鄉鎮經濟論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉鎮經濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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鄉鎮特色的經濟是區別其他形式的經濟關鍵點。沒有鄉鎮特色的經濟模式就不能在激烈的競爭市場中立足。不能在商界中引起注意，經濟長足發展一定會受到限制。這個問題方面。中部和西部可以借鑒東部發展模式，例如東部沿海鄉鎮的“一鎮一品”和“一鎮一業”的發展模式。中西部地區還需要對自己的特色進行開挖，尋找到適合自己發展的經濟切入點。

(二)城鎮功能不足

城鎮是連接著農村和城市，一方面服務著城市和農村，另外一方面實現了城市產業的轉移和對農村經濟的輻射。農村經濟改革發展的過程中，大量的農村勞動力出現，他們奔赴城市，在城市發展建設方面做出了巨大的貢獻，伴隨著也產生了一些不利于城市管理的內容。鄉鎮功能的實現，可以形成良好的產業聚集，吸收大量的農村勞動力，將城市和農村發展中的問題解決。從我國當前鄉鎮經濟發展情況來看，產業和人口聚集的未成形，影響到了鄉鎮經濟的發展。

(三)環境治理問題在鄉鎮經濟快速發展的過程中，有關部門忽視了伴隨出現的環境問題。工業生產造成的環境污染破壞，影響和城鎮居民的生活。我們要邊發展便保護，調整經濟結構，實

現可持續發展。形成一個人與自然和諧發展的新局面。

二、發展模式探究

借鑒東部經濟的發展，我國鄉鎮經濟的發展有兩種模式。對于東部發展經驗叫徐的吸收，實現經濟的快速發展。適合我國鄉鎮經濟發展主要有兩種模式

(一)資源優勢發揮模式

對于本地區的優勢資源進行開發，可以走農業和旅游以及對外貿易途徑的鄉鎮經濟發展途徑。推出本地區的特色農產品，進行產業鏈的深度開挖。在農產品種植加工工業上狠下功夫，促進特色市場的形成。在旅游資源開發方面，對特色旅游資源進行開發，旅游資源進行保護，帶動其他行業經濟的發展。例如，周莊、烏鎮特色旅游的例子，就是典型的依靠鄉鎮資源，進行的旅游資源開發。對外貿易主要是指充分利用地理位置優勢和勞動力資源優勢，吸引外資的進入，開展對外加工工業。促進先進技術的引進和增加剩余勞動力的就業機會，提高當地農民生活水平。

(二)創新發展模式

創新模式走的是經濟創新的模式，不依賴地區的資源的發展。在與眾不同的經濟發展模式直線，鄉鎮經濟取得了良好的效果，例如，江蘇南部蘇州地區的鄉鎮企業發展模式，一集體所有資產為基礎，通過農民集體智慧的發力發展呢鄉鎮企業。將周邊的大城市吸引進來，成為鄉鎮企業的輻射區域。另外一種模式是溫州義烏的發展模式。這種模式將私營經濟和個體經濟集中復雜化呢，商貿市場和鄉鎮經濟結合，成為一個新的產業聚集鄉鎮經濟發展模式。

(三)發展特色鄉鎮品牌

在市場經濟的條件下，引入競爭機制的同時要適應市場經濟的發展規律。市場經濟中鄉鎮經濟要立足，一定要揮發具有鄉鎮的特色的品牌經濟。鄉鎮企業中科學技術的引進和管理方面的進步能促進區域內鄉鎮企業的聯合，品牌優勢的發揮，鄉鎮經濟才能又快又好發展。只有發展處鄉鎮特色品牌，鄉鎮經濟才能走出去，和更大更強的企業合作，才能引進水平更加高的技術和管理資源。所以呀強化品牌意識在鄉鎮企業中的作用，建立鄉鎮特色品牌，提升企業產品在本地和對外市場上的產品辨識度。

