時間:2023-03-13 11:03:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇計劃生育會議記錄范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、工作目標任務
**年1月1日至**年12月31日,全鎮(zhèn)實施計劃生育村(居)民自治。
(一)加強領(lǐng)導,健全制度,夯實業(yè)務
1、建立“以村為主,村民自治”的計劃生育工作機制,村黨支部、村委會對村計劃生育負總責。
①、各村(社區(qū))建立計劃生育村(居)民自治各種領(lǐng)導小組。
②、各村(社區(qū))有村辦公室、活動陣地,各種計劃生育制度上墻,各種計劃生育工作職責,規(guī)劃有計劃生育中心戶8—10戶以上。
③、各村(社區(qū))按照規(guī)定時間上交計劃生育村(居)民自治工作計劃、工作總結(jié),一年召開4次以上計劃生育村(居)民自治專題會,并有會議記錄。
④、各村(社區(qū))按照每季度更換一次計劃生育村(居)務公開欄,要求內(nèi)容完整,并有記錄。
2、實行計劃生育合同管理,開展優(yōu)質(zhì)服務
①、與已婚育齡婦女簽訂《計劃生育服務協(xié)議》,《計劃生育服務協(xié)議》實行終身服務制。村(社區(qū))每年對新進入結(jié)婚生育期的已婚育齡婦女簽訂《計劃生育服務協(xié)議》。
②、落實計劃生育“八承諾”,開展“十上門”服務。
(二)、建章立制,依法自治
1、各村(社區(qū))對已婚育齡婦女每季度按照指定地點接受計劃生育早孕檢查,早查率達90%以上。
2、各村(社區(qū))對已婚育齡婦女要完成鎮(zhèn)下達的安環(huán)任務。
3、各村(社區(qū))對外出務工的已婚育齡婦女每年要求寄回兩次以上在務工所在地縣級以上計生部門或衛(wèi)生部門出具的計劃生育早孕檢查證明。
(三)、嚴格按照村(居)規(guī)民約、章程辦事,加大對違約責任追究
1、各村(社區(qū))要認真學習宣傳計劃生育法律法規(guī)和計劃生育村(居)民自治章程,村(居)規(guī)民約。
2、加大對違反計劃生育村(居)規(guī)民約的違約責任追究力度。
三、目標考核
辦公室是企業(yè)運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進行協(xié)調(diào)、溝通,做到上情下達,這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外,還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理,并且一般比較緊急,不得不放下手頭的工作先去解決,所以這些臨時性的事務占用了比較多工作時間,原本計劃要完成的工作經(jīng)常要利用休息時間來做。另外有時機關(guān)會議較多,例如開專題會期間,幾個專題會連續(xù)開,工作時間全用來開會做記錄,而會后的會議紀要整理下發(fā)有時效性,不能拖,我就把一些文字工作帶回家去做。辦公室行政辦公人手少,工作比較繁瑣,對此,我首先思想到位,樹立踏實的工作態(tài)度,對領(lǐng)導交辦的臨時性任務、對部門之間遇到其他同事來查閱文件或是復印文件等,都會及時辦妥;下屬機構(gòu)遇到問題來咨詢或者要求幫助,都會第一時間解答與解決,認真做好各項服務工作,以保障工作的正常開展。
二、盡心盡責,做好本職工作。
1、公文傳閱歸檔及時。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度及iso標準化流程要求,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性,并及時將上級文件精神傳達至各基層機構(gòu),確保政令暢通。待文件閱辦完畢后,負責文件的歸檔、保管以及查閱。
2、規(guī)范公文處理。為進一步加強企業(yè)管理,規(guī)范公司公文的收發(fā)工作,提高辦公效率,制定下發(fā)了《*公司公文處理辦法》,針對公文辦理中的收文辦理和發(fā)文辦理兩大部分,從公文辦理、管理、整理、歸檔等一系列的工作,做了詳細的規(guī)范。20*年上半年截止6月30日,*公司共編發(fā)文號至*號。除認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作外,對分公司所有的文件整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作。
3、認真做好行政文秘工作。協(xié)助辦主任草擬行政文件和其它等文字工作;負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉;對每周列會和其它各種辦公會議及專題會,認真記錄,會后及時整理會議記錄,并發(fā)送公司領(lǐng)導及各部門傳閱,上半年共記錄、整理提煉會議紀要*期,其中包括各項專題會*期;對會議有關(guān)重要決議的實施督辦;日常工作中及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神;配合協(xié)助辦主任建立了公司辦公體系文件,體系文件包括:總則、辦公管理、公文處理、公章管理、節(jié)能管理、后勤物資管理、計算機及辦公設(shè)備管理、固定資產(chǎn)管理、計生管理、食堂管理等十部分,鑒于合同管理的重要性,另出管理辦法進一步補充、完善;日常辦公中進一步規(guī)范機關(guān)科室文印管理工作,做了復印情況登記表、辦公耗材領(lǐng)用登記表等,及時記錄。較好完成辦公室文秘職責工作。
