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1.2樹立為業主服務的理念監理單位要想出色完成安全監理工作,就必須明確自己的位置。安全監理單位受托于建設單位,代表建設單位的利益。所以,對于監理單位與建設單位簽訂的《監理合同》條框,一定要不折不扣地執行,在監理工作中發生什么情況都要把業主的利益放在首位,要保持與業主立場的一致性,秉著尊重、協助、監督的精神,基于目標一致的共識,協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中的各項制度。監理單位要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,重點審查施工圖是否符合現行規范、規程、標準的要求,是否符合現場和施工的實際條件,深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質量。
2.電力工程監理管理中需要注意的先關事項
2.1準確定位監理,充分認識到監理走向項目管理的意義當前,我國監理部門進入工程單位存在以下幾個方面的問題:時間不統一、監理人員素質參差不齊、監理費用較低等等,導致工程施工監理工作遇到諸多困境,不僅影響工程品質,還會嚴重影響電力工程施工監理工作的長遠發展。電力工程監理工作時電力工程建設中必不可少的一部分,一旦失去監理,工程質量難以保障,因此,需要電力工程建設部門充分重視監理工作的重要性,踏踏實實的開展監理工作,無論是工程施工的前期準備階段還是具體施工過程和最后工程收尾工作等都應該緊抓工作要點,與其他各個部門等相互合作,唯有如此,才能保證電力工程建設符合相關標準和要求,充分發揮監理工作的意義和作用。
2.2獨立自主發展,拓展業務范圍監理企業應該是獨立存在的,而不是依附于建筑單位的體制,只有建立健全自身發展體系,才能夠實現自身的長遠發函。此外,在獨立發展的基礎上還應該重視業務范圍的拓展,逐步將工程設計、方案策劃、預算編制、物資采購、施工管理、合同執行、審查、評價、驗收等內容納入業務范疇,實現項目管理。
2.3重視自身建設,實現項目管理的逐步提高重視人才培養,定期舉辦從業人員的技能培訓,提升自身綜合素質和水平,實現核心競爭力的滲透與融合,增加電力管理專業特色。當前,電力項目管理逐漸向著國際化的方向發展,為了適應時展需求,還應開設小語種的培訓課程,增設俄語、日語、韓語等課程,提升人才雙語能力,對設計、經濟、法律、工商管理等方面的知識也應有所涉及,全面提升監理人員綜合業務能力。
一、項目管理和建設監理兩種管理模式的異同
1.不同點。(1)定義不同。工程建設項目管理是以工程建設項目為對象,在既定的約束條件下,為了最優地實現工程建設項目目標,根據工程建設項目的內在規律,對從項目構思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進行的計劃、組織、協調和控制,以確保工程建設項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和工程建設監理以及其他工程建設合同,綜合應用法律、經濟、組織和技術手段,對工程建設參與者的行為和他們的責權利進行必要的協調與約束,確保建設行為的合法性、科學性和經濟性,使工程建設投資活動好快省地進行,取得最大投資效益的微觀監督管理活動。(2)范圍不同。現階段工程監理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則是對項目的全過程進行管理。(3)內容不同。在建設工程委托監理合同中雖然明確說明了工程監理的工作內容要是三控兩管一協調,但在中國現行階段,工程監理工作的內容主要是對投資、進度、質量進行控制,而且投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行;項目管理則涉及業主項目管理的所有方面,如投資控制、進度控制、質量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業主關系的定位不同。監理單位與項目法人是委托關系,監理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業主的利益,是業主忠實的顧問和助手。
2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的工作內容,并對其他項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是對工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進行管理,與工程監理的內容是一致的,只是現階段中國工程監理主要側重于工程建設的施工階段。(2)時間。時間管理也經常被稱為進度管理,它是控制項目時間的關鍵一環。與此同時,時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期,在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達到最佳狀態。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較,再結合項目實際進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中,要與其接軌尚需時間。(4)質量。在工程建設監理過程中,質量控制是監理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出,其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。
二、項目管理和建設監理并行管理的組織結構模式
由項目管理公司業主行使部分權力,為業主方提供決策支持,增強項目最高決策者對工程項目的各項目標。它一方面與業主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設監理單位、設計單位和投資控制單位簽訂合同。建設監理是工程建設項目管理過程中不可分割的組成部分,應置于項目管理公司的領導之下,在項目管理的過程中建設監理通過與系統內部的組織協調和系統外部的組織協調,使影響監理目標實現的各方主體有機配合,使監理工作實施和運行過程順利。
