經濟預測論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟預測論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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經濟預測方法分類

經濟預測是一門邊緣性科學，它依據經濟學原理，應用數理統計學以及數量經濟與技術經濟的方法對客觀經濟過程及其要素的變動趨勢作出描述，從而達到預測未來的目的。它所提供的方法，對于我們制定各種經濟、管理計劃、政策等，都是十分重要的。

目前應用得比較廣泛的經濟預測方法主要有如下幾類：專家評估法、回歸分析預測法、時間序列平滑預測法、模型法、馬爾柯夫預測法。

經濟預測方法的應用

經濟預測的方法多種多樣，在具體應用過程中，必須對所研究的問題進行深入細致的分析，根據所研究問題的具體特點和性質，采取多種較為適合的方法，進行綜合比較，才能夠得出比較準確的結論。

在預測過程中，定性分析和定量分析兩者之間相互補充。下面具體舉例說明經濟預測方法在經濟管理中的應用。要求用回歸分析預測法預測2001年的凈利潤（1992-2000年民營科技企業凈利潤及上繳稅金增長情況統計表略）。

試配合適當的回歸模型并進行顯著性檢驗；若2001年民營科技企業上繳稅金是1100億元，當顯著性水平а=0.05時，試估計2001年民營科技企業的凈利潤。

繪制散點圖

設凈利潤為y，上繳稅金為x，根據公式要求先算出xy、x2、y2，如表1示：

分別以x、y為橫、縱坐標，繪制散點圖（圖略），由散點圖看出兩者大致為線形關系，可以配合一元線形回歸模型。

建立一元線形回歸模型

計算回歸系數。由上表計算有關數據的結果以及利用MicrosoftExcel中的粘貼函數功能可直接求得b=1.2085，a=50.0384

所以所求回歸預測模型為：=50.0384+1.2085x

檢驗線性關系的顯著性

當顯著性水平а=0.05，自由度=n-m=9-2=7時，查相關系數臨界值表，得

R0.05(7)=0.666因為R=0.7994>0.666=

R0.05(7)，所以在а=0.05顯著性水平上，檢驗通過，說明兩變量之間相關關系顯著。

預測。計算y的估計標準誤差

由MicrosoftExcel中的粘貼函數功能可得Sy=46.4166；當顯著性水平а=0.05，自由度=n-m=9-2=7時，查t分布表得t0.025(7)=2.36；由已知得x0=1100億元，所以y的點估計值為：=50.0384+1.2085x0=1379.3884（億元）

所以預測區間為

即：當2001年民營科技企業上繳稅金是1100億元時，在а=0.05的顯著性水平上，2001年民營科技企業的凈利潤的預測區間為：1209.8703——1548.9065億元之間。從《中華工商時報》上查得2001年民營科技企業的凈利潤為1450億元，屬于上述預測區間。

應該看到，現代市場經濟的發展，大大增多了社會運行中的不確定性，這為經濟預測方法的大量應用提供了廣闊的舞臺。而經濟、科技特別是計算機技術的飛速發展，又為經濟預測方法的發展提供了技術支持。可以預見，預測的蓬勃發展對國民經濟的發展將起著越來越大的作用。

參考文獻：

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二、吉林省低碳經濟發展趨勢分析

（一）灰色預測概述

灰色系統理論認為，對既含有已知信息又含有未知信息或不確定信息的系統進行預測，就是在一定方位內變化的、與時間有關的灰色過程進行的預測。盡管這一過程中所顯示的現象是隨機的，但畢竟是有序的，因此這一數據集合具有潛在的規律性。

（二）吉林省低碳經濟情況預測分析

基于前文多層次因子分析所得到的吉林省2001-2012年低碳經濟得分情況，可利用灰色預測模型對吉林省低碳經濟發展狀況進行預測。根據預測模型公式，對未來五年低碳經濟進行預測，得到具體值依次為：89.037分, 91.747分, 94.540分，97.419分，100分。同理可對環境發展、技術發展、經濟發展、社會發展指標建立模型，求解并檢驗。利用檢驗合格后的模型對未來五年環境發展、技術發展、經濟發展、社會發展指標得分進行預測。分析得出，在預測的五年中，低碳經濟整體情況良好。但仍可看出一些存在的問題，經濟發展速度明顯高于其他方面，且最先達到滿分狀態，這在一定程度上對整體的發展起著正向制動的作用。社會發展中發展速度逐年減緩，將成為阻礙低碳經濟發展的最大問題。若能持續此發展趨勢，吉林省將于2015年達到安全狀態，但在預測中我們很難考慮周全，未來吉林省低碳經濟會遇到什么樣的阻礙更是不可預知的，發展越到瓶頸越是困難，建議相關部門堅持一貫作風，堅持經濟與環境的均衡關系，適當加大力度建設吉林省低碳經濟，走可持續發展道路。

三、結論建議

根據灰色預測結果顯示若能持續過去發展趨勢，吉林省將于2015年達到安全狀態，但發展越到瓶頸越是困難，如何改進經濟與環境的均衡關系，走可持續發展道路值得我們探索。針對前文結論，提出建議如下。

（一）化石能源低碳化，提高能源利用率

在上述分析中看到，二氧化碳的排放量過多是低碳經濟的第一殺手，從源頭上減少二氧化碳排放量就要開發并有效利用新能源，改變以化石能源為主要能源的現狀，開發利用核能、生物質能、風能等可再生能源。

（二）調整升級產業結構，發展低碳產業

一方面要推進第三產業發展，平衡產業結構，逐漸降低高碳產業經濟在國民經濟中的比例，從而使產業結構符合低碳經濟的標準。另一方面要將高碳產業低碳化，全面開發低碳技術，并將低碳技術引入高碳產業，利用科學技術這一第一生產力推進吉林省低碳經濟發展進程。

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二、以財政政策促進區域經濟協調發展的對策

(一)充分發揮資源配置功能促進區域經濟發展

因自然壟斷和市場缺陷等原因導致資源配置失效時，國家必須通過適當財政政策手段予以干預和彌補。公共財政勢必要對這種干預和調控支付應有的費用，比如實行最高限價制度和強制拆分，這時政府就要從財政提供補助或彌補虧損。其他很多諸如城市公共道路、橋梁、防洪大堤等不能由市場方式解決的公共投資項目等就需要財政予以投資和補貼。

(二)充分發揮宏觀調控功能促進區域經濟發展

當經濟發展過程中出現不合理的分配現象，影響了社會公平時，財政政策的宏觀調控作用就要發揮:調解社會分配關系，營造公平競爭環境，培訓市場體系，健全市場網絡，維護社會公平。財政政策主要運用法律手段和經濟手段制定實施發展規劃，完善和監督市場機制，協調利益關系，并為市場提供必要的服務。

(三)充分發揮經濟穩定器功能促區域經濟發展

財政政策的穩定功能指在經濟發展的不同時期采取相應的財政政策模式來影響社會總供求。當供求趨于平衡時采取中性財政政策，以鞏固和促進經濟增長及社會穩定;當供小于求時則采取緊縮性財政政策，以控制支出，力爭結余，減少資金損失;當供大于求時，就要采取擴張性財政政策，以促進市場繁榮和發展。在結構調整功能上主要是通過稅收調整、財政補助等，誘導企業和部門將資源往適合經濟發展平衡穩定的方向投入。

(四)通過調整財政支出結構促進區域經濟發展

財政政策的調整一定要為某一時期的發展戰略和社會發展形勢服務，是優化產業結構的有力杠桿。根據當前的問題和矛盾，首先要解決的是財政支出的“缺位”和“越位”問題。對于中西部和東北地區發展，財政政策要加大調控力度，促進經濟結構調整和發展方式轉變，強化科技進步和自主創新，淘汰落后產能，發展環保產業。

(五)充分運用稅收宏觀調控促進區域經濟發展

國民收入增加和消費增加時會相應提高稅收，當經濟出現衰退時，又要減少稅收，以此防止經濟過渡膨脹或走向蕭條。更重要的是要在經濟發展的不同時期、不同地區、不同產業制定和實施不同的稅收政策，從而引導資源配置和產業結構調整，促進經濟發展。

