新勞動(dòng)法論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新勞動(dòng)法論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨直接影響到了對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利義務(wù)分配,其立法宗旨是“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。勞動(dòng)合同法的頒布和實(shí)施,對(duì)企業(yè)人力資源的管理業(yè)帶來了一定的影響。

1勞動(dòng)合同法對(duì)人力資源管理的影響

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,它是用人單位與勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系的憑證。在勞動(dòng)合同的立法中,過于強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,將大幅度地增加勞動(dòng)用工成本,對(duì)投資環(huán)境則會(huì)造成消極的影響,對(duì)用人單位的發(fā)展是極為不利。但是,若是強(qiáng)調(diào)用人單位的利益,則違背了勞動(dòng)合同法的初衷和意義。勞動(dòng)合同法保護(hù)的其實(shí)是勞動(dòng)者和用人單位兩者的合法權(quán)益,是在兩者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。只有用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系和諧了,才能在保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)投資環(huán)境和企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

1.1在勞動(dòng)合同簽訂上的影響

勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,或者用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,用人單位自用工之日或應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資,但最長(zhǎng)不超過13個(gè)月。這種通過規(guī)定強(qiáng)制締約與加大違法成本的措施,來引導(dǎo)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,以保障勞動(dòng)者權(quán)益。這種規(guī)定使得用人單位在不簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,會(huì)面臨強(qiáng)大的罰款責(zé)任。用人單位忽視或者故意不進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂,不但損害了勞動(dòng)者的權(quán)利,也使自己面臨被嚴(yán)厲處罰的局面。

1.2在員工試用期上的影響

勞動(dòng)合同法對(duì)試用期的約定及報(bào)酬草案給與了明確:同一用人單位與同一勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)存續(xù)期間只能約定一次試用期。勞動(dòng)者與用人單位對(duì)試用期工資約定不明或者沒有約定的,實(shí)行同工同酬。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同試用期的期限、次數(shù)等做的更加嚴(yán)格地限制和規(guī)定,這給用人單位約定試用期提出了更嚴(yán)格的要求。勞動(dòng)合同的這些規(guī)定,都給企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理,在新進(jìn)員工在約定試用期的管理都產(chǎn)生了很大的影響。

1.3對(duì)企業(yè)員工招聘的影響

當(dāng)前中國的中小型企業(yè)大多是民營企業(yè),這類企業(yè)中存在著不少用工不規(guī)范的現(xiàn)象。勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)征繳率相對(duì)較低。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,這些企業(yè)的勞動(dòng)力成本將大幅增加,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)總體成本上升。另外,由于《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,一旦勞資雙方出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議而申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,都應(yīng)由企業(yè)提供證據(jù)。這就對(duì)企業(yè)的人力資源管理部門提出了較高的工作要求,各種檔案、制度的建立都要進(jìn)行專門的管理。企業(yè)招聘員工的難度也有所增加,如果招進(jìn)來的職工不合適,要辭退就得額外支付賠償金。這也給人力資源管理帶來新的挑戰(zhàn),要求企業(yè)人力資源部門在員工的招聘中需要把好關(guān),在員工的日常管理中,也要防止人才的流失。

2在勞動(dòng)法規(guī)定下提高企業(yè)人力資源管理的措施

人力資源在現(xiàn)代企業(yè)中占據(jù)著重要的地位,人力資源是企業(yè)的第一資源。新勞動(dòng)法的實(shí)施下,更是要注意企業(yè)人力資源的管理。人力資源管理是著眼于企業(yè)未來的發(fā)展的行為,科學(xué)合理地應(yīng)用人才是企業(yè)人力資源管理中的一項(xiàng)重要工程,也是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作的基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力即持久獲利能力,企業(yè)人力資源的管理是能否使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的決定因素。提高企業(yè)人力資源管理的水平,有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,有利于企業(yè)的管理者形成注重發(fā)展的工作作風(fēng),有利于調(diào)和員工的價(jià)值觀和信念。實(shí)施持續(xù)的人力資源開發(fā)與培訓(xùn),可以幫助員工改善工作態(tài)度、樹立起正確的職業(yè)觀念同時(shí)提高組織管理的效率,以維持組織的不斷發(fā)展。

2.1提高人力資源管理能力,把關(guān)新員工的招聘流程

吸收和招聘進(jìn)新的員工是企業(yè)保證新的血液和運(yùn)行的重要程序,勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定,使企業(yè)必須更加注意新進(jìn)員工的招聘流程。在新員工的招聘中,人力資源管理部門必須加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,了解和掌握企業(yè)和部門所需要的真正的人才的標(biāo)準(zhǔn),找出企業(yè)真正需要的人才。此外,人力資源的管理其實(shí)是一個(gè)大的工程,部門之間有具體的分工,但是,人力資源管理的人員需要對(duì)人力資源管理的全部流程都要熟悉。各自負(fù)責(zé)的招聘、培訓(xùn)等工作也需要彼此的協(xié)調(diào)和溝通,工作的流程需要有連貫性,這樣才能做好人力資源的管理工作。

2.2組織勞動(dòng)合同的管理

做好勞動(dòng)用工管理是企業(yè)依法經(jīng)營管理和提高防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié),無論是任何企業(yè),都必須遵守勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定,并對(duì)對(duì)勞動(dòng)用工方面的薄弱環(huán)節(jié)有清醒的認(rèn)識(shí)。在出現(xiàn)相關(guān)勞動(dòng)糾紛之前,就要采取切實(shí)有效的措施,做好勞動(dòng)合同管理的相關(guān)工作。首先需要建立健全與之相配套的規(guī)章制度。用人單位要依照國家法律法規(guī),建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。其次,要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn),《勞動(dòng)法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細(xì)化,還要有一定的靈活性。第三,建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳,強(qiáng)化勞動(dòng)合同的日常管理。最后,還要注重用工資料的保管工作,避免勞動(dòng)合同的丟失或者是損壞等低級(jí)的合同管理錯(cuò)誤。

2.3加強(qiáng)企業(yè)員工的管理,留住企業(yè)需要的人才

人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,人力資源是企業(yè)的第一資源。因此,要想在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)搏擊中發(fā)展壯大起來,就必須重視人才的力量,加強(qiáng)人才的管理,留住企業(yè)所需要的優(yōu)勢(shì)人才。在企業(yè)的人才管理中,必須要加強(qiáng)企業(yè)的人才管理和培訓(xùn)機(jī)制。在企業(yè)中,要建立健全企業(yè)的人力資源管理制度,但是在具體的企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中,單純的依靠人力資源的管理和開發(fā)制度,已經(jīng)不能滿足員工和企業(yè)發(fā)展的需要,必須建立相關(guān)的人才管理制度、培訓(xùn)機(jī)制和多方位的激勵(lì)手段。傳統(tǒng)的薪資激勵(lì)在現(xiàn)代自我價(jià)值觀有所改變的今天,這種制度并不能充分滿足人才發(fā)展的需要,在人力資源的管理中,需要對(duì)傳統(tǒng)的薪酬制度上,進(jìn)行完善和改觀。人才的培養(yǎng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展來說非常的重要,員工的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能必須與企業(yè)的發(fā)展同步。培訓(xùn)應(yīng)該是系統(tǒng)化的,培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需要,培養(yǎng)出自己的員工。另外,培訓(xùn)的內(nèi)容不應(yīng)該僅僅局限在技術(shù)的范圍內(nèi),還應(yīng)該包括企業(yè)文化,個(gè)人精神方面因素的培訓(xùn),使企業(yè)員工在培訓(xùn)中不僅提高了自己的技術(shù)技能,而且還增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力。

結(jié)論:

在合同法的規(guī)定下,人力資源的管理也受到一定的影響,人力資源的管理必須適應(yīng)合同法的內(nèi)容,同時(shí),還需要更多的細(xì)化和靈活性。人力資源的管理應(yīng)該在借鑒各行業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理的同時(shí),認(rèn)真分析相關(guān)法律法規(guī),分析企業(yè)的現(xiàn)狀,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要和企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]孟憲魁.淺談國有大中型施工企業(yè)的人力資源管理[J].鐵道工程學(xué)報(bào),2006,(03).

篇（2）

近些年來，國內(nèi)學(xué)者開始用數(shù)理方法度研究馬克勞動(dòng)價(jià)值論，經(jīng)濟(jì)學(xué)中，數(shù)理分析方法就是通過建立數(shù)學(xué)模型說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中變量之間的關(guān)系，運(yùn)用數(shù)學(xué)符號(hào)和數(shù)字算式的推導(dǎo)研究和表示經(jīng)濟(jì)過程和現(xiàn)象的研究方法，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)通行的方法。數(shù)理方法的引人使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法更加清晰、準(zhǔn)確，邏輯性更加嚴(yán)密。數(shù)理方法已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的主要組成部分，那么用數(shù)理方法研究馬克思勞動(dòng)價(jià)值論可使研究表述簡(jiǎn)潔清晰，使經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架更加條理化、邏輯化和明了化。馬克思也認(rèn)為:“一種科學(xué)只有成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算達(dá)到了完善的地步?！?/p>

一、馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的簡(jiǎn)要回顧

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論是馬克思多年理論研究的結(jié)晶，該理論是在批判繼承古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論提出了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的觀點(diǎn)，揭示了商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。這里的勞動(dòng)是指，物質(zhì)生產(chǎn)和創(chuàng)造價(jià)值的無差別的抽象勞動(dòng)。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論的主要內(nèi)容包括:

商品的二重性。馬克思在《資本論》開始寫到“資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位的社會(huì)財(cái)富，表現(xiàn)為‘龐大的商品堆積’，單個(gè)的商品表現(xiàn)為這種財(cái)富的元素形式。因此，我們的研究就從分析商品開始。”馬克思關(guān)于商品的使用價(jià)值和價(jià)值的論述繼承了資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第、亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的思想，對(duì)價(jià)值和交換價(jià)值進(jìn)行了區(qū)分。價(jià)值是交換價(jià)值的基礎(chǔ)，沒有價(jià)值就不會(huì)有交換價(jià)值;交換價(jià)值是價(jià)值的表現(xiàn)形式。

勞動(dòng)二重性。勞動(dòng)二重性是勞動(dòng)價(jià)值論中的重要內(nèi)容，馬克思關(guān)于勞動(dòng)二重性的總結(jié)，“一切勞動(dòng)，從一方面看，是人類勞動(dòng)力在生理學(xué)意義上的耗費(fèi);作為相同的或抽象的人類勞動(dòng)，它形成商品的價(jià)值。一切勞動(dòng)，從另一方面看，是人類勞動(dòng)力在特殊的有一定目的的形式上的耗費(fèi);作為具體的有用的勞動(dòng)，它生產(chǎn)使用價(jià)值。

價(jià)值規(guī)律。商品經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律就是商品交換以價(jià)值為基礎(chǔ)，商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品必須按等價(jià)原則進(jìn)行交換。商品的價(jià)值是通過價(jià)格表現(xiàn)的，價(jià)值是價(jià)格的內(nèi)容和基礎(chǔ)，價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式是價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論包含的內(nèi)容不是相互獨(dú)立的，商品的使用價(jià)值和價(jià)值是由具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)創(chuàng)造出來的，其中商品的價(jià)值由價(jià)值量表示，而價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，所以它們之間構(gòu)成了相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

二、馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的新表述及方法創(chuàng)新述評(píng)

勞動(dòng)價(jià)值論的新表述和方法創(chuàng)新，并不是要否定經(jīng)濟(jì)學(xué)曾采用過的表述和方法。勞動(dòng)價(jià)值論是科學(xué)理論，是隨著實(shí)踐的變化而發(fā)展的，為了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證的要求，經(jīng)濟(jì)學(xué)必須使自己的理論精確化，數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用會(huì)使經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究變得更加精確。

在一些學(xué)者所做的有關(guān)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的某些研究中，已有運(yùn)用數(shù)學(xué)模型的較好范例。如吳易風(fēng)、馮金華、白暴力、何明等人都對(duì)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論用數(shù)理方法進(jìn)行分析，對(duì)該理論進(jìn)行了新表述。

(一)吳易風(fēng)運(yùn)用數(shù)理方法對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論中的商品二重性、價(jià)值規(guī)律等理論進(jìn)行了定量分析

使用價(jià)值生產(chǎn)過程中的定量模型。由于具體勞動(dòng)反映商品的自然屬性，所以使用價(jià)值的度量只能從量數(shù)量上反映，函數(shù)式表示為Q=f(L,K)。其中，Q表示使用價(jià)值量,L為勞動(dòng)力數(shù)量，創(chuàng)造了使用價(jià)值，K是生產(chǎn)商品所需要的生產(chǎn)資料的數(shù)量，生產(chǎn)資料包括勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。

價(jià)值形成的數(shù)學(xué)模型。因?yàn)闆Q定商品價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間1;是個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間的數(shù)學(xué)期望，所以由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的價(jià)值量V是個(gè)別價(jià)值V的數(shù)學(xué)期望，價(jià)值形成的數(shù)學(xué)模型表示為V二V(1)二}V;}(1;})P},P}表示概率分布函數(shù)，其服從的分布形式由具體生產(chǎn)情況決定。

