承包合同論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇承包合同論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、合同訂立

在工程分包過程中，為了保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序，雙方要就具體施工內(nèi)容簽訂書面合同。合同應(yīng)本著平等、自愿、公平、互利的原則進(jìn)行簽訂。作為合同管理人員應(yīng)增強(qiáng)法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，主要應(yīng)加強(qiáng)以下三方面管理。

2.1分包方的選定

要堅(jiān)持“貨比三家”的原則，對(duì)多家分包方進(jìn)行評(píng)審。要選擇信譽(yù)好、有過類似工程施工經(jīng)驗(yàn)且質(zhì)量優(yōu)良，人員、設(shè)備配備精良、有相應(yīng)墊資能力、且管理人員素質(zhì)高的隊(duì)伍，分包方要有相應(yīng)的資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁發(fā)生二次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，從而影響工程質(zhì)量及安全。

2.2合理確定分包單價(jià)

施工預(yù)算是分包單價(jià)確定的依據(jù)，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況及以往類似工程單價(jià)情況合理確定。單價(jià)過高，影響項(xiàng)目利潤指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；單價(jià)過低，項(xiàng)目管理困難，分包方會(huì)偷工減料，影響工程質(zhì)量。因此，要通過測(cè)算合同成本費(fèi)用，進(jìn)行盈虧平衡分析，來控制單價(jià)，并作為雙方談判的基礎(chǔ)。工程分包合同單價(jià)常見有三種形式。

2.2.1單價(jià)合同承包。

是目前工程分包的主要形式，是一種按照某一項(xiàng)分項(xiàng)工程或某種組合工程，在雙方協(xié)商一致基礎(chǔ)上分別確定其單價(jià)的承包形式。其工程數(shù)量均不得超過圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的實(shí)際完成量，并以經(jīng)過監(jiān)理驗(yàn)收合格數(shù)量為準(zhǔn)。此種方法的好處是：合同結(jié)算清晰，發(fā)生變更項(xiàng)目支付費(fèi)用時(shí)有據(jù)可依，方便管理。

2.2.2總價(jià)合同承包。

是以施工預(yù)算中分項(xiàng)工程的預(yù)算總價(jià)扣除有關(guān)費(fèi)用，作為工程分包合同總價(jià)，工程數(shù)量以圖紙?jiān)O(shè)計(jì)數(shù)量為依據(jù)，一次性包死，不參與調(diào)價(jià)及索賠等清單外費(fèi)用支付。

2.2.3清單單價(jià)合同。

此種方式不宜采用，原因主要是總承包方在投標(biāo)時(shí)按照預(yù)算編制辦法來計(jì)算單價(jià)，為了減小資金壓力，會(huì)把前期施工的分項(xiàng)工程單價(jià)提高，后期施工項(xiàng)目單價(jià)降低；考慮業(yè)主部分項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生指定分包，專業(yè)分包部分會(huì)有不均衡報(bào)價(jià)。無論采取何種形式分包合同，都需要項(xiàng)目合同管理人員結(jié)合實(shí)際情況，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，全面考慮訂立合同。

2.3合同條款的擬定要完備

簽訂的合同應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同范本，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正和補(bǔ)充，分包方對(duì)主包方的所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)規(guī)定明確，以備發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可查，有法可依。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將擬定工程分包合同主要內(nèi)容總結(jié)如下：

2.3.1工程概況、施工內(nèi)容、工程量清單、開竣工時(shí)間、工程結(jié)算及價(jià)款支付方式、預(yù)計(jì)發(fā)生變更索賠時(shí)的費(fèi)用支付原則，同時(shí)明確管理費(fèi)、質(zhì)保金、稅金、預(yù)付款、缺陷責(zé)任期、支付方式等條款。各種費(fèi)用的規(guī)定固然很重要，但一些隱蔽項(xiàng)目也應(yīng)引起合同管理人員的重視。比如工程施工內(nèi)容的填寫，舉例如錐護(hù)坡施工，在擬定施工內(nèi)容時(shí)如果許鵬菲中交第一公路工程局有限公司北京100024只提及砌筑、回填，而未提到砌筑前的夯實(shí)，分包單位就有可能乘機(jī)鉆空，并且可能造成質(zhì)量事故。

2.3.2根據(jù)工程招標(biāo)文件明確工程質(zhì)量及進(jìn)度要求、材料供應(yīng)方式，及合同執(zhí)行期間總承包方對(duì)合同履約監(jiān)控的對(duì)力，如當(dāng)工程達(dá)不到發(fā)包方或總承包方的要求或整改時(shí)，總承包方有勒令分包方清退出場(chǎng)的權(quán)力。

