鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高代表整體素質(zhì)。我們結(jié)合鄉(xiāng)情從抓代表素質(zhì)的提高入手加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每年我們都有培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任制，做到常抓不懈。幾年來，我們開設(shè)了“代表論壇”，為代表們搭建了交流工作經(jīng)驗(yàn)、共議農(nóng)村熱點(diǎn)、破解人大工作難點(diǎn)、發(fā)揮代表作用的新平臺(tái)。

篇（2）

在新形勢(shì)下，如何以“站”為媒，讓人大代表進(jìn)“站”參加活動(dòng)，從而把代表聯(lián)系和組織起來，充分發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用，必須注重把握以下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是創(chuàng)建“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站的重要前提

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持把“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站的創(chuàng)建工作擺上重要位置，列入重要辦事日程，明確了責(zé)任，提出了創(chuàng)建工作的具體要求，并狠抓付諸實(shí)施。鎮(zhèn)人大專門召開會(huì)議，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)人大的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的熱情。到2018年，全鎮(zhèn)4個(gè)代表小組全部建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，并把“三化”融入到工作的全過程，即軟硬件建設(shè)力求規(guī)范化，活動(dòng)形式力求多樣化，實(shí)現(xiàn)效果力求最優(yōu)化。正是人大代表聯(lián)絡(luò)站為選民和代表、代表和政府搭起了依法溝通的橋梁，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極的作用。

二、注重規(guī)范運(yùn)作是創(chuàng)建“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站的根本保證

全鎮(zhèn)4個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的創(chuàng)建都堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，達(dá)到了有固定的活動(dòng)場(chǎng)地、并配備相應(yīng)的設(shè)施，有統(tǒng)一規(guī)范的牌子，有科學(xué)規(guī)范的活動(dòng)制度有代表活動(dòng)的記錄和效果，有代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的“五有”要求。同時(shí)抓好“三個(gè)建設(shè)”：一是重視硬件建設(shè)。選擇較好辦公場(chǎng)所來建設(shè)“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站，功能設(shè)施齊全，有會(huì)議室、展示室、電腦、投影儀等，能滿足代表活動(dòng)的需要；二是加強(qiáng)組織建設(shè)。每個(gè)聯(lián)絡(luò)站配備一名站長(zhǎng)、兩名副站長(zhǎng)、一名聯(lián)絡(luò)員。站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)由具有管理隊(duì)伍履職意識(shí)強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心于聯(lián)絡(luò)站管理工作的區(qū)人大代表或所在聯(lián)絡(luò)站的村書記、村主任擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由年紀(jì)較輕，工作責(zé)任心強(qiáng)，擅長(zhǎng)電腦操作和臺(tái)賬記錄的人大代表?yè)?dān)任。平時(shí)深入開展好人大代表聯(lián)絡(luò)站“十個(gè)一”活動(dòng)，在了解群眾最“盼”上下功夫，在解決群眾最“急”上想辦法，在督辦群眾最“怨”上出實(shí)招；三是完善制度建設(shè)。建立了5項(xiàng)規(guī)章制度，即：人大代表接待選民日制度、人大代表小組活動(dòng)制度、人大代表學(xué)習(xí)制度、人大代表向選民述職制度、人大代表聯(lián)系選民制度。同時(shí)，做好“一簿一冊(cè)”和“一人一檔”臺(tái)賬記錄，并且做到信息公開到位，聯(lián)絡(luò)站簡(jiǎn)介、信息公開表、選民聯(lián)系表、年度計(jì)劃表、代表風(fēng)采欄、代表履職承諾、履職考評(píng)公開欄等圖、表、欄均上墻。既為代表履職提供了一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，又對(duì)代表活動(dòng)進(jìn)行了必要的規(guī)范，從而推動(dòng)了代表活動(dòng)陣地的規(guī)范化建設(shè)，使人大代表聯(lián)絡(luò)站日漸成為人代會(huì)閉會(huì)期間人大代表履行職務(wù)、聯(lián)系選民、接受監(jiān)督、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳人大的重要陣地。

三、堅(jiān)持因地制宜是建好“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站的基本條件

人大代表聯(lián)絡(luò)站建立于鄉(xiāng)村、扎根于群眾，方便代表，方便選民，活動(dòng)自如，輕便快捷，能夠貼近實(shí)際、因地制宜、靈活多樣地開展代表活動(dòng)，能夠發(fā)揮其它代表活動(dòng)方式所難以發(fā)揮的作用。鎮(zhèn)人大注重研究，因勢(shì)利導(dǎo)，把多方面的代表工作建立在人大代表聯(lián)絡(luò)站這個(gè)平臺(tái)上，使人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮出更多更好的效能，讓人大代表聯(lián)絡(luò)站成為代表聯(lián)系選民、了解社情民意的綠色通道。雙林鎮(zhèn)“三聽三提三督”活動(dòng)是人大工作創(chuàng)新的重要舉措，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，受到了廣大選民的普遍歡迎。每月15日的人大代表“聽政日”活動(dòng)，我們嚴(yán)格要求各代表聯(lián)絡(luò)站召開專題會(huì)議，做到上下聯(lián)動(dòng)，抓好運(yùn)作。讓人大代表進(jìn)“站”入戶，4個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站成了人大代表與選民見面的主陣地，與廣大選民面對(duì)面、心交心，你說我聽、你講我記；你的心聲、我來傾聽，你的建議、我來傳達(dá)，你的問題、我?guī)湍憬鉀Q；一股股暢通交流的甘泉，像雨露滋潤(rùn)了選民的心田。在交流中，人大代表與選民的心貼得如此之近，成為我鎮(zhèn)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一次次生動(dòng)實(shí)踐。在接待選民過程中，我們切實(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”：即接待日活動(dòng)與了解社情民意相結(jié)合、與工作調(diào)研相結(jié)合、與代表履職相結(jié)合，增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了選民的民主意識(shí)，收到了預(yù)期效果。代表在接待選民時(shí)選民所提的建議，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)視同人大代表建議一樣對(duì)待，將建議落實(shí)到鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)承辦單位，并按照“提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一交辦，嚴(yán)格責(zé)任，突出重點(diǎn)”的要求，用心去研究辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)向代表作出答復(fù)，然后再由代表及時(shí)反饋給選民，真正使代表、選民“雙滿意”。

四、積極組織活動(dòng)是建設(shè)“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站的內(nèi)在要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作就是組織好代表活動(dòng)，把開展代表活動(dòng)擺上人大代表聯(lián)絡(luò)站的突出位置，通過拓寬代表知情知政渠道，創(chuàng)新代表聯(lián)系選民方式，推進(jìn)了人大代表聯(lián)絡(luò)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾、履職為民“十個(gè)一”活動(dòng)制度，注重采取多種形式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容和形式，努力增強(qiáng)代表履行職責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性。年初各代表聯(lián)絡(luò)站認(rèn)真制定“十個(gè)一”活動(dòng)計(jì)劃，全年活動(dòng)嚴(yán)格按照活動(dòng)計(jì)劃開展。要求各代表聯(lián)絡(luò)站每月一次接待選民，每月一次走訪選區(qū)，每人每月一條社情民意，每季一次調(diào)研視察，每半年一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年一次政情通報(bào)，每人每年一條代表建議，每年一次扶貧幫困，每年一次履職交流，每年一次述職評(píng)議。每次活動(dòng)均有臺(tái)帳記錄，記錄規(guī)范清晰。2018年全鎮(zhèn)4個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站共開展接待選民53次，接待選民200余人次；開展走訪選民48次，走訪選民1200余人次；組織代表視察調(diào)研18次；為群眾辦實(shí)事36件；向鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的建議29條；在區(qū)第四屆人大二次會(huì)議上提出建議11件，在鎮(zhèn)第十八屆人大三次會(huì)議上提出建議17件。

篇（3）

馬代表的“真”

“在當(dāng)代表之前，很多人對(duì)我說，人大代表的工作是‘多做沒意思，不做不好意思，做點(diǎn)意思意思’。”馬甫韜說，在他看來，既然選民選你當(dāng)代表，你就得為選民代好言，否則就是失職！

說馬甫韜“真”，是指他履職認(rèn)真、頂真。自當(dāng)選人大代表以來，每次人代會(huì)召開前夕，當(dāng)其他代表還在為提什么建議發(fā)愁時(shí)，馬甫韜已早早備好了多件建議，其中既有宏觀層面的《關(guān)于石郭工業(yè)區(qū)功能定位和管理的建議》、《關(guān)于深化接軌溫州、融入甬臺(tái)溫打造增長(zhǎng)極的建議》、《關(guān)于制定發(fā)展華僑總部經(jīng)濟(jì)政策的建議》等，也有與民生息息相關(guān)的《關(guān)于加快建設(shè)青田縣養(yǎng)老中心的建議》、《關(guān)于完善學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制的建議》等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，擔(dān)任青田縣十四屆人大代表期間，他共提交了30多件議案、建議。

每年人代會(huì)上，馬甫韜提交的建議不僅高產(chǎn)，而且質(zhì)優(yōu)。“人代會(huì)一年開一次，建議落實(shí)得實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在于建議質(zhì)量過不過硬。”正因?yàn)槿绱耍磕觊]會(huì)期間，馬甫韜都會(huì)花大量時(shí)間走訪選民選議題，深入基層搞調(diào)研。

2008年，為了能就群眾關(guān)心的“養(yǎng)老”問題提出切實(shí)可行的建議，馬甫韜騎著他那輛老式自行車跑遍了青田縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多家養(yǎng)老院，還走訪了解了縣城及郊區(qū)老人的居家養(yǎng)老情況。“青田‘養(yǎng)老’確實(shí)問題不少，縣城里的孤寡老人請(qǐng)不到保姆，農(nóng)村里的很多老人因子女出國(guó)無人照顧。”老人們焦慮的神情觸動(dòng)了馬甫韜的神經(jīng)，他用心記下了他們講述的每一個(gè)事例，并認(rèn)真整理、分析。在縣十四屆人大三次會(huì)議上，他向大會(huì)提交了《關(guān)于要求在我縣建設(shè)高檔次養(yǎng)老中心的建議》。“人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，每對(duì)夫婦所承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)不斷加重，年輕人很難有多余的時(shí)間和精力來照顧老人，更談不上與老人交流思想感情。”建議中，馬甫韜詳細(xì)闡述建設(shè)養(yǎng)老中心的必要性。他還說，尤其是作為一個(gè)有著22萬華僑的僑鄉(xiāng)，家中老人的生活起居、健康狀況，無不牽動(dòng)著身居海外游子的心，他們都期盼能有一家設(shè)施完善、服務(wù)周到的養(yǎng)老院，讓這些空巢老人、孤身老人頤養(yǎng)天年。

