成本預算論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇成本預算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞：隱性成本；顯性成本；將來成本；機會成本

0引言

為更好地應對當前經濟危機，成本控制成為每家企業關注的焦點。很多企業采取多種措施后，銷售額有了大幅提升，但是利潤卻沒什么變化，甚至還不如以前。到底是什么原因造成了這種現象呢？

原因肯定是多方面的，品牌、銷售、利潤、渠道、團隊都可能出了問題，為什么企業不能控制呢？其中一個重要原因，就是企業中存在大量不易被察覺的隱性成本。企業的成本可簡單分為顯性成本和隱性成本兩類。顯性成本指計入賬內的、看得見的實際支出，例如支付的生產費用、工資費用、市場營銷費用等，因而它是有形的成本。企業計算會計利潤時并不把隱性成本從總收益中扣除，而是總收益和顯性成本之間的差值。大量的隱性成本，卻往往被管理者忽略掉了，或者早已注意到但缺乏有效的控制方法和手段。正是因為隱性成本對利潤的影響更嚴重，所以對隱性成本的發現和控制更能提高利潤的增長。

1隱性成本的構成及特征

隱性成本是一種隱藏于企業總成本之中、游離于財務審計監督之外的成本。是由于企業或員工的行為而有意或者無意造成的具有一定隱蔽性的將來成本和轉移成本，是成本的將來時態和轉嫁的成本形態的總和，如管理層決策失誤帶來的巨額成本增加、領導的權威失靈造成的上下不一致、信息和指令失真、效率低下等。

1.1隱性成本的構成隱性成本主要有機制成本、制度成本、機會成本和摩擦成本構成。

機制成本主要是指由于企業管理體制落后，用人、分配、激勵、監督約束等方面的規章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實，導致機構重疊、層次過多、管理混亂、效率低下、決策失誤、質量低劣、營私舞弊等，給企業造成的重大經濟損失而增加的成本。

制度成本，即指企業在制度變遷中所付出的成本。制度經濟學認為，制度變遷實際上是舊契約廢止和新契約形成的過程，而契約的重新設計、創新和推行均需要付出一定的成本。根據制度建設過程和制度執行時發生的成本支出狀況，制度成本又可分為過程成本和執行成本。過程成本是企業制度建設的中要支付一定的人力、物力、智力和財力。執行成本則指制度推廣、部門協調、監督檢查和不斷改進時需耗去的時間、人力和財力。

機會成本，按經濟學的觀點，指的是在資源的稀缺性和多種選擇機會的存在的前提下，將一種資源更多地用于某一目的便不能更多地用于另一目的。通俗地說，機會成本指的是由于決策的時機或選擇不同而付出不同的成本。機會有很強的時效性，能抓住機會的企業，往往支付的成本會大大減少。企業要千方百計抓住發展機遇，努力降低機會成本外，否則將付出沉重的代價。

摩擦成本是在企業內部運作過程中，由于人際關系或部門關系中的矛盾、沖突、不合作、不協調而額外耗費的人力、物力、時間、精力等成本水平，與摩擦程度成正比，這種摩擦是負生產力，是額外支付的成本。如果一個企業內部，職工與職工之間、領導與領導之間、上級與下級之間因為性格不同、見解差異、或工作意見上的分歧，而相互不信任、不支持、不配合，甚至相互拆臺，勢必造成企業內部人際關系的復雜化，產生較大的摩擦，這種摩擦現象是企業不可低估的隱性成本。由于企業內部缺少“均衡、公平、誠信、和諧”的環境氛圍，所以易產生摩擦，這種成本且不被人們重視，不易計算。

1.2隱性成本的特征

1.2.1具有隱蔽性和潛在性以會計核算內容為主體的顯性成本是歷史成本。而隱性成本中的一部分是潛在成本、未來成本，要在以后才起作用。由于將來的事情能否發生以及如何發生等，都是不能確定的，因而更難于認識。例：中央空調的循環冷卻水應該是雜質含量要求很高的高純度水，如果為降低成本而直接采用井水進行循環冷卻，因為井水中含有泥沙，中央空調的各級濾網會總有一天被這些泥沙堵塞，只不過我們無法預知這些泥沙或在什么時候才影響空調系統的正常運作。當空調被堵塞無法正常工作的時候，空調修理成本就是隱性成本了。這樣，隱性成本的發生和考核期間也就不確定了

1.2.2具有放大性經濟活動中往往為了追求短期利益最大化，忽視了當前行為對今后成本的影響。比如2008年發生的“問題奶粉”事件，奶制品生產企業使用含有三聚氰胺的原奶生產的嬰幼兒奶粉等奶制品流入全國市場后，導致全國眾多嬰幼兒因食用含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉引發泌尿系統疾患，多名嬰幼兒死亡。此事件不僅對廣大消費者特別是嬰幼兒的身體健康、生命安全造成了嚴重損害，還對整個乳業及食品行業難以估量的損害。此事定引起國家相關部門的重視，如果哪個企業不對此事采取相關措施，給企業造成的巨大損失可想而知。這就是隱性成本的放大性。

1.2.3隱性成本具有爆發性企業的隱性成本的積累量越大，其爆發性越強，危害也越大。例如信任危機的爆發，引起高管層集體跳槽，必然造成人力成本增加，利潤降低，甚至影響企業發展步伐。“集體跳槽”式的信任危機，已經成為企業在營銷和管理上的最致命傷害，不僅嚴重打擊了公司產品的正常銷售，破壞了渠道體系，降低了營銷和管理團隊的凝聚力，更嚴重地破壞了企業、品牌的形象和商譽，造成短時間難以彌補的損害。而財務危機的發生往往與信任危機的發生同步。

2隱性成本的控制與管理

隱性成本在企業總成本中的比例不斷增大，企業要取得成本優勢，對于隱性成本的控制與管理更為重要。

2.1樹立新的成本觀

2.1.1正確認識隱性成本，樹立有效成本和無效成本的觀念所謂無效成本是指對于業務價值的增值和利潤的獲取沒有幫助的成本投入。而有效成本是指對于企業價值的增值和利潤的取得具有正面效能的成本支出。只有有效成本才是對企業具有意義的，無效成本一般會以隱性成本的方式存在，這就要求企業在成本管理中應該要盡量避免無效的支出，也就是要求各部門間全力合作，以業務需求為導向來規劃成本的有效使用。

