時間:2023-03-23 15:05:18
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇審計抽樣論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(1)簡單隨機抽樣是指從總體中任意抽取個體單位作為樣本,總體中的個體被抽中的概率相等,其特點是比較簡便,適用于總體特征較簡單的情況,不適合總體復雜的情況。
(2)系統抽樣又稱等距抽樣,是在簡單隨機抽樣的基礎上將樣本按照一定原則進行排序,根據所選樣本的數量,按照樣本總容量與所要選取樣本的比例確定合適的間隔進行取樣,樣本間距通過總體單位數與樣本數量的比值確定;該抽樣方法簡單實用,應用普遍,但是可能抽到與總體特征差別較大的樣本。
(3)分層抽樣是將總體按照不同特征分成幾個部分之后,在每個部分中按一定抽樣方式抽取樣本的方法,適用于總體是由差異明顯的幾部分組成的情況;總體各單位按主要標志加以分組,分組的標志與關注的總體特征相關;分層抽樣過程較復雜,但是總體的抽樣誤差會變小,可信度增大。
(4)整群抽樣也稱聚類抽樣,是將總體中的個體按照一定的性質特征分為互不交叉、相互獨立的幾個不同的群體,然后以群作為樣本進行抽樣,要求群內各樣本差異大,群間差異小;整群抽樣實施較方便,但不同群之間往往差異較大,抽樣誤差較大。
二、抽樣方法在工程審計中的應用
(一)抽樣總體的確定
根據企業要求需要對其某一年度工程項目的訂單進行抽樣審計,目的是監測訂單產品的質量是否合格、價格是否合理。抽樣總體是該企業一個年度內涉及工程項目的訂單1218份。
(二)確定抽樣樣本數量
根據企業要求按年度訂單總數10%的概率進行抽取,即在1218份訂單中抽取120份進行審計,要求通過抽取的120份樣本來客觀真實地反映該生產企業內部工程管理的現狀。
(三)確定抽樣方法及樣本選取
在實際工作中,我們采取了統計抽樣和非統計抽樣相結合的方法進行抽樣。抽樣之前,審計人員先采取適當的方式對企業各個部門進行走訪,并有針對性地進行了有效的溝通,針對各部門質疑程度較大的訂單,采用非統計抽樣的方法,即將該類訂單直接抽取作為審計樣本的個體;其他的訂單采用整群抽樣、分層抽樣和系統抽樣相結合的統計抽樣方法。非統計抽樣和統計抽樣的樣本分布情況見表2。應用統計抽樣方法進行抽取樣本時,首先采用了整群抽樣方式,將總體中的個體按照工程性質、特征分為不同類別,即分為不同的群體;然后將每個群體作為一個小集合或者分總體,在這個分總體中采用分層進行抽樣,即根據樣本的金額進行分層;最后采用統計抽樣方法進行抽樣。3。
(四)樣本審核
將抽取的樣本按照審計流程和標準進行審計,審核結果經過三方(訂貨方、供貨方、審計公司)確認。
隨著我國經濟環境的變化,新的中國注冊會計師執業準則和企業會計準則相繼,審計法、公司法、證券法相繼修訂,審計理論與實務也發生了很大變化。審計學教材各部分的內容以最新的中國注冊會計師執業準則與企業會計準則為指導,充分體現了現代風險導向審計模式。
目前,審計理論體系發生了很大的改變,審計對象從會計賬簿轉向財務報表,審計職能從查錯防弊轉向審計鑒證,審計性質從批判性轉向防護性,審計方法技術性抽樣審計代替詳細審計,并強調對內部控制制度的研究與評價,審計手段趨于電算化。這種轉型與發展,使審計教育必須適應新的形勢需要,對此我們需要從創新角度來重新審視審計教育。
一、審計學教材的體系結構
(1)審計環境,包括審計的起源與發展、注冊會計師管理、職業道德規范、執業準則和法律責任等;
(2)審計的基本概念,包括審計風險、重要性、審計證據、審計工作底稿等;
(3)審計的流程,包括風險評估和風險應對等;
(4)審計抽樣原理和方法;
(5)各業務循環的控制測試和實質性程序;
(6)審計結果的報告和溝通;
(7)從事審閱業務、其他鑒證業務和相關服務業務的基本原理。
高職院校審計學教材在CPA審計的基礎上有所調整和刪減,其審計理論與實務都以CPA審計為藍本。2007年是新會計準則正式實施的第一年,新舊教材的內容變化很大,主要體現以下幾個方面:
(1)突出了風險導向審計理論。新設了“風險評估”和“風險應對”兩章,闡述風險導向審計的概念和運用要求,要求注冊會計師在審計過程中牢固樹立這一概念,把審計流程理解為重大錯報風險的識別、評估和應對的過程。
(2)體現了新審計準則體系的要求。在財務報表審計的目標和原則、注冊會計師的責任設定、風險的評估和應對、審計證據的收集和評價、審計的結論和報告等方面,都按照新審計準則的要求進行了更新。
(3)體現了國際職業道德規范方面的最新發展。根據國際會計師職業道德準則的最新稿,對職業道德規范部分進行了更新。
(4)注重前后貫通。把有關審計流程的基本概念和思路,貫穿到各業務循環的內部控制的了解和測試中,貫穿到各賬戶余額的實質性測試程序中,避免基本概念和思路在各循環之間運用不一致和前后兩張皮的現象。為此,重新梳理了各業務循環內部的章節結構。同時,對財務報表項目重新進行歸類,并入更恰當的業務循環中。
(5)強化了審計抽樣。增加了審計抽樣與其他選擇測試項目方法之間關系的闡述,更為全面地講解審計抽樣中的基本概念和基本思路,增加了實質性程序常用的“概率比例規模抽樣法(PPS)。
(6)體現新會計準則的要求。按照新會計準則的要求,統一了財務報表項目的名稱,并按照確認和計量的新起點,設計相應的審計重點。
二、審計學課程內容分析
審計學這門課程有著與眾不同的特點。從學科內容上講,它不僅含有很多法規知識,而且含有大量的會計知識,可以說是其他各門課程的綜合運用;從學習方法上看,不僅需要以各門課程為基礎,更重要的是,需要廣泛運用專業判斷思考、分析和決策。審計的某些方面是非分明,極為嚴格,另外一些方面又設有一定法規,令人無所適從,很難操作。這就使得不少學生對審計“似懂非懂”,覺得這門課程難度較大。我們不僅應看到審計課程的學習難度,更重要的是應對其進行科學的分析。事實上,這種難度來自兩方面:一是來自客觀事實,這是由本門課程的內容決定的;二是來自主觀因素,即因為沒有掌握審計課程的特點和學習方法而感到難度大。顯然,后一種難度可以隨著對課程內容的理解和對學習方法的掌握而降低。這就需要在學習中對這門課程的特點、規律有一個較為正確和全面的認識。
(一)從總體上明確審計方法的演變
一百多年來,雖然審計的根本目標沒有發生重大變化,但審計環境發生了很大的變化,注冊會計師為了實現審計目標,一直隨著審計環境的變化調整著審計方法。審計方法從賬項基礎審計發展到風險導向審計,都是注冊會計師為了適應審計環境的變化而做出的調整。
由于審計風險受到企業固有風險因素的影響,如管理人員的品行和能力、行業所處環境、業務性質及容易產生錯誤的會計報表項目,容易受到損失或被挪用的資產等導致的風險,又受到內部控制風險因素的影響,即賬戶余額或各類交易存在錯報,內部控制未能防止、發現或糾正的風險。此外,還受到注冊會計師實施審計程序未能發現賬戶余額或各類交易存在錯報風險的影響,職業界很快開發了審計風險模型。審計風險模型的出現,從理論上解決了注冊會計師以制度為基礎采用抽樣審計的隨意性,又解決了審計資源的分配問題,要求注冊會計師將審計資源分配到最容易導致會計報表出現重大錯報的領域。從方法論的角度,以注冊會計師審計風險模型為基礎的審計,稱為風險導向審計方法。
風險導向審計作為審計模式發展的新生階段,主要立足于對審計風險進行系統分析和評價,根據評價結果制訂審計計劃,并結合被審計單位的實際情況實施相應的審計程序。從審計流程上看,風險評估和風險應對排在首位,并且在審計的所有階段都實施風險評估程序,它們既是審計基礎理論,又是審計實務,集中體現了新準則風險導向審計的思想。
(二)理清思路,把握審計流程
1. 風險評估
風險導向審計理論與方法,是整個教材的精華所在,它構成全教材的前提或背景。因此,在審計教學中,應當提出明確的學習要求和目標。
(1)如何運用審計風險模型。審計風險準則確立了新的審計風險模型,以明確注冊會計師識別、評估和應對財務報表重大錯報風險的思路。審計風險模型構成了風險導向審計方法的基礎,在審計實務中不易把握,要求學生以注冊會計師的角色掌握如何使用審計風險模型開展審計工作。
(2)如何在審計工作中進行風險評估。要求學生以注冊會計師的角色掌握如何借助于評估程序和審計程序工作底稿,結合具體審計計劃的制訂,進行風險評估。
(3)如何進行風險評估。要求學生以注冊會計師的角色,從6個方面系統掌握注冊會計師如何識別和評估重大錯報風險,特別是利用審計程序舉例的方式,熟練運用于進行風險評估的過程和關鍵環節。
2. 風險應對
注冊會計師應當針對評估的財務報表層次重大錯報風險確定總體的應對措施,并針對評估的認定層次進行重大錯報風險設計和實施進一步審計程序,以將審計風險降至可接受的低水平。
新風險準則正式引進“重大錯報風險”概念(重大錯報風險是指財務報表在審計前存在重大錯報的可能性),將審計風險模型重構為:審計風險=重大錯報風險×檢查風險。這不是簡單地將固有風險和控制風險并稱為重大錯報風險,而是重大實質性改進。不僅明確規定了審計工作以評估財務報表重大錯報風險作為新的起點和導向,抓住了審計工作的“牛鼻子”,而且與現行審計目標責任定位緊緊相扣,有利于履行審計責任,實現審計目標。眾所周知,按審計準則要求,設計審計工作就是為了合理保證財務報表整體不存在重大錯報。新風險模型的構建更直接有助于指導注冊會計師,時刻緊緊圍繞評估的重大錯報風險來設計和執行審計程序,以最終實現合理保證財務報表整體不存在重大錯報。因此,本章的學習要求和目標是:
(1)如何運用審計風險模型;
(2)如何在進行風險評估的基礎上選擇審計方案;
(3)如何實施控制測試。
還有一個重要的問題不容忽視,那就是在確定總體的應對措施以及設計和實施進一步審計程序的性質、時間和范圍時,如何運用職業判斷。
(三)掌握基本理論與基本方法
1. 審計證據與審計工作底稿
本章內容屬于基本理論與基本方法,主要闡述了審計證據和審計工作底稿兩部分內容,包括審計證據的含義和特點,獲取審計證據的程序、分析程序、審計工作底稿的含義、編制目的和使用的文字及對審計工作底稿實施控制程序,以及底稿的格式、內容、范圍、歸納和審計報告日后對審計工作底稿的變動等。
注冊會計師的工作主要有3件事:找證據—做底稿—出報告。本章節就占了兩件事,本章涉及的內容,不僅是需掌握的審計基本技能,也是理解審計實務的理論基礎。
2. 計劃審計工作
本章屬于審計基本理論與基本方法。計劃審計工作對于注冊會計師順利完成審計工作和控制審計風險具有非常重要的意義。充分的審計計劃有助于注冊會計師關注重點審計領域、及時發現和解決潛在問題并恰當地組織和管理審計工作,以使審計工作更加有效。同時,充分的審計計劃還可以幫助注冊會計師對項目組成成員,進行恰當分工和指導監督,并復核其工作,還有助于協調其他注冊會計師和專家的工作。
本章特別對重要性水平的確定、審計風險的分析作了重點闡述。
(1)審計重要性。既是審計理論的重要課題,又是審計實務的重要內容,它貫穿于整個審計實務,要求學生既能從理論上理解審計重要性的含義和性質,又要能從實踐上對其進行確定。