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二是設備更新智能化。實踐證明，提升企業裝備化水平是實現企業減員增效最直接、最有效的途徑。裝備水平的提升，有利于提高效率、擴大產能。萬石鎮北海封頭早在1994年就開始更新設備，冷加工封頭生產線和封頭坡口已經實現了全自動，生產效率提高5倍，用工人數驟減80％；九洲封頭新廠區將在今年1月正式投產，將在壓機上下料、X光拍片等環節使用重型工業機器人和智能化設備并在全廠區范圍內配備全自動配送系統，平均1臺機器可以代替3個產業工人，產能也將有較大提高，更有利于穩定質量，確保安全。裝備的精準度高，沒有初學者和熟練工之分，只要調好標準就可以進行精準操作和生產，大幅度降低了人為因素對產品質量的影響，有助于提高良品率；生產中的一些復雜、危險環節交由裝備操作，還能有效化解安全風險，減少事故發生。從調研情況來看，萬石鎮勞動密集型企業很多，企業每年付出的工人工資普遍要占到利潤的10％-20％，個別行業甚至逼近30％，越來越高的勞動力成本、越來越薄的企業利潤使不少企業感覺不堪重負，解決這個問題的唯一途徑和長久之計就是實現裝備自動化，降低用工成本；同時，用“機器換人”還可以有效避免同行業間惡意競爭、互相“挖墻腳”的行為，也是應對技術工人工資水漲船高的好辦法。

三是技術革新常態化。經過多年的探索，我們已經初步走出了一條以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術革新道路，不少企業通過加大研發投入，加強產學研合作嘗到了甜頭，融泰化工與夏帆博士合作成立巨珩新材料，建設艾倫•黑格材料科技中國（宜興）研究院，不僅在核心和關鍵技術領域取得新的突破，一舉躋身世界科技前沿，還有效解決了一批企業自身的發展難題，為中小企業科技創新作出了示范，樹立了標桿。廣大企業要大膽出擊、主動對接，千方百計吸引一批高素質人才，特別是科技領軍人物，使他們在自主創新中發揮更多的作用。要進一步增強專利、品牌意識，擁有一批自主知識產權，做大做強自主品牌，在市場上占據更重要的地位。

二、合力攻堅、共克時艱

一是政府要主動作為。營造“暖冬”，不僅僅要為企業“量身”制定好的政策，關鍵是各項政策要“看著落實”，及時、精準、有效地為企業所用，用好用活，為企業發展搭建平臺、創造條件；政府要立足職能，強化服務，急企業所急、想企業所想、解企業所難，確保服務到需要處，幫扶到關鍵點，讓各項舉措真正顯現實效。我們將通過外出參觀考察，召開經濟運行分析會等形式，為廣大鄉鎮企業家提供開闊眼界、增長見識的機會，使大家的思路更清晰、定位更精準，借它山之石，攻發展之玉；圍繞企業的資金需求，我們將把舉辦政銀企合作座談會作為一項傳統，為企業融資當好紅娘、牽好紅線；針對轉貸難問題，我們要充分發揮總額2000萬元的鎮級轉貸資金的作用，并積極協調市級平臺資金，在宏觀經濟持續偏緊、企業資金較為緊張的嚴峻形勢下，有效解決了企業資金困難，防范區域金融風險，保障經濟健康運行；此外，我們還將分行業分層次組織開展產學研對接活動，為企業發展體提供急需的創新資源，實現科研成果與產業發展“無縫對接”。

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1.1鄉鎮農業經濟環境發展優化

鄉鎮在國家改革開放的大好形勢下，其農業經濟發展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發展：其一，就硬件方面來說，用于農業生產的水利設備支持及建設得到了大幅度的改善，如各鄉鎮大力興修農業生產所需的水利設備，在某一方面大大提高了農業生產中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉鎮在加強建設農業水利設施的同時，還大力改善鄉鎮人均的用水安全度，同時為提高鄉鎮人均的業余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉鎮農業經濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內高科技產品及技術的推廣，越來越多的鄉鎮人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術發展農業生產。同時，鄉鎮工作人員的綜合素質得到了快速的提高，這為推廣農業生產的新技術、創新農業生產新產品奠定下了良好的基礎。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉鎮對農業市場混亂的現象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環境基礎。

