時(shí)間:2023-03-24 15:06:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2.對(duì)我國(guó)鐵路安全管理的評(píng)估。就目前現(xiàn)狀而言,我國(guó)鐵路安全管理模式的相關(guān)研究和探索,基本上還停留在單項(xiàng)或觀點(diǎn)性的水平上,特別是對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式而言,尚未形成系統(tǒng)性理論或?qū)嶋H可操作的模式,更未達(dá)到從標(biāo)準(zhǔn)化原理出發(fā)所要求的事先預(yù)防、技術(shù)可控和專業(yè)規(guī)范的安全模式。我國(guó)鐵路部門的安全管理模式之所以仍停留在單項(xiàng)及戰(zhàn)術(shù)層面上,關(guān)鍵是鐵路各級(jí)管理部門的安全管理思路、組織構(gòu)架、人員培訓(xùn)等方面受到各種因素或條件的制約。
2.1在整個(gè)鐵路系統(tǒng)中,建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等諸多子系統(tǒng)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾,這不可避免地給安全管理帶來較大的困難。傳統(tǒng)的鐵路條塊管理方式加劇了處理和協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)安全管理工作的難度,導(dǎo)致整體安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃的缺失,不能形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案,以確保整個(gè)鐵路系統(tǒng)安全的有效控制和全面管理。
2.2現(xiàn)階段涉及我國(guó)鐵路系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,有的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)不適應(yīng)鐵路的發(fā)展要求或已經(jīng)失去實(shí)際指導(dǎo)意義。盡管鐵道部即將頒發(fā)新的《鐵路安全條例》,但這個(gè)綱領(lǐng)性的文件并不能完全替代安全風(fēng)險(xiǎn)管理所需的包括程序、方法等內(nèi)容的各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此,建立一個(gè)完善、系統(tǒng)、全面、具有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是個(gè)亟待解決的問題。
2.3鐵路安全管理的信息化平臺(tái)和管理隊(duì)伍還處于相對(duì)落后的狀態(tài),信息化管理手段僅僅停留在信息采集、匯總、記錄等單一的條塊的輔的水平上,其系統(tǒng)功能較簡(jiǎn)單,與高端的復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)相比,尤其在數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息共享和減災(zāi)控制等功能方面相對(duì)有待提高。另外,鐵路系統(tǒng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理起步相對(duì)較晚,缺乏具有過硬專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠合理進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取有效防治措施的高端人才,在很大程度上影響了各級(jí)部門推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備和操作能力。
二、加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),是確保全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹立安全發(fā)展理念,深刻認(rèn)識(shí)全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的極端重要性,把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為提升安全工作科學(xué)化水平的重要抓手。二是加強(qiáng)組織。加強(qiáng)對(duì)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,進(jìn)一步厘清、落實(shí)安全管理中的各級(jí)組織、部門的職責(zé)、作用、權(quán)限,切實(shí)保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施。三是督導(dǎo)推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)察管理部門是指導(dǎo)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量,要充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的作用,督導(dǎo)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。縱觀我國(guó)鐵路安全管理工作,經(jīng)過數(shù)十年的長(zhǎng)期建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累,在鐵路工程、維護(hù)、行車、設(shè)備等管理部門以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)不乏各自制定的安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。然而,這些安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)大多是圍繞本部門、本單位的單項(xiàng)或局部安全事項(xiàng)而制定,而且大多停留在就事論事或被動(dòng)管理的水準(zhǔn)上,尚不能滿足主動(dòng)、預(yù)控的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。因此,非常有必要建立一個(gè)全面的、先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的保障,只有完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能將安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿組織的各個(gè)層次和活動(dòng)之中,有效推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針、安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、考核機(jī)制、資源配置等方面的內(nèi)容。要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到有力執(zhí)行,避免因制度和管理的缺陷而導(dǎo)致事故。
