工程督察報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程督察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、經營主體。肥東縣將將村村通班車工程劃分為南、北兩個片區，南部片區由鄉村聯合公司經營，負責完成14個行政村通班車工作；北部片區由肥東縣東捷客運公司經營，負責完成49個行政村通班車工作。

2、開通行政村情況。肥東縣現有340個行政村，今年村村通班車目標任務實施前，已通277個，未通63個。通達率為 81.5%，經督查組實地勘察，截至7月23日，新開通40個村（其中南部7個，分別為：橋安、國光、仙垱、紅光、大郭、橋青、三站;北部33個，分別為：付店、雙棗、管灣、崗李、黎明、孫興、劉莊、張斗、東莊、霞光、聯合、沿河、金趙、東明、勝聯、桑園、一心、楊壩、建設、群力、松王、江淮、劉興、柯崗、聯盟、俞廟、南管、張圩、魯崗、新向陽、新生、新立、西童），共計已通317個，尚有23個行政村未通班車，通達率達93.2%，較好的完成了目標任務。

3、投放運力情況。共計投放運力76臺（其中南部11臺，北部65臺）。

4、站場建設情況。肥東縣新建候車亭14個，招呼站30個。店埠客運站已基本建成，八斗、梁園客運站已完成征地工作，眾興、六家畈客運站正在協調選址。

二、存在的主要問題：

1、客運站建設進度較慢，今年5個建站計劃，目前基本建成僅1家，尚有2家客運站征地工作仍未完成，后期任務較重。

2、候車亭、招呼站規劃建設不合理。在同一地點同步規劃建設候車亭、招呼站。重復投資，形成資源浪費。

3、大部分“村村通”道路為3.5米寬，通行情況不好，有安全隱患。且基礎配套設施缺乏，路肩硬化強度不夠、無安全警示標志、車輛無掉頭場所等。如通三站村部分路段，一邊為堤壩，另一邊為深溝，存在嚴重安全隱患。

三、工作建議

1、加大打擊非法營運力度，凈化農村客運市場，確保村村通班車“開得通、留得住”。

2加大“村村通”工程配套設施建設，消除安全隱患。縣交通局應針對市交通局村村通道路安全評估中提出的問題，拿出整改措施，協調相關部門認真解除，確保安全行車。

篇（2）

年度報告既反映了公司在過去期間的運營結果，對公司運營過程中的信息也作了描述，兼有財務信息與非財務信息、歷史信息與未來信息，是一個不可分割的整體。年報的可讀性研究是以年報為中心，獨立于閱讀者，單純從年報角度評價其閱讀難度，沒有考慮年報閱讀者的專業素質和綜合分析能力。本文立足于年報閱讀者角度，通過對不同學歷專業與非專業人士的調查，來探討年報使用者對年報的理解程度。

一、調查目的、對象及內容

本次調查的目的旨在了解我國年報使用者對上市公司年報的理解程度，被調查對象是那些看過年報的人士，包括在上市公司財務部、銀行信貸部門、證券機構從業人員、股民等專業與非專業人士，并理應預先選定年報，要求測試者在指定時間內讀完年報，然后再接受調查。考慮到社會工作人員在時間、意愿等實施條件方面的限制，因此，本次調查問卷內容沒有針對具體年報，只涉及年報中的術語、指標的理解情況，利潤質量、保值增值的簡單評價、盈虧報表的簡單識別等。

二、調查問卷的統計結果分析

(一)調查問卷的統計結果分析

本次調查共向企業、銀行、證券機構及某校會計專業在校三年級本科生發放調查問卷200份，收回163份，全部有效。筆者首先選用不同難度的17個會計術語進行測試，并采用量表式問卷的計分方法。被測試對象認為自己“完全理解”的得3分，認為“基本理解，但不準確”的得2分，認為“知道一點”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業水平及學歷水平的各組回答得分見(表1)。

(1)會計術語。從(表1)可以看出，相應學歷的專業組與非專業組之間的會計術語理解得分均值之差均高度顯著：除在校學生外，專業組的理解程度大部分集中在70％。90％之間，非專業組的理解程度大部分集中在55％-70％之間；而同在專業組或非專業組，本科以下、本科以及具有碩士學歷水平的被調查對象對會計術語的理解程度差別不大，說明對會計術語的理解程度主要受到個人專業的影響。在校學生對常用指標具有較高的理解水平，但對于沒有在教科書中涉及的指標如“扣除非經常性損益后的利潤總額”、“每股凈資產”、“調整后每股凈資產”、“市盈率”等指標理解程度較低，尤其是對“全面攤薄凈資產收益率”這一指標，在校學生幾乎沒有人準確了解其含義。筆者在設計這一測試題時，考慮到17個專業術語難度不同，即使是專業人士也未必全部準確知道其含義，期望調查結果能夠顯示出差別，但由于部分被調查者沒有對17個專業術語分別回答，導致同一個人對不同會計術語的理解程度差別不大。雖然差別不是很大，但還是能夠看出，各組對“全面攤薄凈資產收益率”、“調整后每股凈產”、“遞延稅款”、“資本公積”、“市盈率”等術語的理解均值偏低。這就揭示了影響年報理解程度的一個因素，那就是會計術語的可讀性問題。