2.3.3明確違約責(zé)任及發(fā)生糾紛和爭議時(shí)的解決方式，一般有協(xié)商、仲裁、訴訟三種。在合同執(zhí)行過程中我們應(yīng)盡量避免發(fā)生糾紛，甚至訴訟。建議采取在公司注冊(cè)地進(jìn)行仲裁的方式。

2.3.4在合同中詳細(xì)說明雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)明顯加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的霸王條款。根據(jù)《合同法》規(guī)定，對(duì)于我方提供的合同文本，若出現(xiàn)對(duì)條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作有利于對(duì)方的解釋，因此，在平時(shí)工作之余應(yīng)提高法律意識(shí)。

2.3.5合同訂立，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全責(zé)任予以明確，防止出現(xiàn)安全事故，我方可以實(shí)行免賠條款。

2.3.6合同起草時(shí)應(yīng)注意措詞要嚴(yán)謹(jǐn)。如質(zhì)保金的返還條款規(guī)定：工程質(zhì)保金按合同規(guī)定扣除，待整個(gè)缺陷責(zé)任期滿后，在收到業(yè)主退還的保留金后，由甲方視驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)情況退還乙方。

3、合同履行

合同在執(zhí)行過程中有很多控制點(diǎn)，對(duì)于合同管理部門應(yīng)從以下方面進(jìn)行控制。

3.1合同實(shí)施過程中嚴(yán)格實(shí)行“兩單”制度，即預(yù)提費(fèi)用單和最終結(jié)算單。

及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)提費(fèi)用可以使財(cái)務(wù)對(duì)成本攤銷準(zhǔn)確，便于隨時(shí)了解工程盈虧情況，同時(shí)又使價(jià)款支付控制在合理的范圍中，以防超付。

3.2合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合同中就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或約定不明確

或?qū)嶋H情況發(fā)生變化導(dǎo)致原條款已不適應(yīng)，應(yīng)立即以協(xié)議補(bǔ)充；若將給我方造成重大經(jīng)濟(jì)損失，必要時(shí)可暫時(shí)停止合同，待問題解決后執(zhí)行。

4、合同結(jié)算

合同結(jié)算作為工程分包合同的收尾，應(yīng)該作為項(xiàng)目的一項(xiàng)重要事務(wù)來抓。在按照程序進(jìn)行結(jié)算之余，需要合同結(jié)算人員擔(dān)負(fù)起一定的義務(wù)與責(zé)任。

4.1嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度。

其他相關(guān)部門應(yīng)給予積極配合，協(xié)助提供有關(guān)結(jié)算的原始資料，結(jié)算后各部門要予以審核確認(rèn)。防止應(yīng)扣款項(xiàng)存在遺漏現(xiàn)象。應(yīng)扣款項(xiàng)一般包括：調(diào)撥材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、工程返工費(fèi)、稅金、質(zhì)保金、以及其它違約處罰金等。

4.2結(jié)算原始資料的提供必須真實(shí)可靠

并有相關(guān)責(zé)任人的簽字確認(rèn)，同時(shí)合同結(jié)算人員要進(jìn)行認(rèn)真核算，有疑問要澄清，不能敷衍行事。

5、合同資料管理

提高企業(yè)管理水平是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可一蹴而就。建立合同臺(tái)帳、合同結(jié)算臺(tái)帳、預(yù)提費(fèi)用臺(tái)帳，同時(shí)分包單位評(píng)定資料、合同文件、結(jié)算資料及雙方在合同執(zhí)行期間的來往文件均需分門別類歸檔留存，作為項(xiàng)目成本核算的依據(jù)。在建立合同結(jié)算臺(tái)帳時(shí)一定要使其作用真正發(fā)揮到實(shí)處，能夠給我們的工作帶來便捷，切不可當(dāng)作一種手續(xù)。借助計(jì)算機(jī)輔助管理雖然可能一開始較繁瑣，但它能使每項(xiàng)結(jié)算清晰明了，隨時(shí)可以直觀地表示出該項(xiàng)目每個(gè)分包單位結(jié)算情況，分項(xiàng)工程分包及結(jié)算情況，整個(gè)工程分包及結(jié)算情況，為我們的日常工作提供方便，也可以避免出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算情況，起到進(jìn)一步校核的作用，同時(shí)可以隨時(shí)為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)提供項(xiàng)目工程分包情況的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況。

篇（2）

社保基金是社會(huì)保障制度的生命線,基金問題始終是社會(huì)保障的首要問題,它不僅直接影響到社會(huì)保障制度的健康發(fā)展,也直接影響改革的成敗和社會(huì)的穩(wěn)定。由于我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)起步較晚,發(fā)展迅速,因而客觀上存在著相關(guān)的立法滯后、制度不完善、操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題,一些單位和個(gè)人在利益的驅(qū)動(dòng)下,利用擠占、挪用、瞞報(bào)、冒領(lǐng)、欺詐等手段,侵吞、蠶食社保基金。