2.1.2樹立全員控制觀念各個部門、全員都是成本控制者，又都是利益創造者，做到上下結合專業控制和群眾控制結合，對所有相關人員進行成本教育，加強成本意識，使員工能掌握更多的控制隱性成本的技巧和技能。

2.1.3樹立全過程控制觀念要牢固樹立“可持續發展”的觀念，企業不僅要追求當期收益最大化，還要追求長期收益最大化；不僅節約當期成本，更要注重當前行為對今后成本的影響。在成本管理的內容上，顯性成本和隱性成本并重，以預防和減少隱性成本為重點；過去成本和將來成本并重，以控制和降低未來成本為重點。不僅要重視和控制生產成本、銷售成本、資本成本等顯性成本，而且要重視和控制人力資本、無形資產成本、組織運行成本等隱性成本。

2.2優化流程管理企業管理中，必須把成本控制作為企業戰略管理的重要內容加以重視，尤其是隱性成本。現在企業普遍存在時間成本浪費問題，原料利用率低下，也容易掩蓋經營管理上的問題，隱性成本給企業帶來的損失是很可怕的。雖然企業都在不斷變革發展的，但企業最大隱患是流程不規范、不完善、不標準，企業必須夯實各個執行部門的職責，在企業內部避免重復和無效作業，取消無關流程和相應機構，發現流程中的低效率時要及時組織流程再造。同時為有效控制隱性成本，管理要制度化、系統化、標準化、專業化，企業工作流程的各個環節之間要進行很好的銜接，都做到了就會大大壓縮企業成本，提高收益。目前越來越多的企業也注重生產流程的優化，可以節約了大量的生產成本，提高工作效率，優化生產流程。

篇（2）

引言：2006年年底中國加入WTO過渡期即將結束，國內建筑市場將成為國際市場的一部分，國內建筑企業在應對本國白熱化競爭的同時，還要面對國際建筑業集團的競爭壓力。國內建筑業早已經進入了微利時代如何加強管理、降低成本、提高效益以成為擺在建筑施工企業面前的緊迫課題。

導致我國建筑施工企業利潤率的原因可以分為兩大部分，一是外部環境，如建筑市場不規范，法律法規好不健全，長期存在向企業論攤派，暗箱操作招投標，業主壓價拖欠工程款等，另一個原因是企業內部的原因，現代企業制度的建立只落實在企業名稱的改變上，從某某工程處改為某某建筑有限公司，真可謂忽如一夜春風來，千處萬處變公司。企業內部機制仍然為老一套，官僚作風嚴重、管理粗放，不重視人才高成本低效益。論文百事通浪費和流失吞噬了企業的大部分利潤。

由于外部環境的改變需要政府和企業的共同努力，且不是一朝一夕能完成的事；所以本文將主要從施工企業內部入手來分析怎樣加強成本控制，提高企業效益。

1、事前預測分析

1.1知己知彼，一舉中標通過進行市場調研對招標人的法定資格和資信能力進行確認，對招標文件經仔細分析研究，已確定其招標的合理性和內容的和發性。在確認之后，企業應該從企業本身出發詳細的成本預測分析工作，由企業的財務人員，工程技術人員等部門密切合作，在符合市場行情的條件下充分考慮施工技術、材料價格、和個各項費用的發生的基礎上做一份有競爭力的競標書，爭取一舉中標。

1.2有理有據，謹慎簽約工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有財務技術法律等專業人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工期結算方式工程加寬的支付等內容應填寫明確以防日后發生爭議無理無據，最終簽訂一份嚴謹完清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。

1.3增強意識，提高全員成本控制意識成本控制不僅僅是項目經理和財務人員的責任。而是全體施工人員的責任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達到成本控制的目的，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據，在保證質量的前提下節約成本。可以在公司內部簽訂經濟合同理順公司內部的經濟關系，做到各單位之間的相互協調相互制約，則任分工明確權力里利益相配套，總之都要使各參建人員明確自己對成本管理的所負的那份責任，使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約成本嚴格把關。

2、事中控制管理

2.1強抓材料管理和使用在施工全過程中，材料費占施工總成本的60％左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。現在大部分單位采用的是材料采買權歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：

1、做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前，材料采購部門應對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調研價格。可以用定期召開例會對公開材料采購情況，對于用量比較大的鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。

2、材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現場應：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接負責。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

2.2機械設備的管理根據工程的需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能；施工過程中，合理安排機械使用的施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期做好機械的養護，對不在使用的機械及時報停或清退，提高機械的完好率，為整體進度提供保證；同時，公司可以根據自身的機械設備資源建立內部設備租賃市場改變無償使用的辦法，提高設備的利用率和工程項目應計成本的真實性；另外，對于施工現場暫不需用的機械設備可對外出租可以增加機械的利用率和公司的收入，改變以前自己不用別人也不能用的現象。

2.3加強人工費管理，降低人工消耗在承包隊伍的選擇和管理環節上加強控制，努力降低人工費的消耗，這也是降低工程成本的主要措施之一。承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，其生產素質的高低與人工單價的高低，影響整個工程質量與成本。故選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。其次是要根據設計圖紙、工程預算、施工組織設計、人工消耗定額和人工市場單位簽訂責任明確的用工合同，在施工過程中，嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，嚴格按照合同進行管理和監督控制。同時，還應嚴格控制零星用工數量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點。

3、事后控制和反饋：健全竣工結算，保證款項回收

竣工決算是成本管理的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵。保證款項回收是企業為最終應獲得勞動成果，是在低價中標承包的前提下，企業價值的體現，因此，應做好以下工作：

3.1要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

項目部應由專人將決算書在法定時間內送達甲方，考慮到工程施工期間甲方的合作態度及與其的融洽程度，可以采用以下方式送達：一是派專人送達，并讓甲方的收發部門簽收或直接送給有關負責人員簽收。另外可用郵局的特快專遞送達，這樣具有較高的證據效力，以防甲方拖欠款項。

