人社局人才工作要點(diǎn)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人社局人才工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.及時(shí)做好工資發(fā)放。完成8月在職人員   人和離退休人員  人的工資和養(yǎng)老金的正常發(fā)放。

2.積極主動(dòng)做好接待。接待退休職工   來訪；接待山西發(fā)改委對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)院  老師考取公務(wù)員的組織考察來訪事宜。

3.完成匯報(bào)材料整理。整理《  同志在  聘任專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位工作情況》匯報(bào)材料，并形成電子文稿。

4.領(lǐng)取人事相關(guān)材料。前往省人社廳市場(chǎng)處領(lǐng)取   調(diào)動(dòng)審批文件；前往人社廳事業(yè)處領(lǐng)取  崗位人員聘用批復(fù)材料、申報(bào)核準(zhǔn)表及送審材料。

5.做好開學(xué)相關(guān)工作。完善第九次校長辦公會(huì)材料（《   第三輪全員崗位聘用管理七級(jí)及以下崗位設(shè)置與聘用工作方案》。

二.積極主動(dòng)配合，完成上級(jí)布置工作

1.完成上級(jí)要求工作。完成《高層次人才薪酬情況統(tǒng)計(jì)表》并上報(bào)人社廳工資處；前往湖北省出入境管理局辦理報(bào)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工作，為系統(tǒng)升級(jí)做好準(zhǔn)備；撰寫《   關(guān)于落實(shí)“雙創(chuàng)”政策情況的總結(jié)》并上報(bào)人社廳事業(yè)處；完成《干部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（高校）》中比照正科級(jí)管理人員信息統(tǒng)計(jì)工作。

2.參加上級(jí)專題培訓(xùn)。7月參加機(jī)事保專題培訓(xùn)會(huì)，并撰寫會(huì)議紀(jì)要；8月3日至11日參加湖北省教師管理信息系統(tǒng)管理與應(yīng)用培訓(xùn)，主要針對(duì)教師管理信息的各項(xiàng)基本操作流程和系統(tǒng)相關(guān)模塊功能進(jìn)行培訓(xùn)。

篇（2）

2013年，國家三方會(huì)議將深入貫徹黨的十精神，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，積極推動(dòng)新修訂的勞動(dòng)合同法貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，進(jìn)一步健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作，深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

邱小平在總結(jié)講話中指出，近年來，中國協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮了重要的作用，在國際社會(huì)的影響力逐步提升。當(dāng)前，我國處于勞動(dòng)關(guān)系矛盾的多發(fā)易發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家三方必須進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的職責(zé)任務(wù)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強(qiáng)大的工作合力，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

人社部首次網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)報(bào)告

【本刊訊】近日，人力資源和社會(huì)保障部首次向社會(huì)了“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報(bào)告”。報(bào)告指出，我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計(jì)制造崗位超過1000萬個(gè)，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點(diǎn)。

人社部此次調(diào)查研究的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)象包括三種群體：一是創(chuàng)業(yè)者，即開辦網(wǎng)店的業(yè)主及合伙經(jīng)營者；二是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員；三是間接就業(yè)者，即與網(wǎng)商有緊密聯(lián)系并由其經(jīng)營鏈條直接帶動(dòng)的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。

人社部有關(guān)司局和中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)歷經(jīng)8個(gè)多月調(diào)研結(jié)果顯示，從地區(qū)分布上看，目前我國網(wǎng)絡(luò)就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級(jí)以上城市，分別占抽樣總數(shù)的57.4%和85%。

研究報(bào)道顯示，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的行業(yè)分布，主要集中在生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上，主要集中在智力密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。年齡和性別分布上，年輕人是絕對(duì)的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學(xué)本科占19.7%；人才需求方面，目前網(wǎng)店對(duì)電子商務(wù)營銷、管理、技術(shù)和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場(chǎng)選擇的自主性、多樣性和個(gè)性化，將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

研究報(bào)告提出了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議：將現(xiàn)行的積極就業(yè)政策和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經(jīng)營范圍，解決好經(jīng)營場(chǎng)所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；提供資金、信貸支持政策和稅費(fèi)減免政策，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)具有成長潛力的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行投資，對(duì)符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

中國勞動(dòng)年齡人口統(tǒng)計(jì)數(shù)量首次下降

【本刊訊】據(jù)近日國家統(tǒng)計(jì)局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動(dòng)年齡人口在過去的一年中出現(xiàn)了相當(dāng)長時(shí)期以來絕對(duì)數(shù)量的首次下降，15歲至59歲的勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)量減少了345萬人。

“中國勞動(dòng)人口的變化與中國人口出生的變化有關(guān)系。”國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂預(yù)計(jì)，中國勞動(dòng)年齡人口在比較長的一段時(shí)間，至少在2030年以前，會(huì)穩(wěn)步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的“人口紅利”已經(jīng)消失，尚存在爭論。從另外一個(gè)方面來看，2012年中國勞動(dòng)人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優(yōu)勢(shì)。

馬建堂認(rèn)為，中國人口和勞動(dòng)力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。要在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策國策的同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)的變化，研究適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的人口政策。

全國醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作座談會(huì)提出八項(xiàng)重點(diǎn)工作

【本刊訊】日前，全國醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作座談會(huì)在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會(huì)議并講話。

胡曉義指出，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要認(rèn)真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫(yī)保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務(wù)更加健全、資源利用更加有效，為實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。

會(huì)議認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期健全全民醫(yī)保的主要任務(wù)是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務(wù)方式，建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，大力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。

會(huì)議提出，2013年醫(yī)療保險(xiǎn)工作總的要求是鞏固成果，穩(wěn)量求質(zhì)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制。會(huì)議要求著力做好8個(gè)方面重點(diǎn)工作：積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；提高參保和保障質(zhì)量；扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌機(jī)制探索；落實(shí)付費(fèi)總額控制，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)管；推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作；積極參與醫(yī)改各項(xiàng)工作。

全國勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，人社部副部長邱小平總結(jié)了過去5年來的調(diào)解仲裁工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署了2013年工作任務(wù)。

邱小平指出，5年來，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展，調(diào)解仲裁服務(wù)能力得到極大提升：初步建立了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁法律政策體系，強(qiáng)化了調(diào)解在爭議處理中的基礎(chǔ)性、前端性作用，有機(jī)整合了勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁兩大系統(tǒng)資源，仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)和仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)顯著加強(qiáng)。5年來，全國各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動(dòng)者近800萬人，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。實(shí)踐證明，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁作為多元化社會(huì)矛盾解決機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

邱小平強(qiáng)調(diào)，2013年調(diào)解仲裁工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調(diào)解組織建設(shè)和仲裁院基本建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、制度機(jī)制、基礎(chǔ)保障建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解仲裁服務(wù)能力和社會(huì)公信力，努力推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)和辦案機(jī)構(gòu)實(shí)體化、爭議預(yù)防調(diào)解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面的工作。

全國自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)班在京結(jié)業(yè)

【本刊訊】全國自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)班于日前在京舉辦了結(jié)業(yè)儀式。國務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實(shí)驗(yàn)班結(jié)業(yè)儀式，為學(xué)員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書并講話。

何憲指出，實(shí)驗(yàn)班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)路子，搭建了就業(yè)推介服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會(huì)影響，是對(duì)自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行的一次有益探索。

蔣家革強(qiáng)調(diào)，此次實(shí)驗(yàn)班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點(diǎn)，取得了明顯成效，充分體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)自主擇業(yè)干部的關(guān)心愛護(hù)。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機(jī)會(huì)，珍惜榮譽(yù)，在新的崗位上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，自2001年國家實(shí)施自主擇業(yè)安置方式以來，全國累計(jì)有12萬名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會(huì)的40名實(shí)驗(yàn)班學(xué)員，全部是2012年轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實(shí)驗(yàn)班培訓(xùn)期間，他們先后參加了24門課程集中培訓(xùn)，到6家企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，到企業(yè)進(jìn)行了15天實(shí)習(xí)，分別撰寫了培訓(xùn)和實(shí)習(xí)體會(huì)。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會(huì)”的新聞會(huì)上透露，繼公立醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開后，新醫(yī)改將專門針對(duì)藥品流通領(lǐng)域再出大動(dòng)作。

“今后北京將推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革，改變以往的藥品招標(biāo)由衛(wèi)生局主管進(jìn)行、各醫(yī)院再分別根據(jù)需求和中標(biāo)目錄進(jìn)行單獨(dú)采購的局面，探索醫(yī)院可聯(lián)合集體團(tuán)購的方式進(jìn)行采購，以進(jìn)一步降低采購成本。”韓曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動(dòng)醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院，主要措施是藥品零加成并設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。醫(yī)管局內(nèi)部人士認(rèn)為，取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關(guān)系，但仍然沒有解決藥價(jià)虛高的問題。而2013年通過推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革，有望進(jìn)一步擠出不合理的價(jià)格水分。

