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一、引言
據(jù)《科技日報》載,當代國際貿(mào)易的10大趨勢之一是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展已成為國際貿(mào)易中不可忽視的現(xiàn)實。同時,《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(以下簡稱《TRIPS協(xié)定》)是WTO規(guī)則體系中重要的組成部分。它的形成旨在通過規(guī)則的確立與實施,充分有效地保護國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán),防止因?qū)χR產(chǎn)權(quán)的無視或侵害而帶來的貿(mào)易障礙及貿(mào)易扭曲。《TRIPS協(xié)定》對我國對外貿(mào)易的影響《TRIPS協(xié)定》作為規(guī)范統(tǒng)一WTO成員知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易行為的規(guī)則,盡管是由發(fā)達國家極力促成的,但從長遠發(fā)展看,對發(fā)展中國家將產(chǎn)生有利的和不利的影響,主要表現(xiàn)為:1.有利的影響要表現(xiàn)為:⑴順應(yīng)了世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求。⑵有利于引進與貿(mào)易有關(guān)的國際投資。,⑶有利于推動我國具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品生產(chǎn)與出口。⑷有利于增強我國在國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。,⑸設(shè)立了一條知識產(chǎn)權(quán)爭端的解決通道。2.不利的影響主要表現(xiàn)為:⑴知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的不平衡性日益加劇。⑵知識產(chǎn)權(quán)市場競爭會加劇。⑶影響出口生產(chǎn)增長。⑷與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的貿(mào)易糾紛會增加。[1]可見,隨著中國加入WTO,雖然加速了國際貿(mào)易自由的進程,但與之相伴而生是的知識產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護難題,導(dǎo)致既要促進經(jīng)濟發(fā)展而大力推進國際經(jīng)濟貿(mào)易自由化,又要注意由于各國對知識產(chǎn)品的特殊保護而特殊對待。因此,國際貿(mào)易中出現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護的二難問題,必須為我所面對,并尋求解決之。
二、國際貿(mào)易自由化:需要平行進口
所謂平行進口(在美國稱“灰色市場”)是指國際貿(mào)易中,當某一知識產(chǎn)權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)獲得兩個以上國家的保護時,未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)人或者獨占許可證持有人的許可,第三者從外國知識產(chǎn)權(quán)人手中購得知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品并輸入本國進行銷售的行為。[2]例如:經(jīng)乙國知識產(chǎn)權(quán)人B的許可,某A在甲國享有某種產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán),同時C在丙國也取得了相同的權(quán)利,如果甲國的D未經(jīng)A的許可從丙國進口該種產(chǎn)品,那么這種進口則構(gòu)成平行進口。從此可以得出其特點為:⑴第三人從一國進口到另一國的產(chǎn)品是通過購買等合法方式取得的。⑵涉及兩個領(lǐng)域,第三方從一國得到知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品后進口到另一國,這兩個地域的法律是否允許平行進口要依國內(nèi)法律決定。⑶有兩層法律關(guān)系,一是知識產(chǎn)權(quán)人和相對人之間通過授權(quán)許可合同建立起來的許可和被許可的關(guān)系或是知識產(chǎn)權(quán)在兩個地域內(nèi)受到法律的保護,二是第三人從一國善意取得知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷往另一國的進出口行為。由此導(dǎo)致平行進口的合法性問題,即平行進口是否侵犯了知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利成為法律界長期爭議的問題,現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)國際保護公約以及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的公約,也未能對此作出肯定或否定的結(jié)論,各國立法和司法實踐由于受本國法律傳統(tǒng)、經(jīng)濟政策的影響,對平行進口是否侵權(quán)的立場不盡統(tǒng)一,從而使平行進口落入了權(quán)利保護的“灰色區(qū)域”。平行進口的主要原因在于某項知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在進口國本國的零售價高于其在外國的批發(fā)價。在利益的驅(qū)動下,進口商就會購買那些在國外生產(chǎn)并在國外銷售的商品,然后按低于本國正常物價的價格在本國市場銷售,于是形成了進口商與知識產(chǎn)權(quán)人或有關(guān)的被許可人之間就同一種商品爭奪市場的局面。
根據(jù)平行進口理論,第三人未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)人或者獨占許可證持有人許可從第三國獲得知識產(chǎn)品并在內(nèi)國進行銷售的行為,這必然加劇了在內(nèi)國的對同一產(chǎn)品的競爭,當然這是符合國際貿(mào)易自由化趨勢的,為了促進交易效率的提高應(yīng)該鼓勵平行進口,使知識產(chǎn)品發(fā)揮最大效用,是符合WTO基本原則精神的。這樣可以使知識產(chǎn)品在全世界范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),促進競爭,有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,最終是有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的,符合國際貿(mào)易自由化的時代要求。因此,國際貿(mào)易自由化的發(fā)展迫切地需要平行進口。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護:禁止平行進口
知識產(chǎn)權(quán)保護制度,無論中、外均起源于封建社會。它們的雛形是封建社會的地方官,或封建君主、封建國家通過特別榜文、敕令的形式授予的一種特權(quán)。[3]從總體上講,知識產(chǎn)權(quán)作為一種新型的財產(chǎn)形態(tài),是商品經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。商品經(jīng)濟的發(fā)展,不僅使知識產(chǎn)品創(chuàng)造人對其知識產(chǎn)品的權(quán)利意識增強,而且為知識產(chǎn)品的市場流通開辟了廣闊的道路。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展則為知識產(chǎn)品的利用及價值實現(xiàn)提供了必要條件。知識產(chǎn)權(quán)的地域性與壟斷資本家尋求國際市場的需要之間的矛盾便暴露出來。于是產(chǎn)生了簽訂國際條約的愿望和要求。從19世紀末開始,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際多邊公約、地區(qū)公約或雙邊協(xié)定紛紛出臺,其中1883年簽訂的巴黎公約和1886年簽訂的伯爾尼公約成為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際保護制度的基本法律框架。知識產(chǎn)權(quán)保護從此呈現(xiàn)國際化的特點,而且知識產(chǎn)權(quán)保護和協(xié)調(diào)的國際化趨勢愈來愈明顯。特別是進入20世紀70年代以來,隨著各國在經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化領(lǐng)域交流與合作的不斷擴大,知識產(chǎn)權(quán)的國際化又邁上了一個新臺階。知識產(chǎn)權(quán)保護從19世紀末進入國際保護階段,我們可以稱為知識產(chǎn)權(quán)制度上的第三次飛躍。這一次飛躍一直延續(xù)至今,它使具有嚴格地域性的知識產(chǎn)權(quán)可以通過一定途徑獲得他國保護而具有國際性。[4]因此,這就必然產(chǎn)生一種地域性理論,即地域性理論的基本內(nèi)容是知識產(chǎn)權(quán)人可以依據(jù)不同的法律獲得不同的知識產(chǎn)權(quán)保護,各知識產(chǎn)權(quán)之間是相互獨立的,知識產(chǎn)權(quán)在一國領(lǐng)域的實現(xiàn)和用盡并不意味著知識產(chǎn)權(quán)人根據(jù)其他國法律獲得的知識產(chǎn)權(quán)在該國的實現(xiàn)和用盡。[5]
根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的地域性原則,知識產(chǎn)品在內(nèi)國依法受保護后并不能必然要求他國給予同樣的保護,因為他國也沒有義務(wù)給予同等的保護,因此,在內(nèi)國特殊受到一國法律的保護,盡量地避免產(chǎn)生同業(yè)競爭者,以利于保護其在一些國家的專有權(quán)利,這與WTO確立的國際貿(mào)易自由的基本趨勢是相違背的。可見,對知識產(chǎn)權(quán)的特殊保護,會限制國際貿(mào)易自由化進程,不利于提高交易效率的提高,這與促進國際貿(mào)易自由的平行進口背道而馳的。因此,知識產(chǎn)權(quán)保護禁止平行進口。
四、國際貿(mào)易自由化與知識產(chǎn)權(quán)保護沖突的理論基礎(chǔ)
平行進口既涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題,又涉及到貿(mào)易問題。知識產(chǎn)權(quán)強調(diào)的是獨占性,而貿(mào)易則更強調(diào)自由化而反對壟斷,由此形成了平行進口方面的激烈爭論與矛盾。也正因為如此,現(xiàn)代國際貿(mào)易中,一方面平行進口在一些國家遭到禁止或限制,另一方面則平行進口有增無減,以至于國際社會也無法做出統(tǒng)一的規(guī)定。因此,肯定平行進口的國際貿(mào)易自由化和禁止平行進口的知識產(chǎn)權(quán)保護必然產(chǎn)生沖突,其理論基礎(chǔ)主要有:
1.權(quán)利用盡原則是支持平行進口的理論基礎(chǔ)。
權(quán)利用盡原則又稱為權(quán)利窮竭原則,是指經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)人或者其授權(quán)的人許可而生產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,在第一次投放市場后,權(quán)利人即喪失對此控制權(quán),其權(quán)利被認為用盡。凡合法取得該產(chǎn)品的人,只要不將用于侵犯知識產(chǎn)權(quán)人的專用權(quán),即可自由的使用、轉(zhuǎn)讓和處理該知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。無論何人使用或轉(zhuǎn)售該產(chǎn)品的行為,都無需得到權(quán)利人的同意,也不侵犯商標權(quán),商標權(quán)人不得再利用商標權(quán)阻止該商標產(chǎn)品的進一步流通。這是為了平衡知識產(chǎn)權(quán)人的專用權(quán)所產(chǎn)生的負效應(yīng)而設(shè)置的,主要是對知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利加以限制,以免產(chǎn)生過度壟斷,阻礙產(chǎn)品的自由流通。這種原則在專利和商標領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用,在版權(quán)領(lǐng)域也有所體現(xiàn)。例如,合法地載有某商標的貨物一經(jīng)投放市場,商標權(quán)人即喪失對其的控制,其權(quán)利被視為用盡,任何人再次銷售該產(chǎn)品,商標權(quán)人應(yīng)無權(quán)阻止。[6]因此,平行進口合法。
2.地域性原則是反對平行進口的理論支柱。
地域性原則的基本含義是依據(jù)不同的法律產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)是相互獨立的,不依賴于其他國家的法律,知識產(chǎn)權(quán)人是依據(jù)不同法律分別付出不同的代價而取得的。例如在中國申請并獲得專利,如果未在國外申請專利,其在國外普遍認為是公有領(lǐng)域不能成為專利,在中國取得的專利權(quán)要想在其他國家獲得專利保護,就必須按照他國法律分別申請并獲得授權(quán)。由于各國法律的差異,各國按照本國的法律規(guī)定對其專利申請是否決定授予專利權(quán),而不受其他國家對該專利申請是否授予專利權(quán)的約束。商標權(quán)也是如此。
同時,知識產(chǎn)權(quán)在不同的國家建立其知識產(chǎn)權(quán)的良好信譽是分別進行的,以不同國家的不同情況為基礎(chǔ)而采取不同的方法獲得的,“一個商人很可能希望其產(chǎn)品進行很小的改變而適應(yīng)不同的市場需要、興趣和偏愛,但仍然使用相同的商標,這個希望是相當合理的。如果他不能阻止平行輸入,他將發(fā)現(xiàn)這個銷售目標將發(fā)生挫折,他的信譽因其使用不合適的商品(從消費者角度)的銷售而遇到損害,而且這不符合社會公共利益。”[7]因為商標權(quán)是依據(jù)不同國家的法律分別付出了不同的代價而取得的,各國商標法的內(nèi)容、保護的期限、范圍和方式等均有所不同,商標權(quán)僅是一個國家法律的產(chǎn)物,因此依不同國家法律產(chǎn)生的商標權(quán)是相互獨立的,在一國獲得商標權(quán)并不能自動在它國獲得同一商標權(quán),即根據(jù)某國法律取得的商標權(quán)僅在該國領(lǐng)域內(nèi)有效并受到保護,一旦跨出該國領(lǐng)域就不發(fā)生效力。即使是同一個商標,商標權(quán)人在不同國家建立其商標的良好信譽是分別進行的,以不同國家的具體情況為基礎(chǔ)而采取不同方法才獲得的,這就是所謂的“商標信譽獨立論”。其實,在版權(quán)領(lǐng)域也存在類似的情況。“地域性原則”和“權(quán)利用盡原則”目前仍然是兩個并行的重要原則,也是平行進口問題上相對對立的觀點的理論基礎(chǔ)。在過去,“地域性原則”占有主導(dǎo)地位,但是“權(quán)利用盡原則”今后將被越來越多地被使用。鄭成思先生認為“權(quán)利窮竭原則的適用也有地域性,其權(quán)利在甲國雖已窮竭,但在乙國處于未曾行使狀態(tài),尚未窮竭”[8]因此,權(quán)利窮竭原則也受到地域限制,即使第三人在國外合法購買商標權(quán)所有人的產(chǎn)品,但未經(jīng)許可而將產(chǎn)品從國外進口,仍然對商標權(quán)構(gòu)成侵害。因此,平行進口應(yīng)予禁止。
如果允許商標平行進口,當然會促進貨物的自由流動,但是卻削弱了對商標權(quán)的保護;如果不允許平行進口,當然是加強了對商標權(quán)的保護,但會造成知識產(chǎn)權(quán)人或被許可人對進口國市場的壟斷,將促使人為價格安排及其它形式的價格限制,不利于公共社會,而且如果不允許平行進口,必然會造成世界市場的分割,這種人為市場分割顯然與世界經(jīng)濟一體化的趨勢相違背,不利于世界資源的充分利用與世界經(jīng)濟的合作與發(fā)展,這些都與世界貿(mào)易的基本準則——自由競爭貿(mào)易原則相違背。因此,對商標權(quán)保護與貨物自由流動的沖突,使商標平行進口處于一種兩難的境地之中。
五、我國對國際貿(mào)易自由化與知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)的法律調(diào)整
我國《專利法》第11條規(guī)定,專利申請人被授予專利后,除法律另有規(guī)定外,專利權(quán)人有權(quán)阻止他人未經(jīng)專利權(quán)人許可,為生產(chǎn)經(jīng)營目的進口其專利產(chǎn)品或者進口依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品。這條規(guī)定賦予專利權(quán)人進口權(quán),排除了平行進口,與各國通行做法是吻合的。我國2000年修訂《專利法》的第七章專利權(quán)的保護中第63條第1款第1項規(guī)定:專利權(quán)人制造、進口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后,使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的,不被視為侵犯專利權(quán)。從該規(guī)定的反面來看,未經(jīng)專利權(quán)人的許可而制造、進口專利產(chǎn)品的,應(yīng)當視為侵犯專利權(quán)。這可以視為我國知識產(chǎn)權(quán)制度當中,對“平行進口”的有關(guān)規(guī)定。但這是從反面來理解得出的結(jié)論,而實際上我國目前《專利法》對專利產(chǎn)品的“平行進口”問題仍沒有作出明確的規(guī)定。2001年修訂《著作權(quán)法》雖然有許多變化,但是關(guān)于“平行進口”的問題仍沒有作出明確的規(guī)定。《著作權(quán)法》第10條規(guī)定了著作權(quán)人享有的著作權(quán)所包括的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的范圍,其中沒有關(guān)于進口權(quán)的規(guī)定;《著作權(quán)法》第46條列舉的應(yīng)當承擔民事責任的侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式中也沒有涉及到未經(jīng)著作權(quán)人許可進口其作品的問題。因此,對于版權(quán)的“平行進口”我國仍屬空白。2001年修訂《商標法》也有一些重大變化,但亦沒有涉及到“平行進口”的問題。
根據(jù)權(quán)衡平行進口和知識產(chǎn)權(quán)保護的兩方面因素,筆者認為我國應(yīng)該總體上應(yīng)該許可平行進口,主要在原因在于:⑴知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易是國際貿(mào)易的一個重要組成部分,它不可能有悖于國際貿(mào)易規(guī)則,更不能因為禁止平行進口將其拒絕于貨物貿(mào)易之外,平行進口符合國際貿(mào)易自由化的大勢。⑵中國由于總體上來講屬于低價位市場,允許平行進口符合中國的貿(mào)易利益。考慮到我們的綜合貿(mào)易量及國際上的發(fā)展趨勢,中國長時間相對于大多數(shù)國家仍是低價位市場,平行進口合法化將使這種比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。⑶作為技術(shù)引進大國,允許平行進口有利于提高技術(shù)引進的效果由于科研力量相對薄弱,我國是個技術(shù)引進大國。而我國的企業(yè)多屬于被許可方,他們希望通過引進技術(shù)提高產(chǎn)品的國際競爭力。如果我國禁止平行進口,就會使得中國企業(yè)在引進技術(shù)后進行生產(chǎn)、銷售時產(chǎn)品面臨市場問題,無法實現(xiàn)引進技術(shù)的初衷。⑷允許默認許可的例外有利于引進技術(shù)考慮到我國的技術(shù)水平狀況,在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的飛速調(diào)整之際,我們應(yīng)強化自主專利權(quán)的發(fā)展。同時,在平行進口合法的基礎(chǔ)上,允許專利權(quán)人與被許可人就產(chǎn)品的市場等作出例外的規(guī)定,以吸引國外技術(shù)可促進中國創(chuàng)新技術(shù)水平的上升。