商品二重性的綜合模型。商品二重性模型反映了具體勞動(dòng)創(chuàng)造使用價(jià)值的過程，抽象勞動(dòng)創(chuàng)造新價(jià)值和轉(zhuǎn)移舊價(jià)值的過程，前面二者結(jié)合構(gòu)成了商品二重性的綜合模型;V=V(L)=V(Le+L})=V(1,+1t)Q(L,+K)，其中，L。表示投人的活勞動(dòng)量,Lt表示物化勞動(dòng)量，一方面，L。使勞動(dòng)資料對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工，生產(chǎn)出使用價(jià)值的數(shù)量為Q的商品，抽象勞動(dòng)創(chuàng)造產(chǎn)品的價(jià)值，由于舊使用價(jià)值形態(tài)被具體勞動(dòng)生產(chǎn)性地消費(fèi)后生產(chǎn)出新使用價(jià)值，舊使用價(jià)值包含的價(jià)值V(Lt)被保存下來，被活勞動(dòng)L。轉(zhuǎn)移到新的使用價(jià)值中，所以，商品價(jià)值中既包含活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，又包括活勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料的價(jià)值。

價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，吳易風(fēng)用數(shù)學(xué)方法對(duì)價(jià)值規(guī)律進(jìn)行了重新的闡述。商品的價(jià)值量由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品必須按等價(jià)原則進(jìn)行交換，價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式是價(jià)格，價(jià)格自發(fā)地圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，當(dāng)某種商品價(jià)格高于價(jià)值時(shí)，會(huì)導(dǎo)致該種商品的生產(chǎn)擴(kuò)大，引起市場(chǎng)供給增加和價(jià)格下跌，當(dāng)價(jià)格低于價(jià)值時(shí)，會(huì)導(dǎo)致該種商品生產(chǎn)縮小，市場(chǎng)供給減少，價(jià)格上升。

勞動(dòng)價(jià)值論分析的意義:使用價(jià)值形成過程模型從物質(zhì)生產(chǎn)角度考察了生產(chǎn)力和使用價(jià)值量的關(guān)系，價(jià)值形成模型說明了商品的本質(zhì)和價(jià)值量的確定;商品二重性模型概況了勞動(dòng)二重性和商品二重性的關(guān)系;價(jià)值規(guī)律模型闡明了市場(chǎng)機(jī)制的作用和盲目性。

(二)馮金華根據(jù)馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論，提出了價(jià)值函數(shù)的基本假定z二L+Q和基本公式Z二ziQ=LiQ十c。其中，L代表必要?jiǎng)趧?dòng)，K為生產(chǎn)資料，z代表價(jià)值總量,z代表每一個(gè)商品中包含價(jià)值量，它是由平均的新價(jià)值量和平均的轉(zhuǎn)移價(jià)值量組成。馬克思說:“如果僅僅就價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值變化本身進(jìn)行考察，也就是說，進(jìn)行純粹的考察，那末生產(chǎn)資料，這些不變資本的物質(zhì)形態(tài)，就只是提供一種物質(zhì)，使流動(dòng)的、形成價(jià)值的力得以固定在上面。”〔略〕可見，根據(jù)研究的需要，公式簡(jiǎn)化為:z=L/Q。

馮金華在此基礎(chǔ)上引入短期生產(chǎn)函數(shù)Q=Q(L)，得到短期價(jià)值函數(shù):=L/Q(L)，根據(jù)數(shù)理推導(dǎo)得出短期價(jià)值函數(shù)是一條從某個(gè)大于0的值開始、先下降后上升的U型曲線。當(dāng)引人長(zhǎng)期生產(chǎn)函數(shù)Q=Q(L,K)時(shí)，得到長(zhǎng)期價(jià)值函數(shù)z=L/Q(L,K)。并詳細(xì)談?wù)摿藙趧?dòng)變化、資本變化、勞動(dòng)和資本同時(shí)變化和同比例變化以及生產(chǎn)函數(shù)變化對(duì)價(jià)值量的影響。

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論數(shù)學(xué)原理的意義:根據(jù)價(jià)值函數(shù)的基本假定推導(dǎo)出了短期和長(zhǎng)期的價(jià)值函數(shù)。

(三)白幕力以生產(chǎn)函數(shù)存在“資本量度和生產(chǎn)函數(shù)存在性問題”和效用函數(shù)存在“效用量度問題”為出發(fā)，在發(fā)展了馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建了市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格模型

白暴力首先分析供紙曲線，設(shè)勞動(dòng)耗費(fèi)函數(shù)，分析假定勞動(dòng)耗費(fèi)與產(chǎn)量之間是非線性的，邊際勞動(dòng)耗費(fèi)和平均勞動(dòng)耗費(fèi)不是常量，而是變量，所以稱為“非線性勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說”或“變量勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說”，在此基礎(chǔ)上推到出了市場(chǎng)供給曲線。廠商生產(chǎn)產(chǎn)品的平均勞動(dòng)耗費(fèi)為生產(chǎn)該種產(chǎn)品的廠商社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，廠商生產(chǎn)成本就是勞動(dòng)耗費(fèi)的貨幣形式表現(xiàn)，成本函數(shù)就是勞動(dòng)耗費(fèi)函數(shù)的貨幣表現(xiàn)形式。由此得出，在假定廠商利潤最大化和均衡分析的基礎(chǔ)上，完全競(jìng)爭(zhēng)廠商短期供給曲線就是邊際成本曲線向上傾斜的部分，也就是邊際勞動(dòng)耗費(fèi)曲線向上傾斜的部分;當(dāng)存在外部效應(yīng)時(shí)，勞動(dòng)耗費(fèi)曲線會(huì)向上或向下移動(dòng)，完全競(jìng)爭(zhēng)廠商長(zhǎng)期供給曲線有三種可能的情況。綜合前面的分析，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)短期供給曲線由短期廠商供給曲線水平相加而得，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)長(zhǎng)期供給曲線，當(dāng)無外部效應(yīng)是是水平線，當(dāng)存在外部效應(yīng)時(shí)一種是向上傾斜的，另一種是向下傾斜的。

其次分析需求曲線，提出用生產(chǎn)產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間量度邊際效用來解決效用無法量度的問題，而且兩者成正比例關(guān)系。在社會(huì)是理性和邊際效用遞減的假定下，使等量勞動(dòng)生產(chǎn)的效用相等實(shí)現(xiàn)社會(huì)最大效用配置，達(dá)到效用均衡。當(dāng)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間多，產(chǎn)品出售價(jià)值較高，對(duì)應(yīng)的邊際效用也較高，這時(shí)消費(fèi)的數(shù)量就會(huì)較少，反之.消扮的數(shù)量就會(huì)較多。因此，產(chǎn)品的出售價(jià)值與消費(fèi)產(chǎn)品數(shù)量成反比關(guān)系，所以市場(chǎng)需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線。

最后分析市場(chǎng)均衡，由前面得出的供給曲線和需求曲線相交的交點(diǎn)就是產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值或價(jià)格。短期市場(chǎng)均衡價(jià)格是邊際勞動(dòng)耗費(fèi)的貨幣表現(xiàn)形式，長(zhǎng)期市場(chǎng)均衡價(jià)格是部門平均勞動(dòng)耗費(fèi)的貨幣表現(xiàn)形式即生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間案的表現(xiàn)形式。短期市場(chǎng)均衡價(jià)格圍繞著長(zhǎng)期市場(chǎng)均衡價(jià)格波動(dòng)，也即圍繞著生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定價(jià)格波動(dòng)。

非線性勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說的意義:推進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格理論的構(gòu)建。

篇（3）

隨著我國經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)，用工形式越來越多樣，勞務(wù)派遣用工如雨后春筍般興起。但由于歷史和法制等多種原因和背景，我國勞務(wù)派遣制度存在著若干問題，有待于我們?nèi)ヌ接懭L試開拓思路嘗試新的管理方法。

二、課題（研究）內(nèi)容

勞務(wù)派遣已經(jīng)成為我國勞動(dòng)力市場(chǎng)不可或缺的形式之一，然而由于法制宣傳和管理水平，加之勞務(wù)派遣公司本身良莠不齊，加之目前勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的資方強(qiáng)勢(shì)等原因，在法制條文本身，執(zhí)法管理方面，以及如何執(zhí)法方面都存在若干問題。

從目前存在的各層次問題入手，用國內(nèi)外比較法等探討造成這些問題的原因，進(jìn)而探究深層次背景，并嘗試針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的改善建議及做法。

三、文獻(xiàn)綜述（或讀書報(bào)告）

1、名稱：基于《勞動(dòng)合同法》下的勞務(wù)派遣問題分析（余培源 著）

出處：安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)

本文主要觀點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作了專門規(guī)定,促進(jìn)了我國勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展秩序的建立,給勞務(wù)派遣各方主體帶來意義深遠(yuǎn)的影響。規(guī)范我國勞務(wù)派遣,應(yīng)切實(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定,完善勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的執(zhí)法監(jiān)督,構(gòu)建對(duì)被派遣勞動(dòng)者跟蹤管理和服務(wù)的規(guī)范制度。

2、勞務(wù)派遣制度的規(guī)范缺失及彌補(bǔ)路徑探析（楊勝利 著）：

出處：北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)

本文主要觀點(diǎn)是勞務(wù)派遣的產(chǎn)生和制度演進(jìn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)趨向靈活的產(chǎn)物。在勞務(wù)派遣的制度設(shè)計(jì)中應(yīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)分布范圍及派遣期限等方面予以規(guī)制,建立勞務(wù)派遣與典型雇傭之間銜接的良好機(jī)制。

3、勞動(dòng)派遣制度的制度與理念（鄭尚元 著）

出處：中國政法大學(xué)出版社

本書主要將20世紀(jì)30年代頒布之《勞動(dòng)契約法》、現(xiàn)今臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)契約法制，以及大陸地區(qū)勞動(dòng)合同制度合并一起進(jìn)行學(xué)術(shù)分析。

4、對(duì)《勞動(dòng)合同法》若干不足的反思（謝增毅 著）

出處：法學(xué)雜志

本文主要觀點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》的通過有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),但該法在無固定期限勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同瑕疵、違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任、勞務(wù)派遣中派遣單位和用工單位義務(wù)和責(zé)任的分擔(dān)、勞動(dòng)者未及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)等時(shí)的法律救濟(jì)等方面仍存在不足,有待通過司法解釋或修改法律進(jìn)一步修改完善。

5、勞務(wù)派遣法律實(shí)務(wù)操作指引（王樺宇 著）

出處：中國法制出版社

本文從勞務(wù)派遣的緣起切題，在縱向敘述中國內(nèi)地勞務(wù)派遣發(fā)展的基本脈絡(luò)和橫向比較世界各國立法對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制實(shí)踐后，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》，通過理論分析、法條解讀和案例精解相結(jié)合的闡釋方法，給勞務(wù)派遣單位和用工單位提供了具有實(shí)戰(zhàn)性和操作性的應(yīng)對(duì)策略與實(shí)務(wù)方案。

6、靈活就業(yè)中的勞務(wù)派遣（張麗濱 著）

出處： 中國網(wǎng)

本文主要從勞務(wù)派遣的背景和作用，探討了勞務(wù)派遣的潛力及制法建議。

7、勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制（周等 著）

出處：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社

本文主要闡述了國內(nèi)外勞動(dòng)派遣的發(fā)展?fàn)顩r、主要的法律調(diào)整模式、司法經(jīng)驗(yàn)以及理論觀點(diǎn)。

8、人才派遣理論規(guī)范與實(shí)務(wù)（丁薛祥 著）

出處：法律出版社

本書從理論、規(guī)范和實(shí)踐三個(gè)層面對(duì)人才派遣進(jìn)行研究，且每一層面均力求全面。理論層面，論文題目涉及人才派遣的合理性、法律關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營、存在問題和立法建議等諸多方面。規(guī)范層面，不僅首次將部分國外典型法案翻譯成中文，而且還收集了國內(nèi)人事、原勞動(dòng)部門的相關(guān)立法。實(shí)踐層面，包括了案例、合同范本和實(shí)踐工作者的經(jīng)驗(yàn)和建議。

9、我國勞務(wù)派遣制度存在的問題及完善（劉松梅 著）

出處：網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)

勞務(wù)派遣是一種新型的用工形式,本文通過對(duì)勞務(wù)派遣理論的分析,探討我國勞務(wù)派遣發(fā)展過程中存在的問題,在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出完善我國勞務(wù)派遣法律制度的相關(guān)建議。

10、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制（董寶華 著）

出處：上海交通大學(xué)出版社

對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整存在著三種本位思想，即國家本位、個(gè)人本位和社會(huì)本位，本書是從社會(huì)本位出發(fā)來研究勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整機(jī)制。從這一視角出發(fā)，作者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、邊緣，勞動(dòng)法的基本原則、調(diào)整原則、具體原則、法規(guī)勞動(dòng)權(quán)的權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)法體系，勞動(dòng)法的多層調(diào)整模式，勞動(dòng)法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)執(zhí)法體制，違反勞動(dòng)法的責(zé)任等重要問題均進(jìn)行了討論，并提出全新的觀點(diǎn)。

四、參考文獻(xiàn)

余培源：基于《勞動(dòng)合同法》下的勞務(wù)派遣問題分析，安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009年第01期；

楊勝利：勞務(wù)派遣制度的規(guī)范缺失及彌補(bǔ)路徑探析，北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009期第04；

鄭尚元：勞動(dòng)派遣制度的制度與理念，中國政法大學(xué)出版社，2008年版

謝增毅：對(duì)《勞動(dòng)合同法》若干不足的反思，法學(xué)雜志2007年第06期；

王樺宇：勞務(wù)派遣法律實(shí)務(wù)操作指引，中國法制出版社2008年第一版

張麗濱：靈活就業(yè)中的勞務(wù)派遣，載中國網(wǎng)2004年12月28日

周等：勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制，中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007年版