(六)通過完善轉移支付制度促進區域經濟發展

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論文正文：

海洋經濟漁業補貼問題及對策

一、中國漁業補貼的現狀與基本框架

1.中國漁業補貼的現狀。

中國漁業補貼政策的目的在于通過政府的財政支持，增加漁民收入，改善漁民生活，更好地解決三農問題和促進漁業的健康、持續發展。21世紀以來，國家對《中華人民共和國漁業法》進行補充修正，并已出臺《漁業發展計劃》、《優勢出口水產品養殖區域發展規劃》和《中國中長期漁業科技發展規劃》等法案，旨在進一步推動中國漁業經濟又好又快向前邁進。與此同時，中央和各級地方政府對漁業的扶持和投資力度不斷加大，1999年中央政府對漁業的財政投入為2.06億元，2000年為3.16億元，2001年為4.44億元，2002年增加到10.67億元，2003年超過12億元，2004年達到12.6億元，2005年為10.8億元。20022008年中央財政專項用于支持漁業的財政資金達273.15億元，其中2008年131.8億元，比2002年增加121.13億元。2010年僅農業部漁業局歸口管理的基建投資和財政資金就達15.52億元，比上年增長26.7%，重點加強了水產良種繁育、病害防治、水產品質量管理、漁業資源養護、水產科研、漁港和漁業安全、漁業執法裝備體系建設和漁業柴油補貼等行業發展瓶頸領域的支持力度，為行業后續發展奠定基礎。

2.中國漁業補貼的基本框架。

中國漁業補貼的主體分為中央和地方兩級，中央一級以行業管理部門農業部(漁業局)為主，其他包括發改委、財政部等部委從各自的管轄領域出發作為補充，形成中央一級多層次、多領域的漁業補貼主體體系。與中央一級相同，地方各級也形成了以農業(海洋漁業)廳局為主，其他部門配合的漁業補貼主體體系。除了以上中央和地方政府各級行政部門外，中國漁業補貼的主體還包括諸如中國農業發展銀行、中國漁業協會等具有政府背景的公共服務機構。

中國漁業補貼內容多、覆蓋面廣，根據調查，中國浙江、福建等省份漁業補貼內容大約有十八種：

①(1)漁船燃油免稅或差價補貼

;(2)政府轉移支付稅收;

(3)減收捕撈漁民各類漁業費;

(4)漁業企業技改，新產品開發貸款貼息;

(5)漁船或捕撈許可證的贖回補貼

;(6)捕撈漁民轉產專業補貼;

(7)漁民的教育培訓和漁業科技推廣投資

(8)遠洋漁業開發新漁場補貼;

(9)漁業管理補貼;

(10)用于養殖業的科研或品種改良的資金補貼

(11)檢疫，防疫及質量控制補貼;

(12)開拓國際市場或走出去辦企業的前期補貼;

(13)發展水產養殖業的補貼;

(14)漁港建設補貼;

(15)海洋漁業開發和科研補貼;

(16)養殖貸款補貼;

(17)水產品龍頭企業貸款貼息;

(18)遠洋自捕魚進口免稅補貼。

從全國范圍來看，還有一些其他的補貼，如漁船折舊補貼，但總的來說，這十八種補貼已基本包含中國現存漁業補貼的主要內容。

二、公共財政補貼的理論闡述

1.公共財政對區域經濟發展的必要性。

中國經濟在高速增長的同時，已經積累起了不少矛盾和問題，其中區域經濟增長差距日益擴大，已經成為了中國經濟持續、協調發展的制約因素。在影響中國區域經濟增長的諸多因素中，政府行為具有突出作用。財政支出作為政府行為的重要內容，體現著財政職能的基本內涵，全面直接地反映財政對宏觀經濟的調控能力。政府支出影響經濟增長的理論研究從1990年開始，到目前為止基本形成了兩大結論：一是政府支出活動的替代效應，即財政支出的擠出效應;二是財政支出的互補效應，即強調財政支出會促進經濟增長。在中國當前的經濟形勢下，財政政策在宏觀調控中的作用一方面體現在通過增加社會性支出來擴大國內需求，其中社會性支出主要是用于提供公共產品和服務。另一方面只有解決好居民的醫療、教育、社會保障等方面的問題，讓其沒有后顧之憂，才能更加有效地增加消費需求。所以，公共財政對促進區域經濟的發展無疑具有至關重要的作用。

2.公共財政與海洋經濟發展。

20世紀90年代以來，中國海洋經濟以兩位數的年增長率快速發展，增長速度快于全國國民經濟增長。同期，世界海洋經濟發展步入了世界經濟發展的快車道：在眾多沿海國家和地區，海洋經濟成為區域經濟發展的新的增長點。現代海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，主要包括海洋漁業、海洋船舶工業、港口物流業、濱海旅游業等。不難發現，要推動海洋經濟的發展，無論是對基礎設施的投資，還是對海洋性產業發展的政策傾斜支持，都需要政府公共財政發揮其作用。

3.海洋漁業補貼的理論闡述。

當前，對漁業補貼下一個各方均能接受的定義是很難的。事實上，基于不同自身利益的考慮，包括世界糧農組織、經合組織、世界銀行等在內的機構紛紛對漁業補貼的定義提出了不同的看法。在有關漁業補貼的研究中，補貼(subsidies)、財政支持(financialsup-port)、經濟援助(economicassistance/aid)和政府財政轉移(governmentfinancialtransfers)是四個最為常用的術語，均指政府向漁業行業提供支付。因此，在本文中筆者把漁業補貼定義為政府為維護漁業資源的可持續發展，支持漁業的生產、加工、科研以及保障漁民的切身利益而給予企業或個人直接或間接的財政支持。過渡的捕撈所導致的漁業資源日益枯竭以及無序競爭引起的漁業生產效益的下滑，使各國政府認識到漁業補貼對經濟發展的重要性。發展海洋經濟，做好對漁業的公共財政支持不容忽視。

三、當前中國漁業補貼政策的局限性以舟山市為例

為推動漁業健康持續發展，根據中國漁業補貼的基本框架，作為海洋經濟發展示范區的浙江省舟山市已推出了一系列漁業補貼政策。當前舟山市主要的漁業補貼政策包括漁船柴油漲價補貼、減船補助、漁民轉產轉業項目補貼、漁民失海補貼等。舟山市漁業補貼政策的實施，對穩定漁業生產，保障海產品正常供給，解決漁民生產生活出路問題，推廣漁業新產品、新技術，發展遠洋漁業等方面都已起到了積極的作用，但是漁業補貼政策在實施過程中仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1.補貼覆蓋面不廣，政策落實與預期有差距。

舟山市漁業補貼政策的預期目的是為了促進漁業這個弱勢行業的發展，特別是維護舟山廣大漁民的利益，從而保障舟山海洋經濟的長遠健康發展。然而，政策出臺后，卻有很大一批漁民沒有享受到福利。一方面是由于補貼政策覆蓋面不夠廣泛，忽略了部分漁民的需求。比如柴油補貼《補助辦法》第4條指出：本辦法所稱的補助對象，即漁業生產者，包括依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業。該政策要求只有漁用柴油購買(消費)者才能享受補貼，大大縮小了政策輻射的范圍，使得大量基層未擁有股份的漁民無法享受到優惠政策。另一方面是由于政府宣傳力度不夠，廣大漁民對補貼政策了解不多。基層漁民大多不會主動去了解政策變動趨勢，大多數漁民都是從親戚朋友中聽說補貼政策，但對具體的補助辦法并沒有足夠的了解。

2.補貼結構不合理，弱勢群體利益沒有得到充分保障。

漁業補貼政策是為了提供發展海洋經濟的長足動力，而發展海洋經濟的一大目的是提高舟山人民的生活水平，縮小貧富差距，然而補貼政策不盡合理的結構使得大量弱勢漁民利益沒有得到有效保障，反而是一些漁業中的富人拿到了大部分的補助。如，油補政策主要補助的是承擔油錢不斷上漲壓力的船老大，使得這些富人享受到大部分國家補助，這與該政策惠及最廣大漁民的切身利益的初衷有所偏差。漁業補助政策的出發點是好的，也的確維護了一些從事漁業工作的群體，但是仍沒有實現利益的最優分配，補貼結構不合理的問題不容忽視。