但在微觀領(lǐng)域,在總體上實行平行進口的大前提下,應(yīng)該大力地發(fā)展商標領(lǐng)域的平行進口,而盡可能地限制但不禁止版權(quán)和專利權(quán)領(lǐng)域的平行進口。主要原因在于:⑴商標是一個企業(yè)與另一個企業(yè)區(qū)分的根本標志,無論應(yīng)用于哪個國家都不應(yīng)該予以改變,應(yīng)該促進商品的自由競爭,保護廣大消費者的利益。運用平行進口,可以防止商標權(quán)利人濫用自己的權(quán)利,促進商品的自由流通,有利于保護消費者的根本利益。同時,允許平行進口并不會對國內(nèi)市場形成巨大的沖擊。⑵對專利的平行進口和版權(quán)的平行進口應(yīng)該限制一些,這樣可以保護國內(nèi)權(quán)利人或者其許可人的利益,既鼓勵了科學(xué)創(chuàng)新,豐富了人民的精神生活,又對打擊非法盜版和走私具有重要意義,也不必擔心完全禁止平行進口而導(dǎo)致的不正當競爭并產(chǎn)生壟斷,進而損害廣大消費者的利益。
[1]于吉辰、王愛華:《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與我國對外貿(mào)易》,理論學(xué)刊2004年第8期,第56-57頁。
[2]楊芳、楊永忠:《基于知識產(chǎn)權(quán)保護的平行進口問題探討》,研究與發(fā)展管理2004年第1期,第95頁。
[3]鄭成思。《知識產(chǎn)權(quán)論北京》,法律出版社,1998.第84頁。
[4]馮曉青:《試論知識產(chǎn)權(quán)保護的源革及在當代社會的發(fā)展》,青島科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2004年第2期,第73-74頁。
[5]任燕:《“平行進口”中的知識產(chǎn)權(quán)保護法律探析》,河南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2004年第4期,第69頁。
2.旅游產(chǎn)品、旅游商品仿冒、假冒現(xiàn)象非常普遍。在旅游業(yè)發(fā)展過程中,一些景區(qū)景點的旅游項目抄襲、仿冒的情況比較突出。如1990-1995年間,全國以“微縮中華景觀”為主題的旅游開發(fā)項目就有23處,以“微縮世界景觀”為主題的開發(fā)項目也有18處。“西游宮”、“鬼城”、“海底世界”等主題公園有數(shù)十處,這些項目無論從形式到內(nèi)容都沒有多大區(qū)別,完全是復(fù)制品,沒有創(chuàng)新。在旅游線路開發(fā)方面,抄襲現(xiàn)象比比皆是,如“農(nóng)家樂”旅游線路最先是由浙江省海外旅行社開發(fā)的特色旅游產(chǎn)品,由于沒有注冊保護,這種新型旅游產(chǎn)品被多處模仿和抄襲,雖然有些“農(nóng)家樂”加入了一些地方元素,但本質(zhì)上并無多少創(chuàng)新。而首創(chuàng)“農(nóng)家樂”的浙江省海外旅行社則因未注冊“農(nóng)家樂”線路保護自己的知識產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致經(jīng)營成本高、利潤低,最終放棄了對“農(nóng)家樂”的經(jīng)營。在旅游商品開發(fā)方面,旅游商品的名稱、包裝、裝潢等混同現(xiàn)象也很嚴重,如2008年北京奧運會的會標被許多不法商家仿制印在文化衫和體育用品上,許多到北京旅游的外國游客因誤以為這是北京奧委會生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品而購買受騙。北京著名的“胡同游”案件中,北京四方公司仿冒北京胡同文化游覽公司開發(fā)的“紅蓬三輪車外觀和身穿馬甲、頭戴氈帽、腳蹬黑靴的車夫服飾”,使旅游者產(chǎn)生誤認行為,損害了北京胡同文化游覽公司的知識產(chǎn)權(quán)。
3.旅游著作權(quán)、旅游專利權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象比較突出。在我國著作權(quán)保護的法律中,與旅游產(chǎn)品、旅游商品相關(guān)的著作權(quán)主要涉及文字作品、美術(shù)攝影作品、電影電視錄像作品、工程設(shè)計圖和地圖、示意圖等。因此,旅游業(yè)發(fā)展中的許多環(huán)節(jié)也就涉及到旅游作品的著作權(quán)保護問題,如旅游營銷創(chuàng)意方案、旅游規(guī)劃文本、旅游地圖、旅游線路、旅游產(chǎn)品宣傳資料、旅游文學(xué)和藝術(shù)作品等。福建省某旅游企業(yè)在崇武旅游開發(fā)區(qū)建造了一個“中華石雕工藝博覽園景區(qū)”,在其寓言園中設(shè)置的《三個和尚》、《熟能生巧》、《葉公好龍》三件石雕作品,與雕塑家劉政德在武漢東湖公園寓言雕塑園創(chuàng)作的作品基本相同。劉政德后法院判決該旅游企業(yè)拆除侵權(quán)作品、進行賠禮道歉、并賠償損失。另一個著名案例是云南大江公司訴云南風情國旅一案。大江公司投入數(shù)十萬元資金精心包裝了南盤江漂流旅游線路,并申請注冊了“南盤江”商標。昆明風情國旅通過不正當手段挖走大江公司旗下舵手,并在雜志報刊上登載了“野蠻之南盤江漂流二日游”產(chǎn)品廣告,經(jīng)營線路也與大江公司完全相同。但大江公司后,法院卻認為風情國旅并不構(gòu)成侵權(quán),理由是“南盤江”是地名,是公共資源,風情國旅在使用南盤江時有自己的標識,屬于善意使用,不會誤導(dǎo)旅游者的選擇。該案引起了國內(nèi)法學(xué)界、旅游界的廣泛關(guān)注。在旅游項目、旅游設(shè)施、旅游商品的外觀設(shè)計、旅游項目工藝技術(shù)、旅游商品(如特色食品、特色菜肴)的生產(chǎn)配方、生產(chǎn)技術(shù)、包裝裝潢等領(lǐng)域旅游專利權(quán)被侵權(quán)也時有發(fā)生。如各地到處都有所謂“正宗重慶火鍋”、“正宗武漢香辣蝦”、“正宗武漢臭桂魚”,盡管許多商家做出的菜品味道、品質(zhì)比較差,但旅游消費者卻是無法分辨的。還有一些地方特色工藝產(chǎn)品,如貴州安順的蠟染等,也多被仿冒。
4.旅游地理標志侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮。旅游地理標志是旅游產(chǎn)品和旅游商品來源地或原產(chǎn)地的證明,它在法律保護上具有“原產(chǎn)地保護”和“證明商標保護”兩種形式。旅游景區(qū)景點具有典型的地理標志特征,它是當?shù)刈匀毁Y源演化和人文歷史沉淀積累的結(jié)果。但我國一些知名的景區(qū)景點的名稱、符號、象征圖形等都被外地搶注,并且大多在其他產(chǎn)品上進行注冊,這會嚴重影響旅游者購買產(chǎn)品時的認知。旅游商品中的地理標志侵權(quán)尤為突出,如金華火腿、北京烤鴨、煙臺蘋果、貴州茅臺、郫縣豆瓣、桂林腐乳、武漢精武鴨脖、孝感米酒、紹興黃酒、普洱茶、西湖龍井等等,都是具有典型地理標志的土特產(chǎn)品和旅游商品,只有原產(chǎn)地的商品才是正宗的。但市面上,特別是在一些旅游景區(qū)景點,假冒和仿冒的原產(chǎn)地旅游商品比比皆是,這實際上是對旅游者的一種欺騙。旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作在我國起步較晚,保護意識淡薄、保護制度缺失、保護力度不足等原因致使旅游市場混亂,嚴重影響了旅游市場的正常運行。一是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為侵害了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,它是一種不正當競爭行為,大大挫傷了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)作的積極性,嚴重影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的創(chuàng)新和可持續(xù)開發(fā),導(dǎo)致旅游業(yè)核心競爭力下降和旅游產(chǎn)品、旅游商品質(zhì)量的降低,影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的品牌地位,使旅游業(yè)發(fā)展速度減緩。二是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為損害了旅游消費者的利益。由于旅游產(chǎn)品、旅游商品的假冒、仿冒行為,使旅游消費者在選擇旅游產(chǎn)品和旅游商品時產(chǎn)生誤解,購買或消費了他們不應(yīng)該購買或消費的假冒、仿冒產(chǎn)品和商品,不僅使他們在經(jīng)濟上受到損失,甚至在精神上也受到傷害。三是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成了旅游資源的浪費。旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展中旅游項目開發(fā)、旅游商品設(shè)計等出現(xiàn)嚴重的趨同性,難以滿足游客日益增長的差異性旅游需求,致使旅游產(chǎn)品吸引力受損,高投入的旅游項目開發(fā)卻不能達到市場預(yù)期的效果,投資效益低,旅游資源浪費嚴重。四是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從整體上破壞了公平競爭市場秩序,損害了市場經(jīng)濟發(fā)展中的公序良俗,影響了旅游市場的正常運行,阻滯了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國旅游知識產(chǎn)權(quán)保護不力的主要原因
1.對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性認識不足,意識不清。旅游知識產(chǎn)權(quán)是旅游企業(yè)重要的無形資產(chǎn),是旅游企業(yè)的核心競爭力所在。誰掌握了知識產(chǎn)權(quán)的主動權(quán),誰就能掌握市場的主動權(quán)、經(jīng)濟的主動權(quán)。旅游業(yè)是一個正在成長中的新興服務(wù)行業(yè),發(fā)展時間短,發(fā)育程度不高。在近年來的快速發(fā)展中,旅游業(yè)出現(xiàn)了各種知識產(chǎn)權(quán)問題,如商標搶注、侵犯地理標志權(quán)等,其主要原因是旅游企業(yè)對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性認識不足,意識不強。例如著名旅游城市桂林市,2005年時擁有旅游服務(wù)類商標知識產(chǎn)權(quán)的景區(qū)景點只有29個,全市80%的旅游景區(qū)景點都沒有注冊商標。湖北省著名的旅游景區(qū)武當山、神農(nóng)架
等,也被他人搶注。除企業(yè)外,政府也同樣缺乏對旅游知識產(chǎn)權(quán)進行保護的意識。所有那些旅游商標搶注行為的發(fā)生,或多或少與政府不重視或保護意識不強有關(guān)。2.嚴重缺乏旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的專業(yè)知識。一般情況下,旅游企業(yè)只注重旅游商品的商標注冊,對有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、地理標志權(quán)等,則因為缺乏相關(guān)知識沒能及時予以注冊進行保護。許多旅游企業(yè)好不容易打造出來的品牌被別人輕而易舉地利用甚至奪取。例如,著名景區(qū)張家界在旅游專利申請方面主要集中在土特產(chǎn)品、旅游食品外包裝、旅游工藝品等商品上,其他旅游服務(wù)類產(chǎn)品的注冊幾乎為零。再如海南省,2009年有32處景點沒有進行注冊,23處景點注冊不完整,有27處景點被其他組織和個人搶注。旅游企業(yè)或旅游經(jīng)營單位缺乏這方面的專業(yè)人才,管理者缺乏這方面的專業(yè)知識是旅游服務(wù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護出現(xiàn)問題的重要原因。
3.旅游知識產(chǎn)權(quán)保護制度設(shè)計存在明顯缺陷。我國知識產(chǎn)權(quán)保護涉及的法律主要包括:《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國民法通則》。然而,在旅游知識產(chǎn)權(quán)保護制度的設(shè)計上,卻并不存在專門的法律法規(guī)。因此,旅游業(yè)中涉及到的許多知識產(chǎn)權(quán)保護問題,如旅游地名的決定權(quán)問題、象征性標志的專屬權(quán)問題、域名保護問題等,根本找不到直接的法律保護依據(jù)。目前有關(guān)法律在保護旅游知識產(chǎn)權(quán)方面存在明顯的缺陷:(1)商標法。我國商標注冊實行“申請在先”原則。該原則使一些個人或組織可以利用各種機會搶注旅游景區(qū)景點的商標,獲取他人的知識產(chǎn)權(quán)。同時,商標注冊審查程序不盡合理。商標法規(guī)定,凡是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的任何企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人合伙、個體工商戶等,都可以申請商標注冊,而不管申請的注冊商標與其從事的經(jīng)營活動是否相符。這種規(guī)定過于寬泛。沒有明確什么人能申請旅游景點商標,以及可以申請旅游景點哪些商標,這必然導(dǎo)致申請泛濫,搶注行為時有發(fā)生,而且商標法對商標搶注定性不明確,商標搶注以后的救濟程序也不完善。表面上看,商標法規(guī)定可以撤銷搶注人的商標注冊,但實際上由于景區(qū)景點實行的是三權(quán)分離管理制度,即資源所有權(quán)在國家,管理權(quán)在各部門,經(jīng)營權(quán)在企業(yè),這一制度造成了誰都不管的局面。特別是旅游經(jīng)營商,由于考慮經(jīng)營期限、申請商標注冊及續(xù)展費用以及商標初審、復(fù)審時間太長,成本太高等多方面的原因,申請旅游商標注冊的積極性不高,對商標搶注反應(yīng)也較冷淡。正如著名古鎮(zhèn)西塘景區(qū)管理者所言:我們有信心贏回“西塘”商標,但在時間上我們會徹底輸?shù)簟#?)著作權(quán)法。旅游產(chǎn)品中涉及到一些傳統(tǒng)知識,如民歌、民間舞蹈、民族音樂、民間傳說和故事等,是一種群體性、公開性、歷史性的知識產(chǎn)權(quán),由于權(quán)利主客體的不確定性,著作權(quán)法在保護群體性主體時,顯得無能為力。這樣,就為傳統(tǒng)知識的侵權(quán)行為留下了缺口。(3)專利法。專利法保護的對象是發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。旅游商品中只有小部分涉及實用新型和外觀設(shè)計。傳統(tǒng)知識是一代代人繼承、發(fā)展的結(jié)果,屬于過去的發(fā)明,而且是群體的發(fā)明。傳統(tǒng)知識一般處于公開狀態(tài),不具備專利法規(guī)定的“新穎性”特征。專利保護有一定期限,但傳統(tǒng)知識在傳承中處于不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程中,專利法不能有效保護發(fā)展中的傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán),因而也就不能很好地保護旅游知識產(chǎn)權(quán)。
4.政府對旅游知識產(chǎn)權(quán)市場秩序監(jiān)管不力。旅游知識產(chǎn)權(quán)能帶來巨大的經(jīng)濟價值,因此,侵權(quán)行為不斷發(fā)生,這嚴重擾亂了旅游市場秩序。一方面,旅游市場是一個新興的產(chǎn)業(yè)市場,旅游知識產(chǎn)權(quán)是一個新興事物,監(jiān)管部門對此缺乏認識,不熟悉基本特征和運行特點,同時又缺乏法律規(guī)制,不知如何進行監(jiān)管。另一方面,由于國家市場監(jiān)管體制的特點,旅游市場的監(jiān)管處于分割狀態(tài)。國家工商行政管理總局是國務(wù)院主管市場秩序的監(jiān)管部門,負責整個市場秩序包括旅游市場的監(jiān)管,國家旅游局是旅游行業(yè)的行政管理部門,也負責旅游行業(yè)市場的監(jiān)管工作。另外,文化、公安、體育、宗教、規(guī)劃、城建、商務(wù)、林業(yè)、水利、園林等部門,也分別對涉及旅游的本行業(yè)市場負有監(jiān)管職責。這種多頭管理體制的結(jié)果是,各部門利益沖突加劇,監(jiān)管摩擦加大,整體效果降低,由此造成旅游知識產(chǎn)權(quán)缺乏有效的保護。
三、美麗中國建設(shè)視域下旅游知識產(chǎn)權(quán)保護制度的思路
1.完善旅游知識產(chǎn)權(quán)立法與制度規(guī)范。做好完備的立法工作是知識產(chǎn)權(quán)保護的首要任務(wù)。目前,我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系基本建成,但對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的立法還不完善。雖然一些地方制定了有關(guān)旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的專門性地方法規(guī)和規(guī)章,如貴州省制定有《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作意見》、云南省頒布了《天地自然與文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《云南民族民間呆板文化防衛(wèi)條例》等多部地方性法規(guī)規(guī)章,但國家層面上還沒有專門針對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)。現(xiàn)有的《民法通則》、《商標法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等法律體系中有關(guān)旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求,需進一步修改完善。重點應(yīng)修改的內(nèi)容有:(1)擴大商標法上的“在先權(quán)利”的范圍,把傳統(tǒng)知識或其他有關(guān)方面融入商標法上的在先權(quán)利界域,以排除他者在傳統(tǒng)知識或其有關(guān)方面獲得商標授權(quán),從而確認和保護傳統(tǒng)知識上的消極衍生性知識。在傳統(tǒng)知識中,有許多屬于特定民族和社區(qū)的傳統(tǒng)標記、符號、圖騰等,都可以注冊為特定商標和服務(wù)的商標。但必須從立法上對運用特定民族或社區(qū)的特定標記和符號注冊商標的行為進行規(guī)范,禁止未經(jīng)許可而擅自運用特定民族或社區(qū)的標記和符號注冊商標的行為。(2)明確政府作為旅游知識產(chǎn)權(quán)主體的法律地位。如規(guī)定政府具有申請旅游商標注冊的主體資格,對著名景區(qū)景點、旅游商品、傳統(tǒng)知識等公共資源或公共產(chǎn)品有權(quán)申請證明商標、集體商標的注冊,代表社區(qū)行使權(quán)利人權(quán)利。(3)擴大對旅游馳名商標的保護范圍。旅游商品和服務(wù)的全部商標注冊共有45類,但很少有旅游企業(yè)在全部分類中注冊,這樣就給其他人以該商標在不同商品上申請注冊的機會。對于這種非馳名商標的注冊申請在法律上是允許的,但在馳名商標的保護中則是不允許的。因此,應(yīng)當將著名景區(qū)景點、著名旅游商品、著名傳統(tǒng)知識等都納入馳名商標的保護范圍,增加旅游馳名商標的保護范圍和保護力度。(4)明確旅游商標搶注行為的“不正當競爭”定性,并完善其救濟程序。首先是明確旅游商標的異議權(quán),規(guī)定對初步審定并公布的旅游商標,任何人均可自公布之日始三個月之內(nèi)提起異議。如果異議成立,商標局將依法撤銷被異議商標的初步審定;如果被駁回,權(quán)利人還可在收到商標局通知后的15日內(nèi)申請復(fù)議,對復(fù)審裁定仍然不服的,可在收到通知后的30日內(nèi)向人民法院。對惡意搶注行為,不僅要依法撤銷其注冊商標,還應(yīng)給予經(jīng)濟處罰,用以補償權(quán)利人的損失和管理部門的管理成本。為了更好地對旅游知識產(chǎn)權(quán)進行保護與管理,建議國務(wù)院制定頒布《旅游知識產(chǎn)權(quán)保護暫行辦法》,以便從國家層面對旅游知識產(chǎn)權(quán)進行專門管理,從而強化保護的力度。
2.建立國家旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作委員會,加強旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旅游知識產(chǎn)權(quán)保護是旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是一項長期而艱巨的任務(wù)。我國的旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作目前正處在成長過程中,制度建設(shè)和保護方法很不成熟,有許多問題需要解決。如旅游知識產(chǎn)權(quán)保護組織體系的建立、旅游知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、旅游知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革、旅游知識產(chǎn)權(quán)保護方法創(chuàng)新等。有效方式是在國家層面建立旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旅游業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。建議該工作小組由國務(wù)委員主持領(lǐng)導(dǎo),國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家工商行政管理總局等部門組成,著力于我國旅游知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施、旅游知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用,以及旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的國際交流等工作。
