電力安全生產論文匯總十篇

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當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。[1]不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

1.安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有探人地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

2.習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

3.安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量堪優。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

4.管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

1.要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業中，由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發有關安全生產諸類文件時，常常一發了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發代管，嚴格上講就是隨意性的表現，是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。

2.要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據不同的環境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產外延的概念。比如，在傳統節假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節，職工作業環境差，設備易發生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數。又如，當安全生產與工作進度發生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產，要明確安全生產是企業效益的支柱:安全生產對企業效益來說是“1"，后面加一個0，就上一個數量級;沒有“1"，也就是說沒有安全生產的話，加多少個0，企業效益也是0。

3.要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到.隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執行，否則應當按違章對待。針對電網新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產的規范化、程序化和制度化管理，在設備運行現場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚。總之，要通過這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變為同時又注重標準化的軟管理工作，實現安全工作不因領導注意力的轉移，也不因員工素質差異而發生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。

4.運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。何謂系統思維?系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分;思維是反映客觀現實的能動過程。

系統思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。首先，系統思維與最先進的科技成果相聯系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。

三結束語

針對不同的形勢下，電力企業的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業的安全管理中必須要加人系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。

參考文獻

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2、影響電力安全生產的風險因素

按照中華人民共和國GB/T13816-1992《生產過程危險和危害因素分類和代碼》中闡述的導致事故的直接原因，將生產過程中的危險源分為六大類：物理危險源，包括設備設施缺陷，防護缺陷，電危害，作業環境不良，噪聲、震動、輻射，明火；化學危險源，包括易燃易爆物質，有毒物質，自燃物質，腐蝕性物質；生物危險源，包括細菌、病毒，傳染病媒介物，致害動植物；生理、心理性危險源，包括負荷超限，健康狀況異常，禁忌作業，情緒異常，冒險心理，過度緊張；行為危險源，包括違章指揮，誤操作，違章作業，監護失誤；其他危險源，包括搬舉重物，作業空間狹小，工具不適合[1]。電網事故的發生一般是由于施工單位現場指揮人員指揮不當，沒有注意吊臂的伸展位置，同時也由于吊車司機觀測角度存在盲區，導致在操作吊車伸展吊臂的過程中，直接碰到220kVII母線導致失壓，引起一連串的安全事故。

3、電力安全生產管理的風險辨識

風險辨識是依據企業安全風險評估規范，針對企業安全生產基礎狀況開展的系統查找和識別風險的工作，為風險評估、風險控制提供基礎數據[2]。風險辨識的目的是為了確定風險是否處于可承受的范圍，當風險大于社會可承受的范圍時，要采取轉移或者降低等措施對風險加以控制，使國家和人民遭受的損失最小。

4、電力生產安全管理的風險控制

風險控制是指在電力生產過程中對其實施安全的管理措施，在電力生產過程中對一系列的風險進行有效的預測，控制不安全因素，消除風險的過程。

4.1事故前控制

電力主管部門要建立完善的施工安全管理體系，建立安全風險保證金制度，緩解電力供求矛盾，調整電力結構，加快電網建設步伐，提高電力裝備制造水平；電力企業要科學編制施工方案，重點場所責任到人，加大安全工具設備的投入，定期派人維護電網系統，組織員工進行安全生產學習，提高安全操作的意識，制定緊急搶救預案；工作人員要加強自我保護意識，學習安全生產的注意事項，做好保護措施，熟練掌握操作技巧，認真做好防護工作。任何危險來臨之前，運用風險評估方法，辨識危險源，預先采取措施，實施有效控制，將可能造成的風險降至最低。

4.2事故中控制

當危險發生的時候，電力部門應迅速啟動緊急搶救預案，把情況上報指揮處并下達緊急指令，組織人員進行搶修、維修工作，盡可能的轉移風險，保障人民的生命和財產安全，避免更大的損失。

4.3事故后控制

危害發生后，組織人員搶修、維修發電或者供電設備，爭取在最短的時間內修復電網，電力部門要開展事故調查，分析造成事故的直接原因和根本原因，開展事故座談會，總結事故經驗，補充和修改緊急預案的操作流程和環節，制定事故的防范措施，落實到位，責任到人，杜絕類似事件的重復發生。

5、電力生產安全管理的風險控制方法

5.1消除法

對工作人員在日常工作中發現的線路不通，絕緣破損，接觸口松動，設備短路，機械運轉異常等問題，可以及時維修，消除危險，避免損失。此方法是針對前期監測工作，能夠從源頭上消除發現的危險因素，效果很顯著。

5.2代替法

用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備，發展高科技全自動設備代替人工操作，組織開發人工智能設備，改造或者更新老設備，將操作人員的雙手解脫出來，提高了勞動生產效率。