3.提高全員的素質(zhì)能力。安全管理是人員、設(shè)備、環(huán)境的系統(tǒng)管理控制。安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主體是廣大干部職工,安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成效取決于廣大干部職工的素質(zhì)能力。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合安全工作實(shí)際,帶頭學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和知識(shí),在工作實(shí)踐中提高安全管理能力。二是加強(qiáng)專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)管理方法,安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、決策、監(jiān)控等過程,都離不開專業(yè)人員的指導(dǎo)。必須注重專業(yè)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,努力造就一支高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍.三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)普及。利用多種形式,幫助干部職工普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),抓好應(yīng)急情況下的安全處置教育培訓(xùn),切實(shí)提高廣大干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
4.打造我國(guó)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管理人員不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生因果鏈為手段,以逐步達(dá)到完善提高、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化預(yù)控管理,是經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)的閉環(huán)管理,其實(shí)施過程基本上以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制為主線。因此,安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜、高難度、高技術(shù)的活動(dòng),僅依靠人工作業(yè)無法達(dá)到預(yù)定安全目標(biāo),打造一個(gè)信息化系統(tǒng)操作平臺(tái)是其不可或缺的技術(shù)手段。安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)應(yīng)是一個(gè)集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng),以真正實(shí)現(xiàn)“人—機(jī)—環(huán)—管”的全面結(jié)合,確保鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)的安全,從而達(dá)到“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(1)結(jié)合部管理不到位易形成風(fēng)險(xiǎn)管理盲區(qū)。通常,結(jié)合部越多越容易發(fā)生安全問題和生產(chǎn)安全事故,尤其是專業(yè)結(jié)合部,由于管理人員和作業(yè)人員所掌握跨專業(yè)知識(shí)不足,存在因結(jié)合部管理不到位而發(fā)生事故的情況,如列車抱閘運(yùn)行,小則造成耽誤列車事故,大則造成列車脫軌甚至顛覆事故。造成事故主要原因如下:作業(yè)人員未松開車輛人力制動(dòng)機(jī);車輛制動(dòng)機(jī)故障;機(jī)車換掛后改變列車管主管定壓時(shí)操作不當(dāng)引起車輛緩解不良,而這種原因長(zhǎng)期以來未被大多數(shù)單位管理和作業(yè)人員認(rèn)知。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定:“旅客列車、特快及快速貨物班列自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力為600kPa;其他列車為500kPa。長(zhǎng)大下坡道區(qū)段貨物列車及重載貨物列車的自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力,由鐵路局根據(jù)管內(nèi)相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果和列車實(shí)際操縱需要可提高至600kPa”。由于各鐵路局線路坡道、曲線半徑、牽引定數(shù)等差異較大,對(duì)貨物列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值規(guī)定不一,存在600kPa和500kPa2個(gè)值,因而出現(xiàn)貨物列車在一些車站換掛本務(wù)機(jī)車后,自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力需要由600kPa改為500kPa,如果摘機(jī)前未對(duì)列車主管實(shí)施1次170kPa的最大減壓量操縱,則會(huì)造成列車管主管壓力小于副風(fēng)缸壓力產(chǎn)生制動(dòng)缸緩解不良,進(jìn)而導(dǎo)致車輛抱閘開車。目前,部分鐵路局間、鐵路局管內(nèi)不同線路間、調(diào)車機(jī)車與本務(wù)機(jī)車間普遍存在貨物列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值規(guī)定不一致的問題,加之跨鐵路局機(jī)車交路多、技術(shù)規(guī)章制度不完善等因素,危及了鐵路運(yùn)輸安全。