社會(huì)保險(xiǎn)稽核就是通過對(duì)繳費(fèi)單位履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查和檢查,防止和杜絕繳費(fèi)單位瞞報(bào)、漏報(bào)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);通過對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇者的資格、待遇水平進(jìn)行核查,防止冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);通過對(duì)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、控制,防止單位和個(gè)人擠占、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查工作。簡言之,社會(huì)保險(xiǎn)稽核就是在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行反欺詐行為。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作中常見的問題及難點(diǎn)

(一)在養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳稽核方面

1.繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一

多年來,一些企業(yè)把“少報(bào)”、“漏報(bào)”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為企業(yè)降低成本、追求利益最大化的一個(gè)重要手段且屢禁不止。究其原因,除一些單位和個(gè)人法制意識(shí)淡薄,逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任外,繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一、政策缺乏可操作性也是重要原因。參保單位應(yīng)以上年度職工工資總額核定繳費(fèi)基數(shù),職工個(gè)人以本人上年度月平均工資收入核定繳費(fèi)基數(shù),當(dāng)職工個(gè)人月平均工資低于全省上年職工月平均工資60%的,按全省上年職工月平均工資60%繳費(fèi),當(dāng)職工個(gè)人月平均工資高于全省上年職工月平均工資300%的,按全省上年職工月平均工資300%繳費(fèi),單位繳費(fèi)基數(shù)不能低于職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。但有的單位采取職工自報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的做法,造成接近退休的職工虛報(bào)高基數(shù),年輕職工少報(bào)繳費(fèi)基數(shù),從而導(dǎo)致年輕的少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),年齡大的以后多套取養(yǎng)老金的違規(guī)行為;有的單位把年終獎(jiǎng)金、工資利開支等不列入工資總額,以達(dá)到少繳保險(xiǎn)費(fèi)的目的。

2.繳費(fèi)稽核偏重欠費(fèi)收繳,輕視基數(shù)核定

目前,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核體系已基本建立,稽核業(yè)務(wù)已逐步開展起來。但對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的稽核常常偏重欠費(fèi)稽核,沒有將各繳費(fèi)單位申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)納入日常稽核業(yè)務(wù)。由于部分企業(yè)沒有及時(shí)建立健全各種統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)制度,工資發(fā)放隨意化、多樣化現(xiàn)象比較普遍,這些企業(yè)很難統(tǒng)計(jì)出一個(gè)準(zhǔn)確的職工工資總額,給核定繳費(fèi)基數(shù)帶來了較多的困難。目前又沒有專門的法律來規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù),僅憑條例、文件等政策缺乏強(qiáng)有力的約束力。

3.非公企業(yè)參保滯后,部分靈活就業(yè)人員游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之外

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,企業(yè)所有制形式多元化已基本實(shí)現(xiàn)。因此,一切形式的企業(yè)都是養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋目標(biāo),法律不允許有任何超出其范疇之外的特區(qū)。但由于種種原因,擴(kuò)面進(jìn)度緩慢,部分非公企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍之外,這就使部分繳費(fèi)基數(shù)流失。同時(shí)又使部分從業(yè)人員的切身利益受到很大損害,并造成不同所有制企業(yè)間負(fù)擔(dān)的不平等,在一定程度上加劇了不公平競(jìng)爭的態(tài)勢(shì)。

(二)在養(yǎng)老保險(xiǎn)支付稽核方面

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌和社會(huì)化發(fā)放后,部分單位放松了對(duì)離退休人員管理,對(duì)長期異地居住離退休人員的人數(shù)、居住地的詳細(xì)地址、生存狀況等情況不了解不掌握,給離退休人員生存認(rèn)證工作造成困難。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)條塊分割,各自為政,對(duì)居住在異地的離退休人員生存認(rèn)證工作只能由發(fā)放養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)自完成。

3.違規(guī)辦理提前退休,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。一些單位為了減輕負(fù)擔(dān),擅自更改有關(guān)記錄,為一些要求提前退休的人員提供方便。有的單位檔案管理混亂,也給退休年齡的認(rèn)定工作造成很大困難。

(三)在養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核能力方面

1.稽核人員少,稽核隊(duì)伍不夠健全。按稽核辦法,實(shí)施稽核必須有兩名以上的稽核人員共同進(jìn)行,由于目前各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多只配備了一名專職稽核人員,其他為兼職,很難抽出人員進(jìn)行全面實(shí)地稽核。