(2)會計政策對企業的影響。當調查對象被問到：某公司在五個季度內將共計38，52億元支付給其他公司的線路及網絡費用確認為資本性支出，你認為此舉對企業的影響是“無影響”、“有影響，但不知道具體影響”、“增加企業資產和利潤”、“減少企業資產，增加利潤”還是“增加企業資產、減少利潤”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“增加企業資產和利潤”的比例見(表2)。從(表2)明顯看出，回答“增加企業資產和利潤”的比例，相應學歷的專業組要高于非專業組，但總體上都不高，最高才達到53％，這表明相當多的人不了解會計政策對企業的影響。由此推測，在我國年報使用者中有相當多的人并不了解會計政策的選擇對企業的影響，因此也就難以從會計政策的選擇上來評價企業利潤質量和資產質量。

(3)會計報表理解程度。我們從某上市公司年報中摘錄的一段文字，測試被考察對象的理解程度。該段文字如下：提前確認未實現的銷售收入426萬；漏結轉成本2616萬元；研發費用未計人當期損益1200萬元；提前確認所得稅返還收益300萬；少計銷售費用(廣告費)1992萬；未抵消存貨中未實現的利潤840萬；其他220萬；少提壞賬準備4392萬元；少計存貨鐵價準備2813萬元；少計長期投資減值準備685萬元。以上重大會計差錯合計15484萬元，追溯調整2000年度凈利潤-7168萬元，2000年以前-427萬元。從調整前的盈利2632萬元到調整后的虧損8356萬元。該題仍然采用了量表式問卷的計分方法，如被測試對象認為自己“完全理解”的得3分，認為“基本理解，但不準確”的得2分，認為“知道一點”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業及學歷水平的各組回答得分均值見(表3)。從(表3)可見，專業組對該段文字的理解程度明顯高于非專業組，但在專業組或非專業組之間的不同學歷之間并無明顯差別，并且基本上不隨著學歷水平的下降而下降。由于該題答案完全由被調查對象根據自己的感覺判斷，又因為沒有生字，所以選擇“基本理解，但不準確”的居多。

(4)利潤質量識別。我們編制了甲、乙兩個公司的利潤構成簡表見(表4)，測試被調查對象對簡單利潤質量的識別能力。當調查對象被問到：甲、乙兩個公司的利潤質量是“無差別”、“甲較好”還是“乙較好”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“乙較好”的比例見(表5)。從(表5)可以明顯看出，回答“乙較好”的比例，相應學歷的專業組要高于非專業組，但總體上都比較高，在69％~94％之間，這說明多數被調查對象具有對簡單利潤質量的判斷能力。

(5)保值增值理解。我們筆者編制了甲、乙兩個公司的所有者權益變動表見(表6)，了解被調查者是否知道保值增值的判別。當調查對象被問到：甲、乙兩個公司的保值增值情況是“甲乙無差別，均保值了”、“甲乙無差別，均增值了”、“甲、乙是否保值很難說”還是“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例見(表7)。從(表7)可以明顯看出：回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例，相應學歷的專業組要高于非專業組，非專業組不同學歷的之間差別并不是很明顯，專業組不同學歷的之間差別相對比較明顯。總體上看，除了在校生(因課堂講過類似問題)回答正確的比例達到81％之外，其余回答正確的比例都不高，最低31％，最高才達到68％，這說明對于保值、增值的理解程度都不高。

(6)財務現狀識別。我們選取了A、B、C三個公司的資產負債簡表見(表8)，了解被調查對象對企業財務狀況最基本的識別。當調查對象被問到：A、B、C三個公司的資產負債表情況是“看不出好壞”、“C最好，B次之，A最差”、“A最好，B次之，C最

差”、“B最好、C次之，A最差”、還是“C最好，A次之，B最差”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“A最好，B次之，C最差”的比例見(表9)。從該表可以明顯看出，回答“A最好，B次之，C最差”的比例總體上都不太高，集中在52％-76％之間，并且相應學歷的專業組與非專業組之間以及各組不同學歷的之間差別并不是很明顯。這一結果表明約有半數以上的被測試對象能夠根據三個公司的資產負債表，鑒別出盈利企業、虧損企業以及資不抵債企業。

(7)資產負債表理解。我們編制了一份明顯存在問題的資產負債表見(表10)，讓被調查對象指出其中存在的問題，測試被調查者對資產負債表的理解情況，看其是否真的理解報表。從返回的調查問卷看，大多數被調查對象沒有回答這一問題，從為數不多的答案看，沒有人能指出存在的全部問題。該題仍然采用了量表式問卷的計分方法，如被測試對象能夠指出3個問題時得6分，指出兩個問題時得4分，指出1個問題時得2分，最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業及學歷水平的各組回答得分均值見(表11)。從該表中可以看出每組得分均值都很低，最高2.2分，占總分的37％。說明總體水平較低。筆者將對該問題未作解答的無效問卷排除，對其結果進行修正。修正后的結果見(表12)。修正后最高均值才達到4分，占總分的67％，仍然說明總體水平較低，并且除了非專業組中本科以下學歷組得最低分(17％)之外，專業組各不同學歷的之間差別并不是很明顯。由此推斷，真正理解報表并能夠從中看出問題的人并不多。

(二)結論

從對在企業、銀行、證券機構等單位工作的相關專業人員調查結果及分析情況看，絕大多數人能夠從利潤的構成上對利潤質量進行簡單判斷，但有相當部分人不能理解會計政策的選擇對企業的資產及利潤的影響；大部分人能夠識別盈虧報表，但對明顯存在問題的報表卻不能發現存在的問題。說明上述人員對年報的理解程度總體上不高。另外，從上述結果也能看出，專業組相應學歷的得分均值總體上要高于非專業組，由此可以判斷對年報的理解程度受到個人專業的影響較大。