3.部分補貼政策與環保要求相悖。

補貼政策有助于推動海洋漁業的發展，不過這同時也造成了一定程度上的環境問題。舟山目前在海洋捕撈上實行了以漁船主機功率為基礎，不同作業相對油耗作為標準的系數的設定依據，表面看上去公平合理，其實存在功率大、用油多、多補貼的政策弊病。導致對破壞漁業資源與生態環境的作業漁船多補貼，而資源殺傷力較小的作業漁船反而少補，漁業補貼政策作為一項公共財政政策，目的之一是促進海洋經濟的可持續發展，要求建立海洋環境友好型舟山，可見部分補貼政策與此初衷相悖。

4.補貼管理不完善，存在騙取補貼金現象。

作為公共財政政策，政府推出漁業貼補目的在于一定程度上提高漁民收入，增加當地消費需求，推動海洋經濟發展。的確對一些漁民來說，補貼金已經成為一項不小的收入，比如一艘200馬力的小型船舶一年就可得到20萬元的柴油補助，而像一些馬力更大的船舶一般可獲得50萬元~60萬元的補助。然而恰是這不薄的利益誘惑導致違規套取國家補貼現象時有發生，如，一年不出海的漁船蒙混支取補貼，空證、無船的漁民套取補貼等等。舟山漁業補貼政策實施的時間不長，相應的補貼管理能力尚未達到政策的要求，這也是舟山所面臨的一個嚴峻的問題。

四、漁業補貼政策完善的建議

1.擴大補助范圍，加大宣傳力度。當

前中國的漁業補貼政策在一定程度上保障了漁民的利益，然而這種保障并沒有普遍惠及漁民，因此擴大漁業補助的范圍是當務之急。一方面，漁業補貼的對象不應只包括股東漁民，而是要兼顧雇工漁民的利益，讓更多的補助金流向這些弱勢的雇工群體。另一方面，為了切實使得更多符合要求的漁民拿到補助金，政府應該加大宣傳力度，派出專門人員向漁民深入介紹補貼制度，并建立靈活有效的反饋機制，及時將漁民對補貼政策的建議反映給相關部門，以降低信息不對稱，提高政策的有效性。只有擴大補助范圍，才能提高漁民的整體消費水平，改善漁民生活并促進海洋經濟的發展。

2.完善補助結構，實現利益的最優分配。

在漁業發展過程中，海洋捕撈股份合作制的資金股逐步被少數人掌握，原來的全體船員股份合作制已變成少數船員股份合作制，這樣的制度拉大了船員之間的差距。而如今的補助結構恰恰與這樣的制度掛鉤，補助金大部分流向了少數船員股份合作制中的富有成員，忽略了大量沒有股份的弱勢成員。因此要形成合理的補助結構，政府應該轉變掛鉤模式，或者為弱勢漁民提供更多更全面的補助，使得資源合理流向需要人群，縮小漁民之間的差距，以符合公共財政政策的要求，推動當地海洋經濟的協調、健康發展。

3.采取補貼限制，合理保護環境。

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中圖分類號:F127文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-072-02

中國有8億農民,只有農民的數量少了,農民才能富裕。大城市、特大城市不能承載大量的富余勞動力,只能靠縣域經濟來解決。縣域是聯系城鄉的橋梁、工農互動的紐帶、統籌社會經濟發展的重要載體。黨的十六大報告提出“要大力發展縣域經濟”,這是中央文件第一次使用“縣域經濟”這一概念,這為加快縣域經濟發展提供了歷史性機遇。

一、縣域經濟在國民經濟發展中的地位和作用

1.強國富民的基石,繁榮農村經濟的保證。我國的縣制萌芽于西周,產生于春秋,發展于戰國,定制于秦朝,興盛于當代。經過2000多年的發展,縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣,縣域面積占國土面積的90%多,縣域人口占全國人口的80%以上,縣域的社會總產值占全國的工農業總產值的50%以上,縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時,縣域經濟的主體是農村、農業和農民,農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了,農業的基礎地位才能鞏固,農民收入才能提高,農村社會才能穩定。全面建設小康社會的宏偉目標才能實現;只有縣域經濟發展了,農業發展的產前、產中、產后服務體系健全了,農業的產業化發展以及農業的基礎地位才更加鞏固;也只有縣域經濟發展了,帶動了農村的商業、生活服務業的發展,才能夠促進農村經濟的全面發展。

2.吸納農村富余勞動力轉移的主要渠道。如何消化農村富余勞動力是我們必須長時期要面臨的突出問題。縣域經濟的發展能夠在這方面發揮作用。縣城和小城鎮將成為農村勞動力轉移的主要目的地。縣域經濟發展了,就能夠為當地的富余勞動力提供就業機會,讓城鎮成為務工經商農民新的就業平臺,加快農村勞動力的就地轉移,可以避免農村人口過度集中到大中城市,在一定程度上緩解大中城市就業壓力和社會管理的壓力。

3.農民增收的重要途徑。我國農村人多地少,加快農村勞動方向非農產業和城鎮產業轉移,是增加農民收入的必由之路。1990年以來,農民來自第一產業的收入從75.6%降為2004年的59%。而來自務工的工資性收入上升到了34%;從新增的收入看,50%以上是來自務工收入,務工收入越來越成為農民增收的一個主渠道。在這樣的情況下,農民要增加收入必須轉移到城鎮或非農產業。縣域經濟的發展,將有效推動農村非農產業的發展,為農村提供更多的就業門路和就業機會,成為農村增收的主要途徑。

4.工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分,土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置,就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業,以礦物質為原料的重工業和新興產業等,大都依賴于縣域經濟的支撐。同時,廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說,社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。

5.社會主義新農村建設的有效載體。建設社會主義新農村,離不開縣域經濟發展。新時期,縣域經濟發展程度和發展水平如何,直接影響到宏觀經濟的發展,直接影響到社會的和諧穩定,也直接影響到全面小康社會的建設,更直接影響到廣大老百姓生活水平的改善和社會主義新農村的建設。發展縣域經濟是落實科學發展觀的具體實踐,可以更好地統籌城鄉發展,將有利于扎實推進社會主義新農村建設。縣域經濟發展壯大是社會主義新農村建設的必然選擇和必由之路。經過20多年的改革開放,我國總體上已經到了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。總書記在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個趨向”的重要論斷。我們應當順應這一趨勢,堅持以城鄉統籌發展,通過工業反哺農業、城市支持農村,逐步解決“三農”問題來推進社會主義新農村建設。在統籌城鄉經濟發展的新階段,縣域經濟成為促進“兩個趨向”轉換、推動社會主義新農村建設的有效載體。從近幾年我國城鄉統籌發展的實踐來看,凡是縣域經濟實力強的地方,統籌城鄉發展,推進城鄉一體化,建設社會主義新農村的進程就比較快,縣域和中心鎮規模不斷擴大,大量的農民在城鎮安居樂業,實現了工業與農業、城市與農村協調發展。這充分證明了縣域經濟是統籌城鄉發展的經濟基礎,鄉鎮企業和民營經濟是以工促農的主體力量,縣域和中心鎮是以城帶鄉的主要載體。

二、目前縣域經濟發展面臨的主要問題

1.產業結構不合理。長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一,自給自足的小農經濟色彩濃厚。改革開放以來,通過大力興辦鄉鎮企業和發展效益農業,縣域經濟結構有了較大的改善,但目前縣域經濟結構仍存在一定的不合理性。在工業方面,不少地區還是以生產原材料和半成品為主,產品技術含量不高,工業附加值低各區域間產品趨同現象嚴重,缺乏市場競爭力。此外,由于資金短缺等原因,農業新技術和新產品的推廣體系尚未形成,低質農產品積壓、銷售難現象時有發生,而且第三產業在縣域經濟發展中的比重過低,難以滿足社會需求。

2.縣域財政十分困難,融資環境差。就大多數縣(市)來講,普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應當投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財政支出需求剛性增強,需要財政支出保障的支出不斷增加,縣一級財政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保證,危及政權建設的經濟基礎。據統計,2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20%多一點,但財政供養人口的比例,縣域占到全國的70%。經濟的發展離不開資金的支持,特別是欠發達地區縣域經濟的發展更需要大量資金的支持,需要有良好的融資環境和融資渠道,縣域經濟結構調整特別是農業結構戰略性調整沒有足夠的資金是難以實施的。作為縣域經濟主體的民營經濟在形成和發展中,面臨的最突出問題就是融資,在推進城鎮化進程中,也同樣面臨資金短缺的制約。