2.稽核人員業(yè)務(wù)不熟練,稽核程序不夠規(guī)范。社保稽核是一項(xiàng)新的、具有挑戰(zhàn)性的工作,不僅需要稽核人員有敢想敢干、實(shí)事求是的精神,堅(jiān)持原則、公正廉潔的品德,還要掌握財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí),熟悉有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策。而現(xiàn)有的稽核人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),稽核業(yè)務(wù)不熟練,有些問題因稽核程序不規(guī)范,增加了處理的難度。

二、解決存在問題的方法和途徑

(一)加快社會(huì)保險(xiǎn)法律建設(shè)步伐

我國正在進(jìn)入法制社會(huì),法律觀念已日益深入人心,依法辦事逐漸成為準(zhǔn)則。因此,國家應(yīng)盡快出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,以法律的形式建立起完善的繳費(fèi)基數(shù)管理、稽核程序,堵塞漏洞,以強(qiáng)化繳費(fèi)單位據(jù)實(shí)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)核定的約束力和嚴(yán)肅性。

(二)將實(shí)施稽核與政策宣傳結(jié)合起來,清理參保真空,促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭,維護(hù)社會(huì)公平

目前,非公企業(yè)及從業(yè)人員游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍之外的主要原因有:企業(yè)繳費(fèi)比例高,負(fù)擔(dān)重;企業(yè)和員工對(duì)參保的重要性認(rèn)識(shí)有偏差;企業(yè)用工不規(guī)范,企業(yè)與員工沒有簽訂勞動(dòng)合同;員工流動(dòng)性大等。要制定相應(yīng)的措施,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)參保的管理,對(duì)拒不參保的單位和個(gè)人,相關(guān)部門要采取吊銷其營業(yè)執(zhí)照,取消納稅人資格等強(qiáng)制手段,促使這部分非公企業(yè)及其從業(yè)人員盡快納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍。超級(jí)秘書網(wǎng)

(三)加強(qiáng)繳費(fèi)工資基數(shù)的公示制度,接受參保職工的監(jiān)督,提高繳費(fèi)工資的準(zhǔn)確性

篇（3）

本項(xiàng)目于2014年4月開工建設(shè)，2017年1月正式竣工投入使用，是山西省目前最大的鐵路煤炭集運(yùn)站，項(xiàng)目特點(diǎn)如下:1)根據(jù)煤炭儲(chǔ)運(yùn)裝實(shí)際特點(diǎn)，需開展多種設(shè)備和材料的采購工作，其成本占系統(tǒng)總投資的近1/3，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購工作的順利開展是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵因素。2)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工過程中，各單位作業(yè)面相互交叉，互相影響。由于該系統(tǒng)與鐵路項(xiàng)目同期建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)施工單位眾多，各個(gè)單位工程銜接緊密，當(dāng)出現(xiàn)作業(yè)面無法按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付，直接影響后續(xù)工程按期施工。