1.2鄉鎮農業經濟增長方式的優化

隨著鄉鎮人均對農業經濟發展觀念的轉化，使其整個經濟建設思路不斷朝著更好的方面優化發展著，這主要表現為：其一，農業產品正由傳統的普通單一品種向多元化特色精品的方面優化，同時隨著農業生產結構的優化，越來越多的精品農作物生產種類代替了部分普遍的農業種類，使之農業生產率得到了大幅度的提高。其二，隨著農業經濟的改革與發展，農業資源的利用率得到了深化，尤其是果業生產率及農業再造工程等的發展，大大地促進了農業資源的可利用率。其三，農業經濟的經營方式也隨著農業的發展由傳統的單一形式逐漸向多元化形勢發展，使鄉鎮農業經濟發展更上一個新的臺階。

1.3鄉鎮農業經濟結構的優化

農業經濟發展正朝著多元化、科學化及合理化的方向發展著，尤其是近年來，非農產業的發展有逐步取代以農業生產為本的經濟結構發展趨勢，并快速成為了農業經濟發展的核心力量。同時，鄉鎮農業勞動力結構得到了大幅度的改善，許多鄉鎮勞動力進入鄉鎮農業企業務工，使鄉鎮農業勞動力結構得以優化。最后，鄉鎮的農業經濟結構也得到了優化，目前鄉鎮農業已經由傳統的單一生產模式轉化為集餐軟、服務、運輸為一體的產業鏈結構，大大增加了鄉鎮人均的經濟收入。

2鄉鎮農業經濟發展存在的問題

鄉鎮農業經濟近年來發展的速度十分快，這主要得益于國家對鄉鎮農業經濟發展的支持。但在鄉鎮農業經濟發展的同時仍會遇到不同程度的問題。其主要表現為以下三個方面：

2.1鄉鎮農業經濟發展觀念落后問題

在我國經濟發展的大好形勢下，絕大多數鄉鎮農業都以快速的建設模式發展著，但少部分偏遠地區鄉鎮農業經濟發展中仍采用傳統的計劃經濟體系下的發展模式，甚至有些鄉鎮地區在農業經濟發展中經濟的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉鎮地區的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對農業經濟發展缺少足夠的進取心。同時，部分鄉鎮人均受傳統思想觀念的影響較深，從而使農業經濟生產經營模式始終處于停滯不前的狀態中。除此之外，一些鄉鎮地區雖有良好的自然條件，但農業生產人員仍將注意力集中于作物的生產及現有土地的開發中，對以自然條件創造旅游業、餐飲業等完全忽視，大大浪費了諸多資源。另外，由于部分地區經濟文化較為落后，對先進的農業生產技術及經營理念接受能力較差，因此嚴重地制約著鄉鎮農業經濟的發展。

2.2鄉鎮農業人員素質低下問題

農業生產人員的技術及綜合素質是影響農業經濟發展的重要因素。根據國內對部分鄉鎮地區的農業生產人員綜合素質及技術水平調查結果發現，在鄉鎮農業發展中，絕大多數人員都不具備專業的農業生產技能，并且多存在著文化素質低下問題。據該項調查表明，被調查鄉鎮區域內，擁有高中以上文化的農業生產人員僅占總人數的百分之十五，而文盲、小學文化的人員卻占了總人數的百分之六十。另外，隨著鄉鎮形勢的發展，大多數擁有農業生產技能的人員紛紛外出務工，而留守鄉鎮的除了老人就是孩子，使鄉鎮農業生產勞動力呈逐年下降趨勢。因此，在諸多結構體系因素下，使鄉鎮農業經濟發展遠遠跟不上時代的發展。