3.城鎮建設進程緩慢,基礎設施滯后。從大多數縣(市)來看,城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟,帶動力不強的問題。特別是城鎮基礎設施、環境建設的落后、造成城鎮載體功能不強、很難形成集聚效應,對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產要素;對內缺乏帶動力,難以成為牽動農村發展的“火車頭”。另外,交通、通信、能源的現代化是國民經濟現代化的基礎,也是縣域經濟發展的基礎,而縣域處在城市的邊緣或遠離城市,不少還在山區,通信的普及率、道路的暢通率、能源的利用率都不高,基礎設施條件差。使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,難使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮,延緩了農村城市化的進程。

4.人才和技術短缺,生產技術配套能力差。縣域的交通不便,信息不靈,科技基礎差,不能為科技人員提供優越的研究條件,難以吸引人才。導致了科技創新難,經濟發展缺少科技依托,即使一些新產品、新技術開發成功以后,由于缺乏相應的生產技術配套支持而不能迅速形成生產力。此外,縣域經濟中的大多數企業創辦時間都不長,技術基礎差,彼此之間的關聯度低,難以形成協作能力,這也在一定程度上制約了縣域經濟的發展。

5.民營經濟發展遲緩。從民營經濟自身來看,數量少,規模小,檔次低,產業結構不合理,多數集中在第三產業中的餐飲服務業,以家族式管理為主,自身發展潛力有限。多數民營企業預期收益不明顯,自由資金少,由此導致其償債能力低,甚至部分民營企業還缺乏還貸意識和法制意識,造成信譽度下降。因此,真正促進縣域民營經濟大發展的宏觀政策、體制改革和社會環境還有待進一步完善。

三、縣域經濟發展的對策

1.抓好產業結構調整,壯大縣級財政。農民增收、財政增長是縣域經濟發展的根本目標。為此,可著重從以下幾方面做工作

(1)堅持以農為本,全力推進縣域農業產業化。我國的大部分縣域單位是農業經濟縣,在現有的經濟基礎上,堅持以農為本,全力推進農業產業化,是解決農業和農村發展問題,增加農民收入的根本途徑,也是促進縣域工業化和城鎮化的重要基礎。一是大力加強龍頭企業建設。培育和發展大型龍頭企業集團,加快龍頭企業科技進步,充分利用多種經濟成分發展龍頭企業,合理選擇項目和產品,提高龍頭企業的市場競爭力,瞄準國際市場需求,大力發展外向型龍頭企業,開拓國際市場,積極發展創匯農業。二是正確選擇主導產業。選擇主導產業是實行農業產業化經營的重要前提。發展農業產業化經營,應按照“充分利用資源優勢、突出本地特色、符合市場需求、形成規模”的原則,合理選擇和確定主導產業。由于各地資源優勢不同,發展水平不一,經營環境各異,發展主導產業也應因地制宜,以形成各具特色和優勢的主導產品和產業。三是加強農產品基地建設。農產品基地是農業產業化經營的“第一車間”,是龍頭企業所需的原料和銷售的農產品的集中產地,是農產品批量、均衡供給的保證。因此,發展農業產業化經營,必須切實加強農產品基地建設。四是培育市場流通型主體和加強市場體系建設。市場需求和市場條件是影響農業產業化經營的重要因素,發展農業產業化經營,必須大力開拓市場,為龍頭企業和農戶進入市場、提高市場占有率創造條件。五是加快農業產業化經營的科技進步。農業產業化經營的水平,最終取決于龍頭企業和農產品基地的技術進步。農業產業化經營對應用科學技術提出了新的要求。因此,應繼續深化農業科技體制改革,改進農業科技應用推廣辦法,以適應農業產業化經營的需要。

(2)確立主導產業,加快縣域工業化進程。一是大力發展以農產品為原料的加工工業。縣域主導產業要由農業型向工業型轉變,發展以農產品為原料的加工工業是振興縣域經濟的首舉之選。主要是做好農產品的深加工和精加工。二是縣域工業應以大力發展輕工業為主。因為輕工業投資少,見效快,積累高,創匯高,容納勞動力多,而且對基礎設施壓力小,輕工業百元產值耗能低,每百元耗電僅11.8度,約為全國工業百元產值耗電的40%左右,因此,各縣要充分發揮自身的區位和資源優勢,突出以造紙、陶瓷、皮革、麻紡為主的輕工業,特別要重視發展以農產品為原料的輕工業和五金制造業。三是在縣域經濟的產業定位上必須將高科技產業作為帶動全縣經濟發展的“龍頭”。世界經濟已經步入知識經濟時代,知識經濟也將滲透到各個區域和各個層次的經濟,知識經濟將是區域經濟競爭的有力武器和競爭力的源泉,也是將來縣域收入的重要來源。因此,要善于利用和發揮本地和外地科技優勢和人才優勢,積極采用先進的、適合的科技成果。千方百計調動企業科技投入的積極性,擴大科技投入。縣域發展科技產業應以發展小型科技企業為主,小型科技企業往往對設備、資源、人員要求較低,如以裝配型生產為主的電子、機電一體化產品企業等。在這些領域,小型高科技企業可以依靠自有的核心技術和部件優勢,利用采購和外協組織生產。因此,有利于加快科技產業建設,提高產品含金量,使產品具有較高的附加值,也有利于提高產品的市場競爭力和市場占有率。

2.抓好基礎設施建設,促進小城鎮快速發展。基礎設施問題特別是交通、通信、能源問題不解決好,縣域經濟就很難實現跨越式發展。因此,要加強公路、鐵路等交通設施建設,積極創造條件降低通訊、能源產品的成本,提高能源利用效率,推廣能源節約和綜合利用技術,通過各方面的努力,克服縣域經濟發展中的基礎設施薄弱這一瓶頸,促進縣域經濟快速協調發展。另外,從城鄉發展的格局來看,經濟騰飛的龍頭在城市、在集鎮。從我國的實踐來看,沿海經濟發達縣市,近十幾年來小城鎮發展很快,形成了一個個密集的城鎮群,不僅促進了城鄉一體化發展,而且帶動了當地經濟的快速發展,增強了縣域經濟的競爭勢實力。因此,要想加快發展縣域經濟,就必須更好地提升人氣,提增財氣,提高品位,做強城鎮經濟,就必須積極推進以縣城為核心的城鎮建設,堅持軟件硬抓,硬件精抓,優化城市環境,不斷提升城鎮形象,引導生產要素盡快向城區集聚和重組,為二、三產業的快速發展拓展空間,創造條件。

3.重視人力資源和技術支持,大力培養造就各類人才。目前,許多縣市人力資源的開發利用水平不高,制約了工業化和產業化進程。因此,要逐步加大對教育特別是職業教育的投入力度,深化教育體制改革,重點推進基礎教育和職業技能教育。為各縣市工業化培育合格的勞動者,抓好農村地區的掃盲教育和科普教育,加強農業實用技術的普及推廣工作。高度重視人力資源的市場建設,強化人力資源的市場配置功能,大力引進人才,加強對外技術合作,建立各縣市人才高地。組織農民參與職業技能培訓,通過各種職業技能培訓,使勞務輸出人員掌握一定的勞動技能,提高勞務輸出的質量。飛速發展的經濟全球化進程,愈演愈烈的綜合國力的競爭,其核心就是人才的競爭。黨的十六屆三中全會提出要營造人才強國戰略的體制環境,這是保障我國在21世紀實現中華民族偉大復興的重大戰略決策。加快縣域經濟發展,不但需要資源、技術、資金等等,人才更是關鍵之關鍵,因此,必須努力培養造就各色各類人才。安徽省寧國市自2000年以來連續四年綜合實力雄居全省61個縣市區首位,成為全省縣域經濟發展的排頭兵,其重要的一條經驗,就是以人為本,狠抓了人才隊伍的建設。他們在人才隊伍建設方面,成功之處在于注意干部隊伍的建設、企業家隊伍的建設和科技人才的建設,可以說,寧國市縣域經濟的巨大發展,正是依靠了以人為本的發展理念,培養造就了大量各類人才的結果。人才隊伍具有裂變效應,可以一帶十、十帶百,所以,人才隊伍是推動縣域經濟發展的巨大核能,更是無形的巨大“才產”。