三、提高年報使用者閱讀理解水平的對策

(一)大力普及年報相關知識

證券交易場所通常是股民集中的地方，證券交易公司可以經常舉辦各種講座，對其股民進行相關的培訓，尤其是在上市公司發生重大事件的時候。如安排專家為股民剖析“銀廣夏”、“東方電子”的舞弊手法等，可以啟發投資者對上市公司會計數據真實性的判別思路。通過對“鄭百文”利潤結構的分析，可以讓投資者對利潤質量這一概念有所了解。證券交易公司可以通過各種形式的講座，給投資者普及諸如利潤質量：資產質量之類的相關知識，多給投資者幾雙火眼金睛，讓哪些垃圾股退出市場，從而真正實現社會資源的合理配置。

(二)為在校大學生開設《財務報告分析》課程

篇（3）

一、XX學校的概況

二、在校生犯錯違法的根源

從現有在校的72名工讀生的年齡來看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來，有以下四種情況影響著未成年人的發展和健康成長。一是家庭結構不健全。有父無母或有母無父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產生負面影響。二是家長喪失或缺乏監護管教能力。使這些小孩長期無人管束，致使他們為所欲為惡習不斷。三是溺愛嬌慣型的。使小孩從小養成嬌橫行為，無心讀書，大把花錢，無錢便勒索同學。四是雙職工、雙勞力型的。家長平時沒精力管，聽之任之，孩子出了問題又不夠冷靜，態度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長對立。

篇（4）

筆者在走訪被拆遷居民，廣泛征求各方面意見、建議的基礎上，對行政監察機關加強城鎮房屋拆遷安置補償的監督管理工作進行了深入思考，提出如下對策建議：

一、注重事前參與，增強監督管理工作的主動性

從以往城鎮房屋拆遷安置補償工作實踐來看，行政監察機關沒有主動參與到前期的摸底調查，項目評估、論證、立項，制定拆遷補償方案等環節的工作中去，對拆遷安置補償工作情況不清、底數不明，導致監督管理工作缺乏主動性和針對性。加強行政監察機關對城鎮房屋拆遷補償工作的監督管理，應當做好以下幾方面的工作：

（一）主動參與房屋拆遷的各項前期準備工作。監察機關要督促房管、建設等部門嚴格按照法定程序做好拆遷項目的摸底調查，項目評估、論證、審批等前期準備工作；要積極參與到拆遷安置補償方案和補償實施細則的討論、醞釀工作中，督促拆遷人召開聽證會廣泛征求意見，確保拆遷補償方案既要符合城鎮房屋拆遷相關法律法規的總體要求，又要符合本地實際，具有廣泛的群眾基礎和較強的針對性、可操作性。

（二）暢通監督投訴渠道，自覺接受群眾監督。建立由行政監察機關牽頭，房管、建設、財政、審計等部門為成員單位的接待協調機構。行政監察機關要組織建立健全接待工作制度，通過開通投訴電話、設立舉報箱、聘請監督員等方式，暢通群眾監督投訴渠道。督促相關職能部門切實維護好被拆遷人的正當利益訴求。對被拆遷人提出過高的、無理要求的，要認真做好解釋、疏導工作。

（三）落實廉政建設責任制，加強拆遷業務培訓。監察機關要把嚴格執行黨風廉政建設責任制貫穿于整個房屋拆遷補償過程始終，要向參與拆遷補償的工作人員重申紀律要求，有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育。同時，要督促拆遷人組織拆遷工作人員進行業務培訓，重點學習城鎮房屋拆遷管理的相關法律法規，提高拆遷工作人員的業務水平和依法辦事能力。

二、加強事中監督，確保監督管理工作的實效性

加強事中監督，是確保城鎮房屋拆遷工作依法、公正、公平、公開，得以順利推進的關鍵環節，同時也是確保被拆遷人合法權益不受侵害，正確處理國家、集體和個人利益關系的重要途徑。加強事中監督，關鍵是要整合部門資源，形成監督合力；關鍵是要暢通渠道，保障被拆遷人合法利益訴求；關鍵是要嚴格執行廉政建設責任制，促進拆遷工作人員正確履行職責，確保拆遷補償工作公正、公平、公開。

（一）發揮組織協調優勢形成監督合力。城鎮房屋拆遷安置補償工作涉及被拆遷居民的切身利益。加強對拆遷補償工作的事中監督，必須充分發揮監察機關的組織協調作用和相關行政主管部門的監督主體作用，形成監督合力。由建設、房管部門負責對拆遷安置補償方案的執行情況進行監督檢查，重點監督補償標準和拆遷工作程序是否符合拆遷安置補償方案的要求，房屋合法性和房屋拆遷賠償主體的認定是否符合相關法律法規的要求，拆遷安置還房的規劃設計、工程質量和后期物業管理的情況。同時，要加大對房屋拆遷安置補償方案，拆遷房屋結構、面積、補償標準等相關拆遷補償資料公示情況的監督力度，以保障被拆遷人的知情權、參與權、監督權。財政、審計部門負責對房屋拆遷安置補償資金管理、使用和兌現情況進行監督。監察機關主要負 責督促相關行政主管部門完善相應的配套制度，對其履行職責情況進行監督檢查。