3.充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,賦予其在保護旅游知識產(chǎn)權(quán)中的職責。地方政府雖然也可以代表社區(qū)對旅游商標進行注冊,但因注冊費用受公共財政的約束,同時政府的主要職責在于對市場進行監(jiān)管,故而作為旅游商標權(quán)利主體有許多不便之處。因此,作為行業(yè)組織的旅游協(xié)會可以起到這個作用。旅游協(xié)會是一個非營利性組織,多以會員制的方式組成,主要功能是通過制定旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的行業(yè)規(guī)范,解決行業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,推進行業(yè)自律。旅游協(xié)會具體負責會員所代表的旅游景區(qū)景點、旅游服務(wù)、旅游商品和傳統(tǒng)知識等的商標注冊、專利和著作權(quán)的申請以及地理標志的申請等事項,并對此進行經(jīng)營管理。運作模式是由會員交納會員費,由旅游協(xié)會統(tǒng)一進行運籌,如開展注冊申請、品牌宣傳、營銷策劃,侵權(quán)訴訟等。
4.加強旅游知識產(chǎn)權(quán)的資質(zhì)標準管理。旅游知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值使得商標搶注、版權(quán)和著作權(quán)以及地理標志侵權(quán)行為不斷發(fā)生。要堵住旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的通路,一個有效辦法就是提高注冊門檻,加強資質(zhì)標準的管理。具體的辦法:一是建立旅游知識產(chǎn)權(quán)的“申報-認證-評定-審核-公示-復(fù)審-確定”的業(yè)務(wù)管理制度,加強對旅游知識產(chǎn)權(quán)申報人資質(zhì)的審查與核定;二是加強對申請旅游知識產(chǎn)權(quán)的旅游產(chǎn)品、旅游商品、傳統(tǒng)知識的標準進行嚴格審查與核定;三是加強對旅游產(chǎn)品、旅游商品的防御商標、集體商標和證明商標或地理標志的特殊保護,提高旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)層次,促進旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的精細化管理。
一、知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對知識產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢實施知識產(chǎn)權(quán)保護,從而使得在國際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。與此同時,它也可以迫使其他國家加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,就可以為其帶來競爭上的優(yōu)勢,而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,當一個國家擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時,從一定程度上看,它就擁有了較強的市場競爭力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競爭力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機制將會增強一個國家的綜合國力。
第二,擁有知識產(chǎn)權(quán)擴大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨立的貿(mào)易形式。知識產(chǎn)權(quán)保護的狀況與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護,加大專利技術(shù)所有者對自身新產(chǎn)品保護的程度,在一定時期內(nèi)遏制其他企業(yè)對其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模的加劇擴張,加大了與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟和貿(mào)易利益。發(fā)達國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中進行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價的勞動力,使發(fā)展中國家的廉價勞動力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢擴大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的負面影響
第一,過高的知識產(chǎn)權(quán)保護妨礙經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度通常被認為是推動經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新的動力。然而,創(chuàng)新的根本動力來自競爭,而知識產(chǎn)權(quán)保護本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎勵,但同樣能夠激勵昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)保護的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進一步創(chuàng)新的動機就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識產(chǎn)權(quán)的過度保護會妨礙經(jīng)濟的增長,而且會打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識產(chǎn)權(quán)保護在實施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場跨越多個行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度實施過程中的受益者與成本承擔并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機制解決,但在國際之間并不存在這種機制。縱所周知,在我國主張嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時其偷漏稅規(guī)模也相當可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強化令其收益的知識產(chǎn)權(quán)保護,勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過度的知識產(chǎn)權(quán)保護會導(dǎo)致貿(mào)易爭端。將知識產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動向,從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護成為參與國際競爭的各成員國實行貿(mào)易保護的重要手段之一。由于知識產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達國家通過其本身所具有技術(shù)上和知識產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢,加上他們對知識產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標準等建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國家非知識產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場進入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護在中國的現(xiàn)狀
(一)中國知識產(chǎn)權(quán)保護取得的進展
中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系卻在短短的二十多年的時間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識產(chǎn)權(quán)保護的立法體系。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權(quán)保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識產(chǎn)權(quán)保護的司法實踐。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)開始從只重視行政保護轉(zhuǎn)為行政保護和司法保護并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。
(二)中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達國家利用其掌握的大量專利等知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國國內(nèi)市場,并控制中國的海外投資和出口擴張,對中國的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。
第一,國家缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,也是促進技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新、促進科技進步、優(yōu)化科技資源配置、維護市場競爭秩序的重要法律機制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體戰(zhàn)略,使得知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟和對外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小,致使我國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進———落后———再引進———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進口,受制于人。
第三,中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。目前,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),但是當他們的合法權(quán)益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家要短得多的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法,只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進行保護,卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對其進行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標準體系。我國與其他發(fā)達國家相比,在國際標準的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)采取的主要措施
中國在加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權(quán)保護同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權(quán)危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識產(chǎn)權(quán)保護策略上升到國家戰(zhàn)略高度
中國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權(quán)強國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達國家對我國的經(jīng)濟發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權(quán)危機轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機,才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個知識產(chǎn)權(quán)的制度保障機制,完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運用法律手段保護知識產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動有關(guān)企事業(yè)單位及其知識產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權(quán),才能保證我國企業(yè)在國際競爭中保持一定的自身優(yōu)勢。
第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力和在國際上的競爭力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時,建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的培養(yǎng)。目前的知識產(chǎn)權(quán)危機從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競爭力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認識到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強學(xué)習(xí)
我國是WTO成員,企業(yè)進行國際貿(mào)易時應(yīng)該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護的陷阱,當然,我們在認真履行自己義務(wù)的同時,也要充分借鑒國外的經(jīng)驗,以便充分享受WTO成員國應(yīng)有的權(quán)利,保護我國的產(chǎn)業(yè)和市場。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機會,白白的丟失了維護自身權(quán)利的機會;而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費用;同時,中國企業(yè)界應(yīng)完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;同時,企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則,強化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。
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一、電子商務(wù)中的商標侵權(quán)及其保護
電子商務(wù)中的商標侵權(quán)比較集中地表現(xiàn)為“鏈”上的商標之爭和網(wǎng)上搜索引擎引起的“隱形”商標侵權(quán)糾紛。
在互聯(lián)網(wǎng)上,處于不同服務(wù)器上的文件可以通過超文本標記語言鏈接起來。網(wǎng)頁設(shè)計者往往在網(wǎng)頁上設(shè)計某個藍色或者綠色的字符或圖形,用戶只要點擊這些字符或圖形,另一個網(wǎng)頁或者網(wǎng)頁的另一部分內(nèi)容就呈現(xiàn)在用戶的計算機屏幕上。這些字符或圖形被人們稱之為“錨”,而網(wǎng)上文件轉(zhuǎn)換和跳躍的過程就是“鏈接”。用戶點擊“錨”就能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文件之間的跳躍和轉(zhuǎn)換,是因為“錨”上嵌著被鏈文件的網(wǎng)上地址,能讓用戶的瀏覽器按照這些地址找到被鏈的文件。這種超文本鏈接使互聯(lián)網(wǎng)成為一個龐大的信息集合體。
直接用被鏈文件的網(wǎng)上地址作為錨的情況是很少的,通常情況下,文字、標題或標志被用作錨的外表;這種表里不一的情況引發(fā)了許多問題和糾紛。例如,在一起涉及微軟公司的案件中,微軟公司由于在其網(wǎng)頁上使用某票務(wù)公司的商標鏈接到該公司網(wǎng)頁的“錨”,被該票務(wù)公司控告為商標侵權(quán),理由是微軟公司的設(shè)置鏈接的行為構(gòu)成“電子形式的剽竊”,是對其商標和商號的盜用和濫用,屬于不正當競爭,淡化了其商標的價值,損害了其商業(yè)信譽。雖然該案以雙方和解而告終,但該案提出了一個新的法律問題,即文件鏈接可能構(gòu)成商標侵權(quán)。當然,為平衡雙方當事人的利益,判斷這類商標侵權(quán)糾紛還必須結(jié)合具體案情,考慮網(wǎng)頁上“錨”是否被鏈接設(shè)置者當作商標使用,以及這種使用是否足以使消費者產(chǎn)生混淆。
網(wǎng)絡(luò)中商標侵權(quán)糾紛的另一個熱點是由網(wǎng)上搜索引擎引起的“隱形”商標侵權(quán)糾紛。隱形商標侵權(quán)糾紛實際上與“元標記”設(shè)計和網(wǎng)上搜索引擎的發(fā)展有關(guān)。“元標記”原是被網(wǎng)頁設(shè)計者用來描述其網(wǎng)站及其內(nèi)容的,包括網(wǎng)主、版權(quán)聲明和關(guān)鍵詞等,并非為網(wǎng)頁正常運行所必須。由于Yahoo!、Infoseek、Excite等著名的網(wǎng)上搜索引擎都有同樣的關(guān)鍵詞檢索功能,即在某個用戶鍵入某個想要查找的主題詞后,搜索引擎就按照網(wǎng)頁源代碼元標記中的關(guān)鍵詞羅列查詢結(jié)果,客觀上推動了元標記的廣泛使用。因為一個網(wǎng)頁的用戶訪問數(shù)與該網(wǎng)頁的廣告收入息息相關(guān),一些網(wǎng)主很快想出了利用網(wǎng)上搜索引擎為網(wǎng)頁吸引用戶的辦法,即設(shè)置盡可能廣泛而吸引人的關(guān)鍵詞,當用戶查詢這些主題時搜索引擎即指向這些網(wǎng)頁,不論網(wǎng)頁的內(nèi)容是否真與這些關(guān)鍵詞有關(guān)。
關(guān)鍵詞既能被用來招徠用戶,那么“隱形”商標侵權(quán)糾紛的產(chǎn)生也就在意料之中了。如在美國“花花公子”企業(yè)訴某被告商標侵權(quán)案中,該被告在其網(wǎng)頁源代碼關(guān)鍵詞部分多次重復(fù)原告“花花公子”企業(yè)的商標“PLAYBOY”,縱然原告也在其網(wǎng)頁關(guān)鍵詞中埋置商標“PLAYBOY”,但當用戶以“PLAYBOY”為主題通過搜索引擎查詢原告時,在用戶獲得的查詢結(jié)果中被告的網(wǎng)頁總是位居原告網(wǎng)頁之前。原告就此指控被告操縱元標記侵犯了原告的商標權(quán)。審理法院對被告發(fā)出了禁止令,指出:被告在其網(wǎng)頁的機器識讀代碼中反復(fù)使用“PLAYBOY”,致使本來打算通過查詢該商標訪問原告網(wǎng)頁的用戶轉(zhuǎn)而訪問了被告網(wǎng)頁,這一行為構(gòu)成了商標侵權(quán)。在禁止令中,法院還明確禁止被告在其主頁或網(wǎng)頁的元標記的埋置代碼中,或在數(shù)據(jù)或信息的檢索過程中,以任何方式使用原告商標“PLAYBOY”。該案的審理結(jié)果表明,與顯形的商標侵權(quán)不同,隱形使用他人商標,靠他人的商業(yè)信譽把用戶吸引到自己的網(wǎng)頁,雖沒有直接在自己的商品上或商品廣告中使用他人的注冊商標,但至少淡化、貶低了他人的商標,構(gòu)成新型的商標侵權(quán)。
二、域名搶注問題及其解決方法