(2)審計風險。既是一個理論問題,又是一個實務問題。要求學生既要能從理論上理解審計風險模型的含義、構成及各種風險之間的關系,也要能從實務上對其進行分析和控制。
本章為重點章節,應重在理解,因為其涉及的審計理論應與以后各章的各交易循環的審計實務聯系考慮,學生應具備運用本章的審計理論分析審計實務、確定審計報告類型的能力。
3. 審計抽樣
本章屬于審計基本理論與基本方法,主要闡述審計抽樣在審計中的運用問題。詳細介紹了選取測試項目的方法、審計抽樣概述、審計抽樣在控制測試中的應用和審計抽樣在實質性細節測試中的應用;涉及審計抽樣的概念、種類和步驟等內容。
(四)歸納審計循環,掌握審計實務
審計循環屬于財務報表審計實務。審計循環以執行企業會計準則的公司的財務報表審計為例,介紹各業務循環審計的具體內容,重點介紹對各財務報表項目如何審計
報的領域。從方法論的角度,以注冊會計師審計風險模型為基礎的審計,稱為風險導向審計方法。
風險導向審計作為審計模式發展的新生階段,主要立足于對審計風險進行系統分析和評價,根據評價結果制訂審計計劃,并結合被審計單位的實際情況實施相應的審計程序。從審計流程上看,風險評估和風險應對排在首位,并且在審計的所有階段都實施風險評估程序,它們既是審計基礎理論,又是審計實務,集中體現了新準則風險導向審計的思想。
(二)理清思路,把握審計流程
1. 風險評估
風險導向審計理論與方法,是整個教材的精華所在,它構成全教材的前提或背景。因此,在審計教學中,應當提出明確的學習要求和目標。
(1)如何運用審計風險模型。審計風險準則確立了新的審計風險模型,以明確注冊會計師識別、評估和應對財務報表重大錯報風險的思路。審計風險模型構成了風險導向審計方法的基礎,在審計實務中不易把握,要求學生以注冊會計師的角色掌握如何使用審計風險模型開展審計工作。
(2)如何在審計工作中進行風險評估。要求學生以注冊會計師的角色掌握如何借助于評估程序和審計程序工作底稿,結合具體審計計劃的制訂,進行風險評估。
(3)如何進行風險評估。要求學生以注冊會計師的角色,從6個方面系統掌握注冊會計師如何識別和評估重大錯報風險,特別是利用審計程序舉例的方式,熟練運用于進行風險評估的過程和關鍵環節。
2. 風險應對
注冊會計師應當針對評估的財務報表層次重大錯報風險確定總體的應對措施,并針對評估的認定層次進行重大錯報風險設計和實施進一步審計程序,以將審計風險降至可接受的低水平。
新風險準則正式引進“重大錯報風險”概念(重大錯報風險是指財務報表在審計前存在重大錯報的可能性),將審計風險模型重構為:審計風險=重大錯報風險×檢查風險。這不是簡單地將固有風險和控制風險并稱為重大錯報風險,而是重大實質性改進。不僅明確規定了審計工作以評估財務報表重大錯報風險作為新的起點和導向,抓住了審計工作的“牛鼻子”,而且與現行審計目標責任定位緊緊相扣,有利于履行審計責任,實現審計目標。眾所周知,按審計準則要求,設計審計工作就是為了合理保證財務報表整體不存在重大錯報。新風險模型的構建更直接有助于指導注冊會計師,時刻緊緊圍繞評估的重大錯報風險來設計和執行審計程序,以最終實現合理保證財務報表整體不存在重大錯報。因此,本章的學習要求和目標是:
(1)如何運用審計風險模型;
(2)如何在進行風險評估的基礎上選擇審計方案;
(3)如何實施控制測試。
還有一個重要的問題不容忽視,那就是在確定總體的應對措施以及設計和實施進一步審計程序的性質、時間和范圍時,如何運用職業判斷。
(三)掌握基本理論與基本方法
1. 審計證據與審計工作底稿
本章內容屬于基本理論與基本方法,主要闡述了審計證據和審計工作底稿兩部分內容,包括審計證據的含義和特點,獲取審計證據的程序、分析程序、審計工作底稿的含義、編制目的和使用的文字及對審計工作底稿實施控制程序,以及底稿的格式、內容、范圍、歸納和審計報告日后對審計工作底稿的變動等。
注冊會計師的工作主要有3件事:找證據—做底稿—出報告。本章節就占了兩件事,本章涉及的內容,不僅是需掌握的審計基本技能,也是理解審計實務的理論基礎。
2. 計劃審計工作
本章屬于審計基本理論與基本方法。計劃審計工作對于注冊會計師順利完成審計工作和控制審計風險具有非常重要的意義。充分的審計計劃有助于注冊會計師關注重點審計領域、及時發現和解決潛在問題并恰當地組織和管理審計工作,以使審計工作更加有效。同時,充分的審計計劃還可以幫助注冊會計師對項目組成成員,進行恰當分工和指導監督,并復核其工作,還有助于協調其他注冊會計師和專家的工作。
本章特別對重要性水平的確定、審計風險的分析作了重點闡述。
(1)審計重要性。既是審計理論的重要課題,又是審計實務的重要內容,它貫穿于整個審計實務,要求學生既能從理論上理解審計重要性的含義和性質,又要能從實踐上對其進行確定。
(2)審計風險。既是一個理論問題,又是一個實務問題。要求學生既要能從理論上理解審計風險模型的含義、構成及各種風險之間的關系,也要能從實務上對其進行分析和控制。
本章為重點章節,應重在理解,因為其涉及的審計理論應與以后各章的各交易循環的審計實務聯系考慮,學生應具備運用本章的審計理論分析審計實務、確定審計報告類型的能力。
3. 審計抽樣
本章屬于審計基本理論與基本方法,主要闡述審計抽樣在審計中的運用問題。詳細介紹了選取測試項目的方法、審計抽樣概述、審計抽樣在控制測試中的應用和審計抽樣在實質性細節測試中的應用;涉及審計抽樣的概念、種類和步驟等內容。
(四)歸納審計循環,掌握審計實務
審計循環屬于財務報表審計實務。審計循環以執行企業會計準則的公司的財務報表審計為例,介紹各業務循環審計的具體內容,重點介紹對各財務報表項目如何審計
測試。審計測試包括控制測試和對交易賬戶余額及列報的細節測試和實施實質性分析程序。
審計循環各章的內容都差不多,而且內容多,項目也多。這幾章可以按以下思路來理解:
首先,了解循環的概念。就是一個單位將相互聯系的業務類別和涉及的會計賬戶組合在一起,即把同該循環存在內部聯系的業務類別與其他相關的賬戶捆在一起,作為一個整體來看待,就是一個循環。也稱切塊審計法。
然后,了解各個循環的特征,循環的內部控制及交易實質性程序,以及余額的的實質性程序。內部控制的測試,先談內部控制是什么,然后再談怎么測試。可以是雙重目的的測試,交易的實質性程序主要針對利潤表,測試結果往往不披露,因為每筆交易最終都會形成金額進入有關賬戶,進入有關賬戶后才存在列報的問題。以上就是這些章節的大致邏輯關系 。
1. 各審計循環的重點
(1)各審計循環的主要憑證與記錄、內部控制制度及控制測試、所涉及的被審計單位管理層的認定、審計目標;各循環實質性程序基本原理;
(2)各審計循環主要會計處理與審計實質性程序;
(3)函證程序在各審計循環中的應用;
(4)監盤程序在各審計循環中的應用;
(5)實質性分析程序在各審計循環中的應用。
2. 審計循環的難點
(1)各循環內部控制測試的應用;
(2)對交易、賬戶余額、列報的具體細節測試和實質性分析程序在審計實務中的運用。
3. 各審計循環的特點
(1)本循環所涉及的主要憑證與會計記錄;
(2)本循環所涉及的主要業務活動。
各章所有審計循環的特性均是如此。
4. 掌握審計循環主要審計技能
(1)函證;
(2)存貨監盤;
(3)實質性風險程序;
(4)截止測試;
(5)審計調整。
(五)形成審計意見,出具審計報告
1. 審計意見的形成
注冊會計師應當評價根據審計證據得出的結論,以作為對財務報表形成審計意見的基礎。在形成審計意見時,注冊會計師應當從總體上評價是否已經獲取充分、適當的審計證據,以將審計風險降至可接受的低水平。注冊會計師應當考慮所有相關的審計證據,包括能夠印證財務報表認定的審計證據與財務報表認定相矛盾的審計證據。
審計證據是指注冊會計師為了得出審計結論,形成審計意見而使用的所有信息,包括財務報表依據的會計記錄中含有的信息和其他信息。因此,注冊會計師應當獲取充分、適當的審計證據,以得出合理的審計結論,作為形成審計意見的基礎。
注冊會計師對審計結論的評價貫穿于審計的全過程。
2. 出具審計報告
審計報告是指注冊會計師根據中國注冊會計師審計準則的規定,在實施審計工作的基礎上對被審計單位財務報表發表審計意見的書面文件。也是注冊會計師在完成審計工作后向委托人提供的最終產品。
審計報告分為標準審計報告和非標準審計報告。
(六)執業準則與職業道德規范
注冊會計師的整個審計工作都是為了實現審計目標,審計目標是在一定歷史條件下,審計主體通過審計實踐活動所期望達到的境地或最終結果。
(1)審計總目標。主要是對被審計單位會計報表發表意見,是對會計報表的“合法性、公允性”方面做出評論。
(2)具體審計目標。根據各類交易事項、賬戶余額、列報3個層次的逐個認定和審計總目標來確定。
注冊會計師執業是依據管理層對會計報表的認定設計審計具體目標,實施相應的審計程序,取得證據,完成對會計報表各項認定的確認,最終形成審計意見,出具審計報告。
審計目標的實現與審計過程密切相關。審計過程充滿了大量的職業判斷。在計劃和實施審計工作時,在根據獲取的審計證據得出結論的過程中,尤其需要職業判斷。既然是判斷,就有失誤的可能性,職業判斷本質上意味著風險。因此,必須把執業審計準則作為注冊會計師執行審計工作時應遵循的行為規范,作為衡量審計工作質量的標準;同時,還要受到注冊會計師職業道德規范的約束,明確注冊會計師的法律責任。因為審計工作是一個以道德為濃重背景的工作,其職業道德防線的潰決將會帶來災難性后果。
應將執業準則體系有效地滲透到審計教學中,將新準則作為一個契機,統領教學內容和審計實務;應將審計職業道德放在首位,在當前的社會環境下,強調誠信教育,把專業勝任能力與職業道德的培養結合起來。
主要參考文獻:
中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0106-02
一、會計的重要性