3.2加強應收帳款的管理工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。若甲方有意拖延款項的歸還，應該爭取公司領導支持，收集施工過程的證據，采取法律訴訟維護公司的經濟利益。

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1施工項目成本管理中主要出現的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

1．3人員素質不高。管理手段落后

目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重

有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環節松散。沒有形成系統工程

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權利相統一

有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。

2優化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。

2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。

成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：

①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。

2．5加強工程施工數量控制

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（二）成本管理中的問題。（1）園林企業內部管理問題。園林企業與其他建設企業是不一樣的，它面臨著日益激烈的市場競爭。但是，它又缺乏成本管理預算，致使其成本管理工作顯得不夠規范化與科學化。還有些園林企業不夠重視項目管理制度，片面重視事后核算工作，還有些企業的管理層對于園林缺乏必要的了解，整個企業內部的財務建設基礎較為薄弱，成本管理工作無法落實到位；（2）園林企業成本控制問題。園林企業在進行項目建設的時候，往往存在著這么幾個方面的成本控制問題。具體來說，工程項目的準備階段，園林企業通常使用各種手段來進行投標，缺乏對成本的有效預測，并對后續施工產生了不良影響。在工程的建設階段，園林企業財務部門職能較為薄弱，無法為預算編制打下堅實的基礎。在工程的建設后期階段，園林企業往往會把工程進度拉長，這就無形中增加了企業的成本。加之企業的工程施工記錄與監管都有問題，這些都無法為預算與成本分析工作奠定良好的基礎。

二、園林企業預算及其成本管理工作的強化措施

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第一，隨著市場經濟快速發展，建筑行業進入一個空前繁榮時期，然而，同一領域、同一時期的工程施工項目不足以滿足建筑市場的需求，使得建筑市場出現施工項目供不應求的尷尬局面。因此，為了生存，有的建筑企業在競標過程中，對施工項目的承包價格大幅度降低，在求得企業業務的延續性，而導致企業在該項目中的利潤空間微乎其微。大幅度壓縮預算對建筑企業成本的管理帶來新的挑戰，也對施工項目的成本管理帶來極大的風險。比如，有的建筑企業在接到工程后，依舊按照原本理想狀態下的管理成本進行預算，欠缺對停工、返工而造成增加的管理成本、修理費用，又或者因為某些原因而須賠付的索賠費用。

第二，關于預算執行可能存在的問題，有的建筑企業對預算不重視。有的工程在接到施工項目的時候，不確定預算方案，粗略估算后，常照經驗投入，按經驗辦事，造成嚴重浪費，企業根本沒有成本預算的意識。有的建筑企業對工程設有預算方案，但一旦到實際的施工中，根本不按照預算方案執行，使得施工預算只是一種形式存在，根本沒有對計劃成本起到控制的作用。與此同時，仍有相當多的建筑企業缺乏預算監管與預算編制人員，而其他相關人員缺乏專業素養、責任心差、及業務水平不佳等，都可能致使預算錯漏百出，預算變成誤算，對企業經濟造成極大的浪費。企業低水準的管理及對預算管理極不嚴謹、負責的態度，對企業的經濟效益造成極其惡劣的影響。

2.建筑企業成本預算管理中存在的問題

第一,企業管理層對成本預算的認識比較片面，致使公司整體參與企業成本預算管理的積極性和主動性都不夠。很多建筑企業高層對企業預算管理的認識一直停留在“預算工作”是財務部門的職能工作，不能將預算管理統籌到公司整體的發展戰略之中。建筑企業的預算管理中出現對成本預算管理認識不清的情況下，企業內各部門之間缺乏統一協調的管理，說起來一個調，干起來各吹各的調，預算管理局限在財務部門依據相關財務制度進行的脫離實際的“財務預算”編制中，不能達到全面輔助企業整體實現戰略規劃的能效。

第二，成本預算管理沒有納入企業預算管理的考核內容之中。建筑行業的預算管理考核內容多為安全生產指標、利潤率、產值完成率、工資發放率等，這種對預算管理的考核力度遠遠不及具有嚴格規定的獎懲管理制度。不規范、不嚴格的預算管理考核內容，對企業管理產生了分化作用，削弱了企業對成本預算管理的意識，同時也降低了成本預算管理對企業經濟效益的提升作用。

第三，重視費用支出控制，忽視工程成本控制。建筑企業在預算管理中普遍存在一種舍本逐末的情況，就是對項目實施過程中的費用支出控制嚴格，而對工程成本控制能力較弱，這便導致了經常出現工程成本大幅度的增加，項目的經營利潤降低。同時企業對資金占用成本比例較為忽視，容易造成較大的財務風險。第四，建筑企業的三級管理體制對成本預算管理的推行有一定的阻滯作用。多數的建筑企業較為習慣地采用總公司、分公司和項目部三級管理體制，三級管理雖然不是各自為政，但是在企業成本預算管理上推行的實際力度并不能達到上下協調統一的效果。這種企業管理模式與成本預算管理存在著一定矛盾。

3.企業成本預算管理是提高企業經濟效益的重要抓手

經濟效益是企業經營的最終追求，也是企業的生產總值。在企業生產總值一定的情況下，經濟效益與生產成本成反比，如果追求經濟效益的最大化，就要合理控制生產成本，以最低的成本資源消耗生產出適合市場需求的勞務及商品。這是企業增強競爭力的重要方式，成本預算管理是企業管理的重要部分。建筑企業的成本預算管理基本包括，依據具體工程預算施工編制及施工機械種類和數量、材料用量、人工量等。根據以上總量來判斷該項目的計劃成本。再根據施工預算來采取降低成本的具體措施，同時也加強了企業的內部管理。在成本預算管理過程中，通過對施工項目所需人力及材料的合理管理與配置，可避免短工影響進度和人力浪費，也可避免材料積壓等一系列影響經濟效益的問題，使企業的管理更加有力。在施工過程中，施工的材料投入等成本投入需要以預算額定水平為依據，工程的進行嚴格按照施工預算進行，避免了投放成本量超出過大等妨害經濟效益的情況。建筑企業只有在完成成本預算管理工作后才能保障工程的盈利性，而且成本預算管理是提高企業經濟效益的關鍵。