域名是連接到因特網(wǎng)上的計算機的地址,設(shè)計域名的初衷是便于計算機聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上通訊聯(lián)系,然而,因其易記方便,被廣泛用作一種商業(yè)標示符號。商業(yè)組織已經(jīng)意識到網(wǎng)站作為發(fā)展電子商務(wù)的基本手段的巨大潛力,盡量使用商標、商號和其他公司標志性詞語作為其網(wǎng)站的域名,以吸引原有消費者,擴大網(wǎng)上市場的知名度。商業(yè)組織的域名也被普遍用在廣告宣傳中,作為該商業(yè)組織已經(jīng)在網(wǎng)上占有一席之地的標志。因此,單個廠商參與全球電子商務(wù)的前提是在因特網(wǎng)上注冊域名。
域名系統(tǒng)的技術(shù)特征決定了域名的惟一性,因此,有些別有用心的人就想出了將他人的知名商標、商號或其他標志(例如上市公司簡稱)注冊為域名,再以高價將這些域名賣給其知識產(chǎn)權(quán)的所有人的主意。但在有些情況下,域名注冊人并無搶注之心,而是出于自身原因使用了某個域名,偶然與他人以英文字母形式表示的注冊商標或使用商標相同或相似,即域名與商標發(fā)生沖突,或產(chǎn)生淡化商標的作用。前者屬于惡意搶注,域名搶注者就如同信息高速路上的車匪路霸,對網(wǎng)絡(luò)上電子商務(wù)的發(fā)展非常有害。這種行為已經(jīng)在美國、英國等國受到了法律制裁,那些注冊了幾十、上百個他人的知名商標或企業(yè)名稱的搶注者都被迫將搶注的域名還給知識產(chǎn)權(quán)的所有人。而后者純屬域名引發(fā)的權(quán)利沖突,對其糾紛的解決,首先須給域名“正名”,給予域名知識產(chǎn)權(quán)的地位和相應(yīng)的法律保護,然后就域名與注冊商標之間的關(guān)系制定法律規(guī)則。這樣,域名與商標的沖突就不難解決。
現(xiàn)在還沒有明確的國內(nèi)或國際的知識產(chǎn)權(quán)法來保護域名。這種“無法”狀態(tài)會妨礙全球電子商務(wù)的進一步發(fā)展。美國商務(wù)部電信與信息司于1998年初公布的《因特網(wǎng)名稱與地址的技術(shù)性管理的改進方案》列舉了七方面問題,只有真正地把握住這些問題的癥結(jié),并能從技術(shù)、法律兩方面得以解決,才能說有關(guān)域名的知識產(chǎn)權(quán)立法是完善的。目前,現(xiàn)有的國際知識產(chǎn)權(quán)法缺乏保護域名的專門制度,但是,《巴黎公約》、《伯爾尼公約》和TRIPS協(xié)議(與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的簡稱)等主要的國際知識產(chǎn)權(quán)法所規(guī)定的基本原則與規(guī)則,可能對建立域名的知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度起指導(dǎo)作用。因特網(wǎng)國際協(xié)會與美國的以及全球產(chǎn)業(yè)界、因特網(wǎng)用戶等最近也已達成初步協(xié)議,成立新的全球性管理頂級域名機構(gòu)。這說明國際社會正在加緊努力,協(xié)調(diào)這一基礎(chǔ)性領(lǐng)域內(nèi)錯綜復(fù)雜的問題。
為探尋符合國際標準和適合中國國情的域名制度,1997年5月30日,國務(wù)院信息辦印發(fā)了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》(簡稱《域名管理辦法》),制定了10項規(guī)定,這與美國的管理模式相似。
三、電子商務(wù)中的版權(quán)保護問題
無論是直接或間接式電子商務(wù),買賣雙方都必須獲得充足的商品供求信息。在這一意義上,可以說,電子商務(wù)須臾不離各種商業(yè)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的傳播和接受,而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳送的信息都可能與版權(quán)有關(guān)。電子商務(wù)中出現(xiàn)的版權(quán)新問題集中表現(xiàn)在商務(wù)信息的版權(quán)、向公眾傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)以及因特網(wǎng)上的數(shù)據(jù)庫保護等幾個方面。國際社會主要通過TRIPS協(xié)議、WIPO(世界知識產(chǎn)權(quán)組織)的兩個“因特網(wǎng)條約”———WCT(WIPO版權(quán)條約)和WPPT(WIPO表演者與錄音制品條約)來解決,盡管這些條約并不是僅僅針對電子商務(wù)而規(guī)定的,但都有與因特網(wǎng)上版權(quán)保護相關(guān)的內(nèi)容。
在電子商務(wù)中,商務(wù)信息可能是初始的商業(yè)數(shù)據(jù)或資料,或是匯編或整理過的數(shù)據(jù)以及其他資料。TRIPS協(xié)議第10條第2款規(guī)定:數(shù)據(jù)或其他資料的匯編,無論以機器可讀形式或其他任何形式,只要由于其內(nèi)容經(jīng)選編或整理成智力創(chuàng)造,均應(yīng)予以版權(quán)保護。這種保護不延及創(chuàng)意或數(shù)據(jù)等資料本身,也不損害選編或整理中的數(shù)據(jù)或資料本身已存在的任何版權(quán)。這完全符合《伯爾尼公約》第2條確立的版權(quán)保護基本原則,即版權(quán)保護只延及表達的形式,而不延及表達的創(chuàng)意。任何基于智力創(chuàng)造成果的文字或其他信息表達,均屬版權(quán)保護范圍。電子商務(wù)中的商務(wù)信息依此規(guī)定具有版權(quán)。關(guān)于向公眾傳播權(quán),WCT第8條規(guī)定:在不損害《伯爾尼公約》有關(guān)條款的前題下,文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán),以授權(quán)將其作品以有線或無線方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾中的成員在其個人選定的地點和時間可獲得這些作品。WPPT第2條(g)款將“向公眾傳播”定義為通過除廣播以外的任何媒體向公眾傳送表演的聲音或以錄音制品錄制的聲音或聲音表現(xiàn)物。顯然,這與全球電子商務(wù)中公開傳播作品或錄音制品,乃至以直接電子交易方式傳輸這類信息產(chǎn)品過程中,如何在保護版權(quán)所有人的權(quán)利同時,給予公眾在因特網(wǎng)上充分獲取信息的權(quán)利休戚相關(guān)。WCT和WPPT的有關(guān)規(guī)定,明確了公眾傳播權(quán)的國際法律地位,填補了《伯爾尼公約》的空白。
知識產(chǎn)權(quán),指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”,一般只在有限時間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品,以及在商業(yè)中使用的標志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計,都可被認為是某一個人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。自從我國加入世貿(mào)組織,企業(yè)逐步參與國際市場競爭,知識產(chǎn)權(quán)的保護顯得更加重要。[1]但是,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文,入世這些年來我國因知識產(chǎn)權(quán)保護而出現(xiàn)的各類問題層出不窮,致使我國在國際貿(mào)易中吃了不少的虧。
中小企業(yè)作為市場主體中相對活躍的部分,只有不斷地研制擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,依靠知識產(chǎn)權(quán)的獨占性占領(lǐng)市場,才能在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢,站穩(wěn)腳跟,并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此,在市場經(jīng)濟洪流的沖擊下知識產(chǎn)權(quán)保護已刻不容緩,中小企業(yè)中加強知識產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重點。
一、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
1.研發(fā)數(shù)量少
許多中小企業(yè)不愿花費較大的資金來培育和發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),因此不得不付出高額的專利使用費,并在市場競爭中喪失先機。目前,我國中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計顯示,建國以來我國生產(chǎn)的西藥有3 000多種,而其中99%是仿制;農(nóng)藥146個品種,仿制率達95%;精細化工3500個品種,仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文,截止2007年11月,在中國境內(nèi)申請的發(fā)明專利中,專利申請地址來自于日本的有204723條,美國為136875條,而地址為中國的發(fā)明專利僅有17466條,根據(jù)權(quán)威部門估計,每年“中國制造”為專利技術(shù)支付的費用大約占出廠價的25%——30%。[3]可見,我國中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少,而隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,其競爭也越顯慘烈,很多中小企業(yè),特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè),更是在經(jīng)濟競爭中難以立足。
2.研發(fā)質(zhì)量低
中小企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,除了需要加強知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識之外,還需要側(cè)重核心知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā),即注重知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計,我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文,99%的企業(yè)沒有申請專利,60%的企業(yè)沒有自己的商標。2004年,我國的專利技術(shù)申請為13萬件,有一半來自跨國公司。從專利的構(gòu)成看,中國申請的100件專利中,只有18件是發(fā)明專利;而國外企業(yè)申請的100件專利中,有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出,中國的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少,而且質(zhì)量較低,這很大程度上削弱了其在國際市場上的競爭地位。
二、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
1. 內(nèi)在因素
目前,許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù),但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識,沒有及時創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品,而讓他人搶先申請了專利和注冊商標,從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面,一些中小企業(yè)雖然對于知識產(chǎn)權(quán)保護意識較強,但是缺乏專業(yè)的人才、知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)機制也不健全。以美國的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文,2002年——2006年,在涉及我國出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中,有14件案件我國企業(yè)未應(yīng)訴,未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國企業(yè)付不起訴訟費和搭便車的心理,刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告,以侵犯其核心知識產(chǎn)權(quán)為由,向ITC尋求普遍排除令的保護,從而直接打擊我國整個行業(yè)的利益,甚至不得不退出美國市場。[4]可見,中小企業(yè)不做好自身的知識產(chǎn)權(quán)保護的防護工作,不未雨綢繆,必然會在遇到實際問題中吃虧。
2.外在因素
第一,政策法律、法規(guī)不完善
由于知識產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利,它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定,而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定,因此,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文,目前我國對于知識產(chǎn)權(quán)保護工作的政策法規(guī)還并不完善,沒有詳盡的知識產(chǎn)權(quán)保護條例、專利申請審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報與審查制度、科技成果登記制度、知識產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護制度、研究開發(fā)項目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作難以規(guī)范,使得知識產(chǎn)權(quán)的保護工作陷入混亂cssci期刊目錄。
第二,知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)尚不完善
由于知識產(chǎn)權(quán)申請、評估、確認等工作較為復(fù)雜,對于一般的中小企業(yè)人員而言,由于信息不足,往往需要專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)進行輔導(dǎo)處理。但是,目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機構(gòu)收費較高,也超過了一般中小企業(yè)的承受能力,因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費較低的中介服務(wù)機構(gòu),這會在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實力差距,不利于中小企業(yè)的長遠發(fā)展。
第三,內(nèi)部控制不足、實施效率較低
目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的保護工作,并設(shè)立的專門的人員和機構(gòu)處理相關(guān)事務(wù),而國家對于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護給予了較多的優(yōu)惠,也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因為缺乏較好的內(nèi)部控制管理,雖然目標在制定之初是有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)代企業(yè)管理論文,但是在實施過程中卻發(fā)生了偏離,從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護陷入僵局。
三、加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的措施
1.提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護意識和能力
中小企業(yè)要明確知識產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用,樹立知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護意識。根據(jù)自身的實際情況建立知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請和保護專門機構(gòu),并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織相協(xié)調(diào),成熟有效的糾紛風險評估和處理機制,從而確保中小企業(yè)在面臨知識產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對。
2.不斷完善國家政策法律、法規(guī)制度
政府部門應(yīng)該意識到中小企業(yè)在國家經(jīng)濟中的重要地位,要從戰(zhàn)略上對中小企業(yè)進行重視,要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項目等更多的支持,扶持具有較強研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,使其在知識產(chǎn)權(quán)的爭奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢。并不斷總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的經(jīng)驗,參照國外發(fā)達國家較成熟的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,結(jié)合國情,制定一套符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護制度cssci期刊目錄。鼓勵中小企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新,并進行相應(yīng)合理的政策扶持。
3.完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)
鼓勵專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的建立,完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程,強化中介服務(wù)機構(gòu)的信息服務(wù)意識,并進行合理的人員配置。政府機構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的收費標準,對于需要知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,可以給予適當?shù)难a貼,以鼓勵中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),確保申請了知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護。
4.建立內(nèi)部控制工作
對于中小企業(yè)本身,政府從事中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)部門,以及知識產(chǎn)權(quán)保護中介服務(wù)機構(gòu)都應(yīng)該建立適當?shù)膬?nèi)部控制機制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機制,通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用,防止個別人員出現(xiàn)操作風險,保證知識產(chǎn)權(quán)保護目標實施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合,各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接,從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象,減少矛盾和內(nèi)耗,以保知識產(chǎn)權(quán)保護工作的高效性和連續(xù)性。
參考文獻:
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[2]朱婀丹.我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式選擇[J].陜西科技,
