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2、施工階段成本核算與成本控制的主要策略
2.1加強施工階段成本核算與成本控制工作
施工階段成本核算與成本控制工作的重點在落實,工程管理人員應該在施工階段強化成本控制工作,要針對相關人員對施工階段成本核算與成本控制工作不重視的實際問題,建立起成本核算與成本控制的組織體系,轉變施工階段管理人員、成本控制人員和施工人員的理念,明確成本核算與成本控制人員的責任,完善成本核算與成本控制的激勵機制,確保成本核算與成本控制工作落在實處。
2.2明確施工階段成本核算與成本控制的內容
要針對施工階段人工費、材料費和機械使用費的產生機理,建立起成本核算與成本控制的體系,要在人工使用上優化施工階段的人員配置,合理確定施工人員數量,控制施工階段管理人員數量,做到對冗余人員的堅決辭退,以此來控制施工階段成本;要做好用工人員的善后處理,對于完工、辭退的人員要理清經濟方面的關系,避免因合同和管理產生經濟上的糾紛。在材料費的支出上做到全面核算和控制,在確保材料技術性能的基礎上,確定施工材料使用的定額,做到“集團化采購”和“貨比三家”,使材料的單價得到有效地控制。在材料的使用環節,應該以提高材料利用率為主動措施減少材料的浪費,也可以利用獎懲的辦法抑制材料的非正常使用。要加強對施工現場的布設、環境、場地方面的管理,使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要,在避免材料損失的同時,控制材料在場地內搬運中產生的費用。必須要按照相關標準,合理控制施工機械使用費用,同時應規范、合理地操作機械設備,減少因不當使用對機械造成的磨損;為了節約機械用油,應做到“人走機停”,可以降低費用;此外,為了避免發生故障之后產生的高額維修費用支出,應該定期維護和保養機械設備,這樣也可以有效地減少機械設備的磨損,降低其出現故障的概率。總而言之,實際工作中應遵循成本最低化原則開展各項施工成本控制工作,挖掘各種可能的降低成本的潛力,最終使可能變為現實。例如選擇材料供應商和工程分包隊伍師要通過招標的方式確定,以求得最低的材料供應價格;施工前嚴密組織,做好施工準備工作,制定合理的施工方案,使人、材、機都能得到最有效的利用;采用先進的施工工藝及技術降低成本消耗;加強質量管理避免返工損失;除了項目管理部門對成本控制外,還應將技術、安全、經營、人事等部門都調動進來,充分發揮各部門間的協作作用,實現成本控制目標。
2.3做好施工階段的索賠工作
施工階段控制成本的一項重要工作即是施工索賠工作。對因業主方及其他非施工方原因造成的損失可提出施工索賠。索賠可能是因為業主的決策失誤或是設計變動造成的,也可能因為受市場因素、停電停水、拖欠工程款等影響,導致施工企業在施工過程中付出了額外的費用。一旦發生可索賠的事項,施工單位必須編寫好索賠文件,及時提出索賠要求。索賠文件的編寫必須要符合實際、有說服力、計算精確、內容充實、簡明扼要;參與索賠談判的人員必須要十分熟悉工程內容、合同條款并注意談判技巧和方式,以便索賠成功。
工程建設監理在其監理活動中應始終堅持:堅持質量標準;堅持以人為核心;堅持以預防為主;堅持科學公正守法的職業道德規范。以主動控制為宗旨,對施工階段進行質量控制;以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑,監督其充分發揮自身應有的質量保證作用;嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程;嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用;對未經工程建設監理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認,且不得進入下道工序施工。
監理人員應根據合同文件及有關規程規范的質量要求和標準,做好原材料、構配件及設備規格和質量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測報告、質量證明文件等,確認其質量;對檢查不合格的原材料、構配件及設備絕不允許用于工程,并責令承包單位及時運出施工現場;檢查施工機械、機具完好性,看其是否滿足合同文件規定的要求;檢查施工質量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質量檢查驗收;參加單項工程驗收和項目竣工驗收,做好質量簽證工作,行使質量監督權和否決權;開好質量協調會,協助業主處理好工程質量事故和安全事故。
2、施工階段質量監理的工作程序
工程項目施工階段,是工程實體形成的過程,也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監理應對施工的全過程進行監控,對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監督、檢查和驗收,使工程質量的形成處于受控狀態。施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態,只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發現問題及時解決問題。在施工階段全過程中,監理工程師要進行全過程全方位的監督、檢查與控制,不僅涉及最終產品的檢查、驗收,而且涉及施工過程的各環節中間產品的監督、檢查與驗收。
3、施工階段質量控制方法
監理工程師通常采用質量控制的檢查方法有:見證、旁站監理、巡視、平行檢驗,具體視工程項目的重要程度和施工現場情況確定采用的方式。
對工程的重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。
現場質量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。
監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質檢員、安全員)的情況,根據各人弱點采取有針對性的防范措施,以防發生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質檢員、現場安全員到位,逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎工程質量檢驗制度,改變施工質量只靠監理工程師管理的被動局面,提高工程質量一次報驗合格率。