（二）加強對拆遷安置補償的監督管理。監察機關要督促、指導拆遷人加強制度建設，建立健全重大事項集體決策機制和重大問題登記備案制度，防止因制度不健全、監督不到位，導致違法拆遷、失職瀆職甚至、權錢交易現象的發生。為了防止大宗的城鎮房屋拆遷安置補償出現失職瀆職、違法違規現象，監察機關應當適時組織房管、建設、財政、審計等部門或者房屋拆遷中介評估機構，對拆遷安置補償方案的執行情況進行隨機抽查。重點抽查被拆遷房屋合法性和房屋拆遷賠償主體的認定，以及房屋結構、面積以及補償標準等情況。對抽查中發現的違反拆遷安置補償方案的情況予以堅決糾正，并針對存在問題健全完善工作制度，杜絕類似事件再次發生。

（三）及時處理被拆遷人的舉報。監察機關要定期協調相關部門，對被拆遷人的來信、來訪和舉報進行認真調查核實，重點排查各種突出的問題以及可能引發的矛盾糾紛和苗頭隱患，現場研究解決被拆遷人的來信、來訪和舉報件，及時給予人以負責任的回復和處理，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，切實做到“件件有落實，事事有回音”。堅決杜絕因辦事拖拉、推諉等不負責任的行為，導致被拆遷人重復上訪、越級上訪，甚至釀成的發生。監察機關要通過舉報工作，積極發現和挖掘案件線索，堅決查處和糾正損害拆遷人利益，甚至權錢交易的行為，對失職瀆職和違紀違法人員進行嚴肅處理。

三、強化事后跟蹤，提高監督管理工作的嚴肅性

城鎮房屋拆遷安置補償工作屬于階段性工作，很多問題和矛盾都在拆遷補償現場工作結束以后才暴露出來。如果不強化對城鎮房屋拆遷安置補償工作的事后跟蹤工作，將會激化矛盾，誘發不穩定因素，甚至會給國家造成一些不必要損失。加強城鎮房屋拆遷安置補償工作的事后跟蹤，關鍵是要處理好兩個方面的問題：

篇（5）

成立由國家級、地方級礦產督察員組成的礦產督察小組，明確分工。督察小組成員一般3—5人，原則上應為單數。如需進行聯合督察、會診式督察，應向督察員辦公室提出建議，由督察員辦公室進行組織。

（二）熟悉資料

預先熟悉擬督察礦山有關資料，包括：開發利用方案、設計、礦山生態環境保護與治理方案、地質報告及有關圖紙資料，采礦權登記檔案，采礦權人年檢檔案，開發利用方案實施情況監督檢查資料，礦山儲量動態測量資料等。

（三）制定督察工作實施方案

確定督察的目的、內容和要求，制定督察工作實施方案。

（四）發出督察通知

提前10—15日由省國土資源廳或市國土資源局向礦山企業、相關國土資源部門發出“礦產督察通知”。寄發的通知應包括以下內容：

1、到礦山進行督察的時間、依據；

2、礦產督察的內容；

3、礦產督察的程序；

4、對礦山、相關國土資源部門提出配合、支持、協助督察工作的要求；

5、礦產現場督察備案表；

6、礦產資源開發利用情況報告提綱（附1）；

7、礦產督察小組成員名單。

二、開展現場督察

（一）持證上崗

到達現場時要主動向當事人出示督察員證。

（二）闡明來意，聽取匯報

召開由礦產督察組、國土資源部門有關負責人、礦山企業領導和有關技術人員參加的督察工作動員會。由礦產督察組闡明督察工作依據、目的、內容、程序以及需要礦山如何配合工作的要求等；由礦山企業負責人匯報礦產資源開發利用情況。

（三）查閱資料

查閱礦山企業的設計資料、地質報告、統計報表、井上井下工程對照圖、儲量動態變化統計臺賬、“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）實測統計臺賬等技術資料，有關規費的繳納票據，保護、合理利用礦產資源的規章制度等資料。檢查礦山企業開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核指標、年度報告制度等的執行情況及相關規費的繳納情況。

（四）現場檢查

到礦山企業的采、選現場，實地檢查礦山的采礦方法、開采順序是否按設計要求進行；開拓和回采礦量是否合理；選礦方法、工藝是否符合設計要求；具有工業價值的共伴生礦產是否切實得到回收和利用。

（五）核實計算

根據現場檢查情況，核實相關圖紙資料、臺帳、設計等，計算實際開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率和其他相關數據。

（六）形成初步督察意見

礦產督察組匯總各種情況，綜合分析討論，形成初步督察意見。

（七）形成督察結論

與礦山企業交換意見，質疑、座談，形成督察結論。

（八）填表備案

由礦產督察員填寫《礦產現場督察備案表》，由雙方負責人簽字蓋章，一式三份，礦產督察員辦公室、相關市國土資源局和礦山企業分別備案。

三、報送礦產督察報告、下發礦產督察意見

（一）報送礦產督察報告

現場督察結束后，由礦產督察員向礦產督察員辦公室和相關市國土資源局分別報送礦產督察報告（提綱見附2）。在報告中對存在問題的礦山企業，提出限期整改、查處或其他建議。

（二）下發礦產督察意見

針對礦產督察報告中提出的問題，分礦產督察員辦公室組織的督察和市國土資源局組織的督察，分別由省國土資源廳、市國土資源局做出處理決定，向被督察的礦山企業下發礦產督察意見。由市國土資源局負責處理的，應將處理結果報省國土資源廳備案。