5.3隔絕法

危險是客觀存在的，人們不能徹底消除危險，但能通過有效的方式和手段將危險因素控制在安全的范圍內。例如：進行檢修、搶修工作時，用測電筆、電表等儀器設備查找問題，不能帶電操作；在完成危險操作時，要設立危險警示牌或者安全圍欄；非工作人員禁止進出高危工作環境；危險物品要單獨存放，與作業環境和運行設備隔離開來等。

5.4工程法

開發、改進或者改造系統和設備等工程方法降低風險程度。例如：更換選型不當的設備和不符合作業環境的設備，改進老舊設備控制系統的控制方式，提高自動化程度，改善用工制度，調整工作強度避免疲勞操作，減少因人為失誤操作造成的風險。

5.5行政管理法

電力主管部門要建立科學、合理、有效的管理制度和激勵機制，調整電力生產結構，建設堅強智能電網，做好配套設施建設，深化體制改革，推進戰略合作。電力企業要落實電力安全生產管理條例，通過培訓、監督、考核等手段提高員工的綜合素質，建立懲罰機制和行政責任追究制度，對事故責任人和主要負責人進行嚴厲處罰。通過行政監督、工作制度、安全保障、專業培訓等行政手段加強安全管理，降低和規避風險。

5.6個人防護

工作人員進入工作區要穿著工作服，佩戴安全帽、安全帶、安全網、防墜器、耳塞等防護措施，操作儀器設備要做好安全檢測，學習高危環境的自我保護和急救措施，保障個人的生命安全。

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2認真落實電力生產各級崗位安全責任制

各級電力企業的安全生產監察機關或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規程》及企業安全作業規范的基礎上，結合企業自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業技術人員，制定與企業相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經濟措施激勵，增強一線作業人員的安全意識，實現“要我安全”到“我要安全”的安全生產觀念意識轉變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發生。

3規范安全生產全程管理，加強現場動態管理，杜絕違章行為

要切實履行好電力生產安全監督管理職責，做到安全生產認識到位、監督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上，強化電力生產全過程的服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識。加強電力生產一線班組的動態管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規章制度，有效提高一線作業人員的責任心、責任感和嚴謹公正態度。在新市場環境電力全過程安全生產管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩定持續發展”等3者間的辯證關系，不斷強化員工安全生產意識和安全操作技術素質水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現全方位考核，認真做好電力安全生產管理工作。違章行為是電力安全生產中的重要不安全行為和不安全狀態，具體表現在作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產全過程中的殺手，不僅要強化作業人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監督體系，有效防止電力生產設備和人身事故的發生，提高電力生產作業和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產作業和監督管理工作的重要內容，堅持常抓不懈和改革創新，不斷提高電力生產安全技術水平和能力素質，認識到違章現象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質”的操控理念，鏟除違章作業的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業規范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產全過程各環節的“全面、全員、全方位、全過程”的動態管理。

4加強安全技術裝備的管理

嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結果不準確、技術落后的安全技術裝備，并避免外流，為新市場環境電力安全生產管理營造一個良好的環境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術裝備的使用動態管理，對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數據資料登記完善，有據可查，責任落實。

5加強安全性評價管理工作

電力安全生產監督管理相關部門，應該充分結合企業已辨識的風險管理基準數據庫、電能生產歷史數據庫、電力負荷預測數據庫等，切實將其和電力安全生產工作實際有機結合，不僅要規范電力生產各環節的工作流程，同時還要提前預控電力生產中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產各環節可能存在的各種風險，逐步在生產全過程讓全員積極參與，形成一種常態的風險管理狀態，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創新，杜絕不規范的工作，將高危的電力生產工作逐步科學化、常態化、系統化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現電力生產最大安全保障的科學管理。

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1.1管理承諾

電力企業的最高管理者做出承諾：自愿接受并帶頭學習理解安全生產風險管理體系標準；遵守法律、法規；保證提供足夠的資源來建立和運作安全生產風險管理體系，使決策付諸實踐。

1.2宣貫與培訓

學習與培訓是建立安全生產風險管理體系的第一步。培訓工作分為2個階段：內審員培訓。是以體系建立、文件編寫和內部審核等為主要內容，由外部咨詢單位對企業的管理層和工作班子進行培訓；安全生產風險管理體系的宣傳貫徹。以安全生產風險管理體系背景知識和基本知識為主要內容，要求全員培訓，由企業自己完成。

1.3制定貫標計劃

制定工作計劃是建立安全生產風險管理體系的基礎。建立安全生產風險管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作，通常情況下，建立安全生產風險管理體系需要1年以上的時間，因此需要制定詳細的工作計劃和時間表。與此同時，制定計劃的另一重要內容是落實資源需求。