2總包商合同管理

項(xiàng)目總承包商需要承擔(dān)巨大的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的合同總計(jì)26個(gè)可以分為四類:包括與建設(shè)單位簽訂的總承包合同、與設(shè)計(jì)咨詢單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同、與供貨商簽訂的設(shè)備采購合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)采取不同的合同形式和談判思路，并針對(duì)在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的一些問題有效地解決。2．1總承包合同。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)采用的是成本加酬金總承包合同，合同依據(jù)為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。盡管前期設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和合同談判時(shí)已做了大量的工作，但仍存在諸多不可確定因素，工程詳細(xì)內(nèi)容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式，可以有效規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)，保證總承包方的利益。2．1．1工程范圍。總包合同中應(yīng)在主要工作劃分上清晰明確，同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的邊界條件，避免合同雙方出現(xiàn)分歧。本項(xiàng)目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)本身，未能明確潛在相關(guān)方如鐵路、市政、環(huán)保等部門出于對(duì)整體項(xiàng)目安全、環(huán)保評(píng)估的影響。如鐵路部門需要對(duì)與鐵路相關(guān)裝車系統(tǒng)安全評(píng)估，增加安全設(shè)施，該項(xiàng)內(nèi)容在總承包合同中難以體現(xiàn)，同時(shí)又是項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，滿足相關(guān)部門的規(guī)定，設(shè)置必要的安全環(huán)保設(shè)施”，為之后的設(shè)計(jì)變更和增加費(fèi)用提供合同依據(jù)。2．1．2現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)通常與鐵路工程同步進(jìn)行。實(shí)施中無法按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件是影響工期的最重要因素之一。對(duì)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件的責(zé)任等問題并沒有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項(xiàng)目實(shí)施過程中，受場(chǎng)地條件限制，鐵路快裝站設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)安裝需占用鐵路環(huán)線場(chǎng)地，快裝站安裝周期為5個(gè)月，由此造成鐵路環(huán)線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開始施工。經(jīng)總承包商與設(shè)備廠家、鐵路分包方溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，滿足相關(guān)方的施工作業(yè)面，從而保證了整個(gè)項(xiàng)目的工期。2．1．3工期計(jì)劃。在總承包合同的工期計(jì)劃條款中建議只明確絕對(duì)工期，而相對(duì)工期可在合同生效后提交的進(jìn)度計(jì)劃中體現(xiàn)。此外，可以根據(jù)實(shí)際情況，建議將設(shè)計(jì)、施工、竣工試驗(yàn)、試運(yùn)行、竣工后試驗(yàn)的絕對(duì)工期進(jìn)行劃分，并應(yīng)體現(xiàn)在合同中工期約定的條款中。本項(xiàng)目總包合同中注明開工、竣工日期和施工工期22個(gè)月(時(shí)間開工日期以發(fā)包人簽認(rèn)的開工報(bào)告為準(zhǔn))。項(xiàng)目進(jìn)行過程中受設(shè)計(jì)方案變化和資金的影響，工期順延一年。總包合同中雖然有關(guān)于工期調(diào)整的條款，實(shí)際執(zhí)行過程中難以精確估算，筆者認(rèn)為需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)按合同相關(guān)約定報(bào)送業(yè)主審批，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制更為詳細(xì)的分階段分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。2．2技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同涵蓋了施工圖設(shè)計(jì)、對(duì)設(shè)備廠家所提供設(shè)計(jì)資料確認(rèn)、二次施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作內(nèi)容。在合同履行階段，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，對(duì)復(fù)雜的邊界條件不熟悉，總承包商發(fā)現(xiàn)施工圖紙差錯(cuò)漏項(xiàng)較多，針對(duì)此類問題，技術(shù)服務(wù)合同中建議增加對(duì)設(shè)計(jì)分包商各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職稱、經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)配合等具體要求和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，滿足項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度要求。2．3設(shè)備材料采購合同。2．3．1材料設(shè)備采購包件的劃分。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)的設(shè)備材料采購數(shù)量多，種類繁，涉及機(jī)械、電氣、暖通、消防等。如果逐項(xiàng)單獨(dú)采購，可能需要面對(duì)幾十家供貨單位。總承包商針對(duì)這種情況，將設(shè)備采購按專業(yè)劃分分包件集成采購，即由一家供應(yīng)商負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)或類似的幾種設(shè)備材料的供應(yīng)，如9條皮帶機(jī)機(jī)電系統(tǒng)集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統(tǒng)等，每一項(xiàng)單獨(dú)作為一個(gè)“采購包”，這種集成采購雖然可能增加單一成本，但是減少了采購需要管理的對(duì)象和協(xié)調(diào)供貨周期的復(fù)雜度，從而降低了相關(guān)供貨周期、設(shè)備系統(tǒng)集成風(fēng)險(xiǎn)。2．3．2靈活選用采購合同價(jià)格模式。成套設(shè)備、單體設(shè)備合同簽訂時(shí)采用固定總價(jià)，同時(shí)考慮到不可預(yù)見的設(shè)計(jì)方案變更，需要對(duì)所采購的設(shè)備數(shù)量調(diào)整，按約定的單價(jià)調(diào)整金額，并訂立補(bǔ)充協(xié)議。合同中約定:“一般情況下合同約定內(nèi)容不予調(diào)整。在合同執(zhí)行過程中，如買方根據(jù)工程實(shí)際情況需要對(duì)合同規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和交貨期進(jìn)行調(diào)整，發(fā)生調(diào)整的，買賣雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如果數(shù)量發(fā)生變化，根據(jù)合同約定的單價(jià)調(diào)整合同金額。”實(shí)踐證明，該項(xiàng)約定對(duì)采購合同的執(zhí)行和項(xiàng)目整體推進(jìn)效果良好。2．3．3根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整進(jìn)度款支付。采購合同中設(shè)備預(yù)付款比例較小加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)，難以滿足設(shè)備供貨商制造產(chǎn)成要求，最終影響項(xiàng)目的機(jī)電安裝工程的工期。如皮帶機(jī)原合同中約定:設(shè)備全部到場(chǎng)驗(yàn)收后，方能支付貨款的45%。這一約定過于籠統(tǒng)，沒有考慮到現(xiàn)場(chǎng)具體施工狀況。經(jīng)與相關(guān)方協(xié)商修訂為:“根據(jù)最新的工期計(jì)劃要求最先供應(yīng)設(shè)備工廠內(nèi)產(chǎn)成駐廠代表確認(rèn)支付45%，其他剩余設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)合格后支付相應(yīng)部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力，同時(shí)保證項(xiàng)目的工期進(jìn)度。本項(xiàng)目所采購的部分設(shè)備如汽車衡等，設(shè)備貨款基本都小于100萬元，在合同執(zhí)行過程中，考慮到此類各設(shè)備廠家預(yù)付款比例較小，扣除履約保函僅支付5%的設(shè)備啟動(dòng)資金，難以保證項(xiàng)目的正常推進(jìn)。經(jīng)雙方商定并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，供貨商以書面申請(qǐng)的方式將前兩次支付調(diào)整為“供貨商放棄15%預(yù)付款，所供貨物按約定時(shí)間運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格后，一次支付60%的貨款。”如此一來，既保證了所采購的設(shè)備按期到場(chǎng)，又不突破合同約定，同時(shí)供貨商的支付手續(xù)簡單化，收到良好的效果。2．4施工分包合同。對(duì)于工作內(nèi)容明確，工程范圍界定清楚、工程量較準(zhǔn)確的施工合同，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。本項(xiàng)目中土建分包合同工程量及價(jià)格清單是以初步設(shè)計(jì)為依據(jù)的概算數(shù)量和價(jià)格。實(shí)際施工中，按照已完工程量的報(bào)表和審核后的對(duì)應(yīng)工程預(yù)算計(jì)算實(shí)際的工程價(jià)款。由此有利于項(xiàng)目土建工程提前動(dòng)工爭取工期，及時(shí)支付已完工程的進(jìn)度款。由于設(shè)計(jì)深度和分包合同訂立條件限制，某些工程部分工程量很難準(zhǔn)確估計(jì)，此時(shí)可以采用部分工作包干總價(jià)，如本項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程采用總價(jià)合同，安裝單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)不同階段的量差風(fēng)險(xiǎn)。通過采用部分包干單價(jià)的方式，不但能夠減輕總承包商管理的工作量，又有利于總體成本控制。