(2)技術(shù)管理漏洞易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。列車運(yùn)行監(jiān)控裝置(LKJ)技術(shù)管理歸電務(wù)部門,使用管理歸機(jī)務(wù)部門,行車組織歸調(diào)度部門,數(shù)據(jù)涉及部門則更多,傳統(tǒng)的管理規(guī)定沒有要求所有在雙線區(qū)段運(yùn)行的機(jī)車必須安裝LKJ反方向數(shù)據(jù),而且由于跨鐵路局輪乘交路長(zhǎng)、本局不掌握相關(guān)鐵路局反方向數(shù)據(jù),以及受LKJ車站號(hào)碼資源限制和LKJ芯片存儲(chǔ)容量限制等因素影響,目前雙線區(qū)段運(yùn)行的機(jī)車未安裝反方向數(shù)據(jù)的情況普遍存在,尤其是長(zhǎng)交路跨鐵路局輪乘的機(jī)車。當(dāng)雙線區(qū)段正方向發(fā)生設(shè)備故障、事故救援、自然災(zāi)害等情況長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)正常行車時(shí),調(diào)度部門必須按規(guī)定組織反方向行車,當(dāng)未安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的機(jī)車反方向行車時(shí),LKJ裝置無法依據(jù)線路坡道、曲線半徑、斷電標(biāo)、合電標(biāo)及反方向進(jìn)站信號(hào)位置等參數(shù)控制列車,必然存在冒進(jìn)信號(hào)、超速運(yùn)行、電力機(jī)車帶電過分相或掉入分相區(qū)等安全風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)車反方向進(jìn)入?yún)^(qū)間救援時(shí),同樣存在上述風(fēng)險(xiǎn),而且還存在與區(qū)間被救援列車(車輛)發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)作業(yè)組織方式變化易伴隨安全風(fēng)險(xiǎn)。目前,全路開行的貨物快運(yùn)列車編有行李車、客車、貨車,車上配有貨運(yùn)車長(zhǎng)、裝卸工、客列檢等人員,并配有裝卸機(jī)具等設(shè)備,到發(fā)量較小的車站以隨車人員為主承擔(dān)裝卸作業(yè),到發(fā)量較大的車站以車站人員為主承擔(dān)裝卸作業(yè)。這種作業(yè)組織方式對(duì)鐵路各部門、各單位而言屬于新生事物,具有全新的規(guī)章制度、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等,如果管理不到位,人員素質(zhì)達(dá)不到要求,必然帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2設(shè)備設(shè)施方面
(1)行車設(shè)備功能缺陷隱藏安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,目前部分鐵路局的部分區(qū)段使用ZP-89型移頻軌道電路,該制式在電化區(qū)段不具備斷軌檢查功能,而且在斷軌后存在列車占用丟失的安全隱患,事故的直接原因通常由于職工違章、違紀(jì),技術(shù)設(shè)備不良或其他原因。在上述設(shè)備區(qū)段,當(dāng)發(fā)生上述故障且列車停車后,如果車站值班員(列車調(diào)度員)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并攔停后續(xù)列車,后續(xù)列車的列車乘務(wù)員又中斷瞭望,極有可能發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的事故。因此,使用ZP-89型移頻軌道電路存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)使用行車安保設(shè)施帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定:“中間站停留車輛,無論停留的線路是否有坡道,均應(yīng)連掛在一起,擰緊兩端車輛的人力制動(dòng)機(jī),并以鐵鞋(止輪器、防溜枕木等)牢靠固定”。由于電氣化區(qū)段中間站到發(fā)線使用車輛人力制動(dòng)機(jī)存在勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn),目前普遍使用人力制動(dòng)機(jī)緊固器進(jìn)行車輛防溜,但是部分車型使用人力制動(dòng)機(jī)緊固器時(shí),會(huì)造成人力制動(dòng)機(jī)軸鏈與人力制動(dòng)機(jī)拉桿加強(qiáng)筋間產(chǎn)生一定的夾角,造成人力制動(dòng)機(jī)拉桿加強(qiáng)筋形成向下的力矩,當(dāng)人力制動(dòng)機(jī)緊固時(shí),拉桿加強(qiáng)筋可能越過拉桿托架滾軸而被卡滯。如果出現(xiàn)卡滯問題,撤除人力制動(dòng)機(jī)緊固器后,制動(dòng)機(jī)鏈條看似完全松開,但是車輛仍處于抱閘狀態(tài),這種現(xiàn)象不易被調(diào)車作業(yè)人員發(fā)現(xiàn),進(jìn)而導(dǎo)致列車抱閘開車。目前,人力制動(dòng)機(jī)緊固器尚無其他替代品,只有依靠調(diào)車人員人工確認(rèn)車輛緩解狀態(tài),從而增加了調(diào)車人員的作業(yè)環(huán)節(jié),也隨之帶來漏檢造成的車輛抱閘開車風(fēng)險(xiǎn)。
(3)設(shè)備制造缺陷存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。制動(dòng)指示標(biāo)識(shí)及職工培訓(xùn)教材都顯示,客車車輛渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī),順時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)手搖把為擰緊方向,逆時(shí)針為松開方向。但是,一起旅客列車車輛長(zhǎng)時(shí)間抱閘滑行,最終導(dǎo)致列車脫軌事故,徹底否定了這個(gè)定論。經(jīng)過對(duì)事故車輛的人力制動(dòng)機(jī)反復(fù)試驗(yàn)和解體檢查發(fā)現(xiàn),逆時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)手制動(dòng)機(jī),制動(dòng)機(jī)鏈條完全松開后,再持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí),制動(dòng)機(jī)鏈條又會(huì)越擰越緊,最終使閘瓦與車輪踏面密貼。產(chǎn)生這一問題的根源是,制造車輛時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件,造成設(shè)備缺陷長(zhǎng)期潛伏。目前,采用渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)的客車存在上述問題,但由于運(yùn)用客車數(shù)量有限,車輛只有在廠修時(shí)才能逐輛改造,因而只有全部車輛改造完成,使用手制動(dòng)機(jī)引起的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)才能消除。
2鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
2.1消除安全隱患
(1)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、精確計(jì)算,統(tǒng)一列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值。要徹底消除列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)主管部門應(yīng)組織車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛、調(diào)度、技術(shù)規(guī)章制度管理部門,以及科研單位等組成試驗(yàn)小組,制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑囼?yàn)大綱和方案,在不同鐵路局不同線路條件下進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和精確計(jì)算,合理確定列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值,并在全路統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前,相關(guān)鐵路局應(yīng)開展列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值不一致問題的專項(xiàng)排查,查清不一致的線路區(qū)間、機(jī)車換掛車站,并進(jìn)行公布,告知車務(wù)、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)作業(yè)人員。同時(shí),完善相應(yīng)的技術(shù)規(guī)章制度,規(guī)避自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(2)升級(jí)LKJ硬件設(shè)施,根據(jù)運(yùn)輸需要安裝反方向數(shù)據(jù)。為徹底解決雙線區(qū)段運(yùn)行機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)問題,首先應(yīng)對(duì)LKJ硬件設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí),以滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需要。其次,各鐵路局應(yīng)公布雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù),抄送相關(guān)鐵路局,并盡快組織安裝。在未完成安裝前,鐵路局應(yīng)修訂完善相應(yīng)的行車組織辦法和安全措施。
(3)完善技術(shù)規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案。針對(duì)貨物快運(yùn)列車開行可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)部門應(yīng)明確相關(guān)工種的崗位安全職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程;制定完善的規(guī)章制度、結(jié)合部安全管理制度和各種非正常情況應(yīng)急處置預(yù)案,如制定貨物安全檢查及裝卸作業(yè)辦法,列車火災(zāi)、貨物偏載、裝卸機(jī)具固定不牢靠發(fā)生位移,以及列車發(fā)生非正常情況等應(yīng)急處置預(yù)案;做好作業(yè)人員培訓(xùn)工作,配備必要的應(yīng)急救援備品等,并在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
(4)徹底改造ZP-89型移頻軌道電路。為徹底消除該設(shè)備功能缺陷產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),必須徹底改造設(shè)備;在未全部改造之前,有關(guān)部門應(yīng)組織設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和設(shè)備生產(chǎn)單位共同研究對(duì)策,如電務(wù)部門采取調(diào)整設(shè)備電氣特性參數(shù)、工務(wù)部門采取加大線路設(shè)備探傷頻次等措施;同時(shí)有關(guān)鐵路局應(yīng)細(xì)化和完善列車占用丟失后的應(yīng)急處置辦法和行車安全措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)結(jié)合設(shè)備實(shí)際修訂完善作業(yè)流程。車務(wù)部門應(yīng)制定使用人力制動(dòng)機(jī)緊固器進(jìn)行車輛防溜的作業(yè)流程,撤除緊固器后必須檢查車輛制動(dòng)機(jī)緩解狀態(tài),同時(shí)督促設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)對(duì)緊固器進(jìn)行技術(shù)改造或研制新的防溜設(shè)備。在客車渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)改造之前,車輛部門應(yīng)在制動(dòng)機(jī)手搖把處涂打提示標(biāo)識(shí),列車途中使用人力制動(dòng)機(jī)后,車輛乘務(wù)人員須逐輛確認(rèn)車輛緩解狀態(tài)。
2.2推進(jìn)安全管理規(guī)范化為推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)以管理規(guī)范化為切入點(diǎn),建立健全各級(jí)管理部門(崗位)的安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。安全管理職責(zé)就是在安全生產(chǎn)過程中,某個(gè)部門(崗位)應(yīng)該“管什么”;工作標(biāo)準(zhǔn)是履行安全管理職責(zé)的具體要求,是依據(jù)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際,對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行逐條分解,是要求“管到什么程度”;工作流程則是對(duì)完成管理工作任務(wù)的具體步驟及其關(guān)聯(lián)關(guān)系的動(dòng)態(tài)分解,是確保管理工作程序化、規(guī)范化的重要載體,即“怎么干”才能達(dá)到既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。例如,雙線區(qū)段機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù),必須明確牽頭和參加部門、每個(gè)部門和具體負(fù)責(zé)人的職責(zé)、每一項(xiàng)具體工作必須達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn),以及數(shù)據(jù)審核、提報(bào)、公布、安裝等相應(yīng)的工作流程。