(二)變量說明1.RDd,sit、RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit。這5個變量的測算包含兩步:第一步,分別計算國內(nèi)R&D存量以及通過貨物貿(mào)易進口和三類服務(wù)貿(mào)易進口溢出的國外R&D存量;第二步,把計算出的各種R&D存量除以GDP,獲得相對指標。在第一步中,本文使用了永續(xù)盤存法,起始年度的存量計算公式為S=A0/(g+δ),S表示存量。表示起始年度的流量,g表示變量從起始年度到2012年的平均增長率,δ表示折舊率,本文涉及的所有折舊率均以常用的5%計算。RDd,sit的計算直接利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)即可,對于RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit則須考慮國際間的溢出。為此,我們借鑒了Lichtenberg和vanPottelsberghe(1998)的測算方法(簡稱LP法)[13],而且考慮到某一期的國外R&D溢出在后面各期依然會發(fā)揮作用。同時我們注意到目前難以獲得服務(wù)貿(mào)易的雙邊統(tǒng)計數(shù)據(jù),只能獲得一國對全世界的服務(wù)貿(mào)易進口總額和出口總額,所以,我們最終將計算公式修正為。3.IPRsit。對知識產(chǎn)權(quán)保護強度的測算,借鑒了唐保慶等(2011)的方法[4]。計算該變量的數(shù)據(jù)來自于世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站。接下來本文將分別基于中國1994—2012年的時間序列數(shù)據(jù)和27個OECD國家①1998—2012年的面板數(shù)據(jù)對以上計量模型進行擬合。
(三)檢驗結(jié)果與分析為了能夠使發(fā)達國家的成功經(jīng)驗供中國借鑒和學(xué)習(xí),我們分別運用中國數(shù)據(jù)和27個OECD國家的數(shù)據(jù)進行了回歸,并且進行對比研究。1.中國數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。(1)國內(nèi)R&D投入未能顯著促進全要素生產(chǎn)率增長。這一結(jié)論與Coe和Helpman(1995)等人研究的結(jié)論不同[3]。據(jù)調(diào)查,大量的企業(yè)僅僅滿足于眼前良好的發(fā)展狀況而不愿意承擔研發(fā)投入的風險,低成本發(fā)展的原有路徑一直是企業(yè)試圖保持的優(yōu)勢,這導(dǎo)致整個經(jīng)濟部門的技術(shù)水平未能取得實質(zhì)性的突破。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護因素之后發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護與國內(nèi)R&D投入的協(xié)同效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增長的影響在1%水平上顯著。這表明國內(nèi)R&D投入對全要素生產(chǎn)率增長的影響一方面受到R&D投入強度的影響,另一方面還要取決于知識產(chǎn)權(quán)保護的水平。(2)貨物貿(mào)易進口對全要素生產(chǎn)率增長的影響不顯著。原因之一,在當今的全球國際分工格局下,盡管某些進口品(尤其是中間品和資本品)可能具有較強的技術(shù)屬性,但是由于跨國公司的保密意圖致使中國很難在最為核心的技術(shù)層面上操作。原因之二,跨國公司和東道國本地企業(yè)會進行激烈的競爭,前者在東道國所產(chǎn)生的競爭負效應(yīng)可能超過了技術(shù)溢出正效應(yīng)。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護因素后發(fā)現(xiàn),貨物貿(mào)易進口與知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)同效應(yīng)能夠促進全要素生產(chǎn)率的提升,說明知識產(chǎn)權(quán)保護有助于貨物貿(mào)易進口產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。但是在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護及當知識產(chǎn)權(quán)保護力度增強,貨物貿(mào)易進口對TFP的非線性影響因素時,其回歸結(jié)果未能通過顯著性檢驗,這說明知識產(chǎn)權(quán)保護的作用并不是很穩(wěn)定和顯著,我們認為一方面原因是前文所說的跨國公司控制了進口品的核心技術(shù)環(huán)節(jié),另一方面可能在于中國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平還需要進一步提高。(3)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易進口和資本密集型服務(wù)貿(mào)易進口均不利于全要素生產(chǎn)率的增長。由于勞動密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為本國居民的出口旅游,其中包含的技術(shù)含量較低。資本密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為運輸服務(wù),它的特點是資本投入量大、技術(shù)含量低,而且運輸服務(wù)難以深入地融入到國內(nèi)上下游產(chǎn)品的價值鏈中,所以很難促進進口國的全要素生產(chǎn)率增長。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護因素之后發(fā)現(xiàn),兩類服務(wù)貿(mào)易進口依然未能和知識產(chǎn)權(quán)保護產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)來推動全要素生產(chǎn)率的增長。可見,雖然中國在過去的幾十年中一直不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護,但是技術(shù)屬性較弱的服務(wù)品進口對不斷強化的知識產(chǎn)權(quán)保護制度并不敏感,無法促進全要素生產(chǎn)率的增長。(4)技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口顯著促進了全要素生產(chǎn)率的增長。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,技術(shù)與知識密集型服務(wù)品更是服務(wù)業(yè)中高科技、先進理念和知識的典型代表,中國對此類服務(wù)品的進口能夠在很大程度上避免自主研發(fā)和探索的彎路,節(jié)約了大量的物資、人員和人力資本投入,最終顯著地推動了中國的全要素生產(chǎn)率。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護因素之后發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護同技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口的協(xié)同效應(yīng)依然促進了全要素生產(chǎn)率的增長,而且在1%水平上通過了顯著性檢驗。其中的原因主要在于技術(shù)與知識密集型服務(wù)品的科技含量較高,對知識產(chǎn)權(quán)保護制度的敏感度高于低技術(shù)水平的服務(wù)品,不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度不僅從規(guī)模上鼓勵了此類服務(wù)品的大量進口,而且也有助于提升其內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu),使得技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口能夠與不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度形成較高的匹配性并且產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),推動了全要素生產(chǎn)率的增長。(5)隨著知識產(chǎn)權(quán)保護力度的不斷加強,國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口均對全要素生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了倒“U”型特征的“先揚后抑”的作用。由此可見,欲使知識產(chǎn)權(quán)保護分別和國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口共同推動全要素生產(chǎn)率的增長,那么知識產(chǎn)權(quán)保護的強度必須適宜,以便充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護的正向傳導(dǎo)機制,降低反向傳導(dǎo)機制的不利作用,否則只會適得其反。模擬結(jié)果顯示,當知識產(chǎn)權(quán)保護的強度達到5.815時,國內(nèi)R&D投入對全要素生產(chǎn)率增長的作用達到最大化,這也是以國內(nèi)R&D投入推動全要素生產(chǎn)率增長為目標的知識產(chǎn)權(quán)保護最適強度。此外,當知識產(chǎn)權(quán)保護的強度達到6.084時,技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口對全要素生產(chǎn)率增長的作用達到最大化,這是以技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口推動全要素生產(chǎn)率增長為目標的知識產(chǎn)權(quán)保護最適強度。根據(jù)計算發(fā)現(xiàn),2012年中國的知識產(chǎn)權(quán)保護強度為5.349,與兩個最適強度均存在一定的差距,可見中國知識產(chǎn)權(quán)保護的力度還需要進一步加大。另一個值得關(guān)注的問題是,國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口在促進全要素生產(chǎn)率增長時所需要的知識產(chǎn)權(quán)保護最適強度之所以前者低而后者略高,可能的原因是國內(nèi)R&D投入僅僅是國內(nèi)行為,而服務(wù)品進口則屬于跨國活動,它與國內(nèi)活動相比需要克服市場準入和人員跨國流動等貿(mào)易障礙,只有在更強的知識產(chǎn)權(quán)保護水平下這種產(chǎn)品才能夠進入進口國市場,知識產(chǎn)權(quán)保護的市場擠出效應(yīng)和壟斷勢力效應(yīng)也會推遲出現(xiàn)。2.OECD國家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。用OECD國家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果與用中國數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果絕大部分是相同的,不同之處在于,OECD國家當前的知識產(chǎn)權(quán)保護平均強度已經(jīng)超越了最適強度。模擬結(jié)果顯示,這些國家在2012年的平均知識產(chǎn)權(quán)保護強度為6.486,而國內(nèi)R&D投入以及技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口在促進全要素生產(chǎn)率時所需要的知識產(chǎn)權(quán)保護最適強度分別為6.227和6.278。也就是說,OECD國家目前的知識產(chǎn)權(quán)保護強度已經(jīng)不利于全要素生產(chǎn)率的增長,這與Scotchmer(2004)的研究結(jié)論相似,Scotchmer(2004)認為發(fā)達國家在推進技術(shù)創(chuàng)新的過程中需要考慮的不應(yīng)當是加強知識產(chǎn)權(quán)保護,而應(yīng)當重新判斷知識產(chǎn)權(quán)保護的力度是否已經(jīng)過強[15]。
(四)穩(wěn)健性檢驗由于我們最為關(guān)注的是中國國內(nèi)的R&D投入、服務(wù)貿(mào)易進口分別與知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)同效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增長的影響,而且考慮到以上回歸結(jié)果可能具有偶然性,所以分別通過改變指標選取以及考慮滯后效應(yīng)的方式來做穩(wěn)健性檢驗。在指標選取方面,我們借用韓玉雄和李懷祖(2005)的方法重新計算了知識產(chǎn)權(quán)保護強度[16];在考慮滯后效應(yīng)方面,國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口分別與知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)同效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增長的影響可能存在時間上的滯后,故分別選取一階滯后和二階滯后來進行回歸。從回歸結(jié)果來看,三種不同的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果與原始回歸結(jié)果十分相似。從穩(wěn)健性檢驗的三個結(jié)果的平均值可發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護的實際強度(4.126)尚未達到國內(nèi)R&D投入所需的最適強度(4.302),也未達到技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口所需的最適強度(4.329)。進一步觀察發(fā)現(xiàn),國內(nèi)R&D投入所需的最適強度都小于技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進口所需的最適強度。
我國從1987年就開始家電產(chǎn)品的出口,知識產(chǎn)權(quán)糾紛是影響我國家電出口的一個重要問題。經(jīng)過經(jīng)驗的不斷積累和意識的增強,我國開始逐步建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。 一、我國家電產(chǎn)品出口中面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛 我國家電產(chǎn)品的商標、專利以及外觀設(shè)計屢屢被外國企業(yè)搶注,造成我國家電產(chǎn)品出口到國外遇到和自己相同的商標和外觀設(shè)計,但由于我國家電產(chǎn)品沒有在國外注冊商標和申請專利,面臨著侵權(quán)問題。國外企業(yè)往往會起訴中國家電出口企業(yè)侵害其的商標權(quán)和專利權(quán),經(jīng)過和國外企業(yè)的協(xié)商談判以及上訴,外國企業(yè)向中國企業(yè)收取專利使用費和讓中國家電出口企業(yè)贖回自己的商標。中國的家電產(chǎn)品出口到國外還要向自己的專利和商標付費,不難看出中國家電產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護的薄弱和面臨著十分嚴峻的問題。
對我國家電產(chǎn)品出口中面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛有了初步了解之后,作者以海爾為案例,分析自主技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品出口中,如何把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自身發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,打造國際品牌。 二、自主技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護——以海爾為例 作為國內(nèi)最先成功實施國際化戰(zhàn)略的家電企業(yè),海爾的目標是要成為中國的國際知名家電企業(yè)。而要達到這一點,海爾就必須在國際范圍實現(xiàn)本土化,包括本土化技術(shù)研發(fā)、本土化產(chǎn)品生產(chǎn)和本土化銷售。
擁有自主知識產(chǎn)權(quán),是進入國際市場的前提條件:
1.實施本土化技術(shù)研發(fā),要能成功地取得本土化的技術(shù)專利保護。在國外的設(shè)計中心,技術(shù)基礎(chǔ)是源自于海爾自身的技術(shù)實力。這時的知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一種市場準入資格,技術(shù)成果不進行專利申請、缺少當?shù)貒曳杀Wo,就難以取得法律上的同等地位。
2.本土化生產(chǎn)的關(guān)鍵因素也包含知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。投產(chǎn)前沒有通過專利檢索跟蹤,對現(xiàn)有市場技術(shù)發(fā)展就不可能形成一個全面、準確的掌握,當然將直接影響到整體投資項目決策的做出,造成投資方向的錯誤。
3.知識產(chǎn)權(quán)是成功實施本土化銷售的前提。在簽訂國外銷售協(xié)議時,都會對產(chǎn)品提供方提出關(guān)于專利侵權(quán)責任歸屬問題。目前,海爾已經(jīng)進入歐、美、日等國家和地區(qū)的主要超市、零售網(wǎng)絡(luò),正是得益于海爾具有的自主知識產(chǎn)權(quán)。 海爾把知識產(chǎn)權(quán)的保護和企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略緊密的聯(lián)系在一起,無論在國內(nèi)的發(fā)展還是國際中的競爭都把知識產(chǎn)權(quán)的保護放在十分重要的位置上,避免了在知識產(chǎn)權(quán)保護上的疏忽;海爾擁有一套完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,對新技術(shù)新產(chǎn)品的專利保護很及時到位,對每一項新技術(shù)、每一件新產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護意識都很強。
三、我國家電產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護策略 1.中國家電產(chǎn)品要實現(xiàn)自主品牌經(jīng)營和保護。我國家電企業(yè)經(jīng)過多年的努力和發(fā)展,已擁有不少的知名品牌,如:海爾,海信,TCL等。但知識產(chǎn)權(quán)保護尤其是出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護還很落后,使國外企業(yè)有可乘之機,搶注我國家電產(chǎn)品品牌和商標,直接影響了我國家電企業(yè)的出口和海外經(jīng)營,阻礙了企業(yè)的國際化發(fā)展。
所以我國家電生產(chǎn)企業(yè)在注重自主品牌經(jīng)營的同時,更要注重自主品牌在國際競爭中的保護,做到自主品牌的牢固擁有。 2.完善家電產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。完善家電產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,可以實行家電產(chǎn)品在國外先注冊后出口的方法和新產(chǎn)品下線立即注冊的方法。當我國計劃要出口某種家電產(chǎn)品的時候,可以先行到國外注冊該產(chǎn)品的商標專利以及外觀設(shè)計,這樣可以避免外國企業(yè)搶注,實現(xiàn)產(chǎn)品的順利出口。當我國家電企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用或新產(chǎn)品的下線時,可以立即給這項技術(shù)或產(chǎn)品申請專利,做到下線時都已是專利產(chǎn)品,不給外國企業(yè)可乘之機。 3.我國家電企業(yè)積極應(yīng)對外國搶注,抄襲的行為。我國家電企業(yè)不重視出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護,這就造成外國企業(yè)的搶注和抄襲,并對中國家電企業(yè)提出的交涉置之不理。