2.3鄉鎮農業經濟基建設施不足問題

鄉鎮農業生產設施不健全是直接影響農業經濟發展的因素之一。就目前來看，部分鄉鎮地區農業生產結構及機械化產業十分落后，且用于農業生產的水利設施基礎建設相對緩慢，使該地區農業經濟發展始終處于初期階段。另外，一些鄉鎮地區在農業產品經營時仍采用傳統的直接銷售原產品的經營模式，而沒有經過深加工的產品相對來說在經營中處于劣勢地位，使之鄉鎮地區農業經濟發展十分落后。除此之外，部分鄉鎮地區農業生產中仍延用靠天吃飯的生產模式，沒有興修水利設施，從而嚴重地影響了該地區的農業經濟發展。

3鄉鎮農業經濟發展的措施

鄉鎮農業經濟發展的能力對促進全國性經濟發展能力具有至關重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強鄉鎮農業經濟發展建設的速度。

3.1轉變鄉鎮農業經濟發展觀念

針對于某些鄉鎮農業經濟發展觀念落后的地區，首先要轉變該地區農業生產人員的觀念。打破農業生產人員經濟靠政府的觀念，積極引導其利用農產品的再次加工吸引外資，實現招商引資的目的，提高其經濟發展能力。其次，農業生產人員要充分利用地區性資源進行開發，并將農業發展的注意力由農作物的種植及現有土地的開發利用轉移到開發自然資源上去，擴大農業生產力，從而促進農業經濟發展的整體能力。

3.2提高鄉鎮農業人員的綜合素質

農業人員的綜合素質是決定農業經濟發展能力的重要因素。因此首先要提高農業生產人員的文化素質，同時在鄉鎮地區實行掃盲行動。另外，要在現有的農業生產人員中培養出多名優秀且具較高綜合生產能力的技術人員，并由這些技術人員帶動全體鄉鎮人員進行農業生產及經營，從而實現鄉鎮農業經濟飛速發展的目標。除此之外，農業生產人員要努力提高自身的綜合技能培養，使自己成為綜合性農業生產人才。

3.3加強鄉鎮農業基建建設

對于某些鄉鎮地區因基建不足而影響農業經濟發展的情況來說，首先要加強該地區的水利設施建設，大力興建及購置農業生產所需的各類機械設備。其次，在農產品銷售前，要進行再次的深加工，將普通的產品原材料加工成具有特色的精品產品，從而提高產品的價值，增強鄉鎮農業經濟發展的能力。

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現代社會物質和能量的開發要有一定的節制，在滿足當代需求的同時還要考慮到后代的需求，要在不危及后代人的正常生產生活需求的基礎上進行合理的開發，體現了生態理念的持續性。要實現持續發展，就要合理的規劃設計的構思、布局結構以及設施設置等，有效地利用可再生自然資源，實現可再生自然資源的優化配置，同時采取措施不斷地減少對不可再生資源的浪費，發揮其最大的生產效應，為人們的生活創造更加舒適的環境。

1.2循環性

實現對生產生活所需要的物質和能量的有效利用，使得使用過的廢料可以繼續通過科學的加工利用到生活當中，最后得到自行分解，盡量減少對周邊環境的污染，體現生態理念的循環性。生態理念的循環性使得能量利用、物質消耗以及信息分解等形成一個循環的體系，在自然中，物質和能量的流動是一個閉合的循環流，而生活中的物質和能量的使用是單向的，人們在生產生活中產生的垃圾和廢棄物會對周邊環境造成大量的污染，因此在環境藝術設計中要考慮到環境的承載力，合理科學的利用和處理資源。