二、企業加強成本預算管理的方法與措施

1.切實樹立全面管理的思想，把成本預算管理浸透到企業管理的各層領導、各個部門和各個環節

建筑工程的成本預算管理要通過深入動員，廣泛宣傳，樹立全面管理的思想，使企業將工程各個方面的成本控制成為企業統籌管理、降低成本、提高效益的必要措施。實施管理的全面性，體現在對全過程的管理。工程實施的各個階段，每一步的成本控制對整個工程的影響都不能忽視，無論是哪個環節造成了資源浪費或者由于管理不到位產生了額外的不必要成本，都對整個工程造價具有嚴重影響，對企業的經濟效益都會產生不良效應。管理的全面性還體現在企業的全員參與中，成本預算管理工作不只是財務部門的工作，需要各部門配合，尤其是中上管理層領導的重視與參與，讓成本預算管理成為整個企業的工作內容會使整個管理的執行力度增強，有效地推動管理工作，更能提升企業經濟效益。

2.提前介入，把成本預算管理從項目進行的不同階段全面著手

首先，在建筑工程的招標與投標階段，在工程立項之前，需要多方面對項目進行考察，要準確了解項目的實際情況，根據對工程的考察結果合理預算開支項目，對于不清楚的情況要進行再調查，確保工程項目無成本虛增等情況。招標階段也要合理考慮項目利潤，為企業贏得更大的效益空間。

3.科學設計，認真估算，統籌設計與施工的關系

工程的設計階段包括初步設計與施工圖設計，在這個階段應該先確定好項目的目標成本，這需要科學的計算和統籌。初步設計會對項目進行投資控制的分析，進行初步的投資估算，將成本資金進行分配，將項目的投資成本控制在一個額定的范圍內。對于項目中不合理的成本變更要進行控制設計，達到在預算范圍內完成該項目工程并使該工程產生良好的經濟效益。

4.圍繞目標，齊心施工，各負其責

在制定了科學的施工計劃之后，最難的工作就是成本控制的施工階段。在項目進行施工的時候，企業資金會不斷的流動，并在這個階段物化為大量的建筑材料投資到項目中。要對工程成本的實際值與設計的目標值進行科學分析，摒除在實際實施中產生的高于目標值的額外成本。對建筑材料的控制首先要保證施工質量，同時要使建筑材料成本保持在較低水平，對資源進行控制管理達到不能缺料漏料，也不能造成材料積壓。對于工程整體進度方面，在實施工程中也要進行嚴格把控，避免因此產生額外費用或其他經濟索賠形成的工程造價。

5.加強監督，確保企業和承包方的利益

在項目竣工階段也要防止成本的增加，在對施工單位進行結算時要避免提高工程造價的情況，這是影響工程成本的一個重要環節。因此，在項目竣工階段對其進行結算審查是十分必要的。要明確合同中對企業與承包方的條款約束，嚴格避免承包方隨意抬高物價的行為，對于物料抬高部分成本合理要求承包方承擔，保證自身權益，使承包方積極參與到工程的造價控制中。

6.嚴格臺帳，掌握進度，經受檢驗

在全面地對工程各階段進行成本控制的同時，要建立嚴格的臺賬制度，對工程的進度進行及時登記，對于相關記錄要進行全面的考核，分析預算與實際執行差額較大的部分，避免再次出現相關問題，為企業更好地完成成本預算管理工作提供有效途徑。

7.加強預算管理的學習，培養高素質的預算人才

要提高預算人員管理工作水平與提高預算編制能力，就必須首先提高預算人員的素質。企業應著手培養一批管理與預算編制的復合型人才，要讓他們不僅對合同、施工圖紙、價格及編制工程項目、結算等熟悉操作，又可結合勞務市場用工情況、市場材料價格、施工條件等眾多不定因素，提出合理且優化的施工預算方案。對這些預算人員既要求深熟建筑施工基本知識、施工方案，也懂得預算編制及定額應用，最好有一定的施工經驗。專業素質對預算人員猶為重要。預算人員一旦出現職業道德問題，在預算工作中松懈懶散，必對工程造成極其嚴重的后果。因此，施工企業應就預算人員的日常工作進行劣優評估，而評定結果跟施工管理員的獎金有直接聯系。

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二、煤炭企業管理中的材料成本預算管理分析

(一)缺乏正確的管理意識和專業的管理人員。煤炭是我國傳統行業結構發展中重要的組成部分，由于長時間受到來自于經濟體制和傳統管理理念的制約，大部分煤炭企業的經營者和管理層對材料成本的管理缺乏正確認識，將材料成本的管理簡單理解為控制企業材料的消耗，對企業的總成本控制起不了任何作用。加上煤炭企業內部的管理人員大多是煤炭相關專業出身的人員，缺乏具備現代化成本管理的人才，這就無法為企業進行材料成本的管理提供專業化的管理人才。(二)缺乏有效的預算管理制度和績效考評制度。完善的預算管理成為煤炭企業進行成本管理的重要手段之一，然而目前我過多數煤炭企業的經營者和管理層對預算管理缺乏正確的認識，僅將其歸為企業內部財務部門負責的工作內容，和材料的管理者沒有產生任何關系。企業缺乏有效的預算管理制度不僅會導致材料成本的管理工作無法與實際工作相接軌，也限制了預算管理在材料成本的管理中發揮真正的作用。(三)缺乏先進的成本管理制度和手段。煤炭企業不同于其他企業，需要的材料類型和種類多樣，這就要求企業以完善的管理制度和手段來進行材料成本的管理。然而大多數的煤炭企業未能建立完善的材料成本的管理制度，使得材料成本的管理無章可循，出現管理混亂的局面。此外煤炭企業的內部缺乏先進的管理手段和現代化管理的信息平臺，不利于促進材料成本的管理走上秩序化、正規化的管理道路;有時管理混亂會引起材料購置混亂等情況，這就額外提高了企業材料的總成本。(四)忽視嚴格的采購管理，造成資產大量流失。煤炭行業屬于我國的傳統行業，由于其長期受到計劃經濟體制的影響，傳統行政管理制度的影響扔部分殘余。煤炭企業的材料采購主要涉及的是大型的機器設備、采礦工具和辦公、生活基本用品等，負責采購材料的崗位人員擁有較多的采購權限，不僅不利于企業嚴格展開監管工作，還會極易導致腐敗行為的滋生，從而會增加企業額外的成本消耗。