天津：首期運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班圓滿結(jié)束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓(xùn)班”日前圓滿結(jié)束。這是天津市體育局首次針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員開展的專門職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)。據(jù)悉，本次培訓(xùn)為期3天，課程設(shè)置包括職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)、心理調(diào)適、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認(rèn)知等模塊，邀請(qǐng)國家體育總局人力資源開發(fā)中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、心理學(xué)專家及企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)理等講師有針對(duì)性地從不同方面、不同角度為運(yùn)動(dòng)員講解政策、調(diào)適心理、傳授經(jīng)驗(yàn)、答疑解惑。培訓(xùn)班的成功舉辦標(biāo)志著天津市退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)工作的正式開展，為天津市退役運(yùn)動(dòng)員的擇業(yè)開拓思路，開辟渠道，搭建平臺(tái)，指引方向。

河北：將對(duì)困難群體實(shí)施就業(yè)援助

【本刊訊】據(jù)近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對(duì)各類困難群體實(shí)施積極就業(yè)扶持政策，做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財(cái)政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)定，落實(shí)就業(yè)資金預(yù)算。

據(jù)悉，河北省將對(duì)各類困難群體實(shí)施5項(xiàng)積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作，集中開展針對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)；二是突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等有針對(duì)性的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，與京津加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，推廣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣經(jīng)驗(yàn)，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工；三是突出就業(yè)困難群體就業(yè)，做好對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和一對(duì)一幫扶，大力開發(fā)公益性崗位并加強(qiáng)管理，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策；四是有針對(duì)性地做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整企業(yè)職工安置；五是落實(shí)殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。

遼寧：總工會(huì)啟動(dòng)免費(fèi)技能培訓(xùn)

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會(huì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質(zhì)免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)第二期開課。據(jù)悉，本期包括維修電工plc免費(fèi)雙證培訓(xùn)班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓(xùn)等課程，參加培訓(xùn)人員畢業(yè)后頒發(fā)國家認(rèn)可的中級(jí)職業(yè)資格證書并免費(fèi)推薦工作。

四川成都：吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補(bǔ)貼

【本刊訊】據(jù)近日召開的成都市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺(tái)一系列政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更優(yōu)惠社會(huì)保險(xiǎn)待遇、更完善工資調(diào)整機(jī)制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受一年社保補(bǔ)貼；加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的正常調(diào)整機(jī)制；探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

山東青島：將建養(yǎng)老護(hù)理職院年培訓(xùn)4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點(diǎn)中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理人才。

在青島市人社局2013年工作要點(diǎn)中，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)是重要的一點(diǎn)。青島市人社局提出，要完善家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款。出臺(tái)家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，出臺(tái)示范性家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施“家庭服務(wù)素質(zhì)提升計(jì)劃”，該計(jì)劃將年培訓(xùn)4000人次。

河南焦作：增發(fā)小額貸款，孵化萬名老板

篇（3）

根據(jù)《2013年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》文件精神，為確保糾風(fēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我局成立了由局長尹曉華任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對(duì)各股室進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

二、以開展糾風(fēng)工作為契機(jī)，積極做好各項(xiàng)工作

（一）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

我局有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地加大了勞動(dòng)行政執(zhí)法力度，糾正和處理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的案件。全年共處理拖欠農(nóng)民工工資案件20件，追回被拖欠工資50余萬元。

（二）進(jìn)一步規(guī)范社保基金的管理和使用。

我局在社保基金的使用和管理過程中嚴(yán)格按照內(nèi)控制度操作，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力，支出使用規(guī)范。在基金支付使用環(huán)節(jié)中，不存在人為調(diào)節(jié)基金支付的情況，基金支出層層把關(guān)，互相牽制，保障參保人的合法權(quán)益，不存在挪用基金的情況；在基金管理環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理和按險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范會(huì)計(jì)工作，及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用，未出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)亂收費(fèi)等現(xiàn)象，也不存在任何擠占挪用基金情況。

（三）加大檢查力度，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。

我局進(jìn)一步規(guī)范人事管理，對(duì)單位在編人員進(jìn)行公示，并對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資表、在崗及離退休人員名冊(cè)、考勤記錄等相關(guān)信息，按要求嚴(yán)格排查“吃空餉”人員，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）全面做好政務(wù)公開，廣泛征求意見，接受監(jiān)督。

我局按照縣政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，設(shè)立了群眾意見箱和舉報(bào)電話，在就業(yè)服務(wù)大廳、人才交流中心、社保大廳等窗口單位發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查表》，接受群眾監(jiān)督，征求群眾意見。做好政務(wù)公開，承諾事項(xiàng)公開，監(jiān)督措施公開，責(zé)任追究公開和辦事程序公開，增強(qiáng)工作的透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。

三、下步工作安排

（一）加大宣傳力度，推動(dòng)糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。

運(yùn)用多種宣傳形式，向社會(huì)廣泛宣傳人社部門的職能職責(zé)，讓社會(huì)各界了解我們，進(jìn)而理解、支持我們切實(shí)履行職責(zé)。

篇（4）

根據(jù)技能培訓(xùn)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，為加快中等職業(yè)技能和高技能人才培養(yǎng)的步伐，當(dāng)陽市國家職業(yè)技能鑒定所自開展鑒定工作以來，始終按照國家職業(yè)技能鑒定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展了職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。2015年，在省、宜昌市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的大力支持下，在市人社局、就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，鑒定所以推行就業(yè)準(zhǔn)入制度和國家職業(yè)資格證書制度為抓手，努力服務(wù)就業(yè)和再就業(yè)工作，引導(dǎo)企業(yè)健全完善以能力為核心的技能人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大鑒定市場(chǎng)，努力提高鑒定質(zhì)量，規(guī)范工作程序，擴(kuò)大社會(huì)影響，超額完成了上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。2015年1--9月底，完成鑒定發(fā)證人數(shù)2186人，其中：初級(jí)工1768人、中級(jí)工418人、高級(jí)工271人、技師、高級(jí)技師137人，新增高技能人才408人。

二、主要做法

（一）完善制度隊(duì)伍建設(shè)，建立鑒定工作體系。鑒定所自成立以來，就十分注重管理人員、考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)擁有一支能勝任鑒定工作的專家隊(duì)伍。有專兼職工作人員9人，由市人社局局長、分管局長，職業(yè)能力建設(shè)科長，市就業(yè)局局長、分管副局長，鑒定所工作人員組成。有考評(píng)人員84人，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳培訓(xùn)頒證。有質(zhì)量督導(dǎo)員8人，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳培訓(xùn)頒證。鑒定所在省、宜昌市鑒定指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下、經(jīng)過多年工作積累，已建立健全了一套較為完善的規(guī)章制度，現(xiàn)已將管理規(guī)章制度匯編成冊(cè)，常用的規(guī)章制度裝訂上墻，包括鑒定工作流程、考務(wù)、試卷、考評(píng)、質(zhì)量督導(dǎo)、評(píng)閱卷、證書制作與發(fā)放等制度。接受社會(huì)監(jiān)督，以確保職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范運(yùn)行。

（二）完善硬件設(shè)施，建立一流的鑒定平臺(tái)。當(dāng)陽市國家職業(yè)技能鑒定所自成立以來與當(dāng)陽市就業(yè)培訓(xùn)中心合署辦公，充分利用“全國重點(diǎn)訓(xùn)練中心”、“ 全省十佳就業(yè)訓(xùn)練中心”的場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備開展鑒定工作。2008年8月，市政府將原職教中心衛(wèi)校教學(xué)區(qū)1800萬元資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給當(dāng)陽市就業(yè)培訓(xùn)中心，市人社部門再投入500萬元資金對(duì)校園、校舍進(jìn)行維修改建，對(duì)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行了更新與添置。遷址后的就業(yè)培訓(xùn)中心占地32畝，建筑面積12800平方米，擁有綜合辦公樓一棟，教學(xué)樓三棟，標(biāo)準(zhǔn)化教室30間，學(xué)生公寓156間。擁有現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)操作室10個(gè)，有數(shù)控車床、刨床、冼床、磨床、機(jī)械加工、電工、電子、鉗、焊、服裝縫紉、計(jì)算機(jī)、挖掘機(jī)、叉車等多工種的較為先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，極大地滿足了日常職業(yè)技能鑒定工作的需要。

鑒定所辦公室面積近100平方米，考試考核場(chǎng)地面積2000余平方米，其中：理論考場(chǎng)面積1200平方米，實(shí)操考場(chǎng)面積800平方米。并建有智能化考場(chǎng)，已開展計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試，在線考務(wù)設(shè)備設(shè)施安裝到位。全年培訓(xùn)鑒定能力達(dá)3000人以上。

（三）工作中嚴(yán)把“四關(guān)”，確保培訓(xùn)鑒定質(zhì)量。即嚴(yán)把資格審核關(guān)，對(duì)不具備申報(bào)資格的一律不予受理；嚴(yán)把考試監(jiān)控關(guān)，加強(qiáng)對(duì)鑒定考場(chǎng)管理和考試全過程的監(jiān)督；嚴(yán)把試卷保密關(guān)，確保試卷安全運(yùn)行不泄密；嚴(yán)把證書核發(fā)關(guān)，根據(jù)名冊(cè)逐人審查核對(duì)，對(duì)鑒定合格人員核發(fā)職業(yè)資格證書，杜絕了發(fā)人情證、不鑒定發(fā)證的行為。勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)不斷提高，現(xiàn)在，職業(yè)資格證書已成為全市持證人員上崗就業(yè)的“通行證”，企業(yè)用人的“放心證”。