馬甫韜的這件建議也引起了其他代表的關(guān)注，連續(xù)幾年都有代表就該問題提出建議，要求縣政府盡早選址落實(shí)。2012年，青田縣人大常委會(huì)還將代表們提出的“關(guān)于加快養(yǎng)老中心建設(shè)的建議”列為重點(diǎn)督辦件，督促政府部門盡早動(dòng)工。截至目前，該縣養(yǎng)老中心建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入土地丈量階段，這讓當(dāng)?shù)乩先丝吹搅讼Ｍ！梆B(yǎng)老中心建設(shè)已經(jīng)有了很好的開頭，但這項(xiàng)工作還要不斷督促，好在現(xiàn)在關(guān)心養(yǎng)老問題的人越來越多，氣氛也越來越好了。”馬甫韜對(duì)此頗感欣慰。

“作為基層人大代表，履職這么認(rèn)真，是很難得的。”青田縣人大常委會(huì)代表工委主任季官俊對(duì)馬甫韜的履職態(tài)度頗為贊許。

近年來，隨著殯改進(jìn)程不斷推進(jìn)，青田縣很多鄉(xiāng)村都建起了生態(tài)墓地，可村民們卻依然遵循老傳統(tǒng)，喜歡自己翻建、新建墳地。而且，相關(guān)職能部門平毀后，不少群眾還卷土重來，甚至用水泥澆筑。這樣的拉鋸戰(zhàn)在青田縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷上演。村民們緣何不愿接受生態(tài)墓地？為此，馬甫韜深入多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，不少村民向他反映生態(tài)墓地建設(shè)過于簡(jiǎn)陋，空間狹小不說，還經(jīng)常雜草叢生，而且價(jià)格不便宜。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，馬甫韜提出了“加大生態(tài)墓地建設(shè)力度”的建議，他認(rèn)為，只有優(yōu)化生態(tài)墓地環(huán)境，村民才會(huì)樂于把根留在那里。

馬代表的“鉆”

“當(dāng)代表不是天生就會(huì)的，得扎扎實(shí)實(shí)從頭學(xué)起。”在馬甫韜看來，要想當(dāng)好一名人大代表，還得愛學(xué)、肯鉆。

這些年，馬甫韜除了每年訂閱有關(guān)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、法律方面的報(bào)刊資料，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大工作的知識(shí)，還認(rèn)真研讀每次開會(huì)時(shí)下發(fā)的會(huì)議材料。“沒點(diǎn)法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)，別說審議，恐怕連看懂材料都難。”馬甫韜說，家里人常抱怨他太認(rèn)真，“他們哪里知道，當(dāng)好人大代表不是一句空話，是要有底子的。”

數(shù)年前的一次經(jīng)歷，令馬甫韜至今仍記憶猶新。當(dāng)時(shí)，他正著手起草一份有關(guān)“農(nóng)地產(chǎn)權(quán)貸款抵質(zhì)押有效性”的建議，在一個(gè)偶然的培訓(xùn)活動(dòng)中，他跟一位銀行工作人員聊起這個(gè)話題，對(duì)方跟他講這主要涉及“他項(xiàng)權(quán)證”，而且講了很多有關(guān)“他項(xiàng)權(quán)證”的內(nèi)容。馬甫韜說，他當(dāng)時(shí)一下子就懵了，因?yàn)閺膩頉]聽過這個(gè)詞。回來后，他四處找材料“惡補(bǔ)”，現(xiàn)在誰要是再跟他聊“他項(xiàng)權(quán)證”，他已能分析得頭頭是道。

篇（4）

網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)，開展文明規(guī)范服務(wù)創(chuàng)建

“網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)是銀行服務(wù)的基礎(chǔ)，只有把基礎(chǔ)打牢，才能把服務(wù)做好。”康鳳利說。

結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”和“三嚴(yán)三實(shí)”的總體要求，梳理整改臺(tái)賬，在有限的時(shí)間內(nèi)，康鳳利從統(tǒng)籌網(wǎng)點(diǎn)布局入手，加快網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)桿創(chuàng)建，提高金融服務(wù)覆蓋率和便利度。

康鳳利注重對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行差異化定位管理。定位城區(qū)支行為“金融超市”社區(qū)銀行，側(cè)重于精品化建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行以服務(wù)“三農(nóng)”為主，為百姓提供便民服務(wù)，同時(shí)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村堅(jiān)持原有網(wǎng)點(diǎn)不撤并。

康鳳利還對(duì)伊川農(nóng)商銀行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化改造升級(jí)。營(yíng)業(yè)大廳進(jìn)行功能分區(qū)，設(shè)置無障礙通道，配備液晶電視、叫號(hào)機(jī)、飲水機(jī)、愛心椅等人性化設(shè)備。

同時(shí)，康鳳利還注重宣傳工作。針對(duì)近年來的非法集資問題，為提升全民素質(zhì)，他帶領(lǐng)職工在全縣范圍內(nèi)開展了防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)，公眾教育的實(shí)施，有效提高了居民的防范意識(shí)。

在洛陽(yáng)市銀行業(yè)“金融服務(wù)提升活動(dòng)”中，伊川農(nóng)商銀行達(dá)標(biāo)率100%。在標(biāo)桿創(chuàng)建中，營(yíng)業(yè)部、周村支行、八一路支行先后被評(píng)為“全省銀行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)百家示范單位”“全省百佳標(biāo)桿示范網(wǎng)點(diǎn)”。

定位“三農(nóng)”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程

伊川農(nóng)商銀行堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，以金融支農(nóng)為己任，突出支農(nóng)重點(diǎn)，改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)，擴(kuò)大有效信貸投入，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。

工作中立足地方，伊川農(nóng)商銀行配合伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程積極投放信貸資金，加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融扶持力度，配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。康鳳利提出簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大信貸領(lǐng)域，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶貸款及居民創(chuàng)業(yè)貸款。

為進(jìn)一步落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”工作，康鳳利每周都召開民主生活會(huì)，與各支部共同探討，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民就業(yè)、致富。在充分論證的基礎(chǔ)上，伊川農(nóng)商銀行推出了“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全面實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程、陽(yáng)光信貸工程和富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工程等“三大工程”，積極開展“進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，支持培育基礎(chǔ)好、潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作提供了新的路徑。

截至2015年年底，伊川農(nóng)商銀行各項(xiàng)存款為202億元，比年初上升57億元。各項(xiàng)貸款109.9億元，較年初上升16億元，增幅17.17%。其中涉農(nóng)貸款108.6億元，占比98.85%，較年初上升16.2億元；發(fā)放支農(nóng)再貸款5億元。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為解決農(nóng)村中小企業(yè)貸款難題，康鳳利開展專題調(diào)研，掌握第一手材料，通過民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)進(jìn)行論證，創(chuàng)新了產(chǎn)品和服務(wù)模式。

針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)招商引資發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的融資需要，伊川農(nóng)商銀行充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，積極配合伊川縣委、縣政府給當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)提供諸多優(yōu)惠政策，建立實(shí)施項(xiàng)目推介和客戶回訪制度，通過銀企洽談會(huì)，介紹信貸政策和業(yè)務(wù)品種，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和資金需求，搭建銀企交流溝通的平臺(tái)。對(duì)效益好、信譽(yù)好的企業(yè)積極爭(zhēng)取資金，做好信貸服務(wù)，對(duì)引進(jìn)的涉農(nóng)大中型企業(yè)和縣域中小企業(yè)給予資金支持，為個(gè)體民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)惠政策，使其快速穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。截至2015年底，伊川農(nóng)商銀行中小微企業(yè)貸款38.4億元，較年初上升8.6億元。

在做好傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，康鳳利鼓勵(lì)全員創(chuàng)新，職工樹立機(jī)遇意識(shí)，深入學(xué)習(xí)焦裕祿、楊奎烈等先進(jìn)典型精神，把握好農(nóng)村金融改革的重大機(jī)遇，把機(jī)遇變成加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，撲下身子抓工作落實(shí)。

伊川農(nóng)商銀行還開辦了票據(jù)、融資租賃、貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、同業(yè)拆借市場(chǎng)、住房按揭貸款、保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)，滿足了客戶多樣化的金融需求。為給企業(yè)和客戶提供更多的融資服務(wù)，伊川農(nóng)商銀行還從擔(dān)保方式、融資渠道、授權(quán)授信等方面做好信貸支持，積極運(yùn)用“富農(nóng)寶”信貸品牌，簡(jiǎn)化貸款流程，有效緩解“三農(nóng)”及小微企業(yè)“貸款難”問題。截至目前，通過“富農(nóng)寶”已發(fā)放貸款60.71億元，2.1萬戶農(nóng)民、8600個(gè)商戶和780多家企業(yè)受益。

普惠金融，推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程

伊川縣下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，370個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口60余萬。為了有效滿足農(nóng)民金融服務(wù)需求，康鳳利主動(dòng)向上級(jí)申請(qǐng)，在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、自助設(shè)備密集布放、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)有益補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，在非鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地外的具有輻射功能的中心村，引進(jìn)針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)特點(diǎn)開發(fā)和定制的，具有消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、代辦、查詢等功能的特色終端，開展金融便利店規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施打通鄉(xiāng)村金融服務(wù)的“最后一公里”工程。便利店適用的業(yè)務(wù)涵蓋銀行卡、一本通、結(jié)算存折。

截至2015年年底，伊川農(nóng)商銀行已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃110家鄉(xiāng)村金融便利店，每個(gè)支部都會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)10家左右的便利店，金融服務(wù)的覆蓋率和輻射面達(dá)全縣90%以上的行政村。

篇（5）

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，本著“帶一流班子，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的指導(dǎo)思想，和“以身作則，以人為本”的原則，與科技局各位副局長(zhǎng)和科技系統(tǒng)干部職工一起，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和十七大會(huì)議精神及國(guó)家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出工作創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點(diǎn)，開創(chuàng)了科技工作新局面。簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會(huì)議，對(duì)2006年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置2007年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開展全民創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收，歷時(shí)7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)，魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)；二等獎(jiǎng)5個(gè)，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎(jiǎng)五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè)，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會(huì)議，吳霽雯副市長(zhǎng)主持，郭慶海書記作了重要講話，并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料，匯集成冊(cè)，并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了科技最高獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)。科學(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào)，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議，通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長(zhǎng)；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日，召開了第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議，安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作，會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)，對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。