1.4初始評審

初始評審主要包括調查企業現有的安全健康管理機構、管理規章制度、適用的法律法規、組織活動中存在的風險，關鍵是危險因素的識別、危險評價和危險控制計劃的制定。評審的信息將是安全生產風險管理體系設計的基礎。危害辨識及風險評價包括：確定危險源(哪些因素會導致事故)；判斷誰會受到傷害、嚴重程度如何；判斷事故發生的可能性；確定這些風險如何消除或降低(通過對設施、作業方法、設備或培訓的改進是否能夠消除或降低這些風險)。以電廠為例，電廠的危險因素主要包括：高處作業、高溫環境作業、起重作業、壓力容器與管道檢修、設備動火作業、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內檢修和升壓站維護、油系統作業、金屬探傷、化學危險品管理與使用、車輛運輸等。根據以上作業活動風險的大小、所覆蓋人員的數量等，制訂完善的控制措施，以便在作業過程中讓員工遵守或督促員工執行。

1.5安全生產風險管理體系設計

企業根據初始評審的結果，確定職業安全健康方針，制訂職業安全健康目標和管理方案，確定機構和職能分配，確定體系文件層次結構，提出體系文件清單，體系文件的編寫、審定與批準。職業安全健康方針為企業規定了明確的承諾、目標、職責和程序，它是整個體系的靈魂。

1.6文件編寫

結合組織初始評審的結果和現有的管理制度，按照安全生產風險管理體系標準的要求進行文件編寫。安全生產風險管理體系是一套文侯新文中電投集團南方電力有限公司廣東廣州510130件化、程序化的管理機制，因此，文件編寫是企業建立安全生產風險管理體系不可缺少的內容。一般把安全生產風險管理體系文件分為3個層次：管理手冊(包含17個要素)、程序文件、作業文件。編寫的文件將作為體系運作的依據。

1.7試運行

安全生產風險管理體系的試運行是將安全生產風險管理體系文件予以實施，檢驗其適用性、充分性和符合性。在試運行期間，企業應進行協調、監督、考核和信息反饋，并有組織、有計劃地進行內部審核和管理評審，通過對試運行中發現的問題采取糾正和預防措施，達到安全生產風險管理體系的初步完善。內部審核是企業對其自身的安全生產風險管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預定的目標等所做的系統性的驗證過程，是安全生產風險管理體系的一種自我保證手段。內部審核一般1年1次。管理評審則是企業領導親自對體系的現狀是否有效地適應安全生產風險管理體系方針要求，以及體系環境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。管理評審每年至少進行1次。需要強調的是，安全生產風險管理體系并非拋開企業傳統的安全管理模式而獨創，它只是把企業原有的職業安全健康管理工作中的計劃、組織、實施和檢查、監控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的目標、程序和作業文件。

2、電力企業安全生產風險管理體系的認證程序

在建立了安全生產風險管理體系之后，就可以開始策劃安全生產風險管理體系認證工作。

2.1體系認證的基本條件

凡申請認證的企業應具備下列條件：認真貫徹執行我國有關安全生產的法律、法規和標準；已建立安全生產風險管理體系，并運行達3個月以上；在過去2年中，每個年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業水平。

2.2認證申請

符合上述認證條件的企業才能以書面形式向認證機構提出申請。書面材料包括：申請認證的范圍；申請人同意遵守認證要求，提供評價所需要的信息；企業的一般情況：如名稱、地址、性質、法律地位以及有關的人力資源和技術資源等；企業安全健康工作情況簡介，包括近2年的事故發生情況；企業安全生產風險管理體系的運行情況等。認證機構在收到申請材料后，對申請材料進行審查。對未通過審查的企業，認證機構會通知申請方進行補充、糾正或重新申請；對通過審查的企業，認證機構確認受理后，將向申請方發放《安全生產風險管理體系審核登記表》，并編制一份審核計劃提交給申請方。

2.3認證審核

屬于外部審核，它是由國家認可的專門的安全生產風險管理體系認證機構(如國家安全生產風險管理體系認證中心)來進行。根據審核的層次和深度，認證審核又分為初始審核和正式審核。對審核組織推薦通過的企業，認證機構的管理(或技術)委員會在1個月內要專門組織有關成員進行討論，對其是否能夠注冊進行審定。對審定通過的企業，則批準注冊并簽發認證證書；如果審定時不能通過，認證機構向其發放《審核結果通知書》，將審定結果通知受審核的受審核企業。認證機構將每年對獲證企業進行1次年度監督審核，獲證后的第一年監督審核為2次。此外，安全生產風險管理體系認證證書的有效期一般為3年，3年后將進行復評，復評程序與正式審核認證相同。