2.3開展安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查和管控安全風(fēng)險(xiǎn)無處無時(shí)不在,有顯而易見的,如天氣不良、設(shè)備故障等非正常情況下辦理行車業(yè)務(wù);有潛在的,如產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷和功能缺陷;有的是隨規(guī)章制度、設(shè)備、人員、季節(jié)、生產(chǎn)組織方式等變化而產(chǎn)生的;有的是管理漏洞;有的涉及專業(yè)性很強(qiáng),其他專業(yè)根本無法排查等。因此,安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)排查,尤其是做好動(dòng)態(tài)排查,并不斷修訂完善防控措施,隨時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果和防控措施。其次應(yīng)落實(shí)好防控措施,如果某種風(fēng)險(xiǎn)涉及多部門,必須明確牽頭和參加部門,共同組成風(fēng)險(xiǎn)排查小組,共同研究防控措施。
2.4加強(qiáng)安全信息管理安全信息源于生產(chǎn)過程中暴露出來的各類管理、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境等方面不利于鐵路安全的問題,有上級(jí)和本單位檢查發(fā)現(xiàn)的、下級(jí)單位上報(bào)的、車間班組自查發(fā)現(xiàn)的、職工反映的、兄弟單位互通的,以及人民群眾提供的等等。安全信息管理是鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,及時(shí)收集、處理、篩選、分析、統(tǒng)計(jì)各類安全信息,是鐵路各級(jí)管理機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和安全管理現(xiàn)狀,快速消除和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。目前,鐵路各級(jí)單位落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度(含安全例會(huì)制度)和事故專題分析制度比較到位,但是對(duì)每日的交班分析會(huì)重視不夠,而這一管理漏洞恰恰容易錯(cuò)過消除或降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的最佳時(shí)機(jī)。因此,鐵路各級(jí)單位和部門應(yīng)開好每日交班分析會(huì),隨時(shí)掌握本單位和本部門的安全情況,處置存在問題,認(rèn)真分析每一件事故、故障和安全信息的真實(shí)原因,糾正偏差,發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險(xiǎn),從而及時(shí)制定、完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
2.5加強(qiáng)結(jié)合部安全管理結(jié)合部是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中由多個(gè)部門或單位共同負(fù)責(zé)、共同管理,形成相互交叉、相互依存的區(qū)域和環(huán)節(jié)的紐帶,是內(nèi)耗最大、問題最多、事故概率高、影響范圍廣、相互矛盾較為突出、容易產(chǎn)生安全隱患和事故的薄弱環(huán)節(jié)。為管好結(jié)合部,各單位、各部門應(yīng)樹立大安全的理念,克服本位主義思想,主動(dòng)為對(duì)方著想。在此前提下,制定完善的結(jié)合部管理制度和技術(shù)規(guī)章制度,明確結(jié)合部管理牽頭單位或部門,明確結(jié)合部成員單位的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,實(shí)現(xiàn)安全信息資源共享,實(shí)現(xiàn)安全管理工作共管,消除結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全。
華北電力大學(xué)劉力緯副教授代表曾鳴教授在大會(huì)上就我國(guó)可再生能源并網(wǎng)支撐技術(shù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及方案優(yōu)選進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,闡述了課題的研究背景,在數(shù)據(jù)收集及實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上探討了五條技術(shù)路徑,并對(duì)課題相關(guān)成果及影響進(jìn)行了介紹。
武漢大學(xué)徐緒松教授在此次會(huì)議上對(duì)復(fù)雜科學(xué)管理的相關(guān)理論做了詳細(xì)的介紹。徐緒松闡述了復(fù)雜科學(xué)管理的涵義及理解復(fù)雜科學(xué)管理的8項(xiàng)基本原則,探討了復(fù)雜科學(xué)管理理論研究及應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)。
多倫多大學(xué)Roy H. Kwon教授的報(bào)告主題為“凸風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度—一種自由分布的優(yōu)化方法”。 Roy H. Kwon教授指出,由于難以預(yù)測(cè)相關(guān)的變量,資產(chǎn)投資的價(jià)值充滿不確定性;當(dāng)沒有完全了解資產(chǎn)的價(jià)格分布時(shí),如何量化金融工具的風(fēng)險(xiǎn),是一個(gè)值得研究的問題;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度需要有關(guān)損失、利潤(rùn)和資產(chǎn)定價(jià)的分布;若無法確定分布的確切形式,可以考慮采用凸風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度。