1.3高效性

在現代的生產生活中依然存在著嚴重的浪費現象，資源得不到有效地利用，加大了資源的投入成本，而生態理念下的生產生活要求最大限度地利用可再生資源和不可再生資源，以最低的成本投入來獲得最高的資源利用率，改善資源利用和發展模式，努力實現資源的合理配置。

1.4多樣性

隨著人們的生活水平的不斷地提高，對于環境設計產品的需求也越來越多，逐漸呈現出多樣化和復雜化的特點，因此要提供更多選擇的環境設計產品，促進多樣化的消費，降低因為無節制的擴大消費而造成的環境壓力，轉變人們被動的消費選擇方式，提供有利于人類和自然環境和諧相處的多樣化產品，使得環境藝術設計具有更大的實際意義。

1.5舒適性

環境藝術設計生態理念要滿足居民的物質和精神需求，既有益于人們的身心健康，又能夠體現設計的審美價值和激發人們的生活情趣，體現生態理念的舒適性。

2環境藝術設計中生態理念下的城鎮形象設計

城鎮的形象設計與環境藝術設計密切相關，對鄉鎮進行合理的規劃建設是當代促進鄉鎮發展的重要內容，環境藝術設計生態理念體現了生態與人文的統一、現代與歷史的統一、藝術與科學的統一，運用科學的設計方式，進行大膽的創新，樹立良好的城鎮形象，推動城鎮建設與自然環境的和諧發展，努力提升居民的生活質量和水平。環境藝術設計中生態理念對城鎮形象設計的具體啟示。

2.1城鎮形象設計的原則和范圍

生態理念影響的城鎮形象設計要充分地考慮到居民的聽覺、嗅覺以及其他的感官感受，營造和諧的藝術氛圍。城鎮當中包含著人文要素、人工要素和自然要素，要做到三者的和諧統一并不容易，既要考慮到整個城鎮的形象，又要注意環境藝術設計的每一個環節。城鎮環境藝術不僅僅是建筑建設，更重要的是設計理念的價值體現，要不斷地加強環境藝術意識，體現生態環保的設計理念，更要受到建筑設計和規劃的限制。不僅要完成城鎮規劃中的各種策劃，而且還要彌補建筑設計中存在的缺陷，提高城鎮形象的設計水平。

2.2在城鎮形象設計中的生態理念要體現以人為本

城鎮的形象設計要對居民的綜合感受進行全面的考慮，可以通過豐富的想象對居民的感官進行刺激，對居民的生理和心理產生良好的影響，使得居民能夠保持輕松愉悅的心情。環境藝術設計和城鎮形象設計主要是在視覺藝術的基礎上來發掘觸覺藝術、味覺藝術等感官藝術，從而創造出具有民情特色、地域特色的城鎮形象。城鎮形象設計將審美需求、材料選擇以及功能進行協調統一，促進城鎮的可持續發展，改善居民的生活條件和居住環境。

2.3城鎮形象設計中的設計要素和設計結構

城鎮環境藝術是從不同的時空、層面、角度進行綜合分析，體現城鎮形象的審美價值和藝術價值。城鎮的設計結構是按照從整體到部分、從小到大、從具體到抽象的順序進行的，要體現生態理念中整體與局部、要素與系統之間的協調統一。

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第一，應當更多地關注公眾對經濟的信心。筆者認為，用“來得不是時候”概括汶川地震對經濟的影響，可能比較恰當。因為，地震發生之時，正是我國經濟面臨國際國內經濟矛盾嚴峻考驗的關鍵時刻，農副產品價格快速上漲、能源緊張、冰雪災害、次貸危機、美元升值等。盡管我們已經有了今年是“經濟最困難的一年”的充分思想準備，但是，發生如此嚴重的地震災害，還是始料未及的。因此，對目前的中國經濟來說，已經不是地震對經濟會產生多大的直接影響，而是公眾對經濟的信心如何。忽視這一問題，就會陷入盲目的樂觀之中。