（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動(dòng)，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個(gè)市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng)，為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。2007年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個(gè)行政村，10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式，市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議，市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話，濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來，通過形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。

（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。2007年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類科技項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)6項(xiàng)，濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)9家，濟(jì)寧市級(jí)8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長(zhǎng)32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，2007年11月份，對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿成功。9月28日—30日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國(guó)專利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會(huì)規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì)，我市共有7個(gè)普通展位，1個(gè)特裝展位，參展企業(yè)16個(gè)，共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng)，項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬，項(xiàng)目投資額4.44億，超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金30多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè)，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購(gòu)買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。

（五）以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專利進(jìn)行資助，資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，2007年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng)，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級(jí)復(fù)查。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破，2007年1—11月底申請(qǐng)專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件），同比增長(zhǎng)38.5%，在全省的排名列69位，與2006年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長(zhǎng)86.8%，列全省的第46位，前移2個(gè)位次；兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。

（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動(dòng)，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè)，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況，可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。

（七）以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會(huì)開展信息化服務(wù)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報(bào)告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。

（八）以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求，始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動(dòng)，通過與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評(píng)。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見和建議，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。11月23日，我局工會(huì)委員會(huì)成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí)，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會(huì)，按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎Ｔ仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。總之，通過思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇（6）

一、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用

一是按時(shí)完成2010年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會(huì)”議案提案12份，針對(duì)去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題，今年在承辦過程中以積極熱情、誠(chéng)懇的態(tài)度去完成，保證面商率達(dá)100%。根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對(duì)各承辦科室明確了承辦要求，對(duì)承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時(shí)在文字上嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定編號(hào)、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。

二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“雙百千”幫扶結(jié)對(duì)工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動(dòng)，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中，局辦公室按局班子的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排，學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。

三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合水政水資源科及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項(xiàng)，對(duì)水行政審批事項(xiàng)在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來共受理審批事項(xiàng)63件。局辦公室作為部門的一個(gè)窗口，能認(rèn)真做好日常的接待工作，在接待來訪時(shí)，我們堅(jiān)持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。

二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平

一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等60余份，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，在今年全市水利局辦公室主任會(huì)議上，我局的辦文工作在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

二是加強(qiáng)了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時(shí)的反映我局的工作進(jìn)度和工作成績(jī)。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，從中挖掘閃光點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府“兩辦”及上級(jí)業(yè)務(wù)部門。年初對(duì)各科室和系統(tǒng)單位都下達(dá)信息報(bào)送任務(wù)，并將信息報(bào)送納入到各單位年終考核當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，同時(shí)充分利用局本級(jí)的門戶網(wǎng)站信息，推動(dòng)我局信息工作上質(zhì)量、上水平。

今年以來，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報(bào)送信息累計(jì)達(dá)40余篇。今年七月被市局評(píng)為全市水利系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。

三是加強(qiáng)文件資料的管理工作。這項(xiàng)工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進(jìn)行了檔案清理工作，并裝訂成冊(cè)，方便科室查閱，同時(shí)認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時(shí)效性強(qiáng)的來文來電及時(shí)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達(dá)，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。

四是完善考核辦法。今年年初對(duì)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進(jìn)一步完善和修改，重點(diǎn)調(diào)整了測(cè)評(píng)計(jì)分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理，充分體現(xiàn)公平公正的原則。

三、加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量

一是認(rèn)真做好組宣、勞動(dòng)人事工作。對(duì)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評(píng)、職務(wù)工資變動(dòng)及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動(dòng)200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對(duì)離退休老干部30多人組織了一次體檢。

二是積極做好增收節(jié)支工作。與局財(cái)務(wù)配合，完成了2010年度營(yíng)業(yè)出租房、水電費(fèi)的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。

三是積極搞好后勤保障，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。及時(shí)維護(hù)局大樓的公共設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部消防管理，對(duì)大樓消防器材進(jìn)行了更新，安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理工作，對(duì)調(diào)度用車方案進(jìn)行了調(diào)整，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，做到了準(zhǔn)時(shí)出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。

回顧一年來的工作，我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務(wù)，主要利益于以下幾個(gè)方面，一是局領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解、支持；二是兄弟科室的配合與理解；三是辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到存在的不足，一是工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性；二是有時(shí)工作擺布不太合理，有顧此失彼現(xiàn)象，這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。

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篇（7）

一、年政府工作回顧

過去的一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，較好地完成了州十二屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元，增長(zhǎng)19%；工業(yè)增加值355.1億元，增長(zhǎng)21.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360.7億元，增長(zhǎng)56.6%；全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入117.3億元，增長(zhǎng)30.2%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入39.2億元，增長(zhǎng)26.9%；財(cái)政一般預(yù)算支出95.3億元，增長(zhǎng)54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元，增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)牧民人均純收入6574元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.9億元，增長(zhǎng)18%。主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)控，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素協(xié)調(diào)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。積極發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元，減免各項(xiàng)稅費(fèi)11.1億元，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長(zhǎng)206%。用于科技投入的財(cái)政資金5000萬元，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，我州被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格水平逐步回落。積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客320萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長(zhǎng)6.7%和48%。爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目400個(gè)、補(bǔ)助資金40.2億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持理順機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善。《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》全面實(shí)施，金屬鎂一體化等骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項(xiàng)目開工建設(shè)，昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、PVC制品等38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，茫崖花土溝機(jī)場(chǎng)奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國(guó)道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運(yùn)行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。實(shí)施“兩權(quán)價(jià)款”地質(zhì)勘查項(xiàng)目40個(gè)，木里煤田資源整合積極推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)。《州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實(shí)施，編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。加大農(nóng)牧業(yè)投入，用于農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政資金15億元，增長(zhǎng)68%。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人（次），勞務(wù)收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入推進(jìn)，形成的“金溝里模式”有效帶動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進(jìn)，11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大。行政管理、財(cái)稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見成效。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會(huì)”，積極參加“青洽會(huì)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目49個(gè)、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長(zhǎng)67.8%。與國(guó)家有關(guān)部委和浙江省的對(duì)口支援工作全面推進(jìn)，與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學(xué)等科研院所的交流合作進(jìn)一步深化。支援玉樹州治多縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持注重環(huán)保，“兩型”社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，編制完成《柴達(dá)木新能源發(fā)展規(guī)劃》，開工建設(shè)新能源項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施“黑土灘”治理、封山育林等項(xiàng)目17個(gè)，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)1389.4萬畝，完成重點(diǎn)工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝，生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施節(jié)能減排工程，突出抓好13家國(guó)控和39家省控重點(diǎn)能耗和排污企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)化工等行業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到70%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到35.8%。

（六）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展，用于教育事業(yè)的財(cái)政資金12.5億元，增長(zhǎng)78.1%。投資2.6億元實(shí)施校安工程暨中小學(xué)布局調(diào)整工程，改造學(xué)校34所，改造校舍面積19.1萬平方米，基本消除校舍安全隱患。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)12年免費(fèi)教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過國(guó)家驗(yàn)收，學(xué)前教育加快發(fā)展，學(xué)校管理繼續(xù)加強(qiáng)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政資金4.8億元，增長(zhǎng)20.3%。縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評(píng)定為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動(dòng)”深入開展，計(jì)生獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財(cái)政資金2.6億元，增長(zhǎng)38.4%。一批文化惠民工程建成投運(yùn)，本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和寺院規(guī)范化管理工作積極開展，雙擁工作深入推進(jìn)。

（七）堅(jiān)持以人為本，民生工程圓滿完成。實(shí)行“民生財(cái)政”，落實(shí)“民生預(yù)算”，我們用于民生的財(cái)政資金達(dá)到70.5億元，增長(zhǎng)50％，占財(cái)政總支出的74％，承諾的10項(xiàng)民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財(cái)政資金8.7億元，增長(zhǎng)22.9％。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人，四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人，“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，省內(nèi)就醫(yī)購(gòu)藥實(shí)行“一卡通”和即時(shí)結(jié)算，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到440元，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品零加成銷售。財(cái)政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實(shí)施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路886公里，解決了2.79萬人和49.2萬頭（只）牲畜飲水安全問題。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)、異地扶貧項(xiàng)目4個(gè)，扶持貧困戶4279戶16671人，實(shí)現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。

我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照建設(shè)人民滿意政府的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率100％。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)公開和信息公開，打造透明政府、陽(yáng)光政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國(guó)家、省、州級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全州社會(huì)管理創(chuàng)新由點(diǎn)帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。

各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人民迎難而上、群策群力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻(xiàn)的全州各族人民，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐州指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：受外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低；自身金融支撐有限，企業(yè)融資難度加大；運(yùn)力緊張問題沒有根本性解決；物價(jià)反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真解決好這些問題，決不辜負(fù)全州各族人民的重托！

二、年政府工作任務(wù)

今年是“十二五”時(shí)期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素依然較多，我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件，我們既有國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，也有省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力舉措和加大投資拉動(dòng)的政策保障，更有對(duì)口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策機(jī)遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，抓經(jīng)濟(jì)與惠民生、促和諧，抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁三個(gè)重大關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的大、屆六中全會(huì)和省委屆十一次全會(huì)、州委屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個(gè)”建設(shè)為重點(diǎn)，以“五個(gè)發(fā)展”為路徑，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，多措并舉促增長(zhǎng)，突出重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需，抓好時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不松懈控物價(jià)，加大力度惠民生，堅(jiān)定不移抓改革，更加注重保穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開。

綜合考慮各種因素，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，旅游總收入增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。用好用活積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。堅(jiān)持抓自有財(cái)政收入與爭(zhēng)取國(guó)家、省上支持并行，擴(kuò)大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重，全年財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)再有大的突破。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)財(cái)政綜合績(jī)效管理，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實(shí)省政府保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的有效配置。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系，加強(qiáng)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場(chǎng)，支持有條件企業(yè)上市融資。重點(diǎn)圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，大規(guī)模投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查工作力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。加快柴達(dá)木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)加大對(duì)改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政性支出，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用，制定和實(shí)施《州服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，積極打造“中國(guó)柴達(dá)木”旅游品牌，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國(guó)家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進(jìn)培育旅游市場(chǎng)主體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)柏樹山旅游公路，提升旅游發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，力爭(zhēng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。實(shí)施購(gòu)買首套商品房?jī)?yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，營(yíng)造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境。四是抓好價(jià)格管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，繼續(xù)穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲(chǔ)備，提高供給保障能力。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)涉農(nóng)、醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管，及時(shí)查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大清費(fèi)減負(fù)工作，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。管理和運(yùn)用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