1.審計員在會計中的重要性。(1)規劃審計工作,編制審計計劃時,合理評估重要性水平,據以確定所需審計證據的數量。由于計劃重要性水平越低,意味著可容忍的會計報表或賬戶余額中的錯報、漏報的金額越小;而可容忍的錯報金額越小,為保證審計工作能發現所有超過或容忍錯報的重大錯誤所需要的審計工作量和證據就越多。因而,重要性水平與審計證據間呈反向變動關系,計劃重要性水平越低,所需獲取的審計證據越多。美國“審計標準說明書”和中國獨立審計準則均規定:審計人員在計劃審計工作時,應當綜合考慮有關法規對財務會計的要求、被審單位的規模與業務性質、相關內控等因素,結合自身的經驗對重要性水平作出初步評估,即確定“計劃重要性”(Planningmateriality),其目的是確定所需審計證據的數量及其決定的審計程序的性質、時間和范圍。(2)評價審計結果時,重要性水平有助于合理確定審計意見類型和審計報告的種類。審計人員在評價審計結果,確定應發表審計意見的類型時,應當匯總已發現但被審單位尚未調整的錯報或漏報,將其同會計報表層次的重要性水平相比較,確定該匯總數是否超過重要性水平或其性質是否重要。如匯總數超過重要性水平或屬性質重要,審計人員應考慮擴大實質性測試的范圍或提請客戶調整報表;如匯總數接近重要性水平,審計人員應實施追加審計程序或提請被審單位進一步調整已發現的錯報或漏報,以降低審計風險;如匯總數遠低于重要性水平且性質不重要,可發表無保留意見。在具體確定審計意見類型時應進行定性判斷,充分考慮影響審計意見類型的各種因素的重要程度。(3)在審計過程中,重要性判斷直接影響對審計風險的評估。根據《國際審計準則》的定義,審計風險是指當會計報表存在重要錯報或漏報時審計人員發表不當審計意見的可能性。由于重要性是審計人員從報表使用者角度進行判斷的結果,因而重要性水平確定的越低,審計人員通過審計不能查出會計報表中重要錯報的可能性(機會)越大,審計風險就越大。把握重要性與審計風險之間的這種反向關系可使審計人員保持應有的職業謹慎,合理確定重要性水平,保證審計工作的效率與效果。(4)重要性原則的建立與運用。解決了如何確定會計報表總體和各報表項目的可容忍誤差及如何評價審計效果的問題,從而為各種審計測試方法尤其是審計抽樣方法的運用創造了條件。現代審計抽樣技術主要包括判斷抽樣和統計抽樣兩種,無論是判斷抽樣還是統計抽樣,在抽樣規模的確定、樣本量的設計、抽樣方法的選用及抽樣結果的評價等方面都要運用重要性原則。所確定的可容忍誤差過低,勢必會使審計抽樣規模過大,使審計無效率;過高則會使審計樣本量過少,無代表性而使審計工作無效果。另外,在審計抽樣中,分層方法的運用也體現了重要性原則的基本要求。
2.會計人員對會計的重要性。經濟越發展,會計越重要,會計涉及到社會的各個方面,凡是有經濟活動的地方就有會計工作,就有會計人員,就有會計職業。外界能夠通過溝通交流對會計人員的工作范圍與能力要求進行了解,同時使會計人員可以明確自己的職業能力層次,指導日后的發展前進。會計中重要性原則的運用體現于會計核算的全過程,在會計估計及會計政策的選用等需要會計人員主觀判斷的各個方面均有廣泛的運用。
3.會計內外部重要性的差異。隨著經濟的發展,企業內部與外部對信息需求差異越發明顯,財務會計表主要務于企業外部對企業信息的需求,企業內部非凡是治理人員對企業信息的需求更多地轉向簿記或內部表。
4.簿記對會計重要性的體現。(1)簿記是否只是記錄重要會計信息。所謂的重要與不重要只是一個相對的概念,在一定的條件下,它們是可以相互轉化的。如企業購置一項設備,價值2 000元,是納入固定資產核算還是納入低值易耗品核算,這就有一個重要性原則的運用問題。(2)簿記遺漏會計信息。簿記中也可能遺漏一些會計信息,但這種遺漏主要考慮的是成本效益原則。首先,這一定義直接受到了判例法系國家法官判案影響。因此,它只是法官判案時判定企業治理當局或會計人員應否承擔法律者責任的原則,或者是審計人員審計時,據以確定審計意見類型的原則,而不應以此作為會計人員日常會計行為的原則。其次,會計行為不可避免地會發生差錯――錯記或漏記,并最終在會計表中產生錯或漏。這種錯漏既可能有主觀故意也可能出于疏漏。從法律上來講,只要這種錯漏對信息使用者造成傷害,就應當追究信息提供者的法律責任。第三,會計表編與簿記是有區別的,這種區別表現在:1) 簿記要考慮“重要”與“不重要”之間的相對變化;2) 治理人員需要從簿記中獲取信息。例如,在簿記中將原材料、產成品、低值易耗品分類反映,而表中將這些信息合并為存貨反映,就是為了滿足企業內外不同信息使用者對會計信息的不同需求。因此,簿記不能有因成本因素以外的經濟業務的量的漏記。則在將其作為會計人員的行為準則時,只能理解為量的信息不能漏,而會計表中數據的性質變化不重要時可以不披露。
二、會計的理論研究
1.會計理論研究方法的對比。規范研究方法是指通過強調演繹方法對會計理論進行研究,并由此形成規范會計理論。1976年,美國著名會計學家詹森在斯坦福大學主持會計講座期間,首先提出應以實證方法從事會計研究。1978年,美國會計學家瓦茨和齊默爾曼合作發表了“關于決定會計準則的實證理論”一文,1979年,兩人又合作發表了“會計理論的供給與需求”一文,這是最早關于實證會計研究的論文。此后,這一理論逐漸系統化。1986年,瓦茨和齊默爾曼出版了《實證會計理論》一書,提出了這一理論的基本框架,并把它提高到了一個嶄新的水平。兩位教授所在的羅徹斯特大學也因此脫穎而出,實證會計研究碩果累累,因而人們將實證會計學派稱之為“羅徹斯特學派”。
2.實證會計理論研究的內容。實證會計理論研究的目的是解釋所觀察到的會計現象,并找出這些會計現象發生的原因。它是以經驗與實證法為基礎,以數學模型為工具所形成的新理論。 在應用實證法時,應關注以下幾個方面可能出現的問題:(1)選題的適應性。(2)實證會計研究的規范性。(3)數據的質量。(4)模型和方法的適應性。(5)驗證結果的客觀性。(6)避免研究對象過于集中。
3.實證會計理論研究的局限性。實證會計理論的局限性是客觀存在的。主要表現在以下幾個方面:(1)利用粗略的替代變量來表示契約成本與政治成本。(2)限定的線性模型缺乏依據,在所假設的模型中,預測能力較低。(3)契約中的變量都是線性的,忽視了相互之間存在著共線性。(4)大部分實證會計理論進行的研究多限于某一時點上的對比。(4)規范研究和實證研究的關系
以上分析可得出這樣的結論:規范研究和實證研究并不是互相排斥而是互相補充的。
三、會計與社會經濟發展的重要性
企業都將經濟效益視為生命線,竭力從企業內外部、特別是企業內部,在經營中通過諸如計劃、預測、調查、控制等方面尋找措施,提高經濟效益。那么,會計作為兼容管理、控制、反映等職能的一種經濟行為,與經濟效益的關系如何呢?這是近年來會計界和經濟理論界一直在探討和思考的問題。
1.會計與社會經濟發展的重要性的觀點。(1)認為會計與經濟效益兩者是主體與客體的關系。(2)認為會計與經濟效益兩者是目的與手段的關系。(3)認為會計與經濟效益兩者是理論與實踐的關系。(4)認為會計與經濟效益是一種“血緣”關系。
2.分析會計的發展與經濟效益的關系。(1)會計產生初期與經濟效益的內在聯系。會計是生產發展到一定階段的產物。產生初期是生產管理職能的附帶部分,其表現形式是由管理者承擔著一種原始計量、記錄工作。(2)會計發展過程中與經濟效益的關系。人們開始對原始計量記錄方法進行變革,出現了單式簿記法。當資本主義性質的商品貨幣關系在12世紀末和13世紀初的意大利北方幾個城市開始萌芽的時候,便為復式簿記的產生和初步發展奠定了基礎。復式簿記從它的萌發形態發展到初步完備的形態,大致經歷了三百年左右,正是意大利的商人、銀行家、資本家考慮所得與所費,講求經濟效益的三百年。股份有限公司的經營形式對會計提出了比過去更高的要求。于是,注冊會計師事業發展起來了。證―賬―表這個會計循環也就形成了,而這些又為會計學的完善打下了堅實的基礎。(3)現階段講求經濟效益也離不開會計。首先,從現階段經濟效益的衡量方面來看,它離不開會計。經濟效益這一經濟范疇具有豐富的內容,這就決定了在量的方面必須有多種多樣的表現形式同它相適應。其次,會計可以能動地為講求經濟效益服務。會計是以貨幣的形式反映和控制企業再生產過程中的資金及其運動的,就可以直接為企業的經營決策、為取得最佳的經濟效益服務。
會計與經濟效益關系密切,會計的產生是基于對經濟效益的追求,會計的發展是講求和提高經濟效益的客觀需要,經濟效益的衡量要借助于會計,經濟效益的最佳化需要會計為其服務,這就是會計和經濟效益與生俱來的一種同生的“血緣”關系。無視這一關系,將不利于我們充分發揮會計工作的主觀能動性,以努力提高經濟效益。
參考文獻:
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中國審計已走過了31個春秋,傳統的財政財務收支審計已逐漸走向成熟,政府績效審計是政府審計的高級階段,新形勢下中國政府績效審計應是國家審計發展的主流方向。目前政府績效審計的目標是促進政府組織做出正確的決策、提高服務的效能,這恰好與我國建立高效、廉潔政府的要求相契合。
一、政府績效審計的概念
績效審計(Performance Audit)的概念近年來已逐步引起人們的關注和重視,績效審計的提出突破了傳統財務審計的框架,豐富了政府審計的內涵,然而各國對其稱謂和定義尚無統一的界定。
在國外文獻方面,國際最高審計機構組織(INTOSAI)1986年選擇以“績效審計”作為統一的術語,并將它定義為“對一個組織利用資源的經濟性、效率性和效果性的審計”。之后,西方相關國家及其學者紛紛從不同角度對績效審計作進一步的界定。
在國內文獻方面,《深圳經濟特區審計監督條例》根據《審計法》的相關規定,提出了績效審計的概念,“是指審計機關在對政府各部門財務收支及其經濟活動的真實性、合法性進行審計的基礎上,審查其在履行職務時財政資金使用所達到的經濟、效率和效果程度,并進行分析、評價和提出改進意見的專項審計行為。”
二、我國政府績效審計的現狀
國家審計機關高層在中國目前條件下,對如何實施績效審計,缺乏宏觀性的戰略思考和科學性的發展規劃,微觀方面更是缺乏一個系統實用的實踐指導計劃。此外,人民的民主參政意識及社會對政府的監督意識不強,更使得我國政府績效審計陷入困境。
(一)審計體制滯后
我國對審計的獨立性作了明確規定,“無論政體如何,在審計中保持獨立性和客觀性至關重要。立法機關和行政機關的充分獨立性對實施審計和審計成果的可靠性是絕對必要的。”然而在實際操作過程中,由于領導體制和審計經費不獨立,審計主體的獨立性常常被弱化,因而政府績效審計工作的獨立性很難得到有效保證。
我國現行的國家審計體制是在國務院總理領導下,由國務院設立審計署主持管理全國的審計工作,并以地方各級審計機關以本級人民政府和上一級審計機關領導為主。從審計的三方關系來看,委托方、受托方和審計主體都具有同一隸屬關系和共同利益,這使得審計機關具有濃厚的“內部監督”色彩,嚴重制約了政府績效審計“外部監督”的職能。
(二)法律體制不健全
我國的《審計法》中僅規定了審計機關要對被審計單位的經濟活動及財政財務收支的合法性、真實性和效益性進行監督評價,而目前我國還沒有形成一套完整法規體系適用于績效審計,已出臺的法律法規中涉及到績效審計的內容也較少。
(三)審計主體的多方制約
我國審計機關特別是基層審計人力資源狀況堪憂,突出問題是非審計業務人員多,從事審計業務人員少。作為績效審計對象的政府管理活動廣泛復雜,即便使用多種審計方法和技術,收集的資料也總有限度的,而不取得充分可靠的證據,就難以保證審計結論的客觀公正。
(四)技術方法落后
目前我國計算機審計還不普及,在計算機技術管理審計項目以及信息利用和運用方面還比較落后,甚至不少地方還沒有開展計算機審計,導致現階段我國的政府績效審計抽樣更多的還是根據審計人員的經驗而取的判斷抽樣,而非更加科學、準確的統計抽樣。
三、我國政府績效審計的展望
在眾多的績效審計模式中選擇適合于我國的政府績效審計模式主要決定于兩個方面的因素,一是要有強有力的理論支撐,二是應密切契合于我國的國情。