三、煤炭企業提高材料成本管理水平的對策

(一)正確認識材料成本管理，壯大成本管理人才隊伍。正確認識煤炭企業中材料成本管理的重要性，是企業建立完善的材料成本管理制度的重要前提。隨著經濟市場體制的發展和變化，煤炭企業面臨著不同于傳統的競爭壓力，因此煤炭企業應樹立正確的材料成本的管理意識，并將材料成本的管理重要性的宣傳，將成本管理意識普及至每位員工。此外企業在招募煤炭相關專業技術人員的同時，應積極引進先進具備現代化管理理念和專業技能的人才，充實企業內容人才體系，全面加強對企業材料成本的控制和管理。

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(一)目標成本設定

目標成本設定又叫成本目標，是國有企業成本預算管理中最為困難的一個環節。企業成本目標是國有企業基于市場競爭形勢，為實現企業項目盈利而按照一定的科學方法預先設定的成本目標值，也是企業項目中預計成本的最大容許值。企業目標成本設定中，最為關鍵的是設定目標制造成本，并根據企業項目具體情況對開發設計目標成本、營銷成本等方面作出成本預計決策。

(二)目標成本分解

目標成本分解是指為保證企業目標成本的順利達成，企業通過科學方法將預先設定的項目整體目標成本與企業各單位部門職責進行分解落實，從而保障企業成本預算管理工作的順利有序開展。

(三)目標成本達成

目標成本達成是企業成本預算管理最后也是最為關鍵的一個環節，在制定了合理目標成本并將各項成本目標逐一分解落實后，能否在最小成本單位上達成預設的目標成本，決定了國有企業的成本預算管理工作是否到位。在這個階段，企業應采取有效管理措施來保障目標成本的達成，包括建立健全的成本預算管理體系、充分調動企業員工工作積極性、規范企業成本預算管理制度，全方位促進企業對目標成本的完成。

二、國有企業成本預算管理存在的突出問題

(一)成本預算管理認識不到位

隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國的國有企業由傳統經濟體制下的政府管控轉變為市場主導下的自主經營。在這種風險巨大、盈虧自負的市場競爭機制下，我國國有企業成本預算管理仍止步不前。這主要是由于企業經營管理者仍按照傳統經營觀念進行企業管理，市場觀念與競爭意識尚有欠缺，繼而造成疏于對國有企業成本預算管理工作的完善與提高，不重視對企業成本預算管理人員的專業能力培養與行為規范，導致國有企業成本預算管理滯后于企業項目經營，不利于國有企業的長遠發展。

(二)成本預算管理機制不健全

由于國有企業特殊的組織結構，企業內部過細的分工會使國有企業協調難度加大，繁復的組織機構造成對企業成本管理費用的消耗，制約了國有企業成本預算管理水平的提高。此外，國有企業的成本控制管理仍遵循傳統體制要求，墨守成規的結果就是國有企業成本預算管理機制尚不完善，成本控制制度的建立無法完全滿足現今企業成本控制目標，導致企業經營成本的增加。

(三)成本預算管理方法不先進

目前我國國有企業普并存在成本預算管理方法落后的問題，企業成本預算管理還在使用例如目標成本法、標準成本法、計劃成本法等傳統的粗放型方法，無法滿足當前國有企業對成本預算管理的要求；近年來，雖然信息技術在快速發展，我國很大一部分國有企業仍在使用人工核算的傳統成本預算管理方法，信息技術無法發揮在企業成本預算管理中的優化作用，極大地制約了國有企業對信息的及時獲取與對成本管控措施的有效實施，不利于企業對項目成本的合理預算管理。

三、優化國有企業成本預算管理的措施

(一)轉變傳統成本預算管理觀念

企業經營管理者首先要轉變傳統經營觀念，建立現代化成本預算管理理念，優化企業管理制度，激發企業員工的成本預算管理意識，注重對企業相關成本預算人員的專業培訓，提高其專業知識與能力，充分發揮企業工作人員在成本預算管理中的積極作用；拓寬企業成本預算管理的關注范圍，成本預算管理不能只重視企業生產環節的成本管控，而要把企業的成本預算管理工作逐一落實到客戶與供應商等方面，建立全面系統的成本預算管理體系。

(二)加強國有企業組織機構的整合力度

基于國有企業組織機構繁雜，內部分工過于細化給企業造成的成本管理費用不足的現象，企業應加大對企業內部組織機構的整合，對企業組織機構合理性進行詳細周密的調查，并在對調查結果的全面分析基礎上，根據企業的核心發展目標對不合理的組織機構進行優化整合，減少企業成本預算管理費用的不必要支出；此外，企業要建立完善的信息交流平臺，降低因信息不流通造成的成本費用。

(三)建立健全成本預算管理體系

國有企業要重視對成本預算管理體系的建立，讓企業內部各部門、員工都參與到其中來，提高企業各部門對成本預算管理的重視度；依據企業發展狀況制定合理的成本預算管理標準，并以此為依據開展成本預算管理工作，將成本預算管理細化到成本費用的各個環節，加強各部門的協調合作，保障企業成本預算管理體系的健全與合理有效運轉。

(四)改善成本預算管理方法

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，傳統的成本預算管理方法已不再適用于當今國有企業的成本管理。若不能及時擯棄落后的管理方法，將不利于國有企業在市場競爭中的發展。目前較為科學的成本預算管理方法有作業成本管理法、責任成本管理法、成本規劃法等，國有企業應及時轉變成本預算管理理念與方式，結合企業發展的實際情況與成本控制目標，實施科學合理的成本預算管理辦法。