我們應(yīng)該積極面對國外企業(yè)的行為,據(jù)理力爭,必要時要通過法律的手段解決。向國外企業(yè)傳遞一個信息:中國的家電企業(yè)非常重視出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護,中國家電產(chǎn)品的品牌、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)不可侵犯。積極應(yīng)對外國企業(yè)的侵害中國家電企業(yè)的行為是中 國家電產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護策略的重要組成部分。 4.我國家電企業(yè)應(yīng)了解國際規(guī)則及出口國家的情況。我國家電企業(yè)在出口中應(yīng)詳細了解WTO規(guī)則,在國際規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動,使我國家電產(chǎn)品出口有法律法規(guī)上的保障;我國家電企業(yè)還應(yīng)了解出口國家的具體情況包括出口國家的法律法規(guī)、貿(mào)易政策以及知識產(chǎn)權(quán)保護情況,做到知己知彼,及時識破出口國家的貿(mào)易陷阱,避免與其不必要的糾紛。
總之,我們必須提高所有家電企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善我國家電產(chǎn)品出口中的知識產(chǎn)權(quán)保護,制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以增強我國家電企業(yè)在出口中的科技、經(jīng)濟競爭能力,更好地參與并在國際競爭中勝出。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2004年9月,上海市知識產(chǎn)權(quán)局在國內(nèi)率先出臺了地方性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,成為我國確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導(dǎo),標志我國知識產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展。“入世”以來,我國面臨了諸多跨國知識產(chǎn)權(quán)爭端,從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押,到2003年思科在美國華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標侵權(quán)和不正當競爭等,反映中國知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的代價。對此,企業(yè)管理中確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當務(wù)之急。
一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架
在現(xiàn)代管理中,企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預(yù)先安排。不同企業(yè),戰(zhàn)略層次不同,一般分為公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和運營戰(zhàn)略三個層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導(dǎo)和控制公司行為的綱領(lǐng),解決公司經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國際化等問題。競爭戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭。運營戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。
公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略,可表現(xiàn)為:穩(wěn)定性戰(zhàn)略,指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提品或服務(wù)。增長戰(zhàn)略,指提高銷售額,擴大顧主和市場份額等。收縮戰(zhàn)略,是減少經(jīng)營規(guī)模或范圍。組合戰(zhàn)略,是指同時實行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源,分析優(yōu)劣而確立。
競爭戰(zhàn)略由美國哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院MichaelPorter提出,他認為,管理的成功取決于選擇正確的戰(zhàn)略,而正確的戰(zhàn)略與組織和產(chǎn)業(yè)的形勢相適應(yīng),也就是能建立起保持高于產(chǎn)業(yè)平均生產(chǎn)水平的競爭優(yōu)勢。他總結(jié)道:管理必須選擇一種能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略,諸如成本優(yōu)先、別具一格或?qū)R换瘧?zhàn)略。成本優(yōu)先必須是成本的領(lǐng)導(dǎo)者;別具一格戰(zhàn)略強調(diào)高超的質(zhì)量、非凡的服務(wù)、創(chuàng)新的設(shè)計技術(shù)專長或不同凡響的商標形象;而專一戰(zhàn)略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰(zhàn)略,要保持競爭優(yōu)勢,一方面要跟上產(chǎn)業(yè)演變的步伐,另一方面必須阻擋來自競爭對手的侵蝕。企業(yè)建立某些障礙使仿制者難以得手,可利用專利或版權(quán)減少仿制機會,或與供應(yīng)商訂立專供合同來限制其向競爭對手供應(yīng)渠道等。因此,競爭戰(zhàn)略體現(xiàn)了公司戰(zhàn)略的動態(tài)變化,也是公司戰(zhàn)略確立和調(diào)整的核心。知識經(jīng)濟條件下,擁有知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是21世紀企業(yè)戰(zhàn)略的先導(dǎo),是企業(yè)立足市場的利器。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)考慮知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護,并將其上升為戰(zhàn)略來設(shè)計,建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權(quán)成為新的經(jīng)濟增長點。知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟的增長不會自然產(chǎn)生,它要通過制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,優(yōu)化資源配置,激發(fā)創(chuàng)造熱情,保持競爭力來實現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)管理制度是知識產(chǎn)權(quán)特有屬性在管理行為中的具體化,成為知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)管理的新形態(tài)。
通常,知識產(chǎn)權(quán)管理可從下列幾方面展開:制定戰(zhàn)略。根據(jù)不同的知識產(chǎn)權(quán)類型制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,如專利戰(zhàn)略要求確立專利開發(fā)、調(diào)查、申請或?qū)嵤┑戎贫龋簧虡藨?zhàn)略要求商標設(shè)計、注冊、使用和保護常規(guī)化;版權(quán)戰(zhàn)略把握版權(quán)的使用和保護。設(shè)立管理部門。在組織構(gòu)成上按不同知識產(chǎn)權(quán)類型進行分組,并將其歸屬相關(guān)的部門,如將其隸屬于研發(fā)部門或法務(wù)部門等。管理制度的建立。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立可細化成幾個部分:新員工的知識產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查制度;知識產(chǎn)權(quán)資料管理制度;知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度;知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度;知識產(chǎn)權(quán)審檢制度,包括產(chǎn)品、合同等的審查和檢驗;保密制度,如與員工訂立保密協(xié)議,在規(guī)章制度內(nèi)確立保密條款等;評估制度,主要指知識產(chǎn)權(quán)評估的標準和程序。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的重要構(gòu)架,是知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營的要義。
二、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的迫切性
21世紀是知識經(jīng)濟社會,知識經(jīng)濟是用更先進的技術(shù)提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品。誰掌握最新的技術(shù)、知識,誰就具有更強的競爭力,集中表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的掌握量和先進度。其特征是創(chuàng)新導(dǎo)致價格倍增,資本追逐知識,知識對價值的貢獻比重增加。創(chuàng)新是企業(yè)的生命,創(chuàng)新的產(chǎn)生和成長依賴知識的滋養(yǎng)和孵化。企業(yè)為追逐利潤在此表現(xiàn)的更為突出和迫切。知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力,世界五百強企業(yè)發(fā)展的進程是對此最好的詮釋。在國內(nèi),且看各跨國集團在我國的跑馬圈地,占山為王,多半憑借知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢占領(lǐng)市場。如,早在1994年,百事可樂與四川天府可樂合資,百事以參股60%控股,并停用“天府可樂”,使被認為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場,而百事可樂行銷市場。1999年,北京亞都科技集團被微軟以侵犯軟件著作權(quán)為由;繼而思科公司對我國著名軟件企業(yè)華為公司提出侵犯知識產(chǎn)權(quán)指控。微軟則利用其技術(shù)優(yōu)勢,形成在我國軟件行業(yè)的高端市場。2004年初,德國漢高公司收購上海輕工集團“熊貓”品牌,啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國自有品牌痛失市場的教訓(xùn),也是跨國企業(yè)成功發(fā)展的慣用模式。這種模式的背后是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,這些企業(yè)在新興市場的開發(fā)上循序漸進,先是放水養(yǎng)魚,繼而步步為營,最后達到市場通吃的目的。
我國企業(yè)要立足于市場,不斷提升競爭力,必須確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識經(jīng)濟對企業(yè)管理的新要求,是知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然。就國內(nèi)企業(yè)而言,海爾集團不斷發(fā)展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創(chuàng)新的技術(shù),研發(fā)不同市場的產(chǎn)品,將市場拓展于全球不同的地區(qū),使其成為中國知名品牌的一面旗幟。相反,急功近利的模仿與復(fù)制,除了遭受侵權(quán)之訴之外,永遠只能給別人做嫁衣,替他人打工。
此外,確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,也是市場的呼喚。“入世”以來,國際知名品牌大舉進入我國。2001年,世界五百強企業(yè)對我國投資達468.8億美元,其中已有400多家進入中國。世界五百強是代表了全球先進生產(chǎn)力水平及企業(yè)組織管理水平和經(jīng)營理念的強勢企業(yè)群體。這些企業(yè)在對我國進行投資的同時,大量申請取得知識產(chǎn)權(quán),企圖建立和維持對相關(guān)領(lǐng)域的獨占。但是,近年來,我國經(jīng)濟持續(xù)增長,一大批國內(nèi)企業(yè)在競爭中壯大。這些企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,致力于發(fā)展自己的品牌。他們利用勞動力和原材料方面的優(yōu)勢,日益成為跨國企業(yè)的有力競爭對手。跨國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面,采用綜合戰(zhàn)略措施,用商標、專利、版權(quán)及商業(yè)秘密立體交叉地展開對我國市場的爭奪攻勢,使我國企業(yè)面臨諸多跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)爭訟。我國企業(yè)要在此環(huán)境下生存,必須尋求包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種途徑,確保市場地位。在國內(nèi)外企業(yè)云集的我國市場,市場呼喚企業(yè)盡快建立自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,保護我國經(jīng)濟良性發(fā)展,更為企業(yè)贏得一份競爭的席位。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
在紛繁復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)紛爭面前,我國企業(yè)只有建立多方位、立體化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng),才可能在日益激烈的競爭中化被動為主動,提高企業(yè)的核心競爭力,保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)利潤最大化。為此,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略著力定位于知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、取得、合法有效的利用和保護若干方面。具體概括如下:
1品牌戰(zhàn)略
知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)在市場營銷方面確立全面的品牌意識,打造自有品牌,制訂和采取保護品牌的制度與有效措施。
首先,強化商標意識,著力打造民族品牌,爭取市場;同時,落實自有品牌的合法使用和法律保障制度,建立一套商標開發(fā)設(shè)計、申請和保護機制。將品牌的開發(fā)和利用列入企業(yè)目標管理的項目之中,并由企業(yè)研發(fā)部門、法務(wù)部門等職能機構(gòu)將其制度化進而監(jiān)督實施。
其次,洞悉市場競爭動向,尤其是競爭對手的發(fā)展狀況,掌握跨國企業(yè)在華的商標戰(zhàn)略,修正自己的商標戰(zhàn)略。利用國內(nèi)外市場資源,進行跨國經(jīng)營,使品牌向全球發(fā)展,以商標的國際化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略一個不容忽視的內(nèi)容是對馳名商標的保護。在我國,長期對知識產(chǎn)權(quán)缺乏了解,對商標的保護往往被忽略。我國具有悠久的歷史,數(shù)百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號,成為贏得市場的金字招牌,如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經(jīng)注冊的馳名商標。一些投機取巧者在國內(nèi)、外搶先注冊,使這些品牌本應(yīng)有的市場受到限制,甚至被扼殺。企業(yè)對馳名商標管理,一是形成制度化的使用機制;其二在遭遇被搶注時,快速反應(yīng),熟練運用馳名商標保護制度。
2技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新才有發(fā)展。企業(yè)若要長遠發(fā)展,首先要培養(yǎng)創(chuàng)新能力,鼓勵開發(fā)研制自己的核心技術(shù)。在思路上,將跟蹤和模仿為主的初級模式調(diào)整為以自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式;在資源分配上,加大技術(shù)投入,提高開發(fā)費用在銷售收入中的比重,完善研發(fā)機制,突出研發(fā)與技術(shù)升級的地位。
另外,在專利已經(jīng)劃地為牢條件下,企業(yè)可以通過對引進、消化、吸收及再創(chuàng)新,開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù),形成對原核心專利的包圍,利用交叉許可,謀求自身的發(fā)展空間。企業(yè)還可以采取企業(yè)跟隨戰(zhàn)略,把握市場技術(shù)動向,注意新技術(shù)對市場的潛在影響,分析新技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品的延伸可行性,認為有市場價值時跟隨開發(fā)。
企業(yè)可以充分利用公有技術(shù),結(jié)合企業(yè)特點進行技術(shù)改造,特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術(shù),發(fā)現(xiàn)有應(yīng)用價值的及時利用加以開發(fā)。總之,技術(shù)創(chuàng)新可以有多種途徑,但確定創(chuàng)新戰(zhàn)略是第一步。
3專利、商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略
“入世”以來,美、日等技術(shù)大國屢屢利用知識產(chǎn)權(quán)大棒對我國提起專利侵權(quán)之訴。據(jù)報道,近三年來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟賠償累計超過10億美圓。面對跨國企業(yè)來勢兇猛的知識產(chǎn)權(quán)策略,實施專利保護成為企業(yè)發(fā)展的護身符。
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識管理機構(gòu),構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。開通專利文獻檢索渠道,了解最新專利信息;對相似技術(shù)由專業(yè)人員進行侵權(quán)分析,避開侵權(quán)技術(shù);了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,確保企業(yè)技術(shù)研發(fā)的方向和合法性。
普及知識產(chǎn)權(quán)常識,增強員工知識產(chǎn)權(quán)保護意識。將知識產(chǎn)權(quán)保護制度的遵守列入員工目標管理和績效考核項目,使之成為日常的工作規(guī)程。
加大專利申請力度,對專利及早申請,并在基本專利四周設(shè)置大量技術(shù)原理基本相同的不同權(quán)利要求范圍的權(quán)利,以增加專利申請的數(shù)量,擴大專利保護的權(quán)利范圍。一些企業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績,如:就2003年,華為公司申請專利達1551件,中興通訊達640件,占了我國IT行業(yè)專利申請的半數(shù);在數(shù)字電視行業(yè),康佳和創(chuàng)維也突破跨國企業(yè)的專利圍困,申請一批核心和專利。
商業(yè)秘密往往不被重視,一般只在發(fā)生損失時,才倉促應(yīng)對。事實上,商業(yè)秘密的分布非常廣泛,不僅指技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅,更大范圍地存在于企業(yè)商業(yè)運作中的各種經(jīng)營信息,如客戶名單、貨源渠道等;而且,在創(chuàng)新過程中形成的大量初級技術(shù)尚不足以專利來保護的,往往成為商業(yè)秘密保護對象。如軟件企業(yè)的源代碼等。