4.培育特色經濟,增強縣域經濟發展動力。從區域競爭的態勢看,特色就是財力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經濟發達縣市的實踐也證明,發展特色經濟是成功之道,特色是品牌,是市場,是競爭力。要想加快發展縣域經濟,就必須更好地適應形勢,放大優勢,培植強勢,做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟,實行區域化布局、專業化生產,人們稱之為“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此,發展縣域經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維,堅持有所為、有所不為的原則,結合本地資源狀況,交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發展的新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優勢,建立自己經濟發展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場亮點,開辟適合自己發展的新路子。

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篇（6）

作者：李峰

現行稅收優惠政策尚未體現循環經濟理念，基本上沿襲了末端治理的傳統觀念。此外，現行鼓勵發展循環農業經濟的優惠手段比較單一，優惠政策相互不配套，各項政策相互沖突的現象時有發生；三是政府財政投入有限。與循環工業不同，循環農業的操作人和受益人大多是資金匱乏的農戶，依靠個人力量和小群體的能力根本無法滿足循環農業經濟中長期發展對資金的需求。因此，發展循環農業必須依靠財政的大量投入，而當前投入的財政資金還十分有限；四是大部分投資農業的投資人和企業急功近利，不愿意投資具有長遠生態效益和社會效益的循環農業項目，只把眼光盯在那些周期短、見效快的項目。第四，資源利用率低，水土流失嚴重，耕地生產潛力挖掘不足。隨著人口增長、土地沙化、流失等要素存在，我國耕地日趨減少。若要實現農業的可持續發展，就必須要加強對耕地數量、質量的控制，實現耕地總量動態平衡，確保有限的耕地資源的永續利用。但是由于風沙危害的程度仍呈上升趨勢，濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現象在短期內難以根除，耕地資源已成為我國農業經濟發展中最為薄弱的環節和資源安全的潛在隱患。如果不加以強力保護，很可能會危及農業的可持續發展。第五，環境污染嚴重，農業生態環境有待進一步改善。

由于現代農業是建立在大量化學肥料、農藥基礎上的化學集約型農業，長期不合理地使用化學物質造成了農業生態環境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。農業產量上去了，但代價是巨大的，環境遭受到了嚴重的污染，給當代甚至后代子孫帶來了極大危害。此外，由于長期不重視清潔生產，我國農產品出口屢遭綠色壁壘，進而導致市場需求的不足，從而影響了當地循環農業經濟的發展。發展循環農業經濟的對策發展循環農業經濟，是一項長期性的工作。若要取得實效，必須有相應的對策與措施。筆者認為，近期應著力加強的工作包括：制定循環農業發展規劃，加快構建循環農業技術體系，開展循環農業技術研究與示范，加快制定循環農業相關的政策法規，加強循環農業的國際合作與交流，加大宣傳教育與樹立循環農業發展理念等。其主要內容包括：首先，出臺規劃、法律法規、政策措施，加強指導。政府應盡快出臺循環農業中長期發展規劃，研究制定循環農業評價指標體系，強力推進循環農業發展計劃的實施。1．推進循環農業立法進程，出臺有關限制性法規和補償性政策。在深入調查研究的基礎上,明確界定農民、企業和政府在推進循環農業建設中的責任與義務，以建立農業生態補償和技術補貼機制為切入點，完善循環農業發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動和公眾行動相結合的長效機制。2．建立鄉村物業管理法規體系，構建循環農業經濟發展的長效機制。物業化管理是我省農村廢棄物處理利用的一種全新的模式管理和運作機制。實施物業化管理不僅有利于發揮基礎設施的投資效益，而且有利于轉變農村生態環境建設方式，對推進農村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農村環保產業化具有重要的戰略意義。第二，加快循環農業技術創新，提升科技支撐能力。加快農業科技人才培養。目前農業科研人才不足，特別是一線農業科技人員的水平不高，對循環農業技術的研發推廣形成嚴重制約。在技術層面上，緊密圍繞農地養護、水體凈化、生物質能源、廢棄物資源化利用、區域生態保護、農村社區建設等循環農業重點領域，加強纖維素轉化利用技術、快速堆產經分析肥技術、沼氣發酵技術、生物質能源技術、生態修復技術、能源及環境新材料技術等的研發，建立全方位、系統集成的循環農業技術體系。因此,必須加大循環農業科技人才的培養力度,制定科技人才培養規劃,力爭在短時間內培養出一大批適應循環農業發展需要的新型科技人才。根據循環農業經濟發展的需要，加大循環農業新產品、新技術和新模式的研究和開發力度，關鍵上還要注重資源的多級循環利用、農業綠色能源開發利用、農業廢棄物及相關產業廢棄物的資源化、農業清潔生產、節水農業等技術與模式的研發力度。開展循環農業技術研究，總結成功模式以達示范。選擇有代表性的地區或農場，在農戶、鄉村、園區、區域四個層面上開展循環農業技術、模式以及產業化的研究與示范，為循環農業的健康發展積累經驗，也為國家制定正確的循環農業發展政策提供依據。第三，加大政府資金投入力度,完善多元化投資體系。建設循環農業經濟體系,需要大量的資金保障。沒有資金投入,經濟效益就難以顯現。

因此,各級政府的支農資金預算,要適度向循環農業傾斜。其一，各級政府應設立循環農業發展專項資金，用于基礎設施建設和循環農業技術的培訓、應用和推廣；其二，金融機構要積極創新金融產品，增加貸款額度，支持循環農業建設，特別要適度增加面向農戶的小額貸款額度，綜合運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿的作用，鼓勵和引導各種社會資本投向農村和農業；其三，要加大招商引資力度，不斷完善個人、集體、國家三者結合，多層次、多元化的循環農業建設投資體系；其四，要探索完善循環農業發展的投資、金融、價格、財稅和收費政策，改進發展模式。第四，積極培育循環農業經濟載體。園區經濟是多種現代生產要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的一種經濟形態，因此，要像建設工業園區一樣搞好循環農業經濟示范園區建設。一是科學設計、合理規劃，將具有上下游共生關系的項目集中到園區中來，形成特色和綠色產業帶，實現有害污染物質在園區內的閉路循環；二是以市場為導向，堅持合理利用資源，發揮區域優勢的原則，加強園區設施與農業技術的組裝配套，實現規模化、專業化和高效化生產；三是注重農產品良種、良法配套，完善農產品高效、優質、高產綜合生產技術體系。第五，建立和完善社會化服務體系。發展循環農業經濟，農民雖然是主體，但也要有社會力量的廣泛參與。因此，必需建立起門類齊全、功能多樣的循環農業社會化服務體系。其主要包括農業人才培養交流體系、農業技術推廣應用體系、農業信息服務體系等，圍繞循環農業發展過程中出現的問題，為農民群眾提供方便快捷、經濟實惠的服務。第六，加強循環農業的國內、國際合作與交流。有計劃地與相關國家開展人員互訪、交流研討、項目合作等活動，引進國外資金、技術和管理經驗，加大對國外發展循環農業核心技術的消化、吸收力度，更快更好地研發出符合我國發展循環農業所需要的新技術、新工藝和新設備。第七，加大宣傳教育，樹立循環農業發展理念。發展循環農業經濟，各級政府和農業行政主管部門要對其有全新的認識，樹立循環農業發展新理念。一要認真學習，深刻領會，并不斷通過實踐把循環農業思想和模式有效的運用于農業生產實踐中去；二要加大宣傳力度，要通過廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，使廣大干部和農民群眾能夠變成一種自覺的行動，營造良好氛圍；三要普及推廣各類循環農業新技術，重點利用廣播、衛星電視、網絡、光盤等現代媒體與技術，結合宣傳卡片、村務公開欄、科技入戶等形式，對廣大技術人員、農民示范戶，開展更實際、更便捷、更有效培訓。確實作到“政策措施落實到村，技術要領普及到戶”，把農業資源的循環利用、農村環境污染控制有效地應用于生產和生活之中。