4、認真做好計生工作。一是與下屬各單位簽訂了計生目標管理責任書,成立了公司計劃生育工作領(lǐng)導小組,并下發(fā)20*年*公司計劃生育工作安排。二是按公司要求建立健全統(tǒng)計報表制度、信息通報制度、制度、流動人口管理等各項規(guī)章制度。認真做好“四簿兩表”的填寫工作。根據(jù)公司要求,及時將統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)匯總并進行信息反饋,按規(guī)定報送報表。三是利用宣教文化陣地,開展形式多樣的宣教活動,宣傳新型生育文化和計劃生育的基本國策,引導職工樹立新型婚育觀念。四是根據(jù)上級有關(guān)安排精神,我公司在20*年“六一”兒童節(jié)期間,以“迎奧運,我參與,我奉獻,我快樂”為主題,認真開展了人口與計劃生育宣傳活動。為獨生子女購買了慰問物品,對獨生子女家庭進行了慰問,進一步體現(xiàn)了對獨生子女地關(guān)愛和關(guān)注。
5、合同管理逐步規(guī)范。建立了合同管理總臺帳,細分為:建筑合同、采購合同、租賃合同、其它合同四大類,分別進行登記。出臺了公司合同管理辦法,并做了公司合同評審表和合同評審情況記錄表。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以計劃生育“一法三規(guī)一條例”為依據(jù),以深化服務、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念和對政府計生工作滿意度為目標,通過廣泛宣傳教育,嚴格依法行政,規(guī)范合同管理,推進村民自治,自覺實行計劃生育,穩(wěn)定低生育水平,提高鎮(zhèn)計劃生育工作水平。
二、時間安排(5月25日——6月25日)
三、方法步驟
(一)加強領(lǐng)導,成立組織
為了加強對各項工作的領(lǐng)導,確保取得實效,鎮(zhèn)里成立計劃生育村自管理工作領(lǐng)導小組:
下設(shè)辦公室:
辦公室主任:陳啟見
(二)宣傳發(fā)動,摸清底數(shù)(5月25日——6月5日)
1、召開辦事處干部、村干部等有關(guān)人員培訓會,統(tǒng)一思想,提高認識,建立組織,明確職責,落實責任,把進行村自管理示范村和整治村工作講明講透,并進行五個關(guān)懷活動:關(guān)懷計生對象戶、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計生工作者。
2、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導做到相互通報情況,共同分析整治村落后原因,專干、駐村干部要做到經(jīng)常進村入戶了解情況,摸清村計劃生育委員會、計生協(xié)會工作開展情況及育齡婦女的計生動態(tài),及時采取有效措施,重點解決村級計生網(wǎng)絡(luò)不健全,管理制度不完善,計生知識普及率低,外出人口管理難,隨訪服務不到位等突出問題。
(三)組織實施階段(6月5日——6月25日)
示范村:
1、制訂村民自治章程。
2、建立村民自治小組,推選好小組長。
3、發(fā)揮村兩委的戰(zhàn)斗力作用,使計劃生育工作做得更好。
4、召開村計劃生育委員會成員、計生協(xié)會理事、村民自治小組長會議,培訓計劃生育政策法規(guī)知識。
5、引導群眾實行自我教育、自我管理、自我服務,走少生快富之路,根據(jù)各村情況,創(chuàng)自己特色。
整治村:
在整治村工作中,我們要堅持實事求是的原則,因村而異,一村一策針對重點問題,落實關(guān)鍵措施,確保整治目標的實現(xiàn)。
1建立完善組織機構(gòu)。建立村人口與計劃生育委員會、計生協(xié)會、村人口分校、村民自治小組、村民監(jiān)督小組等相關(guān)的計劃生育工作組織機構(gòu),并每季召開會議,開展活動,記好會議記錄。
2、完善縣管干部包干辦事處聯(lián)系重點村制度。
3、加強計生法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識的宣傳培訓。各村要充分利用人口學校這一陣地,開展多形式多渠道的宣傳,通過對“一法三規(guī)一條例”和《中央決定》的宣傳,引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,營造依法生育的輿論環(huán)境和開展計劃生育工作的良好氛圍,進一步抓好孕前服務,最大限度減少非意愿妊娠,爭取工作主動權(quán)。
4、狠抓違法生育的處理。對違法生育對象按照標準征足社會撫養(yǎng)費,對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
5、加強外出人口管理,建立外出人口聯(lián)系擔保制度,落實分組包干責任人職責,建立信息網(wǎng)絡(luò),定期通報,重點隨訪,落實孕環(huán)情檢查服務。
二、考核內(nèi)容及獎罰標準