（四）培訓(xùn)鑒定有效對(duì)接，增強(qiáng)其針對(duì)性和實(shí)用性。一是完善培訓(xùn)鑒定機(jī)制。推行政府統(tǒng)一安排、人力資源社會(huì)保障部門組織協(xié)調(diào)、基層宣傳組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定、依據(jù)政策規(guī)定給予補(bǔ)貼的培訓(xùn)鑒定機(jī)制，形成了政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、政府組織發(fā)動(dòng)與發(fā)揮農(nóng)民積極性相協(xié)調(diào)的培訓(xùn)鑒定工作新格局。三是開通培訓(xùn)鑒定“綠色通道”。對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)鑒定實(shí)行就地組織、隨報(bào)隨考，不受時(shí)間限制。根據(jù)培訓(xùn)和鑒定的考核結(jié)果，對(duì)符合參加初、中級(jí)技能鑒定983名農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、再就業(yè)人員，按規(guī)定政策落實(shí)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。

（五）引導(dǎo)企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。為大力推進(jìn)高技能人才工作，當(dāng)陽市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見》，當(dāng)陽市人社局建立了“當(dāng)陽市高技能人才庫”，并出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策：在關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工序上推行首席技工、首席技師制度；對(duì)獲得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書且被企業(yè)聘用的，給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼；工資向高技能人才傾斜，被用人單位聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，分別享受助理工程師、工程師、高級(jí)工程師的有關(guān)待遇。市屬大型骨干企業(yè)在確定高技能人才收入水平時(shí)，都紛紛向技術(shù)崗位（工種）和高技能人才傾斜。如三峽新材公司積極開展企業(yè)人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，通過評(píng)價(jià)、落實(shí)待遇，先后聘任了一批技師，薪酬高出原崗位300—500元/月。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的技能人才，不僅享有派出培訓(xùn)、外出考察以及技術(shù)援助的優(yōu)先權(quán)，而且每年底還會(huì)得到總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金3000—10000元。公司還制定了“以師帶徒”的員工培訓(xùn)辦法，公司在各崗位具有高級(jí)工以上職業(yè)資格的技能人才中聘任一批師傅，由他們具體負(fù)責(zé)新進(jìn)員工的崗位技能培訓(xùn)，公司發(fā)放師傅津貼50元/月。在職務(wù)晉升上，公司規(guī)定凡是班長以上職務(wù)的競(jìng)崗條件中都明確要求具備一定相應(yīng)級(jí)別等級(jí)的職業(yè)資格證書。這些激勵(lì)政策的實(shí)施，增加了職業(yè)資格證書尤其是技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的含金量和吸引力，積極調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工學(xué)技術(shù)、提技能、強(qiáng)素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。全市每年新增技師和高級(jí)技師137人以上，目前高技能人才入庫3824人。

三、存在的主要問題

近幾年來，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鑒定勢(shì)頭大增，且都是低級(jí)別低層次，本應(yīng)作為鑒定主戰(zhàn)場(chǎng)的企業(yè)員工鑒定增幅不大。特別是企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的比例較低，培養(yǎng)力度有待加強(qiáng)。一方面需要企業(yè)重視人才的培養(yǎng)，把培養(yǎng)、考核、使用、待遇、激勵(lì)等幾個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，增添相關(guān)的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)廣大員工學(xué)知識(shí)、鉆技術(shù)的積極性。另一方面也要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，運(yùn)用國家政策法規(guī)推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作在企業(yè)有效開展。

篇（5）

8月8日上午，徐鋼副省長一行赴廈門開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研，先后召開了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，考察了廈門人才市場(chǎng)，并蒞臨福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。調(diào)研座談中，徐鋼副省長聽取了廈門市政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報(bào)，并與部分用人單位、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地代表以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表座談，進(jìn)一步了解今年福建省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，聽取大家對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見和建議。福建省人社廳鐘維平廳長、福建省政府辦公廳林衛(wèi)寵副主任、廈門市李棟梁副市長、福建省人社廳王建民副巡視員隨同調(diào)研。

徐鋼副省長強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，隨著畢業(yè)生總量的持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的日益突出，高校畢業(yè)生就業(yè)難，將是在很長一段時(shí)期內(nèi)需要直接面對(duì)的問題。今年，福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策儲(chǔ)備充足，措施得力，就業(yè)情況總體平穩(wěn)，較好地應(yīng)對(duì)了今年復(fù)雜多變的就業(yè)形勢(shì)。畢業(yè)生就業(yè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革，進(jìn)一步落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，完善落實(shí)就業(yè)狀況對(duì)高等教育的反饋機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的良性互動(dòng)；要積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，支持設(shè)區(qū)市和高校建立創(chuàng)業(yè)孵化園，各級(jí)政府應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助更多畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，2014屆非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.5%，同比去年略有上升。

（省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

福建省、福州市聯(lián)合舉辦“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)

為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，提升“雙擁”工作水平，著力為退役士兵和部隊(duì)軍人隨軍家屬就業(yè)提供服務(wù)，7月20日～8月20日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)。

7月30日、8月1日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局舉辦了兩場(chǎng)“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”，組織德誠黃金集團(tuán)有限公司、福州住電裝有限公司、明一國際營養(yǎng)品集團(tuán)有限公司、永輝超市楊橋店、福州城市泊車管理有限公司、福州泰禾物業(yè)管理有限公司、福建世歐物業(yè)管理有限公司、香格里拉酒店等120家企業(yè)參加，提供普工、裝配工、安防員、標(biāo)兵、禮賓員、營業(yè)員、服務(wù)員、保潔、客服、司機(jī)、品檢等崗位2276個(gè)。參加招聘會(huì)的求職人員800多人，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向173人，其中退役士兵20人（主要應(yīng)聘保安、押運(yùn)員、司機(jī)等崗位）、隨軍家屬13人（主要應(yīng)聘營業(yè)員、服務(wù)員、品檢等崗位）。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還為退役士兵、隨軍家屬等求職者提供針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策咨詢服務(wù)。

（福州市勞動(dòng)就業(yè)管理中心）

2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)在廈門舉辦

為搭建用人單位與畢業(yè)生雙向選擇交流平臺(tái)，促進(jìn)福建省2014年大中專畢業(yè)生就業(yè)，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、中國海峽人才市場(chǎng)、廈門市公務(wù)員局于2014年8月8日在廈門市人才市場(chǎng)聯(lián)合舉辦“福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)”。本次大會(huì)為公益性招聘會(huì)，用人單位和畢業(yè)生均免費(fèi)參會(huì)。據(jù)了解，截至8月4日上午，近400家用人單位報(bào)名參會(huì)，提供需求崗位7300多個(gè)。

（福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

廈門市人社局“一網(wǎng)式”經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”

2013年以來，廈門市人社局大力推廣業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理，并借力社保卡交易密碼的應(yīng)用進(jìn)一步拓展社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)式”經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”。

目前有4種社保相關(guān)證明可以登錄廈門社保官網(wǎng)（http：///）自助打印，分別是養(yǎng)老金收入證明、個(gè)人參保繳費(fèi)情況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（社保轉(zhuǎn)移）、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（社保轉(zhuǎn)移）。社保卡交易密碼除了在醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店刷卡購藥使用外，還可以用于自助辦理以下電子社保業(yè)務(wù)：社會(huì)保障卡掛失與解除掛失（網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端）；家庭醫(yī)療共濟(jì)關(guān)系的變更（包括刪減成員及使用次序調(diào)整）（網(wǎng)站）；生育保險(xiǎn)待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端）；外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、自助服務(wù)終端）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年1月1日到7月31日，生育保險(xiǎn)待遇已有465人次通過廈門社保官網(wǎng)（http：///）辦理，涉及待遇金額441.7萬元；還有1227人次在社保自助終端上辦理，涉及待遇金額1191.9萬元。外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇已有9734人次通過社保自助終端辦理，涉及待遇金額609.7萬元；還有86人次在廈門社保官網(wǎng)上辦理，涉及待遇金額6.6萬元。同時(shí)，還有131413人次打印了社保繳費(fèi)證明。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的證明，也各有數(shù)千人次自助辦理。此外，還有100多人次通過社保官網(wǎng)、微信、廈門社保的移動(dòng)APP、自助終端掛失了社保卡。

（廈門市人社局）

廈門市人社局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)文明行業(yè)效能和政風(fēng)行風(fēng)檢查

為進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政行風(fēng)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近日，廈門市人社局在全系統(tǒng)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)、效能政風(fēng)行風(fēng)等工作綜合檢查。檢查采取明察暗訪、資料審查、實(shí)地察看和公眾測(cè)評(píng)等方式，并邀請(qǐng)局行風(fēng)、效能監(jiān)督員參加檢查組重點(diǎn)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項(xiàng)規(guī)定、文明創(chuàng)建、“馬上就辦、治庸回責(zé)”和窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)等七個(gè)方面的工作落實(shí)情況。檢查結(jié)果將以會(huì)議及文件形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問題突出的單位，駐市人社局紀(jì)檢組將約談單位負(fù)責(zé)人。

廈門市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長丁力妍參加檢查動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)并講話，提出了三點(diǎn)：一是檢查人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿完成檢查任務(wù)；二是要從“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”四個(gè)方面著手，認(rèn)真開展檢查；三是要抓典型、糾問題，促進(jìn)系統(tǒng)工作全面提升；四是認(rèn)真匯總梳理，做好情況通報(bào)反饋工作。

廈門市集美區(qū)社保中心推行

延時(shí)下班服務(wù)

8月11日臨近下班前10分鐘，廈門市集美區(qū)社保中心待遇審核窗口仍有36人在休息區(qū)焦急地等候，中心工作人員急群眾之所急，想群眾之所想，考慮到炎炎烈日群眾出行不易，主動(dòng)告知辦事群眾不要著急離開，會(huì)加班堅(jiān)持把群眾的事辦完。已經(jīng)超過下班時(shí)間56分鐘了，最后一位辦事群眾對(duì)業(yè)務(wù)員小曹真誠地說，“真是過意不去，讓你們餓著肚子工作，老百姓有什么不滿意呢，謝謝啊！”

上述事例只是集美區(qū)社保中心用心服務(wù)群眾一個(gè)縮影，在開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中，集美區(qū)社保中心通過推行延時(shí)下班服務(wù)，不讓群眾多跑路，得到群眾的認(rèn)可。

（廈門市集美區(qū)人社局）

龍海市居民保今年實(shí)行喪葬 補(bǔ)助制度并兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

居民保是一項(xiàng)利民惠民的政策和工程，在龍海市委、市政府的高度重視和支持下，龍海市居民保從2014年1月1日起開始實(shí)行喪葬補(bǔ)助制度，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1400元，此項(xiàng)待遇市政府每年約需支付560萬元。并且今年以來兩次提高居民保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：第一次是根據(jù)“閩人社文【2013】367號(hào)”文從今年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來每人每月65元調(diào)整為每人每月70元，市60周歲以上享受居民保待遇有9.5萬人（不含角美和中銀漳州開發(fā)區(qū)），龍海市政府每年要為此多支付570萬元待遇；第二次是根據(jù)《龍海市第十六屆人民政府第三十五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》從今年6月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金再次由每人每月70元調(diào)整為每人每月80元（比省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月多10元），龍海市政府每年要多支付1140萬元；兩次調(diào)整合計(jì)一年市政府要多支付給參保群眾1710萬元。同時(shí)，喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“龍政綜【2013】235號(hào)”文也從6月開始同步由每人1400元調(diào)整為每人1600元，此項(xiàng)調(diào)整市政府每年約需同步多支付80萬元，體現(xiàn)了龍海市委、市政府對(duì)民生工程的高度重視。

（龍海市城鄉(xiāng)居民保中心 黃建財(cái)）

寧德市蕉城區(qū)人社局舉辦首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班

7月14日～22日寧德市蕉城區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在千畝高優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的赤溪鎮(zhèn)舉辦，培訓(xùn)對(duì)象包括個(gè)體工商戶、種（養(yǎng)）殖戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及有意愿創(chuàng)業(yè)者30人。

在為期一周的培訓(xùn)中，SYB講師采用創(chuàng)新的參與性互動(dòng)性的培訓(xùn)方法，完全模擬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際過程，并通過擬寫創(chuàng)業(yè)的設(shè)想，演繹自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，感受未來創(chuàng)業(yè)的真實(shí)過程。同時(shí)，組織學(xué)員前往上金貝實(shí)地考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并深入往屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班已成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員鐘寶林先生的畬家飯店學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和了解創(chuàng)業(yè)心得。通過培訓(xùn)，有利于幫助學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)技能，理清創(chuàng)業(yè)思路，全面衡量創(chuàng)業(yè)想法的可行性，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，對(duì)提高創(chuàng)業(yè)的成功率或存活率提供了一定的幫助。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

邵武市公務(wù)員局政策咨詢志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)

2014年8月15日上午，邵武市公務(wù)員局相關(guān)職能股室，與掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)――邵武市通泰街道月山關(guān)社區(qū)互動(dòng)，開展共駐共建志愿活動(dòng)。邵武市公務(wù)員局辦公室、調(diào)配股、退休辦等股室工作人員，與社區(qū)部分留守婦女親切座談，就推薦子女就業(yè)（服務(wù)企業(yè)）、人事、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、學(xué)歷更改等業(yè)務(wù)提供相關(guān)政策咨詢和幫助。同時(shí)，指導(dǎo)在座的留守婦女鼓勵(lì)子女自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造幸福明天。

（邵武市公務(wù)員局）

福建南安：首個(gè)縣級(jí)市清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地結(jié)碩果

今年，南安市聯(lián)手清華大學(xué)合作共建首個(gè)縣級(jí)市研究生社會(huì)實(shí)踐基地，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研校企合作，為南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供專業(yè)人才支撐。近日，南安舉行清華大學(xué)博士生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)。

據(jù)悉，來自清華大學(xué)機(jī)械工程等12個(gè)院系22名博士，與南安14家企事業(yè)單位開展以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科研攻關(guān)活動(dòng)，從南安石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)中遴選20個(gè)急需科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，在短短六周的時(shí)間里，超過三分一的博士生完成了項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)，提出技術(shù)改進(jìn)意見40多條。活動(dòng)期間，博士生們還利用周末時(shí)間，走訪考察了南安5大產(chǎn)業(yè)16家企業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出謀劃策，并就8個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行初步對(duì)接。

據(jù)了解，此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，除了中能泰豐準(zhǔn)備分別設(shè)立“李明磊工作室”和“許強(qiáng)輝工作室”外，東星集團(tuán)也準(zhǔn)備分別設(shè)立“夏惠娟工作室”和“李麗工作室”。

（南安市公務(wù)員局）

漳州市薌城區(qū)社保管理中心

大力推進(jìn)“網(wǎng)上社保”業(yè)務(wù)辦理

截至2014年7月，漳州市薌城區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到62113人、47767人和45817人。隨著社保覆蓋面不斷擴(kuò)大、惠民政策不斷出臺(tái)，參保企業(yè)和職工群眾對(duì)社保經(jīng)辦服務(wù)的要求越來越高。為此，薌城區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)數(shù)字化、信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上社保”工作的開展。

目前福建CA中心和登錄寶已開通了薌城區(qū)3045家企業(yè)社保業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，薌城區(qū)企業(yè)的開通數(shù)名列全市前列。 通過借助網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，使參保企業(yè)“不進(jìn)社保門，能辦社保事”。一方面，通過養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的信息傳送，企業(yè)在辦理參保人員增減變動(dòng)時(shí)，無需再到社保中心辦理或提交紙質(zhì)材料，解決了“來回跑腿”和“排長隊(duì)”問題。另一方面，網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦使社保中心無形中延長了工作時(shí)間，企業(yè)能24小時(shí)全天候隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)申報(bào)。同時(shí)，可進(jìn)行網(wǎng)上政策咨詢、單位繳費(fèi)查詢及個(gè)人繳費(fèi)信息自助服務(wù)等等。“網(wǎng)上社保”實(shí)現(xiàn)足不出戶即可在網(wǎng)上快捷地辦理社保業(yè)務(wù)，既方便了企業(yè)職工，又提升了服務(wù)效能，得到了廣大參保企業(yè)和職工群眾的擁護(hù)與好評(píng)。

（漳州市薌城區(qū)社保管理中心 張文利）

南平市延平區(qū)就業(yè)中心舉辦育嬰員（月嫂）五級(jí)培訓(xùn)班

8月11日，南平市延平區(qū)育嬰員（月嫂）五級(jí)培訓(xùn)班在南平市愛心護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開班，共69人參加了培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民工、下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。通過培訓(xùn)，提高學(xué)員在護(hù)理嬰幼兒方面的理論知識(shí)與技能水平，使學(xué)員能在短期內(nèi)掌握一技之長，達(dá)到上崗要求，提高學(xué)員的就業(yè)競(jìng)爭力。

（南平市延平區(qū)人社局）

古田縣提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老

保障金標(biāo)準(zhǔn)

日前，古田縣人民政府發(fā)文調(diào)整了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)。

今年8月起，全縣年滿60周歲的新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月100元，調(diào)整為每人每月200元，這項(xiàng)優(yōu)惠政策將使財(cái)政年增加支出300多萬元，2500多名被征地農(nóng)民得到實(shí)惠，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。

古田縣于2012年10月按照省政府相關(guān)政策規(guī)定出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法，規(guī)定年滿60周歲以上符合條件的被征地農(nóng)民，都可以按月領(lǐng)取每人100元的養(yǎng)老保障金。截至2014年6月，全縣共有符合條件的被征地60周歲以上農(nóng)民共有540人。

（古田縣城居保中心 丁海濱）

霞浦縣人社局“三致力”推動(dòng)

半年工作取得成效

一是致力于培育新亮點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)工作。通過主打創(chuàng)業(yè)品牌、主攻就業(yè)服務(wù)、主抓技能培訓(xùn)推動(dòng)了就業(yè)工作。在服務(wù)創(chuàng)業(yè)上積極開展小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)創(chuàng)建工作，在服務(wù)就業(yè)上推出就業(yè)工作“五上門”服務(wù)措施，在技能培訓(xùn)上加強(qiáng)培訓(xùn)、鑒定、督查三方聯(lián)動(dòng)，使工作形成亮點(diǎn)。上半年，就業(yè)工作目標(biāo)超半完成，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3258人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1157人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4015人，完成全年任務(wù)的70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.71%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升，共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)268人，發(fā)放小額貼息貸款90筆、586萬元，使72人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)（商店），并吸納143人就業(yè)。

二是致力于開拓新局面提高保障水平。通過抓政策落實(shí)、抓制度建設(shè)、抓社保擴(kuò)面辦法創(chuàng)新，不斷提高保障水平。按時(shí)完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作，及時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（從55元調(diào)整到70元）和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金（從100元提高150元）。完善了城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)（商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)）辦法，設(shè)立社保登記統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)窗口。改進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法模式，采取行業(yè)分類、分季度檢查辦法，抓好用人單位社保登記督查，提高參保率。上半年，霞浦縣基本養(yǎng)老參保23065人、基本醫(yī)療參保33742人、工傷參保21463人、生育參保13026人、失業(yè)參保18350人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185994人。

三是致力于開辟新途徑加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)了拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極開展“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建工作，挑選新動(dòng)工項(xiàng)目、施工單位比較規(guī)范、實(shí)力比較雄厚的企業(yè)為創(chuàng)建單位，開展創(chuàng)建活動(dòng)。目前，在6家企業(yè)建立了“無欠薪項(xiàng)目部”。創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合縣司法局法律援助中心成立霞浦縣農(nóng)民工法律援助站，為農(nóng)民工提供法律咨詢、文書制作等法律援助服務(wù)，目前接待農(nóng)民工來電、來訪咨詢78人次，為農(nóng)民工提供法律援助（律師服務(wù)）2起。上半年，共受理欠薪案件26起，涉及農(nóng)民工227人，追回欠薪267萬元；受理勞動(dòng)爭議案件118件、118人，已處理92件；辦理工傷認(rèn)定46件。

（霞浦縣人社局）

尤溪縣啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃

三明市尤溪縣是經(jīng)人社部批準(zhǔn)的福建首批全民參保登記計(jì)劃2個(gè)試點(diǎn)縣之一。近日，在各級(jí)政府的支持和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真籌劃與精心準(zhǔn)備，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。一是成立專項(xiàng)工作小組。由縣城鄉(xiāng)居民保牽頭，綜合各職能股室，具體落實(shí)全民參保計(jì)劃，促進(jìn)未參保人員參保、未參齊險(xiǎn)種人員參齊、斷保人員續(xù)保。二是全面摸清底賬實(shí)情。進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，動(dòng)態(tài)了解應(yīng)參未參人員具體情況，以“一戶不少、一人不丟、一項(xiàng)不差”為原則，準(zhǔn)確把握應(yīng)參保人員信息。三是加強(qiáng)經(jīng)辦能力培訓(xùn)。舉辦全民參保登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)工作小組成員、聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策與規(guī)程培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作順利開展。四是優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。積極推進(jìn)五險(xiǎn)合一經(jīng)辦管理，實(shí)施全國統(tǒng)一規(guī)程，大力推行網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)、手機(jī)查詢提示等新型服務(wù)，提升信息化水平。

從今年開始，尤溪縣將集中4年時(shí)間，全面有序推動(dòng)全民參保試點(diǎn)工作，力爭2017年底全縣基本養(yǎng)老險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)覆蓋所有法定群體。

（尤溪縣人社局）

政和縣人社局擦亮服務(wù)小窗口照亮為民大舞臺(tái)

今年來，政和縣人社局聚焦服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，深入查擺和集中治理窗口單位在“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量”上的問題，開展改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造“透明、便民、高效、規(guī)范、聯(lián)動(dòng)”的窗口，提升窗口單位服務(wù)效能。著力做好五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持信息公開，全面公開各類經(jīng)辦事項(xiàng)的政策依據(jù)、所需材料、經(jīng)辦程序、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾，做好人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)制度的宣傳和解讀。建立了以局政務(wù)網(wǎng)為中心的人社系統(tǒng)網(wǎng)站群，拓寬信息公開渠道；積極清理辦事事項(xiàng)，梳理辦事流程，優(yōu)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，編制服務(wù)指南和辦事流程圖，預(yù)計(jì)于9月份對(duì)社會(huì)公開。

二是做好前臺(tái)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，設(shè)置服務(wù)指標(biāo)性標(biāo)識(shí)，提供業(yè)務(wù)表單填寫樣本，完善便民利民服務(wù)設(shè)施，營造干凈、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。

三是提高服務(wù)效能，施行服務(wù)亮明身份，推行文明服務(wù)用語，實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率。

四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)上下班考勤制度及請(qǐng)假報(bào)備制，禁止閉門辦公及做與工作無關(guān)的事情，人社局組織人員不定期進(jìn)行檢查，并通報(bào)結(jié)果。

五是形成信息聯(lián)動(dòng)，要求各窗口單位信息定期向局辦公室報(bào)送，局辦公室統(tǒng)一通報(bào)，各單位間信息共享、資源共用，服務(wù)共進(jìn)、發(fā)展共享。

（政和縣人社局 羅周和）

外來人口及企業(yè)退休人員

在晉江享有同城同待遇

為了推進(jìn)晉江市市外來人口市民化、常住人口同城同待遇，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”，晉江市人社部門堅(jiān)持先行先試、勇于創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理制度。近日，經(jīng)晉江市政府同意，在福建省率先將持有晉江市居住證的新晉江（外來人口）企業(yè)退休人員，納入晉江市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)范圍，享有晉江市企業(yè)退休人員同等的社會(huì)化管理服務(wù)。

（晉江社保中心 顏維賢）

武平縣開展人力資源狀況普查

為準(zhǔn)確掌握全縣人力資源狀況，摸清人力資源總量和結(jié)構(gòu)等基本情況，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招用工，武平縣從8月中旬起開展為期4個(gè)月的人力資源狀況普查。普查采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作完成情況，按1元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

通過普查，將完成武平全縣法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本信息采集，并錄入福建省城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫，為武平縣經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

（龍巖市武平縣人社局 曾偉洪）

永定縣2014年第二次協(xié)調(diào)

勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議召開

2014年8月22日下午，永定縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議主席鄭國榮同志在永定縣人力資源和社會(huì)保障局三樓會(huì)議室主持召開了2014年第二次協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，在家縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員參加了會(huì)議。

組織學(xué)習(xí)了市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議2014年工作要點(diǎn)，并就我縣2014年度和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建和推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，展開討論和研究。會(huì)議一致認(rèn)為縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各成員單位，必須依照市三方會(huì)議2014年的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好三項(xiàng)工作。

一、深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市三方《關(guān)于進(jìn)一步深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，有序開展我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作范圍從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擴(kuò)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度

響應(yīng)國家、省、市三方深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃，部署我縣開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍，著力提高集體協(xié)商質(zhì)量。

縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門形成合力，全力推進(jìn)實(shí)施集體合同制度的攻堅(jiān)工作，并針對(duì)集體合同簽訂后存在的未報(bào)備和報(bào)備材料不齊全等問題，狠抓落實(shí)，確保攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施。集體合同和工資專項(xiàng)集體合同簽訂率每年動(dòng)態(tài)保持在80%以上，著力提高集體合同報(bào)審率，2014年集體合同和工資專項(xiàng)集體合同報(bào)審率達(dá)75%。

三、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析研判

密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營狀況變化、化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，共同開展對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題，主動(dòng)介入，妥善處置集體停工事件和勞動(dòng)保障。

（永定縣人社局 張永康）

永安市：社保卡做出惠民大文章

永安市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣開大門征求意見，針對(duì)群眾反映社保卡“辦卡慢、辦卡難”的問題，主動(dòng)順應(yīng)民意，將社保卡問題列入邊學(xué)邊改重點(diǎn)整改項(xiàng)目，承辦該項(xiàng)目的人力資源與社會(huì)保障局立行立改，組織專門人員迅速開展調(diào)研并形成書面意見、提出解決之策并及時(shí)向三明市相關(guān)部門建議，積極將實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

篇（6）

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，定期組織干部職工研學(xué)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等行業(yè)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，促使全系統(tǒng)黨員干部真正用法律法規(guī)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動(dòng)安排，4月初，聯(lián)合法院、公安、住建等10多個(gè)部門的力量，采取搭臺(tái)宣傳、流動(dòng)宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時(shí)一個(gè)多月，深入各用工單位開展了“保障勞動(dòng)者權(quán)益”法制宣傳治理活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)教育管理，依法行政能力切實(shí)提高。在日常管理中，我能夠準(zhǔn)確把握國家政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決做到用法律法規(guī)管理人和事、用法律約束引導(dǎo)干部職工，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道。結(jié)合管干職能，著力落實(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區(qū))，實(shí)施黨員志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶“四大活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和基層群眾勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立文明健康、科學(xué)依法的生活方式與辦事規(guī)則。

(三)加強(qiáng)依法治理，依法服務(wù)水平切實(shí)提高。今年來，我主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，聯(lián)合開展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動(dòng)者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律情況”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治了用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動(dòng)用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導(dǎo)，確保服務(wù)對(duì)象依法享有的基本權(quán)益得到充分保障。

今年來,我主動(dòng)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺將人社系統(tǒng)的各項(xiàng)工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)辦理落實(shí)常委會(huì)審議意見及其他交辦事項(xiàng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一方面：主動(dòng)接受人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的評(píng)議。 今年，區(qū)人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了民主評(píng)議，在評(píng)議中，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開展工作指明了方向。我高度重視人大對(duì)人社工作

的評(píng)議，組織專人，成立專班，針對(duì)各位代表提出的意見及建議，制定了切實(shí)可行的整改方案，按時(shí)限完成了整改。通過評(píng)議，促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的質(zhì)量,醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了新的成效。2016年，城鎮(zhèn)職工參(續(xù))保34000余人，城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保62.5萬余人，征收職工醫(yī)保基金9200萬元，征收居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金5188萬元，均圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。另一方面：及時(shí)辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見和代表建議。堅(jiān)持把辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見和代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)工作落實(shí)的大事來抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拖欠工資、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為把代表建議辦實(shí)辦好，專門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任及時(shí)限要求，確保了辦理實(shí)效與質(zhì)量。承辦的14件建議，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，面商率、回復(fù)率、反饋率、滿意率均達(dá)100%。

(一)著力創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。一是目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6590人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2530人，其中幫扶就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)570人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地16個(gè)，品牌培訓(xùn)160人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1850人。二是創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。截止目前，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1680萬元，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地16個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼50萬元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)830人，成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動(dòng)就業(yè)1125人。以盤興物流為依托，創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區(qū)現(xiàn)有孵化企業(yè)24家，其中正在孵化的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)13家，涉及通訊信息、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)策劃等產(chǎn)業(yè)，成功孵化的企業(yè)有巴中民安商貿(mào)有限公司、巴中A家電子商務(wù)有限公司、四川易田電子商務(wù)有限公司3家。三是支持農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2016年，全區(qū)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)590人，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400余家，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體168個(gè)，其中回引投資300萬元以上項(xiàng)目62個(gè)(無空白鄉(xiāng)鎮(zhèn))，計(jì)劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。

(二)深入推進(jìn)社保制度改革，社會(huì)保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)94.9萬人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來，追回死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金分別為5萬余元和204萬元;查出死亡退休人員42人，及時(shí)停發(fā)了養(yǎng)老金;異地外傷申報(bào)270人次，經(jīng)核查其中77人次的受傷醫(yī)療費(fèi)用不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，涉及金額100余萬元;暫停了2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治參保患者住院，處違約金57萬元，查處2筆虛假費(fèi)用，上報(bào)公安立案調(diào)查，涉嫌金額10余萬元。

(三)穩(wěn)慎推進(jìn)工資人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和公務(wù)員制度建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革和持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學(xué)、四川師范大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)考核招聘20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和24名音樂、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費(fèi)幼兒師范生、3名“三支一扶”項(xiàng)目志愿者和3名“一村一大”項(xiàng)目志愿者;選聘36名教師充實(shí)到棠湖學(xué)校任教;面向社會(huì)公開考調(diào)21名優(yōu)秀教師到巴師附小興合國際學(xué)校;完成了21名專業(yè)士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進(jìn)人才聘用手續(xù)工作;面向社會(huì)公開招錄公務(wù)員48名;辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位(企業(yè))更改工齡165人;提高享受省部級(jí)勞模、先進(jìn)工作者待遇工資2人。

篇（7）

政府重視，政策支持國家人社部在《2010年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)》中提出了“技能大師工作室”建設(shè)項(xiàng)目，組織部、人力資源和社會(huì)保障部日前的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》提出，到2020年底前，中國建成1000個(gè)左右國家級(jí)技能大師工作室，各省市也出臺(tái)了相應(yīng)的文件政策，江西省對(duì)餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的評(píng)價(jià)是：開創(chuàng)一行業(yè)，帶動(dòng)以產(chǎn)業(yè)，說明政府意識(shí)到餐飲行業(yè)“技能大師工作室”在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用，在這些政策的引導(dǎo)下，餐飲行業(yè)也意識(shí)到做好“技能大師工作室”的重要性和必要性，實(shí)踐證明，政府重視，政策支持，是做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”工作的有力保障，做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”工作，也是弘揚(yáng)中國的飲食文化和飲食文明，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。餐飲企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，支持“技能大師工作室”開展活動(dòng)。

資金扶持，企業(yè)承辦

做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”運(yùn)行工作，僅有政策的支持是不夠的，還要有一定的資金保障其運(yùn)轉(zhuǎn)。政府出臺(tái)相關(guān)政策的同時(shí)，國家還給予一定的啟動(dòng)資金，這在財(cái)力上配合政策給予了更強(qiáng)大的支持，各省市也在財(cái)力上給予了支持，如國家級(jí)“技能大師工作室”，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金10萬元，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置及技能交流推廣等費(fèi)用。項(xiàng)目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應(yīng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施工作。技能大師工作室所依托單位也要對(duì)項(xiàng)目給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，主要用于帶徒津貼、培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等補(bǔ)助；福建省在省級(jí)“技能大師工作室”每個(gè)管理周期內(nèi)，由省級(jí)給予5萬元資金，用于“技能大師工作室”啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)帶徒補(bǔ)助；四川省政府對(duì)技能大師工作室可適當(dāng)給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)等；江蘇省對(duì)省級(jí)技能大師工作室享受政府開辦、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃撥到申報(bào)單位賬戶，主要用于工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)革新，并對(duì)技能大師工作室所在單位對(duì)其開展項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化、傳藝帶徒等工作給予指導(dǎo)和管理，提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。作為承辦“技能大師工作室”的主管部門和企業(yè)，也要安排專項(xiàng)資金，結(jié)合省市的補(bǔ)助資金，來創(chuàng)辦、運(yùn)轉(zhuǎn)“技能大師工作室”，餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的運(yùn)轉(zhuǎn)也是如此，確保資金專款專用。沒有資金的保障，再好的政策也很難做到成果創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，可以說，餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，資金是基礎(chǔ)，餐飲企業(yè)不能光顧眼前利益，在資金上要給予充分保障，更不能把上級(jí)撥款的資金挪作他用。

宣傳表彰，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

在對(duì)餐飲行業(yè)有突出貢獻(xiàn)和身懷絕活絕技的技能大師，不僅要成立相對(duì)應(yīng)的“技能大師工作室”，還要對(duì)其在運(yùn)作過程中所創(chuàng)新的成果，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)給予評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其事跡要進(jìn)行大力旗鼓的宣傳，對(duì)其所做的貢獻(xiàn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，這不僅是對(duì)個(gè)人的宣傳，也是對(duì)企業(yè)的宣傳，是樹立企業(yè)形象最好的表現(xiàn)形式，對(duì)個(gè)人不僅要精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，國家政策在職稱晉級(jí)、政府津貼、技術(shù)能手、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌确矫娼o予優(yōu)先，這種精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，是對(duì)技能大師工作的肯定，有利于調(diào)動(dòng)其工作積極性，更好地為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)排憂解難，在工作過程中心情舒暢，發(fā)揮自己的主動(dòng)性和能動(dòng)性，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。完善管理，提高效益餐飲企業(yè)不僅要做好“技能大師工作室”的發(fā)展工作，還要做好各種各種具體措施的落實(shí)工作，對(duì)申報(bào)國家級(jí)和省市級(jí)“技能大師工作室”的申報(bào)條件、申報(bào)名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)提供的場(chǎng)地、設(shè)備、參與人員、資金來源、可行性報(bào)告以及所產(chǎn)生的實(shí)際效果，要進(jìn)行分析和研究，甚至對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行必要的答辯，政府對(duì)“技能大師工作室”的申報(bào)和審批有著嚴(yán)格的條件限制。在管理過程中，要實(shí)施制度化管理，規(guī)范性發(fā)展的原則，既要按照政策的導(dǎo)向，又要按照企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況，實(shí)行規(guī)范管理，在運(yùn)行的過程中，要有一定的管理制度，要有一定的監(jiān)督機(jī)制。國家要制定相應(yīng)的“技能大師工作室”管理辦法，各省市也要出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)程，企業(yè)也要有具體的管理細(xì)則。政府把“技能大師工作室”作為考核各地、各單位高技能人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，技能大師工作室工作開展好的單位和工作室，納入政府高技能人才工作的評(píng)選表彰范圍。因此，只有完善管理，才能提高效益，但在管理過程中，還要采取靈活多樣的管理方式，使餐飲行業(yè)“技能大師工作室”管而不死，放而不亂，使其具有充分的活力，這樣才能促進(jìn)餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的健康發(fā)展。

企業(yè)扶持，構(gòu)建條件保障體系

企業(yè)扶持是“技能大師工作室”保障的重要前提條件，在餐飲行業(yè)“技能大師工作室”創(chuàng)建、運(yùn)行過程中，企業(yè)起主導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)從時(shí)間、場(chǎng)地、設(shè)備、人員配備、信息資源以及資金方面給予全方位支持，特別是政府批準(zhǔn)成立的餐飲行業(yè)“技能大師工作室”，企業(yè)要在時(shí)間上充分保證，盡可能地不要參與企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)中，要按餐飲行業(yè)的要求，給予一定的場(chǎng)地，形成模擬廚房實(shí)訓(xùn)室，配置必要及先進(jìn)的設(shè)備，以利于大師的產(chǎn)品研究；在人員上，由大師精選技術(shù)人員輔助并進(jìn)行高技能培養(yǎng)；在資金上，要跟上級(jí)政策配套支持；在信息資源上，企業(yè)要支持技能大師走出去、請(qǐng)進(jìn)來，多于全國各地的大師們交流，增強(qiáng)見識(shí)；在待遇上，不僅要給予政治待遇，在經(jīng)濟(jì)上還要給予一定的技術(shù)補(bǔ)貼；這些保障措施的實(shí)施，能有力地調(diào)動(dòng)大師們的積極性，保證“技能大師工作室”的正常運(yùn)行。企業(yè)自行設(shè)立的“技能大師工作室”，更要在這些方面給予全方位支持，沒有這些硬件設(shè)施，“技能大師工作室”則無從談起。因此，企業(yè)扶持，構(gòu)建條件保障體系，對(duì)餐飲行業(yè)“技能大師工作室”至關(guān)重要，同時(shí)，還要及時(shí)改善這些條件以適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的不斷更新。

功能定位，構(gòu)建工作指導(dǎo)體系

從國家對(duì)“技能大師工作室”的要求來看，主要有技術(shù)創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)等方面。而餐飲行業(yè)“技能大師工作室”還有它的特殊之處，就是要繼承和發(fā)展我國傳統(tǒng)的飲食文化，挖掘古代飲食文化的精髓，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，給予改革和創(chuàng)新，要以傳統(tǒng)的以師帶徒的形式，傳授其絕活絕技，要針對(duì)性地培養(yǎng)名師、大師，要以點(diǎn)帶面，培養(yǎng)技術(shù)全面的人才，弘揚(yáng)企業(yè)文化，使中國飲食文化更加發(fā)揚(yáng)光大。根據(jù)這種功能定位，政府相關(guān)部門，特別是企業(yè)和學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)團(tuán)體，要在政策和業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，如計(jì)劃的制定、研究的方向、成果的轉(zhuǎn)化和展示、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流、信息的傳遞、參觀學(xué)習(xí)等。在具體指導(dǎo)上，要以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以大師的技能優(yōu)勢(shì)為主體，弘揚(yáng)企業(yè)文化，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展體系

篇（8）

在京津冀協(xié)同發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略3周年之際，本文圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀，并就熱點(diǎn)問題采訪三地發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人，展示發(fā)展進(jìn)程，回應(yīng)群眾關(guān)切。

北京甩包袱？河北留不住人？

北京是不是在甩包袱

記者：有論調(diào)認(rèn)為：無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或是人口調(diào)控，是為了緩解北京壓力，卻增加了其他兩地的承接壓力。北京如何處理好協(xié)同發(fā)展關(guān)系？

北京市發(fā)改委黨組成員王海臣：有序疏解北京非首都功能，并不以大小、高低為標(biāo)準(zhǔn)。三地之間定位不同，按京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，就是一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)，做更大空間上的布局。

北京不是在甩包袱。我們這幾年關(guān)停了1341家企業(yè)，主要是高耗能、高污染、高耗水企業(yè)，沒有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津。但高端制造業(yè)中，不具備競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的制造環(huán)節(jié)，要疏解。

疏解過程中，也包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，在2015年基礎(chǔ)上，2016年北京向津冀的技g輸出額達(dá)154億元，同比增長38.7%。可以看出，京津冀協(xié)同發(fā)展絕不是向天津、河北疏解北京壓力，而是更好地謀劃三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)際上，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整升級(jí)，承受著去產(chǎn)能等壓力。京津冀協(xié)同發(fā)展能助力河北的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3年來，這方面取得了非常好的效果。

天津比較優(yōu)勢(shì)在哪里

記者：協(xié)同發(fā)展過程中，天津的主要功能體現(xiàn)在哪里？比較優(yōu)勢(shì)是什么？

天津市發(fā)改委主任薛新立：天津的主要功能體現(xiàn)在中央給予我們?nèi)珖冗M(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)的4個(gè)定位。

這反映了對(duì)天津比較優(yōu)勢(shì)、城市功能、發(fā)展方向的科學(xué)把握，賦予了天津更大責(zé)任和更多期望。

記者：有媒體報(bào)道，一些高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大樓等硬件建好了，但出現(xiàn)空置。如何改變現(xiàn)狀？

薛新立：天津主動(dòng)承接非首都功能疏解，科學(xué)安排功能承接布局。圍繞建立分級(jí)分類對(duì)接機(jī)制，防止同質(zhì)競(jìng)爭和資源浪費(fèi)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目“三級(jí)清單”管理。

河北靠什么留住人才

記者：有人認(rèn)為，河北、天津留不住人才。怎么看待這種說法？現(xiàn)實(shí)情況如何？

河北省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：京津冀協(xié)同發(fā)展推動(dòng)了河北人才在三地間的交流合作。專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議等政策打破了區(qū)域限制。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、博士后成果轉(zhuǎn)化基地等京津冀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶河北，為河北人才帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

但我們也面臨人才流失加重考驗(yàn)。與京津相比，河北缺乏先進(jìn)技術(shù)、資金支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳、技術(shù)水平較低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，難以吸收優(yōu)秀人才。隨著京津冀戶籍限制放松、城際交通完善，河北優(yōu)秀人才流失可能進(jìn)一步加劇。

為此，河北全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和人才興冀工程：人才引進(jìn)上，放寬外省市人才到河北工作的戶籍、學(xué)歷等條件限制，實(shí)行“先落戶后就業(yè)”。通過直接引進(jìn)、公開選拔、聘任、掛職等辦法，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道。

人才激勵(lì)上，不斷完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法，給予業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才相應(yīng)的榮譽(yù)和待遇，深化改革職稱制度。

薛新立：三地交通日趨便捷，人才流動(dòng)更方便。既有離津去北京、河北的，也有離京來天津、河北的，這屬于人才自由流動(dòng)。

做好人才工作，天津做了不少努力：第一，與京冀聯(lián)合開展引智引才活動(dòng)。第二，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)資格互認(rèn)互通，共建勞務(wù)用工基地。第三，簡化人才引進(jìn)審批流程和手續(xù)。第四，發(fā)揮示范性高職院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為京冀培訓(xùn)了大批院校師生和企業(yè)職工。第五，實(shí)施三地居民身份證異地受理服務(wù)措施，實(shí)行居住證持有人異地辦證便利舉措。

協(xié)同發(fā)展還有哪些難點(diǎn)

記者：按照3年工作目標(biāo)，哪些沒有實(shí)現(xiàn)？難點(diǎn)問題是什么？

王海臣：按照綱要，2017年是近期目標(biāo)的目標(biāo)年，是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。北京市委市政府確定了3年工作要點(diǎn)，按年度任務(wù)，每年制定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程都實(shí)現(xiàn)了，而且都達(dá)到了比較好的預(yù)期效果。有些任務(wù)還在年度持續(xù)推進(jìn)過程中，比如交通工程、城市副中心、新機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。我相信，今年底，疏解非首都功能尤其是三地協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面會(huì)取得顯著成效。

河北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：河北認(rèn)真落實(shí)綱要，出臺(tái)實(shí)施河北省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。積極承接非首都功能疏解，打造蘆臺(tái)?漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)，交通一體化格局加快構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。

目前主要困難是區(qū)域空氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，霧霾未見明顯好轉(zhuǎn)，與群眾期待相比，差距很大。

篇（9）

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》內(nèi)容，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點(diǎn)。

一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市

(一)深度放開放寬城市落戶限制。深化戶籍制度改革，以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，全面取消不合理落戶限制，實(shí)行基本條件準(zhǔn)入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進(jìn)一步降低武漢市落戶門檻，實(shí)行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機(jī)制。推動(dòng)武漢市全面落實(shí)取消進(jìn)城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口等重點(diǎn)群體落戶限制條件，改進(jìn)積分落戶辦法，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量，落實(shí)全國統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。支持將實(shí)際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對(duì)接養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度，擴(kuò)寬公租房房源籌集渠道，加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力開展針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四)健全配套政策體系。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索農(nóng)村“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

二、提升城市圈和城市群承載能力

(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實(shí)長江中游城市群實(shí)施方案，促進(jìn)長江中游城市群建設(shè)取得突破性進(jìn)展。制定并實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系，更好發(fā)揮武漢和襄陽、宜昌引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(六)推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū)，加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè)，支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸，加快推進(jìn)都市圈高速公路建設(shè)，推動(dòng)武漢都市圈打造1小時(shí)通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運(yùn)樞紐，促進(jìn)各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、長江新區(qū)建設(shè)等四大組團(tuán)發(fā)展先行區(qū)，有序推動(dòng)武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團(tuán)、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個(gè)中心”。進(jìn)一步優(yōu)化空間開發(fā)格局，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強(qiáng)度和人口密度，提升中心城區(qū)功能，科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市，進(jìn)一步提升能級(jí)。推進(jìn)襄陽以汽車、裝備等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢ㄟ^與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動(dòng)，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過與荊州、荊門聯(lián)動(dòng)，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(八)加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，有條件的地方按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)“三百”戰(zhàn)略實(shí)施，打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣。加大對(duì)縣城的要素保障力度和政策扶持力度，積極爭取國家資金支持，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸支持。做好10個(gè)縣城城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)工作，建設(shè)一批在全省乃至全國有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市)負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》，建立全省特色小鎮(zhèn)清單，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示，挖掘推廣我省具有全國影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé))

四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市

(十)有序解決大城市住房突出問題。探索實(shí)施實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉制度，加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，增加保障性租賃住房供給，解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題，鼓勵(lì)探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善長租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，深化搭建公共資源感知設(shè)備，填補(bǔ)化工園區(qū)、重要場(chǎng)所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點(diǎn)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支持城市健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級(jí)，改造交通、公安和水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實(shí)施一批智慧城市示范項(xiàng)目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十二)增強(qiáng)城市安全韌性。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)等“4大體系、1個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施，推廣海綿城市建設(shè)模式，整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，健全應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進(jìn)生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率，增強(qiáng)污水管網(wǎng)收集能力，推進(jìn)污泥無害化處理。分門別類完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施和城市微型公園建設(shè)，推進(jìn)縣市區(qū)“一場(chǎng)兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，完善非機(jī)動(dòng)車道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，大力推進(jìn)武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，完善以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，提升智能化水平。健全大型公共停車場(chǎng)充電設(shè)施。支持武漢、襄陽參加國家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十五)實(shí)施城市更新行動(dòng)。在舊城區(qū)有序推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。加大老舊小區(qū)改造力度，2021年新開工改造老舊小區(qū)2601個(gè)。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場(chǎng)地。改造提升步行街和特色商業(yè)街，打造城市消費(fèi)名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

五、提升城市治理水平

(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級(jí)國土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)實(shí)用型村莊規(guī)劃編制。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機(jī)制，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)等模式。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十七)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。合理設(shè)置街道、社區(qū)，對(duì)規(guī)模過大、過小或交叉過多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實(shí)社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會(huì)組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單，健全城市安全運(yùn)行管理機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)系統(tǒng)。強(qiáng)化資源整合，市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨(dú)的“區(qū)長熱線”。建立市民舉報(bào)投訴“一號(hào)接收”“一口受理”平臺(tái)，在街道成立社會(huì)治理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

六、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實(shí)施細(xì)則和政策措施，允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實(shí)施科技特派員制度，優(yōu)化科技人才流動(dòng)政策環(huán)境，鼓勵(lì)高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民合作社理事長、骨干人員的培訓(xùn)力度，培育更多農(nóng)村實(shí)用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財(cái)經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度，探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證，規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)采取自營、出租、入股、合作等方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財(cái)經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二十一)推動(dòng)公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公共交通體系，推進(jìn)客運(yùn)站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場(chǎng)和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開展“千企興千村”活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路和美麗休閑鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。積極開發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，辦好農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

篇（10）

根據(jù)人動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整了由局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)處牽頭、各處室、單位參與、年初有指標(biāo)、年終有考核的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次專題匯報(bào)，每年召開一次全系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議。依法行政工作納入局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議題，集體討論研究。建立黨組中心組學(xué)習(xí)和局長辦公會(huì)學(xué)法制度，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化工作責(zé)任

年初認(rèn)真制定全局年依法行政工作要點(diǎn)，從提高依法行政意識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策等方面制定全年依法行政工作計(jì)劃，并將計(jì)劃表格化，強(qiáng)化處室責(zé)任，使依法行政工作具體化。

三、增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，不斷規(guī)范具體行政行為

規(guī)范具體行政行為是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，我們以便民高效為服務(wù)宗旨，以行政行為運(yùn)行為主線，以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，努力提升具體行政行為的主動(dòng)性和實(shí)效性。

一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照我局工作職能，認(rèn)真重新梳理我局全部近70項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)管理事項(xiàng)，決定保留6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、決定調(diào)整2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)和3項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)為一般行政管理，同時(shí)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，本著高效便民原則，結(jié)合實(shí)際，清理并再次篩選進(jìn)駐政務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)。

二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的清理以及備案登記工作。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)如行政強(qiáng)制法、社會(huì)保險(xiǎn)法等相抵觸的，依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂，并通過服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾公示，使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道;嚴(yán)格按照《市規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》的規(guī)定，依法進(jìn)行規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、法律審核、報(bào)送備案、公布等程序，主動(dòng)與法制局溝通，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，制定的5份規(guī)范性文件全部準(zhǔn)予備案，市政府關(guān)于年上半年規(guī)范我局備案登記工作情況的通報(bào)中對(duì)我局該項(xiàng)工作給與了充分肯定。

三是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。大力建設(shè)市區(qū)兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類業(yè)務(wù)服務(wù)大廳日均接待800余人次。安裝電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施方便群眾了解相關(guān)政策、辦事流程，實(shí)時(shí)查詢參保繳費(fèi)及待遇等情況。建成新的大型人力資源市場(chǎng)，按照“一臺(tái)八區(qū)”的使用功能進(jìn)行安排，提供99項(xiàng)具體服務(wù)。

四是認(rèn)真開展新一輪強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，逐步下放管理權(quán)限。為進(jìn)一步提高區(qū)級(jí)人社部門的管理自，我們按照“簡化程序、方便群眾、有利發(fā)展，服務(wù)基層”的原則，再次下放3項(xiàng)管理權(quán)項(xiàng)，簡化了區(qū)屬事業(yè)單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣工作，委托保稅區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)行使勞動(dòng)保障監(jiān)察權(quán)以及調(diào)整市及各區(qū)勞動(dòng)爭議案件管轄范圍。分管副市長對(duì)我局的這項(xiàng)工作給予了充分的肯定。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法

我們加大對(duì)行政行為實(shí)施過程的監(jiān)督和問責(zé)力度，強(qiáng)化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是以信息化促公開。積極完善金保工程系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)上與省廳、下與四個(gè)區(qū)勞動(dòng)社保中心和41街道、188個(gè)社區(qū)、147家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)。在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上社保查詢、網(wǎng)上社保申報(bào)等功能，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，確保各項(xiàng)政策和重大行政決策實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開;加大力度建設(shè)、改造社會(huì)保險(xiǎn)基金、勞動(dòng)保障、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大社會(huì)保障信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享。目前已采集錄入2.9萬多家用人單位勞動(dòng)用工基本信息，初步建立起用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息據(jù)庫。完成了人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布線工程建設(shè)716個(gè)信息點(diǎn)，建立了市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)管理系統(tǒng)。

二是重視社會(huì)監(jiān)督。就業(yè)、社保服務(wù)窗口單位實(shí)行制度上墻、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度，既方便群眾辦事，群眾也更好地監(jiān)督我們的工作。問計(jì)于民，主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，共承辦34件，辦結(jié)率、滿意率均100%。落實(shí)舉報(bào)投訴制度，建立了由局政策法規(guī)處(處)牽頭、有關(guān)處室參與的矛盾調(diào)解糾紛工作機(jī)制，做到件件有答復(fù)、事事有回音。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過椰城糾風(fēng)熱線、新聞專訪、電臺(tái)專欄等形式傾聽群眾意見，宣傳、解答政策。

三是強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。圍繞就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、公務(wù)員管理等方面職能，定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，實(shí)施內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。建立案卷評(píng)查制度，抽查兩次行政許可、勞動(dòng)保障監(jiān)察卷宗，對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。通過實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)工作周報(bào)、月通報(bào)制度以及案件審批，層層把關(guān)制度等，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法隨意等行為。執(zhí)法人員執(zhí)法程序明顯規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法社會(huì)效果和法律效果明顯增強(qiáng)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)依法行政提供保證

一是建章立制。制定實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員管理為主要內(nèi)容的《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)的《適用簡易程序操作若干規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理行政處罰制度》等制度，以提高辦事效率和服務(wù)水平為目標(biāo)的《市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理暫行辦法》、《市公務(wù)員在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》等制度。人民滿意度顯著提升，依法行政能力和水平明顯增強(qiáng)。