三、建設工程施工階段開展并行管理的主要內容
(一)項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設監理的主要工作階段,從程開工到竣工驗收,監理都發揮著重要的作用。而項目管理方在合同管理及工程管理協調方面具有優勢,但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質量控制、進度控制等方面還達不到監理現有的管理水平。
(二)項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的關鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質量方面。先由監理方提出審核意見,再報送項目管理方確認后進行實施,要加強現場參與意識,對主要原材料的監督管理主要由監理方負責,項目管理方還需要有準對性地加強參與各方對新技術、新材料、新設備、新方法的應用、控制以及監督,確保質量目標的全面實現。(2)進度方面。除施工總進度外,要求施工總包單位編制周進度計劃,突出關鍵工作,找出重要控制節點。監理方先審核,如有需要協調的進度事宜和修改意見應報送項目管理方,由項目管理方在周例會上統一處理。對工期緊張的項目,項目管理方可事先要求總包單位提出確保進度完成的前提配合要求和其他需求(如設計圖紙到位、業主指定設備的采購等)。(3)投資方面。建設項目費用控制是項目建設過程中的質量、進度、費用三大控制的重點之一,貫穿于項目建設的全過程,其主要任務是在確保工程質量目標和工期目標實現的前提下,采用技術的、經濟的和組織管理相結合的措施,在項目建設的各個階段對費用進行控制,將項目費用控制在限額范圍內,使建設項目投資發揮最大的經濟效益。(4)工程變更方面。項目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響,并就擬變更的部分進行充分的分析、論證,權衡其對項目的工期、投資、質量的影響,及是否會引起索賠等,同時尊重業主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統一由總包單位管理,但對于部分專業分包單位,其施工方案的確認,進場時間以及施工計劃和現場管理等,都應由項目管理方出面統一與相關單位協調后進行管理。
3.建筑材料和設備的采購管理。建筑材料和設備的采購與供應是施工順利開展的重要保障。項目管理方應負責制定主要材料和設備的采購計劃,以指導具體的采購工作。
4.合同管理。項目管理方的工作重點是協助業主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項目管理方負責妥善處理施工中的索賠事件,建設監理應基于現場的實際情況提供必要的配合確認工作。
5.關系協調。項目管理方應做好施工總包單位與甲方之間的協調工作,如勞動力的協調、幫助分包單位落實進度款等。同時做好工程參與各方之間的協調工作,以保證項目正常有序地進行。
6.組織工作。項目管理方負責組織好各類工程會議,如設計交底會、專家專家論證會、質量事故專題會、材料確認會等。
7.HSE管理(健康、安全、環保管理)。工程建設中工人的健康和安全會直接影響到施工的實際進度和質量,監理方必須指派專職安全監理工作工程師實施現場安全監理工作,做好現場安全文明環保施工的監督工作,保證施工對周邊環境不造成影響以及出現嚴重工程事故。
四、項目管理與建設監理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項目管理與建設監理強勢部分的結合。施工階段的質量控制是建設監理的強勢部分,項目管理在這部分的介入應當慎重,取代監理不是明智的選擇,對監理工作過多干涉只能導致職責和權力的交叉與重疊,會使承包商無所適從,影響監理開展現場工作。項目管理不應把自己在質量控制的環節上和建設監理等量齊觀,應代表業主對建設監理的質量控制進行宏觀控制,以合同和組織手段支持監理的工作,以建設監理的成熟系統保證設計文件和規程規范的落實,實現項目管理和建設監理的有機結合。
2.項目管理與建設監理弱勢部分的結合。在建設監理制度的某些環節,監理介入很少,在部分環節的控制有名無實,形成建設監理的空檔和弱勢部分,如設計階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環節的市場需求是項目管理制度發展的契機,項目管理應代表業主,利用參與項目前期工作的優勢或獨立開展工作,或對監理的工作進行指導,以項目管理理論形成對上述環節進行控制的操作流程。隨著項目管理工作的逐步深化和發展,項目管理在這些環節上的特殊管理能力和操作水平將得以體現,轉而成為項目管理的強勢部分。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業、項目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業從業人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業道德。人力資源將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素,項目管理公司應該把人力資源建設當做重點,不能簡單地把監理公司的人員全部轉入項目管理公司,要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。中國目前監理從業人員中,技術人員較多,知識結構不夠合理,缺乏法律、經濟和管理知識,既懂技術又懂管理知識的復合型人才有很大的空檔。中國項目管理目前亟須充實既能掌握和熟悉國家政策、經濟法律和法規,同時又精通一定專業領域技術的復合型人才,熟悉市場調查和預測分析人才,善于經濟評價和風險分析的人才,具有技術創新意識的人才,熟悉運用國際慣例,能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才。
參考文獻:
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[2]張向東,周宇.工程建設監理概論[M].北京:機械工業出版社,2005.