3結(jié)語

總承包合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，為減輕總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制和事中控制，因此，做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實(shí)踐為例，研究討論煤炭集運(yùn)站總承包項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)問題并提出建議，隨著我國總承包管理模式的大力推進(jìn)，合同管理必將起到其應(yīng)有的核心作用。

作者:康志勇 夏飛 單位:中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

篇（4）

某人壽保險(xiǎn)公司（下稱保險(xiǎn)公司）的一名投保人剛交首期保險(xiǎn)費(fèi)、體檢完成不到期十小時(shí)，被保險(xiǎn)人便因意外身故；保險(xiǎn)受益人提出近300萬的索賠，保險(xiǎn)公司以未收到體檢報(bào)告，未同意承保為由，拒絕賠償，但同時(shí)表示可以考慮通融賠償100萬。

此案發(fā)生后，這起標(biāo)的巨大的壽險(xiǎn)理賠案引起了法律界、保險(xiǎn)界的激烈爭議：該保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)公司是否應(yīng)當(dāng)賠償？而這又取決于該保險(xiǎn)合同是否成立和生效，即保險(xiǎn)合同的成立和生效時(shí)間是本案的關(guān)鍵所在。要弄清上述問題，筆者認(rèn)為可作如下分析：

一、本案保險(xiǎn)合同是否成立。《合同法》將合同的成立過程分為兩個(gè)階段：要約和承諾。所謂要約是指要約人向受要約人發(fā)出的締結(jié)合同的意思表示；承諾是指受要約人對(duì)要約人作出的對(duì)要約完全同意的意思表示。有效的承諾作出后，合同宣告成立，即承諾的作出是合同成立的標(biāo)志；而在法律上，一個(gè)承諾必須具備下列條件才能發(fā)生法律效力：1、承諾必須由受要約人向要約人作出；2、承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容一致；3、承諾必須在要約的有效期內(nèi)達(dá)到要約人；4、承諾須表明受要約人決定與要約人訂立合同；5、承諾的方式必須符合要約的要求。同時(shí)，《合同法》規(guī)定承諾原則上應(yīng)采用通知的方式，但根據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過行為作出承諾的除外。這也就是說，承諾的作出應(yīng)當(dāng)是以明示的方式而不得以默示方式，而且這種意思表示須到達(dá)要約人才生效。另外，法律還規(guī)定承諾人對(duì)其尚未生效的承諾享有撤銷權(quán)。在保險(xiǎn)合同的訂立過程中，投保人向保險(xiǎn)人填寫投保單，并支付保險(xiǎn)費(fèi)的行為其實(shí)質(zhì)就是要約；此時(shí)合同尚未成立，當(dāng)然也未生效。接下來，保險(xiǎn)人開始審查投保人的要約，如果符合保險(xiǎn)合同訂立的條件則簽發(fā)保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)合同成立；如果不符合投保條件，則退還保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)合同不成立。在本案中，保險(xiǎn)人在收到投保人的要約后，雖安排被保險(xiǎn)人體檢，但尚未作出任何關(guān)于其是否承保的意思表示，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其尚在審查要約，尚未作出承諾。如果說推定此時(shí)合同成立，則不但是對(duì)承諾不得以默示方式作出規(guī)定的違反，而且也同時(shí)是對(duì)保險(xiǎn)人承諾撤銷權(quán)的公然剝奪。因而此時(shí)保險(xiǎn)合同尚未成立，即本案中保險(xiǎn)公司可以拒賠。