隨著我國公共財政制度的建立和市場經濟的發展,國家審計必須適應社會和經濟發展的需要。對于政府績效審計而言,應該發揮法律賦予其的職能作用,提高公共支出的經濟性、效率性和效果性,為政府管理經濟提供可靠的信息和提出加強管理的建議。
(一)政府績效審計環境的逐步好轉
隨著我國公共財政制度的建立和市場經濟的發展,政府績效審計將在我國的政府審計中發揮越來越重要的角色,隨著社會經濟的進一步發展,績效審計還將進一步擴大其影響力,必將成為政府審計的主流。政府績效審計要想真正發揮出其應有的職能和作用,更好地推動政府體制改革、促進經濟建設,首先要盡快建立立法型審計模式,其次要保證政府績效審計的獨立性。
將來的政府績效審計法規建設將分為三個層面,分別為制定《政府績效審計法》、《政府績效審計準則》、《政府績效審計執業規則》。同時我國的政府績效審計評價標準在借鑒國外政府績效審計評價標準先進經驗的基礎上,又充分考慮現階段我國政府績效審計發展的實際狀況,再結合具體的審計項目,構建適應于我國社會經濟體制要求的,具有中國特色的政府績效審計評價標準體系。
(二)政府績效審計的自我完善
在審計主體上,逐步建立以國家審計為主,其他審計為輔的格局,逐步形成強有力的政府績效審計監督網絡體系;在審計客體上,政府績效審計將從由財務審計延伸的效益審計逐步向獨立型的績效審計發展,對審計項目將由簡單的業務活動和財務收支經濟活動審查擴展到對其所有的業務活動和經濟活動的全面審查;在審計范圍上,人力資源審計作為影響公共部門機構的經濟性、效率性和效果性的關鍵因素,必將成為我國政府績效審計的重要組成部分;在審計的技術方法上,既要重視審計方法的創新,又要注重審計手段的更新,還要注意審計方式的轉變。
(三)政府績效審計監督制度的逐步完善
要想強化政府績效審計的監督制度,就需要完善法律監督制度、組織監督、社會監督和財務監督。首先,應當強化審計機關、新聞媒體、公眾等社會輿論力量對政府機構和項目的監督;其次,審計機關在監督審計客體的同時,其自身也應該受到外界的監督。
(四)政府績效審計結果的公開及對其價值發掘與應用的重視
真正完整、公開的審計公告制度有利于增加工作的透明度,樹立政府績效審計的公正形象,強化社會公眾對審計執法行為的監督,贏得社會公眾的廣泛支持,也有利于我國的政府績效審計工作與國際先進水平的盡快接軌。
更加重視政府績效審計結果的價值發掘與應用政府績效審計既要關注審計的質量,既要將政府績效審計結果與財政預算安排相結合,又要將政府績效審計結果與行政問責制相結合,還要將政府績效審計結果與加強政府自身建設相結合。
結束語
隨著政治和社會環境的積極改善,在中國審計者的共同躬行下,中國績效審計一定會逐漸走入社會,審計機關要通過實踐促學習,普及績效審計意識,爭取廣泛的信任和支持,更好地發揮其在轉變和優化政府職能、提高資源使用效益、服務社會大眾等方面的積極作用,走入民眾,融入世界審計主流,并創造出中國審計的新輝煌。(作者單位:東北財經大學)
參考文獻:
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風險導向內部審計是20世紀90年代末產生的一種新型審計模式,它是國際內部審計實務發展的最新階段,西方發達國家許多企業的內部審計都采用這種運作模式。近年來,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)的內部審計工作也逐步向這種模式轉型。不過,目前國內外關于風險導向內部審計的理論研究和實踐探索還主要集中于如何在年度審計計劃編制過程中運用風險導向內部審計,關于如何在具體審計項目中貫徹風險導向內部審計理念的實踐性資料并不多見。而要將這種新型審計模式貫徹到內部審計全過程,就必須在如何以風險為導向實施具體審計項目方面有所突破。為了填補這方面的空白,筆者通過查閱文獻資料和開展試點工作,進行了理論研究和實踐探索,并取得一些階段性成果。
一、文獻回顧
風險導向審計方法最初源于民間審計,后來政府審計和內部審計人員也逐步認識到了這種方法的優越性,紛紛在實踐中加以運用。不過,內部審計領域對風險導向審計方法的運用目前還主要局限于宏觀層面,即在編制年度審計計劃、選擇審計項目時采用這一方法,而在微觀層面,即具體審計項目實施過程中,對這一方法的運用還非常有限,如Marco Allegrini, Giuseppe D'Onza (2003)對在意大利上市的前100家大型企業運用風險導向審計的狀況進行了調查,結果表明:有25%的企業未采用風險導向審計方法;有67%的企業只在年度審計計劃編制過程中采用了風險導向審計方法;只有8%的企業在年度審計計劃編制過程和具體審計項目的實施過程中都采用了風險導向審計方法。可見,風險導向審計方法并未在具體審計項目實施過程中得到廣泛的運用。
在理論界,關于風險導向內部審計的研究也大多是在介紹基本概念、分析其必要性,雖然提出了一些推廣運用方面的設想,但大多是泛泛而談,過于籠統,缺乏可操作性。如東北財經大學的王曉霞、孫坤、張宜霞(2004)認為,風險導向的內部審計程序應包括編制審計計劃、選擇被審者、審計目標與測試、審計發現與審計報告、后續審計等整個審計過程,但究竟如何在具體審計項目中運用風險導向內部審計,他們并沒有提出具體的設想。東北大學的桑桂麗(2004)在其碩士論文《風險基礎內部審計程序的構建》中對風險基礎內部審計程序進行了系統的構建,并對如何在具體項目中運用風險導向審計方法提出了具體設想。她的設想主要是借鑒了民間審計發明的審計風險模型,即審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險,并給出了審計風險要素的量化過程。不過,文中并無相關實踐案例分析。而且,由于其設想主要是建立在傳統風險導向審計模式基礎上的,因此并不代表最先進的審計思想。當然,其量化風險并將量化結果與審計抽樣數量結合起來的設想也值得我們借鑒。
二、初步設想
筆者認為,要推行風險導向內部審計,就應該用風險導向內部審計的理念去指導從計劃編制到報告撰寫,直至后續審計的整個審計過程。而要將風險導向內部審計的理念落實到具體審計項目的實施過程中,就必須重視項目的審前調查和審計方案的編制工作。審前調查工作應側重對審計對象的風險評估。審計方案的編制應與審前調查結果緊密結合,以審前調查揭示出的高風險領域作為審計重點,以審前調查的風險評估結果作為確定審計抽樣比例的依據,這樣就可以提高審計工作的效率和質量。此外,在識別企業目標和風險后,可針對與風險點相對應的控制進行內控測試,根據測試結果判斷風險大小。審計實施方案的編制應以審前調查結果為依據,方案中應詳細列示每一個審計要點對應的企業目標、風險、控制措施,同時應象編制內控測試模板那樣細化審計步驟,詳細列示需要訪談哪些人員、需要抽取哪些樣本等;對抽取樣本的比例應以審前調查的風險評估結果為依據,明確規定高風險領域對應高的抽樣比例,低風險領域對應低的抽樣比例。這樣就可避免由于審計人員經驗不足或懈怠等原因而影響審計質量。此外,在審計項目實施過程中,應根據新增信息調險評估結果,優化審計步驟,以修正審前調查中由于信息量不足而作出的錯誤估計和判斷。
目前,一些公司在實施審計項目時對審前調查和審計實施方案的編寫工作不夠重視,審前調查流于形式甚至不搞審前調查,審計方案的編寫基本上是在股份公司已經制定好的模板基礎上略加改動就完成了,這就影響了審計工作的質量,也不符合風險導向內部審計的理念。
三、試點工作的具體做法
為了驗證上述的設想是否具有可操作性、實施效果如何,2007年10月,筆者選擇氣礦原礦長同志離任經濟責任審計項目進行了試點。在這個項目中,嘗試性地運用了風險導向內部審計的思路和方法。具體做法是:
(一)確定企業目標,識別企業風險
根據審計規范中列示的離任審計要點和步驟,結合氣礦風險數據庫、RCD文檔中列示的企業目標和相應風險,篩選出了此次審計需要評估的風險點共計115個,這些風險點按照大類分主要有:業績指標、固定資產、在建工程、無形資產、貨幣資金、存貨、往來、長期股權投資、損益、內控、重大經濟事項決策等11大類。其中,業績指標類涉及風險點2個、固定資產類涉及風險點18個、在建工程類涉及風險點10個、無形資產類涉及風險點11個、貨幣資金類涉及風險點10個、存貨類涉及風險點10個、往來類涉及風險點17個、長期股權投資類涉及風險點9個、損益類涉及風險點23個、內控類涉及風險點3個、重大經濟事項決策類涉及風險點2個。
(二)收集相關信息,評估風險大小
本文以調查問卷結果、訪談結果、以往發現問題、查閱資料發現線索、分析性復核發現線索等五個方面的信息作為風險評估的依據。相關信息的具體收集方法為:
1. 調查問卷結果
將上述已篩選出的需要評估的風險逐一轉化成需要被調查者回答的問題,并對問題進行了歸類,不同類別的問題由不同崗位的人員回答,共制作并發放了25份調查問卷。由于該單位配合得力,加之問卷已設置好了不同類型的答案,回答主要以打對勾的形式進行,因此只用了一天時間便將問卷全部答齊并收回了。調查問卷結果提示了與3個風險點相關的問題線索。
2. 訪談結果
通過訪談現任礦長、總會計師、監察科長、企管法規科長、生產運行科長、甲醇廠主任會計師等五位同志,了解了單位生產經營和財務管理工作的重點、難點和薄弱環節,以及離任者任職期間經濟責任履行情況,并形成了訪談記錄。通過訪談發現了與4個風險點相關的問題線索。
3. 以往發現問題
通過到檔案室查閱相關資料,對XX同志任職期內氣礦被發現的問題進行了清理,并形成了氣礦以往年度發現問題及其整改情況統計表。查閱的資料包括:上一任礦長離任經濟責任審計報告、兄弟油田內部審計、普華永道、元信事務所等外部審計以及審計署特派辦等出具的審計報告,財務稽核資料,2005年、2006年、2007年管理層自我測試和普華永道第一期測試報告,與任職者和氣礦領導班子相關的舉報及案件資料,因決策和管理原因造成經濟糾紛案件的資料等。通過查閱以上資料共發現與9個風險點相關的問題線索。
4. 查閱資料發現線索
主要收集并查閱了生產經營、財務、物資、人事組織、監察、對外投資等管理部門的年度報表、年度總結、分析、考核結果、協議、會議紀要、文件匯編、內控制度等各類資料。一是通過查閱氣礦營業執照、組織結構圖、財務報告、財務科崗位職責描述等資料,了解氣礦的業務性質、經營規模和組織結構;二是通過獲取任職文件、離職文件、業績合同、業績考核指標完成情況表,了解余進同志任職期限、權限、履行經濟責任的情況;三是通過查閱會議紀要、生產經營分析報告和工作總結,了解氣礦的經營情況和經營風險。通過查閱礦辦會議紀要共發現與14個風險點相關的問題線索。
5. 分析性復核發現線索
通過發放和收集主要經濟指標統計資料表、銀行賬戶開立情況調查表、存貨調查表、固定資產大類調查表、油氣井及相關設施大類分析表、固定資產清查盤點表、投資完成情況調查表、大修項目及安全環保治理實施完成情況調查表、債權債務調查表、賬齡分析表、對外投資管理情況調查表等,了解氣礦的財務狀況。通過對氣礦財務報表和財務數據的分析性復核發現審計線索。通過分析性復核共發現與11個風險點相關的問題線索。