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2降低事故發生的措施

電力企業在電站或電網的建設過程中，應構建以電力建設單位為首的安全生產管理機制，對工程的全過程進行動態監管。將安全責任進行落實；加強外來人員的安全監督力度，發包方對于分包單位有著監督安全和指導工作的責任，應對外來人員的施工組織及技術、安全措施進行有效的監督；電力工程事故屬于一個動態的過程，隨著工期的流失，相關因素都將發生巨大的變化，因此應對工程中可能遇見的危險因素進行預測和控制；在施工現場應加強檢查，其主要內容概括如下：是否制定相關作業指導書，是否及時對外來人員進行技術交底，且注意交底內容與實際是否一致，外來施工組織是否合理，外來施工人員是否嚴格按照流程進行施工；作業分工是否明確，安全責任落實是否到位；相關規定中需要進行監護的作業，監護人員是否安排到位；外來人員是否遵守相關安全紀律，相關設備是否合格；現場的安全設施是否安裝規定架設；危險施工是否采取了有效的防護；外來人員是否在正式員工的帶領下作業等。外來人員及所屬分包單位都根據相關規定構建健全的管理制度及臺賬。分包單位應結合自身實際情況制定出操作性強的管理制度，并結合工程進度對安全生產管理制度進行修改和補充，以滿足工程實際需要。

3致力于制度化、規范化及法制化的安全生產管理機制的建立

3.1采取合理的手段，依法對外包工程進行管理

主要可通過對外來人員的工作資質的審查；對外來人員實行考核試用期制度；將外來人員的施工進行動態監管；采用優質作業獎勵制度，懲處違規作業。

3.2總結經驗，加強制度化的管理

在多次的建設工作中，對電力工程施工進行總結，不斷累積相關經驗，在施工現場進行安全技術交底制度，將工程項目的負責人的責任強化，加強安全生產管理，并制定相關的管理機制進行有效管理。制定以人為本的外包工程管理。加強在日常工作中的安全生產管理，防范于未然，杜絕事故的發生。在制定安全生產管理機制中，對外來人員的管理應注意以下幾點：一是安全技術交底工作應在工作現場進行，且應保證雙方交底清楚，杜絕走過場的不負責現象；二是對外來人員的綜合素質進行考核，若外來人員素質較差，安全意識較為淡薄，在實際工作中存在行為盲目隨意，使安全生產管理的難度加大，應對其進行教育和再培訓之后方能上崗；三是將外部項目的工作時間及外來人員的流動情況進行控制，若外來人員在工作中作業時間隨意調整，使相關的安全監控工作不能得到有效的實施，增加了事故發生的幾率；四是加強施工現場的安全監督，特別對于風險較大的項目應做好全程監控，及時將相關問題進行處理，消除安全隱患；五是制定嚴格的安全考核制度，安全考核是保證相關制度的落實與查處違章的工作，也是有效對外包工程及外來人員進行有效管理的手段。因此，安全考核不僅要對外來人員的綜合素質進行考核，也應起到一定的促進作用和激勵效果，使電力企業外來人員的管理體系跟為完善，為管理環節的順暢提供扎實的工作基礎。

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1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面，從電氣企業從業人員的主觀上來說，大多數員工對于安全生產和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識，也就是說大多數的從業人員的安全意識都不高，這就從主觀上大大的限制了企業關于安全生產和管理的改革。有的企業已經完成了安全管理和生產的體制上的改革，但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題，很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法，不能完全的按照安全生產和管理的要求來工作，員工的自我保護意識也差，習慣性違規操作成為了生產的常態，這就在很大程度上為安全生產和管理的落實增加了難度。

2電力企業安全生產管理具體辦法

2.1建立健全電力企業安全生產和管理體制由于經濟市場和社會的不斷發展變化，市場和社會對于電力企業的要求也更加的多樣化，要想加強電力企業的安全生產和管理，首先就要順應時展的潮流，根據不同電氣企業的不同發展狀況和實際，從體制上建立健全自身的安全生產和管理的體制。電力企業應當根據國家電力體制改革的具體情況，來制定企業自身的改革體制，其最終目的是要將安全生產和管理落到實處。企業建立符合自身實際的安全生產和管理的有關規章制度，更重要的是要嚴格的執行和落實，企業應當建立專門的檢查和監督部門，針對安全規章制度中的問題的違規現象即使的查處和上報，隨時隨地監督違規生產，加強電力企業的安全生產和管理。

2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次，在電力企業自身的日常運營發展的過程中，要多對員工和從業人員進行有關安全生產方面的教育和培訓，提高員工自身的安全意識，使其對安全生產有足夠的認識和理解，同時，還有不斷的提高從業人員的自身的職業技能，熟悉設備和器材的使用，只有不斷的熟練，才能夠保證從業人員在從業過程中的安全生產。加強電力企業的安全生產和管理，更要嚴格杜絕習慣性違章，關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。