四、跟蹤督察意見整改情況

礦產督察員辦公室、市國土資源局要求礦山企業定期報送督察意見整改落實情況，必要時組織督察員對整改情況進行跟蹤督察。

五、上報、公告礦產督察情況

（一）上報礦產督察工作總結

礦產督察員辦公室編寫年度礦產督察工作總結，于每年1月底前向聘任單位報告。

（二）公告礦產督察情況

礦產督察員辦公室對全省礦產督察情況進行公告。

附：1．礦產資源開發利用情況報告提綱

2．礦產督察報告提綱

附1：

礦產資源開發利用情況報告提綱

一、礦山概況

礦山企業位置、性質、開采史，采許可證編號、發證機關、有效期、規定開采范圍、實際開采范圍，產品、年產量、產值、利潤，從業人數等情況。

二、礦產資源開發利用情況

開發利用方案或開采設計實施情況，開采過程中的礦產資源保護情況，探明的各級儲量、已開采利用儲量、保有儲量及服務年限、年度動用儲量及損失量，生產性勘探情況，開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標執行情況，選礦方法、選礦工藝流程、入選品位、精礦品位、尾礦品位，共伴生礦產及尾礦綜合利用情況。

三、礦山生態環境保護與治理情況

礦山“三廢”治理的工藝和措施；礦山生態環境治理方案實施情況，已使用治理費用的分析等。

四、依法開采和法定義務履行情況

礦產資源合理開發和有效保護的制度制訂與執行情況；采選方面的管理工作情況；提高資源利用水平采取的主要技術措施及產生的資源效益和經濟效益情況；地測機構、地測人員及其職能的執行情況。

篇（6）

(2)預算形成項目評估管理辦法并下達執行公司，公司與項目部簽訂《成本目標責任書》。

(3)在遵照責任預算編制方法及標準的原則下，由項目部負責各部門預算的編制與調整。項目經理與第一層次責任中心負責人簽訂承包合同，然后層層分解直至分解到個人頭上。

(4)按合同簽署責任人為責任主體的原則確立各級責任承包合同責任主體。規范責任，獨立核算，避免責任交叉重疊。

2責任成本的日常控制

(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設計是施工項目中標后規劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據。按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優先”的要求，項目部要建立實施性施工組織設計逐級優化和評審報批制度，確保方案的科學性和成本的節約性，控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設計為依據配合公司工程成本部編制項目部責任預算

(2)工程及材料數量的控制與管理。工程項目主要由材料構成，材料作為工程成本最主要的構成部分尤為重要。把項目工料基礎管好就是保障了施工的正常運行，同時又節約了成本，加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數量控制”。

(3)機械設備與物資設備設備管理要做好設備的“供應、管理、使用、保養、核算”五大環節，最大限度地提高機械設備在施工生產中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應在原材及供應渠道上進行調查，對產品質量的合格性，符合施工要求的強度，及供貨商的可信性進行了解，掌握市場價格波動，進行分析比對，把調查結果上報項目招標部門，由招標科比對各廠家及供貨商原材的質量、價格、服務等項目，作為最終選定原材的基本條件。

3責任成本監督

為落實責任成本管理工作，提高責任成本管理工作水平，確保責任成本管理各級目標的實現，根據集團公司有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

(1)監察機構。公司成立責任成本監察領導小組，組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業務部室主管。公司責任成本監察領導小組受公司責任成本領導小組委派，負責本公司的責任成本督察工作，制定責任成本監察考核標準，督促檢查所屬單位的責任成本管理工作。公司責任成本監察領導小組指定督察組及成員，執行公司責任成本監察工作。

(2)監察方式。公司責任成本監察組實行分片監察制、交叉監察制、專項人員監察制。責任成本監察采取報送監察或就地監察的方式。報送監察指被監察單位按規定將資料帶到公司機關督察，就地督察指督察人員到被督察單位，采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法，定期監察每半年進行一次。

(3)監督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責任管理進行過程監督檢查，并且賦予處罰權力，對成本管理過程中存在的問題進行經濟處罰，提出要求并整改，整改不到位有權向企業領導提出建議，追求其項目負責人及工程有關人員的責任。監督檢查小組也同時實行責任制，每監察一個項目部建立一套監察報告，報告一式兩份，監察組與項目部各執一份;對在監察過程中發現的問題應拿出整改意見，幫助項目部及時糾正。

(4)督察責任追究制。有下列情形之一者，追究督察人員責任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發現的;②發現問題自己處理不了，又不向上級及時反映的;③因督察人員原因，造成項目問題久拖不決，造成損失的;④隨意表態，超權處理問題，造成損失的。

篇（7）

【正文】

生態環境保護督察整改任務銷號評估報告

一、整改任務

（一）反饋問題：梅州市礦產資源豐富，但歷年來礦產開采以及非法盜采的廢棄礦點造成大面積山林毀壞、山體破壞。《廣東省礦山地質環境保護與治理規劃（2015－2020年）》共涉及梅州市26個廢棄礦點治理任務，督察組抽查梅州上報已完成的治理礦點，發現整治工作不嚴不實，甚至出現修復后再次破壞情形（省環境保護督察反饋意見；梅州市整改措施清單第三十一項）。