(一)每年兩次孕環(huán)情檢查工作。各村必須完成一年二次的孕環(huán)情檢查任務,兩查率必須達到99%以上,外寄孕環(huán)情檢查報告單必須是各省市自治區(qū)統(tǒng)一印制的流動人口孕環(huán)情檢查報告單,其它醫(yī)療機構(gòu)證明一律作廢,若出現(xiàn),必須要求本人回家檢查。各村干部、鎮(zhèn)機關(guān)干部不得簽字擔保。按上、下半年二次實際參檢人數(shù)獎勵10元/人次,若出現(xiàn)兩檢遺留,按實際遺留人數(shù)扣罰各村300元/人次。
(二)控制違法生育,穩(wěn)定低生育水平工作。各行政村在本年度內(nèi)出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象,扣罰2000元/例,若出現(xiàn)二例以上違法生育,實行“一票否決”,不得享受本考核辦法計生各項獎勵,同時不得享受上級各類補助款項,年終經(jīng)濟薄弱村干部報酬等。村集體和書記、主任不得評先。
(三)“四項手術(shù)”措施落實工作。各村期內(nèi)上環(huán)、結(jié)扎等長效避孕節(jié)育率必須達到85%以上。對計劃外懷孕對象必須落實引、流產(chǎn)補救措施,補救措施落實率達到85%以上,達到以上要求的獎勵1000人以上村3000元,500—1000人2000元,500人以下村1000元,達不到要求的扣罰1000元。
在綜治方面,我能夠以較強的責任心認真做好單位人員的值班安排、節(jié)假日值班安排等工作,對單位的消防設(shè)施等提出過合理化建議,從而確保了單位連續(xù)多年在社會治安綜合治理方面沒有出現(xiàn)任何問題,沒有發(fā)生一起被盜和消防事故。
在工會工作方面,為了使工會工作在較高的起點上走上標準化、規(guī)范化、制度化的軌道,我利用各種時間認真學習了《新工會法》、《勞動法》、《行政訴訟法》等文件,為開展工會工作打下了良好的基礎(chǔ)。在民主管理方面,多年來我能夠按有關(guān)程序召開職工大會,除了聽取行政工作報告外,還對報告中的有關(guān)事項進行座談討論,對一些重大事項,如崗位責任制考核、評先選優(yōu)、評聘職稱、職工生活福利等內(nèi)容都由職工群眾討論通過。通信站的年度工作任務目標、重大活動、財務收支、領(lǐng)導工資收入、民主評議情況等通過政務公開向全體人員張榜公布;在關(guān)心職工生活方面,每年定期組織職工進行查體,對檢查出來的身體狀況不太好的人員在工作上生活上都給予了適當?shù)恼疹櫋σ虿∽≡杭吧钌嫌龅嚼щy的職工,則到醫(yī)院或家里進行探視慰問。此外,我還發(fā)動職工向社會獻愛心。在豐富職工的文化生活方面,幾年來先后舉辦了職工乒乓球、象棋、爬山、釣魚等比賽活動和演講比賽活動,較好地陶冶了職工的情操,增強了職工的凝聚力和向心力。
在社會治安綜合治理方面,主要抓好了綜合治理各種基礎(chǔ)性工作,負責做好了綜治會議記錄、綜治教育記錄、檢查記錄等,對單位的綜治材料進行了歸檔,使單位的綜治工作走上了規(guī)范化的軌道。
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學。從總體情況看,各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標責任合同的具體要求,積極主動地開展工作,取得了一定的成效,但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門:分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導小組成員,明確了分管計生領(lǐng)導和工作人員,召開局務會議專題研究計生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書,并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計劃生育證明,但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人,有《流動人口婚育證明》的12人,無《流動人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗計生證明,查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無計生證明55人,及時通報計生部門55人,有計生證明的人員相關(guān)資料未見,辦理戶口遷移40例,無違反計劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無違反計劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人,均已通報計生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗計生證明。