近年來,因企業(yè)員工流動而造成商業(yè)秘密泄露案件時有發(fā)生,顯示出企業(yè)的戰(zhàn)略盲區(qū)。首先,企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理,制定嚴密的保密制度,訂立保密協(xié)議;并將商業(yè)秘密保護作為企業(yè)保衛(wèi)工作的目標管理和績效考核項目之一。其次,強化對企業(yè)員工的職業(yè)道德教育,落實泄密后的處置方案,構(gòu)建企業(yè)安全防范網(wǎng)絡(luò)。同時,在引進人才時,除了解其教育、技術(shù)等背景外,還應(yīng)審查其帶有的技術(shù)或秘密的知識產(chǎn)權(quán)狀況,在掌握其合法性的條件下再決定是否引入,也是商業(yè)秘密戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略更大限度的構(gòu)筑起企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。
總之,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為21世紀企業(yè)的鮮明特征,是知識經(jīng)濟對企業(yè)提出的客觀要求。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理,樹立品牌意識,洞悉發(fā)展趨勢,立足技術(shù)創(chuàng)新,健全保護機制,構(gòu)建起立體化的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
參考資料:
1.(美)斯蒂芬·P·羅賓斯,《管理學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,2003
摘要:2008年經(jīng)濟危機給我國企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。那些重視知識產(chǎn)權(quán)保護的企業(yè)抗住了這場“洪流”的侵襲,并繼續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對企業(yè)的發(fā)展具有無與倫比的重要性。企業(yè)為提高自己的市場競爭力、排除經(jīng)濟危機的不利影響,必須采取適合自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)對措施。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性
1、知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的利潤源泉
傳統(tǒng)經(jīng)濟需要大量資金、設(shè)備,有形資產(chǎn)起決定作用;而知識經(jīng)濟時代,知識信息已成為第一生產(chǎn)要素,知識、智力等無形資產(chǎn)起決定作用,企業(yè)的財富中心是知識和知識產(chǎn)權(quán)。藍色巨人IBM2001年共獲得3411項專利,其通過知識產(chǎn)權(quán)許可實施獲得的權(quán)利金收入更是高達17億美元,占IBM年度稅前收益(81億美元)的將近1/5,如果通過產(chǎn)品銷售賺到相等的金額,則相當于額外銷售出160億美元的產(chǎn)品。微軟也明確宣稱,公司最主要的財富就是版權(quán)。可見,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè),尤其是研發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)的利潤源泉之一。
2、知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的競爭優(yōu)勢
知識產(chǎn)權(quán)是累積、提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要工具。比如:吉利(Gillette)透過專利分析,將刮胡刀核心技術(shù)申請了35項專利保護,成功筑起一道綿密的防護網(wǎng),阻絕了競爭者的市場進入。此為成功結(jié)合專利管理與技術(shù)研發(fā)的典范。再如:英國最大的格蘭素(GLAXO)制藥公司,在20世紀80年代以特效胃藥雷尼替丁(ZANTAL)每年為其帶來10億英鎊的收入。1997年7月,當其在美國的專利到期后,不到半年時間,在全球的銷售額急降33%。創(chuàng)建于1978年的格蘭仕集團憑借其對知識產(chǎn)權(quán)的重視,強化科研與技術(shù),發(fā)展生產(chǎn),在短短二十多年間一躍而成為國際知名品牌,被國內(nèi)外媒體、專家譽為“格蘭仕奇跡”。這些體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)使企業(yè)更具有競爭優(yōu)勢和市場表現(xiàn)。
3、知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的投資組合
對于新興的公司而言,知識產(chǎn)權(quán)可能還是其獲得風險資本青睞的一個重要籌碼。擁有大量知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)可以利用知識產(chǎn)權(quán)融資,直接提高企業(yè)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的收益。如今年第二屆專利周,全國范圍內(nèi)共成交項目178項,成交金額人民幣54.8億元,美元1200萬。另有300項技術(shù)達成意向,意向成交額5.1億元。如此高額的成交量表明,企業(yè)可以憑借專利授權(quán)、轉(zhuǎn)讓、合作等手段來賺取利潤。
二、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀
我國已成為全球制造中心,但技術(shù)、資本和市場仍處于,特別是很多企業(yè)存在“有制造無創(chuàng)造、有創(chuàng)造無產(chǎn)權(quán)”的現(xiàn)象,這種狀況直接導(dǎo)致眾多企業(yè)在此次經(jīng)濟危機的突襲下應(yīng)對無措,影響了企業(yè)的正常運作,甚至是破產(chǎn)倒閉。我國很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的日常管理和經(jīng)營中存在種種問題,并且對發(fā)達國家利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢形成合圍的策略仍缺乏應(yīng)有的冷靜和思考,沒有充分注意到自身自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏的潛在危機,也沒有充分認識到在新的競爭環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)越來越成為企業(yè)提升核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。在企業(yè)管理過程中,很少設(shè)置專門知識產(chǎn)權(quán)部門,安排知識產(chǎn)權(quán)專職人員處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù),忽視知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性。企業(yè)一直在短期經(jīng)濟利益的驅(qū)使下急功近利,不愿在核心技術(shù)領(lǐng)域投資,進行自主研發(fā),更沒有及時地將技術(shù)專利化、將專利標準化、將標準許可化;核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件還依賴于進口,然后再進行重復(fù)組裝、走仿制老路,產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏市場競爭力。資金、技術(shù)的嚴重不足,導(dǎo)致自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏。總之,我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運作情況堪憂。
三、經(jīng)濟危機下企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)對
我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面存在著諸多問題,因此,經(jīng)濟危機的震蕩將給企業(yè)帶來嚴峻的考驗,企業(yè)將經(jīng)歷其發(fā)展進程中的“冬天”。企業(yè)要想破除此次危機的魔咒并成功實現(xiàn)飛躍發(fā)展,就必須對企業(yè)本身進行戰(zhàn)略性調(diào)整,其中,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的調(diào)整更是迫在眉睫。
1、及時梳理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況
由于我國企業(yè)長期以來的粗放式經(jīng)營,企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)管理較為混亂。在經(jīng)濟危機中企業(yè)一般都會減少投資,節(jié)約開支。所以,企業(yè)可以利用空隙,對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行系統(tǒng)的梳理,從而能夠全面掌握自身的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀,諸如企業(yè)商標、專利、著作權(quán)擁有狀況、保護程度;企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申請和管理狀況、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況等。2、建立完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系
企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理是一個系統(tǒng)工程,其有效的運轉(zhuǎn)有賴于科學(xué)的管理體制,這就需要企業(yè)建立一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
企業(yè)在上述梳理自身知識產(chǎn)權(quán)狀況的基礎(chǔ)上,根據(jù)管理需要,設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。大型企業(yè)可以仿照IBM、松下等國際知名企業(yè)設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,分類處理所有與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),如專利、商標、著作權(quán)、布圖設(shè)計保護、商業(yè)秘密及其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的事務(wù)。中小企業(yè)可以依其規(guī)模成立適合其企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)辦公室或者配備專職知識產(chǎn)權(quán)工作人員。
同時,企業(yè)必須根據(jù)自己的實際情況和相關(guān)的法律法規(guī),制定一系列知識產(chǎn)權(quán)管理制度,包括:
(1)與其相適應(yīng)的專項知識產(chǎn)權(quán)管理制度,諸如專利管理、商標管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密管理制度等。
(2)應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)和利用需要,企業(yè)必須制定一套內(nèi)部的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的合同管理制度,如企業(yè)員工關(guān)于智力成果歸屬、員工的保密義務(wù)、相關(guān)人員的竟業(yè)禁止義務(wù)以及員工獎懲制度等、對外許可使用、轉(zhuǎn)讓相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合同管理制度等;
(3)建立知識產(chǎn)權(quán)管理人員培訓(xùn)制度,對企業(yè)自己的知識產(chǎn)權(quán)管理人員進行培訓(xùn),使其具有較高的知識產(chǎn)權(quán)意識和知識產(chǎn)權(quán)管理的能力;
(4)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的獎勵制度;
(5)研發(fā)項目的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
3、制定規(guī)范的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制度
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以使企業(yè)明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方向,確立如何利用知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)造財富。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括人力資源戰(zhàn)略、信息戰(zhàn)略、申請戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、訴訟戰(zhàn)略、保護戰(zhàn)略、涉外戰(zhàn)略等。
4、積極運用專利保護戰(zhàn)略
專利是集技術(shù)、經(jīng)濟、法律三位于一體的產(chǎn)物,企業(yè)專利戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中有其獨到的功能和作用,是企業(yè)其他任何戰(zhàn)略或規(guī)劃不能替代的。在前述梳理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,企業(yè)根據(jù)自身需要選擇適合的專利戰(zhàn)略模式。技術(shù)和經(jīng)濟實力比較雄厚的企業(yè)適合進攻性專利戰(zhàn)略,企業(yè)積極主動地將開發(fā)出來的技術(shù)及時申請專利并取得專利權(quán),利用專利權(quán)保護手段搶占和壟斷市場。而技術(shù)和經(jīng)濟實力比較薄弱的企業(yè)適合防御型專利戰(zhàn)略,即采取打破市場壟斷格局,改善競爭被動地位。
5、積極實施企業(yè)商標戰(zhàn)略
由于商標注冊申請的周期較長,現(xiàn)階段企業(yè)在梳理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和確定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,積極進行企業(yè)商標注冊申請,以便在金融危機緩解的時候,正好使用已注冊的商標進行企業(yè)經(jīng)營。此番經(jīng)濟危機的來襲,已經(jīng)使企業(yè)認識到沿海大部分企業(yè)的破產(chǎn)倒閉是其“低價策略”和“貼牌”戰(zhàn)略的惡果,因此必須積極實施商標的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略,打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌。只有這樣,才能使企業(yè)真正實現(xiàn)對國外市場的滲透并最終取得國際市場競爭優(yōu)勢。
6、妥善保護企業(yè)商業(yè)秘密
商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。可見秘密對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此企業(yè)應(yīng)建立商業(yè)秘密保護制度:明確企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容,確定商業(yè)秘密的等級;落實保密措施;與商業(yè)秘密接觸人或潛在接觸人訂立商業(yè)秘密協(xié)議;制止商業(yè)秘密侵害行為等。
7、積極進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)
1、農(nóng)業(yè)專利。
《中華人民共和國專利法》規(guī)定,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以申請發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@某晒ㄞr(nóng)、牧、漁、機具的發(fā)明與改進,肥料和飼料配方、農(nóng)藥和獸藥組合物,食品、飲料和調(diào)味品的釀造技術(shù),新的生物菌種及產(chǎn)品,培育動、植物新品種的方法等。
2、植物新品種。
指由植物新品種保護審批機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,賦予品種權(quán)人對其新品種所享有的生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓、標記等經(jīng)濟權(quán)利和精神權(quán)利的總稱。一般認為,農(nóng)業(yè)專利系統(tǒng)不適于品種保護。除美國外,世界大部分國家都未將植物品種納入專利保護范疇。但是,隨著《中華人民共和國植物新品種保護條例》(1997年3月)的頒布及《中華人民共和國種子法》(2000年7月)的出臺,我國對植物新品種權(quán)已經(jīng)開始實施全面的保護。
3、農(nóng)業(yè)商標。
除指注冊商標所有人對其所注冊商標享有的專用權(quán)外,對名、優(yōu)、特、稀農(nóng)產(chǎn)品的地理標志權(quán)或原產(chǎn)地域名稱權(quán)的保護一般也屬于農(nóng)業(yè)商標權(quán)保護的范疇。
4、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密。
指農(nóng)業(yè)科研單位對其繁殖材料、數(shù)據(jù)、栽培方法等技術(shù)信息,以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營對其決策、價格、客戶名單等信息等所享有的經(jīng)濟利益權(quán)利。
5、農(nóng)業(yè)著作權(quán)。
即農(nóng)業(yè)科技人員對其科技活動中所產(chǎn)生的著作、論文、工程設(shè)計圖紙及說明、農(nóng)業(yè)科技、影音資料及軟件等,享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利。
二、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護的特征
受產(chǎn)業(yè)特征的影響,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)除具有排他性、地域性、時間性等知識產(chǎn)權(quán)的一般特征外,還具有易擴散性、權(quán)利主體的難以控制性、產(chǎn)權(quán)價值標準的不確定性等特征:
1、易擴散性。
指由于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究新成果、新技術(shù)的示范推廣大多在田間進行,所以較易被他人非法竊取或流失;
2、權(quán)利主體的難以控制性。
受生產(chǎn)分散性特點的影響,在農(nóng)業(yè)的一些權(quán)利領(lǐng)域范圍內(nèi),權(quán)利主體往往難以控制,如地理標志權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、發(fā)明權(quán)、植物新品種權(quán)等;
3、產(chǎn)權(quán)價值標準的不確定性。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是一個自然和經(jīng)濟的交互過程,在這樣一個過程中形成的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)難以用一定的標準去衡量。
4、侵權(quán)數(shù)額難以計算。
以小麥新品種為例,除非收割并根據(jù)市場價收購,難以估算其產(chǎn)量、價格。
三、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定問題
1、鑒定單位的鑒定資質(zhì)問題
目前對植物新品種的鑒定,尚無國家規(guī)定的標準方法和授權(quán)的鑒定資質(zhì)單位。法院還是應(yīng)當從保護權(quán)利人合法權(quán)益的審判宗旨出發(fā),不能僅僅因為資質(zhì)問題而不去委托鑒定。只要鑒定單位具備相應(yīng)的技術(shù)檢測水平和專業(yè)技術(shù)人員,采用了科學(xué)先進的鑒定方法,其作出的鑒定結(jié)論就可以采信.