2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次，在基層的管理工作中，要切實的將安全生產和管理工作落實到位，要建立并完善安全責任個人制度，將安全責任按級別和生產的流程切實落實到個人，從客觀上迫使從業人員提高安全意識，保證其生產的安全。針對企業內部的從業人員各自不同的職位和任務，落實不同的安全責任，要使其充分的明確在企業的安全生產和管理中期自身的責任和義務，并從根本上杜絕不安全的生產現象的出現和發生。在經濟發展的新時期，電力企業的安全生產和管理具有著獨特的歷史意義，這不但是歷史發展的需求，更是社會發展的要求，加強電力安全生產和管理，不僅能夠保障人民正常的生產和生活秩序，更是關系到整個國家能源儲備和發展的，需要社會各界人民的廣泛監督，也只有社會多方面參與到安全生產保建筑施工按時、保質交付。

2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作，項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內容，是衡量建筑施工項目進度的指標，是保證建筑施工工程按時完成的依據。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面：第一，結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表；第二，在建筑施工項目進度表中要體現出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等，還要體現出建筑施工工藝措施；第三，建筑施工項目進度是不斷變化的，需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構，以網絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。

2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經理是建筑施工中的第一安全責任人，對建筑施工項目安全負全面責任，應設立分級安全責任制，明確規定建筑施工工序中每位員工的安全責任，確保每位員工嚴格執行安全施工的規章制度，落實執行各自職責。建筑施工現場要配備專職安全管理員，貫徹落實現場施工安全規章制度，糾正現場施工違章作業，以安全責任制規范建筑施工技術管理，避免安全事故發生，確保建筑施工安全。另外，還應設立建筑施工安全設施方案，增加建筑施工安全設施的投入，預防控制建筑施工安全事故的發生，降低建筑施工安全損失費用，保障建筑施工人員的生命安全，保障建筑施工企業持續發展。

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1.2完善檢查制度。一些安全事故大多是高破壞性的突發事故，但是這種事故都會在日常的生產中有所預兆，因此生產安全檢查是安全生產管理工作的重點內容之一，只有保證檢查制度完善健全，并加強詳查力度，規范研究的進行日常巡查，定期對系統進行檢查，摒除安全隱患，就能夠有效提高生產的安全水平。

1.3加強人員培訓。人是安全生產的基礎，只有對工作人員加強培訓，才能夠切實提高安全生產管理工作質量。通過對管理人員責任心以及綜合素養的培訓，提升管理質量，并定期進行崗位的考核與監察，確保運行管理人員能夠依照安全法規、技能進行操作。

1.4相關法律法規體系的完善。電力事業不斷進步，電力改革不斷深入使得現在的法律法規有些已經無法適應現代的電力發展形式以及體制，因此需要進行不斷的完善和改進。并且在進行電力相關法律的編制中，電監會應當聽取電力企業意見，以實際為基礎提高安全生產以及日常監管力度，將安全作為所有工作的首要內容，保證安全生產有法可依，電力企業有法必依。

1.5提高監管水平。電力安全生產必須警鐘長鳴。要認真研究新形式下電力安全監管工作面臨的新情況、新問題，當前，要把維護好春節期間的電力安全生產只需作為安全監管工作的重中之重。對于潛在的風險問題要抓緊解決，努力提高電力安全監管工作水平，確保電力系統安全穩定運行。在電力供需緊缺的情況下，要有限保證重點區域、重要用戶和居民用電，確保電力的有序供應。

1.6強化安全教育。安全文化是安全生產的思想基礎。“標準化作業反違章，程序化作業防事故”是電力安全生產管理工作的宗旨。要在建立企業文化的大框架下，構建地方電力特色的安全文化氛圍，進一步加強安全文化建設，把安全生產的制度、規范和要求融入到各個環節和各項工作中去，打理營造良好的氛圍，使安全生產的各項要求成為員工的自覺行為，使安全管理得到落實，形成安全生產長效機制。

1.7增強監督力度。細節是電力安全生產的關鍵，也是必須被重點落實的關鍵。日常管理中必須從細節入手，抓緊每一個細節的監察工作，將每一項安全檢查任務落到實處。按照規范流程以及規范要求進行每一步操作；針對常見的事故，預先做好應急預案；將安全生產放到工作守衛。保證安全投入能夠滿足要求，加大安全監督力度，不斷改善基礎生產條件，以及生產環境的安全狀況，確保各項活動始終處于安全狀態。

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2冬季特殊氣候條件給安全生產帶來的影響

2.1對風機設備的影響

覆冰對風電機組的影響在歐洲、北美、澳大利亞和中國等地均發生過，是世界性的工程技術難題，主要影響有：①積冰凍結測風儀，影響機組控制系統靈敏度；②葉片覆冰改變葉片翼型，影響機組出力，功率曲線偏差較大；葉片覆冰的不均勻性還會影響葉輪的平衡，可能致使機組故障停機；③風機機艙、葉片及塔筒表面覆冰會影響設備正常使用的耐久性，同時還會損傷機組表面涂料，影響涂料正常使用的耐久性。