工商部門:分局領(lǐng)導對計生工作非常重視,調(diào)整了計生領(lǐng)導小組成員,召開了2次專題局務會議,將計生工作納入了分局的年度工作計劃,明確了分管領(lǐng)導和計生工作人員職責;同時,分局與五個工商所簽訂了責任合同書,建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況,對未換計生證的個私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策;抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況,隨機抽查14人,持6人,持證率43%,未達到考核指標,工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門:區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作,明確了局長為計生工作第一責任人,同時指定了一名局領(lǐng)導分管,配備了一名計生專干具體負責;對計生領(lǐng)導小組和計生綜合治理領(lǐng)導小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充;召開了4次局務會議專題研究計生工作;局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀;抽查了仙庾中學,有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學期工作計劃、有教案、有總結(jié),每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育,學校定期出宣傳版報,開展知識搶答賽,并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門:區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導小組成員;與院、站、所簽訂了責任合同書;抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗計生證明,但只有登記沒有相關(guān)資料,建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗生育證5人,查驗證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財政部門:區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書;召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時,未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄,本級財政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門:宣傳部因準備不足未見相關(guān)資料,人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導小組成員,明確了分管領(lǐng)導和工作人員,各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標責任合同書運作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細資料登記一份送交區(qū)計生局,解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題,工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對象戶在人不在,村(居)委會根本無法管理到位,造成計生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責任往往又全由村(居)委會承擔;辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞,與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關(guān),建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次,加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前,工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理,而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,有些商販沒有固定營業(yè)場所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用,充分利用“點、線、面”的控制格局,加強信息交流,把這部分人的計生管理工作抓起來,堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時,要與業(yè)主簽訂計生合同,強化業(yè)主的責任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時,未全部查驗登記生育證,在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明,沒有詳細登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理,加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強,所有新生嬰兒均要登記造冊存檔,并登記好《生殖保健服務手冊》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠,時刻備查。