各個企業都應有自己獨特的項目管理標準和工作規范,對比工程監理,項目管理的不同之處則是,除了完成自身相應的專業服務以外,還存在項目決策和工程建設全過程組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自身特色且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應與企業自身的內部基本管理制度相結合,屬于自身企業文化與精神設計的主要體現,將該標準和工作規范作為企業員工的業務手冊進行運用,進一步在企業正常運行中發揮著重要資源保障的作用。
1.2市場環境的努力開拓
目前,在我國工程市場中,項目管理企業不可能全部將承擔的工作交給監理公司進行完成,即使對于已經完成轉型的項目公司而言,也不能將完全接手工程項目的全部管理。作為企業建筑監理公司所需承擔的內容,也在未來發展中發揮著主要方向的作用。除了做好上述工作以外,還應加大業主的宣傳力度,努力開拓市場,使項目管理的全過程、意義、管理內容以及委托項目管理工程的專業化管理開展的重要性等內容向業主方進行主動介紹,通過宣傳和開拓市場,從而應用與政府投資或私人投資的業主中,使建筑對項目管理的重要性和重要意義得到逐漸掌握。
2工程監理與工程項目管理中存在的聯系
從我國工程管理制度、工程監理和工程項目管理所包含的內容進行分析,兩者在施工質量、工程資金管理等方面有著相同之處,例如:項目管理的項目成本管理,主要包括:資源計劃的制定、成本估計、成本雨傘以及成本控制幾步。工程監理對投資控制的主要思路是對比實際支出和計劃投資,與項目進展相結合實施調控。但兩者并非屬于完全等同的,避免出現混淆的情況。
3工程監理與工程項目管理的不同之處
3.1具有不同的法律地位雖然工程監理和工程項目管理都是對項目目標進行控制而開展的相關管理活動,但卻有不同的法律地位存在,作為我國建設領域運用的基本制度之一,工程監理是國家強制推行的法定管理制度。國家倡導實施的一種工程項目管理方法則是不同的工程項目管理,并不屬于法定管理制度。對于建設工程是否對他人進行委托的項目管理、如何將項目管理的業主或建設單位自主的市場行為進行實施都不會有法律法規方面的制約存在。
3.2具有不同的實施主體
在建立我國工程制度時,工程監理的實施只能通過工程監理資質的監理或咨詢企業進行開展,項目業主或建設方向監理單位進行委托,從而開展工程監理工作,為其提供約定的管理服務,其本質控制在建設項目管理范圍以內。也就是說,任何關系到工程建設實施單位都應開展的管理活動則是工程項目管理,而并非只是建設單位才能實施工程項目管理的,在工程監理或工程咨詢單位中,工程項目管理也并非是其專有的業務領域。
3.3具有不同的服務對象
與國家慣例相結合,工程咨詢機構既能服務于業主和建設方,又能在設計機構、金融、擔保機構、施工單位中進行服務,對工程總承包管理進行開展,甚至可以結合承包工程。作為建設單位的代表,工程監理方在項目管理中僅能代表建設方,雖然由于項目不同也會有不同的具體要求存在,但在問題處理上,無論是原則、方式還是方法上卻有完全一致的特點。
3.4具有不同的業務范圍
先階段,我國工程監理的主要實施階段則是施工階段的階段,其運用通常作為監理實施初期的特殊情況。結合我國工程監理制度的設計構想,工程監理業務范圍除了包括監理施工階段以外,還包括多個不同階段,例如:工程立項、工程設計、設計前期、施工招標、項目試運行以及工程保修等,整個過程則被稱之為全過程監理。工程監理業務范圍的開展是圍繞建設項目管理進行的。而工程項目管理的開展則應結合投資、建設、設計、施工、供應、金融及保險等工作,業務范圍除了監理范圍以外,還包含:工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理。
4工程監理與工程項目管理之間的相同之處
4.1相同的質量控制
在項目質量管理中,工程質量管理內容表明,主要質量控制標準應滿足ISO10006和ISO9000質量體系標準的要求,對統一的質量控制方案提出。而在工程建設監理過程中,監理人員最為關注的另一方面則是質量控制。一般應嚴格按照ISO9000質量保證體系要求進行控制。所以,在質量管理方面,工程監理和工程項目管理所執行的要求和標準是相符的。
4.2相同的成本控制
工程監理存在極為清晰的成本控制思路,即對比計劃投資和實際支出,再與項目的進度相結合實施相應的調控。工程項目管理中,成本管理的內容主要包括以下幾方面:(1)資源計劃的制定。(2)估算成本。(3)預算成本。(4)控制成本。
4.3相同的進度管理
作為項目能否順利完成的關鍵因素,進度管理在運用中主要通過對工作周期的調整和合理工作排序方式的確定,使項目時間要求得到合理滿足的前提下,將成本與相關資源配置達到最佳的效果。在項目進度控制方面,工程監理的進度管理與工程項目管理說采用的方法基本相符。
工程監理是指具有相關資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。
1.2項目管理的內涵
項目管理指項目管理者,在有限的資源約束下,運用系統的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目目標。
2工程監理與項目管理的比較
通過對工程監理及項目管理內涵的了解以及實踐工作中的經驗可知,工程監理與項目管理之間存在較大差異。下面我們可以通過對范圍、時間、成本和質量四個方面對其進行分析。
2.1范圍管理
當前我國現階段的工程監理工作主要是集中在施工階段,工作內容以投資、質量、進度等方面進行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設的全過程,從最開始的決策階段、設計階段、招標階段一直到施工等階段,均進行整體的控制、管理和協調。
2.2時間管理
項目管理中,時間管理是其關鍵職能之一,通常情況下被稱為進度管理,它是控制項目進展的關鍵一環。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排以及時間控制等內容。通過對活動排序或是時間周期進行科學合理的確定或調整,在滿足項目時間要求的情況下,使建設項目中的資源配置和成本進行優化,進而達到最佳狀態。而工程監理則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施,在滿足投資和質量要求的前提下,使工程實際工期不超過計劃工期。
2.3成本管理
對于項目管理中的成本管理,主要是為了保證完成項目的實際成本,不超過預算成本、費用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制等內容。在對成本進行控制方面,工程監理主要是通過對實際的支出和計劃投資進行比較,然后再結合項目的進展情況進行合理的調控。但在實際工程中,往往投資控制由業主自己或是委托別的造價咨詢單位進行控制。
2.4質量管理
質量管理是工程監理的重要內容之一。在質量管理的過程中,監理人員應當通過質量保障的有效進行和協調工作與管理工作的同步配合來促進質量管理效率的有效提升。除此之外,在質量管理的過程中,監理人員為了更好地確保工程項目能夠達到客戶規定的質量要求,監理人員可以通過實施相應的管理措施和質量規劃措施以及質量控制措施和質量保證措施等措施來促進質量管理效率的有效提升。除此之外,在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監理具有更多的優越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協調作用,從而能夠對于項目建筑工程的各個方面都能持續的優化與完善。除此之外,質量管理的進行還能夠確保其每一個環節的運行都額可以做到從實際出發,并且嚴格按照國家法律、法規獨立運行,從而能夠在此基礎上促進建筑工程經濟效益與社會效益的同步提升。
3工程監理與項目管理的發展狀況
目前我國的工程監理與項目管理的發展狀況仍然有待加強。即我國對于工程監理與項目管理的應用相對較晚,因此在起點和起步上就相對較為落后,并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外,工程監理與項目管理的發展狀況主要還體現在我國現今的工程監理工作目前仍然處于發展初期的階段,并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進的管理技術。因此隨著現代建設工程的持續發展,工程監理與項目管理的發展狀況也需要不斷的更新與完善,才能在于國際接軌的過程中促進項目工程整體水平的有效提升。
4工程監理與項目管理接軌
工程監理與項目管理接軌是一項系統性的工作,其主要內容包括了規范項目管理機制、加強人力資源建設、創造良好的發展環境等內容。以下從幾個方面出發,對工程監理與項目管理接軌進行了分析。
4.1規范項目管理機制
規范項目管理機制是工程監理與項目管理接軌的基礎和前提。在規范項目管理機制的過程中工作人員應當通過管理理念的革新、管理結構的完善、管理層次的增加等工作來促進規范項目管理機制整體水平的有效提升。除此之外,在規范項目管理機制的過程中工作人員通過三控,三管,一協調的進行可以促進建筑工程整體競爭力的有效提升。另外,在規范項目管理機制的過程中為了更好的促進項目管理市場規范化,工作人員應當注重在原有監理公司基礎之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進項目管理工作能夠向著更高層次和更高標準來發展,最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體水平的有效提升。
4.2加強人力資源建設
加強人力資源建設對于工程監理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進企業能夠快速發展的根源之一。并且也是促進企業持續發展的核心力量之一。因此在加強人力資源建設的過程中,企業應當確保工作人員應當具備完善的專業知識和專業技能,與此同時還應當具有較強的工作實踐能力,從而能夠對于在工作中突然出現的問題進行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體效率的不斷進步。
4.3創造良好的發展環境
創造良好的發展環境是工程監理與項目管理接軌的重中之重和核心內容之一。在創造良好的發展環境的過程中,企業為了確保更工程監理與項目管理接軌工作的順利進行則應當注重持續培育市場需求并且創造良好的發展環境。除此之外,在創造良好的發展環境過程中有關部門可以通過市場準入機制的合理建立來促進自身職能的合理轉變與完善。另外,在創造良好的發展環境的過程中企業還應當注重擴大對項目管理服務的宣傳力度并且加大對項目管理行業的扶持,從而能夠在建立一個具有持續需求的市場的同時促進工程監理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續進步。
施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業的生產對象,可能是一個建設項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征:一是建設項目或是其中的單項工程,或單位工程的施工任務;二是建筑施工企業為管理主體;三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設,如何科學準確地實施,我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設計
項目組織設計是以單位工程為對象編制的,在項目施工組織總設計的指導下,由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制,用以直接指導單位工程的項目活動,是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同,其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容:工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計;是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據;是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施;
工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件,而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文,但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方,為達到指導的目的必須對項目組織設計,進行必要的修改,邊實施邊修改完善。
二、以人為本,優選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后,不進行分包,則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高,有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育,以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻,任勞任怨,建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包,最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查,如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報價的合理性,②建設工期的合理性,③工程質量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜,少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬,造成承包企業現場管理困難,項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍,合理安排并建立各職能部門組織結構,是項目實施至關重要的環節。
三、 安全管理,預防為主
安全管理工作,在建筑行業上項目管理論文,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此,在項目管理工作上,一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位,若忽視了項目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規則,執行安全措施,這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案,針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等,以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理,建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度,明確安全責任制,各配屬隊伍進場后的場地使用,均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行,嚴格獎罰制度,實現科學、文明管理。
四、嚴格質量管理,確保實現工程質量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文,就要提高管理人員的質量意識,按照全面質量管理的要求,使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應加強質量檢查,做好過程控制,堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權,對項目施工中每道工序,每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續,對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨,嚴格行使質量否決權,確保工程質量免費論文下載。
五、加強進度管理,確保關鍵時間節點的完成
每個項目施工伊始,項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后,項目施工單位據此分解,制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會,首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中,也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此,我方加強了事前控制,每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理,主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方,進行有效的溝通協調,以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施,經建設單位和監理單位批準后執行。
項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環節,作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解,杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間,項目施工中各工序穿插其間、交叉作業項目管理論文,項目施工工序銜接是否合理,準備工作是否緊湊有效,這都需要現場管理人員跟班當管并及時發現調整。在項目施工過程中,還要正確處理好質量和安全與進度之間的關系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質量保證。在安全方面,要始終堅持和貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“慢一點,安全一點”的原則,強化安全生產理念,在安全環境下確保項目進度正常。