丁薛祥：人才派遣理論規(guī)范與實(shí)務(wù)，法律出版社，2006年版

篇（4）

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）06-0102-02

《2011-2012企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)型與HR外包調(diào)研報(bào)告》（下文簡(jiǎn)稱報(bào)告）顯示，到2013年我國勞動(dòng)力用工的“人口紅利”將徹底消失，HR轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法的傳統(tǒng)應(yīng)用形式將直接受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何使大學(xué)畢業(yè)生能更好地適應(yīng)新情況，既是人力資源管理專業(yè)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)課程需要處理的難題，又是高校案例教學(xué)法亟需解決的問題，同時(shí)也是本課題組正在研究和探討的問題。

一、HR轉(zhuǎn)型條件下對(duì)高校畢業(yè)生素質(zhì)的基本要求

（一）團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)

上述報(bào)告中的結(jié)論表明，所有的用人單位關(guān)注其招聘的高校畢業(yè)生最重要的因素是他們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，這也是用人單位中高級(jí)人員高稀缺性的能力。職工的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)與能力的培養(yǎng)是大中型企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)、避免人才頻繁跳槽的有效手段。

（二）自主學(xué)習(xí)能力

所謂的自主學(xué)習(xí)能力，是指勞動(dòng)者本人主要通過個(gè)人的努力，利用各種條件和資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，以便個(gè)人獲取所需要知識(shí)的能力。

當(dāng)今的社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，一個(gè)用人單位是否具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上取決于該單位員工的自主學(xué)習(xí)能力。

（三）解決實(shí)際問題的能力

該能力是職工利用自己的知識(shí)和技能、通過其所在的單位或團(tuán)隊(duì)，來解決和處理用人單位在實(shí)際工作中遇到的各種問題的能力。它是職工把自己的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力的具體表現(xiàn)，是用人單位辦事效率高低的重要指標(biāo)之一，這也是很多用人單位為何在招聘大學(xué)畢業(yè)生時(shí)選擇班干部或者學(xué)生會(huì)干部的主要原因。

二、傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法應(yīng)用存在的問題分析

（一）雙師型教師的缺乏

我國高校大多是理論型研究學(xué)校，一直以來各高校均重視學(xué)生的理論教學(xué)，輕視學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。在這種思想理論的指導(dǎo)下，教師脫離實(shí)踐的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，高校也成為脫離社會(huì)的象牙塔，尤其是高職高專學(xué)校，許多都是從中專、中技學(xué)校升格而來。這些學(xué)校在案例教學(xué)法應(yīng)用中的普遍問題都是缺乏雙師型教師，學(xué)校的案例教學(xué)實(shí)踐課大多流于形式，有的學(xué)校根本就不開設(shè)這門課。

（二）典型案例教材不足

要把勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法教好，沒有高質(zhì)量的、適合教學(xué)對(duì)象的案例教材是行不通的?？涩F(xiàn)實(shí)中能夠適應(yīng)該課程教學(xué)的典型教材嚴(yán)重不足，無法滿足高校教學(xué)的需要。傳統(tǒng)的案例教學(xué)方式基本上都是上課教師臨時(shí)在網(wǎng)上或報(bào)刊上尋找一些案例來講授，這不可避免的會(huì)存在諸多問題：時(shí)效性差、適應(yīng)性不強(qiáng)、脫離學(xué)生的實(shí)際等，上課的效果無法達(dá)到理想的目標(biāo)。

（三）學(xué)生參與互動(dòng)的積極性不高

傳統(tǒng)的案例教學(xué)法主要是老師把案例內(nèi)容告訴學(xué)生，讓學(xué)生在課堂討論并回答老師的問題，然后教師點(diǎn)評(píng)。這種形式對(duì)學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。由于課堂教學(xué)時(shí)間有限，教師基本上會(huì)讓成績(jī)好的或者表現(xiàn)積極的學(xué)生回答，其他同學(xué)根本就沒有機(jī)會(huì)參加討論，參與互動(dòng)的積極性不高，這無疑會(huì)影響到案例研討的實(shí)際效果。

（四）缺乏相應(yīng)的管理與激勵(lì)機(jī)制

案例教學(xué)法的應(yīng)用需要任課教師提前做大量的準(zhǔn)備工作，更需要學(xué)生的廣泛參與，這會(huì)明顯增加教師的工作量和工作壓力，對(duì)教師的教學(xué)技巧和教學(xué)藝術(shù)要求也很高。

一方面，由于勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程的總課時(shí)不多，教學(xué)任務(wù)較重，讓教師花大量的學(xué)時(shí)用于案例教學(xué)是不現(xiàn)實(shí)的；另一方面，我國的高校教師的職稱評(píng)定與老師的上課多少、上課的質(zhì)量高低不直接掛鉤，其看中的僅僅是教師的科研實(shí)力――主持過多少個(gè)國家級(jí)或者省部級(jí)課題、發(fā)表過多少篇高水平的論文、做過多少個(gè)有價(jià)值的咨詢項(xiàng)目等；加上各高校對(duì)案例教學(xué)課大多沒有相應(yīng)的激勵(lì)與保障機(jī)制等，導(dǎo)致案例教學(xué)課名存實(shí)亡，更無法培養(yǎng)出能解決實(shí)際問題能力的高材生。

三、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法應(yīng)用的形式改革分析與探討

針對(duì)上述傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法應(yīng)用存在著諸多弊端，對(duì)其進(jìn)行改革是大勢(shì)所趨。本課題組的成員經(jīng)過長(zhǎng)期探索，總結(jié)出下列多種有益的案例教學(xué)法應(yīng)用的新形式：

（一）模擬法庭

首先任課老師要把經(jīng)典案例選好，提前一周把案例和具體要求布置給學(xué)生；其次，要選擇當(dāng)前社會(huì)中有重大影響、有教育意義、適合教學(xué)的熱點(diǎn)案例；再次，把各種角色讓學(xué)生們分配好；最后，對(duì)沒有直接參與模擬法庭的其他學(xué)生，都要給他們分配任務(wù)――提問。

在活動(dòng)過程中，任課的老師要根據(jù)每個(gè)同學(xué)的表現(xiàn)及回答問題的質(zhì)量高低逐一地給他們打分，計(jì)入平時(shí)考核的成績(jī)。

（二）社區(qū)法律問題調(diào)研

高校學(xué)生一般都注重理論學(xué)習(xí)，忽視和缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的深入調(diào)查研究。本課題組為了彌補(bǔ)學(xué)生們這方面的缺陷，專門與安徽省合肥市包河區(qū)的多家大型社區(qū)中心聯(lián)系，與它們共同合作，給學(xué)生們提供了許多法律問題調(diào)研的機(jī)會(huì)與場(chǎng)所，讓學(xué)生們真正地融入社會(huì)，了解現(xiàn)實(shí)，學(xué)有所用。在調(diào)研之前，首先要確定好每小組的調(diào)研主題，讓學(xué)生們帶著問題去調(diào)查，在回來后要把調(diào)研問題的解決方案拿出來，每小組代表都要向全體同學(xué)匯報(bào)，接受其他同學(xué)的詢問，讓同學(xué)們對(duì)這些方案的利弊進(jìn)行研討、相互評(píng)比打分。

（三）現(xiàn)場(chǎng)法庭旁聽

大學(xué)生對(duì)法庭庭審比較陌生和好奇，我院社會(huì)與公共管理系在本課題組成員的參與下，每年都定期組織學(xué)生到安徽省合肥市中級(jí)法院與合肥市包河區(qū)人民法院去開展現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案件的法庭旁聽活動(dòng)，讓學(xué)生們切身感受到勞動(dòng)法是如何實(shí)施的，使學(xué)生們真正懂得用人單位的人力資源管理崗位的重要性。旁聽后，要求所有同學(xué)寫出參加法庭旁聽的感受，并對(duì)該案件的審判過程、形式及判決結(jié)果做出自己的客觀評(píng)價(jià)，找出理論與司法實(shí)踐的差距，并著力進(jìn)行彌補(bǔ)。

（四）參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地鍛煉

為了落實(shí)高職高專的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，培養(yǎng)實(shí)踐型、應(yīng)用型人才，本課題組在學(xué)院與系部的支持下，先后與安徽省高級(jí)法院、合肥市中級(jí)法院、合肥市包河區(qū)法院、合肥市蜀山區(qū)法院、合肥市包河區(qū)司法局等多家單位建立了長(zhǎng)期的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，專門組織學(xué)生定期到上述單位進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐鍛煉。在實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求所有參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的同學(xué)搜集整理出各自在崗位中遇到的實(shí)際案例，并向老師與同學(xué)們進(jìn)行匯報(bào)。

（五）課堂案例研討

為克服傳統(tǒng)的案例教學(xué)法的諸多弊端、活躍課堂教學(xué)氣氛、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課的積極性，本課題組的老師開發(fā)了課堂案例研討的教學(xué)法形式。在教學(xué)某一章節(jié)前，老師通知學(xué)生們，讓他們自己準(zhǔn)備案例研討的內(nèi)容，形式不限，任課老師通過初步審查后，由班委組織完成該案例的研討任務(wù)，老師參加到學(xué)生的分組研討活動(dòng)中。在整個(gè)活動(dòng)結(jié)束前，任課教師要對(duì)該研討活動(dòng)進(jìn)行歸納總結(jié)，指出其不足部分，表揚(yáng)其優(yōu)點(diǎn)，以便學(xué)生們能再接再厲，不斷提高自我學(xué)習(xí)的能力。

四、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法應(yīng)用改革帶來的重大突破

通過對(duì)前述多種形式的應(yīng)用，本課題組給勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)法應(yīng)用帶來諸多突破：

（一）極大地增進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)與能力

經(jīng)過模擬法庭、課堂案例研討等教學(xué)形式的訓(xùn)煉，學(xué)生們深切認(rèn)識(shí)到離開團(tuán)隊(duì)合作，他們很多事情都無法完成，在工作和學(xué)習(xí)中，一個(gè)人的力量往往是不可能完成任務(wù)的，需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力、共同配合。這樣，學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)與能力有了明顯的提高。

（二）很好地提高了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力

本課題組所采納的每一項(xiàng)案例教學(xué)應(yīng)用形式，都需要學(xué)生自己去搜集、整理材料，提出解決問題的思路及對(duì)策，或者對(duì)其他同學(xué)解決問題的方法提出自己的見解，這些無不需要每個(gè)學(xué)生自己去開動(dòng)腦筋來進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（三）較好地提高了學(xué)生解決實(shí)際問題的水平

社區(qū)法制調(diào)研、參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地鍛煉活動(dòng)、課堂案例研討等形式涉及到諸多法律問題都需要學(xué)生來解決，他們?cè)谔幚砩鲜鰡栴}時(shí)，都要借助不同的渠道，想盡所有的方法來解決問題，這不僅能提高學(xué)生的理論水平，更能很好地提升學(xué)生們解決實(shí)際問題的能力，真正地做到理論與實(shí)踐的充分有機(jī)的結(jié)合。

（四）有效地促進(jìn)高校教育、教學(xué)制度的深度改革

篇（5）

勞動(dòng)合同制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)用工制度的基礎(chǔ)，是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)。但是我國《勞動(dòng)法》遠(yuǎn)不健全，行政部門對(duì)于勞動(dòng)合同制度的規(guī)定也存在一些不足。我們結(jié)合我國勞動(dòng)法司法實(shí)踐，試圖探析我國勞動(dòng)合同制度中存在的兩個(gè)問題，不揣淺見，以拋磚引玉。

一、勞動(dòng)合同制度中勞動(dòng)關(guān)系建立之規(guī)定的缺憾

我國《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立合同?！泵鞔_了勞動(dòng)合同為要式合同，否則法律不予保護(hù)。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同形式的嚴(yán)格規(guī)定體現(xiàn)了法律調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化的趨勢(shì)，顯然是進(jìn)步的。在大量事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在的前提下，勞動(dòng)部的有關(guān)解釋規(guī)定：“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不符合勞動(dòng)法規(guī)定的，企業(yè)和職工應(yīng)盡快補(bǔ)辦或續(xù)訂勞動(dòng)合同的手續(xù)?！眲趧?dòng)部《對(duì)浙江省關(guān)于勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》中指出應(yīng)承認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而且前面問題的解釋中也暗含對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)可，這是和《勞動(dòng)法》第十六條相悖的。勞動(dòng)部的部門規(guī)章和《勞動(dòng)法》相比顯然是下位法規(guī)，換言之。勞動(dòng)部的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件和勞動(dòng)法沖突時(shí)應(yīng)適用《勞動(dòng)法》?！秳趧?dòng)法》固然是實(shí)體法和程序法的融合，但我們可以說，《勞動(dòng)法》主要包含了實(shí)體性規(guī)范，具體的適用還要依靠行政規(guī)范中程序性的規(guī)定。但是。在勞動(dòng)合同的訂立上，相關(guān)行政規(guī)范和《勞動(dòng)法》沖突就很難保證第十六條的實(shí)施。進(jìn)一步說，實(shí)體性的規(guī)定如果缺乏程序的保障，往往趨近于空談。沒有規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者訂立合同的義務(wù)，完美的立法期望在僵硬的現(xiàn)實(shí)面前變成了零。用人單位故意拖延甚至不和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，勞動(dòng)者的權(quán)益常無從保障。