一、工作目標
建立和完善*計劃生育工作管理與服務網(wǎng)絡(luò),認真落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城市人口與計劃生育管理機制,明確各部門、各單位職責,增強社區(qū)計劃生育管理服務能力,使*計劃生育工作逐步走上規(guī)范有序、良性循環(huán)的軌道。
二、職責
(一)各部門、各單位計劃生育職責
1、成立計劃生育管理組織,明確一名分管負責人,配備一名專(兼)職計劃生育干部,負責本單位(含空掛戶、租房戶、退休下崗職工、流動人口)的計劃生育管理及計劃生育信息統(tǒng)計和信息通報,計劃生育信息員享受計劃生育崗位津貼。
2、認真做好本系統(tǒng)內(nèi)計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育工作。在單位和單位住宅小區(qū)分別設(shè)立固定的計劃生育宣傳欄和計劃生育有獎舉報箱。宣傳欄內(nèi)容有計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、辦證程序、收費標準、有獎舉報辦法和省、市、縣、鎮(zhèn)四級有獎舉報電話號碼等內(nèi)容。
3、年初分別與下屬相關(guān)單位簽訂《人口與計劃生育目標責任書》,出臺計劃生育綜合治理相關(guān)文件,將計劃生育納入本單位綜合考評。每季度對責任落實情況進行一次督查,半年、年終各組織一次考核,兌現(xiàn)獎懲。督查、考核要有文件和相關(guān)資料。
4、建好本單位常住戶、空掛戶、流動人口的育齡群眾檔案。組織本單位育齡婦女“兩檢”對象按時參加每季度的孕環(huán)檢,落實長效節(jié)育措施,兌現(xiàn)獨生子女保健費,協(xié)助有關(guān)部門做好本單位政策外懷孕、生育的處理。
5、單位分管領(lǐng)導、計生專干按時參加單位所在社區(qū)(居委會)每月召開的例會,匯報上月計生工作開展情況。對本單位當月發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息,規(guī)范填寫統(tǒng)一的《阜陽市計劃生育信息通報單》,一式兩份,一份單位留存,一份上報所在社區(qū)。實行零報制。
6、計劃生育相關(guān)部門分管負責人、計生專干除要參加*鎮(zhèn)每月召開的城市計劃生育工作例會,通報相關(guān)信息外,也要參加所在社區(qū)每月召開的例會,上報本單位計生信息。公安、衛(wèi)生等部門在辦理有關(guān)證件時,需憑現(xiàn)居住地社區(qū)居委會出具的計劃生育證明方可辦理。房管部門要做好租房戶的建檔和房屋租賃合同簽訂的管理工作。
(二)*鎮(zhèn)計劃生育職責
1、充分利用廣播、專欄、培訓等形式,認真開展人口與計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識、有獎舉報知識的宣傳教育。形成全民關(guān)心、支持計劃生育的工作格局。
2、督促、指導社區(qū)、單位按要求建立規(guī)范計劃生育各類統(tǒng)計臺帳,力爭計劃生育信息統(tǒng)計上報準確率100%。
3、規(guī)范建立計劃生育統(tǒng)計臺帳,落實信息核查、反饋制度。認真組織核對社區(qū)、相關(guān)部門上報計生信息,準確的信息及時進入計生辦WIS系統(tǒng),對不準確的信息反饋給原上報單位予以糾正,并督促其及時上報納入管理;對人戶分離、流入人口發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息,本縣的以書面形式反饋給其原籍單位,并留好存根;外縣的上報縣流動人口計劃生育辦公室,通過全國流動人口信息交換平臺反饋給其原籍單位。建立流入人口《婚育證明》查驗登記帳,查驗登記內(nèi)容與社區(qū)居委會查驗登記一致。
4、組織召開相關(guān)部門及社區(qū)例會,學習相關(guān)政策文件,通報計劃生育相關(guān)信息,檢查相關(guān)部門、社區(qū)上月計劃生育工作落實情況,部署下步工作,開展業(yè)務培訓。結(jié)合各社區(qū)工作情況,發(fā)放社區(qū)工作信息提示單,計生辦要有參加例會人員名單、書面通知回執(zhí)、例會內(nèi)容記錄簿、人員簽到簿、參會場景照片等資料。
5、年初與縣直單位及社區(qū)簽訂《人口與計劃生育目標責任書》,并督促、指導落實;年終對縣直單位及社區(qū)目標責任落實情況進行考核,兌現(xiàn)獎懲。
6、設(shè)立固定的計劃生育公開欄和宣傳欄,有生育政策、收費標準、辦證程序、政策外懷孕、生育有獎舉報、居民自治章程等內(nèi)容。設(shè)立永久固定的城市計劃生育有獎舉報箱,公布省、市、縣、鎮(zhèn)計劃生育行政部門有獎舉報電話號碼。接受舉報要有登記,查處要有卷宗,處罰要到位。
7、加大計劃生育財政投入。宣傳經(jīng)費、孕環(huán)檢、手術(shù)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、專干工資要落實;切實做好城鎮(zhèn)無單位居民、流入人口獨生子女保健費落實工作。