（二）深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，推進(jìn)加快建設(shè)”的總體要求，我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手，著力做實(shí)園區(qū)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)、、、工業(yè)園的建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和資源整合工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題，確保工業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善州政府與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效促進(jìn)工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃，進(jìn)一步明確每個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照各工業(yè)園的功能定位來布局，杜絕爭(zhēng)搶項(xiàng)目，加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)、工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項(xiàng)目，做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機(jī)硅等新建項(xiàng)目，做好浙江工業(yè)園、柴達(dá)木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和國(guó)家循環(huán)化項(xiàng)目改造資金、國(guó)家資源集約和綜合開發(fā)利用項(xiàng)目扶持資金爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)實(shí)施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)、物流園建設(shè)。力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)年內(nèi)建成試航，花土溝機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進(jìn)程。開工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)、工業(yè)園引水項(xiàng)目。

（三）全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，科學(xué)編制相關(guān)配套規(guī)劃，做好縣級(jí)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制，努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，探索建立多元融資方式，采取BT、BOT等建設(shè)模式，增加農(nóng)牧業(yè)投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率；扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè)，構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達(dá)木枸杞生產(chǎn)加工，重點(diǎn)建設(shè)、諾木洪、3個(gè)枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場(chǎng)；圍繞打造柴達(dá)木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)核心試驗(yàn)區(qū)和示范養(yǎng)殖基地，輻射帶動(dòng)示范養(yǎng)殖戶200戶；加快建設(shè)、、、都蘭4個(gè)千座以上規(guī)模化種植小區(qū)，做大萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地；啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個(gè)園區(qū)建設(shè)；鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果，力爭(zhēng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策及糧食、良種、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)資直補(bǔ)政策。三是做美新村。在國(guó)道109和315沿線選擇102個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境連片整治，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進(jìn)“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強(qiáng)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)茶卡、香日德、等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造精品街區(qū)和標(biāo)志性建筑，啟動(dòng)一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入，實(shí)施柴達(dá)木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，建成下灣水庫(kù)。爭(zhēng)取沙柳河、魚卡河水庫(kù)和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設(shè)。推進(jìn)那棱格勒河水庫(kù)、三岔河水庫(kù)、諾木洪水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作。

（四）努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補(bǔ)償、三北防護(hù)林、重點(diǎn)公益林、退耕還林、水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)場(chǎng)綠化、青藏鐵路沿線、新315國(guó)道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項(xiàng)目，整體推進(jìn)柴達(dá)木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，實(shí)施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”和“節(jié)能減排科技行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制，主要污染物排放控制在指標(biāo)之內(nèi)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快柴達(dá)木國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風(fēng)電、力騰新能源49.5兆瓦風(fēng)電等續(xù)建項(xiàng)目，積極推進(jìn)中廣核50兆瓦光熱等新建項(xiàng)目及中廣核1000兆瓦冷湖風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。

（五）深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有投資公司體制改革。加快財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)政府預(yù)算和支出公開，深化農(nóng)村信用社改革，加快組建柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行，做強(qiáng)柴達(dá)木開發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔(dān)保公司，壯大州發(fā)展投資公司，進(jìn)一步健全投融資擔(dān)保體系，力爭(zhēng)融資規(guī)模取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)木里煤炭資源及企業(yè)整合工作，促進(jìn)木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進(jìn)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強(qiáng)化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式，州級(jí)四大班子和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊(duì)，上門招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，尤其加大“一對(duì)一”定向招商、選商力度，加快引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌企業(yè)，全面提升招商引資水平。主動(dòng)參與辦好“青洽會(huì)”，積極參加“西洽會(huì)”等重大節(jié)會(huì)。做好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保落地項(xiàng)目順利實(shí)施。三是擴(kuò)大交流合作。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部委、央企及浙江省對(duì)口支援我州工作，把無償援助與合作開發(fā)緊密結(jié)合起來，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，落實(shí)并擴(kuò)大支援的實(shí)物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項(xiàng)目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作，拓寬交流合作領(lǐng)域，提高合作發(fā)展水平。全力推進(jìn)支援玉樹州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保在建項(xiàng)目按期復(fù)工、新建項(xiàng)目按期開工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù)，為玉樹人民交一份滿意的答卷。

篇（8）

一是缺乏查人找物的信息共享平臺(tái)。被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查，一直是執(zhí)行工作中的核心難題，也是制約執(zhí)行效率的關(guān)鍵所在。執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“查控劃”一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是解決“執(zhí)行難”的關(guān)鍵。公安、住建、國(guó)土、工商、房管、交通等部門必須有效建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)行工作的需要。最高法院和公安部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》中明確提出，法院、公安兩部門通過政法機(jī)關(guān)工程專線建立信息共享平臺(tái)，安全快捷的傳輸失信被執(zhí)行人等案件信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢被執(zhí)行人身份、車輛、住宿、出入境證件信息，協(xié)助查找下落不明的人及車輛，限制被執(zhí)行人出境。當(dāng)前，在上級(jí)政法專線尚未建立的情況下，可以先行在地市級(jí)公安現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，與法院系統(tǒng)建立協(xié)作機(jī)制，解決查人找物難題。

二是法官人身權(quán)益保護(hù)機(jī)制不健全。一些當(dāng)事人經(jīng)常為一己之私，打著申冤投訴旗號(hào)，向黨政機(jī)關(guān)、上級(jí)法院、新聞媒體等遞狀子、發(fā)帖子，甚至顛倒黑白、造謠中傷，肆意詆毀法院、法官形象。從輿情監(jiān)測(cè)部門掌握的情況來看，目前通過天涯論壇、新浪微博等平臺(tái)的涉及法官的負(fù)面帖子，主要是一些受到過法院拘傳等強(qiáng)制制裁的被執(zhí)行人的泄憤帖，發(fā)帖人言辭激烈，點(diǎn)名道姓，侮辱法官個(gè)人品行、貶損法官人格。由于相關(guān)懲戒、遏制機(jī)制不健全，法律規(guī)定不完善，法院一般只能冷處理，亟須黨委宣傳部、公安網(wǎng)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)涉及法院輿情的管控，協(xié)助消除影響，維護(hù)司法尊嚴(yán)。

三是執(zhí)行救助資金預(yù)算金額不足。申請(qǐng)執(zhí)行人中，有一部分是社會(huì)弱勢(shì)群體，依靠執(zhí)行結(jié)果無法保障自身利益，申請(qǐng)執(zhí)行人如遇到人身受刑事傷害無法勞動(dòng)、沒有生活來源的，被執(zhí)行人被判處刑罰、無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，交通事故的肇事車輛沒有保險(xiǎn)，被執(zhí)行人無履行能力的情形等，若無適當(dāng)措施予以司法救助，申請(qǐng)執(zhí)行人的生活將沒有保障，甚至?xí)斐缮暾?qǐng)人因絕望走上不歸路或引發(fā)嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)輿情。當(dāng)前，司法救助機(jī)制雖已建立，但救助力度仍不能滿足實(shí)際需求，應(yīng)視情況適當(dāng)增加。

四是有關(guān)“執(zhí)行不能”的社會(huì)宣傳不夠。一方面，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)即應(yīng)百分百實(shí)現(xiàn)的期望值過高;另一方面，被執(zhí)行人對(duì)拒不執(zhí)行的法律后果未能有充分了解，躲避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)正是由于社會(huì)大眾較少參與訴訟，更是很少接觸、了解執(zhí)行工作，有關(guān)“執(zhí)行不能”(法院窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)結(jié)，即被執(zhí)行人客觀上不具備履行條件和能力)、執(zhí)行法律的規(guī)定并不被群眾廣泛知曉。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，通過各種行之有效的方式，讓群眾認(rèn)識(shí)到司法保護(hù)的不僅僅是生效法律文書確定的當(dāng)事人合法權(quán)益，更為重要的是維護(hù)法治社會(huì)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，在全社會(huì)形成生效法律文書必須執(zhí)行的意識(shí)，減少拒不執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的行為，從而有效化解執(zhí)行工作中爆發(fā)的各類矛盾。

五是協(xié)助執(zhí)行機(jī)制尚不健全。執(zhí)行難是社會(huì)問題，執(zhí)行效率低下無論對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)，還是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，都具有難以估量的消極影響。當(dāng)前，執(zhí)行工作過程中，遇到基層組織參與化解執(zhí)行矛盾積極性較低、配合強(qiáng)制遷讓等工作異常消極、提供執(zhí)行線索等幫助相當(dāng)匱乏，有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行效率低下、措施不實(shí)、主動(dòng)幫助排除障礙意識(shí)不強(qiáng)，法院打擊規(guī)避執(zhí)行行為遭遇掣肘較多等多方面問題。因此，迫切需要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)、考核機(jī)制，集合全社會(huì)的力量，用綜合治理的辦法解決難題，努力創(chuàng)造解決“執(zhí)行難”的良好司法環(huán)境。

工作落實(shí)方面存在的問題二

同志在黨的十七屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。結(jié)合全縣工作和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，就工作不

落實(shí)的原因及執(zhí)行力的提升，談?wù)勔豢字姟?/p>

一、抓落實(shí)方面存在的主要問題

目前，干部隊(duì)伍中仍然存在著不善抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)、不愿抓落實(shí)，抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象。一些干部在工作中蜻蜓點(diǎn)水、敷衍塞責(zé);有的心浮氣躁、華而不實(shí);有的因循守舊，不思進(jìn)取;有的避重就輕，互相推諉，導(dǎo)致“好事大家都要管、難事誰也不愿管”的現(xiàn)象。特別是個(gè)別部門、單位紀(jì)律松散，脫崗曠崗，不負(fù)責(zé)任，甚至行政不作為、遲作為、亂作為，、吃拿卡要，已經(jīng)到了難以容忍的地步。可以說，因?yàn)椴宦鋵?shí)、落實(shí)不到位而惡化發(fā)展環(huán)境，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇、耽誤工作進(jìn)度、影響黨群干群關(guān)系、增加不穩(wěn)定因素的問題是我們當(dāng)前亟需著力解決的問題。