通觀《勞動(dòng)法》的條文，我們很難找到用人單位不履行主動(dòng)訂立義務(wù)時(shí)，如何追究其法律責(zé)任。雖然《勞動(dòng)法》賦予了勞動(dòng)者權(quán)利救濟(jì)的途徑，但是沒有勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者便很難舉證。勞動(dòng)合同應(yīng)是勞動(dòng)法律關(guān)系主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的載體和記錄，也是勞動(dòng)法律關(guān)系本身的佐證。勞動(dòng)合同制度在《勞動(dòng)法》中占重要地位，但沒有相應(yīng)的“責(zé)任條款”便意味著第十六條成了實(shí)質(zhì)上的任意性規(guī)范，是有悖于立法者的初衷和《勞動(dòng)法》的法律精神的。從法理上講，只規(guī)定第一義務(wù)而無第二義務(wù)即相應(yīng)的法律責(zé)任是殘缺的。

這里，我們并未忽視《勞動(dòng)法》第九十八條以及勞動(dòng)行政部門相關(guān)的規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條：“用人單位故意拖延，不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！辈⑶?995年勞動(dòng)部《關(guān)于違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條規(guī)定：“用人單位故意拖延，不訂立合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)定合同的，用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任”對(duì)這兩項(xiàng)規(guī)定的理解中，有4個(gè)問題值得思考：首先，《勞動(dòng)法》沒有規(guī)定用人單位主動(dòng)訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)，而司法實(shí)踐中，絕大多數(shù)勞動(dòng)糾紛中是勞動(dòng)者主動(dòng)提出要求。第七十九條卻忽視了這一事實(shí)，由此我們可以得出《勞動(dòng)法》在這一點(diǎn)上是有缺憾的結(jié)論。其次，勞動(dòng)法律關(guān)系的主體在現(xiàn)實(shí)中是不平等的，作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者不可能在建立勞動(dòng)關(guān)系之初就掌握主動(dòng)，很難在仲裁和訴訟中舉證用人單位拖延的故意和自己的受損范圍。仲裁機(jī)關(guān)和法院在對(duì)“拖延”衡量時(shí)亦缺乏標(biāo)準(zhǔn)。再次，作為弱勢(shì)群體，在當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)不容樂觀、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的前提下，勞動(dòng)者為了得到一份工作，往往會(huì)屈從于這種“拖延”和單位的一些不合理甚至不合法的要求?！秳趧?dòng)法》實(shí)質(zhì)上是私法，但從其發(fā)展的進(jìn)程來看，各國的勞動(dòng)法幾乎無不彰顯出勞動(dòng)法公法化的趨勢(shì)。勞動(dòng)法律關(guān)系主體之間存在著現(xiàn)實(shí)的不對(duì)等性，在這一前提下，對(duì)用人單位規(guī)定更多的義務(wù)，是符合平等的內(nèi)在要義和公平的法律價(jià)值的?！秳趧?dòng)法》需要公權(quán)力的合理干預(yù)。《勞動(dòng)法》僅僅規(guī)定用人單位不履行訂立合同的義務(wù)時(shí)，由“勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正”，顯然是不夠的。最后，“造成損害的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”沒有對(duì)用人單位的強(qiáng)制性規(guī)定，勞動(dòng)合同還處于“拖延狀態(tài)”，勞動(dòng)者何以舉證自己的受損范圍?即便得到了賠償，工作因此而失去，對(duì)勞動(dòng)者來說無疑是更大的損失，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制的復(fù)雜性——姑且不談其中的不合理的規(guī)定——更是讓勞動(dòng)者維權(quán)路漫漫。

在1924年英國“國王訴蘇塞克斯案”中休厄斯大法官做了著名評(píng)論：“公平的實(shí)現(xiàn)本身是不夠的，公平必須公開地在毫無疑問地被人們能夠看見的情況下實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。”立法者的美好初衷卻因?yàn)闆]有“被人們能夠看見的”程序性規(guī)定(在這里指的是期間的規(guī)定——筆者按)而難以實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)行政部門不僅要充當(dāng)調(diào)解員、指導(dǎo)者的角色。還要在必要的時(shí)候介入，加大對(duì)用人單位的強(qiáng)制性規(guī)范，以平衡勞動(dòng)法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)的對(duì)比。

二、勞動(dòng)合同制度中解除勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定的不足

1．我國勞動(dòng)法第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)合同的期限分為固定期限、無勞動(dòng)期限和以完成一定的工作為限?！眲趧?dòng)部的相關(guān)規(guī)章對(duì)無固定勞動(dòng)期限合同規(guī)定了3種情況：(1)勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作l0年以上。(2)勞動(dòng)者工作年限較長(zhǎng)，且距法定退休年齡在l0年以內(nèi)。(3)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)。相比之下，國外勞動(dòng)法將有期限勞動(dòng)合同范圍局限在較小的范圍之內(nèi)。勞動(dòng)期限關(guān)系到勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定性甚至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性?？疾鞂?shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國家的做法，發(fā)現(xiàn)國外勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者獲得穩(wěn)定的職業(yè)和收入予以法律的“關(guān)心和重視”。如《法國勞動(dòng)法典》規(guī)定嚴(yán)格限制簽訂有固定期限的勞動(dòng)合同，鼓勵(lì)不定期勞動(dòng)合同(相當(dāng)于我國的無固定期限勞動(dòng)合同)。臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》如出一轍，其第九條規(guī)定：臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性及特定性工作得為定期契約；有繼續(xù)性工作應(yīng)為不定期契約。定期契約屆滿后，有下列行為之一者，視為不定期契約：(1)勞工繼續(xù)工作，雇主不立即反對(duì)者。(2)雖經(jīng)另訂新約，惟其前后勞動(dòng)契約之工作期間超過90日，前后契約間斷期間未超過30日者。以此擴(kuò)大不定期合同的范圍，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

這些國家和地區(qū)，在通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化人力資源配置的同時(shí)，非常重視穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一方面通過法律手段賦予勞動(dòng)者更多的權(quán)利，另一方面，通過勞動(dòng)立法使勞動(dòng)者團(tuán)體獲得和用人單位相抗衡的力量，以促進(jìn)勞動(dòng)法律關(guān)系的和諧與平衡，值得我們借鑒。建國后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日益暴露出其弊端。我國在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)力的要素在市場(chǎng)上自由地流動(dòng)，限制無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)該說是進(jìn)步的。但是，透過立法者的善意構(gòu)想，我們從更理性的視角看到了矯枉過正的歷史再現(xiàn)。立法者煞費(fèi)苦心，卻不知不覺走向了另一個(gè)極端，忽視了勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用甚至可以說有悖于勞動(dòng)法的價(jià)值追求。按照功利主義和實(shí)證主義法學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同過分限制，顯然是因噎廢食的做法，不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障反而事實(shí)上加大了勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位的弱勢(shì)，最終不利于社會(huì)的穩(wěn)定。

2．我國勞動(dòng)法對(duì)于用人單位解除勞動(dòng)合同的約束不足。在司法實(shí)踐中，常有用人單位在合同履行期限屆滿前提前解除勞動(dòng)合同，這在私營企業(yè)和民營企業(yè)中尤為明顯?！秳趧?dòng)法》第九十八條規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”勞動(dòng)行政部門的“責(zé)令改正”，在實(shí)踐中難以產(chǎn)生效力，而且這里的責(zé)任也并不能有效地約束用人單位。司法救濟(jì)畢竟是最后的一道屏障。盡管可以追究用人單位的違約責(zé)任，但是在就業(yè)機(jī)會(huì)不多，勞動(dòng)力絕對(duì)過剩的情況下，如果認(rèn)可居于優(yōu)勢(shì)地位的用人單位提前解除合同而僅承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者來講，顯然是不公平的。

實(shí)際履行在性質(zhì)上是一種救濟(jì)制度，無論英美法系還是大陸法系，學(xué)理均將其在救濟(jì)制度中作為一種救濟(jì)手段論述。我國《合同法》賦予實(shí)際履行制度一席之地，《勞動(dòng)法》對(duì)此從未予以規(guī)定，但從勞動(dòng)合同制度的性質(zhì)考慮，在處理勞動(dòng)合同糾紛中，適用實(shí)際履行原則意義重大。

3．對(duì)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的條件規(guī)定過于寬泛。根據(jù)我國《勞動(dòng)法》第三十一條：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位”，從合同法理論上講，勞動(dòng)者實(shí)際可以通過行使單方解除權(quán)，使合同效力滅失。我國學(xué)者多認(rèn)為這是以保護(hù)勞動(dòng)者為目的和歸宿的，但是這樣的規(guī)定恰恰忤逆民法原理。

“約定必須信守”是羅馬法的一條基本的法律原則，誠實(shí)守信至今依然是一切私法不可違背的公理。合同一旦發(fā)生了法律效力，雙方當(dāng)事人必須誠實(shí)守信地適當(dāng)履行，不得擅自變更或解除。依照合同法原理，合同的單方解除是指解除權(quán)人不必經(jīng)過對(duì)方當(dāng)事人的同意，只要將意思表示直接通知對(duì)方或通過人民法院或仲裁機(jī)關(guān)向?qū)Ψ街鲝垼纯砂l(fā)生法律效力。作為那條古老原則的補(bǔ)充和修正，單方解除權(quán)只有在法定的條件下才可以行使，否則便是違約。勞動(dòng)法不附加條件地賦予了勞動(dòng)者單方解除合同的權(quán)利，違背了民法的原理，也會(huì)使勞動(dòng)者和用人單位之間勞動(dòng)合同關(guān)系處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，勞動(dòng)者“跳槽”往往以單位的利益損害為代價(jià)。

綜觀各國勞動(dòng)法立法，大多嚴(yán)格限制單方解除權(quán)。另外，單方解除權(quán)不適用有固定期限的勞動(dòng)合同。國外的立法體例值得我們借鑒。

三、關(guān)于完善我國勞動(dòng)合同制度的幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述合同制度中的兩個(gè)問題，我們提出下列建議：

1．《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)行政部門主管。具體適用自然依照《勞動(dòng)法》、行政法規(guī)、勞動(dòng)部的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件?！秳趧?dòng)法》作為勞動(dòng)行政部門的法律依據(jù)，具有明顯的行政法性質(zhì)。但是立法者為保證其獨(dú)立的法律價(jià)值，排斥了行政主管部門的強(qiáng)制干預(yù)。由于這種排斥被過分強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者只能在權(quán)益受侵害后提出仲裁或訴訟，救濟(jì)固然是維權(quán)的強(qiáng)有力手段，但也因其事后性、補(bǔ)償性，難以及時(shí)、有效地維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。在救濟(jì)之前增設(shè)一道“預(yù)防”的屏障—百過行政強(qiáng)制力及《勞動(dòng)法》對(duì)于當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任規(guī)定的完善，就會(huì)減少違約、侵權(quán)的發(fā)生。這便意味著一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，其中有過錯(cuò)的一方不僅要承擔(dān)《勞動(dòng)法》上的責(zé)任，某些情況下，要首先承擔(dān)行政處罰。勞動(dòng)合同的違約無論侵害了當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)的權(quán)利與否，都會(huì)侵害對(duì)方當(dāng)事人可期待的權(quán)益，而且后果往往是勞動(dòng)者更大的顧慮。所以，行政力的更多介入，以保障當(dāng)事人可期待的權(quán)益是必要的。

我國《勞動(dòng)法》中，行政部門的強(qiáng)制約束卻僅體現(xiàn)在“責(zé)令改正”上。勞動(dòng)合同制度的法理淵源，并不等同于合同法原理，勞動(dòng)合同也不同于民法上的勞務(wù)合同、雇傭合同，其中一點(diǎn)在于勞動(dòng)合同并不以雙方約定或當(dāng)事人的合意為惟一要義，而是需要介入必要的公權(quán)力的干預(yù)。對(duì)此，我國《勞動(dòng)法》中的合同制度沒有很干脆地體現(xiàn)出來。

針對(duì)上述第一個(gè)問題完全可以規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)，并明確規(guī)定用人單位簽訂書面合同的期限相應(yīng)責(zé)任的追究。有的學(xué)者還提出建立用人單位勞動(dòng)合同登記和申報(bào)制度，也是比較有見地的。

2．在勞動(dòng)合同糾紛中，強(qiáng)調(diào)實(shí)際履行制度是必要的，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同制度中限制雙方當(dāng)事人單方解除勞動(dòng)合同的法定情形，以穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同制度作為《勞動(dòng)法》的組成部分不同于合同法中的合同制度，但《勞動(dòng)法》未做明確規(guī)定的除可依照相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件外，還可依照《民法通則》及《合同法》的規(guī)定。可見它與民法上原理存在著密切聯(lián)系，從某種意義上·說，它也應(yīng)符合《合同法》的部分原理。

篇（6）

本文為西北政法大學(xué)2010年教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》專業(yè)課教學(xué)模式改革研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。

法學(xué)教育模式的改革是法學(xué)教育中非常重要的問題，它直接關(guān)系到法學(xué)教育的效果。筆者在《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》課程教授過程中深感教改之關(guān)鍵在于擯除傳統(tǒng)教學(xué)模式忽視學(xué)生個(gè)體需要和自我發(fā)展的弊端，尋求培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的途徑，從根本上促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。項(xiàng)目式教育作為一種教學(xué)改革模式，其注重培養(yǎng)學(xué)生自主思考、解決問題的能力，值得在本科教學(xué)過程中應(yīng)用以及推廣。