篇（7）

受金融危機影響,我國的主要貿易伙伴國家經濟都出現不同程度衰退,對我國外貿出口產生強烈緊縮效應。在進出口貿易對我國GDP貢獻率已達70%的條件下,客觀上造成我國GDP增長率從危機爆發前的10%下滑到6%,已連續8個季度出現下降。

在金融危機影響和國內市場消化能力有限的條件下,原有被高投資和高出口所掩蓋的產能過剩已加速顯現,無法通過擴大外需集中釋放。部分企業生產能力也不能被有效利用,利潤下降,國內商品貿易已開始受到影響。由于我國經濟結構調整不到位,居民收入增長幅度偏低,國內消費需求跟不上經濟發展要求,導致出口企業的部分產品既無法在國外找到市場,又無法在國內全部消費掉,對企業的生存和發展造成嚴重損害。在4萬億元投資的帶動下,雖然在短期內基本可以保持8%的增長目標,但是經濟結構如果不進行有效調整,會加劇產能過剩與有效需求不足的矛盾,最終制約經濟增長速度和質量的提高。

(二)廣義貨幣供給量增幅過快易引發通貨膨脹

從我國價格水平、貨幣供應量和經濟增長之間的長期關系來看,三者呈現出極強的相關性。以RM2代表廣義貨幣供應量增幅,CPI代表物價水平,NGDP與RGDP分別代表名義GDP與實際GDP季度增長率,如圖1所示。數據來源:中國人民銀行、中經網1997～2009年相關月度及季度統計數據。

1998至2002年,RM2處于下降階段,國內出現通貨緊縮,RGDP在8%目標值上下波動;從2003年開始RM2出現較大幅度上升,連續7個月增幅達到20%,并于2003年8月達到極大值,隨后帶動CPI開始上升,GDP增長率也顯著提高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI呈現同步波動,RGDP平均保持在10%左右。由此可見,廣義貨幣供應量增幅與物價水平、名義GDP和實際GDP增長率變動存在相關性,RM2的變動對滯后若干期的CPI產生較大影響。從2007年第二季度開始,實際GDP增長率已從1318%下降至611%。為確保經濟增長目標,央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場注入流動性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從2009年1月的1817%上升到2009年5月的25167%,增幅連續4個月超過20%,連續3個月超過25%,這在近些年來貨幣政策操作史上也實屬罕見。寬松的貨幣政策意味著M2增幅還將繼續保持在高位運行,增大了未來發生通貨膨脹的可能性。但是,近期發生通貨膨脹的可能性并不大,其主要原因在于:當前國內經濟處于緊縮狀態,代表貨幣流動性的指標M2/GDP比率在不斷上升,表明國內經濟景氣程度還不高,貨幣流通速度在下降,短期內貨幣擴張對經濟增長和物價水平的推動作用較弱;雖然市場對通貨膨脹的預期上升,目前還不存在向通貨膨脹轉化的條件。但隨著國內經濟景氣程度的提高,貨幣流通速度將顯著加快,由通貨膨脹預期轉化為現實通貨膨脹的風險將逐漸加大。

二、滯脹風險向現實轉化的必要條件

分別以P(t)、RM2(t)、V(t)代表通貨膨脹率、廣義貨幣M2增長率、廣義貨幣流通速度,其中P(t)為對數形式(間隔為一年的兩期CPI數據之差),貨幣流通速度以當期GDP與廣義貨幣供應量M2之比來代替。利用1998年至2009年月度和季度數據,通過建立向量協整模型來研究各時間序列之間是否存在長期穩定關系。

注:輸出結果中:()內為標準差,[]內為t檢驗值。

由式(3)可得,在長期均衡條件下,通貨膨脹率與貨幣流通速度和廣義貨幣增幅呈現同向變動,并由貨幣流通速度和廣義貨幣增幅共同決定。

(三)滯脹風險轉化的必要條件

通貨膨脹的高低是由貨幣供給和貨幣流通速度共同決定的。在貨幣流通速度降低條件下,貨幣供應量增長不一定會引起通貨膨脹。分別以

V、L、CPI表示貨幣流通速度、貨幣流動性及物價水平,其中貨幣流動性以M2與GDP之比來衡量,用來反映銀行體系短期內可用資金的富裕程度,三者之間的關系如圖2所示。貨幣流通速度超前于CPI變化,且總體變化趨勢基本與CPI變化趨勢相一致,表明貨幣流通速度的提高會顯著帶動CPI上升;但貨幣流動性對CPI的帶動作用沒有貨幣流通速度明顯。

從實證角度來分析,分別對物價水平、廣義貨幣供應量增速、貨幣流動性建立VAR模型,分別以CPI、RM2和L代表,利用脈沖響應函數可分析RM2與L變動對CPI產生的影響。對RM2一個正向沖擊會導致CPI在2個月后開始同向增加,并在18個月后達到極大值,RM2對CPI的影響具有長期性;對貨幣流動性L一個正向沖擊會在315個季度內引起CPI的反向變動,并且CPI會在第2個季度后達到極小值,隨后逐漸回落,但在315個季度以后,CPI會隨L的增加而不斷增加,并在第5個季度達到極大值,隨后L對CPI的影響逐漸減弱,直到10個季度后影響消失。因此,RM2會長期影響CPI,從而對通貨膨脹率產生影響;貨幣流動性L的增加在初始階段會導致CPI降低,在較長的時間內也會對CPI產生正面影響。

另外,從VEC模型的長期結果并結合我國宏觀經濟的景氣程度來看,當前,由于經濟景氣程度不高,還處于下行區間,RM2快速上升會直接促使貨幣流動性增加,并導致貨幣流通速度顯著降低。現階段,廣義貨幣供給的增長并不能直接導致通貨膨脹。但是在經濟景氣程度不斷上升、貨幣流通速度顯著提高時,廣義貨幣供給快速增加會引致通貨膨脹。所以,經濟景氣程度的上升并促使貨幣流通速度顯著提高或貨幣流動性降低,是貨幣供給過快引發通貨膨脹的必要前提。

三、宏觀經濟調整與貨幣政策選擇

外需持續減少,經濟增長目標只能依靠增加消費和投資來實現,但在滯脹風險逐漸放大的背景下,應對宏觀政策組合進行適度微調。

(一)宏觀經濟調整方向

宏觀經濟調整需要結合國內外經濟的變化形勢,將宏觀經濟的調整目標和重點放在能有效抑制產能過剩、充分擴大國內有效需求、切實增加居民收入以有效帶動消費增長、充分化解滯脹風險等內容上。

第一,微調宏觀政策組合,有效化解經濟風險。一般而言,當經濟處于緊縮狀態時,積極的財政政策配合產業政策調整對經濟復蘇所發揮的作用要遠高于貨幣政策。但是,財政政策無法充分實現經濟結構調整,也無法在經濟基礎面逐步好轉時對經濟主體進行微調。在現階段,為有效防止經濟出現衰退并發生通貨膨脹,應在對經濟景氣程度和貨幣流通速度進行有效監控的同時,根據經濟形勢變化對政策組合迅速調整,以便及時有效化解經濟風險。在經濟景氣程度提高、貨幣流通速度加快時,應在保持積極財政政策和產業政策的同時,將貨幣政策轉向中性或適度緊縮,以避免國內貨幣超經濟發行而引發通貨膨脹,同時防止經濟增長出現下滑;而在貨幣流通速度持續降低時,在實行積極貨幣政策的同時,進一步發揮積極財政政策和產業政策對經濟的帶動作用,努力改善公眾預期,提高政策組合效果。

第二,積極調整投資方向,抑制產能過剩,擴大內需。在現有條件下,固定資產投資每新增1萬億元,就能有效拉動GDP增長313%,所以,在金融危機背景下,增加投資是實現經濟增長目標的關鍵。投資對短期目標的實現確實有支撐作用,但是長期卻會進一步增加產能過剩與內需不足的矛盾。因此,在確保投資規模不減的前提下需要積極調整投資方向,將投資集中于能長期有效帶動國內消費顯著增加的行業。從投資對消費的影響來看,我國投資在中長期內對消費影響較為顯著,若以RCF代表消費增長率,以RI代表投資增長率,消費增長對投資增長的影響如圖3所示。從圖中來看,對投資增長一個正向沖擊在2個季度內對消費增長幾乎不產生影響,但在2個季度后會引起消費增長率顯著提高,并在第6季度達到峰值,隨后影響雖逐漸減弱,但在長期依然存在,表明即期提高投資增長率會帶動中期消費增長率的顯著提高。