二、影響各項(xiàng)工作落實(shí)的原因分析

從根本上講，工作不落實(shí)、工作效果不佳就是執(zhí)行力不高的問題。可以歸納為以下幾種原因：

1、因?yàn)橹饔^原因而不落實(shí)。主要表現(xiàn)為思想上不重視，責(zé)任心不強(qiáng)。工作責(zé)任心不強(qiáng)，必然導(dǎo)致效率低下、落實(shí)緩慢、工作質(zhì)量不高。譬如，在維穩(wěn)、綜治、工作中出現(xiàn)的問題，出于思想上不夠重視、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)查處理，小問題拖出了大毛病，小糾紛成了大隱患，一直拖到當(dāng)事人赴京赴省上訪，才去解決處理。

2、因?yàn)楣ぷ髯黠L(fēng)不良而不落實(shí)。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度傲慢、蠻橫、喜歡擺花架子，又不深入基層和群眾，該做好的工作沒有做好。工作中存在好人主義，怕得罪人，怕引火燒身，多一事不如少一事，事不關(guān)己高高掛起，該管的不管，該配合的不配合，該落實(shí)的不落實(shí)。

3、因?yàn)榉绞椒椒ú患讯宦鋵?shí)。方式、方法既是解決問題、克服困難、取得成功的利器，也是衡量廣大公務(wù)員能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們有些干部工作方式方法總是一勞永逸，把慣用的一套老方法作為“通靈法典”，不與時(shí)俱進(jìn)，不懂得創(chuàng)新，因循守舊，結(jié)果適得其反。

4、因?yàn)槟芰λ刭|(zhì)不高而不落實(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，精準(zhǔn)的細(xì)節(jié)來自機(jī)關(guān)工作人員的能力素質(zhì)。有些干部“小事不愿做、大事做不來”，不屑過問，不感興趣，貽誤事業(yè)。個(gè)別機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟悉，工作方法不科學(xué)，起草文稿漏洞百出，安排事務(wù)前后矛盾，返工、窩工現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、因?yàn)閴毫^大而不落實(shí)。農(nóng)村工作責(zé)任重，任務(wù)多，壓力大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺編，一人多崗，“上面千條線，下面一線穿”，上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作要求高，群眾期望值也高，而農(nóng)民思想意識(shí)不高，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不理解、不支持、不配合、不尊重的有之，為應(yīng)付上級(jí)名目繁多的考核檢查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，加班加點(diǎn)、節(jié)假日不休息是常事，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身心疲乏，力不從心，工作熱情低，缺乏沖勁，得過且過，不能按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)安排的工作任務(wù)。

6、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)待遇不能保障、政治前途渺茫影響工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍工作條件差、工資待遇低、精神娛樂項(xiàng)目少，養(yǎng)家糊口壓力大，無可奈何難以專心撲在工作上，再加之現(xiàn)在人事制度改革，干部提拔交流的力度在放緩，造成干部積極性受挫，不思進(jìn)取，一部分出勤不出力，工作難以落實(shí)到位。

7、因?yàn)楣ぷ魇茏瓒宦鋵?shí)。有些工作不落實(shí)，也不完全是干部的主觀原因，往往是工作中遇到了阻力，加之落實(shí)者責(zé)任心欠缺的共同作用，而導(dǎo)致許多工作擱淺。諸如在一些重大項(xiàng)目、重大工作、重大工程的實(shí)施中，因?yàn)檩浾撔麄鞑粔颍罕娪^念不改變、環(huán)境不優(yōu)，資金受阻，方法措施不當(dāng)，在涉及基層部門和群眾利益面前得不到理解與支持，如居民拆遷等，客觀上確實(shí)有很大難度。

8、因?yàn)槌绦蚍爆崱⒏瘮「蓴_而不落實(shí)。辦事設(shè)置一定的程序是必須的，是保證決策科學(xué)、源頭預(yù)防腐敗的可靠保證，必須推行程序與效率的有機(jī)統(tǒng)一，既要按程序辦事，又要提高工作效率。有時(shí)要敢于打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦，絕不能容忍那些教條地恪守程序而耽誤工作的人和事。有的人在工作意放慢進(jìn)度，制造獲利機(jī)會(huì);有的人不得好處不辦事，給了好處亂辦事;個(gè)別人甚至索拿卡要，對(duì)于這些人我們應(yīng)當(dāng)清理出黨政機(jī)關(guān)。

9、因?yàn)閼{借借口而不落實(shí)。由于一些客觀或主觀的因素，成為某些公務(wù)員工作不能落實(shí)或落實(shí)效果不佳的借口，使他們暫時(shí)逃避了困難和責(zé)任，獲得了些許心靈的慰藉，但是正是因?yàn)榉N種借口的存在，付出的代價(jià)無比高昂，給社會(huì)和事業(yè)帶來的危害無法估量。作為公務(wù)員，應(yīng)該像《送給加西亞的信》中的送信人安德魯·羅文，接受到上級(jí)命令，就要無條件服從，不講任何理由，不尋任何借口，克服任何艱難困苦，在最快的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。這體現(xiàn)的是一種完美的執(zhí)行力、強(qiáng)大的落實(shí)力，一種服從、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，這是每個(gè)公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)，應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的品質(zhì)。

10、因?yàn)轶w制不順、部門不配合而不落實(shí)。現(xiàn)在，很多工作的落實(shí)涉及到多領(lǐng)導(dǎo)、多部門、多層面。然而，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏整體觀念和大局意識(shí)，不愿當(dāng)配角，或不會(huì)當(dāng)配角，甚至敷衍了事，將工作任務(wù)生硬割裂開來。同時(shí)，部門分工不明、職能不清、溝通不夠、關(guān)系不融洽等問題存在，造成領(lǐng)導(dǎo)不合作，行政機(jī)關(guān)各自為政，相互推諉，或者一個(gè)部門的工作開展有損另一個(gè)部門的利益，或者過于強(qiáng)調(diào)本部門的利益而爭(zhēng)權(quán)奪利，致使工作處處掣肘，執(zhí)行力低下，難以落實(shí)到位。

11、因?yàn)槿狈ν晟频臋C(jī)制而不落實(shí)。缺乏完善的制度和辦法，致使工作落實(shí)和效果提升缺乏制度保障。這是執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。一是缺少標(biāo)準(zhǔn)化流程。從接受任務(wù)到開展工作到完成任務(wù)，每一步如何做，什么時(shí)候完成，沒有可操作性規(guī)定，過于依賴工作人員的自覺性和工作能力。二是缺少必要的跟蹤監(jiān)督。任務(wù)交辦后對(duì)進(jìn)展情況缺乏監(jiān)督辦法和制度，誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、怎么樣監(jiān)督都沒有明確規(guī)定。三是缺少科學(xué)合理的績(jī)效考核制度。對(duì)工作執(zhí)行情況沒有及時(shí)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，任務(wù)完成情況與工作人員績(jī)效掛鉤不緊密，工作完成快慢一個(gè)樣，干得好壞一個(gè)樣，造成執(zhí)行力和落實(shí)力下降。

三、提高執(zhí)行力是抓好落實(shí)的關(guān)鍵

所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。我們通常所說“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”，就是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)政策方針意圖。任何一個(gè)單位或個(gè)人，做好工作的前提就是不折不扣地執(zhí)行上級(jí)的決策和部署，提高執(zhí)行力是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。

一是實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管

理責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分別落實(shí)到每個(gè)崗位，使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的無縫責(zé)任鏈條。特別是對(duì)重大工作、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要建立健全重點(diǎn)工作項(xiàng)目專責(zé)制，實(shí)行專人掛鉤負(fù)責(zé)，全程跟蹤督促協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批、征地拆遷、工程進(jìn)度等落實(shí)情況，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，限時(shí)辦結(jié)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)間要求高標(biāo)準(zhǔn)完成。

二是實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段，只安排不督促，只布置不檢查，再好的決策也會(huì)落空，要建立嚴(yán)格的督辦機(jī)制，縣紀(jì)委要加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作及群眾反映意見強(qiáng)烈的環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪;啟動(dòng)人大代表、政協(xié)委員行風(fēng)評(píng)議團(tuán)對(duì)重點(diǎn)工程、單位部門進(jìn)行督查評(píng)議;積極推行群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、法律監(jiān)督，重點(diǎn)查處一批膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的重大典型案件。綏寧報(bào)、電視臺(tái)要加大力度對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況全程跟蹤報(bào)道，幫助有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，反映群眾意見和建議。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)通報(bào)和處理。對(duì)典型的普遍性的問題要集中整治，切實(shí)做到問題不整改不放過、群眾不滿意不放過、責(zé)任不追究不放過，真正體現(xiàn)督查的嚴(yán)肅性。

三是實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。提高執(zhí)行力，不僅要從履責(zé)入手，更靠問責(zé)落實(shí)，著力解決干部隊(duì)伍中存在的權(quán)責(zé)不明、有責(zé)不負(fù)、失責(zé)不糾等突出問題。問責(zé)不是目的，而是手段。既要追究因失職失誤而有過的公務(wù)員責(zé)任，又要追究不作為、亂作為的“無為”問題，對(duì)在其位不謀其政的人，推行“問效、問績(jī)、問責(zé)”模式，要大膽運(yùn)用撤、免、停、調(diào)、罰等手段，采取明查暗訪、公開曝光、組織處理等多種措施，嚴(yán)肅處理少數(shù)黨員干部不執(zhí)行、不落實(shí)的行為。情節(jié)較輕，損害和影響較小的，實(shí)行誡免談話，責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，責(zé)令公開道歉或檢討，通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先，調(diào)整工作崗位，停職檢查;情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，勸其引咎辭職，責(zé)令辭職、免職。做到處理一個(gè)，警示一批，教育一片。使廣大干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊[文秘站:]迫感，變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是實(shí)行部門牽頭負(fù)責(zé)制。現(xiàn)在，許多工作同時(shí)涉及到多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和多個(gè)部門，如果沒有有效真誠(chéng)的合作，是難以落實(shí)下去的。針對(duì)部門職責(zé)不清、分工不明、相互推諉的現(xiàn)象，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、科室之間的合作共事是當(dāng)務(wù)之急。為此，應(yīng)建立部門牽頭負(fù)責(zé)制、部門配合責(zé)任制、落實(shí)首問責(zé)任制等，各部門以大局觀念為重，互通信息，資源共享，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，絕不能讓工作受到影響。

五是樹立鮮明的用人導(dǎo)向。要把提高執(zhí)行力和干部使用緊密掛鉤，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部選，真正讓善于推動(dòng)發(fā)展、執(zhí)行力強(qiáng)的干部提拔到重要部門和關(guān)鍵崗位上去。對(duì)缺乏責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。在重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生改善、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等中心工作中，善于考察識(shí)別干部，善于發(fā)現(xiàn)真正英雄，把那些作風(fēng)好、執(zhí)行力強(qiáng)、善于打勝仗的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，體現(xiàn)縣委“火線練兵、賽場(chǎng)選將”的用人導(dǎo)向，形成領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的良好氛圍。