項(xiàng)目式教育概述

1.項(xiàng)目式教育概念及應(yīng)用說明

所謂項(xiàng)目式教育，本文特指在本科生的教學(xué)過程中以科研項(xiàng)目為基礎(chǔ)，由作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的教師有條件的吸納本科生參與課題研究工作，或以項(xiàng)目為教學(xué)補(bǔ)充或以項(xiàng)目為教學(xué)延展，在課程教授與項(xiàng)目研究的過程中啟發(fā)和促進(jìn)學(xué)生思考，提高學(xué)生分析研究能力的一種教學(xué)模式。

筆者在高校一直從事《勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)》的教授與研究工作，該門課程在我校屬專業(yè)核心課和專業(yè)必修課，2010年被評(píng)為國家級(jí)精品課程。作為法學(xué)本科生而言，了解和掌握本學(xué)科非常重要：不僅可以幫助其構(gòu)筑完整的法學(xué)理論體系，而且有利于學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展，加之本學(xué)科實(shí)用性非常強(qiáng)，因此日益受到學(xué)生的歡迎與關(guān)注。隨著對(duì)勞動(dòng)法學(xué)研究的升溫，也給本課程的教授提出了新的挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)教學(xué)模式存在許多突出問題，難以全面滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求：第一，忽視學(xué)生自我需求及學(xué)習(xí)興趣，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性；第二，教學(xué)模式單一，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)；第三，師生之間交流途徑有限，缺乏互動(dòng)。2010年4月，筆者申報(bào)本學(xué)科的校級(jí)課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)①。以此為契機(jī)，筆者將部分本科學(xué)生吸收進(jìn)項(xiàng)目組，意通過項(xiàng)目式教育尋求教學(xué)模式改革之嘗試，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才之目標(biāo)。

2.項(xiàng)目式教育的優(yōu)勢(shì)

與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，項(xiàng)目式教育的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，有利于提升學(xué)生自我認(rèn)同感，激發(fā)自主學(xué)習(xí)興趣。項(xiàng)目式教育是吸收學(xué)生主動(dòng)參與的方式，學(xué)生與教師共同研究將會(huì)大大提高學(xué)生的自我認(rèn)同感，其本身就是一次受到肯定的過程；能夠進(jìn)入項(xiàng)目組的學(xué)生，往往是對(duì)項(xiàng)目存有興趣的學(xué)生，學(xué)其所好，研其所想，可以有效地將研究興趣與研究?jī)?nèi)容結(jié)合在一起，不論最終是否能取得重大科研成果，僅就這一教育過程而言，學(xué)生所獲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)教學(xué)模式。

第二，有利于拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)良好法學(xué)思維和研究思路。以法學(xué)專業(yè)為例，法學(xué)教育在本科階段受課時(shí)、教學(xué)模式等限制常常淪為普法教育。本科生大多只關(guān)心本專業(yè)的基本制度，對(duì)許多專業(yè)問題的認(rèn)識(shí)只停留在皮毛階段，視野不夠開闊，更談不上法學(xué)思維的養(yǎng)成。開展項(xiàng)目式教育實(shí)際上使學(xué)生有了一次更深入了解相關(guān)知識(shí)及作深入研究的機(jī)會(huì)，在教師的引導(dǎo)下其視野得到了拓展，思維局限障礙在一定程度上得到突破；同時(shí)，開展項(xiàng)目式教育也使教師與學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)資源共享，在教研的過程中學(xué)生不僅可以從教師那里獲得資料搜集整理、論文寫作等技巧，更重要的是可以學(xué)習(xí)正確的法學(xué)研究思路，培養(yǎng)法學(xué)思維能力。

第三，有利于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力，為進(jìn)一步深造打好基礎(chǔ)。一般而言，高校課堂教學(xué)主要是向?qū)W生介紹專業(yè)基本理論和基本知識(shí)，側(cè)重的是基礎(chǔ)教育。而社會(huì)對(duì)法學(xué)本科生的要求絕不止于此，因此高校越來越重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過開展模擬法庭、實(shí)地調(diào)研、法律診所等各種實(shí)踐教學(xué)方式與課堂教學(xué)結(jié)合起來，期望達(dá)到培養(yǎng)全面創(chuàng)新人才的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，項(xiàng)目式教育就是一種直接實(shí)用并且經(jīng)過教師精心設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)方式，可以使學(xué)生的素質(zhì)得到全面提升：項(xiàng)目式教育尊重學(xué)生的主觀需求，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過基礎(chǔ)理論的傳授，其時(shí)刻關(guān)注學(xué)生法學(xué)思維和實(shí)踐能力的提高。對(duì)畢業(yè)后即就業(yè)的學(xué)生而言，項(xiàng)目式教育為其提供了從事勞動(dòng)法律工作技能的訓(xùn)練機(jī)會(huì)；對(duì)畢業(yè)后攻讀研究生學(xué)位的學(xué)生而言，項(xiàng)目式教育鞏固和增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，為其進(jìn)一步深造奠定了基礎(chǔ)。從一定意義上講，項(xiàng)目式教育可以成為連接高校教育與社會(huì)需求、本科教育與研究生教育之間的橋梁。

第四，有利于增進(jìn)師生交流，構(gòu)筑和諧師生關(guān)系。教學(xué)是教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”互相配合的一個(gè)人才培養(yǎng)過程。目前，我國高校普遍存在欠缺師生良性互動(dòng)機(jī)制的問題，高校代課教師與學(xué)生的交流基本局限于課堂上，課外的交流互動(dòng)比較少。雖然網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但有很多局限，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)往往只能成為課后解答專業(yè)問題的工具。通過項(xiàng)目式教育，實(shí)際上使教師與學(xué)生之間在一定期限內(nèi)建立了一種定時(shí)交流溝通的機(jī)制，增加了課外的師生相處時(shí)間。而且面對(duì)面可以讓教師更直觀的感知學(xué)生需要、更深入具體的對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，增進(jìn)師生之間的感情。可以說項(xiàng)目式教育本身就是對(duì)“教學(xué)相長(zhǎng)”最好的詮釋。

3.項(xiàng)目式教育的教學(xué)目標(biāo)

通過開展項(xiàng)目式教育，筆者試圖實(shí)現(xiàn)以下教學(xué)目標(biāo)：第一，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的方法，提升學(xué)生在語言表達(dá)、法律思維等多方面的素質(zhì)；第二，提供更多途徑使學(xué)生在深刻理解基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)應(yīng)用和解決實(shí)際問題的能力；第三，擴(kuò)展師生交流方式，搭建構(gòu)筑和諧師生關(guān)系的平臺(tái)；第四，研究和檢驗(yàn)法學(xué)本科專業(yè)課教學(xué)模式改革的方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革的創(chuàng)新，探尋培養(yǎng)創(chuàng)新人才的路徑。

項(xiàng)目式教育應(yīng)用實(shí)例

1.學(xué)情分析

本次項(xiàng)目式教學(xué)改革的實(shí)施對(duì)象是筆者所在高校人力資源管理專業(yè)二年級(jí)本科學(xué)生以及經(jīng)濟(jì)法專業(yè)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法方向研究生，以本科生為主。從本科生的知識(shí)水平來看，除哲學(xué)等公共課外已修完法學(xué)概論、民法總論等專業(yè)基礎(chǔ)課，具備一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)。同時(shí)正在學(xué)習(xí)合同法、人力資源管理等課程，對(duì)這些課程的學(xué)習(xí)有利于對(duì)筆者教授勞動(dòng)法知識(shí)的理解。從實(shí)踐能力上來看，學(xué)生都具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的運(yùn)用技能，而專業(yè)課的實(shí)踐操作能力相對(duì)較弱，基本上沒有參與過任何法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。從情感起點(diǎn)上來看，學(xué)生大多認(rèn)為現(xiàn)有教學(xué)模式難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，因而對(duì)教學(xué)模式改革持有歡迎和積極的態(tài)度，樂于接受教師設(shè)計(jì)的項(xiàng)目式教育。

2.實(shí)施策略與過程

筆者應(yīng)用的項(xiàng)目式教育主要通過三個(gè)階段開展：

第一階段：組織準(zhǔn)備階段，主要的流程是項(xiàng)目介紹——學(xué)生報(bào)名——確定成員。為了進(jìn)行項(xiàng)目式教學(xué)改革，筆者首先在所教授的部分本科學(xué)生中舉辦了專場(chǎng)項(xiàng)目介紹會(huì)。一是向?qū)W生介紹筆者獲準(zhǔn)立項(xiàng)的課題基本情況，包括課題內(nèi)容、立項(xiàng)依據(jù)、研究方案等等，讓學(xué)生了解項(xiàng)目情況及判斷是否對(duì)該領(lǐng)域有研究興趣；二是向?qū)W生介紹項(xiàng)目式教育的基本構(gòu)想，主動(dòng)向?qū)W生發(fā)出邀請(qǐng)并告知學(xué)生報(bào)名方式等等，讓學(xué)生了解何為項(xiàng)目式教育以及筆者預(yù)備實(shí)施的具體方案和步驟。會(huì)后在筆者規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，陸續(xù)有十余位學(xué)生提出了報(bào)名要求，最后筆者根據(jù)實(shí)際情況確定了十名學(xué)生（包括一名研究生）參與項(xiàng)目組。為了規(guī)范日后的教研工作，筆者還與部分學(xué)生簽訂了“助研崗位聘用協(xié)議”，該協(xié)議主要包括：學(xué)生成員的基本信息、進(jìn)入項(xiàng)目組的職責(zé)等等。

第二階段：項(xiàng)目教研階段，這一環(huán)節(jié)實(shí)際就是圍繞課題開展具體項(xiàng)目研究工作，是項(xiàng)目式教育提升學(xué)生能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，筆者與學(xué)生確定了“定期研討+不定期溝通”相結(jié)合的聯(lián)系方式，即每月至少與學(xué)生見面一次，就項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)問題展開討論；平時(shí)學(xué)生有任何關(guān)于項(xiàng)目開展的問題可以隨時(shí)與教師進(jìn)行溝通。其次，筆者將課題分解為若干子課題，充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在此范圍內(nèi)自選題目。最后，為了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主研究，筆者專門向?qū)W生介紹了項(xiàng)目研究的思路及方法、資料的收集整理技巧以及論文的寫作規(guī)范等。在此階段，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，不僅在項(xiàng)目研討時(shí)積極發(fā)言，而且平時(shí)也非常認(rèn)真的收集資料，備寫論文，自主學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力得到很大提升。例如：項(xiàng)目組中一名學(xué)生有出國留學(xué)的打算，因此在自選課題時(shí)，該生就選擇了“工資集體協(xié)商的國際比較”這一子課題，在學(xué)習(xí)過程中利用外語專長(zhǎng)拓展項(xiàng)目研究視野，用項(xiàng)目研究鍛煉和檢驗(yàn)自己的外語水平，可謂一舉多得。

第三階段：項(xiàng)目考核總結(jié)階段，這一環(huán)節(jié)貫穿項(xiàng)目式教育始終。關(guān)于項(xiàng)目考核，主要是根據(jù)學(xué)生完成教師布置任務(wù)情況來判斷學(xué)生參與項(xiàng)目式教育的效果。例如，學(xué)生是否按時(shí)提交了研究書面計(jì)劃、是否按時(shí)參加研討活動(dòng)等等。關(guān)于項(xiàng)目總結(jié)，一方面是師生之間對(duì)研究課題本身不斷進(jìn)行自修、反思、再討論等，另一方面指師生之間對(duì)項(xiàng)目式教育的進(jìn)展進(jìn)行不斷修正與總結(jié)。

項(xiàng)目式教育在本科生教學(xué)過程中的推廣及反思

一直以來，項(xiàng)目式教育多應(yīng)用于研究生階段的人才培養(yǎng)，在本科生中應(yīng)用較少。隨著社會(huì)對(duì)法學(xué)本科人才素質(zhì)提出更高更新的要求，現(xiàn)代法學(xué)教育的目標(biāo)也由單一知識(shí)型向綜合素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，即融傳授法律知識(shí)、培養(yǎng)運(yùn)用法律能力和提高法律職業(yè)素質(zhì)于一體②。因而在高校本科生教育過程中引入項(xiàng)目式教育具有非常重要的實(shí)踐意義，對(duì)其進(jìn)行推廣的現(xiàn)實(shí)土壤也已形成。首先，項(xiàng)目式教育通過教師有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了教研一體化，即圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心，把知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)的結(jié)合起來，以教學(xué)為基礎(chǔ)，以科研為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合提高。其次，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高校教師的素質(zhì)也提出了更高的要求，高校教師不僅要完成教學(xué)任務(wù)，更要關(guān)注學(xué)生的綜合發(fā)展，尋求教學(xué)模式改革與創(chuàng)新；不僅要承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)，也要不斷提升自身科研能力。項(xiàng)目式教育很好的把二者結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生共同提高、教學(xué)與科研共同進(jìn)行的“雙贏”局面。

當(dāng)然，項(xiàng)目式教育也有許多值得再思考的地方：第一，對(duì)項(xiàng)目式教育外延的理解不應(yīng)過于局限。筆者此次教學(xué)改革有立項(xiàng)課題作為支撐，所以將其稱之為“項(xiàng)目式教育”似乎比較貼切，但如果對(duì)“項(xiàng)目式教育”的理解僅局限于教師有課題才能應(yīng)用就太狹隘了。即使教師沒有課題，也可以就所教授學(xué)科中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為專題而開展項(xiàng)目教育。畢竟，項(xiàng)目式教育的精髓在于給學(xué)生提供一個(gè)提高能力的平臺(tái)，有無項(xiàng)目支撐并不是必然要求。第二，項(xiàng)目組學(xué)生成員的吸納要科學(xué)合理。筆者認(rèn)為，首先項(xiàng)目組成員的人數(shù)應(yīng)該和研究?jī)?nèi)容相匹配并作好分工和研究計(jì)劃。另外，確定參與學(xué)生時(shí)有必要了解學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備情況。以本次教改為例，筆者所選擇的學(xué)生均具備基本法學(xué)理論基礎(chǔ)，已修過或正在學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》，這樣才能將基礎(chǔ)教學(xué)與能力提升結(jié)合起來。如果參與項(xiàng)目組的學(xué)生不具備理解項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的基本知識(shí)，將會(huì)直接影響教改和能力提高的效果。第三，項(xiàng)目式教育的考評(píng)體系有待完善。在筆者的教改過程中主要是通過學(xué)生訪談、問卷調(diào)查和學(xué)生科研成果的提交等方式來檢測(cè)項(xiàng)目式教育的開展情況和效果的。但項(xiàng)目式教育考評(píng)體系還有更多的研究空間，比如如何將項(xiàng)目式教學(xué)效果與高校對(duì)學(xué)生或教師的日常考評(píng)結(jié)合起來等等。這些問題還有待于進(jìn)一步實(shí)踐與研究?？傊?，缺乏教研的教學(xué)是無生命力的教學(xué)，項(xiàng)目式教育是既注重教學(xué)又注重教研，值得在法學(xué)本科教育中采用和推廣。

注釋：

①2010年4月，西北政法大學(xué)校級(jí)優(yōu)秀青年人才項(xiàng)目——“和諧勞動(dòng)關(guān)系視角下工資集體協(xié)商的法律問題研究”。項(xiàng)目編號(hào)：09XJC006.

②陳紅梅.對(duì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教學(xué)方法的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009，9:193.

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年1月2日

目前，我國調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范主要是《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等，行政法規(guī)、規(guī)范性文件逐年增加。勞動(dòng)法課程也成為多個(gè)高校專業(yè)的專業(yè)課程，比如法學(xué)專業(yè)、人力資源管理專業(yè)、社會(huì)保障專業(yè)等。可以說，勞動(dòng)法課程的教學(xué)遇到了難得的機(jī)遇，但是挑戰(zhàn)也是并存的。以人力資源管理專業(yè)開設(shè)的勞動(dòng)法課程為例，就面臨著教學(xué)課時(shí)較少、學(xué)術(shù)成果積累不足、師資力量薄弱等問題。如何解決這些問題，勞動(dòng)法教學(xué)的變革成為關(guān)鍵，這也使得勞動(dòng)法課程教學(xué)方法的研究成為突破口。部分一線教師也進(jìn)行了探索，主要提出以下幾種改革方案：

（一）引入案例教學(xué)法。此種方法是法學(xué)教育比較主流的一種教學(xué)方法，有多種價(jià)值：案例教學(xué)模式有利于發(fā)揮學(xué)生主體作用，有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析、推理和表達(dá)等能力；案例教學(xué)模式能夠培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，使教學(xué)不再按部就班地傳授龐雜的知識(shí)體系，而是直接指向?qū)嵺`，強(qiáng)調(diào)按法學(xué)的應(yīng)用性施教，不再一味地要求學(xué)生死記硬背深?yuàn)W的法學(xué)概念和理論，從強(qiáng)調(diào)理論的完整性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變到追求理論的功能實(shí)現(xiàn)上來，有利于達(dá)到學(xué)以致用的最終目的；能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，使學(xué)生不僅較好地掌握法律知識(shí)，樹立法律意識(shí)，也為職業(yè)素質(zhì)的提升開辟道路。

（二）采用情景教學(xué)法。情景教學(xué)法是指在勞動(dòng)法教學(xué)中，設(shè)定情景讓學(xué)生擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的角色參與勞動(dòng)執(zhí)法演練、模擬仲裁或模擬審判中，使大學(xué)生在不知不覺中學(xué)到法律知識(shí)，提高能力，從而達(dá)到教學(xué)目的。

（三）開展社會(huì)調(diào)查。它是以運(yùn)用知識(shí)的能力為目的，鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、接觸社會(huì)，通過參觀、實(shí)習(xí)、法庭旁聽等方式學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)的一種教學(xué)方法。主要通過以下幾種方式進(jìn)行：一是組織學(xué)生外出參觀、實(shí)習(xí)，如安排學(xué)生到大型工礦企業(yè)、勞動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)參觀實(shí)習(xí)；二是帶領(lǐng)學(xué)生到法院旁聽或組織法庭審判進(jìn)校園，使學(xué)生法律適用具體程序，切身體會(huì)法律的尊嚴(yán)；三是邀請(qǐng)實(shí)務(wù)界人士講學(xué)，如經(jīng)常邀請(qǐng)一些知名律師和資深法官來學(xué)校講授部分實(shí)務(wù)課程。

這些方法在實(shí)踐中，取得了一定成效，但總體情況仍不理想，問題很多，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）案例教學(xué)法中。1、案例質(zhì)量較差。當(dāng)前，高校教師所選取案例的來源非常復(fù)雜，很多來自于報(bào)紙、雜志、各種教學(xué)輔導(dǎo)參考書，也有以自己的案件現(xiàn)身說法，有的干脆閉門造車，導(dǎo)致教學(xué)案例質(zhì)量參差不齊，不少案例過于陳舊、生硬，缺乏現(xiàn)實(shí)感，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；2、案例教學(xué)過程不合理。很多老師對(duì)案例教學(xué)的認(rèn)識(shí)存在偏差，以為在課堂上引入幾個(gè)案例就是案例教學(xué)，授課過程中往往是一個(gè)案例說明一個(gè)問題，沒有學(xué)生對(duì)課堂的參與，因此本質(zhì)上這種教學(xué)模式仍然是理論教學(xué)模式；3、案例教學(xué)效果不好。由于案例質(zhì)量較差，案例教學(xué)的過程完全由教師主導(dǎo)，學(xué)生很少參與到案例的討論，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，案例教學(xué)法提升學(xué)生操作能力的功能并未發(fā)揮出來。

（二）情景教學(xué)法中。一是情景設(shè)定不易把握，一個(gè)具體的情景涉及發(fā)生時(shí)間、難度、法律知識(shí)跨度等問題，各個(gè)方面均需兼顧，又要適合教學(xué)需要，現(xiàn)實(shí)難免顧了東頭顧不了西頭；二是參與人受限制。從情景設(shè)定的情況來看，除非重大復(fù)雜的案件，一個(gè)真實(shí)的案件所涉及的參與人往往不過數(shù)十人，太復(fù)雜的案件將導(dǎo)致不可預(yù)期的因素增加，因而影響情景教學(xué)的順利進(jìn)行；三是時(shí)間長(zhǎng)度受限制。一場(chǎng)情景教學(xué)從籌劃、準(zhǔn)備到開始往往需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于受課時(shí)限制，任課教師在一門課程中也不可能多次使用這種教學(xué)方法；四是授課成本過高。為使學(xué)生充分體驗(yàn)真正開庭的感受，增強(qiáng)模擬法庭的預(yù)期效果，在場(chǎng)景條件上，就要考慮模擬法庭的場(chǎng)景布置、硬件配備；行政執(zhí)法演練或模擬法庭審判結(jié)束后，為使教學(xué)效果更好教師可以邀請(qǐng)勞動(dòng)執(zhí)法人員、法官或律師對(duì)情景教學(xué)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這就需要學(xué)校與相關(guān)單位保持良好的合作關(guān)系，還需要一定的配套經(jīng)費(fèi)作保證，這些都直接影響社會(huì)教學(xué)法能否得以進(jìn)行及其實(shí)施效果。

（三）社會(huì)教學(xué)法中。一是學(xué)校教學(xué)安排和調(diào)查單位接收參觀、實(shí)習(xí)的時(shí)間不能一致的沖突時(shí)時(shí)存在；二是教學(xué)成本過高，不管是帶領(lǐng)學(xué)生去參觀、學(xué)習(xí)還是要請(qǐng)合作單位座談、授課都需要交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、講課費(fèi)等一系列的配套經(jīng)費(fèi)作保證，對(duì)于現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)上捉襟見肘的中小高校是很難保證的。

“教無定法、教必有法”，其實(shí)每一種教學(xué)方法都有它的優(yōu)缺點(diǎn)，我們進(jìn)行改革的途徑就是要改進(jìn)老辦法，尋找新方法，并能夠找到它們的優(yōu)勢(shì)，并在勞動(dòng)法課程的教學(xué)中正確、充分地加以利用。在教學(xué)實(shí)踐中我們不必拘泥于是用傳統(tǒng)方法還是用新方法，而是要按照學(xué)生特點(diǎn)、自己的教學(xué)風(fēng)格和每種教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)綜合使用。

篇（8）

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751（2013）08—0065—03

目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)成為我國糾紛處理工作中數(shù)量增長(zhǎng)快、社會(huì)敏感程度高、涉及范圍廣、處理難度大的重要糾紛類型之一。近年來陸續(xù)發(fā)生的“跳樓討薪”、“堵路維權(quán)”等事件，實(shí)際上都是相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議升級(jí)、惡化所致，這些事件的發(fā)生不僅損害了當(dāng)事人的利益，還成為制約社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。如何公正、高效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。而要妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，首要的問題是合理確定勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍，這是暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理渠道的關(guān)鍵。目前，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)這一問題已多有關(guān)注，但相關(guān)研究要么集中探討勞動(dòng)訴訟或勞動(dòng)仲裁的受案范圍，要么探討勞動(dòng)監(jiān)察的處理邊界，總體上呈現(xiàn)出對(duì)以上三種機(jī)制分別完善的“割裂性思維”，而缺少對(duì)不同勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式受案范圍的合理銜接與整體優(yōu)化的系統(tǒng)、深入的論述。鑒于此，本文立基于我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律規(guī)范及與勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，探討有助于高效便捷地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)機(jī)制的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍之完善路徑。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念界定

我國現(xiàn)行法律未對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出明確界定。由于缺乏對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議概念的統(tǒng)一認(rèn)知，理論界和實(shí)務(wù)界經(jīng)常對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍產(chǎn)生分歧。因此，有必要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念進(jìn)行明晰。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念主要有四種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議可分為廣義的勞動(dòng)爭(zhēng)議和狹義的勞動(dòng)爭(zhēng)議，前者指用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的一切糾紛，后者指用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)義務(wù)方面產(chǎn)生分歧而引起的爭(zhēng)議；①二是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人即用人單位與職工之間因履行勞動(dòng)合同或適用勞動(dòng)法規(guī)而發(fā)生的一切爭(zhēng)議②；三是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系問題引起的糾紛③；四是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛④。上述觀點(diǎn)都從不同側(cè)面反映了勞動(dòng)爭(zhēng)議的一定特征，但也反映出學(xué)界對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議概念界定的混亂與不足。主要表現(xiàn)在：一是循環(huán)定義，如用“爭(zhēng)議”界定“爭(zhēng)議”；二是表述過于口語化，如上述界定中的“職工”、“勞動(dòng)關(guān)系”等詞語一般為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)用語，法學(xué)研究中一般使用勞動(dòng)者、勞動(dòng)法律關(guān)系等術(shù)語；三是定義過窄或過寬，如“用人單位與職工之間履行勞動(dòng)合同”和“勞動(dòng)問題”的提法分別排除了集體勞動(dòng)合同的適用和不適當(dāng)?shù)匕颂嗟膭趧?dòng)問題。借鑒學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的各種界定，筆者認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)法律關(guān)系主體之間因在實(shí)現(xiàn)、履行勞動(dòng)法所確定的權(quán)利、義務(wù)中產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。一般而言，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在用人單位與勞動(dòng)者之間。司法實(shí)踐中常用“勞動(dòng)糾紛”來代指“勞動(dòng)爭(zhēng)議”。

二、我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的受案范圍及其存在的問題

勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍解決的是哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依法受理哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議的問題，或者說是勞動(dòng)者可以依法對(duì)哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議向相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)主張權(quán)利的問題。我國1987年《國營企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》開勞動(dòng)爭(zhēng)議處理之先河，此后的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《民事訴訟法》等法律、法規(guī)逐步構(gòu)建了勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的法律框架⑤。根據(jù)上述法律、法規(guī)的規(guī)定，我國有權(quán)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)涵蓋了勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（包括企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織）、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、人民法院等層面，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政處理和訴訟。實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議主要通過四種機(jī)制得以解決：第一，自主協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議本質(zhì)上屬于私人爭(zhēng)議，當(dāng)事人自主解決可以節(jié)約社會(huì)資源，避免事態(tài)擴(kuò)大。在眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中，自治精神在自主協(xié)商解決中得到了最充分的彰顯。第二，調(diào)解、仲裁。我國1993年《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁的受案范圍確定為勞動(dòng)合同爭(zhēng)議和勞動(dòng)法律爭(zhēng)議，此后的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將這一范圍進(jìn)行了細(xì)化和擴(kuò)大：增加了因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的爭(zhēng)議，因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，因給付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等而發(fā)生的爭(zhēng)議，如此規(guī)定消解了未簽訂勞動(dòng)合同情形下發(fā)生勞動(dòng)糾紛的法律救濟(jì)問題。第三，行政處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議的行政處理主要包括勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議集體協(xié)商過程的協(xié)調(diào)以及對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的監(jiān)察處理，其依據(jù)是《勞動(dòng)法》第84條、《集體合同規(guī)定》第49條和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第10條的規(guī)定。第四，勞動(dòng)訴訟。包括對(duì)經(jīng)勞動(dòng)仲裁的勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)之訴以及勞動(dòng)合同的訂立、變更之訴；拖欠勞動(dòng)報(bào)酬之訴；集體合同爭(zhēng)議之訴。以上四種勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制中，勞動(dòng)者自主協(xié)商和調(diào)解不存在受理門檻的問題，故下文重點(diǎn)分析勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)訴訟的受案范圍所存在的問題。

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍過于狹窄且界定模糊。我國現(xiàn)有立法運(yùn)用列舉式說明的方法來界定勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍，則對(duì)于現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的現(xiàn)有立法不能涵蓋的新型勞動(dòng)爭(zhēng)議，就只能通過新的立法或者對(duì)原有法條的補(bǔ)充，才能將其按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決。這顯然不利于法治的穩(wěn)定和統(tǒng)一，不能及時(shí)、有效地保障勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。另外，由于我國立法未對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)涵和外延作出明確界定，導(dǎo)致相關(guān)法律規(guī)定不能以明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議概念為指引來明晰當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及該爭(zhēng)議應(yīng)通過何種解決機(jī)制予以處理。

2.勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁的受案范圍相互交叉、重合。我國2004年12月1日起施行的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第11條與2008年5月1日起施行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條在勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的規(guī)定上存在交叉、重合現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、履行勞動(dòng)合同三類爭(zhēng)議的受理上。這種受案范圍交叉、重合的情形導(dǎo)致了諸多不良后果：一方面，勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察制度設(shè)計(jì)上的交叉導(dǎo)致有可能在信息不暢的情況下，同一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件被不同部門同時(shí)受理，但二者執(zhí)法尺度不一，造成“同案不同判”；另一方面，勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察制度設(shè)計(jì)上的重合導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理成本過高，或因有權(quán)部門的受理權(quán)限不明而出現(xiàn)“制度真空”。

3.勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的受案范圍不協(xié)調(diào)。勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的協(xié)調(diào)是指不同部門所受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍之間的合理銜接。在我國，大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在提起勞動(dòng)訴訟之前，必須先進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，故勞動(dòng)仲裁的受案范圍決定了勞動(dòng)訴訟的受案范圍。那么，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)本屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件不予受理，則勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方的訴權(quán)就不能實(shí)現(xiàn)。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件予以受理并作出裁決，則爭(zhēng)議當(dāng)事人不服仲裁裁決而至法院時(shí)，法院往往根據(jù)有關(guān)規(guī)定駁回，這就造成了司法資源的浪費(fèi)。⑥

三、我國勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的完善建議

我國勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍方面存在的問題，為勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的理論回應(yīng)和制度變革提出了要求。筆者認(rèn)為，未來我國勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的完善方向和路徑是：促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)訴訟三種糾紛解決機(jī)制之間的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合，發(fā)揮制度建設(shè)的整體作用，最終達(dá)致保障勞動(dòng)關(guān)系各方的合法權(quán)益的目的。

1.擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。目前在世界范圍內(nèi)，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍已成為一種趨勢(shì)。勞動(dòng)法的基本理念要求勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的擴(kuò)大要合理、適度，要以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為價(jià)值依歸，以盡可能將所有勞動(dòng)爭(zhēng)議涵蓋在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的受案范圍之內(nèi)為目標(biāo)，以促進(jìn)勞動(dòng)法律的適用范圍與勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍相協(xié)調(diào)一致為標(biāo)準(zhǔn)?；谝陨峡紤]，建議我國勞動(dòng)法律規(guī)范在勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的完善中，以開放式概括列舉為主要方法，結(jié)合勞動(dòng)關(guān)系的從屬性、主體性特征，將勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍擴(kuò)展至所有基于契約上的義務(wù)而從事各種有償勞動(dòng)并存在從屬性勞動(dòng)關(guān)系的主體之間，因?qū)趧?dòng)權(quán)利行使和義務(wù)履行發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議。

2.協(xié)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁的受案范圍。如果一項(xiàng)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)仲裁的范圍，其同時(shí)又是勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)予受理的，則應(yīng)優(yōu)先由勞動(dòng)監(jiān)察部門處理，在勞動(dòng)監(jiān)察部門因種種原因不適合處理或處理起來有困難的情況下，由其遵循嚴(yán)格的程序?qū)?zhēng)議轉(zhuǎn)交勞動(dòng)仲裁部門處理。勞動(dòng)仲裁部門在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的過程中，如果發(fā)現(xiàn)用人單位有違法違規(guī)行為而需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門予以處理的情形，其應(yīng)當(dāng)按照一定程序邀請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察部門參與處理。總之，勞動(dòng)仲裁部門和勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理和處理，要相互配合，共同維護(hù)我國勞動(dòng)管理秩序和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

3.促進(jìn)勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟之受案范圍的有機(jī)銜接。勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)訴訟是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的兩種主要方式，二者具有不同的特點(diǎn)。勞動(dòng)仲裁比較靈活，費(fèi)用相對(duì)較低，但權(quán)威性不高。勞動(dòng)訴訟具有較高的司法嚴(yán)肅性和權(quán)威性，其程序比較嚴(yán)密，但有時(shí)過于復(fù)雜；其判決可以得到強(qiáng)制執(zhí)行，但成本相對(duì)較大。從上述特點(diǎn)出發(fā)，我國勞動(dòng)爭(zhēng)議解決采“裁審并存”模式是必要的，“只裁不審”或“只審不裁”都不能解決實(shí)踐中出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議。具體而言，一方面，我國應(yīng)在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的基礎(chǔ)上，將更多涉及勞動(dòng)者權(quán)益的爭(zhēng)議納入司法救濟(jì)的范圍；另一方面，就目前而言，我國在短期內(nèi)廢除勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置的機(jī)制還不現(xiàn)實(shí)，建議司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先調(diào)解、后仲裁、再訴訟”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，如加強(qiáng)與勞動(dòng)仲裁部門的交流與合作，邀請(qǐng)勞動(dòng)仲裁部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的疑難法律問題進(jìn)行共同研討，以減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件因不屬于仲裁范圍而被排除進(jìn)入訴訟程序的可能性。

四、結(jié)語

勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍承載著勞動(dòng)關(guān)系主體在爭(zhēng)議發(fā)生后能否實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的重任，故無論從理論上還是實(shí)踐上來看，其重要性都不可忽視。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，各種利益沖突多發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、國際化等特點(diǎn)，亟須勞動(dòng)法制予以回應(yīng)和規(guī)制。然而，我國現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的法律規(guī)定滯后于現(xiàn)實(shí)需要，不利于公正、高效地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。鑒于此，立法必須明確界定勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍；以勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類為基礎(chǔ)，劃分勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的受案范圍，并采用裁審分離、各自終局的爭(zhēng)議解決模式；對(duì)勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的受案范圍之重合部分，在當(dāng)事人自由選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行原則性分離，構(gòu)建多元并舉、互動(dòng)、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制格局。

注釋

①董保華：《勞動(dòng)法論》，世界圖書出版公司，1999年，第284頁。

②夏積智：《勞動(dòng)立法學(xué)概論》，中國勞動(dòng)出版社，1991年，第240頁。

③程延園：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國勞動(dòng)出版社，1998年，第344頁。

④關(guān)懷：《勞動(dòng)法》，中國人民大學(xué)出版社，2001年，第263頁。

⑤確定我國勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的法律、法規(guī)依據(jù)主要有：《勞動(dòng)法》第77、84條，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2、4條，《工會(huì)法》第27、52、53條，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第11條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第1—7條。

⑥冀?。骸秳趧?dòng)爭(zhēng)議受案范圍探析》，昆明理工大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文。

參考文獻(xiàn)

[1]董保華.勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2000.317—318.

篇（9）

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議，是維護(hù)雙方合法權(quán)益的根本保證。由于我國《勞動(dòng)法》以及有關(guān)勞動(dòng)合同制度的法律法規(guī)是在1994年、1995年我國勞動(dòng)用工制度尚未定型，勞動(dòng)關(guān)系較為單一的情形下制定的，本身就存在一定的局限性。加上10年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸完善和我國加人世貿(mào)組織，對(duì)勞動(dòng)合同的形式和內(nèi)容、勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制提出新的要求。現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)越來越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議頗多。本文僅對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施中常見的若干問題進(jìn)行分析和探討。

一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位就某些勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)達(dá)成口頭協(xié)議，形成勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)、用人單位為勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂。未以書面形式簽訂的口頭合同是一種不符合法律規(guī)定的勞動(dòng)合同，我國《勞動(dòng)法》不承認(rèn)它的法律效力。但在實(shí)踐中，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象比比皆是，這主要是由以下幾種原因引起的:一是傳統(tǒng)用工觀念沒有徹底改變，原單位固定工對(duì)勞動(dòng)合同制度不以為然，認(rèn)為反正他們是單位的職工，勞動(dòng)合同只是形式，可有可無，簽不簽勞動(dòng)合同無所謂;二是大部分從農(nóng)村來的外來民工，由于法制觀念和法律意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)我國《勞動(dòng)法》以及勞動(dòng)合同制度的有關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，對(duì)雙方應(yīng)該履行義務(wù)、享受權(quán)利的意識(shí)不強(qiáng)，不知道要用《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)合同制度來保護(hù)自己。即使有些人懂法，但由于我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求情況非常突出，勞動(dòng)者較難找到工作，有單位錄用，他們就非常高興，遇到用人單位不肯簽勞動(dòng)合同，他們認(rèn)為“胳膊擰不過大腿”，不敢得罪用人單位，能忍盡量忍;三是一些用人單位有意規(guī)避法律責(zé)任，故意不與職工簽訂勞動(dòng)合同，就是想要不受約束，隨時(shí)將勞動(dòng)者解雇，更不想為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，使單位用工成本大大降低;四是勞動(dòng)合同自身規(guī)定不完善。首先，勞動(dòng)合同義務(wù)主體缺位，我國《勞動(dòng)法》沒有規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)是在用人單位一方還是在當(dāng)事人雙方;其次，勞動(dòng)合同簽訂程序方面的規(guī)定操作性不強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位工作后，用人單位應(yīng)在何時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，法律上無明文規(guī)定;第三，對(duì)用人單位的強(qiáng)制力不足，《勞動(dòng)法》第96條規(guī)定:用人單位“故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。但由于沒有規(guī)定用人單位應(yīng)在何時(shí)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，在實(shí)踐中難以認(rèn)定用人單位“故意拖延不訂立勞動(dòng)合同”，相關(guān)的賠償范圍及尺度也沒有明確規(guī)定，此條款操作中難度很大。如果事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系無效，就意味著勞動(dòng)者不能享受《勞動(dòng)法》規(guī)定的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等各種權(quán)益和待遇，讓處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者承擔(dān)由此造成的責(zé)任，這樣損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，違背了《勞動(dòng)法》原來的宗旨。故筆者認(rèn)為，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是客觀存在的，《勞動(dòng)法》中有關(guān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容可作適當(dāng)?shù)男薷?、補(bǔ)充，將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)合同的一個(gè)有機(jī)組成部分予以確認(rèn)，明確規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)，并建議將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系視為無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系加以確認(rèn)。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的形成大多是由于用人單位不履行簽約義務(wù)所造成的，理應(yīng)由用人單位對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)不利的后果。從世界各國勞動(dòng)立法看，有許多國家都采取了此種制度?！斗▏鴦趧?dòng)法典》第L123一3一10條規(guī)定，勞動(dòng)合同到期之后，該合同即成為不定期勞動(dòng)合同。《利比亞勞工法》第25條規(guī)定:“假如訂立的是定期的合同，并且在期滿后，當(dāng)事的雙方?jīng)]有明確商定合同期限延長(zhǎng)情況仍繼續(xù)信守合同，則認(rèn)為定期合同已延長(zhǎng)為不定期合同”。我國臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第九條第一款也規(guī)定，定期契約屆滿，勞工繼續(xù)工作，而雇主不立即反對(duì)者，視為訂立不定期契約。實(shí)行此種制度不僅對(duì)勞動(dòng)者有利，更有利于社會(huì)穩(wěn)定，也是對(duì)用人單位的一種懲戒。此做法具有一定的合理性，頗值我國勞動(dòng)立法加以借鑒。

二、勞動(dòng)合同期限問題

《勞動(dòng)法》規(guī)定了有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限三種不同形式的勞動(dòng)合同。根據(jù)勞動(dòng)部門的規(guī)定，只有以下幾種情況，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的要求，用人單位應(yīng)當(dāng)與之簽訂無固定期限勞動(dòng)合同:(1)勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的;(2)在固定工轉(zhuǎn)制過程中，工作年限較長(zhǎng)，且距法定退休年齡10年以內(nèi)的;(3)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的;(4)農(nóng)民輪換工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的合同制工人，連續(xù)工作滿10年以上的;(5)除在礦山井下及其他有害健康的工種、崗位工作的農(nóng)民輪換工外，對(duì)其他農(nóng)民合同制工人在同一用人單位工作滿10年以上，雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的;除此之外，勞動(dòng)合同期限由勞資雙方進(jìn)行協(xié)商，這種規(guī)定本身就使無固定期限勞動(dòng)合同適用范圍太窄，再加上現(xiàn)階段大量外地民工進(jìn)城務(wù)工，城市下崗失業(yè)人員又大量增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求，就業(yè)的主動(dòng)權(quán)掌握在用人單位手里，勞動(dòng)者根本沒有能力與用人單位講條件，簽訂的勞動(dòng)合同期限實(shí)際上由用人單位單方面確定，據(jù)筆者調(diào)查，有相當(dāng)多的企業(yè)與長(zhǎng)期工作職工的勞動(dòng)合同也是一年一簽。