1.1項目管理的特點
1.1.1項目管理是一項復雜、艱巨的工作。項目管理是一項復雜而又艱巨的工作,其復雜性與生產管理的復雜性有本質的區別,原因在于項目管理是由多個部門和單位組成,工作橫跨多個組織,在執行的過程中含有很對不確定因素,在管理過程中需要很多科學知識來對問題進行解決。
1.1.2項目管理是一項具有創造性的工作。項目管理中的創造性來源于科技的支持與發展,對項目管理前期的構思過程中要注重信息尤其是科技新的的組織管理工作,這對新構思的創造以及解決問題都有十分重要的意義。
1.1.3項目具有可預知壽命周期的特點。項目的整個壽命周期中,擁有一個較為明確的工作程序,以不同的項目內容進行劃分。總的來說項目在不同階段中涉及到的管理特點也各不相同,需要根據實際情況去完成不同的任務,但是不管如何劃分,每個階段的開始以及完成需要的實踐和條件都需要有明確的規定,方便后期的檢查工作。
1.1.4項目管理過程中需要建立相對應的項目組織和集權領導。在項目的實施過程中很可能會出現連貫與整個組織部門的問題,要求各部門能夠尋迅速作出相互依存、相互關聯的反應。對那些復雜而且學科比較復雜的工程項目,一般是以矩陣的形式在組織,這種方法能夠取得職能和項目組織兩者都能獲益的組織方式。
1.1.5項目負責人在項目管理中要發揮應有的作用。項目管理的負責人需要對項目管理技術能夠充分的了解和利用,借個各專業的不同特點綜合考慮問題,熟練運用科技管理,來達到項目的預期目標。
1.2項目管理的適用性因素
對項目管理的運用必須要結合實際情況才能發揮作用,項目的管理方式以及項目管理能否發揮其積極的作用,取決于組織間的相互關系、技術的復雜性、用戶或公共團體的需求以及其他方面因素。在通常情況下考慮如下幾個因素的:(1)所管理的必須是單一、可辨認的一個完整任務;(2)任務本身復雜且具有一定風險,必須依賴多個組織和技術的互相配合;(3)具有明確的終止日期和壽命周期。
二、基建工程項目的控制系統和管理信息
將信息技術與現代的項目管理理論相結合,著手開發以網絡和計算機為基礎、項目管理需要的控制系統,以計算機作為工程項目管理的輔助手段,提高數據采集和信息溝通的效率,是信息量大且雜亂的信息進行統一、有序的組織管理。
2.1項目中信息管理和控制系統的特點
信息系統的信息要素涉及到項目的進度、費用以及和實施方向有關的數據加工工作和信息的產生,而系統本身的控制要素主要由所已知的信息形成的決策和給出的有關問題解決或者資源利用有關的指令,信息要素和控制要素在設計之初必須要求二者相互依存和彼此兼容,不然不能起到綜合系統的功效。
三、南方電網基建的綜合管理系統
下面結合南方電網基建工程中的項目管理的實際運用。
3.1南方電網基建項目中項目管理的體系和運用
南方電網的項目管理核心理念是:以客戶為中心、以控制為手段、以計劃為基礎、將目標作為導向。PMI將項目管理分為:(1)項目整合管理;(2)項目范圍管理;(3)項目時間管理;(4)項目成本管理;(5)項目質量管理;(6)項目人力資源管理;(7)項目溝通管理;(8)項目風險管理;(9)項目采購管理。其中項目管理三要素為:項目時間管理、項目質量管理、項目成本管理,這三要素是確保整個工程能夠按時、按成本、按質量的完成目標的管理措施。通常施工項目管理模式有:一、傳統項目管理模式即設計-招標、投標-建造;二、交鑰匙總承包模式,即EPC總承包模式;三、項目管理總承包(PMC)和項目管理服務(PM)。
南方電網基建工程的管理目標是:規范達標、綠色可靠、檔案齊全、零缺陷。通過實踐進行分析,項目管理的九個領域中,技術管理、進度管理、項目管理、進度管理、安全管理、質量管理(“六個管理”)需要強加控制。值得注意的是項目管理的知識體系中包含的項目管理和“六個管理”中包含的項目管理是有區別的,“六個管理”中的項目管理是指出了除質量、安全、技術管理、造價外的其他管理內容,是一項綜合管理,涵蓋了項目管理的知識體系中的人力資源管理內容。
3.2南方電網基建項目的管理實踐
3.2.1項目管理的思路和內容。以國際先進的項目管理為基本理念,對業主項目部開展規范化建設,有效解決業主缺位等問題;根據實際需要制定業主項目部的管理標準,實現項目經理職業化、項目管理專業化的目標;重點對示范工程展開建設,對樣板點實行重點建設,以此來實現南方電網基建管理的目標。
3.2.2安全管理的思路和內容。要全面進行安全風險管理的體系建設,對安全和安全培訓方面要加大投入,確保整個工程質量的安全;要保證基建工程的安全風險的控制,在基建項目開始時就要展開風險評估和控制以及作業危險辨識等措施。
3.2.3質量管理的思路和內容。首先要提出可測量、可描述的建設目標,保障作業指導措施在施工過程中嚴格執行,采取與生產部門統一的驗收標準和缺陷概念,實施對質量缺陷的責任追溯,以達到生產零缺陷的目標。南方電力基建公司在實際操作中對質量控制作業的標準實行動態修訂機制(WHS),W是見證點(witness);H指停工待檢點(holdness);S指旁站點控制(standby)。
3.2.4造價管理的思路和內容。項目的設計階段和決策階段占項目總造價的30%-70%以上,所以要從源頭上對造價進行控制。電力基建工程中的施工費、材料費、勘察設計費、監理費都是從市場上采購產生的,對這部分的費用進行合理控制和管理,是整個基建造價的關鍵。此外約15%的費用為建設單位的內部開支,要做到透明開支的范圍、將責任主體明確化、對財務科目和項目開支統一化管理,保證整個工程項目的開支處于全面監督的范圍。
3.2.5技術管理的思路和內容。對典型造價和標準設計進行全面完善和應用,全面實現標準化建設的目標。構建具有“3C綠色電網”的技術管理體系,全面推動電網朝“高效、智能、綠色、可靠”的方向轉變。3C綠色電網是指以先進的通信技術、控制技術和計算機技術為措施,打造一個能夠覆蓋城鄉的綠色電網。
以甲供物資為例,因制度的不健全經常使得無法有效地對各種簽認工作進行規范,造成甲供物資中賬務信息、材料型號及設備卡等與要求不符。又如,鐵路工程物資數量龐大、復雜,在工程管理中,因企業制度問題或施工周期緊張、人員懈怠等問題,導致物資產品缺乏正確的驗收和檢查工作,使得有關的資料簽認情況難以落實,不利于物資的清算,進而會影響到項目施工進度。
2.缺乏應急物資采購措施