2.2對電場安全生產管理的影響

高濕度冰凍天氣對電場安全生產管理工作帶來諸多問題和困難。冰凍發生后，室外輸變電設備不同程度的覆冰。在覆冰超過設備設計防護標準的情況下,容易導致送出線路及10kV備用電源因覆冰嚴重停電，電場生產生活用電缺失；路面結冰、交通中斷導致生產生活物資無法送達、生產例行巡視維護工作中斷、人員及車輛出行存在安全隱患；生活供水水管冰凍導致生活水源中斷等一系列問題。冰凍消融后，又容易出現風機葉片墜冰、公路塌方等新的次生災害發生。

3冬季安全生產管理經驗措施

3.1風機設備運行管理經驗措施

對于風電場風機設備運行，如何保證既不因積冰造成風機振動過大、產生疲勞負荷從而影響風機壽命，又能達到發電量最大化的目的。通過3年的積累，已摸索和總結出一套較為科學的風機特殊運行方式經驗。

（1）冬季風電場凝冰嚴重，葉片凝冰時，葉片氣動特性變差，升力系數減小，阻力系數增加，葉片會進入失速狀態。由于翼型的阻力系數也不斷增加，葉片和機組將也會承受更大的載荷。凝冰期間啟機對機組輪轂內軸承也存在很大的影響，一是溫度過低會影響軸承尺寸和內部晶相組織；二是過高負荷會引起塑性變形引起過早失效。工況不對引起異常受力，每種軸承適合自己的工況，僅能受徑向力的，如果讓其受軸向力就會很快失效。所以融冰后啟機時功率也應慢慢的增加，機組各部分未進行預熱磨合對機組安全穩定運行不利。

（2）溫度接近0℃，空氣濕度80%以上，根據經驗機組葉片會發生凝冰，運行人員觀察風速與機組出力明顯不匹配，出力迅速下降至相應風速標準功率的30%以下，立即停機以保證風機安全（此時風機因覆冰極易產生疲勞負荷，同時產生共振，嚴重影響機組壽命）。

（3）融冰期間啟機限功率操作：根據實際溫度、濕度情況確定限功率時間長短（如：零上溫度，干燥天氣限功率時間相應簡短），實時風速3~5m/s建議不運行；實時風速6~12m/s建議限功率：如風速8m/s標準功率為750kW，實際只發300kW則限功率至300kW。實時風速12m/s以上必須限功率：實際輸出功率小于500kW不建議運行，大于500kW限功率運行，限至實際輸出功率。

3.2電場安全生產管理經驗措施

3.2.1安全管理

根據冬季潮濕冰凍天氣對設備的影響，每年三季度重點安排加大對壞境及設備的檢查和整治工作。加強危險點危險源識別，重點開展隱患排查，對生產現場隱患及遺留缺陷集中進行處理，并對措施落實情況進行檢查。

（1）對風機-箱變-線路-升壓站設備安全情況全面檢查，檢查內容主要應包括：風機油系統、水系統管路防結冰措施；風機內加熱除濕裝置完好情況；塔筒外變流器水冷裝置和箱式變壓器防風機葉片墜冰砸傷防護措施。35kV電纜是否因雨水沖刷等因素造成，電纜絕緣情況；風機塔筒門、電纜分支箱、箱式變壓器的密閉情況；升壓站重要設備間密閉情況及防凝露措施，重要設備間加裝工業除濕機；風機、升壓站消防設施完好情況等。

（2）完善各類冬季應急預案，入冬前及時組織開展相關事故應急演練。制訂《防寒防凍應急預案》、《生產區域火災事故應急預案》、《重大人身事故應急處理預案》等事故應急預案，并在入冬前完成事故應急預案演練，使生產人員熟練掌握全場事故應急操作及事故處理方法，切實提高生產人員應急處置能力。

（3）加強冬季安全培訓和事故預想工作。要加強冬季行車、設備冬季特殊運行方式、生產人員交接班及外出巡視等安全專項培訓。組織開展全場停電事故預想，覆冰造成線路開關跳閘等事故預想工作，提高生產人員安全意識，落實安全生產責任。

（4）及早完成冬季物資儲備工作。冬季會遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情況，入冬前一定要完成事故應急備品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物資、醫藥物品等滿足風電場安全過冬的物資儲備工作。

3.2.2生產運行管理

冬季惡劣環境下如何快速、高效、有序進行冰凍應急處理，防止因雨雪冰凍災害造成重大停電和設備損壞事故，最大程度提高設備可靠性水平，保證風電場平穩過冬，運行管理工作至關重要，主要經驗措施有：