8、認真做好經(jīng)常性工作,確保年度出生政策符合率98%以上,統(tǒng)計實現(xiàn)零誤差,確保出生嬰兒性別比125以下,長效節(jié)育措施落實率95%以上。
(三)社區(qū)居委會計劃生育職責
1、社區(qū)居委會成立計劃生育工作委員會,主任由社區(qū)主任兼職,配備具有高中以上文化程度的女性計劃生育專職干部,住宅小區(qū)、家屬院配備計劃生育信息聯(lián)絡(luò)員,建立系統(tǒng)的社區(qū)計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。
2、規(guī)范開展對廣大育齡群眾計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識的宣傳培訓,確保群眾計劃生育政策知識知曉率95%以上。社區(qū)居委會、家屬院、住宅小區(qū)要分別設(shè)立固定的計劃生育宣傳欄、有獎舉報箱,公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級舉報電話。
3、年初與轄區(qū)單位簽訂人口與計劃生育管理責任書,定期檢查落實情況。
4、建立規(guī)范的“三簿四類”臺帳,并將當月發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息以月報單形式上報鎮(zhèn)計生辦,確保實現(xiàn)信息統(tǒng)計、上報零誤差。
5、認真查驗流入人口《婚育證明》,并有查驗登記,查驗結(jié)果及時上報鎮(zhèn)計生辦建檔,納入管理。建立房屋出租戶檔案,配合房管部門做好房屋租賃的管理工作,力爭合同簽訂率100%。
6、為辦理有關(guān)證件的群眾出具地址證明,社區(qū)有地址證明存根和登記簿,使用計劃生育專用章。未提供相關(guān)證明和不履行計劃生育義務的,暫不予辦理。
7、積極開展計劃生育經(jīng)常性工作,定期組織“兩檢”對象按時參加孕環(huán)檢,落實長效節(jié)育措施,杜絕早育和政策外生育。
8、組織召開轄區(qū)單位、住宅小區(qū)、家屬院計生負責人、信息聯(lián)絡(luò)員參加的例會,學習計生政策法規(guī),聽取各單位上月工作開展情況匯報,搜集計生信息,對單位通報的計生信息認真組織專人檢查,準確的信息及時進入“三簿四類”臺帳;對不準確的信息反饋給提供信息單位,更正后重新上報。社區(qū)居委會例會要有參會人員名單、書面通知書回執(zhí)、人員簽到簿、會議記錄。
9、按時完成上級計生部門交辦的信息核查等任務。
三、考核
(一)縣計劃生育工作領(lǐng)導小組組織對*鎮(zhèn)城市計劃生育工作開展情況進行考核。
(二)*鎮(zhèn)組織對縣直單位、社區(qū)計劃生育工作開展情況進行考核。
(三)實行月調(diào)度與半年、全年檢查相結(jié)合的考評辦法,每次調(diào)度、檢查結(jié)果,納入年終考評。
(四)省、市檢查結(jié)果納入縣年終考評。
四、獎懲
(一)年初各主管部門對全系統(tǒng)就計劃生育齊抓共管情況是否進行專項部署,是否簽訂流動人口計劃生育工作目標管理責任書。有專項部署得4分,有會議記錄和責任書得4分,否則不得分。
(二)為保證共管目標的完成采取了哪些具體措
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分,如無文字記載減2分。
(三)平時有檢查、考評和目標監(jiān)控。有檢查、有考評和目標監(jiān)控得6分,每缺一項扣2分(均須有文字記載)。
(四)年中和年末對流動人口計劃生育齊抓共管工作分別進行考核評估和總結(jié)。考核評估須有實施方案和匯總資料及總結(jié)通報。有實施方案得4分,有匯總資料得2分,有總結(jié)得3分,有通報或表彰決定得3分。
二、業(yè)務工作考核內(nèi)容:
公安部門
(一)在辦理暫住證時,核查成年流動人口《婚育證明》,核查率達90%以上得40分,每低于一個百分點減2分,減分以20分為限。
(二)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)及時依法處理計生工作中發(fā)生防礙公務、圍攻、毆打和打擊報復計劃生育工作人員的事件得10分。如出現(xiàn)一例未及時處理的事件減5分,減分以10分為限。
工商部門:
(一)在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時,核查成年流動人口《婚育證明》,核查率達90%以上得40分。每低于一個百分點減2分。減分以20分為限。
(二)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行
中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)對集貿(mào)市場有固定攤位的流動人口、個體工商戶,做好計劃生育管理工作,并對育齡婦女進行建帳建卡。建賬建卡得5分,卡帳齊全得5分。
勞動部門:
(一)在辦理《務工許可證》時,檢查成年流動人口《婚育證明》,核查率90%以上得40分,每低于一個百分點減2分,減分以20分為限。
(二)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)在為流動人口輸勞動用工手續(xù)時,將計劃生育作為勞動合同的一項內(nèi)容得10分,否則不得分。此項以文字記載為依據(jù)。