圖3消費與投資增長率的脈沖響應圖

第三,切實增加居民收入,帶動內需有效增長。長期以來,我國消費支出對GDP貢獻度非常低,消費對GDP增長的貢獻遠不及投資。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,呈現出“二八”現象,并由此導致貨幣需求呈現出逆周期變動:在經濟處于低迷階段,由居民流動性偏好所決定的狹義貨幣需求和準貨幣需求會同時上升,居民謹慎性動機所決定的準貨幣需求上升會更為明顯,最終準貨幣需求的上升會以儲蓄存款等儲備性貨幣資產的形式表現出來,對消費需求的持續增長產生制約;在經濟繁榮階段,準貨幣和狹義貨幣需求都會下降,但由居民交易動機所決定的狹義貨幣需求下降更為明顯,并最終以活期存款和流通中貨幣的相應減少來表現,從而促進消費增加。因此,為有效提高國內居民的消費能力和消費水平,進一步擴大內需,除應通過國民收入的分配和再分配將收入向活勞動傾斜,以提高居民消費能力之外,還應繼續加大社會保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹慎性動機,減少貨幣需求,刺激國內消費。

(二)貨幣政策選擇

貨幣政策依然要配合積極財政政策和產業政策,發揮逆經濟周期調節作用,并將貨幣政策調整重點放到優化信貸結構、調整信貸方向、防止滯脹發生、降低融資成本等方面。

第一,充分發揮貨幣政策的有效性,利用政策工具刺激長期消費,擴張中短期投資。對利率、廣義貨幣供應量M2、投資、消費構建VAR模型,利用脈沖響應函數進行分析發現:本期給利率一個正向沖擊后,對投資增長會產生負向影響,投資增幅會在3個季度內顯著下降,并在第3季度達到最低點,之后影響會逐漸穩定,表明降低利率對投資增長會產生較為穩定的帶動作用;本期給利率一個正向沖擊后,對消費增長會產生長期穩定的負向影響,表明降低利率在長期對消費增長會產生顯著刺激作用和持續效應,利率沖擊對投資增長和消費增長產生的影響如圖4和圖5實線所示。廣

義貨幣供應量M2的變化也會對投資和消費產生顯著影響,如圖6和圖7實線所示。本期對M2變動率提供一個正向沖擊會對消費變動產生正向影響,在前3季度內消費增長會有較大波動,并在第2季度達到最高點,之后開始穩定增長,表明廣義貨幣供應量的增加會引起消費長期穩定增長;本期對M2變動率提供一個正向沖擊,在前4個季度內會引起投資增長的同向變動,但幅度逐漸減弱,在第5個季度,這種影響趨向于零,表明貨幣供應量M2變動只在短期內能夠提高投資增幅,長期基本無效。

第二,優化信貸結構,調整信貸方向,防止產能過剩加劇和通貨膨脹抬頭。2009年前5個月,信貸擴張迅速,信貸規模已達到5118萬億元,全年新增信貸5萬億元的下限已被輕松突破,在經濟尚未復蘇的前提下,目前還不具備貨幣適度收緊的條件。雖然,信貸規模高速擴張在短期內能刺激國內經濟實現較快增長,但是存在著擴大資產泡沫、影響銀行體系穩定、引致通貨膨脹、推高產能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長主要與中央和地方政府項目建設相關,除對拉動GDP有短期效果外,對切實提高居民購買力、擴大社會消費的作用十分有限。而經濟結構與分配體制不合理,經濟活動的社會效益長期不能改善是有效需求不足的主要原因。

因此,在調整信貸結構與方向時,必須對經濟增長的短期目標和長期效益進行權衡,以此作為調整信貸結構、確定信貸方向的根本。同時,為防止產能過剩與通貨膨脹并存,應加強對信貸規模、結構和方向的控制,對私人投資部門的信貸進行引導,在信貸節奏和管理方面應進行必要的監管,將優化信貸結構作為信貸調整的主要方向。

第三,靈活調整基準利率,降低融資成本。在4萬億元投資基本成為政府主導的情況下,降低利息是減少資金成本最直接有效的辦法,這樣才能為經濟復蘇、反彈提供良好支持。雖然人民銀行已從2008年12月23日下調人民幣存貸款基準利率各0127個百分點,但是目前國內存貸款基準利率分別維持在2125%和5131%,基準利率依然相對較高,下調空間仍然較大。此外,在商業銀行再貼現量不大的情況下,繼續下調再貼現率可鼓勵商業銀行開展再貼現業務,活躍商業票據市場,增強商業信用,為企業提供更多的融資支持;降低再貸款利率,為面向農村的金融機構提供流動性支持。現階段,由于銀行體系內外利率水平相差較大,不利于降低資金成本,因此有必要對包括再貸款、再貼現在內的利率體系進行更大幅度的調整,以便優化信貸結構,發揮金融對民生、“三農”、中小企業、災后恢復重建等方面的支持力度,充分發揮消費和投資對利率敏感的作用,擴大消費和投資規模。

四、主要結論

隨著金融危機從虛擬經濟加速向實體經濟蔓延,我國經濟已遭受到劇烈沖擊,宏觀經濟調控目標已實現向“保增長、擴內需、調結構、防衰退”轉變。為此,我國從2009年初開始,已連續3個月保持廣義貨幣增幅超過25%,創10年以來的新高,這對未來物價水平將產生較強推動。同時,由于對外依存度過高,在外需萎縮、出口無法快速恢復、國內有效需求不足的條件下,我國實際GDP增長速度已遠低于潛在值,經濟出現滯脹的風險在逐步增加,為國民經濟持續快速健康發展帶來困難。本文利用1997年1月至2009年5月名義GDP與實際GDP、投資、消費、利率、廣義貨幣供給、消費物價水平、貨幣流通速度和貨幣流動性等變量的季度或月度數據,對貨幣供給、貨幣流通速度、通貨膨脹等變量的相關性進行分析,并通過VEC模型分析探討我國經濟出現滯脹的可能性和必要條件,研究結果表明:

第一,我國通貨膨脹率、貨幣流通速度、廣義貨幣供給增幅之間存在協整關系,在長期均衡時,三者呈現同向變動。國內通貨膨脹率的高低由貨幣流通速度和廣義貨幣供給增幅共同決定,在廣義貨幣供給增幅顯著提高,但是貨幣流通速度下降的情況下,不一定會引起通貨膨脹。

第二,經濟景氣程度不斷上升,貨幣流通速度加快或貨幣流動性降低,是貨幣供給量增加引發通貨膨脹的必要條件。當經濟景氣程度提高、貨幣流通速度顯著加快時,廣義貨幣供應量的快速增加將會引發通貨膨脹。

第三,現階段,應結合國內外經濟變化形勢對宏觀經濟政策進行微調,將調整目標和重點放到能有效抑制產能過剩、充分擴大國內市場有效需求等內容上。此外,對經濟景氣程度和貨幣流通速度進行有效監控,以便有效化解經濟風險,提高政策組合效果。

第四,應充分發揮貨幣政策的有效性,利用利率和貨幣供應量等工具對長期消費、中短期投資進行調節;優化信貸結構,加強對信貸節奏和信貸方向的監管,積極引導私人部門投資,防止產能過剩和通貨膨脹;靈活調整基準利率,降低融資成本,擴大消費和投資規模。

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[4]肖繼五,李沂1人民幣內外價值波動:一個長期趨勢的分析[J]1經濟經緯,2009,(3):39-421