第二，應當看地震會不會惡化現有的經濟矛盾。如果就地震論地震，從地震發生的地區來看，可能對經濟的影響不會太大。但是，如果深入分析就不難發現，地震可能會激化目前我國經濟生活中已經存在的一些矛盾。首當其沖的當是農副產品價格，二是會大大加重運輸壓力，三是可能會在一定程度上加大某些資源的供應緊張，四是會在一定程度上加重能源的緊張。毫無疑問，在能源供應上，必須優先保證災后重建工作，在能源供應本就十分緊張的情況下，可能對其他地區的經濟產生影響。

第三，應當看會不會對其他產業、行業的發展產生間接影響。中央財政今年一下子拿出了700個億用于災后重建，今后幾年還要繼續投入相等資金，經濟發達地區通過對口支援的方式支持災區重建等等，這些資金哪兒來？除了行政機關、事業單位樹立過緊日子的思想，擠出一塊來之外，必然要從其他產業、行業的發展資金中擠出一些，這對其他行業、產業來說，也會產生一定影響。

第四，應當看會不會激化勞動力需求矛盾。近年來，勞動力供應緊張的矛盾正在暴露并日益激化。這次的汶川地震，可以說是對勞動力的一次挫傷。雖然這些地區很多在外務工的人避免了一場災難，但是，很多在外務工者的親人在地震中遇難，對他們來說，遭受的打擊是可想而知的。不僅如此，其他地區還必須派遣一定的技術力量、勞動力參加災區的重建工作，這勢必帶來一些地區勞動力的進一步緊張，影響這些地區經濟的發展。從這一方面來看，地震對經濟的影響也是不容忽視的。

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中圖分類號：X50 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）004-127-02

1 鄉鎮企業造成的環境污染損失狀況

據1988年統計（下同），中國鄉鎮企業是分別由工業企業、農業企業、建筑企業、交通運輸企業及商業、飲食業構成，而工業企業的產值占到70%以上，是主要組成都分，也是主要環境污染源。

中國鄉鎮工業數量巨大，已超過700萬家，占全國工業（含鄉鎮工業，下同）企業數的94.8；鄉鎮工業人數已超過5000多萬人，占全國工業企業人數的88.2%；鄉鎮工業總產值已超過3200多億元；占全國工業產值的23.3%。

從對鄉鎮工業環境污染與鄉鎮企業生態破壞兩個方面（1978-1988年）的環境經濟損失動態分析表明：其經濟損失自1978年來是逐年增加的，1985年前增加較慢，1985年后增長加快，至1988年鄉鎮工業污染經濟損失累計達355億元，年均約35.5億元；鄉鎮企業生態破壞累計損失值達258億元，年均約25.8億元；合計累計713億元，年均71.3億元，為產值的10.16%，為總收入的10.77%，為利稅的79.79%。

我國鄉鎮企業的迅猛發展，一躍成為振興我國經濟的生力軍，為國家經濟建設作出了巨大的貢獻，也有力地促使了農民生活富裕起來。但是，由于鄉鎮企業在建設過程中，投資少，規模小，生產工藝簡單，技術落后，管理水平低，造成了嚴重的環境污染，尤其是對農業生產造成毀滅性破壞，甚至危害到人民生命健康，最終影響了自身及其農村經濟的可持續發展。可見，改善鄉鎮企業的環境污染現狀，實現鄉鎮企業的可持續發展迫在眉睫。