民政部門:
(一)依法加強婚姻登記管理,嚴把結(jié)婚登記關(guān),查處早婚和其他違法婚姻行為得12分,發(fā)現(xiàn)一例早婚或違法婚姻行為減4分,減分以12分為限。
(二)對嚴重智力低下及遺傳病患者,必須在取得婚前醫(yī)學檢查證明和絕育手術(shù)證明后方可辦理結(jié)婚登記,得20分;未做婚檢或未施行絕育手術(shù),為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)發(fā)現(xiàn)一例減10分。減分以20分為限。
(三)嚴重智力低下及遺傳病患者已構(gòu)成違法婚姻的,與計生部門配合施行絕育手術(shù)后,為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)得10分。每發(fā)現(xiàn)一例未辦理手續(xù)的減5分,減分以10分為限。
(四)每季度與計生、衛(wèi)生部門交換一次情況得8分,每少一分減2分。
(五)按計劃生育年度對全區(qū)業(yè)務部門進行年中和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
衛(wèi)生部門:
(一)對從事餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)和成年流動人口在辦理健康合格證和衛(wèi)生許可證時,要核查其《婚育證明》,核查率達90%以上得20分,每低于一個百分點減2分,減分以10分為限。
(二)各醫(yī)療單位在接收流動人口孕產(chǎn)婦時,要檢查現(xiàn)居住地查驗過的婚育證明和生育證,對無證明和生育證生育的,暫緩辦理《出生醫(yī)學證明》并及時通報區(qū)計生部門得12分。未查婚育證明和生育證,每發(fā)現(xiàn)一例減4分,減分以12分為限。
(三)嚴禁出具假證明、做假手術(shù),嚴禁采用“B超”、“CT”等手段與設(shè)備進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定得5分,出現(xiàn)一例減5分。
(四)負責對嚴重智力低下及遺傳病患者或監(jiān)護人提供婚育、節(jié)育、遺傳病等知識的教育和指導得5分。發(fā)現(xiàn)一例未進行教育者減5分,減分以5分為限。
(五)經(jīng)婚前醫(yī)學檢查,醫(yī)師應向被診斷為醫(yī)學上認為不宜生育的相關(guān)患者提出醫(yī)學意見,在施行絕育手術(shù)后,出具婚前醫(yī)學檢查證明得5分,未出具婚育指導意見或未施行絕育手術(shù),就出具婚前醫(yī)學檢查合格證明每發(fā)現(xiàn)一例減5分,減分以5分為限。
(六)積極配合計生部門對已婚嚴重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術(shù)得5分,每發(fā)生一起不配合的減5分,減分以5分為限。
(七)每季度與計生、民政部門交換一次情況得8分,每少一次減2分。
(八)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行中期和年未考核得10分,缺一次減5分。
三、驗收與評估
(一)評估部分為100分。考核分優(yōu)秀、達標、不達標三個等級。考核分數(shù)在90分以上的為優(yōu)秀,不75分-89分之間為達標,74分以下為不達標。
1.明確會議宗旨,突出中心。一次工作會議,涉及的問題很多。在寫會議紀要時,必須抓住會議所集中解決的幾個主要問題,形成紀要的中心,切不可面面俱到。同時,一次工作會議,在具體討論中必然會產(chǎn)生幾種不同意見,不能把這些意見都納入會議紀要,而應根據(jù)會議的宗旨,分析綜合各種意見,集中反映符合會議中心要求的多數(shù)人的一致意見,同時,也要注意吸收少數(shù)人正確的意見。對反映會議中心議題的正確意見,可采用“會議聽取了”、“會議討論了”、“會議研究了”、“會議認為”、“會議決定”、“會議指出”、“會議強調(diào)”等提法,加以集中概括、簡明扼要地反映出來;對有分歧的意見,如屬研討性質(zhì)的會議可寫進會議紀要中去。
2.講究用語,注意條理。要按照會議紀要的不同用途,恰當?shù)厥褂貌煌挠谜Z。上報的會議紀要,就應使用對上的語氣,如“會議討論了以下幾個問題”、“會議考慮”等;下發(fā)的會議紀要,則可用“會議決定”、“會議要求”、“會議強調(diào)”、“會議號召”等。要注意條理化、理論化。這是會議紀要與會議記錄的一個主要區(qū)別。會議記錄一般要把每個人的發(fā)言盡量客觀、詳細地記錄下來,而會議紀要則需要有一個對會議討論意見的綜合、分析、整理加工的過程,這個過程也就是條理化、理論化的過程。所謂條理化,就是要對會議討論的意見,分類歸納,層次清晰;所謂理論化,就是要對會議討論的意見,盡力給予理論上的概括,提綱挈領(lǐng),畫龍點睛。當然條理化、理論化,并不是脫離會議實際,搞虛假的“粉飾”和“拔高”。
3.忠實于會議精神,做好記錄。會議記錄必然依據(jù)會議的實際內(nèi)容,不能隨心所欲地增減或更改內(nèi)容,不能添枝加葉。在寫作當中,感到有的地方必須有所增減時,要經(jīng)主要領(lǐng)導同意,必要時還應在一定范圍內(nèi)征求有關(guān)人員的意見。