通過以上方式獲得的五個方面的信息進行了匯總,填制了風險分析表,根據這些信息,結合審計人員的職業判斷,對每一個風險點進行了風險高、中、低的定性評估,在此基礎上形成了風險評估表。
(三)根據風險大小,確定審計要點,編寫審計方案
根據以上風險評估結果,確定了本次審計工作的重點關注內容(只關注高、中風險及雖被評估為低風險但審計模板中要求審計的風險點,從上述115個風險點中篩選出了77個需要關注的風險點),并編制了可操作性強的、有針對性的審計方案。
(四)實施審計方案
按照審計方案中細化的審計步驟開展現場審計工作。由于審前調查工作做得扎實,審計方案可操作性強,項目實施階段的工作開展得比較順利。
四、試點效果分析
(一)各階段耗時統計
1. 審前調查準備階段(2人5天)
(1)制作所需資料清單、調查表,并將所需資料清單、調查表以傳真、郵件的方式發給被審計單位聯絡員,要求其在審前調查時準備齊全;(2)制作了25份調查問卷、 5份訪談提綱以備審前調查之用;(3)通過到檔案館查閱以往年度檔案資料,對該氣礦以往被發現問題進行了清理。
2. 審前調查實施階段(2人4天)
通過發放調查問卷、進行現場訪談、查閱會議紀要和工作總結以及對財務數據的分析性復核發現審計線索。
3. 資料整理及審計方案編寫階段(3人5天)
(1)對調查問卷發現線索、訪談發現線索、以往審計項目發現問題、查閱資料發現線索、分析性復核發現線索等五個方面的信息進行匯總,并根據這些信息對每一個風險點進行了風險高、中、低的定性評估。
(2)根據風險評估結果,確定了本次審計工作的重點關注內容,并編制了可操作性強的、有針對性的審計方案。
4. 審計項目實施階段(4人18天)
按照審計方案中細化的審計步驟開展現場審計工作。
5. 審計報告撰寫階段(2人2天)。
通過上表可以看出,在審計項目現場實施前用了30.27%的時間進行審前調查和審計方案的編寫工作。
(二)審計發現問題及其與審前調查的關系
此次審計共發現問題11個,其中有5個問題的審計線索是在審前調查查閱會議紀要時發現的;有3個問題的審計線索是在審前調查訪談過程中發現的;還有3個問題是現場審計時發現的。試點工作表明:審前調查確實有助于抓住審計重點,查閱礦辦會議紀要、訪談等是發現審計線索、確定審計重點的有效方式。當然,參與調查的審計人員的工作態度和經驗判斷也是其中不可忽視的重要因素。
五、總體評價
(一)收獲與經驗
通過此次試點工作認識到,以風險為導向開展審前調查工作確實可以幫助審計人員明確審計重點,理清工作思路。在審前調查基礎上以風險為導向編寫的審計方案針對性更強,更具有可操作性,可以幫助審計人員少走彎路,從而提高審計工作效率。試點工作的亮點有:
1. 明確了風險評估的具體內容,即評估什么
充分利用內控工作已經取得的成果,直接引用風險數據庫和RCD文檔列示的企業目標和風險,把風險評估的具體內容落到了實處。
2. 明確了風險評估的具體方法,即怎么評估
充分總結以往審計工作經驗,提出了風險評估的五個方面的信息來源,即訪談、問卷調查、以往發現問題、查閱資料發現線索和分析性復核發現線索。
3. 以風險評估結果為依據編制審計方案,使審計工作有的放矢
為了克服以往審計項目實施時由于不做審前調查而造成的盲目性較大的弊端,在確定審計要點、具體審計步驟時以風險為導向,以審前調查的風險評估結果為依據,在此基礎上編制的審計方案,可以引導具體審計人員將精力放到重點領域,按圖索驥,以最快的速度發現問題。
4. 細化了審計方案,使之更具可操作性和可檢查性
為了克服以往審計方案粗糙,可操作性差,執行起來隨意性較大的弊端,方案中針對審前調查確定的審計重點,明確規定了具體的審計步驟、樣本名稱、抽樣數量等。應要求在工作記錄中詳細記錄具體實施過程、抽取的樣本及審計結論等,這樣就使審計工作具有了可檢查性,增加了審計人員的責任心,杜絕了審計工作的隨意性。
(二)不足之處
由于此次試點工作是我們第一次嘗試性地將風險導向內部審計的理念引入了具體審計項目中,因此還存在很多不足之處和尚待解決的問題,主要表現為:
1. 此次試點只對風險進行了定性分析,沒有進行定量評估,而且,審計抽樣數量的確定主要依靠主審的經驗判斷,沒有與風險評估結果緊密聯系起來。下一步我們將思考如何量化風險,如何建立風險量化結果與審計抽樣數量間的有機聯系。
2. 此次試點在審前調查的準備和實施階段耗費了我們大量的精力,工作量很大,如果每個項目都需要投入如此之多的精力去進行準備,恐怕一般的審計人員會難以承受,也會對風險導向內部審計提高工作效率的說法提出質疑,因此,此次試點也引發了我們對風險導向內部審計更為現實的思考,如:是不是所有審計項目都需要如此規范的風險評估過程?是不是所有風險都需要量化評估?如何將風險評估工作流程化?有沒有一個簡化的風險評估操作辦法?如何在成本與效益間求得一個平衡?等等。我們想,在諸如此類的問題尚未解決之前,最好先不要考慮在更大的范圍內推行風險導向內部審計。所以,在下一步的試點工作開展之前,應該首先對上述問題進行透徹思考,并提出一些好的設想,新一輪的試點工作重在改進和克服此次試點的不足之處,而不應只是一個簡單的重復工作。
總之,在以風險為導向開展內部審計的整個過程中,風險評估將成為內部審計人員的一項重要工作,而風險導向內部審計從某種意義上說其實就是一種持續不斷的風險分析過程。風險導向內部審計是一種先進的理念,為使這種先進理念落到實處,最好采取先試點、后推廣的辦法,待時機成熟時,再將其以制度的形式固化下來,如制定《內部審計人員風險評估操作規程》、《審前調查工作規范》、《審計方案編制辦法》等,以確保風險導向內部審計制度化、規范化。
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傳統會計工作即手工會計,主要借助于紙、算盤或計算器、筆等工具進行會計數據的處理。隨著電子計算機的產生與廣泛普及,傳統會計工作使用的工具逐漸為計算機所取代,會計電算化成為現代及未來會計工作的主導方式。而審計是從會計工作中逐漸獨立出來的,同時又以會計工作為對象,它們所面臨的巨變環境又具有一致性,這就決定了審計在會計數據處理工具的演變中,必然存在著由傳統審計過渡到電算化審計的變革。
一、傳統審計的主體特征
傳統審計即手工審計。由于傳統審計環境下,會計資料的載體是紙介質,所以傳統審計的審計對象是載有會計資料的紙性介質。傳統審計的審計手段,無論是審計抽樣還是撰寫審計報告,都是由手工操作完成的。審計證據包括實物證據、書面證據、口頭證據和環境證據四大類。傳統審計中的書面證據包括各種原始憑證、記賬憑證、會計賬簿和明細表等,它們都有自己的作用。在傳統審計中,審計方法主要包括制定審計計劃的方法、收集審計證據的方法和提出審計報告的方法。從狹義上說,就是指與取得審計證據相關的各種方法。按不同的標準,可劃分為順查法、逆查法、詳查法、抽查法等;再具體一些,包括核對法、查詢法、函證法、觀察法、分析法等。在手工會計處理的條件下,所有審計方法的執行都是由人工完成的。從審計線索上來看,由于傳統會計中,由原始憑證到記賬憑證,記賬憑證到登記賬簿,最后到編制報表,每一步都有文字記錄和經手人簽章,因而審計線索十分清晰。審計人員能夠利用書面資料從原始業務開始,一路追查到報表中的各項指標,并通過這些審計線索來檢查和確定這些指標是否能夠正確反映被審計單位的經濟活動情況,檢查其財務活動的合法性、合規性和有效性。在傳統審計中,企業一般是通過職責分割、職權分工、規定標準的業務處理程序以及憑證、賬簿、報表之間的勾稽關系等而形成的一個內部控制體系,這一體系能夠較好地保證會計數據處理的真實、可靠和安全。
二、電算化審計的演進
(一)審計對象
在傳統審計環境下,審計對象是紙性介質。而在電算化審計環境下,會計資料存儲在硬盤、軟盤、光盤等磁性介質上,審計對象包括了整個電子數據處理系統。相對于紙性介質來說,磁性介質具有數據存儲量大、易查詢、體積輕等特點,但也有易被改寫的安全性問題。審計過程中判斷會計資料合法性與正確性的一項重要證據就是看它是否出現被涂改的情況,傳統會計環境中一旦發生涂改會計資料的情況,審計人員一眼就能看出。但是在電算化會計環境中,被涂改的會計數據可能未留下任何痕跡,因此審計人員很難立即察覺。另外一些因素如計算機病毒等容易造成磁盤上會計數據的丟失,直接影響到會計資料的完整性。
(二)審計手段
在傳統審計中,整個審計過程都是由手工操作完成的。而在電算化審計中,許多工作可以由計算機來完成,免去審計人員許多繁瑣的手工計算與復核之苦。例如審計調查,可利用計算機程序語言設計出審計抽樣程序,實現電算化抽樣調查。
(三)審計證據
傳統審計中的書面證據包括各種原始憑證、記賬憑證、會計賬簿和明細表等,它們之間可以實現相互核對。而在電算化環境中,當輸入原始憑證的數據生成記賬憑證后,記賬工作由計算機自動進行批處理,各種賬簿記錄數出一源,都是依據記賬憑證同時成賬,相對來說作為審計證據的作用就減弱了。在環境證據如內部控制的重點和管理人員的業務素質方面,傳統審計和電算化審計有著不同的內容,從而導致了環境證據的差別。
(四)審計方法
在傳統審計中,審計人員可根據具體情況對會計資料進行人工審查工作,一般采用順查法、逆查法、詳查法、抽查法等審計方法,更為具體的審計方法還有核對法、查詢法、函證法等。在會計電算化條件下,人工審計的技術方法仍然是重要的,但是由于會計信息以磁性介質作為主要存儲方式,因此計算機審計已成為必不可少的審計方法。同時,審查電算化系統的處理和控制功能,也需要借助于計算機系統來施行。在電算化審計中,傳統審計方法發生了較大改變,被劃分為計算機輔助審計方法和面向電算化會計系統的審計方法。而后者又可以細分為電算化會計信息系統程序的審計方法、數據文件的審計方法和內部控制的審計方法。具體包括測試數據法、并行模擬法、嵌入審計程序法、代碼比較法、程序解析法、受控處理法等。
(五)審計線索
在傳統會計中,審計線索非常直觀、清楚,審計人員可以根據需要進行順查、逆查或抽查,通過這些審計線索來檢查和確定被審計單位的經濟業務是否真實,檢查其財務活動是否合法、合規和有效。而在電算化會計系統中,從記賬憑證數據的輸入到會計報表的輸出,全部業務處理都是借助計算機程序自動完成的,加之會計信息主要存儲在磁性介質上,即使有所改動也不易令人察覺,使得審計線索缺乏直觀性和真實性。例如:各種賬簿和報表數出一源、自動產生,使得證、賬、表之間的關系缺乏相互的驗證性;再如,反記賬、反結賬功能的使用使得憑證修改后不會留下任何痕跡,審計人員無法辨別數據修改前的情況以及數據是否被修改。
(六)內部控制
進行審計時,對內部控制的了解是一項非常重要的工作,審計人員據此估計審計風險、確定審計范圍、制定審計程序。在傳統審計中,內部控制主要包括授權控制、責任分工、管理控制、審批和核對控制、內部審計、業務處理標準化等內容,以工作人員之間的相互牽制為基本特征,審計人員利用直觀性很強的紙介質進行手工核對和檢查,明確相關職責。而在電算化審計中,數據的處理權限高度集中,由計算機自動完成,傳統會計中的內部控制失去作用。例如,在電算化會計條件下,一旦輸入記賬憑證數據,各種賬簿都能同時產生,原有手工條件下的賬證核對、賬賬核對等內部控制措施不再生效。因此,電算化會計系統中的內部控制產生了新的意義,如操作控制中的輸入控制、數據處理過程控制、輸出控制等;組織控制的內容也發生了較大變化。這就要求審計人員在了解審計對象的內部控制時應該采用新的審計程序,采取新的評價方法,以適應電算化會計環境下企業內部控制的新變化。