（1）如遇冰凍封山，風電場運行人員臨時停止交接班，待冰凍災害過后具備條件方可開始交接班。冬季交接班必須對升壓站、中控樓、宿舍安全用電情況以及危險品、柴油等存放情況進行重點檢查。每年三季度安排保安電源檢查及帶載試運行工作，安排柴油發電機的試啟動工作。

（2）冰凍過后外出巡視，要加強對風機葉片外觀檢查及箱變、轉接箱的檢查。確認機組除冰及加熱除濕完成，塔筒內環境溫、濕度，變流器網側電抗器溫度達到規定要求，機組檢查正常后方能重新啟動。

（3）冰凍過后對110kV升壓站內外設備進行逐一排查，檢查是否因雨雪造成設備損壞或其它異常現象，覆冰嚴重時應及時進行融冰處理；冰凍天氣升壓站夜間要進行關燈巡視，檢查110kV升壓站內設備是否有放電閃絡現象，若設備有污閃等異常現象，要及時采取合理方法處置。

（4）冰凍事故處理過程中電氣倒閘操作較多，須嚴格執行監護制度，防止誤操作。在進行升壓站內刀閘拉合操作時要做好安全防護，特別是防止人身觸電。要及時反饋冰凍災害處理進度，確保與外部聯系通訊通暢。

3.2.3生產人員與生產車輛管理

（1）冰凍期間生產人員及車輛禁止外出升壓站，升壓站內正常工作及巡視必須佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情況發生。

（2）冰凍過后對風機及附屬設備外出巡視檢查及其他工作需要出站人員，必須在中控室登記，2人以上出行，保證通訊暢通，應急設備需齊全（除冰工具、應急燈、對講機、防寒裝備等）。

（3）機組葉片覆冰未完全融化，運行維護人員又必須對風機進行檢查維護的特殊情況下，必須注意安全，維護車輛停靠必須確認與風機之間安全距離。維護人員需進入風機塔筒時，必須仔細觀察葉片覆冰跌落情況，選擇合適角度快速進入。

（4）生產人員對冰凍期間發現的危險點、危險源做好安全標示及防護，在主道路明顯位置及機組分支進出路口掛設警示牌“覆冰墜落、危險、請勿靠近”，以確保當地居民和其他外來人員安全。

（5）車輛必須全部裝配防滑鏈，四驅車輛必須掛四輪驅動，增強制動及防滑能力，車輛不準停靠在覆冰設備可能墜冰范圍內。車輛未經當值值長許可不得擅自使用。冰凍過后車輛外出如遇結冰路面，通過覆冰路段時，可在未覆冰路段提前制動，慢行通過。路面全部冰凍且冰凍厚度超過3cm（原則是車輛配帶防滑鏈不能壓透冰層）時嚴禁行車，保證人員及車輛安全。

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隨著煤礦企業現代化機械化生產的不斷推進，隨之而來的是地下隧道及煤炭開采的不斷擴展和延伸，這就使得電源設備的線路不斷延長。從而會引發長距離傳輸的問題。例如，容易引起火災，導致煤礦瓦斯、煤塵爆炸，會導致電氣設備的損壞，造成安全事故，造成巨大的經濟損失。

（二）不完善的電源管理系統

有一些煤礦供電系統的工作人員技術素質較差，有些工作人員甚至是高低壓、電纜水管都分不清。而一些企業的負責人認為只要電機能夠旋轉，能夠生產煤炭就可以；疏于對電源設備的管理，主要表現為對電源設備管理人員的素質要求低，對崗位責任制度和操作規范不落實，從而導致在供電這個安全生產的結點上出現了巨大的管理真空。

二、從技術層面提升礦井安全供電的保障措施

（一）企業必須正確選擇供電電源

首先煤炭開采企業為保障自己的供電安全，在選擇電源時必須進行充分論證，主要考慮以下因素：電源容量，電力變壓器的運行模式和工作環境，傳輸距離，以及變電站的連接與電源設備的重要組成部分等。煤礦供電設備的安全要求要達標，電源的電力供應達到一級負荷的標準時，能夠保障兩個電源的供電要求。這才能保障煤炭開采企業安全生產。