(五)加強日常成本費用支出管理

在進行成本預算的同時，還要重視對國有企業日常成本支出的管理。對企業成本采取嚴格的預算控制手段，將企業日常的成本支出規定在一定的預算控制范圍內，并制定相關的企業日常成本費用審批標準，設立專人對企業日常成本支出進行審核，防止企業成本支出超出預算。

(六)提高國有企業成本預算管理的信息化水平

國有企業的成本預算管理應緊跟時代步伐，通過引進信息化技術協助企業的成本預算管理工作，利用計算機完成企業財務數據的輸入與處理，以提升企業財務管理工作的效率與質量。國有企業還應加快企業信息交流系統的建立，實現企業內部的數據信息共享，將企業成本預算編制、評估與管理環節規范化，增加財務數據處理的精確性與高效性，降低企業成本預算管理費用。

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1充分理解招標文件及設計圖紙

施工招標作為業主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標人的標書要全面地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中對清單項目的組成規定、定額選擇的要求應充分理解，否則容易造成報價偏離業主及其他投標人的報價而成為出圍標或者成為廢標。

例如，在某橋梁工程的投標中，招標文件的清單中的樁基礎項目只列出樁基礎的總長度，投標人在閱讀招標文件時，就應該考慮到項目應包含有樁孔鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、入巖深度、泥漿外運、鑿樁頭及外運、鋼護筒制作安裝、施工平臺等有關細項。但在投標時，個別投標人只考慮了鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項目，而導致其報價與其它投標人的報價嚴重偏離，標價出圍；還有個別投標人擅自改動招標文件的清單格式，將樁基礎的各個細項列入清單，由此導致廢標。

另外，在報價前要充分審查施工招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標高、地質巖層分布等內容，這些直接影響土方的數量、土石比例、樁基礎的入巖深度的項目對總體報價影響最大。

投標人應將在閱讀招標文件及圖紙中發現的問題匯總，在標前會時向業主提出，要求其在會上或會后解答。這點非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標人的報價有一個共同的基礎，位于“同一起跑線”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價分散、合理標價反而成為出圍標的可能。

2做好現場的調查工作

投標前的現場考察是必不可少的。考察時應根據施工圖紙和招標文件的要求，了解當地地方材料（不含甲供材）的價格、材料的來源、運輸的路徑、運距；附近山頭的情況、土石的來源、棄土點的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度；臨時便道、便橋的情況；施工機具的進場路徑等，掌握準確的第一手資料。對材料價格要做到貨比三家，對不同來源的材料價格進行分析，選擇合理的單價。對進入施工地點的線路有多條選擇的，要考慮選取一條方便而臨時便道、便橋數量最少、等價最低的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸的前提下，運距最小的棄土點。只有通過以上的選擇，投標人做出的標價才具有競爭力。

3基價（預算價）的編制

3.1工程量的復核

由于現在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進行復核，對其中經計算工程數量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業主在招標文件中要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價，這時投標人應按照業主要求進行報價，不可盲目采取不平衡報價。

3.2施工組織設計的編制

施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中計算最完善、經濟最合理的方案，同時考慮其它投標人對該方案采納的可能性和可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設計中卻考慮了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍；在橋梁T結構上部結構澆筑的，正常情況下，投標人均考慮采取支架現澆，但如果個別投標人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話，掛籃的制作費用將使其報價大大超出合理報價。

3.3定額、費用的選擇

在編制基價的時候，一定要以行業定額為依據進行，由于定額是結合各行業、各地區工程的特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業或地區工程造價測定的法定性依據。因此，業主和其它投標人在預算編制時只能嚴格執行定額及說明，業主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據進行編制后下浮得到的。

在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地的有關文件規定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。例如，在市政工程的報價中，如果總則費用中已將保險費、臨設費等有關項目列出時，由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率，因此，在進行其它項目的單價分析時，應將綜合費率中保險率、臨設費率扣除，以免造成費用重復計算。超級秘書網

4報價分析、最終報價

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1．2預算成本管理與控制的盲目性和隨意性大項目部施工預算成本控制沒有采取目標和責任成本管理。在施工準備階段，項目部很少真正實施成本計劃并依據此計劃的成本目標分解與落實到各位施工管理員工的身上，形成崗位責任成本。因此，成本控制由于缺乏有效計劃，將沒有目標，崗位人員則沒有明確的成本控制責任，即沒有壓力，從而使預算成本控制盲目性和隨意性是顯而易見的。

1．3預算成本控制的基礎工作較薄弱首先是定額管理方面，項目部在施工過程中存在工料消耗沒有定額以領代耗、以購代點，不夠健全的物資動態報告制度，或是有定額指標，而在實際生產過程中沒有根據定額領發料，超支不罰、節約無獎，使定額管理制度失去了其存在意義;有些項目部在制定外包勞務、勞務計劃以及決定勞動力時仍不嚴格依據定額，不認真根據勞動定額和工作量對用工數量進行計算等，造成成本超支現象的發生，使預算成本費用的增長幅度遠遠超過了收益和產值的增加幅度。其次是責任成本制度的建設方面，難以正確對各部門及工序間各自享有成本管理的權限及各自所承擔的成本責任進行區分，導致在成本節超后，不能形成節超分析。權責不清，則對其無從考核，導致獎罰不能兌現，目標的責任成本管理失去了相應效用。再次是成本核算工作不夠扎實。責任成本管理的實現是以成本核算為基礎和根本。項目部存在的成本臺賬與報表設置不齊全(或是設置但其登記上報不實)，導致成本信息失去了其最基本來源的真實性，從而不能正確對整個成本管理工作進行實施。最后，項目部由于成本管理人員的綜合素質不高，使一些成本核算及成本分析新知識和新方法不能得到正確、及時地應用，給目標責任成本管理的應用和推廣帶來了一定的影響。