(七)審計環境
內部控制、被審計單位管理人員和業務人員的組成及素質、各種管理條件與管理水平都構成了傳統審計環境的內容。在電算化審計條件下,上述內容發生了變化:1.電算化會計系統內部控制與手工會計內部控制有著不同的內容;2.信息化數據系統的應用導致會計人員無論是組成上還是知識素質上都有差別;3.管理內容、管理條件的變化。這些變化要求審計人員提高自身的能力,適應新的審計環境。
(八)審計檔案
傳統審計檔案分為永久性檔案和當期檔案,均為紙性介質。而電算化審計檔案具有以下特點:1.查詢方便。電算化審計檔案資料可以實現電子檢索的功能,查詢方便、快捷。2.保存有難度。因為在電子數據處理環境下,大量數據存儲在磁性介質上,而磁介質容易因盜竊、丟失、故意或偶然的毀壞及使用等原因而受到損害。3.成本較高。硬性存儲器的價格較高,審計檔案保存年限也較長,在此期間,物理性損耗等原因使得這些硬盤上的數據必須不斷地備份到新的硬盤上,昂貴的檔案保存成本也就在所難免。
三、信息化時代審計的未來發展謀略
(一)將現代信息技術全面運用在審計領域
將運用現代化信息技術運用在審計的理論研究、實務工作、知識結構等領域,是當代電子計算機信息技術與審計工作內容緊密結合、提高審計工作質量和效率的關鍵一步。在理論研究方面,應逐步建立適應現代化信息技術發展的新型的審計理論。在實務工作方面,力求使傳統審計工作向“計算機審計”和“使用計算機審計”方向轉變,如審計人員既以紙性會計數據又以磁性介質數據為對象;審計底稿和審計證據及其有關審計檔案應逐步實現無紙化等。知識結構上,審計人員除了應掌握傳統審計的基本知識外,還應掌握計算機知識及其應用技術,掌握數據處理和管理技術,掌握現代化信息技術的應用及網絡知識等;既能夠熟練操作審計軟件,又能夠適時編寫各種應用性審查程序。
(二)事后靜態審計向事中和事前動態、實時審計轉變
在過去的手工會計條件下,審計工作往往更重視事后審計。隨著會計電算化工作的廣泛開展,為了保證電算化會計條件下審計工作的真實可靠性,審計工作應從事后審計轉變為事前審計和事中審計。當單位實施會計電算化工作之前,首先應對單位采用的會計系統軟件的適用性進行審計,軟件中提供的各項核算與管理功能是否滿足了信息使用者的要求。通過事前審計,保證單位使用的會計軟件系統的合法、安全、可靠。當會計電算化軟件應用于會計工作以后,應該重視對會計信息系統軟件的數據處理程序、自動轉賬公式的設置和會計報表公式的定義進行事中審計,防止核算單位惡意篡改系統程序。另外,還要做好事后審計,將會計電算化系統的運算結果與軟件提供的核算功能進行符合性和實質性測試,保證會計數據的真實可靠性,進一步保證審計工作的正確性。
(三)未來審計的重點將側重會計明細信息的數據安全性、可靠性
會計電算化的發展,促使企業提供更多的明細信息,因此,審計的工作重點在于檢驗企業會計明細信息的真實可靠性以及審核進入外部網絡的明細信息的安全性。企業內部形成的明細信息的真實可靠性往往取決于企業會計電算化系統內部控制的有效程度,而審計人員的主要工作將是證實從數據庫存取信息的可靠性。對于進入外部網絡的明細信息,必須通過對整個系統的網絡進行安全控制,以保證此信息的安全性。
(四)審計軟件應能實現諸多功能
未來審計軟件應具有以下功能:能夠與會計電算化系統鏈接,實現直接通過會計電算化系統中的接口程序取數;能夠減少審計人員的工作量,盡可能讓計算機代替人工的大量抄抄寫寫和計算,使審計人員的工作精力集中到職業性強的事務處理上去,如抽樣檢查底稿中的部分項目(憑證號、科目、金額等)交由計算機審計軟件自動取數生成;審計軟件應能自動完成某些審計工作底稿的整理功能;審計軟件應有擴充功能,應能對審計事務進行管理,如審計日程的安排、工時的計算、底稿管理、審計收費管理等。總之,未來審計軟件如果具有了上述功能,全面實現審計無紙化將不再只是一個夢想。
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一、我國審計信息化建設的必要性
1信息化是審計適應環境變化的需要
隨著我國企業信息化建設的迅猛發展審計環境發生了很大變化。如:企業管理正由”實物流”價值流向信息流轉變,很多企業實現了管理自動化和網絡化.企業的財務管理和會計核算電算化正在普及。另外.電子商務的興起,使得大量的經濟業務通過網絡進行實現了貿易無紙化。這些變化對審計的對象范圍.線索以及審計程序造成很大影響.迫使審計利用現代信息技術手段,實現信息化。
2信息化是加入WTO后審計參與國際競爭的需要
加入WTO后,我國的審計行業,尤其是社會審計機構面臨著激烈的競爭。審計市場競爭的關鍵主要在于兩個方面:一是業務范圍二是執業成本。目前,發達國家的會計師事務所在信息化方面已經發展到較高的水平.如AICPA和CtCA在1997年就將業務范圍拓展到電子交易網站的審計.香港會計師公會也推出了“網譽認證”服務。與之相比.我國還有一定差距.如對信息系統的審計還鮮有觸及。因此.要想在激烈的競爭中立于不敗之地.就必須盡快實現審計信息化。
3信息化是審計自身發展變革的需要
從審計自身的發展來看,也涌動著變革的動力,主要表現在審計效率和審計風險的矛盾;中突上。傳統手工審計條件下.審計人員為了提高工作效率常采用抽樣審計方法.而抽樣審計本身就具有一定的風險。審計信息化正是解決這一矛盾的有效途徑.因為利用計算機不僅使抽樣技術更科學.還能對某些重要項目進行詳細審計,這就在大大提高審計效率的同時.也降低了審計風險。
二、我國審計信息化建設的現狀
1審計信息化建設已經起步但仍處于較低層次
審計不實現信息化就無法適應經濟發展的需要.這一觀點已經引起我國政府和審計界的高度重視。2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設。兩年多來.工程建設進展順利.審計工作急需的被審計單位資料庫、審計專家經驗庫、審計文獻資料庫三大數據庫業已建成。可以預計,”金審工程”的建設必將使我國的審計工作發生歷史性變革.必將極大地推進我國審計信息化的建設。但從目前來看.我國審計信息化的總體水平還比較低。在審計實踐中.許多審計人員還是繞過計算機系統.采用手工方法進行審計.因而難以獲取充分、適當的審計證據,審計質量難以保證。
2審計軟件開發取得顯著成果但還不夠完善
我國的審計軟件開發近年來取得了顯著進步.特別是在審計法規檢索系統.審計信息管理系統等方面取得了較大成功。基建工程預決算審計、財政預算執行審計.銀行審計、海關審計等多個行業審計軟件得到成功開發和推廣應用。但是由于我國審計軟件市場不夠完善,審計軟件的開發模型不像財務軟件那樣清晰,使得審計軟件的開發難度遠遠大于財務軟件眾多的軟件開發商熱衷于通用性高、維護成本低的財務軟件.而不輕易涉足審計軟件。
3培養了一批審計人才,但整體上利用計算機審計的能力不足
隨著審計信息化的多年準備和逐步發展,我國審計行業已經培養了一大批計算機審計人員.但總體上還達不到審計信息化的要求。雖然掌握了一定的計算機基礎知識和審計軟件的操作技能.但在根據實際工作需要編寫相應的審計程序模塊等較高層次的應用方面還很欠缺還離不開計算機專業人員的協助。
三、我國審計信息化建設的構想
我國的審計信息化建設應該遵循“先易后難、分步實施、逐步完善的原則.分三個層次來逐步推進。首先是要實現計算機輔助審計.其次是構建審計信息系統.第三層次是達到信息系統審計。
1計算機輔助審計
計算機輔助審計是指審計人員利用計算機設備和軟件來輔助審計工作。計算機輔助審計可以使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來更多地將注意力集中于那些需要專業判斷的部分.從而提高審計工作效率。具體來說.計算機技術可以輔助審計人員完成以下工作:(1)數據采集與轉換。利用計算機技術可以識別不同會計軟件的數據格式并將其轉化為通用的數據格式。(2)審計抽樣。在手工條件下需要人工計算的總體容量.抽樣容量及標準估計值等工作均由審計軟件自動完成.因而方法更科學.結果更客觀。(3)數據分析與計算。將計算機技術用于分析性審計程序.可以非常快捷、方便地得到分析結果。(4)項目管理。計算機軟件可以輔助審計人員完成編制審計計劃.記錄審計日志、生成審計底稿、撰寫審計報告、管理審計檔案等工作。
2審計信息系統
審計信息系統(AIS)是在計算機輔助審計得到廣泛應用的基礎上.將多種審計模塊集成到企業管理信息系統(MIS)中構成的一個子系統.它具有多種功能.既可以對企業的投資決策、生產經營和財務管理等進行全過程動態審計.也可用于進行經濟責任審計,還可以充當企業經營管理.輔助決策的工具。
審計信息系統的構建是審計適應企業信息化的重要體現.其主要作用是:(1)將審計模塊集成到企業MIS中.對經濟活動進行實時監控.變事后審計為事中或事前審計。(2)對審計對象全過程監控.及時發現問題并及時糾正.變靜態審計為動態審計。(3)變監督為服務.審計不再局限于監督.而是可以為企業管理提供更多的信息服務。(4)AIS與MIS的緊密結合,使審計突破了對單個對象審計的局限,實現由戰術審計向戰略審計轉變。
3.信息系統審計
隨著網絡經濟的出現,人們對處理和傳遞信息的計算機系統的安全、可靠和有效性更加關注。這就要求審計內容不能僅僅局限于系統處理的結果,而要延伸到系統本身,即對信息系統進行審計。我國目前在這方面還處于探索階段,但是建立信息系統審計制度,開展信息系統審計已是大勢所趨。
信息系統審計是運用一定的技術手段對計算機信息系統的安全性、可靠性和有效性進行審查與評價的活動,一般包括系統開發審計.系統運行審計和系統控制審計。主要作用是(1)評價系統處理流程的可靠性,提高系統的安全性。(2)驗證系統信息的正確性、適當性和數據的完整性。(3)促進企業充分利用系統的各項資源提高系統運行效率。(4)提高系統的合法性,確保系統符合國家法律法規的規定。
四、我國審計信息化建設的幾項措施
1提高對審計信息化的認識
要加強對審計信息化的宣傳力度,提高對審計信息化重要性和必要性的認識,同時也應認識到我國開展計算機審計的時間還不長,無論是審計人員還是被審單位都有一個逐步適應的過程,不能盲從或過分依賴計算機,要有針對性、有重點地將計算機技術融入到審計中來。
2完善計算機審計規范
我國審計信息化的制度規范還不完善,尤其是多數財務軟件在設計時不考慮審計的需求,導致審計軟件與財務軟件難以對接這對審計的效率和質量造成很大影響。因此,加強計算機審計的立法,進一步制定并完善計算機審計的制度規范顯得尤為迫切。
3注重應用,在實踐中提高