應急物資多出現在甲供物資管理中,通常在項目招投標完成之后,因為建管部門因受到招標日程安排的影響,無法及時提供甲供物資。而現行的鐵路物資管理政策中沒有對該部分應急物資的采購予以明確規定,這樣就導致許多項目建設中遇到該問題時不知所措,不敢貿然自行采購物資設備,進而影響到工作效率。
3.工程物資計價結算問題
鐵路項目建設投資大,建設周期長,因此物資結算對于項目建設有著重要影響。我國目前多數鐵路項目均采用季度末驗收結算的模式。而甲供物資則是以月結方式進行的,這樣就使得工程驗工計價和加工物資結算不同步,造成施工方在驗工計價時存在占用資金過多的問題,從而給后續物資管理帶來很大影響。
二、提高鐵路建設項目工程物資管理的對策
1.做好甲供物資招標采購管理
鐵路項目建設過程中,甲供物資采購作為工程投資和控制的關鍵性環節,對于施工進度有著重要影響。為此,建設單位需要嚴格執行國家及鐵道部門對于物資采購的相關規定和要求,根據有關部門批復及時處理好工程物資設備的招投標采購工作。另外,甲供物資的設備采購既需要按照合同規定,同時也需要遵循《鐵路建設項目甲供物資設備目錄》中相關規定,并確保物資設備招投標計劃的合理性,避免出現隨意擴大采購范圍的行為發生。
2.做好工程物資計價的集中估算
鐵路項目建設過程中工程物資供應商多,且計價金額大,采用傳統的月結方式不利于供應商結算,并且還會增大物資部門的工作量和工作難度,因此可考慮通過使用集中結算方式來解決這一問題。例如,到了結算的截止時間時,各物資供應商可利用傳真或電子郵件的形式將計價結算單和監理、施工單位進行“對賬”,在確認結算單無誤之后由建設單位選擇具體的時間和地點,協同監理單位、施工單位及建設單位工程部、物資部、財會部等一起進行簽認,辦理相關的結算手續,這樣便可以有效提高工作效率。
3.完善合同的管理
鐵路項目建設過程中工程物資數量大、規格種類多,尤其是對于牽引供電類或者通信信號的材料設備,因技術要求的不同往往會出現多個規格型號,其價格也存在著很大的差異。為此,在物資管理時需要根據招投標文件要求,結合商品中買賣合同的示范文本內容,以提高工程物資質量為核心來嚴格予以管理。同時,嚴格遵循合同的會簽與備案制度以及物資的供應廠家要求,依法簽訂正規、有效的物資采購合同,重視合同的管理,進一步降低采購過程中的各類風險。此外,企業內部還應當定期對合同的管理臺賬記更新,積極收集并且整理有關物資合同的資料并存檔,統計并分析合同執行的情況。
2.逐級包保、各負其責
項目管理要具體落實在工程建設當中才有其生命力和現實意義。對于新建工程來說,參建單位多,人員復雜,但相對建設單位來說又存在工程管理人員力量不足等實際問題,顯而易見只依靠建設單位自身的力量來管理好一項工程,難度是很大的。因此,就建設單位來說就要充分發揮和調動好各參建單位的工作積極性和主動性,發揮團體優勢,明確目標責任,各負其責。要在工程建設當中真正形成“凡事有人負責,凡事有人監督,凡事有人執行,凡事有人考核”的良好局面。對工程建設的安全、質量的管理要形成一個自下而上的管理體系,將參建單位的技術管理人員吸收進來,共同參與施工管理,形成暢通的管理渠道。上情能夠及時下達,下情能夠及時上報,下一級要對上一級負責,實行逐級包保制度,真正實現人人肩上有擔子,人人心中有壓力。只有形成這樣的工作氛圍,才能更好的發揮每個人的聰明才智,才能更好的發揮集體智慧,才能更好的推動工作的順利進行。
3.分工明確、共同作戰
分工明確、共同作戰,就是要細化職責和權限,只有分工沒有協同作戰的意識,形成不了合力,浪費人力資源;如果不進行明確的分工,人就容易滋生懶散習性,遇到問題容易發生推委扯皮現象。要積極推進“強業主、大監理”的管理模式,充分發揮好監理公司的監理職能。要努力做到依靠監理但不依賴監理,信任監理但不順從監理;在賦予監理一定的權利和獨立開展工作自主性的同時,要對其工作的開展情況進行定期和不定期的監督、檢查。委托監理公司來管理工程,監理公司就應該做到為業主所用,為業主負責,為業主服務;出發點和落腳點都要從維護建設單位的合法權益出發,從對工程建設的安全、質量、工期、造價高度負責的大局出發。監理公司的監理職能得到了充分的發揮,工程建設的中間過程就多了一道控制屏障,施工過程也始終會處于可控在控狀態,過程得到有效控制,目標才能得以順利實現。
2注重溝通協調,保證工程項目順利進行
作為甲方,要加強與各設計單位的聯系與溝通,落實重要設計單位的設計駐場工作,積極處理施工現場的設計問題。作為甲方,應該發揮工程管理中的紐帶作用,做好建筑單位和監理單位的協調管理工作,必須做到工程不停工,管理人員不離場。統籌安排工作,提高工作的協調性與計劃性,努力做到:積極籌措資金,保證各類款項的按時到位;要求監理單位每月至少召開1次例會,協調解決現場難題,并督促其堅持施工現場旁站;針對工程中的關鍵技術,不定期召開施工現場會,交流推廣經驗;在日常現場巡查中如發現問題,要及時溝通處理,避免因管理不到位造成的工程變更和其他返工問題。作為甲方,應該積極對外協調,努力完成各項前期準備工作。比如,酒店主體工程即將竣工,為了保證酒店按計劃投入使用,各專業工程師及時跟進相關對口單位,對電、水、氣主管部門進行跟蹤了解,爭取在建設中給予積極配合并適當給予寬松政策支持。
3嚴格執行相關制度,規范工程項目管理
自集團下發了關于基本建設管理規定等6項配套制度以來,嚴格按照規定來實施在建工程的建設,在最為重要的工程變更方面,一是事前嚴把審核關,將可變可不變的項目仔細分析,去偽存真,做好篩查工作;二是事中實施三方監督,落實到人,做好現場計量工作;三是事后資料收集整理,分門別類,做好程序完善工作。具體方法:潛在投標人推薦、標前調研,標后考察;中標單位進場考核,(法人約見,項目經理實名確認,定期舉行項目通報會)定規矩,保時效;發揮監理的職能和力量;項目終身負責制。招辦、公司、行業監管、業主、監理、施工方,定期進行項目管理交流,促進實效。
4以合同為行為準則,走法制工程管理之路
合同是項目管理的依據。因此,作為建設方的項目管理人員,首先要熟悉合同,并對合同進行深入細致的研究,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。其次要樹立強烈的合同意識,在合同面前,發包方和承包商的地位是平等的。一方面,我們不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的變更建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的造價增加要有充分估計。