二、爭議產(chǎn)生的原因。之所以出現(xiàn)上述爭議主要是由于保險(xiǎn)合同的成立與生效時(shí)間不一致造成的。我們知道，合同的成立與生效是兩個(gè)概念，合同未成立當(dāng)然不生效，但合同成立后，其生效時(shí)間卻不一定與合同成立的時(shí)間一致。合同成立后，可能同時(shí)生效，也可能延期生效，也可能出現(xiàn)一種特殊的情況，即將合同生效的時(shí)間追溯到要約人預(yù)履行義務(wù)的時(shí)間（這也是保險(xiǎn)業(yè)訂立保險(xiǎn)合同的慣例）。也正是由于這種特殊情況的存在，導(dǎo)致了人們對(duì)保險(xiǎn)合同成立與生效時(shí)間的錯(cuò)覺。

三、保險(xiǎn)合同成立與生效時(shí)間。保險(xiǎn)合同的成立時(shí)間應(yīng)為保險(xiǎn)人向投保人發(fā)出承保通知并到達(dá)投保人或投保人收到保險(xiǎn)單之時(shí)；其生效時(shí)間則應(yīng)是保險(xiǎn)合同所載明的生效時(shí)間。合同的成立時(shí)間與合同的生效時(shí)間的不一致只不過是一種特殊的行業(yè)慣例而已，這也正是當(dāng)事人意思自治原則的體現(xiàn)。

篇（5）

一、加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的認(rèn)識(shí)與重視程度

索賠是指在合同履行過程中，對(duì)由于對(duì)方責(zé)任造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠是業(yè)主與承包商之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，并非帶有懲罰性，索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，國際承包工程中的施工索賠額一般可達(dá)到合同價(jià)的10%左右，個(gè)別最高索賠額達(dá)到合同價(jià)的50%以上，可見工程索賠對(duì)工程施工經(jīng)濟(jì)效益的影響和作用之大。

二、建設(shè)工程合同索賠原因分析

合同索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個(gè)手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。在建設(shè)工程中，索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務(wù)，索賠目的主要是工期和費(fèi)用。引起索賠的事因有：

（一）風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠

一般包括合同風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，如物價(jià)暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外項(xiàng)目的貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)等等。近年來，由于我國建設(shè)工程施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，大部分施工企業(yè)存在任務(wù)不足的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈，建設(shè)單位利用自己處于主導(dǎo)地位的便利，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，采用不正當(dāng)或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，導(dǎo)致承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例增大，施工索賠一般由承包商為維護(hù)自身的合法利益提出。

（二）工程量變化引起的索賠

實(shí)際施工時(shí)，完成的工程量往往與設(shè)計(jì)工程量有出入，根據(jù)規(guī)定，當(dāng)合同價(jià)變更增減超過15%時(shí)，允許對(duì)有效合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，引起合同價(jià)變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：

1．施工設(shè)備失調(diào)造成損失工程量的增加，勢(shì)必要求增加新的施工機(jī)械，或增加原有機(jī)械的數(shù)量，引起承包商計(jì)劃外的投資，擴(kuò)大了工程的計(jì)劃成本。工程量削減，則引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用，導(dǎo)致承包商的虧損，

2．材料數(shù)量變化造成損失工程量的變化，使承包商已準(zhǔn)備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。

3．工期變化造成損失由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，引起索賠。

（三）施工條件變化引起的索賠

工程在施工過程中，不可避免地出現(xiàn)新的變化，如設(shè)計(jì)變更、自然條件的變化等。承包商的報(bào)價(jià)是以原招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)計(jì)算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可要求重新估價(jià)，并提出延長工期的要求。

（四）工期延長和延誤引起的索賠

工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因?qū)е鹿こ萄诱`而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質(zhì)、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。從而引起施工索賠。

（五）其它原因引起的索賠

業(yè)主違約未按規(guī)定及時(shí)提供施工場(chǎng)地，不按時(shí)交付施工圖紙、設(shè)備和支付工程款，導(dǎo)致承包商施工隊(duì)伍未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，業(yè)主為經(jīng)濟(jì)效益采用趕工措施加速施工，或承包商資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度等，引起索賠。

三、合同索賠的基礎(chǔ)工作

合同索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，必須認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好索賠證據(jù)的搜集整理和索賠文件的編寫工作。