在企業內部審計工作中,存貨審計是一個重要的環節。存貨是指企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等。存貨流動性強,周轉快,作為生產制造及銷售過程中關鍵的基礎物料,在企業資產中占有很大比例。由于存貨金額的真實性會影響到當期損益及下期損益的正確性,而存貨的特點是品種多,動輒有成百上千種存貨,而審計時間、力量又有限,因而確認存貨金額既是審計工作的重點,又是審計工作的一大難點。在審計中應重點關注以下問題。
一、對存貨數量計算的真實性進行審查
存貨數量的正確與否直接關系到存貨計價的準確性。為了保證存貨數量計算的正確性,存貨監盤審計程序十分重要。在實施存貨監盤程序的過程中,發現客戶存貨數量盤盈或盤虧的數額較大且情況比較異常時,應分析具體情況,找出造成異常的根本原因。審計人員對存貨的監盤應格外小心,應注意以下事項:(1)應由熟悉單位狀況的有經驗的審計人員負責存貨的監盤;(2)審計人員應當現場監督被審計單位的存貨盤點,進行必要的抽查,并形成相應的工作底稿;(3)存貨盤點審核時,抽查的焦點應對準高價值的項目;(4)抽查時,審計人員應當從存貨盤點記錄中選取一些項目追查至存貨,同時從存貨中選取一些項目追查至盤點記錄;(5)審計人員抽查存貨數量時,應親自計數,千萬不應聽被審計單位工作人員報數,以防止“空箱”和虛報,應將抽查的結果與被審計單位盤點記錄相核對;(6)審計人員應親自記錄所抽查的存貨,以防監盤結果被修改;(7)審計人員應特別關注存貨的移動情況,防止走漏或重復盤點;(8)審計人員應當特別關注存貨的狀況,觀察被審計單位是否已經恰當地區分所有毀損、陳舊、過時、殘次及存貨價值遠低于市場價格的存貨。
此外,還應著重審查被審計單位存貨自盤的原始記錄,以及被審計單位的內部控制制度執行情況和會計基礎工作情況。在科學分析的基礎上將重大或問題較多的存貨種類作為重點抽樣對象,以保證存貨抽查的質量。
二、對存貨庫存計價的合理性進行認定
存貨計價正確與否,直接影響資產負債表存貨項目期末余額的真實性。對存貨計價的審查應側重于存貨的發出、攤銷及結轉等環節,并在審計抽樣的基礎上進行。(1)應審查相關種類的存貨采用的計價方法是否合理、適當,年度內有無任意改變計價方法的現象。(2)在加權平均法下,審查客戶是否在同一品種、同一規格型號的存貨范圍內進行計價,有無異類存貨混淆計價的現象。(3)對客戶存有單位價值貴重的存貨應審查是否采用個別計價法,有無混同于普通存貨加權平均計價的現象。(4)對存貨采用計劃成本核算的客戶,應重點審查成本差異率及差異額的計算是否正確,有無不按期結轉成本差異,或任意多轉、少轉、不轉成本差異的情況。
三、對存貨庫存質量的可靠性進行鑒定
在存貨監盤的過程中要樹立較強的價值觀念,發現有超儲和長期閑置未用的陳舊、呆滯的存貨,應分析其質量和使用價值如何,通過降價可以銷售的,應按降價后的銷售價減銷售費用與庫存滯銷物品的成本價相比較,低于滯銷物品成本價的部分,可視為潛虧或作為有問題商品處理。發現被審計單位有霉爛變質和毀損的存貨,經銷售與技術質量監督部門或其他有權部門鑒定后,視為虧損,被審計單位應對此進行減值賬務處理,審計人員應在審計工作底稿中詳細注明這類存貨減值的性質、程度及造成減值的原因,以便分析確認被審計單位的存貨減值數額及存貨減值計算方法的正確性、合理性和科學性。同時應進行適當的審計調整并在審計報告中充分披露。
四、對存貨成本核算的規范性進行審查
證實存貨成本的準確性,通過對賬簿和有關憑證的審查,揭示任意擴大或縮小成本開支范圍,間接費用分配不合理的現象。存貨成本審計包括對直接材料成本的審計、直接人工成本的審計、制造費用的審計和主營業務成本的審計等內容。(1)直接材料成本的審計主要抽查產品成本計算單,檢查直接材料成本的計算是否正確;檢查直接材料耗用數量真實性;分析比較同一產品前后各年度的直接材料成本;抽查材料發出及領用的原始憑證、分配與會計處理是否正確。(2)直接人工成本的審計主要抽查產品成本計算單,檢查直接人工成本的計算是否正確;檢查直接人工耗用數量的真實性;分析比較同一產品前后各年度的直接人工成本;結合應付工資的檢查,抽查人工費用會計記錄及會計處理是否正確;(3)制造費用的審計主要是獲取或編制制造費用匯總表,并與明細賬、總賬核對相符,抽查制造費用中的重大數額項目及例外項目是否合理;審閱制造費用明細單,檢查其核算內容及范圍是否正確;檢查制造費用的分配是否合理;(4)主營業務成本的審計主要點是獲取或編制主營業務成本明細表,與明細賬和總賬核相符;分析比較本年度與上年度主營業務成本總額,以及本年度各月份的主營業務成本金額;結合生產成本審計,抽查銷售成本結轉數額的正確性;確定主營業務成本在利潤表中是否已恰當披露。
五、重視與存貨對應的會計科目的異常現象
由于存貨貫穿于企業的整個生產過程中,與其對應的會計科目相當多。在存貨的采購過程對應的科目有往來款項及在途材料等;儲存發出環節對應的科目有委托發出材料等;銷售環節與其對應的科目是主營業務成本等。有些企業往往通過在其他應收款、在途材料、預付賬款等科目掛賬,其實質上已經消耗價值形態已轉化為成本費用的存貨,以此達到虛增利潤。(1)庫存材料的盤盈盤虧不作賬務處理。企業在清查財產過程中發現毀損材料,應按規定程序報批轉銷其毀損價值,但有的企業為了掩蓋經營頭部的不景氣,對已查明的毀損材料不呈報,不作賬務處理,造成利潤不真實。(2)人為調整成本差異率,增加或減少材料的成本差異。經營效益好的企業,為控制利潤增長,人為提高或降低材料成本差異率,多分攤或少負擔材料成本差異。(3)材料假出庫虛列成本費用,調節當期利潤。(4)將已消耗的存貨通過其他應收款或預付賬款掛賬核算,少反映企業的成本費用,從而虛增利潤。(5)濫提或少提存貨跌價準備。企業未按照《企業會計準則――存貨》的規定計提存貨的跌價準備,出于調節利潤的目的,濫提、少提或不計提存貨的跌價準備以達到粉飾企業的財務狀況。對此審計人員應根據企業的生產經營性質、產品的種類、消耗原材料的品種、原材料的耗用周期及頻率、產品的周期及時效性、科目掛賬的原因,如是往來款項,應著重對其賬齡等多方面的綜合分析是否有異常,判定其實質是否已經到貨或已消耗為成本費用。
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[2] 寧夏回族自治區審計廳網.淺談企業存貨內部控制問題.
[3] 中國論文下載網.淺談存貨審計.
存貨是指企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等。由于存貨種類繁多且流動性強、計價方法多樣,因而存貨高估構成了資產計價舞弊的主要部分。在會計核算上,存貨對應的會計賬項很多,存貨項目的真實和正確與否,直接影響到其他會計賬項,因此存貨審計在整個審計中占有非常重要的地位。正是由于存貨對于企業的重要性、存貨問題的復雜性以及存貨與其他項目密切的關聯度,要求注冊會計師對存貨項目的審計應當予以特別的關注,相應地要求實施存貨項目審計的注冊會計師具備較高的專業素質和相關業務知識,運用多種有針對性的審計程序。
一、評價和測試企業的內部控制制度
了解企業對存貨的內部控制制度,這是確定企業存貨真實存在和準確計價的基礎。存貨的內部控制制度貫穿于企業的采購、運輸、驗收、出庫、儲存、付款、入賬各個環節,是事先經過制定的一套相互牽制、稽核、驗證的內部監控制度。通過對存貨內部控制制度的評價和測試,一方面可以了解被審單位存貨內部控制制度是否健全有效,另一方面能確定存貨審計的重點,一般而言,內部控制制度薄弱環節,問題較多,應列作審計的重點。應注意的是評價內部控制制度,一定要與企業實際情況相結合,特別是對于工業企業,要熟悉企業的生產過程和工藝流程,要了解產品成本結轉流程。
為了確定被審計單位存貨內部控制是否健全有效,審計人員可通過觀察、詢問、查閱歷史資料等多種方式來加以了解和調查,其范圍包括企業的購貨、驗收、存儲、領料、生產、銷售等環節。經過了解,結合自己的專業判斷,對企業存貨的內部控制進行分析,初步評價存貨的控制風險,實際上就是評價企業存貨的內部控制在防止或發現和糾正重要錯報或漏報中的有效性。
二、審查存貨計價的正確性
存貨計價正確與否,直接影響資產負債表存貨項目期末余額的真實性。因此,做好存貨計價方面的審查工作,對于存貨審計風險的防范至關重要。對于存貨計價的審查應側重與存貨的發出、攤銷及結轉等環節,并在審計抽樣的基礎上進行,由于存貨存在于生產循環過程的各環節,審計人員不可能對所有存貨進行詳查,抽查核對成了存貨計價測試的主要方法。抽查的關鍵是選擇樣本,對存貨余額較大、價格變動較為頻繁的存貨作為測試重點,測算期末存貨價值是否等于存貨的結存單價與結存數量的積,測試期末單價是否與采購成本、生產成本相符。特別注意的是審計工作并不是對被審企業經濟業務的會計核算的重復,審計人員不應受企業的會計處理方法的干擾,獨立按照適當的方法進行。(1)應審查存貨采用的計價方法是否合理、適當,年度內有無任意改變計價方法的現象。(2)在加權平均法下,審查客戶是否在同一品種、同一規格型號的存貨范圍內進行計價,有無異類存貨混淆計價的現象。(3)對存貨采用計劃成本核算的客戶,應重點審查成本差異率的計算和成本差異的結轉是否正確,有無不按期結轉成本差異,或者利用成本差異調節利潤的情況。
三、重視對存貨的監盤程序
監盤是注冊會計師執業過程中常用的審計策略和手段,通過對存貨的監盤能夠獲取監盤對象的存在性、完整性、權力性、估價與分攤、分類與披露的認定是否恰當的審計證據,存貨監盤是證明實物資產是否存在的非常有說服力的證據,也是判斷上述其他認定的輔助證據,因此,審計人員在審計過程中,應當按照執業準則的要求實施對存貨的監盤,以獲取有關期末存貨數量和狀況的充分、適當的審計證據。(1)盤點時間最好選擇在會計期末。實際上多數情況的監盤是在會計期末以后進行的,這就需要我們編制從盤點日到期末的存貨余額調節表來證實期末存貨余額的正確性。(2)盤點參與人員的選擇要有代表性。供應、保管、財務、生產等部門的有關人員都應參與;(3)如果不是每一個地點均列入監盤范圍,不應事先透露監盤地點;(4)應特別注意存貨的質量,注意觀察是否存在冷背殘次的存貨,對這一問題發現途徑一是通過實地盤點,二是在審閱企業存貨會計賬薄時存貨數量余額沒有變動的賬戶,其多為冷背殘次的積壓貨物。
采取恰當的盤點方法。①盤點前準備盤點表,同倉庫保管明細賬進行核對,由于倉庫實行保管負責制,一般情況這種核對是相符的。②抽點樣本量。企業盤點人員盤點后,審計人員應進行抽點,抽點的樣本一般不得低于存貨總量的10%。③審計人員應向被審單位索取存貨盤點前的最后一張驗收報告單(或入庫單)、最后一張貨運文件(或出庫單),作為截止測試時的依據。④異地庫存貨的盤點。如為外單位代為保管,不能親自盤點時,一定要采取適當的替代程序,如發詢證函、查看原始單據等;如為本單位保管,則一定要親自監督盤點。⑤對一種存貨有幾個存放地點的,我們應盡量對其一次、連續不斷的盤完,防止有關人員利用空隙,串通作弊。