2 鄉鎮企業的環境污染現狀及原因

2.1 鄉鎮企業的環境污染現狀

鄉鎮企業工業廢水排放量大，嚴重污染了農村環境。調查資料表明，大部分地區在鄉鎮工業高速發展的同時，污染物排放量也以較快速度增加，有的甚至以產值或產值增長相同的速度增加。從全國廢水排放趨勢來看，每5年增加1倍，到2000年已占全國廢水排放量的50%左右。從水質污染趨勢看， 2000年我國約有一半的省市區會產生大面積的區域性污染。其中，京、津地區，將達到江、浙、滬一帶的水平。尤其是2003年以后，太湖流域、淮河流域等受周邊鄉鎮企業污染嚴重，雖經過多次強制治理和整頓，環境污染越來越突出。2006年，全國地表水總體水質屬中度污染，七大水系五類和劣五類水質已占26%，國家重點監控的9大湖泊中整體水質為五類和劣五類水質的就達7個。五類水意味著已不能和人體接觸，而劣五類水則喪失基本生態功能。2007年5月由于太湖湖體污染加重，湖體生態結構受到破壞，藍藻占絕對優勢，最高時約占藻類總量的94%，發生大面積水華，嚴重影響了周邊人民群眾的生產和生活，甚至嚴重影響了湖區人民的身體健康。

鄉鎮企業大氣污染問題突出，據統計資料顯示，鄉鎮企業工業廢氣中二氧化硫和煙塵的排放量占同類指標的比重最大，這些究其原因，是由于鄉鎮企業生產設備落后，設備除塵率低，工業廢氣凈化處理率低，以及大量廢氣無組織排放等原因造成。例如鄉鎮企業中的小型磚瓦廠、琉璃廠、包裝廠、造紙廠等，這些類企業普遍存在無組織排放，除塵效率低下等問題，這些都是導致鄉鎮大氣污染嚴重的原因。

鄉鎮企業的噪聲污染主要由交通運輸、建筑施工、以及企業生產過程中產生的。目前很多地區的噪音都超過了標準分貝，有很大一部分鄉鎮居民生活在噪聲超標的環境中，這嚴重影響了他們正常的生產生活。有些地區的紡織企業、機械加工企業、以及工廠鍋爐房的引風排風機都容易引發噪聲污染。

由于鄉鎮工業的迅猛發展，按目前的技術進步、控制污染水平和農村環境管理狀況，則未來它對農村環境的污染影響，將是巨大的。

2.2 鄉鎮企業產生環境污染的原因

（1）片面追求經濟利益。一方面，在激烈的市場競爭中，企業希望的是小投入大回報，利用逃避污染治理手段降低生產成本；另一方面，部分鄉鎮領導的環保意識不強，在環境保護和經濟利益沖突時，往往選擇犧牲環境為代價獲取眼前的經濟效益。

（2）鄉鎮企業自身的缺陷。鄉鎮企業大部分生產水平不高，技術力量薄弱，粗放式經營，能耗高，規模效益不明顯，生產短期化。因此，大部分鄉鎮企業片面追求經濟利益，肆意排放污染物，造成超標排污，污染環境。

（3）缺乏適宜的誘導政策。在處理鄉鎮工業造成的環境污染問題上，政府經常采用的關閉鄉鎮企業的辦法。企業往往象征性地停產一段時間，不久重新開業。

（4）鄉鎮企業布局分散。受經濟實力所控，多分布于小河、小溪、池塘附近，取水、排水往往為同一水源，形成污染循環，污染源的分散性，同時也增加了控制污染的難度，不利于集中管理。

3 促使鄉鎮企業綠色發展的對策

3.1 加強環境保護的相關立法

由于當前我國環境保護基本法滯后于社會現實的需要，而且也與西方發達國家的環境立法有差距，所以國家抓緊制定“全國鄉鎮企業環境保護法規”等類似法律法規，面對目前的可持續發展、科學發展觀的全新理念，環境保護法的修改是當務之急。

在目前環境的新形勢下，鄉鎮企業環境立法需要突破傳統的觀念和思想，達到立法范圍的創新，與一般的條例不同，它不僅要具有法律的權威性，充分利用法制的有力手段，特別是重點要盡量放在懲處那些無視環境法規的違法者上，從而達到殺一儆百的效果。