用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。當工程進度與施工質量發生矛盾時,要求承包單位以施工質量求工程進度,以工程進度求施工效益,確保工程質量標準的實現。
在施工過程中,監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結合的控制方法,強調監理工作的預見性,計劃性和指導性,最大限度地采用先進的網絡技術,先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。
4、施工準備階段的質量控制
工程項目開工前,項目監理機構應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,確能保證工程項目施工質量時予以簽認;對工程質量有重大影響的施工機械、設備,應審核承包單位提供的技術性能報告,凡不符合質量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期。專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,項目監理人員應拒絕簽認,并應簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前,項目監理機構應組織監理人員熟悉設計文件,并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議;項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會,項目監理機構應對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。各專業監理工程師應依據監理規劃、設計文件、規范,按專業、分階段編制監理實施細則,并報總監審批后,組織實施。總監應及時組織各專業監理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃,并根據情況提出整改意見,由承包單位負責整改,最后由總監審定。
5、施工過程階段的質量控制
在施工階段推行以動態控制為主,事前預防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導,事中檢查、事后驗收三個環節。一切以數據說話,一切以書面為根據,做好提前預控,從預控角度主動發現問題,對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質量監控,從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制
5.1監理預控:監理預控不僅有宏觀上的預控,即在大問題上不違反原則,符合規程規范,還要微觀上注意到每個細微環節。堅持策劃在先,預控在前,將安全生產、產品質量作為控制重點,對工程施工管理實行監督。工程施工管理中的“多發病”、“常見病”,應作為監理工作的預控重點,要盡可能多的事先想到一、兩步,預料到將可能發生什么問題,做到防患于未然。這樣才能體現監理工作特點,使監理人員真正發揮監督管理作用。
5.2重點部位現場旁站:對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中,監理必須全天候24小時跟班旁監,加強旁站監理的力量。以便及時發現違章操作和不按設計要求、不按施工圖紙或施工規范、規程或質量標準施工的現象,對不符合質量要求的及時進行糾正和嚴格控制,并及時通知施工單位進行整改,消滅質量隱患。
5.3定期舉行監理工程例會:對施工過程中發現的重大和較普遍存在的問題,應該采取工地例會的形式來解決。工地例會是施工過程中參加建設項目各方溝通情況,解決分歧形成共識,做出決定的主要渠道,也是監理工程師進行現場質量控制的重要場所,同時針對一些專門質量問題還應該組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的問題。
5.4若在施工中出現的各種技術上的問題,必要時,可邀請建設單位或有關專家人員參加,以協調解決工程上的技術問題,對于復雜的技術問題,總監理工程師可召開專家會議,進行專題研討。根據專家意見和合同條件,再由總監理工程師作出結論。這樣可減少監理工程師處理復雜技術問題的片面性,避免失誤。
5.5項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況,對重要的原材料、半成品配件,按規定組織檢驗試驗。對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,組織旁站監理和檢查驗收。審核材料的現場實驗和復驗報告,審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗(評定)報告,經審查確認并簽認后方可用于施工。
5.6在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時,應經專業監理工程師審查,并由項目監理機構簽認。項目監理機構處理工程變更,如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件。建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交項目監理機構,由項目監理機構組織專業監理工程師審查。審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時,應按規定經有關部門審定。項目監理機構應定期主持召開地例會,檢查分析工程項目質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施,并負責起草會議記要,經與會各方代表會簽。
6、竣工驗收階段的質量控制
項目監理機構按(現行)國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行檢查驗收;專業監理工程師應對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的分項(電器、設備調試等項),必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定(驗收)。
建立嚴格的檢查驗收制度。監理工程師必須建立一整套質量和驗收制度,包括對施工材料的檢驗、隱蔽工程的驗收,施工方法和施工質量的檢查,完成工程量的計量,每道工序結束的檢查和驗收,以及單項工程和全部工程的竣工驗收等。嚴格控制進場材料質量;現場以單元工程質量控制為基礎,預防為主,加強施工過程中的現場控制監理。監理工程師不定時地查閱施工單位制作的質量控制圖,以監督工程質量。在材料檢驗方面,采用書面檢查、現場查驗和抽樣檢查相結合的方法,混凝土工序檢查則抓關鍵,主要抓薄弱環節,并與施工圖紙相結合。
在工程施工階段,由于施工圖紙設計已經完成,工程量已完全具體化。并完成了工程招標工作和簽訂了工程承包合同,節約投資的可能性已經很小。但是,工程投資變化卻主要發生在這一階段,浪費投資的可能性也很大。因此,建設單位在項目管理中,重點應加強施工階段管理,有效地進行項目造價控制。
施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間,工程造價人員根據現行的法律、法規和有關規定等,運用科學的造價計算方法,合理地、有效地控制項目的施工圖預算價、合同承包價、工程結算價等。
1施工合同控制
建筑工程施工合同是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式,它是為完成某建筑安裝工程項目,明確甲、乙雙方權利和義務的協議,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據,它一經簽訂,是嚴格受到國家法律保護的。由于建設工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點,所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。因此合同簽訂后,凡是現場管理人員應認真學習合同,把握合同條款的內涵,精心推敲合同文字的措詞。增強合同條款的嚴密性。在合同中,要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限。做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞,這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生,有效地減少、避免施工索賠,減少工程費用的發生。
2加強施工組織設計審核
施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量,也常常會影響工程造價。在工程實施過程中,除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外,還應對施工過程中的專題施工方案進行核查,研究其地質報告、考察工程周圍的施工環境,提出相應的優化意見,促使人、財、物、環境等各種生產要素充分發揮作用;審查施工方案的合理性、可行性的同時,審查它實施的經濟性,可從以下幾個方面對工程造價進行預先控制:首先。在選擇施工方法和安排施工流程中,考慮其合理、可行的同時,還要考慮經濟上是否合算。其次,嚴格控制施工和技術措施費用,在確保施工質量和安全的前提下,審減一些非必須或可有可無的施工和技術措施。最后,審查施工進度計劃時,要求施工單位在確保合同工期的前提下,科學合理地安排施工進度,以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。另外,運用價值工程法對項目的多個方案進行技術經濟比較分析,努力挖掘節約工程投資的潛力,從而達到節約投資。創造更高效益的目的。施工單位編制施工組織設計一般是從方便施工的角度出發,所以如果監理工程師和甲方現場工程師責任心不強,不認真審核施工單位的施工組織設計,就容易造成造價失控。
3設計變更控制
設計變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數量。首先要做好施工圖前期審查工作,對不合理的設計進行修改,施工中盡量減少變更。其次,認真處理必須發生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,造價管理人員應提前作出預算,并經建設單位研究同意后,方可進行變更,避免對變更再次進行調整。這就是常說的“要先算賬后變更”。如何運用好設計變更這一控制造價的有效途徑,不僅在經濟效益上意義重大,對由施工進度而引發的隱性成本及效益的影響同樣深遠。首先,動態方面體現在變更設計是發生在施工過程中,是由施工現場情況與施工圖設計不符引起的;現場管理人員、設計代表對施工現場動態的深入了解是做好變更設計的前提。其次,體現在設計變更方案要經過施工單位、監理單位、設計單位、建設單位共同研究確定;何時提出變更,為什么要變更,怎樣變更最合理、經濟,這些問題要由各方群策群力協作解決。只有正確認識設計變更對項目造價控制的重要性,才能將設計變更工作做到位,從而搞好工程造價控制,節約投資,加快建設進度有效控制工程造價。
4現場簽證控制
現場簽證是指施工合同與施工圖預算以外,在施工過程中因工程實際需要或現場條件發生變化而必須進行的各項工程所發生的費用。首先,現場管理人員要對現場情況了如指掌,對施工做法、工作內容以及材料使用情況要實測實量,心中有數,防止假報和冒報簽證的出現;嚴格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責進行簽證,防止漏簽、重復簽證和無效簽證的發生等。如有一些零星工程、零星用工等簽證,既無詳細內容,也無具體工程量,到結算時往往引起糾紛。還有一些現場管理人員不清楚哪些費用需要簽證,缺乏簽證的意識。
5施工材料、設備的控制
材料費用是構成工程造價的主要因素,選用材料是否經濟合理,對工程造價起著十分關鍵的作用。據測算,一般建筑工程中材料費用占60%一70%左右,且呈上升趨勢。材料用量應嚴格按照國家規定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準計入;改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料;禁止施工材料以大帶少,浪費材料提高造價;加強施工現場材料、設備管理,合理堆放施工材料,減少二次搬運。因此,大力節約主要材料、結構件、周轉材料、設備、其他材料的耗費,降低采購成本,對于降低工程成本有著非常重要的意義。
6正確處理工期、質量、造價三者之間的關系
工期、質量和造價是工程建設的三大控制目標,工程建設的理想狀態是最短工期、最低造價和最高質量,但在實際工程建設中,這一理想狀態是很難實現的。工程建設就是正確處理三大目標之間的辯證統一關系,并將其控制的恰到好處,提高工程建設的綜合經濟效益。對于同一個項目,由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大,其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時,工期縮短也要求施工單位在短期內投人更多的人力、材料和設備,如摻入早強劑,增加模板和支架等數量,降低其周轉使用率等,從而增加了人工費、機械費和材料費的投入,加大了建筑安裝工程費用,也導致了工程總造價的增加。因此,在工期與造價的關系中,既不是工期越長。造價越低,也不是工期越短,造價越低這一簡單的線形關系,而是存在著一個合理工期,在合理工期范圍內,工程造價較低,高于或低于合理工期都將導致造價上升。對于同一個項目,工程質量要求已超過規范要求,實施了最嚴格的施工管理和最先進的施工技術,在此基礎上,再增加更多的資金投入,對提高質量的用途也不會很大。因此,在質量與造價的關系中,既不是質量越好,造價越低,也不是質量越差,造價越低,而是應嚴格按照現行施工規范要求施工,高于或低于規范要求都將導致造價變化。
7竣工決算階段控制
二、施工階段工程造價的控制
施工單位在工程合作達成后需要對施工合同進行強化管理,對于所簽訂的合同好需要謹慎審核。在所簽訂的雙方約定的協議中首先需要規定的是所承包的內容、范圍以及所要建設的標準。對工程的中所涉及的主體、裝修、電氣、給排水等需要予以明確細則。對于工程承包的細節以及承包中所涉及到的內容需要做到施工時資料完善,對合同內容要表述清楚,避免出現因理解誤差導致糾紛發生,對工程造價能夠進行合理管控。合同文件需要在施工合同簽訂完之后進行整理,對相關的資料進行相應的分類存檔,保證合同文件的完整性對工程造價成本的控制起到有效的支持。合理的施工方案,對工程成本的節約能起到關鍵性的作用。這需要從工程的實際情況制定相應方案,并通過對經驗案例的分析對比,進行優選確定。實際工程方案中是通過實際工程的特點、規模、性質、工期、材料、機械設備、地址條件以及運輸方案等方面的要素來進行制定的。在對實際工程的應用中,可通過對腳手架的選用上進行分析,不同形式的腳手架都具備各自不同的特點。我們在選用時應針對所施工的技術條件入手進行分析比較,選擇合適的施工方案,提高資源的高效利用,對相應的資源進行整合配置,加強對施工的安排,保證施工的質量和施工的安全。通過對施工的合理安排,在保證施工質量的同時能夠經濟利益的提高,實現技術施工在實際中應用。通過對施工工期的安排能有效的降低施工的成本,工期的長短與成本之間有著必然的聯系。工期越長成本越高,工期越短成本越低,通過對工期的合理掌握能使工程成本保持在一個比較低的范圍之內。在對工期的規劃中要充分把握工期和造價之間的關系,對工程進度進行合理安排,避免因出現工程進度的不合理進行造成的對施工材料、機械設備、勞動力等方面的浪費。工程的施工需要本著降低成本,施工合理的原則進行,使工程在既定的工期內順利完成。工程建設管理人員需要對簽訂的工程合同的內容進行深入理解,對針對施工中可能出現的問題進行相應的維權。正確合理地進行工程維權需要對多方面的內容進行理解,包括施工的圖紙、施工的合同、技術型規定、協議內容等方面。充分地對合同進行理解能為合理維權提供有力的基礎保障,為己方建立良好的信譽保障,對相關程序的執行能夠做好相應的準備。維權是一個對證據的搜集整理的過程,原始資料的搜集在維權過程中能發揮重要的作用,對理賠工作的進行能起到支柱作用。實際工作中需要發揮各單位的關聯作用,在對維權過程中證據的搜集提供配合,最終在工程造價成本上實現優化。
三、提高工程造價的費用優化
工程建設中占最大比重的是施工中的材料費用,占總造價的百分之六十以上。提高工程造價的有效控制需要首先加強材料費的控制,從材料的選購方向出發需要采購質優價廉的工程材料,并與供應商達成長期合作保證材料的質量。在對材料的運輸中也要盡可能降低成本,實行合理的組織,減少中間環節的浪費。合理的進行材料的采購,減少資金的閑置,使材料的儲備達到合理的狀態也是有效控制成本的方式。對工程建設中的材料進行有效管控,避免因使用管理不當造成的材料的損失,這也是對材料成本控制的有效方式。在工程造價中,人工所占費用能占到20%,通過對人工的優化選擇能夠提高工程的施工質量。不同的人工選擇所產生的勞動力水平也會有所不同,施工的技術水平也會產生一定的差距。因此在對施工隊伍的選擇上要突出技術性強、經驗豐富、有實力等特點,這對施工質量能夠起到良好的保證,并且能夠有效地降低工程造價。通過對施工隊伍的技術管理、勞動力的合理分配能夠有效地增強勞動的效率,降低工程造價費用。提高工程建設的質量還需使用現代化的機械設備,能否發揮機械設備的最大應用效率對施工成本也會產生較大影響。在施工建設中對機械設備的應用能夠增強工程材料的調度水平,通過對機械的高效率運用能夠減少不必要的浪費。在設備的使用過程中還需對設備進行良好的維護管理,減少設備的閑置時間。做好設備的檢修工作,提高設備的使用壽命,通過對操作人員的合理安排使機械設備的使用效率發揮到最大程度。在建筑施工中對塔吊的使用要充分考慮到塔吊的運轉,通過對塔吊覆蓋范圍以及運作時間和人員數量的合理安排能夠充分發揮塔吊的最大使用效率,降低機械使用成本,減少工程造價。因此,通過對使用的機械設備的合理運用能夠在不影響工程進度的情況下,提高工程的進度,減少機械使用費用,在一定程度上對工程造價實現優化,降低工程費用。
2、材料管理不當引發工程造價失控在建筑工程施工過程中,材料價格不是固定不變的,是隨著建筑市場的波動而變化價格的。在投標造價時,應合理對材料進行價格浮動變化的預估。如果選用了便宜的質量差的材料,那么整個工程的質量都會受到影響,進而引發工程管理失控。
3、竣工審核是否真實影響了施工造價工程竣工后,招標業主一定要通過審核確定工程符合合同的標準建設。而招標業主的建設目的直接影響了審核的結果。一定要了解招標業主真正的需要,才會順利通過審核,防止反復的修改和不必要的大幅度變更。
二、建筑工程施工階段的造價控制
1、選好目標,開展造價控制工作
在建筑施工單位中標后,建筑施工工程開展之前,一定要選好各階段的控制目標與范圍。只有選定了范圍與目標,才能更有針對性的做好工程造價的控制。包括工程總造價、預算造價、材料造價、人工造價等。
2、工程款的及時結算
工程款一般有兩種方式支付。一是按照施工進度,根據施工的不同階段,進行結款。另一種是按時間來支付,以月的方式來支付。這些都要體現在合同中,作為工程款支付的憑據。
3、對工程量準確簽證
建筑工程的造價工作人員,一定要在工程現場及時跟蹤工程進度,掌握工程建設質量,進行準確真實的簽證。如果施工工程有設計變動,一定要施工單位做出新的造價預算,業主同意,才可以進行施工,進行簽證。
4、施工中處理好各方面的協調工作
建筑工程施工階段,一定要按照合同要求施工,做任何設計施工改變,都要與業主溝通并確定新的更改合同條款。對招標文件、各種合同樣本、工程圖紙等一定要備檔方便隨時查詢。預算好施工工期與工程造價、工程質量,防止索賠事件發生。
三、建筑工程施工階段的造價管理
建筑工程施工階段對工程造價進行管理是十分重要的。要采用科學的方法和手段管理建筑工程中的問題。由于工程造價發生在工程項目的全程,對工程建設的各方面管理都要重視起來。尤其在建筑工程施工階段的造價管理,尤其重要,因為整個建筑項目大部分的建設資金都發生在建筑施工階段。這個階段直接影響工程的整體工程造價控制。建筑工程的施工階段要采用科學的手段對施工階段進行管理,對施工階段的技術、經濟進行管理,把材料、人力、技術等資源進行最合理的調配,達到縮短工期,減少造價,高質量完工的結果。在建筑工程施工階段,實事求是地分析工程建設的技術難點、資金消耗、進行工程造價控制,這都與工程造價管理密不可分。建筑工程建設周期長,容易受多方面因素影響,對工程造價進行有效管理一定要考慮多方面原因。
1、準確進行建設造價成本預算
由于我國建設管理水平的落后,對造價控制的重點階段沒有很好的把握。導致投資超額,建筑造價超標等情況的發生。一定要整合建筑工程造價的控制與管理,使工程造價的控制與管理在建筑工程施工中更好的發揮作用,才能更好的創造企業效益。
2、確立造價控制的組織機構與人員
為更明確各崗位的工作任務,更好的進行工程造價管理工作,有必要建立工程造價組織機構,確立機構內崗位,選定專業人員進行分工合作。對施工階段的材料、進度、人員等各方面進行工程造價管理。
1.1施工平臺污水處理
海上平臺施工時有生活、生產兩方面產生的含油污水。相應預防措施為:對于生產污水,采取金屬容器存儲油料,使用過程采用設置儲油格防漏油擴散、吸油氈收集漏油;機械設備運轉部位設置油污接漏裝置,并配備油污罐定期集中回收。對于生活污水,均要求設置生活污水處理設備,設置環保廁所,并對環保廁所作出詳細規定,如:人數不超40人、平臺面積不超150m2且施工周期不超3個月的,允許配備簡易環保廁所或者生活污水收集裝置,將污水運到岸上達標處理。如果超過以上標準的,則必須配備環保廁所。
1.2固體廢棄物管理
施工平臺產生的一切固體廢棄物均不得拋入海中,須實行分類收集后運到岸上由具備專業資質的單位進行固廢處理。固廢清運過程必須經監理工程師簽字確認,保持連續的記錄并存放海上平臺備查。海上鉆孔灌注樁施工過程產生的鉆渣、廢棄泥漿則屬于另一種固體廢棄物。實行平臺配備泥駁轉運至指定區域傾倒,并保持開啟廢傾記錄儀,保證傾倒過程有據可查。
1.3廢氣管理
海上平臺產生的廢氣主要由發電機組產生。要求發電機組尾氣經過處理達標后排放。禁止在海上平臺燃燒生活、生產垃圾。
1.4噪音管理
平臺上發電機組及空壓機不得直接在平臺上使用,必須采取如加裝防震墊、消聲器、隔聲房(門)等減震、降噪措施,達到相關噪聲排放標準后使用。
1.5中華白海豚保護
海上平臺須配備望遠鏡,以作觀豚使用,并做好觀豚記錄。每個施工標段必須配備不少于3艘中華白海豚驅趕船(配備符合要求的驅趕設備設施),以作驅趕使用。
2環保管理工作分析
就以上介紹的環境保護工作,在實際建設過程中,存在以下問題:生活及生產產生的油污雖然進行了一定的防漏處理措施,但仍避免不了存在滴漏進入海域造成污染及擴散情況,鉆渣及泥漿在排入泥駁過程中由于泥駁受風浪影響產生晃動而撒在平臺表面、泥駁船舷而最終進入海里,或者直接排入海域導致污染及擴散。廢氣及噪音管理上,雖然有具體規定,也實施了相關的措施,但是缺少實時監控檢測,沒有量化指標控制。上述全部環保管理工作由施工單位負責實施,監理單位進行監管,沒有獨立的第三方專業環保單位及時進行相關定量檢測工作,因此,雖然重視環保工作,但可操作性及實效性仍存在很大提升空間。
3存在差距及提升空間
在大橋的建設過程中,粵港雙方經常開展相互交流、相互參觀學習活動,以達到取長補短、共同提高的作用。香港方面進行的環保控制管理工作主要有:
1)成立專門的環境管理機構
由獨立的機構進行環境管理工作,可以有效避免環境狀況與工程實際的相互平衡問題。
2)對施工海域進行生態監測———中華白海豚線路樣線調查
從工程建設開始前,由符合資格的海豚專家領隊進行海豚數目、外觀特性、海豚行為、海豚位置以及海域狀態調查,調查時間一直到大橋建設完成后2a。
3)設置隔泥幕
香港方所采用的隔泥幕就是海上平臺開工前把整個施工平臺水域進行圍蔽,因此,產生的油污滴漏、泥漿泄露均不會擴散,容易進行處理,減少污染。
4)監測
定點定時監測施工環境周圍噪音及粉塵,在交流過程中,香港方還介紹了定期進行不同深度的海水水質監測,以及淺表層海底泥質微生物生存狀態監測工作。
1.1.1明確質量控制依據
在水利工程施工階段進行監理質量控制首先應根據工程的具體情況明確質量控制依據。在實施質量監理工作之前,監理應與各相關單位共同進行質量控制依據和標準的商討和制定。
1.1.2制定工程監理計劃、建立各項制度
監理應根據工程的具體情況制定有針對性、可操作性強的監理計劃和各項監理制度。
1.1.3組織設計交底
在監理質量控制工作開展之前,總監理工程師應組織監理工程師充分熟悉圖紙的內容和要求,并對圖紙進行認真的審查,之后監理工程師應組織施工單位進行設計交底。監理工程師在充分熟悉設計圖紙的基礎上方可確保質量控制工作的展開。
1.1.4審查施工組織設計
水利工程項目能否按照要求順利的完成施工任務,與施工單位的施工組織設計息息相關。因此對于施工單位所制定的施工組織設計,監理工程師應對其進行認真的審查,及時將施工組織設計中的問題消除在施工之前。
1.1.5進行監理交底
在水利工程正式開工之前,總監理工程師應組織監理人員、施工單位以及各相關施工人員進行監理交底,從而對各方的合作狀態進行調整。
1.1.6原材料、構配件和設備的質量控制
監理工程師應要求施工單位根據工程的特點建立和完善原材料、構配件和設備的管理制度。當施工單位制定進場和使用計劃之后,應交由監理工程師進行審查。通過合理的原材料、構配件和設備的進場和使用計劃,可以有效的對工程施工現場的材料、半成品等進行管理,從而確保材料的質量,避免出現質量問題。
1.1.7分析質量風險因素
根據工程的具體情況對工程中每個分部分項工程進行質量風險因素的分析,并針對每個可能存在的風險因素采取相應的措施進行監理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,需要進行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工,應對鋪筑施工中的施工環節進行質量風險分析,這些施工環節包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。
1.1.8檢測各分部分項工程的開工條件
當在一個工序開工之前,應對前一個工序進行嚴格的驗收,并做好書面確定,以避免出現質量問題。
1.2進度控制
1.2.1熟悉工程相關法規以及規定
在監理控制工程進行之前,監理工程師應對國家的相關法律法規進行熟悉。在確保監理工程符合要求的基礎上,監理工程師還應提醒業主根據要求及時辦理好工程相關的手續,并督促施工單位按照相關規定辦理好相關政府手續。
1.2.2檢查施工單位管理機構和人員資格
監理工程師應根據施工合同中的要求對施工單位的管理機構和人員進行資格的審查,主要應對項目經理和管理人員的資格證書和業務水平進行審查,從而確保滿足工程要求。
1.2.3檢查平面布置和設施、設備情況及開工條件
在正式開工之前,監理工程師應對現場布置及設施情況進行審查,確保滿足施工組設計中的要求;對進行施工現場的機械設備進行檢查,確保已按照相關的要求入場;檢查施工單位的開工條件,確保施工單位的工程開工報審表和相關資料滿足要求,并檢查施工現場是否已經做好施工準備,主要包括“三通一平”。
1.2.4預測進度風險因素
根據工程的具體情況明確進行進度控制的重要控制點。首先監理工程師應對工程的各種情況進行調查,包括工程特點、自然條件、地質條件以及氣象條件等,接著對工程各種情況中的進度風險影響因素進行預測,從而明確進度控制點。比如說,在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,石料供應較為緊張,因此在施工中,需要將骨料的供應作為進度控制要點;對于施工過程中的灌漿線路,比如說心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環節,應將其作為進度控制的要點。
1.2.5審查工程各項進度計劃
在正式開工之前,監理工程師應要求施工單位提交工程的總進度計劃。在開工前或者開工后的一定時間內施工單位應向監理工程師遞交年度進度計劃文件。在施工中,施工單位還應按時提交月度進度計劃,周進度計劃等。監理工程師應認真嚴格審查進行進度計劃,在確保工程保質保量的前提下,工程按計劃順利完成。
1.3投資控制
1.3.1熟悉各項工程合同文件
監理工程師應對施工中涉及到的各種合同文件進行熟悉,包括監理合同、施工合同、分包合同以及檢測合同等。監理工程師應充分熟悉合同內容,嚴格要求各相關單位按照合同進行施工,從而確保投資控制目標的順利實現。
1.3.2熟悉工程量清單
如果監理工程師沒有很好的熟悉工程量清單,對其中的計量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解,這會造成監理在施工中出現工程計量錯誤的問題。如果不熟讀單價組成,則會引起監理出現工程款審批錯誤等問題。因此監理工程師應對工程量清單進行認真的了解。
1.3.3進行投資控制風險的分析
在水利工程施工中,投資控制的風險因素主要包括自然條件、地質條件以及工程項目特點所引起的因素。比如說:在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,溫度對施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過程中,應嚴格控制好遠材料的加熱溫度,同時在混合料攤鋪施工中也應做好溫度的控制。對于施工中可能影響工程投資的因素進行認真的分析和預測,應針對影響因素的具體情況采取相應的措施進行防范,從而減少工程投資。
1.3.4預防不必要的索賠
水利工程施工,是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。
1影響水利工程施工質量的主要因素
1.1人員
包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量,高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。
1.2材料
材料的管理應從以下3個方面控制:一是嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管;三是嚴格執行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。
1.3機械
施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據工期、工程量大小,安排各類機械的數量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
1.5環境
環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此,應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是要搞好地方干群關系,尊重地方風俗[2]。
1.6工程設計
設計是保證工程質量的關鍵,在建設項目確定以后,工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應該采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程,應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態度,避免工程出現問題一走了之的現象發生。
2.2認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工4方面。建設單位是主體,具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創造優質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環節。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執行。
(2)實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力,所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。
2.3強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經項目監理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
2.4發揮監理工程師作用
監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師很難發揮作用。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發開工令。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系;“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為;“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態。
2.5嚴禁轉包工程
主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
2.6處理好業主、監理、施工的關系
在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環境的大事[4]。
2.7加強建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。
3參考文獻
[1]張榮芳.淺談水利工程質量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
時效性是指信息的最新動態及其作用。同一件事物,在不同的時間段上會產生較大的差異。施工所需要材料,在不同時間,其價格會不同。因此在施工階段要及時了解市場信息,及時記錄整項目在實施時的數據,將兩者結合分析,做好施工中人力、物力資源的合理測算,進而優化控制方案。
1.2目標控制原則
依據目標管理理論,展開多項目標風險控制。針對工程施工階段風險管理,找出工期風險、材料價格風險、施工組織設計風險、自然風險、設計變更風險五項控制目標,進而有針對性地給出有效的控制方案。
1.3動態原則
工程造價風險管理要實施動態控制及優化方案等措施,隨工程外界狀態變化,適時調整控制方案。例如,在工程建設施工中,材料價格波動頻繁,要及時分析波動對工程造價的影響。
1.4經濟性原則
在確保工程質量前提下,合理控制工程成本,提升效益。如購買工程材料要充分了解建筑市場行情, 同等型號及質量的,要選擇價格較低的,以控制工程造價。
1.5科學性原則
工程造價風險管理堅持信息技術科學化,構建工程信息庫,全面系統了解與工程相關的各類信息,為工程造價風險控制提供第一手材料。例如構建施工階段的預警系統,將計劃采購與實際采購進行對比,及時反饋庫存信息,實現信息技術科學化的高效管理。
2施工中影響工程造價的風險因素
施工階段影響工程造價的風險因素很多,主要風險因素如下。
2.1工期風險
受自然、突發事件等不確定因素影響,施工工期往往會被拖延。施工工期拖延,就會增加人員工資支出而導致造價提高。影響工期變化的主要因素:1)工程所需的資金未及時到賬,致使不能如期施工,造成工期延誤;2)施工階段發生設計變更導致工期延誤;3)施工管理者或建筑工人技術水平低,導致頻發誤工、返工問題,工期拖延;4)施工時原材料供應不足,導致施工停滯,延誤工期。
2.2材料價格風險
材料價格風險,指市場價格波動對工程造價造成的嚴重影響。為此,在招投標及簽訂施工合同時,需重視施工期間材料價格的波動,明確主要材料的范圍,合理確定其波動的風險幅度,給出超出波動幅度的解決辦法,確保工程順利實施。
2.3自然風險
自然風險,指因自然力不規則變化如地震、雹災、水災、旱災、風災、火災等自然現象。對物質生產、經濟活動及生命安全的嚴重影響。為此要主動防范,如針對雨季施工,提前做好防曬、防潮、防淋、防泡、防淹及防拖延工期等措施。
2.4施工組織設計風險
施工組織設計,是規劃及指導擬建項目的技術經濟文件。其在滿足工程質量及使用要求的同時,還需與施工客觀規律相符。施工階段的主要風險因素有:1)組織設計不足,導致工程投標及承包合同工作失誤;2)對施工的一次性準備及施工全程工作指導不足,造成施工工期延誤;3)項目管理規劃文件不足,導致工程質量存在風險隱患,從而加大工程成本,影響工程進度,造成工程安全等風險。項目施工時,務必加強施工組織設計管理工作,采取生產要素目標、經濟及技術等有效的管理措施,提升工程建設綜合效益。
2.5設計變更風險
設計變更,指設計部門修改原施工圖紙及設計文件的設計標準。設計變更風險主要有:1)對工程項目投資造成的風險;2)對工程項目進度計劃造成的風險;3)設計變更工程量重復計取的風險,在實際造價中,有時出現簽發變更的現場設計人員與主要設計人不同,對圖紙不了解,對現場狀況把握不準確,導致同一問題重復簽發設計變更,加大投資。
3施工階段的造價風險管理——案例分析
本文以蘭新鐵路第二雙線(新疆段)哈密站站房工程為例,對施工階段的工程造價風險管控展開分析。
3.1案例概況
哈密站為新建車站,為上進下出模式。其以大廳為核心,由站房、站前廣場、站場客運建筑組成。站中心里程為DK1303+100站中心軌頂標高為779.0931m,車場總規模為9站臺面13線。側式站臺(450×12×1.25一座、450×10.5×1.25兩座、500×10.5×1.25兩座)五座,車站設進站地道1座,進站天橋一座,站房建筑面積9997.56平方米。建筑結構形式:部分預應力混凝土梁框架結構,屋面采用鋼網架,建筑結構安全等級二級,設計使用年限50年,抗震設防烈度7度。哈密站房工程的合同價與竣工價皆為17837.91萬元;哈密站站房工程的工期要求2012年10月8日至2014年12月31日,實際竣工日期為2014年10月初交付使用。
3.2施工階段造價風險管控措施
3.2.1嚴控設計變更,防范施工圖預算超概算
施工圖設計變更較多,常發生材料替代、工程量變動等費用問題,導致工程造價變化。為有效控制哈密站站房工程造價,建設單位針對站房及其室外附屬工程、天橋、風雨棚、站臺面鋪面及地道裝修工程等明確給出變更、簽證權限,擬定“設計變更與現場簽證”管理體制,并實施分級控制及限額簽證,單項變更費用<2.5%,由施工方在風險費內包干;單項變更費用>2.5%,或施工方未包風險費,則實施限額簽證。變更項目工程部代表(工號)簽證權≤1500元,>1500元的項目工號需經部門論證審批。變更較大時先算賬再變更,及時上報上級主管,符合工程項目實際需求基礎上,由經濟效益評定利弊。實踐驗證,這些措施有效控制了不可預見費用的產生。比如,哈密站房工程為了有效杜絕施工圖變更及工程返工,針對易發生工程變更的電梯機房相關項目等明確規定:電梯定貨必須符合施工圖所提供的電梯井道尺寸、門洞尺寸以及建筑圖紙的電梯機房設計。預留孔洞、電梯機房樓板、檢修吊鉤等需待電梯定貨后且核實無誤后方能施工。屋面、樓面設備基礎待設備定貨后再行設計施工。該措施有效規避了設計變更,降低了工程返工導致的成本提升。
3.2.2控制材料的用量與價格
項目工程常規下的材料費,約占預算費用的70%,材料“用量及價格”對工程造價影響極大,有效控制工程造價,務必嚴格遵循合同內材料用量及合理確定其價位。哈密站房工程針對施工材料,簽訂合同前仔細核查及確定工程量清單與基本單價;建設單位統一采購“鋼管、隔震裝置、照明、電動扶梯”等主要材料及設備,保證工程質量及進度同時,有效控制了造價;工程技術、經濟工作者需及時了解施工狀況,深入工程施工現場及市場,開展隱蔽的工程簽證;針對材料價位,主要材料需逐一詢價,及時校正原有資料,控制材料價格。哈密站房工程在確保工程質量的前提下,針對材料的用量與價格進行精細的比對。例如,對于框架柱鋼筋用量的規定:鋼筋柱采取II級鋼最小配筋率(0.6~1.2)%,采取HRB400其最小配筋率(0.5~1.1)%。鋼筋柱最小配筋率:HRB400較II級鋼減少(9~16)%,強度增加20%。降低配筋率的HRB400鋼筋柱的承載力>II級鋼柱。HRB400的框架柱經濟及安全層面皆優于II級鋼筋柱,因此,框柱鋼筋用料選用HRB400,以此降低材料用量及價格。
3.2.3加強索賠防范與反索賠
工程項目具投資高、工期長、結構復雜、技術與質量要求高等特點。承包合同是以未來預測為前提,因業主方、設計方、施工方考慮不完善,參建單位多、合同雙方理解差異等原因,導致不管采取何種合同類型且多么完善,皆無法規避索賠。以合同公平原則,擬定誰過失誰賠償,保護各參與方正當經濟利益,為工程實施中的正常現象,為合同雙方必要的組成部分。針對上述風險,哈密站房工程建設方采取下列防范措施:1)抓好工程前期計劃、設計等工作,降低施工階段的返工變動。2)招標階段,關注合同文字的嚴密性,招標文件、合同款項、工程量清單等杜絕文字漏洞帶來的索賠。3)工程招標評標中,參考各投標者以往施工索賠表現,選取信譽好的單位。4)業主方管理者,嚴格地履行合同。針對設計管理,要求設計方根據合同規定遞交設計資料及圖紙,確保設計質量,防控設計修改率。5)設備及材料做到保質保量及時供應。規避供應材料規格型號及品種與圖紙不符,導致材料代用問題發生。6)針對物價上漲,采取一次包死手段預防漲價誘發的索賠。即簽合同時,依工期的長短及物價走勢進行預測,與施工單位協商風險包干費用,于合同內規定建設期間,不再執行國家、地方政府的政策性調價文件;雙方皆認為無法控制物價上漲風險時,在合同內明確調價策略。本文案例的總承包風險包干費為576.49萬元。
3.2.4制定制度,落實責任,加強工程管理
哈密站房工程加強過程管理,采取如下措施:1)構建有效的規章制度。讓工程造價管理由單一轉為多方控制。例如在工程變更上,需要由設計方設計人員與施工方設計人員相協調。2)落實領導責任制,帶動組織各方人員高質量地完成工作。3)落實責權利的獎罰機制。工程技術工作者與工程造價管理的責權利相掛鉤,調動其積極性,抓好施工期造價管理工作。4)聘請專業監理公司參與項目的管理工作。哈密站房工程在澆筑第一根框架柱、綁扎第一道柱、綁扎第一道梁筋、支第一根柱模時,監理工程師到現場復核軸線及標高、測量構件、結構尺寸等,對工程框架梁柱節點處、結構錯層標高及偏軸線等關鍵部位進行認真檢查,嚴依施工規范及設計要求驗收。5)加強技術培訓,提升施工人員綜合素養。
2建筑工程施工階段項目管理原則
2.1質量化原則
工程質量安全問題是決定建筑最終使用功能最核心的評估因素,關系到建筑工程項目的最終成敗與否,與建筑物用戶的生命安全和投資方的經濟效益息息相關。因此,在建筑工程施工階段強化項目管理中的質量監督,讓參與到整個工程設計和工程施工階段的全部單位和工作人員必須意識到“質量第一,安全首位”的重要性,將質量化建設原則貫徹到底。
2.2標準化原則
建筑施工本身就是一項專業性強、要求嚴格的工程,而其施工階段的項目管理也體現了這一點。為此在施工階段的項目管理為了更好的協調建筑施工和管理生產活動,必須有一套標準化、規范化的規章制度作為保障,約束施工現場各個人員的行為,規范施工階段各個環節的秩序,避免施工現場發生不必要的糾紛和事故,減少個體人員的隨意性。標準化的施工原則能夠保證建筑施工順利運行,在提升施工生產效率和管理效率方面具有重要作用。
2.3經濟性原則
施工階段是整個建筑工程中耗時最多、耗費最大的中心環節,因此該階段的項目管理不能只關注工程質量和工程進度,同時也要講工程成本考慮在內,合理協調三者之間的關系。項目管理團隊應該在確保工程質量的前提下,致力于市場拓展和降低成本,減少成本流失,樹立“節約環保”的低碳經濟理念,爭取以最少的成本消耗獲取最大的經濟效益。
2.4數據反饋原則
施工階段要確保建筑工程的質量安全必須有科學可靠的數據反饋,而數據反饋是能夠將客觀現實中的施工狀況和施工進度反應出來,而項目管理團隊通過對反饋上來的數據進行整合分析,并根據已有的額離技術和工程規律,制定出科學合理的施工方案。因此數據反饋是是項目管理團隊做出施工決策的有效依據,影響到整個工程施工的質量安全。
3建筑工程施工階段項目管理措施
3.1靈活運用監管方式,加強質量管理
建筑工程施工階段的項目管理中質量監管是第一位的,因此項目管理團隊必須靈活運用監管方式,集體監管與個體監管結合,對施工環節的每道工序、每個參與人員進行現場檢查,做好向施工人員工序計劃的交底工作,編制科學合理的質量控制方案,詳細羅列工程施工環節可能發生的問題及其解決方案,對已發生的事故和問題需及時解決。施工階段的監管對象要逐步擴大到企業自身以及業主方向,建筑企業自身需健全自身的質檢機構和質量監管制度,業主也需成立質量監控小組,對施工現場的各個環節和人員進行全面的監督,確保安全生產。
3.2排除阻礙施工進度的因素,合理控制施工進度
現階段影響工程施工進度的主要因素有以下三個方面:(1)相關單位的阻礙。比如施工階段中涉及的施工許可證、周邊地區建筑征用手續等,這些環節中任何一個方面出現問題都會阻礙施工順利運行;(2)施工組織的影響。比如。比如施工階段中涉及的材料供應、設備租賃、人力資源配備等,這些環節中任何一個方面出現問題同樣會阻礙施工順利運行;(3)技術失誤或交底不徹底。施工方案和建筑計劃處于在施工階段前,如果施工總體計劃出現或大或小的漏洞,并反映在施工過程中,勢必會耗費大量的時間對漏洞進行彌補,這勢必會造成時間的大量浪費。而施工計劃交底不徹底,施工人員沒有對施工流程和設備各項功能完全熟悉和掌握,這勢必會成為阻礙施工進度的一大安全隱患。因此,項目管理團隊必須積極排除阻礙施工進度的因素,合理控制施工進度。
3.3優化成本管理,減少成本流失
施工階段是資金成本運用最核心的環節,主要包括現場成本、機械設備成本、材料成本、勞動力成本、運輸成本、安全質量成本等。工程施工階段的工程項目管理要減少成本流失、優化成本管理,必須做到以下幾個方面:第一,樹立節能減排的科學化生產理念。在工程施工階段,要積極運用科學化的成本控制方法。第二,時效性成本管理法。時效性成本控制就是通過控制下達指標,加強監督、減少浪費等相應措施實現,爭取以最小的成本投入獲取最大收益。