勞動(dòng)合同的期限太短，對(duì)勞動(dòng)者而言，不僅不利于他們形成對(duì)所在單位的職業(yè)責(zé)任感和認(rèn)同感，將自己的命運(yùn)與單位緊密聯(lián)系起來，更好地發(fā)揮其工作積極性，長(zhǎng)期積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率，保持社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)造成勞動(dòng)者在同一單位工作十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間后，在年老體弱時(shí)因單位不愿與其簽訂勞動(dòng)合同而喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，使老無所養(yǎng)，病無所醫(yī);對(duì)用人單位來講，頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員不利于保守單位機(jī)密、穩(wěn)定職工中的骨干隊(duì)伍，保持工作的連續(xù)性。我國勞動(dòng)合同的價(jià)值取向，應(yīng)通過對(duì)處于弱者地位的勞動(dòng)者提供特殊法律保護(hù)，借鑒發(fā)達(dá)國家在勞動(dòng)合同期限上的合理規(guī)定，使無固定期限勞動(dòng)合同成為用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的首要選擇。

按照國際慣例，勞動(dòng)合同通?？煞譃槎ㄆ趧趧?dòng)合同(相當(dāng)于我國的有固定期限勞動(dòng)合同)和不定期勞動(dòng)合同(相當(dāng)于我國的無固定期限勞動(dòng)合同)。許多國家限制簽訂定期勞動(dòng)合同，鼓勵(lì)簽訂不定期勞動(dòng)合同。如《法國勞動(dòng)法典》第一1一1條規(guī)定，只有在下列幾種情況下才允許用人單位與勞動(dòng)者簽訂定期勞動(dòng)合同:(1)某一受薪雇員缺崗，其勞動(dòng)合同暫時(shí)終止，工作崗位被取消之前雇員已最終離開，且此事由已提交企業(yè)委員會(huì)處理，或者在沒有企業(yè)委員會(huì)的情況下，已提交員工代表處理，或者依不定期勞動(dòng)合同招聘的受薪雇員尚未到崗，需要人替代;(2)企業(yè)活動(dòng)量增加;(3)具有季節(jié)性的工種，或者在法定或集體協(xié)議或協(xié)定確定的某些行業(yè)內(nèi)，由于行業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)以及這些工種的臨時(shí)性特點(diǎn)，習(xí)慣上不訂立不定期勞動(dòng)合同，此外，為防止用人單位通過不斷延長(zhǎng)定期合同來逃避和勞動(dòng)者簽訂不定期勞動(dòng)合同的義務(wù)，《法國勞動(dòng)法典》還規(guī)定，定期勞動(dòng)合同自其簽訂時(shí)，就應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合同的到期日期，且合同的最長(zhǎng)期間不得超過18個(gè)月，在任何情況下，不超過2個(gè)月，并且規(guī)定訂立定期勞動(dòng)合同必須以書面形式，并應(yīng)準(zhǔn)確表述訂立合同之原因，非如此訂立的合同視為訂立了不定期勞動(dòng)合同。我國臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第9條亦規(guī)定:“勞動(dòng)契約分為定期契約和不定期契約。臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性及特定性工作的為定期契約;有繼續(xù)性工作應(yīng)為不定期契約”。我們應(yīng)該加以借鑒，建議擴(kuò)大《勞動(dòng)法》中無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂范圍，鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，嚴(yán)格限制簽訂有固定期限勞動(dòng)合同，這對(duì)勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)三方都有利。

三、無效勞動(dòng)合同問題

無效勞動(dòng)合同是指所訂立的勞動(dòng)合同不符合法定條件，不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)合同。我國《勞動(dòng)法》第18條明確規(guī)定兩類勞動(dòng)合同無效:“一是違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同;二是采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。無效勞動(dòng)合同從訂立起就沒有法律約束力”。筆者認(rèn)為，如果無效勞動(dòng)合同不受法律保護(hù)，任何一方當(dāng)事人不能根據(jù)無效的勞動(dòng)合同要求另一方履行或承擔(dān)違約責(zé)任，往往會(huì)使一些當(dāng)事人故意簽訂無效勞動(dòng)合同來逃避應(yīng)盡的義務(wù)或應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，傷害對(duì)方的合法權(quán)益。故我國勞動(dòng)立法上，應(yīng)采取對(duì)無效勞動(dòng)合同過錯(cuò)方的懲罰和對(duì)無過錯(cuò)方的法律保護(hù)，盡可能縮小無效勞動(dòng)合同的范圍，減少簽訂無效勞動(dòng)合同事件的發(fā)生，并修改現(xiàn)行《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)行政法規(guī)對(duì)無效勞動(dòng)合同的規(guī)定與實(shí)踐以及其他法律法規(guī)規(guī)定不一致的地方，對(duì)無效勞動(dòng)合同應(yīng)分清不同情況作出具體詳細(xì)的規(guī)定。

1.明確無效勞動(dòng)合同由過錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。勞動(dòng)合同認(rèn)定無效后，首先要確定造成勞動(dòng)合同無效的原因和過錯(cuò)方，一般而言，過錯(cuò)有單方過錯(cuò)和雙方過錯(cuò)兩種情況:單方過錯(cuò)應(yīng)由過錯(cuò)方承擔(dān)全部法律責(zé)任，雙方過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)區(qū)分當(dāng)事人雙方各自過錯(cuò)大小，依其過錯(cuò)大小作為承擔(dān)法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。

2.明確無效勞動(dòng)合同的責(zé)任形式。我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》對(duì)無效勞動(dòng)合同的法律責(zé)任有所涉及，但規(guī)定不夠詳細(xì)和明確。其實(shí)簽訂無效勞動(dòng)合同從本質(zhì)上看是一種違法行為，所引發(fā)的法律責(zé)任和其它違法行為一樣，具有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

民事責(zé)任:(1)返還財(cái)產(chǎn)。勞動(dòng)合同當(dāng)事人在合同被認(rèn)定無效后，對(duì)已經(jīng)交付給對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，享有返還財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)于已經(jīng)接受的財(cái)產(chǎn)負(fù)有返還的義務(wù)。(2)賠償損失。勞動(dòng)合同被宣布無效后，如果過錯(cuò)方給對(duì)方造成了經(jīng)濟(jì)損失，就必須承擔(dān)賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)法》第97條規(guī)定:“由于用人單位的原因訂立的無效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。同樣，如果由于勞動(dòng)者的原因給用人單位造成損害的，法律也應(yīng)該保護(hù)用人單位的合法權(quán)益，以體現(xiàn)法律的公平和公正。(3)罰款。我國勞動(dòng)法律法規(guī)應(yīng)該規(guī)定針對(duì)合同當(dāng)事人故意訂立損害國家或?qū)Ψ嚼娴臒o效勞動(dòng)合同而采取的一種強(qiáng)制性懲罰措施。

行政責(zé)任:此規(guī)定主要適用用人單位，勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效后，除了要產(chǎn)生民事責(zé)任以外，還應(yīng)該根據(jù)過錯(cuò)方的過錯(cuò)原因和過錯(cuò)后果承擔(dān)一定的行政責(zé)任。

篇（10）

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系確立的普遍性法律形式，亦是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。研究和完善勞動(dòng)合同制度，具有重要的理論和實(shí)踐意義。為此，筆者對(duì)廣州某高校勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行狀況展開了一次抽樣調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析和探討。

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

1.本次調(diào)查范圍包括該高校所屬巧個(gè)不同類型單位。調(diào)查采取無記名問卷方式進(jìn)行。由各單位人事勞資部門主管作答，資料來源真實(shí)、可信。

2。被調(diào)查對(duì)象涵蓋上述單位實(shí)行勞動(dòng)合同制、聘用合同、人事合同以及其他雇傭方式的人員。被調(diào)查者主要從事教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)等崗位工作。個(gè)人身份分別為專業(yè)技術(shù)人員、行政干部、工人等，大部分具有高學(xué)歷、有專長(zhǎng)等特點(diǎn)。

二、現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行狀況

1。通過調(diào)查得知，各單位在招聘員工中具有以下共性:a.對(duì)員工的要求排前三位的分別為:學(xué)歷、年齡及健康狀況、個(gè)人專長(zhǎng);b.均根據(jù)本單位具體情況與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限為1-3年，試用期3-6個(gè)月不等，并在合同中規(guī)定應(yīng)遵守單位規(guī)章制度及雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任;c.簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)，均認(rèn)為以下內(nèi)容為必須條款:即勞動(dòng)合同期限、違約責(zé)任、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、職工福利、合同終止的條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等;d.在勞動(dòng)合同中，應(yīng)明確勞動(dòng)者具體崗位，合同期內(nèi)一般不予改變，同時(shí)為職工購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

2.被調(diào)查單位在管理勞動(dòng)合同人員時(shí)的一些具體做法為:a.嚴(yán)格執(zhí)行每周40小時(shí)法定工作時(shí)間，如工作需要加班加點(diǎn)，一般采取補(bǔ)休或給付加班加點(diǎn)工資的方式;b，如勞動(dòng)者被判刑或被勞教，各單位均會(huì)與勞動(dòng)者解除合同;如發(fā)生爭(zhēng)議，各單位均傾向選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議;c.勞動(dòng)合同屆滿時(shí)，各單位均有一整套嚴(yán)格的考核措施。如考核合格，且崗位需要，可續(xù)簽下一聘期的勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬的給付方式，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定享有一定的帶薪假。

3.被調(diào)查單位對(duì)勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行現(xiàn)狀的看法。a.多數(shù)單位認(rèn)為現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定明確，具有可操作性。但亦有少數(shù)單位認(rèn)為現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)權(quán)利的限制不適宜。例如國家立法時(shí)對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益闡述較多，但對(duì)企業(yè)的合法權(quán)利闡述相對(duì)較少，沒有體現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者平等主體的地位;b.對(duì)“勞動(dòng)者普遍處于弱勢(shì)地位”這一觀點(diǎn)，被調(diào)查單位持認(rèn)同態(tài)度的約占60%。另有40%的單位則認(rèn)為，現(xiàn)行勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)日益加強(qiáng)，個(gè)別勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同時(shí)往往不辭而別，且動(dòng)不動(dòng)就以告到法院相要挾，給單位管理造成一定壓力，導(dǎo)致成本資源損失。C.對(duì)于用人單位依法解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同期限屆滿不續(xù)簽時(shí)，用人單位需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)這一規(guī)定持贊成態(tài)度的約占70% ，另有30%的單位認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，不應(yīng)額外支付補(bǔ)償金。

三、問題與對(duì)策

1.應(yīng)依法改變單方面訂立勞動(dòng)合同試用期的現(xiàn)象。調(diào)查表明，目前普遍存在用人單位單方面在合同中訂立試用期的情況，這是違反勞動(dòng)法規(guī)定的。因?yàn)樵囉闷诘募s定必須出于當(dāng)事人的合意，未經(jīng)協(xié)商或者沒有證據(jù)證明形成合意的不能認(rèn)定存在試用期。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)法25條第1項(xiàng)規(guī)定“試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件”中的“錄用條件”應(yīng)作廣義的理解，即理解為用人單位對(duì)勞動(dòng)者的綜合要求。

2.無固定期限的勞動(dòng)合同應(yīng)作為主要用工形式。我國勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同期限的規(guī)定分為有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限三種情形。實(shí)際上，目前用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同一般都是有固定期限的，很少簽訂無固定期限合同。在我國就業(yè)形勢(shì)處于勞動(dòng)力供大于求的情況下，普通勞動(dòng)者受到下崗和失業(yè)的壓力，根本無法和用人單位討價(jià)還價(jià)。我國勞動(dòng)法的價(jià)值取向，應(yīng)將無固定期限的勞動(dòng)合同作為主要的用工形式。對(duì)有固定期限的勞動(dòng)合同用列舉的方式明確規(guī)定只有在一些特定情形下，才允許使用，法律應(yīng)對(duì)此有更加詳細(xì)的規(guī)范。

3.應(yīng)正確看待“勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位”的問題。勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，其主要原因?yàn)?a.從財(cái)產(chǎn)占有上看，勞動(dòng)者一無所有，用人單位擁有生產(chǎn)資料等物質(zhì);從客觀情況看，勞動(dòng)力過剩是一種常態(tài)現(xiàn)象，因此勞動(dòng)者在挑選用人單位時(shí)選擇余地不大。b.勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力的租賃關(guān)系，勞動(dòng)力的特殊性決定了這種租賃使用關(guān)系有利于租用方，而不利于出租方。c.勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是一種長(zhǎng)期的投資，一般情況下是由勞動(dòng)者自己支付費(fèi)用，但與回報(bào)不成正比。d.勞動(dòng)力以勞動(dòng)者的生命為載體也決定了勞動(dòng)法要特別保護(hù)勞動(dòng)者。因此，勞動(dòng)法第1條明確規(guī)定:“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法”。由此可見，勞動(dòng)法的基本精神應(yīng)理解為:勞動(dòng)者享有勞動(dòng)力所有權(quán)以及偏重保護(hù)勞動(dòng)者。那種認(rèn)為勞動(dòng)法僅提出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，沒有保護(hù)用人單位的合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)是片面的。