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2環境監測中生物傳感技術的應用

隨著科學技術的不斷進步及生物技術的快速發展，作為一個逐漸形成的新型科技領域，生物傳感器是一種具有特殊性的化學傳感器，是通過結合生物感應元件的專一性和一個能夠產生和待測物濃度成比例的信號傳導器的分析裝置。生物傳感技術的工作原理主要取決于生物敏感元件和待測物質之間的作用，利用這種方式，可以將待測對象沖電子組分內檢測出來并進行可測量電子信號的轉變。生物傳感技術具有以下幾個特點：第一，產生的生物學反應具有特異性及多樣性，因此可以進行全部生物物質檢測傳感器的制作；第二，這種技術相比其他生物技術，操作過程中無需進行試劑的添加，因此具有操作簡單、快捷及精確的特點，同時還可以進行多次應用；第三，這種技術可以進行不間斷地分析及聯機工作。環境監測水體內的BOD、有機磷、酶及NO3-。通過生物傳感技術進行BOD測定儀的制作，這件儀器可以對水中BOD含量進行直接測量。溶液、有機介質內的酶類化合物的件檢測可以通過酶電極安培傳感器進行準確檢測，生物催化劑可以通過不同的NO3-還原酶進行制作，水中NO3-含量的測定可以利用電流測量的生物傳感裝置進行測定。在環境監測中生物傳感技術也要進行大氣內二氧化碳、二氧化硫等含量與濃度進行分析。點位傳感器的制作可通過自養微生物與氧電極進行有效制作，起到多種離子、與揮發性酸的抗干擾作用，并對大氣環境內二氧化碳含量進行不間斷自動在線分析，這種技術具有較高的靈敏度。安培型生物傳感器的制作主要硫桿菌屬與氧電極進行有效制作，這種設備可以進行酸雨酸霧樣品內二氧化硫含量的檢測，微生物傳感器主要通過多孔氣體滲透膜、固定化硝化細菌及氧電極合成，可以對樣品內亞硝酸鈉含量進行測定。

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一、設立探究性質疑情境，激發學生學習興趣

教師在創建情境的過程中，要注意讓學生產生濃厚的學習情趣，進而激發起對學習的興趣，更好的投入到學習當中。因此，教師在創建情境時，應該注意將情境設置更加富有探究性，然后再給學生提供一定的指導，讓學生能夠引發反思，進而形成認知層面的意義沖突，加快對知識建構的進程。探究性質疑情境在設定過程中，要讓學生真正明白探究是一種好的學習習慣，只有不斷探究，才能激發其內在的創造欲望，形成良好的探究品質。例如在講解《草船借箭》時，學生在讀完全文之后，對諸葛亮的計謀非常佩服，但學生也會提出曹操一方射出的是火“箭”，而諸葛亮的是“草船”，那么諸葛亮為什么還能借到“箭”呢？教師這時候就需要引導學生對課文中的關鍵處展開詳讀，如“霧氣大”等關鍵點，讓學生明確諸葛亮利用自然因素，巧妙借“箭”。這樣就讓學生在課堂上出現疑問之后，能夠及時發問，真正激發學生的學習興趣。

二、引導學生往“多向思維”拓展

語文教師在設計相關的問題時，應該充分考慮其難易度，對問題進行深入分析，尤其是解決問題的思路，能夠對問題解決的成功率實現預估，確保學生的思維能夠處在最佳狀態。引導學生向“多元思維”拓展的方法是多元再造拓寬思維。在進行情境創建的過程中，學生能夠借助文本建立圖像，并且根據自己的看法來對文本加以選擇加工，拓展形象思維范圍，將整個系統的信息加以重新建構。所以，教師在指導學生進入教學情境當中時，需要按照文本提供的語言材料，設置相關的疑問點，知道學生對文章的內容再次實行創造，訓練其思維的獨創性，積極鼓勵學生善于從不同的側面進行思考，鼓勵其打破思維定勢，實現多方向思維，探求不同的結果。學生在進入到其所刻畫的情境當中時，能夠不拘泥于材料本身，培養好的思維習慣。例如朱自清的《荷塘月色》中關于“曲曲折折的荷塘上面”一段文字時，教師需要引導學生進行想象，構建新的圖畫，去有效體驗作者當時的心理活動，其作者創作這樣一幅美景所想要達到的唯美境界，讓學生去感受“有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的”讓學生感受荷花的韻味，讓學生在眼前能夠呈現一幅荷花圖，將原本那些平淡無奇的東西，通過發現語言中所蘊含的獨有的魅力，讓學生激發其學習的熱情。在引導學生向“多向思維”拓展的過程中，還可以讓學生通過對平常生活的觀察與分析，展開合理想象，訓練學生展開思維能力，使得思維更具有靈活性。教師為了讓“多向思維”拓展更為有效，還應該為學生打造和諧、寬松的教學氛圍，充分尊重學生的創作個性，激發學生創作激情，在設立的情境中，激發學生的創新意識，培養學生的創新能力，使其個性得以充分發揮。

三、構建和諧的師生情感

開展情境教學的基礎是，教師與學生之間能夠創建和諧的師生情感，這需要構建在教師對廣大學生理解與關心的基礎上。學生在獲得了教師的認可與尊重之后，也希望教師能夠平易近人，既有坦誠的心，又能夠平易近人。學生在情感上獲得滿足之后，便會從心理層面對教師持贊許態度。教師在開展教學時，可以充分借助相關的教學情境來揭示富有生命力的教學形象，使教師與學生能夠更好投入到教學過程中，形成全方位的包含情感的場面。情感在情境教學中處于主導地位，教師與學生之間的情感交流，能夠進一步升華其情感層面的交流，使得教師與學生之間能夠進入到理想狀態。

四、根據授課內容，創建不同的直觀教學情境

高中語文教師應根據授課內容的不同，將教材中的抽象內容轉變成具體的東西，能夠讓學生更好的進行理解，提升語文教學效率。教師在教學過程中，能啟發學生產生情感，使其產生知覺與表象，使其比文章中的事物更加具有表現力。情境教學需要教師將多種藝術方式引進到課堂當中，采取以下幾種方式來創建直觀教學情境。一是，借助圖畫將課文的內容形象化。例如在講授《裝在套子里的人》中的主人公別里科夫時，完全可以將文字轉變成圖畫，鼓勵學生將按照文章所描述的情景，將主人公的形象刻畫出來，并注意文章的題目“套子”這一典型特征，不僅將主人公，甚至將全城的人都畫到套子里面。當教師將這樣的圖畫展現在學生面前時，作者的批判意圖就完整的呈現了出來，從而進一步加深了學生對課文的把握；二是，音樂襯托。音樂屬于神奇的語言，其能夠直達人們的內心深處，引發共鳴。語文教師在課堂上善于使用音樂襯托的方式，能夠在課堂上打造好的和諧氛圍，起到好的教學效果。尤其是在講授古典詩歌的時候，采用音樂襯托的方式，達到意會的境界。例如在講授柳永的《雨霖鈴》時，播放一些關于“離別”氣氛的音樂，能夠在課堂上打造“離別”的氣氛，讓學生更好的理解柳永當時的離別之情；三是，教師用優美的語言描述情境。教師在運用語言來描述情境時，也可以使用情感交流的方式，通過教師與學生之間的有效交流，打造生活情境。

總之，在高中語文情境教學中，可以采取設立探究性質疑情境、引導學生往“多向思維”拓展、構建和諧的師生情感、創建不同的直觀教學情境等多種方式，提升高中語文情境教學的水平，進而達到提高高中學生語文素養的根本目的。

參考文獻：

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其次，全球金融市場的一體化導致國際間的金融傳導機制更加復雜化。在金融市場一體化的條件下，全球的金融資源會在任何時候轉向任何相對活躍的國家或地區，其間的大量資本流動可能會促使正處于擴張階段的經濟體產生經濟過熱和資產市場泡沫的風險，同時，巨額的國際資本流動也會損害一些國家脆弱的金融體系并導致貨幣發生不穩定的波動。

第三，越來越多的國家采取靈活的匯率制度，這將導致采用釘住匯率制的國家更容易受到沖擊，因為這些國家在貨幣政策上喪失了一定的自，無法完全按照本國的經濟發展形勢制定相應的貨幣政策，而只能被動地跟隨所釘住貨幣的發行國調整自己的貨幣政策。在這種背景下，由于90年代以來發展中國家的經濟周期不再與發達國家相一致，當發達國家根據自身經濟發展狀況調整其宏觀經濟政策時，釘住其貨幣的發展中國家不得不跟隨其進行相應的調整，由于這種調整并不是國內經濟所需要的，調整的結果必然造成國內宏觀經濟不穩定性的加劇。

考慮到金融全球化對宏觀政策的影響。制定宏觀經濟政策時，要注意以下幾方面的問題：