（二）責任單位：縣自然資源局、縣林業局，各鎮黨委、政府。

（三）整改時限：2019年底前。

（四）整改目標：加大廢棄礦點治理工作，按期完成治理任務。

（五）整改措施：1、開展區內泥石流地質災害問題治理工程，修筑截排水溝，減少雨水沖刷；2、開展區內水污染問題治理工程，清運煤矸石；3、開展區內土地資源破壞（土地壓占、水土流失）問題的治理。

二、整改落實情況

（一）整改目標完成情況：廣東省蕉嶺縣煤礦芋子窩平峒礦石地質環境恢復治理工程于2018年10月23日正式開工，受施工條件影響，實際開工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任務。治理工程主要建設內容及規模：建攔擋壩32.3米；截排水溝307米、鋪設涵管99米、建沉砂池1個及壩頭等。施工單位對項目進行了自檢，蕉嶺縣自然資源局組織相關單位對治理項目進行了初步驗收，評定等級為優秀。2020年8月25日市自然資源局組織有關專家進行了現場驗收，通過查看現場，聽取勘查設計、施工、監理等單位對治理工程情況匯報，并查閱竣工驗收資料，專家組同意通過驗收。

（二）整改措施落實情況：1、通過修筑截排水溝，減少雨水沖刷，在下游修筑攔擋壩，固化松散源，降低堆場的泥石流地質災害對下游農田和周邊人居環境的影響；2、通過修筑排水溝、沉砂池，控制其對周圍環境的污染，改善礦區周邊的農業生態環境和居民生活環境；3、通過清運煤矸石，對礦區周邊隨意堆放、遺留的生活垃圾及廢舊廠房、設備等進行拆除、清運；且通過完善灌溉系統，可提高土地利用率，改善生態環境。

三、評估結論

篇（8）

【正文】

根據《防城港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》（辦發〔2019〕9號）的任務分工，我委認真組織落實整改。現將有關整改驗收情況報告如下：

一、驗收工作開展情況

我委按照《中央環保督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改的實施方案》內部分工文件，組織相關科室對照整改措施落實情況的臺賬在委內部進行初步驗收。

二、整改目標要求實現情況

按照《防城港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》的整改目標要求，制定單位內部工作方案，對涉及我委的整改問題均已按措施要求落實到位。

三、整改措施落實情況

篇（9）

區危改辦負責制定本地區農村危房改造實施方案、改造規劃并審定下達農村危房改造任務，組織專項監督，及時掌握并通報工作進展情況；區發改局負責將農村危房改造納入本級國民經濟和社會發展計劃，并作為本地區重點工程進行管理，協調落實有關政策；區財政局負責管好用好專項資金；區民政部門負責核實危房改造對象（住在危房的分散供養的五保戶、低保戶和其他貧困農戶）的身份。其它有關部門也應按職責分工做好農村危房改造的相關工作。

（三）資金保證。要按照自治區和市政府確定的分擔比例，結合本地區改造任務，確保資金及時足額到位。將上級補助資金和本級補助資金統籌使用，確保專款專用，嚴禁擠占挪用，要合理安排日常工作經費。

（四）技術服務。區建設局要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對申請改造的危房進行鑒定，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農牧戶提供建筑材料質量檢測服務，開設危房改造咨詢窗口，面向農戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對改造完成的危房戶進行驗收。鄉鎮建設管理機構，要加強農村建筑工匠培訓和管理。

（五）檔案與產權登記。農村危房改造要一戶一檔，規范管理。區建設局要嚴格按照住房和城鄉建設部«關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知»，要將農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前后住房資料等收集齊全，按照權證、基建和管理等類別整理歸檔，做到項目完工，資料立卷歸檔到位，要推進農村危房改造信息化建設，不斷提高規范化、制度化、科學化管理水平。主要由政府出資改造的，改造后的住房產權要集體所有，其他改造戶的住房產權歸農戶所有。要根據實際做好產權登記。

（六）信息報告。區建設局、區發改局、區財政局，要將改造計劃、改造進度、資金安排等情況盡快上報，并于年底前將年度總結報告報市建委、發展改革委、財政局。組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送上述三部門。

（七）監督檢查。建立農村危房改造工作分級督察機制，定期和不定期的對農村危房改造工作進行實地督察，督察的重點主要是領導責任落實、機構人員到位、資金籌措及使用、優惠政策的制定與執行、項目管理及安全質量、檔案資料管理等情況。對督察中發現的問題，要及時糾正，嚴肅處理。限期整改并予通報。

篇（10）

目前，T企業在王總的帶領下，已經從一個名不見經傳的企業，成為國內陶瓷界響當當的領軍企業。這樣一位為企業立下汗馬功勞的老總，怎么就會為了一件兩年前的事情突然“辭職”呢？

這要回到2008年。

2008年王總為T公司定下的口號是“奮進2008”。從這個口號上的字面意思來看，T公司在這一年內要全面沖擊市場。從T公司的市場情況來看，北京、上海等大部分核心市場的地位已經相當穩固，但是，在一些省會市場（如石家莊），在競爭對手的阻擊之下，久戰不下。

陶瓷這個行業比較奇怪，地市級市場的經銷商往往盯著省會，如果省會市場沒有經銷商，下面的地市級市場就很難開拓。

實際上，雖然公司的銷售額在不斷增長，但2008年對于T公司并不輕松，終端市場價格一次次失守，銷售增長也對促銷產生了很強的依賴性。面對老板每個月看完銷售報表之后的臉色，營銷部門更加地促銷沖量，殺價競爭，疲于拼命。

王總也急于找到市場上新的銷售增長點。

事情就這樣發生了

2008年3月，T公司和石家莊鳳翔建材簽約，簽約之后，鳳翔建材承諾3個月之內建設成800平方的T品牌專賣店，同時，將原定于使用其他品牌瓷磚的一個大型工程改用T瓷磚，工程標的額470萬。

鳳翔建材是石家莊建材市場第一大戶，年銷售額在1億元以上。王總預計：兩家攜手，必將帶動T公司在河北市場的發展，那么河北市場這片死棋就算下活了。河北市場活下來，至少能給公司創造將近8%的增長。

沒想到的是，鳳翔建材承諾的這個工地和800平方的專賣店，給王總今后的辭職埋下了種子。

鳳翔建材和T公司確定了A產品，公司的供貨價為39元/平方。2008年4月，第一批產品送往工地。但一個月后，要提第二批產品時，T公司卻單方面提價，把鳳翔打了個措手不及。原因是這樣的：當年5月，原材料漲價，燃油價格同時上漲，39元/平方已經不足成本，所以供貨價由原來的39元/平方提高到44元/平方。

近幾年，陶瓷產品的工程項目難度越來越高，諸如尾款難收、公關費用太高等原因，很多中小經銷商寧可放棄。即便是鳳翔這樣的大商家，也是如履薄冰。鳳翔和工程方的供貨價格是寫在合同里的，不可能提價。這一次價格變動，會使鳳翔的這項工程預算的9%利潤打水漂，凈損失過40萬。

擺在鳳翔建材面前有兩條路：

一、停止供貨。這不僅使一期供貨的18萬余款不能收回，還會惡化鳳翔建材和工程承建商之間的關系。而工程承建商是鳳翔建材合作十幾年的老客戶，即使虧本，鳳翔也不可能這么做。

二、以終止合同的手段威脅廠家在價格上做出讓步。鳳翔知道，一般來講，陶瓷廠家定價權不是在營銷部門，而是財務部門采用成本加成定價法定出價格后，直接通知營銷部門執行。價格一旦經過老板審批，營銷部門要想不執行，很難。

權衡一下，第一條路肯定走不通，第二條路總歸還有一線希望。于是，一個《關于鳳翔建材某工程價格的申請》傳真到了王總的辦公桌上，鳳翔建材威脅到：如不調回原價格，將終止向工地供貨，并解除合同，不再建設專賣店。

事關整個河北市場！如果鳳翔撤退，以鳳翔在石家莊的影響力，恐怕兩年之內沒有任何商家敢接手。為了表明重要性，營銷總經理王總親自將這份申請拿到老板的辦公桌上，并苦口婆心地說服。

但是，直到工程供貨結束，甚至兩年后王總離開公司，這份申請還在老板的辦公桌上。老板當時的借口是：正忙于公司股權的紛爭，沒有心思處理，你自己想辦法。

萬般無奈之下，只能劍走偏鋒。

在王總的心目中，鳳翔絕對不能因此丟掉。一旦鳳翔建材撤回合同，專賣店將無法建在石家莊；沒有了石家莊的樣板市場，也就沒有對河北省的示范作用，那么河北全省的營銷網點就不能順利建成，當年銷售提升30%的目標也很難實現。

現在，工程價提高之后再降低，沒有可能了。財務部那些大爺們從來就喜歡和營銷部門唱對臺戲，只能自己想辦法。那好，現在要敦促鳳翔建材先把專賣店建起來，一旦專賣店建起來，上百萬的投資下去，等于把鳳翔先扶上了馬，再下來就難了。

根據T公司的經銷商專賣店政策：專賣店由T公司市場部設計，經銷商按照設計圖紙施工，然后T公司派人驗收，驗收合格，省會城市T公司將給予500元/平方的額度補助，特殊城市可提高裝修補助。專賣店政策的執行權力歸市場部，市場部向王總匯報。

好，有政策就有對策。經過分析，王總確定了以下方案：

1．鳳翔建材原800平方的專賣店按照1200平方設計，但鳳翔公司按照原有面積800平方施工，補助標準按照1200平方給予補助。

2．每平方的補助標準由由500元/平方提升為600元/平方。

按照原來500元/平方、設計面積為800平方的計算標準，鳳翔只能得到40萬的裝修補助。新方案之下，鳳翔專賣店卻可以得到72萬的補助。

好一個貍貓換太子的暗箱操作，這一來一去，就有了32萬的空間！

也就是說，鳳翔建材本次工程利潤的損失，大部分將會在專賣店裝修補助中補回來。對T公司來講，專賣店可建成，河北有希望；對鳳翔建材來講，雖不能全額挽回損失，但這個方案損失最小。

最終，兩家順利攜手，問題終歸圓滿。兩年過去了，河北市場2007年全年銷售額240萬，2009年達到1030萬，幾乎翻兩番。

市場發展如此顯著，暗箱操作的事情，在大家的腦海里很快就淡忘了。

冰山浮出水面

2010年1月，T公司成立督察部，據說是是為了改進市場工作、促進良性發展。而且，很多陶瓷企業也都立起了這樣一個部門。

但是，企業的一個部門的功能，不能看它的名字和口號，而要看它在具體運作過程中所行使的職能。

督察部歸老板助理負責，然后又對老板匯報，其作用不言而喻。而這位老板助理正是王總當政之前的營銷總經理潘總，他差點把整個企業弄沒了，才被老板換下來作為助理，分管行政和后勤，最近幾年，看著T公司在王總的帶領下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。

說來實在奇怪，老板助理帶領下的督察部查的第一個案子，就是2008年石家莊專賣店裝修的暗箱操作。

督察部成立后的第二個月，在鳳翔建材沒有絲毫防備的情況下，督察部到了石家莊店面，實地丈量面積，發現400平方的差距！面積差額之大，全國罕見。而且，根據店面的裝修情況，督察部輕易判斷出來：鳳翔建材專賣店存在著嚴重的偷工減料現象，不能滿足600元/平方的補助條件（這自然是鳳翔為了彌補兩年前工程項目損失所為）。

經過一系列考察，督察部出具了一份《關于2008年石家莊專賣店營私舞弊案的調查報告》。該報告以非常“公允”的語言，寫清楚了事實，但是，對出現這一舞弊的原因、背景卻只字不提。因為，只要事實就足夠了。

2010年4月份，市場部經理率先引咎辭職。

不久之后，公司內部傳言：王總多年來，利用職務之便，肆意侵吞公司資產。

6月份，營銷總經理王總終于提出辭職。老板批準了王總的辭職申請，作為補償，補發了王總半年工資。

簡單事情的背后往往不簡單

故事到這里應該結束了，但是我們禁不住要問一個問題：督察部成立之后，為什么第一件事就是查石家莊舞弊案呢？是被授意還是偶然？

這個問題的答案，可能要從T公司的內部管理上入手才能找到。

上面提到，T公司是從其他行業轉入陶瓷的，王總臨危受命，7年以來，公司業績飛速增長。飛速增長的業績不僅和王總自身的能力密切相關，也和老板的充分放權有著不可分割的關系。營銷部門雖然沒有定價權，不能干涉財務運作，但是除此之外，老板在市場操作方面完全聽命于王總。

在公司業績高速增長的背后，我們看到了另外一番景象：營銷部門副總經理到業務經理，市場部經理到展廳設計師，多數都是王總的舊屬或親朋，再或者是舊屬的親朋好友。

王總甚至在營銷會議上講：“我們打工的，只要緊緊地抓住了市場，老板才知道離開咱們就搞不定，咱才能和老板談條件。”“老板每個月只看報表，我們只要保證業績在增長，大家就有好日子過。”

權力往往是滋生腐敗的溫床，尤其是無節制的權力。

在這種情況下，專賣店裝修舞弊案輕易蒙混過關了；

在這種情況下，一個一個的非親信人物被排擠出了公司；

在這種情況下，公司的管理和迅速膨脹的銷售增長之間的矛盾越來越突出，越到后來，越需要透支公司的資源才能實現業績增長；

在這種情況下，老板諱疾忌醫，敢怒不敢言。

我們有必要關注一下T企業的老板。這是一個曾經在其他兩個行業做到全國第一的老板，這是一個身價幾十億的老板。這樣一個老板，完全沒有治理公司的經驗？這樣一個簡單的事實，除了王總和其親信之外，任誰都不會信。

在不斷的勝利面前，王總不知何時開始頭脹發熱，開始把老板當傻瓜。可以說，執政7年之后的黯然離去，和他自身的驕矜脫不了關系。

其實，T公司的老板一直沒有閑著。2009年，公司的業績仍在增長，但是，增長依靠的是持續促銷的拉動來實現的，銷售增長和企業利潤之間的落差越來越大，老板對這種情況不可能熟視無睹。

2009年一年時間，輕易不下市場的老板幾乎每月都要下市場轉一圈，他發現公司的市場基礎已經穩固，網絡基礎已經健全，但是同時也存在巨大的危機：經銷商的抱怨在增加，市場管理漏洞百出；面對競爭對手的進攻，T公司顯得招架乏力。

老板意識到，到了依靠管理來向市場要效益的時候了，如果任這種情況發展下去，銷售增長遲早會停滯。到時，經理人可以隨時跳槽，但企業是自己的。過河拆橋也好，卸磨殺驢也罷，要改變這種局面，首要的是問題除掉王總。王總在這里，營銷部門盤根錯節的關系就幾無撼動的可能。

但老板畢竟是老板，讓王總滾蛋必然要給他找到一條罪狀，這樣才顯得更冠冕堂皇。而王總經手的很多事情，不是老板沒看到，而是他能容忍。

再后來，老板開始了他的部署。于是，督察部成立了，調查報告出來了，罪狀也定案了，而且還是借“老板助理”、王總的前任的手輕松搞定。

沒想到的是，這時候出來一個市場部經理頂罪，王總還是不愿走。于是，公司里的傳言“煙霧彈”陸續放出，意思就是：再不走，繼續查！

事件后……

T公司石家莊裝修舞弊案是王總一手炮制的，但是，為什么要這么做呢？顯然不是出于私利，而是為了市場大局，但最后卻成為自己黯然離開的借口。

而老板之所以緊抓著這件事情不放，并不是因為先有石家莊裝修舞弊案本身，再有王總的辭職；而是因為老板已經下決心讓王總辭職，才有石家莊舞弊案。

之所以這樣，對老板來講，是因為公司增長已經到了極限，王總的使命已經完成，該是秋收的時候了。

對于王總來講，不能因時而化，多年的業績增長讓他歸功于自身，卻不知道當業績增長和公司增長產生矛盾時，業績增長就沒有了意義。老板只能選擇公司增長，王總做不到，只能被秋后算賬。