六是建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立干部執(zhí)行力檔案，把工作落實(shí)情況作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。特別要把責(zé)任追究、干部使用導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)利益、輿論監(jiān)督“四掛鉤”情況記入檔案。在年度考核、日常考核、屆中考核中把領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力作為民主測(cè)評(píng)和座談了解的重要內(nèi)容，了解掌握群眾對(duì)干部執(zhí)行力的滿意度，把民調(diào)結(jié)果通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并作為提拔使用依據(jù)。強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，認(rèn)真查擺黨員干部在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的問題，深入剖析根源，制定有力措施，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，形成提升執(zhí)行力的良好氛圍和強(qiáng)大的工作合力。

工作落實(shí)方面存在的問題三

領(lǐng)導(dǎo)干部在抓緊落實(shí)工作的過程中，存在以下問題：

(1)重利輕義，不愿抓落實(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上講落實(shí)，思路也清晰得很，但一接觸實(shí)際就容易糊涂，不知從何下手;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部一事當(dāng)前先打小算盤，看看對(duì)自己或小團(tuán)體有無利益，以此作為權(quán)衡行動(dòng)的籌碼，倘若嘗不到甜頭，得不到一點(diǎn)好處，便認(rèn)為工作抓得再實(shí)也是白干。一旦被實(shí)惠之“實(shí)”迷了心竅，則落實(shí)必打折扣，弄虛作假，敷衍塞責(zé)之類的事也就應(yīng)運(yùn)而生了。

篇（9）

繼續(xù)緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”主題，今年。堅(jiān)持“惠民富民，改善民生”開展生態(tài)建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建生態(tài)文明，取得了較好成績(jī)。9月底，全市完成的營(yíng)造林總面積為7.98萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值7.9億元，農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得的收入215元。

國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)新突破。一是深化義務(wù)植樹基地建設(shè)。2010年建成市級(jí)義務(wù)植樹基地5600畝的基礎(chǔ)上，今春新增區(qū)縣級(jí)義務(wù)植樹基地1500畝，并計(jì)劃再完成2500畝栽植任務(wù)。市綠委辦進(jìn)一步加大市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹林管護(hù)力度，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹林管護(hù)的通知》對(duì)義務(wù)植樹林的管護(hù)提出具體要求；制作并安裝了8個(gè)“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹點(diǎn)”石碑，對(duì)市委、市人大、市政府、市政協(xié)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)參與義務(wù)植樹活動(dòng)起到很好的宣傳作用。同時(shí)啟動(dòng)了100畝“市政協(xié)委員林”建設(shè)。二是開展了以“3.12義務(wù)植樹活動(dòng)為主的春季造林綠化。今年“3.12植樹節(jié)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和軍分區(qū)等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部400余人在大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)江姐故居開展了義務(wù)植樹活動(dòng)。各區(qū)縣也積極動(dòng)員、組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部帶頭開展造林綠化，有力地推動(dòng)了綠化工作，今年春季全市共有40.64萬余人次參加了義務(wù)植樹，栽植樹木225.2萬余株。三是部門綠化明顯加快。市政府與各區(qū)縣政府，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵路、環(huán)保等市級(jí)責(zé)任單位簽訂了年度山水園林生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。市委、市政府還將2011年全市山水園林生態(tài)城市建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)納入了市里綜合目標(biāo)管理，由市目督辦和市綠委進(jìn)行單項(xiàng)考核。今年上半年，全市累計(jì)完成南北環(huán)路花卉產(chǎn)業(yè)基地470畝，水土治理36平方公里，河流綠化15.8公里，新建生態(tài)小區(qū)6個(gè)，公路綠化里程72公里，新增城市綠地130畝,一各級(jí)黨委政府高度重視。鐵路綠化3公里。四是積極開展各類綠化創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。各級(jí)綠化委員會(huì)及其辦公室充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)山水園林生態(tài)城市建設(shè)工作進(jìn)行年度檢查和考核，積極開展各類評(píng)比表彰工作，涌現(xiàn)了一大批造林綠化先進(jìn)單位及個(gè)人，并得到表彰。今年以來，川西南礦區(qū)、理工學(xué)院、富順二中榮獲省綠化模范單位稱號(hào)，富順縣懷德鎮(zhèn)司灣村、榮縣東佳鎮(zhèn)高廟子村榮獲省綠化示范村稱號(hào)；自流井區(qū)農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)人民政府等10個(gè)單位被評(píng)為市綠化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委辦公室等20個(gè)部門被評(píng)為市綠化先進(jìn)單位，廖建偉等30名個(gè)人獲得市綠化獎(jiǎng)?wù)路Q號(hào)。

惠民富民取得新成效。一是民生工程”林業(yè)部分的工作任務(wù)完成情況良好。2011年落實(shí)森林管護(hù)133.4萬畝，二兩大重點(diǎn)工程深入推進(jìn)。為全年計(jì)劃的130.7%截止十月底，完成公益林建設(shè)1.519萬畝，完成全年計(jì)劃的99.28%完成退耕還林配套荒山造林1.08萬畝，為全年計(jì)劃的98.18%鞏固退耕還林30.935萬畝。二是組織開展了鞏固退耕還林成果《專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃今后8年退耕還林專項(xiàng)建設(shè)的資金量為2.529億元，主要是基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。三是開展了對(duì)2000年以前實(shí)施的生態(tài)林和2003年前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)林的成果鞏固和整改，現(xiàn)已經(jīng)順利通過國(guó)家林業(yè)局的檢查驗(yàn)收。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。一是積極貫徹落實(shí)市政府1號(hào)文件。今年1月，市政府制訂了關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》自府發(fā)[2011]1號(hào)為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)和保障。為了深入貫徹市政府1號(hào)文件，局相應(yīng)發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真貫徹市人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)進(jìn)一步明確任務(wù)，提出要求。各區(qū)縣也加大了1號(hào)文件的宣傳力度，把文件精神貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作之中，落實(shí)林業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是加大了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固現(xiàn)有竹林基地、短周期木質(zhì)工業(yè)原料林基地和花椒等基地。截止目前，竹林基地建設(shè)上，全市麻竹面積26.4萬畝，材用竹面積16萬畝。短周期木質(zhì)工業(yè)原料林基地建設(shè)上，全市發(fā)展了包括馬尾松、巨桉、楊樹等品種的短周期工業(yè)原料林基地34.24萬畝，蓄積達(dá)70萬立方米以上。花椒基地建設(shè)上，全市發(fā)展花椒面積已達(dá)4.5萬畝,三以項(xiàng)目為依托。其中3萬畝已經(jīng)投產(chǎn),產(chǎn)量已達(dá)2000噸以上。沿灘區(qū)已成為全省花椒種植面積最大、最集中的區(qū)縣之一。三是培育特色產(chǎn)品加工業(yè)。立足我市特色林業(yè)產(chǎn)品上，加大了對(duì)加工企業(yè)的扶持力度。四是積極開發(fā)森林旅游業(yè)。今年以來，全市接待游人已達(dá)171萬人，旅游收入6615萬元。五是加大了招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。市林業(yè)局與我市農(nóng)發(fā)行等主要金融機(jī)構(gòu)簽訂了銀政合作框架協(xié)議，林業(yè)投資增速加快。通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，吸引社會(huì)資金投資林業(yè)，林業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快速，達(dá)到1.85億元，同比增長(zhǎng)95%占全年目標(biāo)任務(wù)的92.5%招商引資完成4400萬元。今年雖然受到冰雪災(zāi)害和地震的影響，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革。今年4月我市全面推開了集體林權(quán)制度改革工作。9月底，四以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)。全市已提前完成集體林改確權(quán)勘界年度目標(biāo)任務(wù)。10底，全市已完成林改確權(quán)勘界48萬戶、面積126.06萬畝，占應(yīng)改面積的93.7%已發(fā)放林權(quán)證7.37萬本，占目標(biāo)任務(wù)的42.37%發(fā)證面積16.83萬畝。

森林資源保護(hù)取得新成績(jī)。一是森林防火取得好成績(jī)。今年春防期間，五管防結(jié)合。全市共發(fā)生一般性森林火災(zāi)1起，森林火警3起，森林火災(zāi)損失率為0.065‰，與去年同期相比少發(fā)6起，下降66.7%受害森林面積減少36畝，下降29.3%二是林業(yè)有害生物防治成效明顯。認(rèn)真開展森防檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)源頭監(jiān)管；為長(zhǎng)山鎮(zhèn)、農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)等8個(gè)森防檢測(cè)點(diǎn)配備了檢疫執(zhí)法摩托車。全面實(shí)施森林植物檢疫登記和報(bào)告制度。自流井區(qū)、貢井區(qū)和榮縣繼續(xù)開展了飛機(jī)防治林業(yè)有害生物工作，作業(yè)面積達(dá)到5.2萬畝，效果明顯。三是繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。堅(jiān)持預(yù)防與嚴(yán)打結(jié)合的方針，嚴(yán)格林地用途管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，截止目前，全市發(fā)生各類林業(yè)案件83件，處理81件，查處率98%

二、正確認(rèn)識(shí)我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)

林業(yè)將迎來歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入。造林綠化面臨前所未有的新機(jī)遇。

隨著天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程的啟動(dòng)，一是造林綠化內(nèi)容越來越豐富。1999年以來。市造林綠化呈現(xiàn)快速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。天保工程和退耕還林工程重點(diǎn)向鞏固成果、提高效益轉(zhuǎn)移，造林綠化由單一的形式逐漸向多層次轉(zhuǎn)變。

把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)造林綠化提出了更高要求。黨的十七大正式提出了生態(tài)文明”建設(shè)的科學(xué)理念。從而賦予了林業(yè)在新時(shí)期的重要使命。市委、市政府2005年作出了推進(jìn)山水園林生態(tài)城市建設(shè)的決定，2010年又作出了建設(shè)生態(tài)市的決定。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染加劇、生態(tài)惡化將使人們對(duì)生活質(zhì)量，特別是對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。這都為我造林綠化工作提出了更高要求。