索賠事件確立的前提條件就是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。索賠證據(jù)除要具備真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性外，還必須具有法律證明效力。證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署；工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計(jì)必須由工程師簽證認(rèn)可。索賠證據(jù)需要在平時(shí)積累，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解并搜集相關(guān)的資料，包括：招標(biāo)文件、合同標(biāo)書、工地會(huì)議記錄、各種施工進(jìn)度表、工程日志、建筑師和工程師的口頭指示記錄（要以書面形式報(bào)工程師認(rèn)可）、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)、工程會(huì)計(jì)資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據(jù)，是索賠資料搜集工作的重點(diǎn)，要求做到時(shí)間準(zhǔn)確無誤，受影響的工作情況清楚明了。

索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料。索賠文件的編寫要注意以下幾個(gè)問題：一是索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿，敘述清楚明確；二是計(jì)算索賠值要合理、準(zhǔn)確，詳細(xì)列出計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果；三是責(zé)任分析要直接、清楚，不能含糊，明確指出對(duì)方所負(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，并且說明己方不可能有準(zhǔn)備，也無法預(yù)防，并且已經(jīng)盡了最大努力；五是文件用語盡量婉轉(zhuǎn)，避免使用強(qiáng)硬、尖刻的語言。

四、索賠技巧

注重索賠技巧是索賠取得成功的重要因素。索賠技巧是多方面的，常用的技巧有：

1．善于利用事故因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極創(chuàng)造索賠條件比如碰到影響正常施工的客觀情況，不少承包商常常消極等待對(duì)方解決困難，或者發(fā)牢騷、提抗議，于事無補(bǔ)。積極的辦法是利用不利因素改變不利環(huán)境，可以要求對(duì)方下達(dá)停工令，以此作為經(jīng)濟(jì)索賠及工期索賠工作的法律依據(jù)；

2．及時(shí)提交索賠詳細(xì)清單和依據(jù)堅(jiān)持做好施工日志，隨時(shí)交工程師認(rèn)可和簽字，每日發(fā)生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報(bào)告，所列事件均有理有據(jù)，避免一次算總賬給對(duì)方造成刺激，也不會(huì)給人借機(jī)敲詐的印象；

3．善于利用有利時(shí)機(jī)索賠充分利用知己知彼原則，先讓對(duì)方意識(shí)到嚴(yán)重后果，再提出對(duì)方無法拒絕的索賠要求，做到有理有據(jù)有節(jié)。如總包商供貨拖期，迫切希望施工承包商采取有效措施，加快工程進(jìn)度，減少損失，這個(gè)時(shí)候提出索賠最容易解決；

4．善于以己之長克己之短，抓住對(duì)方弱點(diǎn)，發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)如針對(duì)對(duì)方理虧心虛，提出要訴諸仲裁，先從氣勢(shì)上壓倒對(duì)方，有利于問題的協(xié)商解決；

5．善于處理合同當(dāng)事人的關(guān)系，柔中有剛在原則問題上態(tài)度堅(jiān)決，毫不退讓，但也要注意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地。在索賠談判中，要具有較好的人格魅力，不卑不亢，給對(duì)方一種信任感，不能單靠能言善辯。還要注意對(duì)方的處境，要理解對(duì)方的難處和苦衷，善解人意，這樣做，有時(shí)往往能取得很好效果。

五、建設(shè)工程反索賠

既然承包商寄贏利希望于索賠，業(yè)主自然也會(huì)千方百計(jì)地通過反索賠以減少索賠，保護(hù)自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業(yè)主對(duì)付承包商索賠的手段。

在合同實(shí)施過程中，雙方都在尋找索賠機(jī)會(huì)，一旦干擾事件發(fā)生，都推卸自己的責(zé)任，并企圖進(jìn)行索賠。不能有效地進(jìn)行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關(guān)系。

（一）防止對(duì)方提出索賠

積極的防御通常表現(xiàn)在：

1．防止自己違約，要按照合同辦事。通過加強(qiáng)工程管理，特別是合同管理，使對(duì)方找不到索賠的理由和依據(jù)。

2．在實(shí)際工程中所發(fā)生的干擾事件雙方常常都有責(zé)任，許多承包商采取先發(fā)制人的策略，首先提出索賠。爭取索賠中的有利地位，打亂對(duì)方的陣腳，爭取主動(dòng)權(quán)。

（二）反擊對(duì)方的索賠要求

為了避免和減少損失，必須反擊對(duì)方的索賠請(qǐng)求。對(duì)承包商來說，這個(gè)索賠可能來自業(yè)主，總（分）包商、供應(yīng)商。最常見的反擊對(duì)方的索賠要求措施有：