5細化崗位職責,責任到人,提高工程管理效率
在班組建設上強化制度建設,狠抓制度落實,先后編寫了值班制度,現場辦公制度等,并要求員工之間相互督促,按制度要求貫徹執行。同時,為了不打“亂仗”,明確了每位員工的責任,并要求每位員工每月總結工作的執行情況及下月的計劃完成內容,以提高每位員工的責任意識,讓員工“向前看”,工作“向前推”。為了讓工程變更簽證,認質認價流程更加合理,編寫了認質認價流程及工程變更簽證流程,并組織全員進行學習,以便及時做好工程施工過程中的工程變更及認質認價,保證項目的順利實施。
6發揮監理單位的技術及現場協調的優勢
監理在技術水平、協調經驗等方面具有建設方不可比擬的優勢,因此,在工程建設過程中,一定要充分發揮監理單位的作用,幫助建設方完成現場的“三控、兩管、一協調”工作。不定時組織召開專項工程會議,使監理單位及施工單位明確其責任及施工重點部位的重要性及施工難度,以保工程重點部位能嚴格按照施工技術標注及相關規范一次成型,避免返工。同時,對存在的問題能及時解決,確保工程質量與進度。
1建筑工程施工項目管理過程當中常見的問題
(1)施工安全管理中存在的問題。安全責任大于泰山,施工安全管理一直是項目管理的重頭戲。但是在具體項目施工中,安全隱患仍然多發。這一方面是由于施工人員素質不高,使得安全意識淡薄;另一方面施工企業缺乏應有的安全教育培訓,對施工安全的監控力度也不夠;還有的施工場所作業環境差,也是產生安全隱患的原因。(2)施工進度管理中存在的問題。施工進度在建筑工程項目管理具有重要的意義,實際項目施工中,為了加快建設進度,趕工期的現象普遍存在,速度的加快使得許多必要的施工流程被縮減甚至省略,施工人員工作量增加的同時也增加了質量和安全事故的概率。因此,建筑工程項目管理中要杜絕盲目的趕工期的現象。(3)施工成本管理中存在的問題。建筑工程的成本管理直接與施工方及投資方的利益相關,因此工程項目成本的管理也是受到各方關注的。其中成本核算是做好項目管理的重要內容之一,成本管理應遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則,然而大部分施工企業進行成本核算時,往往不按照基本原則實施科學化、規范化的劃分和預算,僅僅是憑借過去經驗進行預算和估算,使預算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業的成本核算僅流于形式,成本核算僅是項目經理做到心中有數,而引起工程成本核算指標失真,導致成本管理難于控制。
2建筑工程項目管理中存在問題的解決對策
(1)在項目管理中樹立科學發展觀。首先,對工程項目進行管理,科學嚴謹的管理思想是先導。項目管理中要將工程質量、安全、進度、成本、環境等放置與一個大的系統之中,使它們成為建筑工程項目的一個有機整體。其次,要根據工程的具體情況和相關合同、規范的要求,對職能分工進行細化,進一步優化施工方案,將具體的項目管理措施落到實處。再次,加強組織協調,落實各種責任制,分工負責,建立嚴格的獎懲制度,進一步完善項目的責任、監督和激勵三大機制。(2)建立并完善建筑工程質量保證體系。建筑工程的質量是建筑工程的生命,因此有必要建立完善的建筑工程質量保證體系,強化監督職能。首先,要更加重視監理單位在施工項目質量管理中的重要作用,并要保證監理權限的最大發揮;其次,工程項目的勘察和設計環節也關乎著建筑工程項目的質量,因此有必要加強對勘察和設計環節的監督力度;再次,也是最重要的,要繼續加大對工程質量的監督管理力度,現代建筑施工企業要采用先進的質量管理理念,建立一個完善的建筑工程質量責任體系,在企業內部構建一個合理的組織體系架構,將質量責任進行層層落實,這樣才能夠更好的對項目質量實施有效管理。(3)做好建筑工程項目的安全管理;①落實安全生產制度,加強安全巡視。要做好建筑工程項目的安全管理,首先就要建立一套完善的安全生產管理制度,落實安全生產責任,并將安全生產的意識落實到項目施工的各個環節。另外要加強施工的安全巡視,尤其是那些安全隱患較高的施工環節,并建立與之相應的應急機制,一旦出現安全事故,便能進行有條不紊的搶險工作;②加強安全生產培訓,注重安全意識考核。工程項目的負責人要成立一個安全生產領導小組,對整個項目團隊進行定期或不定期的安全生產教育培訓,在明確各項安全法律法規的基礎上嚴格相關規定進行施工。與此同時,要加強對施工人員的安全意識考核,考核合格方能持證上崗。(4)對施工進度進行全面的管理;①編制施工進度計劃,協調配合各部門關系。在建筑工程施工項目進場后,項目部要依據相關合同編制一個總體的施工進度計劃,然后再依據總體施工進度計劃進行年、季、月度的施工進度計劃和短期施工進度計劃的編制。另外,在進度計劃編制完成后,要由項目經理進行審核,之后向各個施工區域和相關管理部門進行通報,以協調管理好各個部門的關系,保證項目進度的順利進行;②開展進度協調會,對進度實施動態控制。為保證進度的按計劃順利實施和及時發現施工進度中的偏差,建筑工程項目在施工中應該定期召開進度調整會議,將施工進度中出現的問題進行及時的糾偏。建筑工程項目施工進度管理應積極應用計算機等信息技術進行管理,實現項目進度的動態化管理。(5)嚴格項目成本核算和管理。成本核算與管理是建筑工程項目管理中的重點內容之一,項目管理中要加強對成本管理的科學化和規范化,可以采取單獨核算的形式,并將各級施工管理人員的直接收益與項目的經濟效益相掛鉤。項目的財務部門進行成本預算的編制時,應切實結合過去的實踐管理經驗,認真、深入的做好調查和研究工作,全面做好責任成本預算的編制工作,以此作為責任成本的依據和標準。要想做好成本核算管理工作,主要是合理控制人工費、材料費、機械設備費以及其他間接費的綜合核算,并嚴格保證將這些費用控制在限額范圍之內。(6)提高施工人員素質。建筑工程的質量問題與工作人員息息相關。為了加強施工階段質量管理的力度,建立一支專業技術強、政治素養高的建設隊伍是十分必要的。為此,施工單位須培訓每一位參加施工管理和實際操作人員,提高施工現場的管理人員的綜合能力和實際操作人員的專業技術水平。
作者:鄒長萬單位:重慶港騰建設(集團)有限公司