市林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。三季度末，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展為造林綠化帶來新動(dòng)力。兩大工程實(shí)施以來。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.9億元，比去年同期增長(zhǎng)35.7%農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入215元，比去年同期增長(zhǎng)10.2%通過培育龍頭企業(yè)和重點(diǎn)加工業(yè)，帶動(dòng)了原材料基地建設(shè)，從而為造林綠化注入新的動(dòng)力。

明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”杷林地的使用權(quán)交給農(nóng)戶，四是集體林權(quán)制度改革為造林綠化注入了巨大活力。當(dāng)前我市集體林權(quán)制度改革已全面展開并取得較大成果。通過集體林權(quán)制度改革。建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，有利于激發(fā)社會(huì)資本參與林業(yè)開發(fā)的熱情，將更多、更廣泛地吸引各界人士參與造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

市林業(yè)建設(shè)雖取得了很大成就，近幾年。但是資源總量少、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、生態(tài)環(huán)境脆弱、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、林業(yè)科技貢獻(xiàn)率低的局面還沒有得到根本解決。市在生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與全省和其他市州的差距還很明顯并且還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)在掌握的情況，國(guó)家再大量實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程的難度很大，今后增加森林資源的主要出路，繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，整合各種社會(huì)資源投資造林綠化。這就要求全市林業(yè)系統(tǒng)的干部職工開拓創(chuàng)新，發(fā)奮努力，真爬坡，真流汗，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)造林綠化工作的新局面。

推動(dòng)造林綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得新進(jìn)展三、以點(diǎn)帶面。

發(fā)揮著不可替代的重要作用。要充分認(rèn)識(shí)我市造林綠化工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，造林綠化在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收和節(jié)能減排中居于十分重要的基礎(chǔ)性地位。緊緊圍繞建設(shè)山水園林生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，突出工作重點(diǎn)，增添工作措施，推動(dòng)我市造林綠化工作再上新臺(tái)階。

確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成一全面梳理。

經(jīng)歷了5.12汶川特大地震災(zāi)害和年初的冰雪災(zāi)害，2011年是極其不平凡的一年。林業(yè)生產(chǎn)受到較大的影響。通過全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工的不懈努力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，也有部分工作進(jìn)度滯后。一是要認(rèn)真對(duì)照省里、市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，梳理各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，查漏補(bǔ)缺，加大工作力度，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。二是著重抓好營(yíng)造林任務(wù)完成進(jìn)度的督查。今年省下達(dá)9.68萬畝營(yíng)造林任務(wù)，而國(guó)家安排的天保工程公益林建設(shè)任務(wù)和退耕還林荒山造林任務(wù)總量?jī)H2.4萬畝，截止9月底完成營(yíng)造林任務(wù)7.98萬畝，完成了82.4%各區(qū)縣要積極整合資源，抓住當(dāng)前有利時(shí)節(jié)，加大工作力度，保質(zhì)保量完成全年?duì)I造林任務(wù)。三是對(duì)工作明顯滯后的工作，要采取措施，督促完成。特別是部分區(qū)縣的森林分類區(qū)劃和集體林改的主體改革進(jìn)度相對(duì)滯后，務(wù)必要查找原因，充實(shí)力量，規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)。

二實(shí)施《市綠化專項(xiàng)規(guī)劃》逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化

認(rèn)真完善城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)規(guī)劃；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化的工作思路，1抓好《市綠化專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施。各區(qū)縣綠委辦要切實(shí)履行職能。積極主動(dòng)地向黨委政府做好匯報(bào)，依托統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，加大城鄉(xiāng)綠化工作統(tǒng)籌力度，努力爭(zhēng)取取得突破。同時(shí)要不斷探索新形勢(shì)下推進(jìn)綠化事業(yè)的新機(jī)制，把國(guó)土綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)等結(jié)合起來，廣泛吸納社會(huì)資本參與國(guó)土綠化，為綠化工作注入新的活力。

取得森林、林木、林地使用權(quán)和景觀資源開發(fā)權(quán)，2大力開展社會(huì)化造林活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各種投資主體采取承包、租賃、購(gòu)買等方式。促進(jìn)生產(chǎn)要素向經(jīng)營(yíng)能手和龍頭企業(yè)集中，大力發(fā)展非公有制和混合所有制林業(yè)。要多途徑、多渠道引導(dǎo)社會(huì)資金投入造林。當(dāng)前，榮縣開展的業(yè)主+農(nóng)戶”社會(huì)合作造林就取得了非常好的效果，既解決了造林投資難的問題，又解決了管護(hù)難的問題，深受廣大農(nóng)戶和業(yè)主的歡迎，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。各區(qū)縣要充分利用集體林改的有利時(shí)機(jī)，積極探索適合各自實(shí)際的造林模式，吸引社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)。

當(dāng)前乃至今后拓展造林綠化空間的有效手段。各區(qū)縣要按照建設(shè)山水園林生態(tài)城市的總體要求，3進(jìn)一步加大部門綠化力度。整合部門力量開展植樹造林。結(jié)合實(shí)施《市綠化專項(xiàng)規(guī)劃》把城市、鄉(xiāng)村、道路、水系等綠化作為綜合整治的重要內(nèi)容，重點(diǎn)突擊城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路和村鎮(zhèn)綠化，打造新的綠化亮點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化部門責(zé)任，整合綠化資源，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程。

總結(jié)各地造林綠化的經(jīng)驗(yàn)，4繼續(xù)開展好各項(xiàng)綠化先進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)綠委辦要認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)現(xiàn)和樹立造林綠化的先進(jìn)典型，積極組織開展創(chuàng)建“綠化模范單位”綠化示范村”綠化獎(jiǎng)?wù)隆钡然顒?dòng)，以此推動(dòng)面上工作的開展。

三鞏固和完善各級(jí)各類義務(wù)植樹基地

設(shè)置了標(biāo)志牌并對(duì)栽植后管護(hù)責(zé)任的落實(shí)等情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，1鞏固和完善市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹基地。今年我對(duì)2000年以來市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在3.12植樹節(jié)建立的市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹點(diǎn)進(jìn)行了梳理。大多數(shù)點(diǎn)的情況是好的但個(gè)別地方成活率低，保存情況差，管護(hù)責(zé)任不到位。各區(qū)縣要引起高度重視，落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)植補(bǔ)栽措施，加強(qiáng)管護(hù)，保證成效，使其發(fā)揮出示范和帶動(dòng)作用。

但這只是完成了義務(wù)植樹基地建設(shè)的第一步。有的地方的還存在栽植不很規(guī)范、成活率較低、管護(hù)的責(zé)任沒有真正到位、景觀效果差等問題，2加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹基地。5600畝的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹基地已經(jīng)完成了栽植任務(wù)。這些問題都需要在今年秋冬季節(jié)得到解決和落實(shí)。四區(qū)綠委辦、農(nóng)林局要采取措施，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，保證建設(shè)成效，要經(jīng)得起檢查，讓委托單位滿意。

今年上半年又栽植了1500畝。除了加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造、落實(shí)管護(hù)責(zé)任之外，3加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)義務(wù)植樹基地的推進(jìn)。去年各區(qū)縣完成了4800畝的區(qū)縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹基地的栽植任務(wù)。還要完善制度、制作標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證責(zé)任落實(shí)、資金到位。

可以先選擇效益好的單位和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，4啟動(dòng)中省單位、企業(yè)義務(wù)植樹基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道義務(wù)植樹基地建設(shè)試點(diǎn)。各區(qū)縣要編制中省單位和企業(yè)義務(wù)植樹基地建設(shè)的規(guī)劃。探索中省單位和企業(yè)義務(wù)植樹基地的路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐年推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展建立義務(wù)植樹基地活動(dòng)。

廣泛深入地組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)綠化責(zé)任制。采取認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、以金代勞”等多種方式履行植樹義務(wù)，努力形成多層次的梯次義務(wù)植樹基地建設(shè)格局，不斷提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和建設(shè)成效。

增強(qiáng)造林綠化活力四創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，各區(qū)縣在造林綠化工作中。結(jié)合集體林權(quán)制度改革和林地流轉(zhuǎn)，積極探索有利于促進(jìn)造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，變國(guó)家單一投資為國(guó)家、集體、個(gè)人，國(guó)內(nèi)、國(guó)外多元化投入，特別是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，積極引進(jìn)業(yè)主參與造林綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓寬融資渠道；二要探索經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)積極性的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)主體采取委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式參與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；三要探索利益分配機(jī)制，不損害林農(nóng)利益的前提下，大力提倡合作造林、合股聯(lián)營(yíng)、反租倒包、訂單林業(yè)等多種形式，互利互惠，切實(shí)維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地五培育特色產(chǎn)業(yè)。

突出抓好原料林基地建設(shè)，各區(qū)縣要按照“加工利用是關(guān)鍵、基地建設(shè)是核心、良種壯苗是基礎(chǔ)、科技應(yīng)用是支撐、多元投入是保障、活化機(jī)制是動(dòng)力”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。一是繼續(xù)鞏固竹產(chǎn)業(yè)和短周期工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展麻竹、慈竹等竹種，要加大科技推廣應(yīng)用力度，堅(jiān)持良種良法，不斷提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的科技含量，培育壯大竹產(chǎn)業(yè)。二是根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展花椒、柑桔、茶葉、油樟等經(jīng)濟(jì)林木。三是做好生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)樹種的試點(diǎn)示范，開展葛根、小桐子等引種示范。四是培育珍貴樹種示范林，開展楨楠、香椿、紅豆木等珍貴樹種的示范栽培。五是要充分利用林地資源，大力發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模和品牌，不斷提高林地生產(chǎn)力。要重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)工作，結(jié)合退耕還林和天保工程示范點(diǎn)建設(shè)，良種推廣使用、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制模式等方面發(fā)揮輻射示范作用。今后，市里每年都將分別到各區(qū)縣召開今天這樣的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣交流好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

切實(shí)抓好重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施六采取有力措施。

保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要抓好退耕還林階段驗(yàn)收的各項(xiàng)整改工作。針對(duì)退耕還林階段驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，一是繼續(xù)加強(qiáng)退耕還林工程管理。如實(shí)施位置與規(guī)劃設(shè)計(jì)存在差異、部分小班實(shí)際栽植樹種與規(guī)劃設(shè)計(jì)栽植樹種不相符；部分林農(nóng)撫育管護(hù)不到位，成林率較低；林糧間作，個(gè)別小班有復(fù)耕的苗頭等問題積極抓好整改工作。提前做好08年第一輪政策補(bǔ)助到期的退耕還林階段驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保順利通過國(guó)家級(jí)的核查驗(yàn)收。同時(shí)，按照國(guó)家批復(fù)的實(shí)施方案，做好退耕還林專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要充分利用荒山荒地、四旁隙地，發(fā)展短周期工業(yè)原料林和珍貴用材林，拓寬造林綠化發(fā)展空間。

不斷提高工程建設(shè)成效。天保工程已經(jīng)實(shí)施10周年，二是切實(shí)加強(qiáng)天保工程管理。應(yīng)該說取得了非常巨大的成績(jī)。但是仍然存在不少不容忽視的問題，比如，森林管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，個(gè)別地方管護(hù)員形同虛設(shè)；公益林營(yíng)造質(zhì)量不高，面積重復(fù)問題時(shí)有發(fā)生；檔案管理薄弱，工程資料管理混亂；資金使用效益不高，監(jiān)管不力，個(gè)別單位還存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象等等。各區(qū)縣要按照天保工程“四到區(qū)縣”要求，切實(shí)落實(shí)天保工程政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把天保工程實(shí)施情況納入年度目標(biāo)考核；要研究森林管護(hù)面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管護(hù)要求，嚴(yán)格考核監(jiān)督；要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)、自查驗(yàn)收、檔案管理等各環(huán)節(jié)工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量；要按照“慎用錢”要求，強(qiáng)化資金管理和規(guī)范使用，堅(jiān)決杜絕滯留、平調(diào)、擠占、挪用和虛列套取工程資金，確保資金運(yùn)行安全。

抓好科技支撐七夯實(shí)種苗基礎(chǔ)。

種苗質(zhì)量的好壞事關(guān)造林綠化成效。要從提高良種壯苗生產(chǎn)能力入手，種苗工作是造林綠化的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)種子園、母樹林等林木良種基地和林木采種基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗的供給能力。要加強(qiáng)種苗生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力，確保育苗用種和造林用苗的數(shù)量和質(zhì)量。要圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好種苗項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高種苗質(zhì)量。要抓好關(guān)鍵樹種種質(zhì)資源收集、保存和利用，力爭(zhēng)在速生工業(yè)原料林樹種、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林樹種、珍貴用材林樹種的良種選育和快繁技術(shù)上取得突破。要繼續(xù)規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“一簽兩證”制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建立種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度。

篇（10）

20*年12月24日，省委書記趙洪祝作出重要批示，要在全省開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、率先跨越”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，把深入貫徹落實(shí)十七大精神作為今年主抓的一項(xiàng)重要工作。開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，就是要緊緊抓住高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，率先建設(shè)小康社會(huì)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照上級(jí)部門的有關(guān)要求，深入開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝聚力量，扎實(shí)工作，自覺樹立和努力踐行總書記倡導(dǎo)的八種良好作風(fēng)，著力做到“兩好轉(zhuǎn)一提高”，即著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，著力促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，著力提高為民辦實(shí)事的能力，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)各項(xiàng)工作。具體按照局發(fā)文件落實(shí)。

局機(jī)關(guān)科室、下屬各單位必須以責(zé)無旁貸的姿態(tài)，積極投身于黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)中。會(huì)后要立即行動(dòng)起來，重點(diǎn)抓好四方面工作。一要抓好十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)精神的傳達(dá)貫徹。二要抓緊部署活動(dòng)方案，努力形成促進(jìn)工作局面進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。三要緊扣主題，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。四要做好結(jié)合，狠抓落實(shí)。要把貫徹十七大精神與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“四好科室”、“六型機(jī)關(guān)”和“文明機(jī)關(guān)”有機(jī)地結(jié)合，下大力氣解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。確保十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)圓滿完成。

（二）落實(shí)兩大任務(wù)

1、宣傳貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》任務(wù)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是一部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的基本法律，它的頒布與實(shí)施，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。宣傳貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是我們今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重中之重，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作推向一個(gè)新的階段。要?jiǎng)?chuàng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，使廣大城鄉(xiāng)居民、村民、社會(huì)各界和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、自覺遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。特別是要突出抓好城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范和完善與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相適應(yīng)的聽證、公示、論證、專家評(píng)審、部門會(huì)審等一系列制度。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和備案程序，充分考慮利害關(guān)系人的利益。

2、完成市委、市人大、市政府等交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要圍繞市委、市政府中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、城市化工程項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，做好規(guī)劃服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)*中等城市充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)職能作用。

（三）突出三個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)

展望新的一年，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作直接面臨新的形勢(shì)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出了新的更高的要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改及實(shí)施管理的責(zé)任更加重大。在新舊法規(guī)銜接期間，規(guī)劃管理具體實(shí)踐面臨著許多新情況新問題需要認(rèn)真研究解決，結(jié)合我局實(shí)際歸納起來，20*年要突出三個(gè)重點(diǎn)。

1、規(guī)劃編制重點(diǎn)。今年，我們要力爭(zhēng)早日完成*市域總體規(guī)劃審批工作，并以市域總體規(guī)劃指導(dǎo)各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改的法定程序等都作出嚴(yán)格規(guī)定。我市目前城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、調(diào)整審批程序不到位。特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未做到全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)制定和審批滯后問題更為突出。對(duì)此，我們?cè)谛碌囊荒昀锉仨毑扇∠鄳?yīng)措施予以解決。否則，由于編制控規(guī)的不到位導(dǎo)致行政許可法律依據(jù)不足，可能會(huì)引發(fā)行政訴訟案件的發(fā)生。因此我們今年要完成幾個(gè)主要城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)從滿足鄉(xiāng)村廣大村民的需要出發(fā)，根據(jù)因地制宜、量力而行的原則，督促編制其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃，并完成10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃編制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。另外，還要完成幾個(gè)城鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃和*市城鄉(xiāng)廣播電視設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。在做好規(guī)劃編制的同時(shí)，更要注重基礎(chǔ)測(cè)繪工作。要繼續(xù)做好基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施工作，積極開展測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理試點(diǎn)工作，做好大比例尺地形圖測(cè)繪、更新及數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)籌建*市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

2、規(guī)劃審批重點(diǎn)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃行政許可依據(jù)作出嚴(yán)格的規(guī)定，將控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃作為審批的依據(jù)，只允許在規(guī)劃區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目，給我們的規(guī)劃審批工作也提出了新的要求。與以往的《城市規(guī)劃法》相比，審批辦事流程和規(guī)范化要求也有很大的不同。由于大部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村未編制控規(guī)和村莊建設(shè)規(guī)劃，再加上省里未出臺(tái)實(shí)施辦法，各種因素的影響，對(duì)審批工作帶來了一定的壓力。所以我們既要貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，又要向群眾做好解釋，向當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部提出強(qiáng)化規(guī)劃編制的工作要求，更要把好規(guī)劃建設(shè)范圍區(qū)外申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的審批核查關(guān)，杜絕未規(guī)劃先審批違法行為現(xiàn)象。

3、規(guī)劃管理重點(diǎn)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了管理人員的責(zé)任，提出更高的要求，給我們帶來很大的社會(huì)壓力，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃中的強(qiáng)制性內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃和“一書三證”作為規(guī)劃執(zhí)法的主要依據(jù)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、主次干道兩側(cè)、房地產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)作為規(guī)劃執(zhí)法的重點(diǎn)區(qū)域，加大規(guī)劃執(zhí)法力度。對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，無法采取改正措施消除影響的，要堅(jiān)決拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入。對(duì)拒不執(zhí)行停止建設(shè)或者限期拆除決定的，要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，果斷采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、等措施，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）抓好四項(xiàng)建設(shè)管理

1、工程質(zhì)量管理。加大工程施工質(zhì)量的巡查、抽查力度，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督過程中各個(gè)控制點(diǎn)的管理，特別是管理相對(duì)薄弱的樁基工程、水電安裝工程和裝飾工程。認(rèn)真做好質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良行為的記錄，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。

2、工程安全管理。積極探索，創(chuàng)新安全教育模式，落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，努力創(chuàng)建智能化安全監(jiān)管體系，積極探索安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全隱患的整改落實(shí)工作，確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

3、工程招投標(biāo)管理。加大監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、證照弄虛作假違法行為，強(qiáng)化標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管，提高招投標(biāo)工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外來建筑企業(yè)的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)。

4、規(guī)劃建設(shè)行業(yè)管理。要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的資質(zhì)管理，積極開展行業(yè)規(guī)范法律法規(guī)的宣傳和年檢年審工作，嚴(yán)肅查處行業(yè)不良行為。同時(shí)要更加重視產(chǎn)業(yè)提升，積極鼓勵(lì)、大力支持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)、測(cè)繪、監(jiān)理等規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。要用好政策，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)建筑企業(yè)的指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)全市建筑市場(chǎng)的管理，嚴(yán)肅查處建筑領(lǐng)域違法行為，確保我市建筑工程質(zhì)量和施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院提出房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控八項(xiàng)措施，提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。加強(qiáng)建筑節(jié)能和墻體革新工作，從施工圖審查、施工許可證頒發(fā)、施工過程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等方面加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)管，努力創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程。繼續(xù)推行新型材料和新技術(shù)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的路子。大力發(fā)展輕質(zhì)、節(jié)能、技術(shù)含量高的新型材料，扶持上規(guī)模、上檔次的新型材料企業(yè)，積極提倡使用新型材料，推廣使用預(yù)拌混凝土。積極開展建筑節(jié)能試點(diǎn)工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把新墻材試點(diǎn)輻射面和應(yīng)用示范成果延伸到農(nóng)村。

（五）強(qiáng)化五方面建設(shè)

1、強(qiáng)化城市形象工程建設(shè)。根據(jù)城市功能和景觀立面要求，對(duì)重點(diǎn)地段主要街道和道路，按照城市形象的要求，做好景觀立面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。根據(jù)市區(qū)規(guī)劃的要求做好插花地項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)，改變城市新的形象。

2、強(qiáng)化系統(tǒng)自身建設(shè)。一要重視機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)心退離休老干部工作和干部職工生活，改善辦公條件，重視規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的形象建設(shè)。二要十分重視強(qiáng)化干部的自身素質(zhì)建設(shè)，尤其是廉政建設(shè)方面，要認(rèn)真總結(jié)20*年度我局下屬單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層單位權(quán)利監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處干部職工違法違紀(jì)行為，有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。三要強(qiáng)化企業(yè)改制體制建設(shè)。20*年企業(yè)改制目標(biāo)不變、決心不變、工作力度不變，在20*年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司的企業(yè)改制任務(wù)，力爭(zhēng)在20*年改制工作取得突破性進(jìn)展。