1．4施工組織安排不合理在施工組織設計過程中，項目部多數是采取走形式、照搬照套的方式，而組織工程施工沒有選取經濟合理的施工方案。在施工中多數又以施工管理員工的經驗進行組織施工，其組織管理不夠嚴密，各工序銜接不合理，工程項目上常常發生窩工及返工現象，這就使得工程項目的施工成本大大增加。好的施工組織是將人、機、材等資源進行優化組合，是質量、成本、進度的最佳組合，施工成本相對是最低的。比如:同是一項基礎的開挖工作，在組織施工過程中用1個人干8天和用8個人干1天的費用是不相同的，但若是采用機械開挖其費用更是不一樣的。

1．5機械設備和施工材料使用費用較高在材料以及小型機具的管理、倉儲、使用等方面，項目部缺乏有效的控制制度，損失、浪費現象較為明顯。尤其是工程小料，浪費、損失、丟失現象非常嚴重，存在較為嚴重的管理缺陷;大型設備在投入使用中，由于其管理不到位、計劃不夠嚴密等原因，導致設備的使用率不高和設備的保養費、維修費過高;材料的采購也沒有相應的有效采購管理制度，其價格相對較高。

1．6施工管理費用較大項目上對控制各項費用的報銷不夠嚴格或沒有制定嚴格的財務報銷制度，公司也對其疏于監管，導致每個項目下來后，其交通費、招待費等管理費用，遠遠超過了費用的正常開支。由于是國有企業，其職工隊伍龐大，各項目部各崗位的配置人員均多于正常情況，導致出現人浮于事及工作效率較低的現象，從而大大提高了項目上各項管理費用的支出，僅是管理員工的工資就遠遠高于正常的開支水平。

2改善當前鐵路工程中預算成本控制現狀的建議

2．1堅持管理與技術創新，降低項目的施工成本工程項目管理要想實現成本的不斷降低，必須堅持科學管理與技術創新。首先應進一步發育、完善企業內部的勞務分包、施工機具租賃及材料供應等，以保證工程質量、安全和工期為基礎，使各項成本達到最低化;堅持將競爭機制引入企業內部，使生產要素與資源能夠更好的進行優化配置;不斷地更新觀念及實施資金的管理創新。基于“科技支撐創新、創新支撐發展”，以增強企業的核心業務能力為中心，積極采取新的經營管理模式和生產方式;積極采取新材料、新技術、新設備和新工藝，充分發揮企業的技術中心作用，對企業技術創新體系進行逐步完善，從而更有效地降低項目的施工成本。

2．2加強對企業成本管理人員的激勵與培訓企業項目成本管理不只需要政策，也需要一定專業，所以加強培訓企業成本管理人員，提升企業競爭力及人才管理水平，給企業發展培養一批職業、專業的成本管理人員，可有效彌補以往工程項目成本管理中存在的不足。因此，為了將項目成本管理做好，應對成本管理人員進行專業知識培訓，通過學習讓他們更多了解管理知識。同時，在進行培訓成本管理人員時，應建立相應合適的激勵機制。加強控制項目成本，先加強管理人員的管理認識及成本管理理念，對企業全體員工進行成本意識培訓，并建立激勵機制，對員工進行有效激勵與約束，這是有效降低成本管理的措施之一。

2．3對項目成本核算工作進行落實，實行責任管理目前，在企業管理過程中，責任制管理的實施是企業提升成本管理效率的保障，在實行責任管理制度中，需要制定合理、科學的成本核算指標，同時也要實行適當的激勵政策。在建設工程項目中，應采取針對性的分配責任，建設成本核算指標，并對其進行綜合評價，對成本核算工作應及時了解其情況，對于具體的成本核算影響因素，需要制定具體的成本控制策略，有效實現成本的核算管理。

2．4加強與甲方經濟洽商變更的索賠力度預算成本控制必須對項目的變更與合同執行情況進行加強處理，是針對項目成本超支的最佳戰略。工程施工由于不確定因素較多，在施工中經常會向甲方提出費用索賠、工程變更。如果這項工作做得不好將直接影響成本支出，從而影響其經濟效益。項目部在施工時，若某件事導致成本的額外支出、工期損失等，根據合同不屬于項目部的風險或行為責任時，應收集好相關的索賠資料，并按有關程序及時提交索賠報告和索賠意向通知，與甲方積極進行洽商，爭取及時確認得到最大的額度索賠。

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0引言

近年來建筑工程質量事故頻繁出現,這些事故的頻繁連續發生及釀成的惡果,無不令人震驚,也反映了工程項目質量問題的嚴重性,值得引起深思和重視。看似提高工程施工的質量刻不容緩,但是,一味地追求質量而不計代價是不現實的。質量差給社會生產造成了極大的損失和浪費;同樣,超過實際需要不計成本地生產過高質量,也是極大的損失和浪費職稱論文。

因此建筑施工企業對開展質量成本控制有很強的認同感,這使得在建筑行業中推行質量成本管理與控制有良好的基礎,但是由于現有理論的缺陷性,在實際推行中還是出現了各種不同的問題,最終導致了管理成效不顯著。

1XYZ公司質量成本控制方案研究

XYZ公司是由山東省建設建工(集團)有限責任公司和山東建工股份有限公司組成的具有國家房屋建筑施工總承包特級資質、鋼結構專業承包一級資質、園林古建筑一級資質,集房地產開發、建筑科研、建筑裝飾、鋼結構制作安裝、速成墻安裝、工程技術咨詢等于一體的大型企業集團。

通過對XYZ公司實地的調查研究與分析,很容易發現,盡管XYZ公司在日常的工程管理中,已經開展了質量成本管理工作,并且其質量成本管理工作有著自身的特點,企業也取得了一定的成效,但仍然存在著諸多問題和不足。如:事后檢驗造成的不可挽回的損失,成本太大;與質量成本管理工作相關的部門職責不明確;高層管理者忽視質量成本管理的重要性;質量的重要性沒有滲透到基層工作人員當中去,質量意識不強;現有管理體系不健全。

綜上所述,公司沒有一個較為完善的管理方案還是問題的焦點,這在結果上集中表現為現有體系沒能發揮有效的功能。這些缺陷之間并不是互相孤立的,彼此之間又有著互為依存的甚至是互為因果的關系,這不僅是XYZ公司目前在質量成本管理方面存在的核心問題,也是該行業目前普遍存在的問題。