在被審計單位存貨盤點結束前,注冊會計師應當再次觀察盤點現場,以確定所有應納入盤點范圍的存貨是否均已盤點,取得并檢查已填用、作廢及未使用盤點表單的號碼記錄,確定其是否連續編號,查明已發放的表單是否已收回,并與存貨盤點的匯總記錄進行核對。注冊會計師應當根據自己在存貨監盤過程中獲取的信息與被審計單位最終的存貨盤點結果匯總表核對。
結束語
存貨審計是注冊會計師審計中比較復雜和耗時的一項工作,面臨的難點也比較多,因此,我們要根據企業實際情況,制定并執行嚴格的審計程序,就能獲取存貨實物資產確實存在、計價正確的審計證據。
參考文獻:
內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價組織運營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。內部審計是一種獨立的審計類型,它不僅具有審計的一般屬性,還具有與其他審計類型不同的特性。內部審計的主體是相對獨立的審計人員,客體是受托人受托責任的履行情況也即審計對象。非財務審計構成內部審計工作的主要內容,內部審計更多地是以經濟與管理原則、經濟技術指標作為審計和評價的依據。內部審計的目標是評價內部受托經濟責任的履行情況并確保內部受托經濟責任得到全面而且有效地履行[1]。當今社會,風險無處不在,風險己經滲透到社會的方方面面,風險的類型也越來越復雜和多樣。內部審計在實施具體的審計項目時同樣將不可避免地面對這些風險要素,審計人員如何評價風險,如何考慮風險對內部審計活動的影響,并將評價結果與具體的內部審計測試有機結合成為現代內部審計需要關注的問題,而這也是風險導向審計可以幫助內部審計人員解決的問題。
一、風險導向審計產生的過程與背景
從審計發展的歷史看,審計模式的發展經歷了以下三個階段:
1.賬項導向審計模式
審計人員主要根據對賬項、交易的具體檢查取得審計證據,形成審計意見。這是在審計發展的早期(19世紀前后)主要采用的詳細審計的方法。
2.內控導向(制度基礎)審計模式
20世紀40年代后,會計和審計步入了快速發展時期。由于企業規模日益擴大,經濟活動和交易事項內容不斷豐富、復雜,注冊會計師花費的審計工作量迅速增大,需要的審計技術也日益復雜,使得詳細審計難以實施。為了適應審計環境的變化和審計工作的需要,職業界逐漸改變了詳細審計,代之以抽樣審計。為了進一步提高審計效率,改變抽樣審計的隨意性,注冊會計師將審計的視角轉向企業的管理制度,特別是會計信息賴以生成的內部控制,從而將內部控制與抽樣審計結合起來。這樣,從20世紀50年代起,以內部控制測試為基礎的抽樣審計在西方國家得到廣泛應用。從方法論的角度看,該種審計模式可以被稱作制度導向審計。
3.風險導向審計模式
20世紀70年代以來,世界范圍內政治經濟和科學技術發生了巨大變化,社會各界對獨立審計評價會計報表的責任提出了更高要求,審計期望差距不斷擴大,審計成了一種高風險的職業。由于審計風險受到企業固有風險因素的影響,如管理人員的品行和能力、行業所處環境、業務性質、企業目標、戰略以及相關經營風險等,又受到內部控制風險因素的影響,如賬戶余額或各類交易存在錯報,內部控制未能防止、發現或糾止的風險,還會受到注冊會計師實施實質性程序未能發現賬戶余額或各類交易存在錯報風險的影響,因此,注冊會計師僅以內部控制測試為基礎實施抽樣審計就很難將審計風險降至可接受的水平,抽取樣本量的大小也很難說服政府監管部門和社會公眾。為了從理論和實踐上解決制度基礎審計存在的缺陷,注冊會計師職業界很快開發出了審計風險模型。從方法論的角度講,注冊會計師以審計風險模型為基礎進行的審計可稱為風險導向審計模式。傳統風險導向審計模式主要是通過對會計報表固有風險和控制風險的定量評估,從而確定實質性測試的性質、時間和范圍。傳統風險導向審計實質上是內控導向審計模式的發展,它還不是一種新的審計模式。雖然它使審計效率與效果有了實質性的提高,但它在理論與實務兩方而都存在固有的缺陷,正是由于傳統風險導向審計模式的種種缺陷,使得自20世紀70年代開始的管理欺詐行為到20世紀80年代和90年代,不僅沒有得到有效的控制,反而愈演愈烈。因此國際上一些大型會計師事務所紛紛著手研究新的審計模式,他們在對傳統風險導向審計模式改進的過程中,創造出了一種新的審計模式。這種審計模式以“審計風險=重大錯報風險*檢查風險”的模型為基礎,以被審計單位的經營風險為導向的審計方法稱作現代風險導向審計模式[2]。
綜上所述,審計目標與經濟環境的變化是風險導向審計產生的根本原因,而規避審計風險則是風險導向審計產生的直接原因。審計最初的目的是查錯防弊,由于當時的被審單位經營規模小、業務簡單,使詳細審查被審單位的各項憑證、賬簿等會計資料成為可能,從而出現了詳細審計模式。隨著經濟的發展,一方面公司的所有權和經營權進一步分離,投資者、經營者、債權人等利益相關者都需要經過審計的會計信息作為決策依據;另一方面公司規模的日益擴大也使詳細審計變得不現實,從而出現了基于兩大報表和公司賬目,運用抽樣技術的賬項基礎審計。但當時審計師主要根據經驗來進行抽樣,具有較大的隨意性和盲目性,很容易發生審計失敗。隨后,審計師在實踐中逐步發現,具有健全有效的內部控制,是被審單位會計信息真實可靠的有力保障,根據內部控制評審結果來確定抽樣的重點和范圍,能大大提高審計結果的準確性,提高審計效率,制度基礎審計也就應運而生。然而,由于制度基礎審計過于依賴內部控制制度,忽略了其他引發審計風險的因素。在審計師面對的審計風險和審計風險損失與日俱增的情況下,基于審計風險評價來制定具體審計策略與計劃的風險導向審計開始受到重視并在實踐中被運用。審計風險伴隨著審計而產生,包括固有風險、控制風險和檢查風險。但是在制度基礎審計模式下,審計師主要關注內部控制系統即控制風險,強調內部控制與審計測試之間的關系,往往忽略了其他風險因素。因此,一旦公司內部的管理人員串通舞弊,實現“一條龍造假”,則可以繞過內部控制系統,導致審計失敗。
風險導向審計通過以審計風險評估結果為根據,制定具體審計策略,確定審計程序的性質、時間和范圍,決定審計證據的質量及數量,并運用分析性復核、內部控制測試、交易和余額的實質性測試等基本方法,將審計程序前推至對客戶環境、作業流程和經營決策的分析,不斷縮小社會公眾對審計作用的期望差距,力求達到規避審計風險的目的。
二、內部審計也要“風險導向”
無論是從適應社會經濟環境的需要、適應組織內部審計目標多樣化(內部受托經濟責任多樣化)的要求出發,還是從內部審計未來發展方向(重點關注管理者的風險評估)的角度考慮,內部審計要在改革的浪潮中繼續生存和發展,就必須以風險為起點,主動識別和評估審計風險,有效分配審計資源,幫助組織實現其運營目標,不斷有效增加組織的附加價值。
1.風險導向審計理念的運用
風險導向審計的核心理念就是重視風險,以風險為基礎,以風險為起點,傳統風險導向審計注重對組織控制風險的評估,而現代風險導向審計更關注對組織經營風險的評估,內部審計首先要引入的就是這種核心理念的引入,也是最重要的引入。
現代風險導向審計理念要求我們以戰略觀和系統觀思想指導風險評估和整個審計流程,它要求審計人員更深入、廣泛、系統地了解組織的內外部環境、戰略目標,對組織的關鍵運營環節進行深入分析,對重大風險領域進行識別和評估,科學調配審計資源,通過綜合評價運營風險以確定實質性測試的范圍、時間和方法,提高審計效率和效果。與傳統審計模式相比,現代風險導向審計將風險評估的范圍從微觀拓展到了組織的宏觀背景下,審計的重心也發生了前移,審計理念有了質的飛躍。
2.風險導向審計方法的運用:風險評估、分析性復核、控制測試、實質性測試
(1)風險評估
風險導向審計最具有代表性的技術方法就是風險評估,同時,風險評估也是風險導向審計區分于其他審計方法的最主要的標志。風險評估可以采用多種方法。首先,可以通過審計風險模型對審計風險加以評估。審計模型中通常涉及到多種審計風險及其對應關系,可以作為風險評估的重要參考。其次,可以采用風險因素分析法,在具體分析的過程中,可以按照“對風險源進行調查――研究風險轉化的條件――評估風險一旦發生產生的后果――綜合評價風險”這樣一個思路來進行分析。再次,還可以采用一些定量分析的方法對于風險進行評估。在對風險評估的過程中,需要特別注意對被審計單位運營風險的評估。審計人員應把運營風險與被審計單位的組織戰略結合起來考慮,從而更加準確地把握被審計單位經濟業務的實質[3]。
(2)分析性復核
分析性復核也是風險導向審計所采用的重要技術方法之一。分析性復核的核心是研究不同財務數據之間以及財務數據與非財務數據之間的內在關系,通過研究對財務信息作出相對客觀的評價。分析性復核可以采用多種分析工具,財務分析、績效分析以及運營策略分析都已經被證明是十分有效的分析工具。以財務分析為例,常用的方法包括比率分析法、比較分析法以及趨勢分析法等。分析性復核可應用于風險導向審計的全過程,有助于審計人員迅速準確地評價審計過程中所收集到的各種信息。在分析性復核的過程中,有一些問題需要引起審計人員的關注。首先,對于分析性復核的結果要客觀的分析,結果的可靠程度往往與被審計單位的各類風險有關。其次,分析性復核應與其他實質性測試程序結合起來使用,如果能夠相互印證,得到的結果就更有說服力。第三,分析性復核最好不要單一地采用某一種分析工具,最好能將多種分析工具結合起來使用,同時應注意將定量分析與定性分析相結合。
(3)控制測試
控制測試指的是測試控制運行的有效性。其目的在于通過對內部控制各要素進行測試,考慮實施進一步的內部審計測試的范圍、時間和方法以獲取恰當的證據。控制測試的目的在于審計人員驗證要測試的控制是否在審計期間有效運行,并對控制風險進行評估。控制測試可以通過詢問、觀察、檢查、重新執行、穿行測試等程序來實施。
(4)實質性測試
風險導向審計重視風險評估,強調分析性復核的應用,但不意味著在審計的過程中不進行實質性測試。風險導向審計仍然把實質性測試作為審計的一個重要環節,同時也是一種重要的技術方法。實質性測試需要正確運用各種審計方法,取得具有充分證明力的審計證據,并認真編制審計工作底稿。
三、內部審計推行現代導向審計模式的“配套設施建設”
1.重構組織內審人員知識能力框架,提高職業判斷水平:合格的內審人員必須是擁有扎實的會計、審計等專業基礎知識以及豐富的行業與管理知識并具有較高的風險識別和分析能力的高素質復合性人才。
2.優化組織內審人員隊伍,科學配備審計組成員:一個科學的審計組應由會計、審計以及法律、工程技術、計算機等各方面專業人才構成。
3.建立健全內部控制機制――風險導向審計的基礎:組織內部控制的好壞,與審計人員審計風險的高低直接相關;組織應從內部控制的設計、運行、評價與改進四個環節建立與完善組織內部控制機制,強調管理層的控制責任,關注對組織風險的評估,重視日常控制活動,建立健全組織內部控制機制。
4.推行計算機審計,加強審計信息化建設:現代風險導向審計方法中分析性程序占據非常重要的地位,計算機審計的使用在其中發揮著重要的作用,它可以直接對數據庫進行加工分析,依據審計軟件模型自行處理數據,使運用分析性測試程序成為節約成本的重要手段。另外,采用審計軟件使統計抽樣的樣本更具代表性,審計抽樣風險可控,為風險導向審計提供了技術支持。
參考文獻: