物業經營論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇物業經營論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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業務退出的目的是為了專注于培育核心競爭力，形成主營業務，在必要的時候，企業甚至需要作出“壯士斷臂”式的“大撤退”。曾經戰勝過拿破侖進犯的俄國將領庫佐圖夫說：“一次成功撤退的意義不亞于一次成功的進軍”；有時候往往是“退一步、進兩步”。1999年，日本索尼公司果斷地關閉了大批成熟產品的流水線，轉向娛樂產品的研制，就是成功的經典案例。到2002年3月31日結束的2001財年中，日本七大電子巨頭中有六家巨額虧損，唯有索尼一枝獨秀。

從多元化經營的局面中退出是比較常見的情況。諾基亞是一個典型，多元經營的困境使其在20世紀90年代末痛下決心退出原來占90%的業務領域，集中精力從事手機生產，幾年后終于成為全球第一手機制造商。柯達又是一個典型，在20世紀80年代進入藥品、日用品、化工產品后，膠卷生產的核心業務受到了沖擊，企業陷入困境，直到新任董事長費舍到任后才立即退出這些領域，終于奪得膠卷行業的桂冠。有的企業本著專業化的原則將其第二主業剝離，如百事可樂公司將餐飲業務剝離出來成立百勝集團，專營肯德基、必勝客等連鎖快餐，從而使專業化程度盡可能提高。

一些大企業，尤其是集團公司，往往比較容易傾向多元化經營，認為可以充分發揮企業的整體效應和綜合效應。有的企業本來就具有前向一體化和后向一體化的優勢，其多元化性質屬于相關多元化，內部的幾種業態可以互為用戶，形成經營鏈，實現“肥水不外流”，做到凡事不求人，對于多元化“利”的方面看得比較清楚和具體，而對于其“弊”的方面考慮不多，猶豫之中使最終的決策向多元化傾斜。同時，由于上市公司受股東及資本市場對公司增值能力的要求越來越高，當現有業務不能滿足預期的收益增長水平時，多元化經營就成為替代方案，尤其是通過公司并購，企業可以輕易地進入業務新領域。

企業進入新業務比退出更復雜，由于“上山容易下山難”，在進入新業務前必須有更周到的思考和研究，以免為日后造成麻煩，一些成功的案例值得我們參考。

一是選準新興優勢產業，如TCL用8年時間進入電視機行業的三強；用3年時間成為電腦行業主要企業；用2年時間又躋身手機行業三強。

二是抓住局部優勢，在IBM公司確立筆記本電腦的優勢以后，戴爾公司致力于開發長效電池，使筆記本電腦在沒有電源的情況下延長了數倍使用時間，從而后來居上，擊敗了其他對手。

三是跳出主流市場，當IT產業群雄紛爭之時，亞馬遜單獨專營網上書店，成為第一品牌。

四是技術升級，在模擬手機時代，諾基亞靠率先使用數碼技術追上行業老大摩托羅拉。

五是快速應變，北京出現沙塵暴后，海爾很快就推出了針對沙塵暴天氣使用的空調，從而占領了市場。

六是“性價比”優勢，燦坤咖啡壺在同樣性能的前提下、以9900日元的價格優勢將1.68萬元一臺的松下產品從老大位置上趕了下來；格蘭仕微波爐的成功也是同樣道理。

七是節能優勢，日本轎車就是在20世紀70年代石油危機中以節能優勢占領國際市場的。

進入經營業務如果涉及屬于從事多元化經營的時候，必須要有謹慎的權衡，必須同時具備以下三個條件。

第一個條件是業務的相關性，非相關的多元化無疑是冒險。設想一下，企業在自己原有的經營領域中保持和擴大市場份額已屬艱難，而要進入與己無關的他人地盤談何容易。應該指出，這里的相關性涉及的是資源，而非產品，因為產品相關是比較常見的。多元化業務組合是以資源為基礎，而不是以產品為基礎。

第二個條件是核心技術、核心能力、核心競爭力的共享性，我們不能僅僅以是否屬于相關性作為判別多元化是否合適的標準，而應該進一步研究企業核心技術、核心能力、核心競爭力在多元化中的地位和作用。核心技術、核心能力、核心競爭力是多元經營不可缺少的基礎和平臺，只有使其能為各種行業共享，多元化經營才有可能成功。例如夏普公司就是依靠領先的光電技術開發液晶顯示器，使之應用于幾種電子產品。

第三個條件是良好的成長性，韋爾奇曾說，如果在一個領域不能做到第一或第二的地位，就無法規避風險，就不要進入這個領域。海爾集團也非常明確地規定，凡進不了前三名的堅決放棄，最近就放棄了個人電腦的業務。凡不具成長性、不能名列前茅的多元化項目就不能上馬。

因此，企業最要緊的事是形成核心競爭力，只有具備核心競爭力，才有可能在相關行業中選擇具有成長性的新業務，進入新領域。

那么，什么情況是考慮進入多元化經營的合適時機呢，我認為有以下情況。

一是當企業在主業中已經取得領先優勢、而這個業態已經供大于求、競爭加劇、利潤率明顯下降，在這種情況下，非優勢企業已無力追趕，優勢企業有條件可以實施資本轉移。

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1前言

服務在我們周圍無處不在，不管是去醫院看病，去教堂接受宗教服務，去我們喜歡的餐館用餐，或者每天在學校學習都包含服務。什么是服務？其定義是：“包括所有產出為非有形產品或構建品的全部經濟活動，通常在生產時被消費，并以便捷、愉悅、省時、舒適或健康的形式提供附加值，這正是其第1購買者必要的關注所在”。越來越多的所謂工業化國家正在發現它們大部分的國民生產總值都是由它們的服務行業所制造的。以美國為例，1999年，美國服務業的就業人數占總就業人數的80%，所創造的價值至少占全國總產值的78%，幾乎所有的工作數量的絕對增量和工作信息中增長最快的都在服務業。另外，盡管美國的商品貿易仍為赤字，但在2000年卻有810億美元的服務貿易順差。同時，傳統的商品生產者，像汽車、電腦和許多其他商品的制造商現在正在轉向他們業務范圍的服務方面，在市場上建立差異化優勢，同時也為公司開辟新的收入來源。從本質上講，那些習慣于依靠營銷實體商品競爭的公司現在正在把它們的競爭焦點轉向為顧客提供無法匹敵的、舉世無雙的顧客服務上，通過服務營銷來提高企業競爭力。本文通過理論和典型案例論述了服務營銷的概念和興起原因、服務營銷的特點,實施服務營銷對提高企業競爭力的意義以及企業如何開展服務營銷來增強競爭力。

2服務營銷的概述

2.1服務營銷的概念

服務營銷是企業在充分認識滿足消費者需求的前提下,為充分滿足消費者的需要在營銷過程中所采取的1系列活動。它起因于企業對消費者需求的深刻認識,是企業市場營銷觀的質的飛躍。服務營銷是企業營銷管理深化的內在要求,也是企業在新的市場形勢下競爭優勢的新要素。

2.2服務營銷的興起

隨著經濟全球化的發展，服務業迎來了1個嶄新的時代----“全球服務時代”。審視我國國內市場，供不應求已經成為歷史，微利競爭日趨激烈，消費者正在全方位的確定。在這樣的市場環境下,企業如何牢牢地把握住顧客,使顧客成為企業產品忠誠的消費者,是企業現代市場經濟能否生存的重要因素。而以往的市場營銷策略已不能適應現代市場環境的變化,因此,企業需要營銷創新,服務營銷成為主導方向。

2.3服務營銷的特征

與實物產品比較,服務產品具有不可感知性,不可分離性,差異性,不可儲存性,所有權的不可轉讓性等特征,服務產品的特征決定了企業服務營銷具有以下不同于實物產品營銷的種種特點。

2.3.1服務營銷的不可感知性或稱無形性

服務營銷以提供無形服務為目標。因為服務是1種活動或利益,而不是實物,所以我們不能像感覺有形商品那樣來看到、感覺或觸摸到服務。[1]例如,醫療保健服務是由提供者針對患者及其家屬進行的行為(如手術,診斷,檢查,治療)，盡管患者可以看到或接觸到服務的某些有形部分(如設備,醫院病房)，但實際上，即使1項診斷或手術已經完成，顧客很難描述或評估診斷、檢查、治療的過程和效果,消費者對服務營銷的效果,往往是通過服務質量的實物線索,如地點、人員、設備、溝通工具、價格等來評判,無形性顯示了對服務營銷的挑戰：不僅服務營銷的難度增加,而且對營銷組織者有關人員也提出了更高的要求。

2.3.2服務營銷的異質性

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二、我國物流企業經營中存在的問題

（一）經營成本較高隨著市場經濟的高速發展，我國商品的物價飛速上漲，因此導致物流企業的經營成本不斷增加。現在人們更多地運用現代物流企業配送大量貨物時，貨物的運費越高，物流成本也就會越高，而且當今最貴的就是人才，相關專業的物流人才企業的配送人員、管理人員等都是需要很高酬勞的，因此物流企業的總成本就匱乏，所以會以更高的酬勞來聘用專業人士，成本就會隨之增加，那么企業相應得到的利潤就會減少，總的來說，物流的總成本在一定程度上有增無減。

（二）貨物運輸效率低在現代的物流企業中有許多的運輸方式，如空運、水運、陸運等。但速度最快、最可觀的就是空運，空中運輸速度快、時間短、效率高，但是運費昂貴。這是空運不普及的原因之一，而水運雖說成本低廉，但速度慢，影響運送效率，一般都是運送大量保質期長的貨物。可是最常運用的運輸方式是鐵路運輸，因為其運輸價格適中、安全有保障并且運送速度僅次于空運。而汽車運輸可以說是實時運輸，但有一定局限性，它會在貨量達到一定數量時才會進行運送，但也是企業常常選擇的運輸方式。當今社會人們的信服的物流企業是速度快有安全保障的物流。企業在滿足客戶要求的情況下，選擇最合適的物流方式，既不影響企業的信譽又將成本降到最低。企業往往在選擇物流方式時，一般不知道選擇何種物流方式最為合適，從而導致貨物運輸效率低。

（三）物流技術低雖說當今社會的科學技術不斷發展不斷進步，但物流方面的技術還是需要加強的。當消費者選擇完要購買的商品時，首先要考慮到物品的質量問題，其次就會考慮到物流配送方面，所以要讓消費者心滿意足的拿到商品并且將運輸成本降到最低，增加營業額，為物流企業謀取最大的利潤空間。當今企業大部分沒有一套完整的物流配送體系和先進的物流技術，因此導致物流企業的滿意度和經濟利益受到影響。

（四）企業內部制度不完善一個優秀的企業想要成功就必須要有一套完整的物流制度。建立健全規章制度，有助于企業實現科學管理，提高勞動生產率和經濟效益，確保企業生產經營活動的順利進行，是加強企業管理，推動企業發展的可靠保證。規章制度在工作當中應該無處不有。小到個人職責，大到公司規章，應該隨處可見。特別是在工作中如若沒有規范和標準的話，責、權就沒有辦法量化，就沒有價值的體現，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。現在物流企業雖說是發展迅速的時期，但它仍然需要一套完善的制度來規范員工的工作及配送要求。只有員工認真勤懇的工作企業才會有好的業績和可觀的收益。因此制度是一個企業必備的生存條件，否則將會影響整個公司的利益。

三、我國物流企業的應對策略

（一）與客戶建立長期合作關系現代物流企業通常采用與客戶”一單一結”的交易服務方式，彼此之間屬于短期的買賣合作關系，而現在物流企業的發展模式和方向是物流企業與客戶之間建立長期合作關系，需要與客戶簽訂一定期限的服務合同。第三方物流企業尋求的是與客戶長期合作，注重客戶關系的建立與維護，不斷深化與客戶的合作，贏得客戶信任。物流服務商努力與客戶共同創造價值，最終贏得客戶信任，雙方建立起長期戰略合作伙伴關系。

（二）推進物流企業的國際化戰略加強國內物流企業同國際先進物流企業的合資、合作與交流，引進和吸收國外現代物流發展的先進經驗和管理方法，提高物流業的全球化與區域化程度。建立產業安全保障機制，完善物流業外資并購安全審查制度。在越來越全球化的商業環境下，外界制約條件的增加及供應鏈的復雜化都不斷的影響著物流合作戰略的實施。成功的物流合作使供需雙方不再是單純的買賣、利潤此消彼長的關系，而是把合作作為一種生產方式在節約成本的同時傳遞價值，從而達到雙贏。戰略合作可以使雙方關系變得直接透明，信息共享、人才資源互通、靈活化的供應鏈管理、流程優化都勢必為企業帶來競爭優勢。

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重要環境方面。同企業直接或者間接合作的供應商和中間商、對企業需求的客戶和企業的競爭對手等重要環境因素。很多物流企業沒有有效的分析、管理和調差這些因素，沒有有效的服務跟蹤客戶的需求，供貨商不及時供貨的情況會經常發生，對客戶的供貨需求上很難給予滿足，客戶被競爭對手挖走的情況大有存在。

2.服務理念

盡管我國物流企業獲得了一定的發展，但是服務方面還非常滯后，存在較為薄弱的物流營銷意識。在為企業做服務標準中，現階段很多企業還從自身的期望出發，沒有將客戶的需求放在主要位置上。在物流企業的營銷管理中，這種現象還大有存在，這樣就會有很大的差異存在于客戶的期望和服務標準中，在服務于客戶時，有各種各樣的分歧矛盾會出現在企業當中，最后就會丟失客戶，阻礙企業的正常發展。

3.應用信息技術不夠

隨著時代的發展，信息遍布各處，但是，在技術裝備和技術管理上，很多物流企業還不夠充分，沒有將更多的資金投入到信息管理系統和服務網中，這樣對物流企業服務的及時性、滿意程度和準確性就會帶來較大的影響。

二、提升物流企業經營管理的措施

1.要規劃化、科學化、系統化的管理物流企業基礎環節

首先，管理職工。對工作人員的職業道德素質和道德素質上要定期的進行培訓教育，引導員工們將正確的人生觀樹立起來，對自身在企業中的價值能夠有效的明確，喜歡這個行業，積極進取、勤奮刻苦，認真工作，對企業、對社會要時刻保持飽滿的態度。工作中企業態度是關鍵，態度決定一切工作，工作發展的成敗同工作態度密切相聯，因此，要用小冊子將企業要求和制度規劃出來，令各個員工都可以去學習，將良好的學習氛圍和競爭氛圍營造出來。在平時的工作中，對員工的監督管理也要進行強化，要防止超時停車、超速行駛和超時送貨等問題的出現，防止和避免企業的經濟和形象帶來不必要傷害。其次，管理基礎建設。在區域市場需求的基礎上，對基礎建設要合理規劃，倉儲能力、物流設備和地點選擇要自動的更新，要努力節約能源、減少資金投入。此外，也要有一定的兼容性存在于基礎建設中，豐富功能，這樣就能夠將物理效率大大提升上來，大大節省時間，有效的降低成本。

2.對環境因素要全面掌握協調

在物流企業發展中，環境因素的影響也是巨大的，企業在長期發展中，環境因素是其前提條件，在企業對發展戰略制定中，對自身能力進行分析，更要有效的分析環境因素。要及時的了解、分析和調研環境因素的變化情況，要多掌握、多接觸政府對企業管理的相應法律、法規和政策，對于企業的發展狀況確保能夠及時的去了解、掌握，進而確保有效的企業營銷戰略。

3.改善服務理念，提升企業競爭力

要將客戶期望作為服務的出發點，要時刻圍繞著客戶的需求，將合理的、統一的服務標準制定出來，在物流管理中，將創造客戶價值當做核心，在制定物流服務標準時，將客戶需求放在首要位置，進一步縮小客戶和企業之間的差距。對為客戶服務的理念上予以強化，牢牢的把握住客戶的需求，將為經營管理提供良好的基礎。隨著市場競爭趨勢的不斷加劇，企業為了穩定長久的發展，在經營管理中，將良好的品牌服務樹立起來也是非常必要的。企業的無形資產即為品牌服務，能夠保證企業的營銷，將品牌效應在市場競爭中要充分的發揮出來，對每項物流服務標準都要嚴格控制，對物流服務的品牌意識要始終去堅守，努力掌握優先權和主動權，保證實現企業的品牌戰略，將為企業提供更好的經濟效益。

4.提高信息化技術水平

信息時代是當前社會的主要發展方向，也為現代物流插上了翅膀。提升信息化能力是物流企業一個重要的發展方向。這并非單純的將一個企業網站建立起來，而是對網絡窗口進行應用，更好的去宣傳企業的形象。將企業品牌樹立起來，為客戶能夠準確及時的去服務，對于客戶的反饋信息又能夠及時的去掌握，對客戶的需求能及時跟進，從而進一步達到和客戶的信息接口，兩翼連動發展的功效。同時，通過信息網絡工具的運用，達到對社會資源的掌握、整合、管控、運用。在此基礎上，對員工的服務意識、企業的經營戰略方針和產品結構及時的去改進。實現現代物流的升級轉型。將一個精品的網絡營銷隊伍組建起來，對網絡營銷管理規章制度上不斷的予以完善，將員工的網路營銷能力水平提升上來，對網絡進行利用，緊密的聯系企業和客戶的需求，將客戶的滿意和客戶的放心作為其中的宗旨，確保能夠同客戶進行有效的交流，向客戶及時的傳達一些最新的信息，在客戶心中能夠對物流企業有一個重新的評價和認識，使他們能夠信得過物流企業，進而為物流企業能夠獲得快速平穩的發展打下堅實而穩固的基礎。

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一、美國商業銀行基金業務發展概況

1、美國商業銀行經營基金業務的現狀。美國銀行的共同基金業務在20世紀90年展迅速，一些規模較大的銀行還成立了專門的分支機構經營該業務（如花旗投資服務公司，Citicorp`sInvestmentServices）。到20世紀90年代中期，除了承銷共同基金外，銀行幾乎可以開展各種相關的基金業務（在實際運作中，一些州立的非美聯儲會員銀行仍然能夠承銷基金，這是因為美國州銀行的業務等監管權力是在各州銀行監管機構手中，而各州的規定不盡相同。）除了自營基金（proprietarymutualfunds）以外，銀行和儲蓄機構同時也是非自營基金（nonproprietarymutualfunds）的主要銷售方，此類基金是由獨立的基金公司管理并由銀行代為銷售的。總體來講，大型銀行在初期更愿意從事基金銷售，此后一些小型銀行也開始積極加入到基金銷售的行列中來。到1997年，近1500家美國銀行——約占銀行業的1／5——在出售第三方或自營共同基金和年金，其中規模達數10億美元的銀行——本行業中規模最大的一些銀行——占了銷售的大多數（90％強）。

2、美國商業銀行自營基金的發展。從基金的管理運作角度可將銀行經營的基金分為自營共同基金和非自營共同基金。自營共同基金是指基金的管理與銷售均由該銀行或其附屬的相關機構來負責（商業銀行或其附屬機構作為基金的投資顧問提出操作建議，并通過與本銀行關系密切的證券公司買賣股票，其中有些基金也通過證券經紀商或基金機構銷售），經營自營基金的機構大多是大型銀行，目前美國大部分大型銀行都已開展此項業務。美國的一些大型銀行自20世紀80年代中期起開始開展自營共同基金業務，1992年美聯儲放松了管制，允許商業銀行通過經紀類附屬公司來推銷自營共同基金，隨后設立自營共同基金的商業銀行迅速增加了起來。在20世紀90年代，商業銀行的自營共同基金數量增長速度逐漸超過了非自營共同基金，形成了以自營共同基金為主的局面，與此同時，銀行自營基金資產額的增長速度也超過了基金業的平均增長速度。其中銀行自營基金對機構投資者的銷售所占比重要大一些，其增長幅度也較快。為使銀行經營的基金種類齊全，商業銀行往往也經營著一些其他金融機構管理的基金。另外，在20世紀90年代后期還出現了商業銀行的許多信托資產逐漸轉變為自營共同基金的情況，且這一數額每年都有較大幅度的增長。

銀行和儲蓄機構也是非自營基金的重要銷售渠道。非自營基金是指基金的管理由獨立的基金管理公司負責，而其銷售則通過商業銀行或其附屬機構來完成的基金。對于那些資產管理能力較差的中小銀行來說，代銷其他金融機構管理的基金無疑是一種較好的選擇。美國的投資公司機構（InvestmentCompanyInstitution，ICI）對1991至1995年這一早期商業銀行共同基金的運作與銷售情況進行了一個調查，調查表明，商業銀行共同基金的銷售數量由1991年底的1100只增加到了1995年底的2329只，其中自營共同基金在1995年占銀行銷售基金的47.9%，而1991年這一數值僅為31.5%。從銀行銷售的共同基金的結構來看，貨幣市場基金所占份額有所下降，而股票與債券基金的份額呈現上升趨勢。

二、美國商業銀行進入基金業的動機

1、銀行開展基金業務可以擴大銀行同顧客的聯系，有利于發展銀行的中長期資產運用業務，增強銀行同非銀行金融機構競爭的能力。盡管銷售基金的手續費收入不穩定，然而銷售基金能夠為銀行帶來新的客戶，從而有希望向這些客戶出售其他銀行服務。銀行業銷售投資類金融商品可以發揮其龐大的既有客戶信息優勢，許多銀行都建立了客戶信息數據管理系統，這使得銀行在銷售投資類金融商品時可以便利地獲得客戶的各種信息。此外，許多銀行能夠從提供自營基金中贏得更高的聲望。美國的實踐表明，銀行所出售的最受歡迎的非存款投資產品就是共同基金。再有，隨著“一站式購物（one-stopshopping）”觀念的流行，銀行客戶越來越希望只與一家金融機構打交道，便可滿足其儲蓄、保險、投資等多方面的金融服務需求。“一站式購物”能夠幫助消費者節約時間、提高效率、降低成本，因此在吸引客戶方面具有明顯的優勢。

2、從銀行經營自營基金的角度來講，其最初目的在于通過提供更多的金融服務以吸引客戶，此后隨著基金銷售數量的不斷增加，業務收入開始成為開展基金業務的主要目的。銀行業通過開展基金業務可以增加銀行的非利息收入，從經紀和其他相關業務中賺取大量的手續費，而且其中一些收入對利率變動的敏感性小于銀行存款和貸款。商業銀行經營自營共同基金能夠為銀行提供相對穩定的收入，因為基金的管理費用幾乎是固定不變的（按經營規模的固定比例提取）。從銷售的基金種類上來看，美國的商業銀行銷售著諸如貨幣市場基金、長期債券基金、股票基金等幾乎所有的基金種類。基金銷售活動實際上是具有證券業務性質的活動，其內部評價及報酬的支付與證券公司的習慣作法相一致。一般來講，基金商品的風險越高則手續費率就越高，而且銀行對于那些銷售自營基金的職員會相對給出更高的費用（相對那些銷售非自營基金的人員來講）。

3、與銀行經營證券與保險業務一樣，經營基金業務可以使得銀行業務多元化，為銀行創造替代性的收入來源，分散銀行的業務經營風險。金融行業的高風險性決定了其有通過多元化經營分散風險的動力。如果各種金融產品和相關服務之間的風險不是完全相關的，那么銀行在風險管理中通過合理設計金融服務和產品的分散化組合就會帶來收益方面的提高，更容易獲得穩定的收入流，實現不同金融服務之間的風險對沖，降低系統與非系統性風險，金融機構應付不確定性的能力也會隨之提高。例如“脫媒（disintermediation）”等市場格局的變化對經營多種業務金融機構的影響就相對要小，因為其他業務量的增長會抵消其貸款業務量下降所造成的損失，而這對降低銀行經營風險很有好處，因為它可以減少銀行從事風險較大業務——如發放低質量貸款——的動機。總之，多樣化的業務經營使商業銀行內部形成了一種損益互補機制，一些實證分析表明，商業銀行經營范圍的擴大有利于銀行效率的提高和金融體系的穩定。Gallo，Apilado和Kolari（1996）對美國銀行控股公司在1987-1994年間經營基金業務的研究表明，銀行控股公司的共同基金活動降低了銀行業的系統性風險，同時共同基金業務還增加了銀行的收入，他們的結論認為，共同基金應當成為銀行未來經營的一種重要金融產品。

三、我國銀行經營基金業務的對策選擇

1、商業銀行進入基金業采取的組織模式。銀行設立基金公司，從嚴格意義上講，就是對金融業混業經營的探索。而從各國金融混業經營的實踐來看，混業經營的具體組織模式概括起來可以分為以下三類：全能銀行模式（universalbankingmodel）、銀行母公司模式（bank-parentcompanymodel）和控股公司模式（holdingcompanymodel）。采取全能銀行模式的金融機構可依法從事包括證券、保險、信托、基金等業務在內的廣泛的金融服務。這些業務并不要求一定要在法律上與商業銀行相隔離的附屬公司內開展，各業務部門之間也沒有“防火墻（firewall）”的隔離。銀行母公司模式是一種介于全能銀行與控股公司之間的一種混業經營組織模式。在這一組織模式中，商業銀行要開展其他非銀行金融業務，必須在符合一定條件的情況下以銀行為母公司成立附屬公司，銀行和非銀行附屬公司之間有著嚴格的法律界限。在控股公司模式中，商業銀行或者與其存在直接投資關系的子公司不得直接經營相關證券業務，如果商業銀行想從事法律所禁止的證券、保險等業務，只有以控股公司的形式，即在同一機構框架內通過相互獨立的附屬公司來從事其他金融業務。

混業經營機構的組織模式將會影響到商業銀行從事證券、保險等業務的潛在收益和成本。在全能銀行模式中，銀行可以完全整合其所選擇從事的各種金融業務，因為銀行可以在單一的公司實體內開展幾乎所有業務。在銀行母公司以及控股公司模式中，銀行和證券等業務分別在管理團隊和資本均相互分離的幾個不同的法律實體（legallydistinctentities）中開展，結果只能進行部分業務的整合。而且當銀行和證券、保險等附屬機構之間的財務和經營關系存在某種約束時，整合的效果將會進一步受到限制。從另一方面來講，與全能銀行模式相比，控股公司模式與銀行母公司模式更能防范由非銀行業務所帶來的風險，雖然從混業經營獲益方面有所不足，但相對來講要更安全一些，其中控股公司模式是混業經營組織模式中風險最小的一種。考慮到基金業務的風險比證券及保險業務的風險要小，因此監管部門可以讓商業銀行在控股公司模式與銀行母公司模式中自主選擇。即使一些銀行在經營基金業務中采取了銀行母公司模式，這也不會影響到我國未來混業經營采取金融控股公司模式。許多國家在混業經營過程中對于風險小的業務是放在銀行內部或以其子公司的形式來經營的，而對于證券、保險等風險較大的業務則是放在商業銀行外部——即以控股公司的形式來經營。

2、商業銀行進入基金業的方式。銀行是否能夠成功地進入基金業與其所采取的進入方式有著很大的關系，其涉足基金領域的方式可謂多種多樣，這些方式具有不同的特點。概括來講，可分為以下三種方式：新建（start-ups/denovoentries）方式。這種方式指銀行通過單獨設立一家基金（分）公司或基金部門來進入基金業。采取這種方式的優點主要體現在銀行可以完全控制新建立的基金公司，制定與本企業文化相適應的市場營銷策略和激勵機制。采取這種進入方式的缺點在于新建一家基金公司通常需要較大的投資，新公司可能缺乏經營基金業所必需的專業人才與經驗，而且通過新建方式進入基金業取得客戶的認同需要一定的時間。并購（mergersandacquisitions，M&A）方式。并購方式是指銀行通過收購現有的基金公司或與基金公司進行合并來進入基金領域。該方式的優點主要體現在銀行可以完全獲得并依靠基金業的專業人才及其所擁有的經驗來迅速進入基金業。通過這種方式進入基金業的缺點表現在合并后的銀行與基金公司可能在企業文化、經營風格等方面存在顯著的差異，要使二者真正融為一體可能需要較長的時間與成本。組建合資企業（jointventures）方式。合資企業是指由兩個或多個公司共同出資建立的一個獨立的法律實體，在這里，是指銀行與基金公司共同出資建立一家經營基金產品的公司，由銀行與基金公司共同控制、共享收益、共擔風險。該種方式被采用的原因主要在于它可以避免通過新建或并購方式進入基金業所必須的巨額資金投入，因此對于那些規模較小的中小銀行來講是一種可行的進入基金業的方式。銀行通過這種方式進入基金業存在的問題在于合資企業并不是一種穩定的組織機構形式，而且銀行與基金公司對于銀行基金的戰略意圖可能存在著分歧，這會引起不小的麻煩。

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隨著人們養生理念不斷發展，如今關于健康與綠色已經成為人們的普遍共識，因此如何才能享受到健康與養生，值得我們深入研究。茶葉在我國有著幾千年的飲用歷史，但是在近代，隨著西方飲料和咖啡等融入，致使茶葉的地位和市場受到了一定影響。

1電商時代茶葉企業經營新模式的內涵和特點分析

隨著互聯網應用發展不斷成熟，如今O2O這一新興的商業模式在我們國家發展迅猛，取得了長足進步；O2O與我們的生活息息相關，緊緊聯系在一起，各行各業發展都離不開這一模式。茶葉企業也不例外，更是如此。對于O2O模式應用來說，企業經營及具體財務狀況直接充當了企業發展的供給角色，因此可見茶葉企業財務管理工作對整個企業發展的價值和意義。目前，整個茶葉行業正處于快速發展的新時期，因此暫時不會出現一家獨大的局面，而是維持上百家共同爭奪茶葉消費市場的現象。所以，在現階段，茶葉企業除了要提升自身產品的品質和內涵，豐富銷售渠道、完善自身宣傳推廣途徑以外，還需要對自身經營模式及盈利思路進行一系列有效的摸索和調整。可以說，當前所處的互聯網電商時代，這是時代的最大特點，因此，茶葉企業想實現自身發展，必須充分融入這一時代要求。O2O模式無疑于當前茶葉企業發展的新變化。O2O這一新興商業模式在我國發展迅猛，憑借其良好的商業前景，能較容易獲得其他資本的有效支持，助力自身發展。然而，隨著改革深入，整個市場經濟發展不斷成熟，如今O2O模式經營也在面臨全新問題，企業融資面臨的困難進一步加大，茶葉企業獲得資金的渠道遭遇更大阻力，因此茶葉企業如何有效適應時代特點，打破經營困局，就值得自身有效研究。此外，隨著80、90逐漸成為消費主流，其消費觀念對整個消費市場也起到了極大影響和作用。除了產品特點外，其消費習慣中更傾向于互聯網消費，因此這就為茶葉企業探索應用新模式提供了重要借鑒和參考。但茶葉企業在應用新的經營模式時，應該充分認識到在全新經營模式應用的同時，企業經營發展的資金狀況及發展融資來源也發生了重要變化。就當今經濟發展形式而言，資金對于企業發展的價值和重要性不言而喻，長期以來是否能夠及時籌集到企業發展所需資金在很大程度上直接影響到企業經營實效的實質性結果。因此，科學、合理有效應用金融獲取企業發展所需資金，將有效促進企業發展。

2企業O2O模式應用發展概況闡述

從2003年開始，各種生活服務類網站興起。其成功打開了生活服務市場，讓廣大網民享受便利生活。此后幾年，隨著消費者電子商務理念及支付能力逐漸成熟，O2O模式逐漸發展成熟起來。隨著電子商務的不斷發展，其適用領域也在進一步擴大，根據有關統計數據表明，如今通過京東商城、天貓商城和淘寶網，進行交易的茶葉量已經遠遠大于實體店消費。可以說，O2O模式在茶葉企業的應用、發展，助推了整個茶葉行業的發展進步。當前，互聯網、信息化建設進一步發展成熟，茶葉企業只有結合時代變化，調整自身經營方式，才能有效提升自身經營狀況，有效助推自身經營發展，為茶葉企業經營發展注入新活力。O2O運作模式主要包括運營平臺、線下經營實體、消費者、第三方支付平臺及其他相關方等多種元素，這些元素的存在，是整個模式運轉的關鍵，通過有效借助互聯網和相關終端，從而完成整個交易。對于整個O2O的模式運作而言，加強O2O平臺管理和第三方支付平臺的全面合作，才是決定企業未來發展的重要和關鍵。這一模式的運營價值，首先，O2O模式應用過程中，有著巨大、復雜的價值體系，通過將這一模式應用到商品線上的預約，線下茶葉企業來說，可以科學、準確依據顧客的訂單信息，合理安排自身資源，從而有效降低經營支出。而對于消費者來說，通過借助互聯網技術，讓消費者對自身消費理念有更清楚的了解。從而提升消費者的消費實效，降低消費者的消費成本。通過利用O2O模式，不僅符合時展特點，同時也大大降低了企業的運行成本，弱化了茶葉企業生產地較為偏僻這一客觀劣勢。當然，隨著互聯網電商應用不斷成熟，任何茶葉企業只有走O2O模式才能適應市場競爭，才能滿足企業發展需求。這一模式的盈利點主要在于：首先，是產品的利潤差，O2O模式能提供客戶的就是生活服務，引導其線下消費，增強用戶良好的消費體驗。這種差價就是產品的利潤差。通過利用這一模式，能夠有效降低企業運行成本，也能讓企業讓利消費者，從而實現消費者與商家的利益共贏。企業O2O模式在應用過程中，其資本來源是企業的健康發展的重要動力和關鍵。但當前很多茶葉在應用這一模式過程中，由于受到市場競爭、資源環境條件限制、經濟形勢等一系列主客觀因素作用，很多茶葉企業經營面臨較為困難的境界。在企業資本融合方面，多數茶葉企業仍處于發展的成長階段，因此很多茶葉企業需要大量資金做支撐。但現階段很多茶葉企業由于自身規模較小，缺乏擔保資金，加上申請流程較為繁瑣，所以茶葉企業發展需要有資金做支撐。

3互聯網電商時代茶葉企業經營財務狀況分析

根據有效數據顯示，在互聯網電商時代，茶葉企業發展遭遇巨大困境，其主要表現在對消費市場發展方向和趨勢把握不夠，很多茶葉企業的產品很難與市場消費實際相匹配，致使很多茶葉產品很難在市場上占據相應的位置。茶葉企業作為產品導向型企業，一旦產品營銷受阻，其企業運營和資金回籠必然會受到很大影響。在互聯網電商時代，茶葉企業經營財務狀況受國家政策、金融組織和企業自身三方面因素影響，因此存在的問題也主要集中在這三個方面。3.1政策不完善，茶葉企業融資缺乏有效保障從現階段茶葉市場經濟發展實際看，“老字號”茶葉企業仍然是整個市場的核心和關鍵；因此，國家政策對這一類企業的支持力度大于其它新興茶葉企業，從而造成多數茶葉企業面臨政策環境失調。根據目前整個茶葉行業發展情況看，現階段整個茶葉市場中，新興茶葉企業占比重超過了一半。而從目前茶葉企業發展所面臨的政策環境看，現階段整個法律機制中很少有關茶葉企業新興融資模式的法律法規制度。茶葉企業融資政策不健全，沒有較強執行性的專項法律對茶葉企業融資過程進行具體細化。此外，在茶葉企業直接融資方面存在完善的保障機制做有效支撐。無論是直接融資，還是間接融資都缺乏完善的支持機制。而目前多數茶葉在經營過程中，其資本籌集多依賴民間借貸。這一方式不僅缺乏有效擔保政策，同時也很難保證資金借貸鏈條的完整性。一直以來，很多茶葉企業的經營規模都不大，其在資金利用上，缺乏對國家政策的有效研究，因此很難尋找到適合自身經營的資本。但客觀上講，造成這一現象的原因與國家政策體系不到位有直接關系。3.2金融保障機制不到位，企業缺乏有力資金支撐很多金融機構組織對茶葉企業發展貸款不“感冒”。通常情況下，銀行金融機構都熱衷于追求利益最大化的資金借貸機構，這大大增加了茶葉企業的融資難度。隨著市場競爭不斷加劇，茶葉企業憑借自身經營實力很難有效應對市場競爭壓力。在互聯網時代，企業發展壓力不斷加大，無論是自身經營模式，還是發展規模水平都亟需提升。但目前多數金融機構有著一系列極其復雜、較為嚴苛的審批機制，因此在現實情況下，茶葉企業需要經歷更為嚴格的審查機制，時間成本很高，從而錯過發展機遇。3.3茶葉企業財務經營管理能力較弱茶葉企業發展過程中，財務經營管理能力水平的地位和價值日益重要。財務經營能力高低直接關系到企業的盈利狀況和經營效益。當前茶葉企業在發展過程中，面臨新的時展環境，電商和互聯網時代，茶葉企業只有高效運營，才能實現時代需要。現階段多數茶葉企業在成本管控方面，經驗較為匱乏，其經營利潤很難得到有效保障。此外，茶葉企業在發展過程中，需要有完善有效的發展資本做支撐，目前很多茶葉企業缺乏有能力的資金運作能力。較弱的財務管理能力，使得很多茶葉企業不能有效應對市場競爭。在互聯網電商時代，茶葉企業想要滿足市場競爭要求，必須有針對提升財務經營管理水平，完善自身資本運營能力。

4結語

如今，隨著整個國家經濟環境不斷改善，加上人們健康理念日益成熟，如今越來越多的人將飲茶發展成為自身的生活習慣，而這就為茶葉企業經營發展帶來了廣闊的市場空間。因此，對多數茶葉企業來說，當前正處于快速發展的機遇期，對茶葉企業來說，作為產品導向型企業，其茶葉產品的市場接受度好壞直接關系到企業的經營發展。同時，在茶葉企業經營過程中，其企業運行資金的充足狀況也影響到企業發展。對當今茶葉企業發展經營來說，最大的時代特點和價值在于互聯網電商模式的不斷興起和發展，也就是茶葉企業能否適應O2O模式，直接影響到茶葉企業的長遠發展。

作者:黃華珍 單位:恩施職業技術學院

參考文獻

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[2]李孟.電商時代企業經營思路調整研究[J].理論界,2013(17):189-193.

篇（7）

通過2004年第一次全國經濟普查和近兩年服務業統計調查的實踐，筆者認為目前服務業個體經營戶統計主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。

1.基礎統計力量薄弱，缺乏專業的統計人員和專門的機構。改革開放以來，基層統計工作的任務越來越重，但統計力量有所削減，特別是2000年全國機構改革后，基層統計部門的力量進一步減少，而服務業個體經營戶統計工作的任務和難度逐年增大，調查的點更多、面更廣，遍布城鄉，而且變動頻繁。因此，工作任務加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內部機構的設置上，長期以來，各級均沒有設置專門的服務業統計機構，導致日常工作出現嚴重缺位現象。

2.統計制度方法不健全，統計結果的隨意性很大。多數個體經營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數據，特別是收入等敏感指標的隨意性很大。而目前有關的統計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學、統一的服務業個體經營戶的統計調查制度、方法和體系，以及與之相配套的數據質量控制制度。

3.被調查對象的配合程度下降。服務業個體經營戶的經濟結構復雜，在市場經濟條件下，受利益的驅動，為了達到規避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現象十分嚴重，這進一步加大了統計數據準確的難度。

二、服務業個體經營戶統計的改革建議

服務業個體經營戶統計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務業個體經營戶統計的順利開展，進而影響到GDP核算的數據質量。對此，我們應采取切實有效的措施，加大統計的改革力度，以適應當前形勢對服務業個體經營戶統計工作提出的要求。

1.落實人員經費。各級政府要從促進服務業發展的戰略高度出發，重視服務業統計工作，要針對統計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。

(1)配備人員。首先，要加強統計力量。配備專業的統計調查人員，加強統計調查網絡的建設，是做好調查統計的關鍵。各級統計部門應設立服務業統計機構，配備相應的人員力量。市級統計部門應設立單獨的統計機構，縣（區）應配備專職的統計人員，鄉、街道應明確專人負責，并配備一名兼職統計員，并由其按調查小區，聘用調查員。(2)解決經費。要增加對服務業統計調查的經費投入，以保證正常工作的開展。所聘調查員由縣（區）統計部門統一管理，調查補貼按照財政分級負擔與誰受益誰出錢的原則，保證按調查工作量給于調查員一定的調查補助。(3)提供條件。各級政府有關部門要配合服務業個體經營戶的統計調查工作。加強對個體戶的財務、稅收管理，督促其建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業統計調查工作的順利進行。

2.完善調查制度。要加大服務業個體經營戶統計制度、方法的改革力度，使調查統計工作進一步制度化、常規化、規范化。

(1)抓住普查。我國統計制度方法改革的目標是以周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，并輔之以重點調查、科學估算。(2)搞實調查。由于大多數個體經營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調查數據，成為當前調查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規的服務業個體經營戶統計調查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調查測算的基礎上，對不同類型的服務業個體經營戶的主要經營指標進行科學評估，建立服務業統計數據質量控制辦法。3.加強基礎工作

篇（8）

中國加入WTO后,對我國經濟和社會發展必將產生重大影響。國內道路運輸企業也必將發生重大變革。為適應新的行業發展形勢，交通部制定了道路運輸企業經營資質評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業進行經營資質的評定，并按照評定后的經營資質等級實行經營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產業在國際競爭中的地位，引導企業集約化、規模化經營，規范化服務，增強企業的競爭實力，以適應社會主義市場經濟發展的需要。

一、道路運輸企業現狀及進行經營資質等級評定工作的必要性

（一）道路運輸企業在施行經營資質評定前的狀況

1、企業規模小，經營業戶多，處于分散經營狀態

自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經營投資少，收益快，道路運輸業發展迅速。原來交通部門所屬的專業運輸企業因解體和下放，其經營規模大大縮小，經營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業部門為分流富余人員，成立了一批小規模道路運輸企業，從事道路運輸經營。而在農村個體運輸業戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經營業戶多、企業規模小的局面。

至2000年末，我省道路運輸企業共有經營業戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業總戶數的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業總戶數的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數的6.11%；社會企事業單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數的47.3%；個體聯戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數的46.59%。我省道路運輸業平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業及個體聯戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。

道路運輸企業經營規模小，企業建立的運輸網絡覆蓋能力有限，生產效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業經濟效益的提高和發展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內道路運輸企業將很難在激烈的市場競爭中取勝。

2、道路運輸工具檔次較低

我省道路運輸行業普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或專用載貨車輛所占比例很低，道路運輸企業車輛結構已不能滿足社會經濟發展的需求。我省道路運輸行業營運車輛車型結構如表一、表二所示(略)。

至2000年末，我省道路運輸行業共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數的15.84%。共有高級營運客車總數5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數的23.61%。高級營運客車總數占營運客車總數的7.12%。

隨著改革開放不斷深入，我國經濟持續增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業高級客車數量偏低，車況陳舊落后，已經不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務，制約了道路旅客運輸的健康發展。

至2000年末，我省道路運輸行業營運貨車總數為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結構中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。

當前，道路運輸企業在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發生的貨損、貨差現象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環境造成污染。而發達國家多數實現了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環境保護。因此，我們在調整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結構比例時，還應考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現貨物無敞露運輸，大力發展特種車輛運輸。

3、道路運輸企業經營機制落后，服務質量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。

至2000年末，我省國有專業道路運輸企業共計145戶，其中已改制的企業11戶，改制專業運輸企業僅占我省專業運輸企業總數的7.59%。道路運輸企業生產組織形式比較落后，無論是國有的專業運輸企業，還是社會個體運輸經營業戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產組織形式，企業經營組織形式單一。

在市場經濟下，許多道路運輸經營者只注重經濟效益，忽視道路運輸的服務質量提高，使道路運輸服務質量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業的窗口形象。道路運輸企業實行多種經營形式后，有些經營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業車輛使用權被層層轉包，外來車輛掛靠專業運輸企業，司乘人員素質水平參差不齊，行車的安全動態無法掌握，使原來行之有效的預防性教育、檢查、動態監控等一系列制度措施形同虛設，行車事故頻頻發生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。

4、道路運輸行業從業人員素質參差不齊，尤其缺乏高素質的經營管理人員

從文化素質來看，道路運輸企業從業人員文化程度不高，其中具有中等專業以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業人員，大約有三分之一的從業人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業開展了廣泛的崗位技能培訓，從業人員基本上都接受了一定時間的專業知識和業務技能培訓，專業技術素質有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業戶從業人員，多數均未通過崗位培訓。道路運輸企業缺乏一批懂技術、會管理、善經營、熟悉相關政策法規的高級人才。

5、道路運輸業信息化發展水平滯后

在信息產業和高新技術迅猛發展的今天，道路運輸企業的信息化建設剛剛起步，如果不加快道路運輸企業的信息化建設及高新技術的應用，會導致道路運輸企業創新和競爭能力下降，進而影響企業的經濟效益和持續發展。加快信息技術的應用與開發，將從根本上改變現行道路運輸企業傳統的經營觀念、經營方式和組織結構，提高道路運輸企業的運輸效率、經濟效益和競爭能力，為道路運輸企業向集約化和規模化發展提供了保證。

（二）道路運輸企業進行經營資質評定工作的必要性

1、開展資質評定是調控道路運輸市場，改善行業形象，提高行業素質，促進行業發展的需要。

開展資質評定是有效調整運輸市場，培育和建設統一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優化運力結構、促進產業升級的需要。道路運輸企業存在著不少結構性矛盾和問題，客運市場宏觀調控乏力，運力結構嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發展，忽視內在提高，服務質量不如人意。貨運市場經營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業為數不多,運輸能力不強,企業和個體戶數量很大，車輛結構不合理，運輸經營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業經營資質評定，優化企業結構，規范市場經營行為，提高全行業服務質量。資質等級與經營范圍掛鉤，等級越高，可經營的貨種、線路越多，這必將推動企業走規模化、集約化發展之路，引導企業把提高服務質量當作生存和發展的根本出路。

2、開展資質評定是擴大對外開放，提高企業競爭能力，與國際慣例接軌的需要。

我國加入世界貿易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業要應對國際、國內運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經營項目、范圍都要受到《規定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內道路運輸行業集約化、規模化經營水平和組織化程度，充分發揮道路運輸的經營優勢，積極引進外資和先進技術，提高勞動生產率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業來主導行業發展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內其他運輸方式相協調的道路運輸組織系統。

3、開展資質評定是完善行業管理，提高行業和企業管理水平的需要。

道路運輸企業按照企業經營資質等級實行經營分工后，無論是線路質量招標，還是行政審批分工，都要以企業的資質作為主要依據，按企業的資質經營，對不符合資質條件的企業，明確不讓其經營與資質不符的經營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業管理轉變作風，加強廉政建設。對道路運輸企業來說，明確了企業的經營資質等級，可以直接參與經營項目的招標和經營，監督不符合資質條件企業的經營狀況。同時，通過加強企業質量信譽的考核，提高企業管理，促進行業管理水平的進一步提高。

二、道路運輸企業財務管理工作的現狀

（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。

部分道路運輸企業的經營者只抓生產經營，不注重財務管理工作，認為企業的經濟效益是由營運部門及司乘人員創造的，財務部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務管理工作重視程度不夠，造成企業管理上的失控，經濟受損，效益下降。主要表現在承包經營初期，以包代管，放松企業內部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設備，該保養的不保養，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產流失嚴重。單車租賃經營后，只注重對外發包車輛數量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業蒙受了很大的經濟損失。

（二）財務會計信息失真

有的經營者為了個人的政治目的、個人業績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設法把利潤調整為最大化。有的經營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉移賬目，賬外設賬。

企業對外投資、重組改制及資質評審時，編造理由高估資產，以獲得較大比例控制權和評為更高一級資質企業。利用資產評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產損失、遞延資產等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。

道路運輸企業采用承包經營和租賃經營的經營方式非常普遍。由于承包經營、租賃經營等經營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。

（三）經濟效益下降，財務狀況惡化。

表三：2000年國有交通運輸企業財務狀況分析（略）

道路運輸企業盈利能力、償債能力和發展能力較差，未實現資本保值增值目標，多數企業經濟效益下滑，甚至出現虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業變現能力指標流動比率和速動比率都低于企業的正常比率水平，國有道路運輸企業短期償債能力較低。企業應收賬款周轉率、流動資產周轉率和總資產周轉率不高，企業資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉速度緩慢，應加強資金的使用管理。企業資產負債率、產權比率高，資產負債率超過標準財務比率（40%-60%）水平，企業的負債程度較高，償付長期債務能力較低，企業財務風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業獲利能力水平較差，企業扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內全面實現交通運輸企業扭虧尚有一定的阻力。

（四）財務管理缺乏有效的內部控制制度

企業內部管理制度不健全，有的企業雖有相對完善的管理制度，但執行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領導說了算，有無內部控制制度無所謂。會計內部控制制度的內容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環境的影響，不能適應會計工作的需要。監督環節薄弱，執行力度不夠，沒有起到應有的作用。

（五）財務會計人員的素質較低

思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務。對于運輸成本控制、經營預算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務會計人員無關的事情，財務會計人員的職能作用沒有充分發揮出來。

文化素質較低，職業道德素質不高。以我省道路運輸企業為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業在職職工44065人，有財務會計人員1041人，占企業職工人數的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。

業務知識陳舊、老化，結構單一。財務會計人員在經濟、法律、產業組織與管理、計算機技術、網絡技術、外語等其他相關知識掌握不夠，制約了財務會計人員綜合能力的發揮。財務會計人員所學的業務知識，仍停留于舊會計制度所學的內容，對新的企業會計制度、會計準則學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。

（六）財務管理手段滯后

目前，多數道路運輸企業的財務會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業，也只是實現了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預測、決策的過程。而網絡會計在道路運輸企業幾乎是空白。

三、道路運輸企業經營資質等級評定中的財務分析

（一）道路運輸企業經營資質評定有關財務狀況分析

1、道路運輸企業在資質評定中提供的審計報告、資產評估報告的分析

（1）規定申報資質等級評定的企業出具審計報告、資產評估報告的目的

《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》規定：申請經營資質等級的道路運輸企業要提供企業凈資產和客、貨運凈資產的資產評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構對道路運輸企業所擁有的資產價值進行評估，以確定其資產的真實性、準確性、完整性。

經營資質等級對中小道路運輸企業來講是一個難得的發展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業經營資質的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯合，把企業做大做強。為了規范中小企業之間通過資產重組、兼并、聯合等經營體制改革動作，避免個別企業之間搞假聯合、重組、兼并等形式蒙混過關，規定企業在申報經營資質等級時必須報送經中介機構審計的上年度企業會計報告和有關部門的證明文件。

（2）道路運輸企業提供的資產評估報告、會計報告真實性分析

由于道路運輸企業自身的原因導致資產評估報告、會計報告虛假。有的企業本來其資產沒有達到其要申報的資質等級標準，為了多估資產、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產評估機構、會計師事務所，為其出具假的資產評估報告或會計報表審計報告。

目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業道德的現象，會計師事務所竟相壓價，不顧質量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預和壓力不能保持應有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構責任心不強，對企業提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規定的資產評估程序、標準、方法進行評估驗資，沒有資產評估、驗資職責的部門機構對企業資產進行評估驗證。

企業與中介機構聯合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業資產規模，減少負債，增加企業營業收入，以達到相應的資質等級。對已抵押資產評估確認，不分清責任，沒有考慮企業的債務情況，提供不實的資產評估報告、審計報告。

2、道路運輸企業資產規模分析

交通部頒發《道路運輸企業資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸企業的資產規模規定為：一級企業凈資產在5億元以上，其中客運凈資產為3億元以上；二級企業凈資產在5000萬元以上，其中客運凈資產3000萬元以上等。對道路貨運企業的資產規模規定：一級企業凈資產在5億元以上，其中貨運凈資產在3億元以上；二級企業凈資產在1億元以上，其中貨運凈資產在6000萬元以上等。

至2000年末我省交通部門客（貨）運企業凈資產分布情況如表四(略)所示。

（1）道路運輸企業有關資產狀況分析

①不良資產數額較大，存在潛虧

應收賬款中三年以上的應收賬款數額較大。據統計，至2000年末我省交通部門三年以上應收賬款達11800萬元，三年以上應收賬款占企業應收賬款總額的27%至51%。應收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。

企業庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數額較大。有的企業油庫多年沒有盤點，庫存數量遠遠低于賬面數量，形成潛虧。

部分企業對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。

②對外投資管理不規范，投資回報率低

道路運輸企業的長期投資存在較多問題，主要表現在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協議；對長期投資的核算不規范；對已達到規定的投資比例的長期投資項目不按照權益法核算。有的企業長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業連年虧損，給企業造成很大的投資損失。

③虛增資產，調增企業凈資產

為了增加企業資產總額，達到增加企業凈資產的目的，在對企業資產重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業的資本公積，使企業的資產和凈資產同時增加。

把掛靠車輛作為企業的資產，增加企業的營運車輛數和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業實行掛靠經營方式比較普遍，其中貨運企業比客運企業突出。從我省實際評審情況看，企業掛靠車輛數約占企業車輛總數的20%至70%比例，個別企業屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。

車輛有關證件弄虛作假。對營運車輛的有關證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業實有車輛數，確認企業車輛產權和所有權，通過到有關部門對企業營運車輛證件進行驗證，發現有的道路運輸企業在經營資質申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業，虛報企業營運車輛數。個別企業還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現象。

為了達到相應資質等級的條件，有些小規模運輸經營業戶采取假兼并、假聯合的方式進行組合，以某一企業名義申請道路運輸企業資質評定。這些企業之間的兼并、聯合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關法律程序規定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業仍然按照原來的經營模式、經營范圍獨立經營，各自為政。

④實收資本與注冊資本不符

申報經營資質等級的道路運輸企業，多數存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉作實收資本，但是多數企業未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業進行清產核資，調整企業潛虧和固定資產毀損，報經財政或國有資產部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規范。表現在集團公司和分級核算的企業，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關法規制度理解不夠。按照《公司法》規定，企業實收資本超過注冊資本20%時，應到工商管理部門進行變更登記。

（2）客運線路使用權作為無形資產入賬分析

無形資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態的非貨幣性長期資產。無形資產可分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產。

客運線路使用權具有無形資產的一般特征，是可辨認的無形資產，客運線路使用權是客運企業取得客運線路經營的權利，是企業為運送旅客、提供運輸服務而持有的，它沒有實物形態，是一種權利。客運線路使用權的取得是要付出一定成本的。企業在新開通一條客運線路時，通常要做客流調查，經濟效益分析，辦理線路審批手續，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內，還要根據線路客運收入向有關部門交納一定的稅費。

客運線路使用權基于上述特征，符合無形資產的定義，故可確認為無形資產。但根據交通部有關文件規定，客運線路屬于國家資產，國家授權企業使用，不允許企業作為無形資產入賬。因此，企業參加資質評審時，不能將其線路使用權重新評估作為無形資產入賬處理。

3、道路運輸企業生產經營情況分析

交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸收入的規定：一級企業年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規定：一級企業年完成總營業收入5億元，其中貨運營業收入3億元以上；二級企業年完成總營業收入1億元以上，其中貨運營業收入6000萬元以上等。

2000年我省交通部門客（貨）運輸企業營業收入分布情況如表五（略）所示。

（1）道路運輸企業營業收入的確認分析

在實際評審過程中，我們發現多數道路運輸企業財務報表所反映的運輸收入、生產量低于交通部規定標準，主要原因是道路運輸企業存在著多種經營方式，如：公車公營方式、單車承包經營方式、單車租賃經營方式等，使營業收入的確認存在著不確定性。企業財務賬表只是部分地反映企業營業收入、生產量完成情況，約占企業總營業收入、生產量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業的營業收入、生產量完成情況，企業在申報經營資質時，允許企業按照實際經營的線路、班次、實載率、車輛數等指標，進行分析測算后再申報。但換算系數的選定缺乏科學性，當公車公營方式在某一企業所占比例較大時，換算收入與實際應達到的收入將相差很大。

公車公營的經營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經營方式與單車租賃經營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當于車輛凈值或者是購車款中轉入的收入。

（2）道路運輸企業生產情況分析

交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸生產量規定：一級企業在近5年內年均完成客運量1200萬人或客運周轉量120000萬人公里以上；二級企業在近5年內平均完成客運量230萬人或客運周轉量23000萬人公里以上等。

有的企業為了達到資質等級的客運量標準，將客運站的旅客發送量計算到企業客運量中，造成客運量數據不實。企業實行承包、租賃經營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統計，造成客運周轉量不準確。企業營業收入、生產量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。

4、道路運輸企業的債務分析

交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》規定道路運輸企業的資產負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業共145戶，其中：資產負債率達60%以下的運輸企業45戶（客運企業25戶，貨運企業20戶），占交通部門企業戶數的31.03%；資產負債率達60%以上的運輸企業100戶（客運企業34戶，貨運企業66戶），占交通部門企業戶數的68.97%。

道路運輸企業負債數額不實、資產負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應付福利費、職工教育經費、工會經費、退休活動經費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調整應付賬款、其他應付款，達到減少流動負債金額。有些企業將應付賬款、其他應付款與應收賬款、其他應收款相抵，達到降低資產負債率的目的。三是企業資產不實，掩蓋企業的或有負債，使企業存在潛在的債務損失。有的道路運輸企業對外提供貸款擔保，數額較大，沒有在企業資產負債表附注中披露，使企業存在潛在的債務風險。

為了推動企業規范發展，我省允許企業在申報經營資質時，對有關財務數據進行分析測算。但企業應當在市場競爭中不斷地規范自己，發展自己，增強生命力。企業財務賬表不能真實地反映財務狀況，將會帶來很多弊端：一是企業對外提供的會計數據失真。會計數據不真實，是當今社會非常普遍的現象，有關部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關法規規定。二是企業對外提供的營業收入、生產量等經濟指標，與實際相差較大，企業少交納稅費，造成國家有關稅費流失。三是會計核算不規范。營業收入與成本費用等財務數據只是部分地反映了企業生產經營情況，違反了《企業會計準則》有關收入與成本費用配比性原則。四是對企業經營者、投資者、債權人和行業管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經營管理手段對企業發展不利。企業經營者只滿足于現狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業內部潛力來擴大生產。

（二）道路運輸企業營運車輛分析

交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸企業的營運客車規定：一級企業自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數在0.7以上；二級企業自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數在0.7以上等。

對道路貨運企業的營運車輛規定：一級企業車輛總載質量不少于7000噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于3500噸，或專用貨車不少于車輛總數的40％，車輛新度系數為0.60；二級企業車輛總載質量不少于1400噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于700噸，或專用貨車不少于車輛總數的35％，車輛新度系數不低于0.55等。

至2000年末，我省公路運輸行業營運車輛情況如表六（略）所示。

自有營運車輛是指車輛產權屬于該企業，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業名稱，企業固定資產賬上有車輛產權登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業的名義營運，但車輛產權不屬于該企業的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業名稱，但企業車輛資產賬冊上沒有登記的營運車輛。

在道路運輸企業資質評定過程中發現，有的企業將掛靠在本單位經營的個體車輛和社會其他企業車輛作為本企業的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產，不應計入企業自有車輛。

有的客運企業經營者和個體運輸業戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業承包經營者及個人運輸業戶，為了偷逃養路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應以公路征稽部門核定的噸(座)位即養路費征收票據上標明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產的車輛按照高級車標準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標準，卻定為高級豪華車輛。

交通部規定在考核營運車輛新度系數時，車輛使用年限統一按8年計算。但有的道路運輸企業為了能夠達到相應資質等級車輛新度系數標準，在不影響營運車輛總數和總載質量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數的目的。對于高速快客運輸的豪華客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數，則會出現車輛新度系數很高，實際上車輛已經到了報廢限度。

（三）道路運輸企業的經營方式分析

1、道路運輸企業的幾種經營方式

公車公營經營方式：即由企業出資購買運輸車輛，車輛產權歸企業所有，并由企業自己經營的方式。

車輛產權轉讓承包經營方式：又稱抽本經營方式，是指車輛的產權是企業的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產權歸承包人所有的經營方式。

單車租賃承包經營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產記入企業固定資產賬面，以企業的名義經營，且承包人按合同約定上交一定數額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產權歸承包人所有的經營方式。

掛靠經營方式。即車輛產權歸經營者所有，經營者以企業名義經營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業名稱，并按合同約定上交一定數額的管理費和其他代扣代繳費用，待經營到期后，車籍轉出該企業的經營方式。

2、車輛產權轉讓承包經營方式和單車租賃承包經營方式的賬務處理

（1）車輛產權轉讓承包經營方式的賬務處理

承包者一次性上交相當于車輛凈值的現金時作如下會計分錄：借記“現金”，貸記“預收賬款—預收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規定每月交管理費時，借記“現金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預收賬款－預收承包車折舊款”中按承包月份的平均數作轉賬分錄如下：借記“預收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產”，借記或貸記“固定資產清理”。

（2）單車租賃承包經營方式的賬務處理

當承包者將購車款交與企業作如下會計分錄：借記“現金（銀行存款）”，貸記“長期應付款－應付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數平均從長期應付款－應付購車款中作轉賬分錄，借記“長期應付款—應付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產”，借記（或貸記）“固定資產清理”。

3、各種經營方式在道路運輸企業的運用情況分析

公車公營經營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸等。企業高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優勢越來越明顯，經濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業也正是依靠此種方式去創企業品牌，樹立企業形象，擴大企業知名度。車輛產權轉讓承包經營方式主要用于企業自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經營方式在企業初始實行承包時應用較廣。當前，單車租賃承包經營方式和掛靠經營方式在道路運輸企業應用比較廣泛，是道路運輸企業公車公營方式的補充，是企業運輸收入的主要來源之一。

但是單車租賃承包經營方式和掛靠經營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經營方式更為突出，其主要表現有以下幾個方面：

（1）安全隱患多，行車事故頻繁發生

由于掛靠在企業的運輸車輛過于分散，駕駛人員的技術水平和個人素質參差不齊，行車的安全動態無法掌握，企業對其管理的難度較大。有些掛靠車經營者為圖謀私利，車輛不定期保養檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發生。有的掛靠車經營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業來承擔事故賠償。交通事故的發生不僅會給企業造成巨大的經濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產的安全，影響經濟的發展和社會的穩定。

（2）服務質量差，嚴重影響道路運輸企業的窗口形象

有些經營者只注重經濟效益，忽視道路運輸的服務質量，坑、宰客戶現象比較嚴重；無證上崗，業務不熟，語言粗俗，不文明服務現象非常普遍；違規營運時有發生。使道路運輸服務質量大幅下滑，道路運輸企業的社會信譽受到玷污。

（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應社會發展的需要

由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發展趨勢不相協調。

（4）生產效率低下

一人一車分散經營，車輛的利用率很低，使企業經濟效益提高和發展受到了制約，不利于企業集約化經營和規模化發展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。

（四）道路運輸企業有關資產聯合、重組、兼并及劃撥情況分析

1、個別企業為達到某一資質等級標準搞假聯合、重組和并購

有的中小運輸企業及個體運輸業戶，因其資產規模不具備某一資質等級條件，為了評上該資質等級，他們私下里達成協議，以某一企業的名義作為發起人搞聯合、重組或兼并，并以該企業的名稱申報資質等級評定，待取得資質等級證書時，還是各自為政，獨立經營。

2、企業資產假劃撥

有的道路運輸企業主管部門，為了其地方利益，使其所管轄的道路運輸企業評上比較高一級的資質，將幾個企業的資產口頭或以某種方式劃撥給某一道路運輸企業，使該企業的資產規模和車輛總數達到該等級標準，并以該企業的名義申報道路運輸資質等級評定。此種形式的資產劃撥不是真正意義的劃撥，因接收企業資產賬面上沒有反映被劃撥的資產價值，沒有按照國家有關政策規定辦理資產產權變更手續。

四、道路運輸企業資質等級評定工作對道路運輸企業帶來的積極影響

道路運輸企業經營資質的評定，極大地促進了我省道路運輸企業的發展。如表七所示，一年來，道路運輸企業按照交通部經營資質文件規定，通過資產重組、兼并、聯合等改制動作，交通部門企業戶數增加了12家，企業資產規模擴大，權益資產增加，大大地改善了資本結構。企業生產量、營業收入大幅度提高，減少了虧損額。客運企業高級營運車輛，貨運企業重型車輛、專用車輛都有所增長。企業掛靠車輛進行了全面的清理整治。道路運輸行業正走出低谷，步入盤升趨勢。

至2001年末，我省已有24戶道路運輸企業被交通部評為二級資質企業，其中：客運企業15戶，貨運企業9戶。有74戶企業被省交通主管部門評為三級資質企業，其中：客運企業32戶，貨運企業42戶。有14戶客運企業被各市交通主管部門評為四級資質企業。

五、加強道路運輸企業的財務管理，搞好道路運輸企業的資本運營

（一）進一步加強道路運輸企業財務管理的基礎工作

1、加強對會計機構和會計人員的管理

會計機構和會計人員是會計工作的重要承擔者，對會計機構和會計人員的管理是會計基礎工作的一項重要內容。因此，建立健全會計機構，配備數量和素質相當的、具備從業資格的會計人員，是一個企業做好會計工作，充分發揮會計職能作用的重要保證。具有一至四級經營資質的道路運輸企業，必須設立會計機構，而一、二級企業還應設置總會計師。道路運輸企業的財務會計人員，必須持有會計從業資格證書，不允許無證上崗。

加強道路運輸企業財務會計人員的培訓教育工作，通過培訓的方式使會計人員的業務素質、政治素質不斷提高，使他們能夠適應市場經濟不斷發展的要求，能夠適應信息技術對會計工作的挑戰，能夠適應中國加入WTO的需要。

2、規范會計核算，加強會計監督

企業應根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬薄，編制財務報告。不得以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。要按照國家統一的會計制度規定，確認、計量和記錄各項經濟業務。不得偽造、變造會計憑證、會計賬薄及其他會計資料，不得提供虛假的財務報告。加強道路運輸企業會計監督的職能作用，加強會計信息質量的源頭控制，加強對原始憑證進行審核和監督，確保其真實性、合法性、準確性和完整性。

（二）提高會計信息質量，防止會計信息失真

虛假會計信息損害了國家和社會公眾利益，干擾了市場經濟秩序，助長了各種腐敗現象和不正之風，惡化了社會經濟環境。因此，提高會計信息質量，防止會計信息失真已成為當務之急。如何解決道路運輸企業會計信息失真問題，本文認為可采取以下措施：

1、配備合格的會計人員，加強會計人員繼續教育工作

整頓道路運輸企業財務會計人員隊伍，對沒有取得會計從業資格證書的會計人員禁止其從事會計工作，企業財務機構的負責人必須取得會計師以上職稱。加強財務會計人員法制宣傳教育，加強財務會計人員的思想教育，加強財務會計人員的職業道德教育，加強財務會計人員的業務學習。

道路運輸企業財務會計人員如果不系統地學習財會有關專業知識，在對有關會計法規、制度理解上難免不出現偏差。當今社會知識更新的速度越來越快，新問題、新方法、新制度不斷涌現，即使曾經受過系統學習的財務會計人員，如果仍停留于原有的知識水平上，也不能保證勝任本職工作。

2、明確企業經營者的會計責任，提高經營者的綜合素質

企業的經營者，承擔對企業所有者經營管理的責任，這其中包括維護各項資產的安全和確保會計資料真實準確的責任。財務會計人員只是企業經營者的雇員，在重大會計政策和會計事項的處理上，他們不可能超越企業的經營者。提高經營者的綜合素質，特別是對各項財政法規和財務制度必須了解和熟悉。企業經營者只有帶頭遵守財政法規，支持會計工作，尊重會計人員的意見，才能杜絕各種不符規定的原始單據出現，才能避免粉飾企業財務狀況和經營業績的情況發生，才能保證會計信息的真實、準確和完整。

3、建立現代企業制度，對現有道路運輸企業進行產權制度改革，從根本上解決會計信息失真問題

道路運輸企業產權結構變革和創新是國有道路運輸企業發展的方向，也是一項系統工程。其目的是使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場主體。實現企業經營權和所有權的分離，明確了企業的權利和責任，企業在分享利益的同時，也承擔著經營損失的風險。經營者的責任、權力與利益的結合，依靠所有者的監督作用，可以防止經營者短期行為，維護投資者的利益，減少虛假會計信息的可能性。會計信息失真問題的解決有賴于改革的深入、現代企業制度的建立和所有者與經營者關系的理順與有機結合。

4、加大獎懲力度

在道路運輸企業經營資質評定過程中，有的申報企業出具虛假的財務報表、評估報告等資料，由于企業作假所承擔的風險相對于其從中獲得的利益來說小得多，客觀上也縱容了企業在會計信息上作假。主管道路運輸企業資質評審機構沒有對這些企業進行處罰。因此，必須加大執法的力度，對做假賬、假報表、出具假審計報告及資產評估報告者要嚴肅處理，做到“有法必依、違法必究”。同時，對長期自覺遵守會計法、堅持原則、抵制造假的領導和財務會計人員應給予表彰和獎勵，做到獎罰分明。積極使用新聞媒體等社會輿論工具，充分發揮社會監督作用。

（三）做好道路運輸企業的資本運營工作

資本運營是指企業將一切所擁有或可支配的資源等轉變為使資本增值最大化的一種經營方式和活動。其表現為以貨幣化資產為主要對象的購買、出售、轉讓、兼并、接管、重組等經營活動。資本運營對企業追求利潤最大化、擴張市場占有率、形成規模經濟、降低經營風險，實現資源最優化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價值化，經營機制的多樣化，投資主體多元化，國家和國有企業關系的細分化。資本運營的目的是從更大的環境中整合資本資源，將小資本規模發展為大資本規模，將低質量資本發展為高質量資本。

1、道路運輸企業的資本籌集

（1）從企業內部挖潛，增加企業存量資本

道路運輸企業的資產運營實質上就是運輸車輛、維修設備、廠房、站場等這些存量資產流動起來，變換其形態，以謀求企業利潤最大化。要想使這些資產流動起來，實現資源的合理配置，就必須優化資產結構。優化資產結構，就必須盤活存量資產，將一些閑置資產通過兼并、轉讓、租賃、對外投資等形式盤活，獲取增量資金。將增量資金用于更新營運車輛或技術改造，將部分固定資產通過各種方式轉換為流動資產，從實物形態向貨幣形態轉變，使資產的結構更加合理。對暫時不用或不需用的固定資產予以租賃或出售，對那些已無使用價值或損壞的固定資產予以報廢。有計劃選擇部分資產進行聯營或對外投資。

（2）利用各種形式籌集資本，增加道路運輸企業的增量資本

向社會融資，道路運輸企業通過推行承包、租賃、抽本、掛靠等經營形式，廣泛吸納社會上的閑散資金。向金融機構貸款，企業可以根據需要以擔保和抵押等形式向金融機構申請貸款，企業在貸款前要進行市場調查和預測，不能盲目地借款，企業貸款的利息率要低于其投資的預期報酬率，避免因不能按期支付本息而增大財務風險。采取直接籌資來籌集資本，直接籌集資本較有效的方式是實行股份制，采用此種方式籌資不僅體現投資主體的多元化，使投資者共同承擔風險，利益共享，籌集資金阻力小。企業在引進資金的同時，也引進新技術和新的管理手段。

2、優化道路運輸企業的資本結構

資本結構是指債權人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業總資產中的構成或比重。最佳的資本結構可使企業的總價值最高，在企業總價值最大的資本結構下，公司的資金成本也是最低的，企業在籌資過程中可以同時運用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風險的大小以及籌資的條件不同，所以在籌資時要進行充分分析研究，運用定量和定性分析方法及運用數字方式進行計算分析，然后選出最優方案，以期達到資本結構的最優組合。

3、道路運輸企業的規模經營與資本配置

道路運輸企業實行規模經營，要與資本配置相結合，道路運輸企業規模的大小要與運輸市場的需求相適應。在對運輸市場充分調查的基礎上，運用財務預測方法對運輸市場進行預測分析，測定保本周轉量及保本收入來確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運力投入相協調，資本配置額度少，投放運力不足，運輸工具上不了檔次，形不成規模，不能充分占領運輸市場，缺乏競爭力。資本配置過剩將造成不必要的浪費，運力得不到充分的利用，使資產使用效率降低，增加資本成本，給企業增加不必要的費用。也使企業在短時間內難以收回投資，阻礙了企業發展。

4、加快道路運輸企業的資本擴張

道路運輸企業經過數年的發展，擁有大批管理、技術人才，具有長期穩定的客、貨運輸業務和較高的企業信譽，具備一定規模的運輸能力，占據較好的地理位置，這些存量資本優勢為企業實現資本擴張提供了保證。道路運輸企業在實行資本擴張時，要根據市場情況和企業自身特點選擇可行的資本擴張方式，實現企業以低成本擴張，以有限的資本調動和支配更大的社會資本，壯大企業自身的競爭實力。避免那種形式上的聯合、重組和行政干擾下的收購及盲目的投資，使企業不但沒有做大做強，卻背上沉重包袱。

六、加快道路運輸行業結構調整，完善道路運輸企業經營資質等級評定內容的建議

（一）完善道路運輸企業經營資質評定內容

通過對道路運輸企業經營資質評定，發現道路運輸企業經營資質管理規定尚有不足之處。如對企業資產規模有規定，但對企業資產使用效率沒有約束，沒有規定企業資產運用能力水平；對企業的收入做了規定，沒有對企業的盈利能力提出要求；對企業資本保值增值率有規定，但沒有規定應該達到什么樣水平等。我們認為應增加道路運輸企業財務狀況、資產運營、企業發展能力及企業償債能力的綜合指標－國有資本金效績評價指標體系。

（二）完善道路運輸企業經營資質等級管理規定的建議

1、關于土地作為無形資產入賬的建議

在我國土地是實行社會主義公有制，企業獲得土地使用權是通過兩種方式取得的。一種是國家無償劃撥給企業的；另一種是企業交納一定數額出讓金后取得的。本文認為：企業因第一種情況取得土地使用權，除了95年按財政部[1995]14號文件精神規定進行清產核資，并且按國家清產核資政策規定進行土地評估確認的價值入賬外，不允許再將土地進行重新評估作為企業資產入賬。道路運輸企業在申報經營資質等級時，對已經確認入賬的土地資產如再重新評估入賬是不正確的。如果企業是按第二種情況取得土地使用權，只能按交納土地出讓金的金額按無形資產入賬，不能再對其進行評估作為資產重新入賬。

2、對道路運輸企業在資質評定中提供的審計報告、驗資報告、資產評估報告的建議

為了減少道路運輸企業在資質評定中提供的審計報告、驗資報告、資產評估報告的虛假成份，盡可能真實反映企業的狀況，建議采用對社會中介機構實行公開招標。一、二級企業的評審，可由交通部資質評審部門在全國范圍內招標，三級企業的評審由省交通行政主管部門在全省范圍內招標，四級以下企業的評審由市級交通行政主管部門在本市范圍內招標。各級交通行政主管部門要選擇規模大、信譽好的中介機構，統一對參加資質評定的企業進行評估審計，并與中標的中介機構簽訂協議，對被評估和審計的單位實行抽檢，發現有虛假行為視為違約，并追究其違約責任。同時與注冊會計師協會溝通，對出具虛假報告的中介機構給予處罰。

3、對申報經營資質的道路運輸企業資產重組、兼并的審查鑒定

兼并通常是指一家企業以現金、證券或其他形式購買取得其他企業的產權，使其他企業喪失法人資格或改變法人實體，并取得對這些企業決策控制權的經濟行為。兼并的方式有兩種，一是吸收兼并，二是新設兼并。

重組是指將原國有企業、集體企業、私營企業經過分立或合并等方式對股權、資產和組織合理劃分、重新組合與設置，改組為股份有限公司或有限責任公司，統稱為企業的股份制改組。

對于申報經營資質的道路運輸企業，要審查能證明企業重組與兼并的文件資料。國有道路運輸企業兼并和重組要有地方政府體制改革部門及財政部門關于資產劃撥的批文。如果是吸收兼并，還應有被吸收一方在當地工商部門注銷回執以及吸收方在工商部門變更登記回執。如果是新設兼并和企業重組，還應要求出具新設企業工商注冊證明。

（三）加快道路運輸行業結構調整

1、破除專業界限和地域界限

我國加入WTO，國有道路運輸企業將會逐步失去優惠政策的保護，與其他運輸企業展開公平競爭。因此，道路運輸主管部門和企業要打破地域界限，摒棄“肥水不流外人田”的狹隘思想，抓住資質評定的機遇，開拓進取，擴大企業規模。同時，也要防止一些企業為了擴大企業規模，搞假合資、假兼并、假聯合，使企業成為“虛胖子”和“空殼公司”。另外，在企業聯合時，大企業要放下架子，不要以大自居，與小企業簽訂“不平等”協議。

2、鼓勵企業跨區、跨行業、跨所有制聯合、兼并

根據國家有關政策，企業應結合自身和當地情況進行聯合。交通主管部門應引導和促進客運經營業戶通過跨行業、跨所有制聯合，組建緊密型經營實體，實行公司化經營和管理。實力較強的運輸企業，可以以高等級公路和主樞紐站場為依托，以中心城市為節點，以資本和存量資產為紐帶，實行強強聯合，爭取組建我省一級道路運輸企業。

目前達不到二級資質標準的企業，可以與自身規模相近的運輸企業聯合，以線路為依托，以資金為紐帶，與有經營資質的省內或鄰省道路客運企業聯合組建新公司。對客貨兼營的運輸企業可根據實際情況調整經營方向，或就某條線路與有相應經營資質的客運企業聯合組建公司，按合同章程規范經營。

3、為晉升資質等級企業創造內部條件

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1.個人金融業務經營管理體制的問題

1.1縱向管理鏈條過長，職能交叉

分級授權層級過多，縱向呈現很長的管理鏈條，從“總行一級分行二級分行支行分理處”具有五個管理層次，造成信息的多級傳遞，信息失真，風險責任與控制能力不對稱；依權限逐級報批，降低工作效率的同時也可能喪失良好的市場機遇。

1.2橫向機構設置復雜，職能分離，信息閉塞

當前個人金融業務、機構業務的經營管理分多部門執行。個人金融業務方面由多部門進行交叉管理，管理成本居高不下，管理效率低下，服務效率低，市場競爭力弱。

1.3縱橫經營目標難以統一，管理沖突，系統資源難以實現優化配置

總行往往以業務規模和數量指標為考核標準，導致分支機構利潤增長目標與規模擴張目標相沖突。系統內資源先通過一級分行，再對二級分行進行，導致局部優化配置與整體優化配置的沖突。

1.4人員配置不合理，專業化程度低

人員結構不盡合理主要表現在高層管理人員技能單一、職業經理人意識淡化、客戶經理綜合素質偏低、研發人員技術掌握程度不夠，人才的引進、利用、穩定機制不健全，導致個人金融的長足發展與人才隊伍的配置不合理的矛盾日益突出。

2.與國外同業之間的比較

從發達國家個人金融業務的歷史發展具有代表性的有以下兩種模式：

“英美模式”以花旗為代表，從其個人金融業務管理模式先進表現在：

組織模式上，在集團管理層下設消費金融集團、新興市場、公司業務與投資銀行業務、全球投資管理和私人銀行業。這種專業化的機構設置，既有分工協作又有交叉協作，有利于資源在全球范圍內的合理配置，促進個人金融業務的全面發展。

體制特征上表現為：1）集團決策層廣泛吸收外界成功人士出任非執行董事。2）集團經理主要職能定位為監督管理，不從事公司的經營業務。3）包括個人金融業務在內的資產部門獨立開展業務，享有充分的自主經營權，充分發揮其經營的靈活性。

3.個人金融業務經營管理體制改革與創新的對策

3.1國內銀行經營管理體制的創新模式

對于國內銀行而言，通過經營管理體制的改革提高銀行的經營效益，采用國外商業銀行先進的事業部管理體制是可取之道。

事業部制是一種集權與分權相結合的組織形式，總部只負責制定和執行計劃和戰略決策，行使協調、監督等職能，將日常經營決策權下放到各事業部，由各事業部在某一特定的業務領域發揮其決策和執行的功能，它只掌握經營管理和生產組織權，是一個半自主性經營實體，本身并不具備法人地位，而投資決策、資金調配及人事任免權均由母公司控制。通過提高組織的靈活性與減少管理層次來增強其防范內部風險及應對突發事件的能力及建立靈敏的信息反應機制，確保上下級之間、銀行與市場之間信息的及時傳遞。

3.2在事業部管理體制下的個人金融業務經營模式

3.2.1產品營銷渠道的改革與創新

金融產品需要通過一個暢通的營銷渠道從銀行轉移到客戶手中，到目前為止國內銀行主要是通過網點來實現轉移，渠道單一，而針對各種客戶需求也過于絕對化。網點功能上，針對不同客戶需求，擴展基層網點的業務范圍，在方便了客戶的基礎上拓展個人金融業務。電子化方面，要大力發展電子銀行，這樣才能在真正滿足客戶對快捷、方便服務的要求的同時節省營運成本。此外，可通過電視、廣告等媒體對個人金融產品進行宣傳，也可以通過有效的公益營銷等手段提升人們對個人金融產品的認知程度。營銷人員應切實做到從客戶自身利益出發，幫助分析使其明白自己的風險偏好、理財目標和財務狀況，推薦合適的理財產品，同時為其出具詳盡的個人理財建議書，使客戶切實感受到貼心的人性化服務。高素質的客戶經理對于金融產品的成功營銷也至關重要。客戶經理應有過硬且全面的專業技能和良好的職業道德。作為客戶經理要持續跟蹤了解客戶的需求，對客戶的收入結構、消費計劃、投資偏好等要有一個全面而系統地掌握；作為客戶經理長期與客戶進行交流，不僅是銀行的寶貴資源，也是銀行客戶資源的穩定器。銀行要對客戶經理給予有效的激勵，對其進行及時的培訓，要不斷通過道德教育提高其道德素養。

3.2.2產品研發機制的改革與創新

商業銀行在個金產品研發上要堅持以自主創新為主、引進開發為輔。在產品研發上投入更多資金，培養自身具有過硬技術的研發人員，對于研發人員要做到引進、培養與穩定相結合，重點在于掌握核心技術。

產品研發堅持以市場需求為導向進行并及時更新換代。客戶是商業銀行利潤的源泉。銀行應該在進行客戶調研和細分的基礎上，針對不同客戶群的風險偏好、資金規模和消費計劃，明確不同客戶對銀行利潤的貢獻度和潛力，進行差異化、個性化的產品研發。在高度重視高端優質客戶的同時，不放棄對普通客戶的潛力發掘。形成重點發展與加強，全面開花的盈利格局。

3.2.3風險管理體制的改革與創新

完善風險管理體制，健全機構設置，各風險管理部門在對風險進行獨立監督與控制的同時進行有效溝通與協作。在風險管理手段上，提高各風險管理部門的專業化控制程度，專險專管；運用先進的風險量化技術，對風險進行準確評級，建立起科學的信用評級體系。

3.3引用此模式的實施步驟

3.3.1階段式推進事業部制

依據國內銀行當前實際情況，首先可在零售業務體系試行事業部運行機制，建立相對獨立核算、相對獨立營運，以業務線垂直管理和區域分布管理相結合，自上而下經營管理零售業務的事業部制管理體制。改造營業網點為零售業務中心，形成以零售業務為主的營銷渠道，同時為資產管理、投資咨詢等業務板塊提供有償服務。逐步加大總行對跨區域行業客戶、系統客戶的統一協調，加強行業和區域經濟研究，提高為客戶進行個性化服務的創新能力以及對大型重點企業、跨區域集團企業的直接公關和維護，試行縱向管理為主的經理管理體制，逐步增強總行對以個金業務為主的各項業務發展的推動作用。

3.3.2健全銀行管理中心職能

建立高效強大的管理中心，制定和實施整體戰略、統一標準，為業務開展提供戰略支持，實現各業務發展的聯動效應，保障銀行健康發展。

3.3.3設立專門的業務處理中心

通過設立個人清算中心、證券處理中心、審貸核查中心等業務處理中心專業化流程作業，提高整體營運效率。

3.3.4建立健全完善的財務核算體系

專業化的營運管理需要先進的定價體系予以支持，對各業務板塊進行有效的成本——收益核算和股東權益分析，準確度量各個業務板塊的業績貢獻度，實行有效的考核和激勵機制。

3.3.5加快信息技術發展

建立先進的信息系統不僅能幫助銀行提高業務拓展和風險控制能力，而且是實行專業化、垂直化管理得的重要前提。

3.3.5加強員工隊伍建設

經營管理體制的改革與創新需要高素質的管理團隊和比較齊全的人員配置，通過引進、培養和合理的人才流動機制與有效的人才考核機制，形成有效的人才管理機制。

簡言之，我國個人金融業務起步較晚，而在各家商業銀行紛紛轉型的今天，個人金融業務正處于一個上升階段，大力發展個金業務將成為國內銀行增強其競爭力的一種必然選擇。

參考文獻：

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一、服務業個體經營戶統計的現狀和存在問題

目前，服務業個體經營戶統計主要由統計部門局和工商行政管理部門負責。具體來說，國家統計局服務業司負責服務業個體經營戶的統計，實行由服務業周期性普查與部分服務業抽樣調查相結合的辦法。周期性普查包括第三產業普查、基本單位普查和經濟普查，由國家統計局負責，有關部門參與。服務業抽樣調查主要由國家統計局負責，對服務業個體經營戶的基本情況和資產、營業成本、收入等進行統計。工商行政管理部門則對從事服務業的個體工商戶的戶數、注冊資本（金）、總產值、銷售總額或營業員收入等進行統計。

通過2004年第一次全國經濟普查和近兩年服務業統計調查的實踐，筆者認為目前服務業個體經營戶統計主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。

1.基礎統計力量薄弱，缺乏專業的統計人員和專門的機構。改革開放以來，基層統計工作的任務越來越重，但統計力量有所削減，特別是2000年全國機構改革后，基層統計部門的力量進一步減少，而服務業個體經營戶統計工作的任務和難度逐年增大，調查的點更多、面更廣，遍布城鄉，而且變動頻繁。因此，工作任務加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內部機構的設置上，長期以來，各級均沒有設置專門的服務業統計機構，導致日常工作出現嚴重缺位現象。

2.統計制度方法不健全，統計結果的隨意性很大。多數個體經營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數據，特別是收入等敏感指標的隨意性很大。而目前有關的統計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學、統一的服務業個體經營戶的統計調查制度、方法和體系，以及與之相配套的數據質量控制制度。

3.被調查對象的配合程度下降。服務業個體經營戶的經濟結構復雜，在市場經濟條件下，受利益的驅動，為了達到規避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現象十分嚴重，這進一步加大了統計數據準確的難度。

二、服務業個體經營戶統計的改革建議

服務業個體經營戶統計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務業個體經營戶統計的順利開展，進而影響到GDP核算的數據質量。對此，我們應采取切實有效的措施，加大統計的改革力度，以適應當前形勢對服務業個體經營戶統計工作提出的要求。

1.落實人員經費。各級政府要從促進服務業發展的戰略高度出發，重視服務業統計工作，要針對統計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。

(1)配備人員。首先，要加強統計力量。配備專業的統計調查人員，加強統計調查網絡的建設，是做好調查統計的關鍵。各級統計部門應設立服務業統計機構，配備相應的人員力量。市級統計部門應設立單獨的統計機構，縣（區）應配備專職的統計人員，鄉、街道應明確專人負責，并配備一名兼職統計員，并由其按調查小區，聘用調查員。(2)解決經費。要增加對服務業統計調查的經費投入，以保證正常工作的開展。所聘調查員由縣（區）統計部門統一管理，調查補貼按照財政分級負擔與誰受益誰出錢的原則，保證按調查工作量給于調查員一定的調查補助。(3)提供條件。各級政府有關部門要配合服務業個體經營戶的統計調查工作。加強對個體戶的財務、稅收管理，督促其建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業統計調查工作的順利進行。

2.完善調查制度。要加大服務業個體經營戶統計制度、方法的改革力度，使調查統計工作進一步制度化、常規化、規范化。

(1)抓住普查。我國統計制度方法改革的目標是以周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，并輔之以重點調查、科學估算。(2)搞實調查。由于大多數個體經營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調查數據，成為當前調查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規的服務業個體經營戶統計調查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調查測算的基礎上，對不同類型的服務業個體經營戶的主要經營指標進行科學評估，建立服務業統計數據質量控制辦法。3.加強基礎工作