在下面的章節中,筆者將在結合XYZ公司自身的特點的基礎上,論述如何正確的實現公司質量成本源歸集,如何合理的建立公司的質量成本核算體系以及科學的應用質量損失成本的分析方法。

1.1XYZ公司質量成本核算技術方案

1.1.1XYZ公司質量成本科目的設置XYZ公司建筑施工質量成本可通過設置以下會計科目進行核算:一級科目質量成本,并下設4個三級級明細科目,即預防成本、內部損失成本、鑒定成本、外部損失成本。各三級賬戶應根據實際支付的具體內容設置四級明細目,以便反映實際發生的各項費用支出。

1.2XYZ公司質量成本分析

由上圖1.2可以看出,XYZ公司的質量成本中,預防成本及鑒定成本各占10%左右,而內部損失成本和外部損失成本各占了37%和43%。因此初步結論是:降低質量成本必須從降低內外部損失成本,加大預防成本和鑒定成本的投入。

由表1.1的結論可知,2009年XYZ公司質量成本主要構成是質量損失成本。下面.圖1.3分別對內部損失成本和外部損失成本項目進行分析。

從上圖1.3可以看出,XYZ公司內部損失成本幾乎全部由內部返工損失和內部返修損失構成。其中內部返修成本占有絕大部分。根據ABC理論知。如果將內部返修成本控制在一定水平上,質量成本控制的優化將有很大的改觀。筆者給出以下建議:

①既要注重工程施工的質量,也要注意控制質量成本。提高質量水平不應該是以高的內部損失成本來實現的。內部返修成本如此之大,這是對不合格施工程序因返工重做而發生的費用。如由于工程質量不合格進行返工修復而發生的人工、材料、構件、機械等費用,這些費用原本是可以避免的。

②2009年XYZ公司停工損失費為0。停工損失指由于各種內部的責任或外部的責任而引起的機械、設備閑置而造成的損失。如起重機發生故障造成停工是內部責任。2009年XYZ公司的內部損失成本結構不科學,加固成本、質量故障分析處理成本、材料降級處理損失的數額都很小。由此可以看出,2009XYZ公司沒有重視質量成本的分析和處理工作。在一味地犧牲質量成本來實現建筑施工項目質量成本的提高。

從1.4圖可以看出,2009年XYZ公司外部損失成本主要構成有為外部停工損失和外部返修損失。這兩者之和超過外部返修損失成本的80%,由此可知要想降低外部損失成本,主要對象是外部停工損失。外部停工損失主要因機械利用率低引起的,因此,應聯系項目實際,從管理組織機械施工,提高機械利用率著手,努力減少外部停工損失。

總之,通過上述分析,可以看到XYZ公司的質量成本結構很不合理,要加大預防成本和鑒定成本的投入,以及今后控制的重點要放在對內部返工損失成本控制上。然而預防成本和鑒定成本的投入量的多少,以及各成本比重多少是比較合適的等問題的解決,需要借助質量成本優化分析的手段。此外,公司應該重視對基層施工人員的培訓,只有通過培訓,才能提高他們的技術和質量意識,從而從根本上預防質量問題的再發生。

2結論

質量成本控制需要質量成本數據,質量成本數據顯示了公司經營管理工作能夠進一步合理化的潛力。

質量成本數據是建筑施工企業工程質量缺陷和質量管理薄弱環節的重要指示器,通過質量成本分析可以為建筑施工企業改進工程質量,提高工程的經濟效益尋找突破口。

一般企業高層管理人員對于非貨幣性數據不敏感,而對貨幣數據非常敏感,因此質量成本的貨幣形式能夠引起企業高層管理人員的足夠重視,從而促進企業提高經營管理水平和實現經濟效益增長的目標。建筑施工企業應如何有效的開展質量成本管理呢?從前面的分析來看,施工企業必須關注以下幾個方面的工作:

2.1構建一個可靠的質量成本核算體系。建筑施工企業的質量成本核算體系的建立是可行的。質量成本核算是質量成本控制工作的基礎組成部分,要正常、有效的運作需要各個組織保證。

2.2注重培訓提高素質。既要注重施工質量,更要將“以人為本”的理念作為質量管理的基本思想,它要求企業必須“始于教育,終于教育”。這樣做的目的是加大企業預防成本的投入,以便減少質量控制失效成本。

2.3加強施工企業自身的質量保證體系。強化預防成本投入。必須要提到預防成本。質量較高的工程項目,這部分費用占質量成本費用中的比例相應就大。應實行以預防為主的質量成本管理,把錢花在避免故障的出現,而不是花錢解決不合格項目造成的后果。

2.4建筑施工企業應關注質量成本核算的有效性。建筑施工企業質量成本核算是開展質量成本分析、撰寫質量成本報告質量成本劃、實施質量成本控制預計反映企業質量管理工作績效的依據,是企業質量成本管理工作中的重要環節。

2.5企業應從制度上明確質量損失成本源。企業研究質量損失成本源問題的目的是為了更有效地找出導致質量問題發生的原因,從而幫助有關責任部門盡可能地預防質量問題的發生。

2.6企業應有效地運用質量損失的分析方法。建筑施工企業進行質量損失成本分析的任務是為了支持質量改進決策,因而必須建立起有效的工作程序,使質量損失分析工作規范化、程序化、易于操作,更好地為決策工作服務。運用質量損失成本總額及相關指標分析、ABC分析以及質量損失函數等方法可以幫助企業確定內外因素的影響程度,把握減少企業質量損失的計劃和有效實施對企業質量損失的控制。

目前,越來越多的企業開始關注質量成本,并開始嘗試開展質量成本管理,越來越多的專家、學者開始研究質量成本管理理論。理論與實踐并進,將質量成本管理推向前進。此文僅是筆者學習質量成本管理與控制的一點心得體會。在此只想拋磚引玉,以引起更多企業的關注,喚起企業開展質量成本管理的積極性。希望質量成本管理能真正走進我國企業,為增強企業實力,提高企業現代化管理水平起到積極的作用。

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