3.2 加強鄉鎮企業的環境規劃和布局

企業從落地到建設必須同時符合土地利用總體規劃和城市發展規劃，鄉鎮企業也是一樣，必須有環境規劃和布局，而且必須納入鄉鎮建設總體規劃及區域農業劃規之中。規劃一經制定并以人大通過，也具有與立法同等的效力，立法中也應有確保規劃實施的條文。運用法律法規和經濟手段解決企業的環境問題，大力推廣鄉鎮企業環境影響評價制度、“三同時”制度和排污收費制度等，除了對每一個企業進行環評和監控，還要針對鄉鎮企業特點進行區域環評和監控，在環評的基礎上進行合理規劃和布局。

目前我國的鄉鎮企業環境發展存在四個不適應：環境規劃與集鎮建設規模的擴大及鄉鎮企業的高速發展不相適應、建設項目的環境管理與迅猛發展的鄉鎮企業速度不相適應、環境保護資金投入與經濟建設的資金規模不相適應、環境管理力量及其執法力度與面廣、量大的鄉鎮企業不相適應。針對上述問題，結合產業政策和產業結構調整，做好縣級與鄉（鎮）級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃刻不容緩。（1）解決好污染大戶的問題。充分利用當前全國調整經濟結構的時機，對現有的鄉鎮企業產業結構及產品結構，進行有利于環境保護的調整工作。（2）建立低消耗、高效益的經濟結構。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想，樹立綠色營銷觀念，統一規劃，合理布局。再次，建立、健全鄉（鎮）政府、鄉鎮企業的環境目標責任制。應建立環境管理網絡，把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道，各級環保部門應加強環境管理的力度，認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度。（3）加強鄉鎮企業的環境管理機構建設，實現監督管理工作制度化、規范化。培養一批強有力的環保執法監督隊伍。

3.3 建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機構

清潔生產作為國際上最新推出的工業生產發展模式。在現階段，推廣清潔生產，對于實施可持續發展戰略有著極其重要的意義。而在鄉鎮企業推行清潔生產，最主要的就是加大清潔生產工作的行政管理力度，以源頭削減和全過程控制為工作的核心內容，在鄉鎮企業建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機構，培訓人員、建立隊伍、試點示范，逐步在鄉鎮企業中推行清潔生產。

建立比較完善清潔生產的管理，是鄉鎮企業環境保護法制、規劃手段的補充，與此有關的法制、規劃也可看作是該項管理的組成部分。管理體制、條例的制定和實施，就可以控制清潔生產程序上、手續上、關系上的混亂狀況，就可能發揮鄉鎮企業環境保護管理的職能和作用，從而有效的降低鄉鎮企業對環境的影響、危害范圍和程度。

3.4 加強對鄉鎮企業環境污染的控制

改革開放以來，鄉鎮企業在快速發展、促進經濟發展的同時，也造成了嚴重的環境污染。面對鄉鎮企業這個特殊的對象，采取傳統的、單一的處理措施是難于行得通的。結合我市實際，從總體上實施“三同時”是可能的，但要求每個企業都實現“三同時”也是難于行得通的，但也不能因行不通面聽其自然，放任自流，因而制定一套簡易可行的合理控制系統也是當務之急。

（1）建立完善環保目標責任制，為增強部門落實環保分工負責的意識，應建立責任目標，年度考核，表彰懲處三位一體的運行機制。（2）調整鄉鎮企業產業結構，需要制定相應的產業政策，鼓勵和發展無污染和少污染的行業和產品。（3）加強對污染源的管理。加強對重污染企業監管，定期抽查其排污狀況，重點從源頭進行整治。如實現了控制的設想，大量的污染物就會消除在生產之前、之中或之后，另外還可以通過綜合利用獲得可持續收益，處理后的廢水、污水還可以資源化，同時基本消除農村鄉鎮企業的污染危害。（4）推廣使用優質新興能源，特別是太陽能、風能及生物質能等可再生能源。

3.5 提高鄉鎮企業、居民的環保意識