（二）構建一個合理的電網結構

合理的電網結構是電網安全運行的基礎。合理的電網建設，首先要考慮采用雙電源、雙回路的設計方案，這樣才能夠提高供電的可靠性。當一個電路中有故障不能正常運行時，另一回路能承擔煤炭企業用電負荷。當一個電路在正常運行，另一個回路需要處于充電狀態，作為備用等待。此外，如果主要設備在煤礦井下，必須保障良好的通風，瓦斯抽放泵要做到雙回路供電專業化，輔助設備及控制回路應當與主設備有一樣的雙電源。煤炭開采企業還要針對區域電力系統的特征，調整煤礦開采，對整個系統進行優化，從而達到降低過渡環節和冗余線路，而且嚴格禁止使用迂回的電源線。此外，煤炭開采企業還要優先考慮分布節點和變電站的設計應與負荷中心接近的原則，盡量減少電力調度的操作半徑，同時盡量減少無人值守變電站的建設數量。

（三）提高供電設備的保護裝置

繼電保護裝置是供電設備保護裝置的主要組成部分。只有完善的保護方案、完善的保護設施，才能提高故障時繼電保護的可靠性。地下高壓電機和電源變壓器的高壓控制設備必須加強短路、過載、欠壓脫扣接地情景的保護。煤礦采區變電所、變電站或配電點線，過載、短路、漏電保護裝置需要安裝低壓電動機的控制設備，同時這些設備必須是單相斷線。漏電保護器和遙控裝置，需要動作可靠系數兩相短路電流校驗保護裝置。保護裝置啟動時必須的最大容量是煤礦井下電氣設備，分銷網絡應安裝過電流和短路保護裝置，使用容量最大的三相短路電流校驗開關設備和動態分段電纜。熔保險絲要謹慎選擇，以避免不斷融合的問題出現。針對各個煤礦井下的差異，不同企業應考慮自己的實際情況，適當設計繼電保護方案，從而減少故障的影響范圍，降低故障排除所需的時間。

三、從管理層面確保煤礦企業供電安全

（一）強化煤礦供電安全觀念

煤礦的開采工作中供電設備的運行和維護是極為復雜的工作。因為，供電系統一旦中斷，煤礦生產的運行也同時中斷，與此同時也會對工人的人身安全產生影響。所以，供電的安全思想必須貫穿到整個企業的整個生產過程中。從領導層面重視供電安全，加強供電安全制度建設，加強供電安全宣傳教育，同時責任到人，重視落實。

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2合理分配任務

強化管理流程，設置人員配備。在機電設備的管理中應按照幾個方面進行人員配備，按照設備、類型、系統分類進行分配，劃分所屬的責任范圍。將工作落實到個人，使每個人都有自己的責任任務，嚴格把控機電設備的正常運行。

3煤礦機電設備管理在安全生產中的作用

3.1定期檢查

煤礦機電設備管理保障了煤礦的安全生產，煤礦企業的特點比較明顯，在生產工程中密集型較強。基于中國煤礦產業的現狀，煤礦機電設備的使用情況十分令人堪憂。一些老舊的設備仍然在煤礦生產中使用，不但沒有及時更換設備，還沒有進行定期的設備檢修。煤礦產業多屬于體力勞動，基于人們對產煤量需求的不斷增加，煤礦企業經常出現設備管理人員及工作人員加班的現象，透支體力的勞動會嚴重影響生產的安全性。強化煤礦機電設備管理，在一定程度上保障了工作人員的生命安全，使煤礦生產安全得到了有效的提高。近年來，我國煤礦產業逐漸增加，發生礦難的頻率也不斷加大，其中絕大多數的礦難都是因為對煤礦機電設備的檢查不夠嚴格，沒有按照相關規定進行標準的檢查，并且檢測不及時，檢測時方法不規范所導致的。而完善煤礦機電設備管理體制可以明顯地降低礦難的發生率，提高工作人員的安全系數，做到安全生產。

3.2完善管理制度，加強安全生產

完善規章制度，實現對機電設備進行實時的管理。隨著信息技術的不斷更新，對煤礦機電設備管理起到了一定的作用，保障了設備管理的水平，動態化管理不再是定義。根據現代化建設的需求來設置系統的管理模式，將信息技術有效地運用到煤礦機電設備管理技術中，時刻監控每個工作人員及設備的情況，做到以人為本的安全生產理念。建立合理的規章制度，將工作按照種類劃分，管理上實行相互監督的方式，并進行定期的考核。特別是機電設備的操作技術人員，要經過嚴格的考核才可以上崗，這樣才能加強管理制度，提高設備高效的運行，創造出更大的效益。

3.3提高安全意識

在煤礦機電設備的管理中，要始終堅持以人為本。在生產過程中不僅要提高安全生產意識，還要提高設備檢測技能、安全評價能力以及發生事故的處理能力。降低事故發生率，有效提高生產效率，將要發生的事故解決掉，將已發生的事故危害降到最低，逐漸走向零事故生產。提高員工的安全意識在煤礦機電設備管理上也是至關重要的，增強員工的安全意識，不但可以在機電設備管理上促進設備運行標準化，還能使員工意識到安全生產的重要性，在提高安全意識的同時促使管理制度更加完善。