會議記錄是產(chǎn)生會議紀要的基礎(chǔ),也是整理會議紀要的原始性主要素材之一。只有認真做好會議記錄,才有利于會議紀要的整理,并保證紀要的質(zhì)量,做到準確無誤。
會議紀要是會議記錄的一種再加工,是記載和表達會議主要精神和議定事項的文稿。寫好會議紀要應把握三個要點:
整理會議記錄,注意"去粗留精",把握側(cè)重點。會議紀要應該抓住會議的中心議題,側(cè)重表達大家已經(jīng)取得一致的或基本一致的意見。
(一)圍繞會議研究的中心議題 "取精"。抓住了會議研究和解決的主要問題,就抓住了寫會議紀要的"綱"。會議討論中可能附帶牽涉到其他一些問題,如果沒有實質(zhì)性內(nèi)容,就應避而不談或者談而從簡。有時會議的中心議題不十分明確,或一個會議同時討論多個議題,且難分主次。遇到這種情況,應把難分主次的幾個問題視為一個中心議題中的幾個子議題,放在基本同等的位置上,分題歸納整理,寫成"一、關(guān)于xxx問題"、"二、關(guān)于xxx問題"等。
(二)圍繞與會人員取得的一致意見"取精"。與會人員在討論中心議題時,往往看法不完全一致,或者很不一致。遇到這種情況,起草人員應該對各種意見認真研究,歸納整理出完全一致或基本一致的意見。對少數(shù)人提出的意見,如果沒有被會議否定,或者說符合會議的宗旨,也應該采納。如果有些意見分歧較大,沒有能夠統(tǒng)一認識,就不應寫入紀要中去。當然,有些帶學術(shù)性、研究性的會議所形成的紀要,不同的甚至是相反的觀點,也可以寫上去,但應寫明是多數(shù)人的看法還是少數(shù)人的看法。
(三)圍繞會議主持人的總結(jié)性講話"取精"。一般在會議結(jié)束時,主持人會進行總結(jié)性講話,對需決定的事項進行“拍板”,這是寫入會議紀要的最好材料,也是最需要抓住的"綱"。
表達決定的事項,注意 "滴水不漏",把握相關(guān)點。表述議定事項最重要的是注意“三性”,把住相關(guān)點。
(一)注意語言表達的準確性,防止產(chǎn)生歧義。要注意用語準確,講究文法,避免在文字上產(chǎn)生歧義。對敏感問題表達不準,就很容易引起歧議,甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要決定的依據(jù)性,防止互相矛盾。有的會議決定與相關(guān)的政策或規(guī)定存在某種矛盾。只要不是正面 "碰撞",起草人員就應該在查找有關(guān)依據(jù)、研究有關(guān)類似問題的基礎(chǔ)上,選擇恰當?shù)谋磉_方式,注意文字處理上的技巧,以盡量避免矛盾。
(三)注意付諸實施的可行性,防止影響操作。會議紀要表述議定事項須注意可行性,務必切合實際,力求具體、明白。
寫作的方法和體式,注意"從實際出發(fā)",把握基本點。
會議紀要的標題最基本的形式:一是會議名稱與文種的組合,如"全縣計劃生育工作會議紀要";二是召集會議單位名稱、會議內(nèi)容與文種三者的組合,如"縣委討論xx鎮(zhèn) '3·10工程'會議紀要";三是有的固定形式的會議,如黨委會、政府辦公會等,也可以直接用會議的次數(shù)與文種的組合,如"第十次縣委會議紀要"。
通過考核,進一步健全完善計生工作激勵約束機制,促進全縣各級認真貫徹執(zhí)行計生基本國策及其法律法規(guī),切實落實計生工作“三個一”領(lǐng)導機制,夯實基層基礎(chǔ),深化宣傳教育,強化綜合治理,突出優(yōu)質(zhì)服務,完善利益導向機制,鞏固提高省級計生信息化建設(shè)甲級縣和市級優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建成果,推進全縣人口與計生工作健康深入發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
按照簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口計生工作目標責任書進行全面考核。考核內(nèi)容有主要指標、領(lǐng)導重視、宣傳教育、基礎(chǔ)工作、依法管理,流動人口管理和利益導向等工作。
三、考核時間
按照計生統(tǒng)計年度規(guī)定,縣上考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、年終和平時計生工作分別在4月份、10月份和平時進行,對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計生工作進行逐一全面考核。
四、考核方法、步驟
年度考核總分100分,其中平時考核30分,半年考核30分,年終考核40分。平時考核由計生局各職能科室及下屬執(zhí)法單位根據(jù)各自業(yè)務工作完成情況打分。半年和年終考核,由縣上考核組對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶進行,采取隨機抽樣的辦法抽查一個村。一是查各項基本指標完成情況;二是看鎮(zhèn)、村活動室和各項統(tǒng)計報表、檔案資料,黨委、政府出臺的有關(guān)計生工作文件、會議記錄;三是深入農(nóng)戶訪問生育對象,“三查”對象,落實節(jié)育措施對象和次年生育對象、中心戶長及育齡群眾;四是考核結(jié)束后由考核組全體人員對所考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評議打分。
五、考核獎懲