2、鑒定方式和標準問題。
DNA指紋技術(shù)、醋酸同工酶電聚焦電泳和蛋白質(zhì)電泳的方法,是目前我國通用的三種種子鑒定方法。但這三種方法除個別國家認可外,尚不是國際上公認的方法。相對于國際公認的種植方法(DUS方法),這三種方式有其快捷、方便,成本低的優(yōu)勢。鑒定方法的選擇,既要考慮公正,又要考慮訴訟效率,兼顧訴訟成本。采用上述三種方法進行鑒定是首選的鑒定方法,種植的方法可以作為最終的手段。若一方當事人對采用上述三種方法作出的鑒定結(jié)論有異議,且提出了充分的證據(jù)反駁,才可以采用種植的方法。即使采用種植的方法,也要對如何進行種植設(shè)定相應(yīng)的標準,以保證從種到收這一長段時間內(nèi)不出現(xiàn)差錯。
四、關(guān)于證據(jù)保全的問題
在以侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益或被侵權(quán)人所受到的損失作為損害賠償額的依據(jù)時,能否查證侵權(quán)人侵權(quán)銷售的數(shù)量直接關(guān)系到權(quán)利人賠償請求的實現(xiàn)。
在采取保全措施時:
1、從倉庫入手,直接到倉庫清點庫存被控侵權(quán)產(chǎn)品;
2、控制被告的財務(wù)帳冊、入庫單、銷售發(fā)票,由于目前種業(yè)公司管理相對規(guī)范,財務(wù)帳冊、入庫單、銷售發(fā)票等資料比較齊全,能夠比較完整地反映其銷售量;
3、通過鐵路部門調(diào)取貨運單據(jù)和附隨的植物檢疫證等證據(jù),證實其調(diào)入的種子量。
目前,許多侵權(quán)者為了逃避責任,采用散裝種子銷售,銷售憑證、賬目、貨運單據(jù)均不體現(xiàn)侵權(quán)品種名稱,或者干脆變換名稱出售,既使掌握了這些證據(jù)也無法確定是否為被控侵權(quán)品種時,可以考慮舉證責任分配問題,即由被告舉證證明其購進的或銷售的品種名稱。否則,法院可以調(diào)取的銷售量作為全部侵權(quán)產(chǎn)品的銷售量來計算損害賠償額。
五、利害關(guān)系人訴權(quán)的確定
我國《植物新品種保護條例》第39條規(guī)定是品種權(quán)人或者利害關(guān)系人,有權(quán)對侵犯植物新品種的行為,提起民事訴訟的具體法律依據(jù),但是,利害關(guān)系人在什么條件下可以作為原告提訟,以什么形式參與訴訟,法律沒有具體規(guī)定,實踐中各地法院的做法不一。一般來講,法院應(yīng)當允許利害關(guān)系人和品種權(quán)人共同提起侵權(quán)之訴。如果利害關(guān)系人符合相應(yīng)的條件,也可以單獨提起侵權(quán)之訴。因生產(chǎn)、銷售同一新品種,侵權(quán)人不需支付任何費用,而被許可人必須支付使用費,那么被許可人的產(chǎn)品成本必然高于侵權(quán)者,侵權(quán)者的產(chǎn)品在市場上將具有更強的競爭力。因此侵權(quán)案件中經(jīng)營者往往是更大更直接的受害者,所以必須賦予利害關(guān)系人以相應(yīng)的訴權(quán)。
利害關(guān)系人應(yīng)當是指品種權(quán)實施許可合同的被許可人。根據(jù)實施許可合同的性質(zhì)不同,利害關(guān)系人主要有以下兩種:一是獨占許可合同的被許可人。獨占被許可人是當然的利害關(guān)系人,有權(quán)獨立地對侵害品種權(quán)的行為提訟。二是非獨占被許可人。非獨占被許可人未經(jīng)品種權(quán)人的許可不得單獨提訟。但非獨占許可人可以在許可合同中與許可人約定對侵權(quán)訴訟享有訴權(quán)。如果有合同約定,非獨占許可人也可以享有單獨提訟的權(quán)利。
六、植物新品種權(quán)侵權(quán)的判定
(一)、品種權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件
侵犯植物新品種權(quán)的行為是指在品種權(quán)的有效期內(nèi),行為人未經(jīng)品種權(quán)人的許可,生產(chǎn)、銷售、使用其授權(quán)品種的行為,法律另有規(guī)定的除外。品種侵權(quán)行為的構(gòu)成要件應(yīng)當是:
1、有被侵犯的有效品種權(quán)的存在。
一項品種只有在其被授予品種權(quán)的有效期間內(nèi),才受法律保護,在授予品種權(quán)前、品種權(quán)期限屆滿后、品種權(quán)被宣告無效后或者已經(jīng)終止后,第三人的使用行為不構(gòu)成侵權(quán)。在品種權(quán)有效地域范圍內(nèi)的行為才可能構(gòu)成侵權(quán)。
2、有利用品種權(quán)的行為。
生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的繁殖材料、將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。
3、未經(jīng)品種權(quán)人的許可。
許可應(yīng)包括書面許可、口頭許可以及默示許可等形式。
4、以營利為目的的商業(yè)經(jīng)營。
即以營利為目的實施一定的行為,才可能構(gòu)成侵權(quán);不以營利為目的,不構(gòu)成侵權(quán)。
(二)、不構(gòu)成侵權(quán)的抗辯理由
根據(jù)《條例》的規(guī)定,法律規(guī)定的例外情形,即不構(gòu)成侵權(quán)的抗辯理由應(yīng)當包括以下四種情形:
1、品種權(quán)人的權(quán)利限制,即合理使用和強制許可使用。合理使用包括科研特權(quán)和農(nóng)民特權(quán)。2、品種權(quán)終止。
3、品種權(quán)被宣告無效。法院審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件,被告可在答辯期間內(nèi)向行政主管機關(guān)植物新品種復(fù)審委員會請求宣告該植物新品種權(quán)無效,因植物新品種權(quán)的授予是經(jīng)過實質(zhì)審查,法院一般不應(yīng)中止訴訟。
4、訴訟時效。應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于普通訴訟時效期間和最長時效期間的規(guī)定。對于連續(xù)實施的侵權(quán)行為可以依照最高法院法[1998]65號《關(guān)于全國部分法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會紀要》中的規(guī)定執(zhí)行,即從權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道侵權(quán)行為發(fā)生之日起至權(quán)利人向人民法院提訟之日止已超過2年的,在該項知識產(chǎn)權(quán)受法律保護期間,人民法院應(yīng)當判決被告停止侵權(quán)行為,侵權(quán)損害賠償額應(yīng)自權(quán)利人向人民法院之日起向前推算2年計算,超過2年的侵權(quán)損害不予保護。
實踐中當事人常以持有種子管理站頒發(fā)的種子生產(chǎn)許可證作為抗辯理由,對于此種抗辯,一般不予采納。各級種子管理站如果沒有審查申請人是否征得品種權(quán)人的書面同意,而頒發(fā)了種子生產(chǎn)許可證,這種頒發(fā)證書的行為并不必然認可其生產(chǎn)授權(quán)品種行為的合法性。因為生產(chǎn)品種包括授權(quán)品種和非授權(quán)品種,根據(jù)《種子法》的規(guī)定,在申報生產(chǎn)許可證之前,申請人必須確認自己所申報的品種是否授權(quán)品種,這種確認行為是一種法定義務(wù),違背了法定義務(wù),應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
(三)、銷售方是否承擔賠償責任
在植物新品種侵權(quán)糾紛中,銷售方對產(chǎn)品的來源的合法性有嚴格審查的義務(wù),銷售方應(yīng)當承擔嚴格責任。這是由種子生產(chǎn)、經(jīng)營的特殊性所決定的。我國《種子法》對此有專門的規(guī)定,因此應(yīng)當適用特別法。生產(chǎn)方必須嚴格按照許可證許可生產(chǎn)的品種進行生產(chǎn),經(jīng)營方從生產(chǎn)方處購買種子首先要審查生產(chǎn)方的生產(chǎn)許可證,看其生產(chǎn)的種子是否具備生產(chǎn)許可的條件,也就是說經(jīng)營方必須對種子的來源進行嚴格的審查。因侵權(quán)品種的生產(chǎn)方未經(jīng)權(quán)利人許可,無法取得權(quán)利品種的生產(chǎn)許可,其對外銷售侵權(quán)產(chǎn)品具有明顯的違法性,經(jīng)營方若再購買銷售,就具有明顯的主觀過錯,兩者的行為已經(jīng)構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當承擔連帶責任。
七、被告拒不提供有關(guān)侵權(quán)獲利的證據(jù),賠償數(shù)額的計算
對于那些侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)又拒不提供其記載因侵權(quán)所獲利潤情況的會計賬冊或者提供虛假會計賬冊的人民法院除了可以查封其賬冊等資料。依法組織審計外,也可以綜合全案的證據(jù)情況,推定原告的合理主張成立,不能使侵權(quán)行為人逃避應(yīng)承擔的民事法律責任。這完全符合《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第75條的規(guī)定。在被告拒不提供有關(guān)侵權(quán)獲利證據(jù)的情況下,完全可以推定原告主張的合理賠償數(shù)額成立。如果被告的生產(chǎn)規(guī)模大,并以侵權(quán)產(chǎn)品為主要的經(jīng)濟來源,完全可以支持原告主張的全部賠償數(shù)額。
故此,關(guān)于推定侵權(quán)證據(jù)有對方當事人掌握的問題,對當事人有證據(jù)可提供而不提供的,可以根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第75條的規(guī)定,推定其持有侵權(quán)證據(jù)。這樣即可以加強對權(quán)利人的保護,減少保全的風險,有可以有效的遏止抗法行為,便于保全措施的順利完成。
八、植物新品種損害賠償?shù)脑瓌t、計算方法
l、品種權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)臍w責原則和賠償范圍
在品種權(quán)侵權(quán)損害賠償沒有特別規(guī)定的情況下,應(yīng)適用過錯責任原則。同時確定全面賠償原則為損害賠償?shù)幕驹瓌t,但不適用“懲罰性賠償”原則。損害賠償?shù)姆秶ㄖ苯訐p失和間接損失。直接損失指對侵權(quán)直接造成的品種權(quán)使用費等收益減少或喪失的損失,因調(diào)查、制止和消除不法侵權(quán)行為而支出的合理費用。間接損失是指品種權(quán)處于生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值狀態(tài)過程中的預(yù)期可得利益的減少或喪失的損失。
2、損害賠償額的具體計算方法
基于品種權(quán)與專利權(quán)的相似性,參照專利法的有關(guān)計算方法,確定品種權(quán)損害賠償?shù)木唧w計算方法:
(1)、以權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失作為損害賠償額的依據(jù)。根據(jù)品種權(quán)人的授權(quán)品種因侵權(quán)所造成銷售量減少的總數(shù)乘以授權(quán)品種的合理利潤所得之積計算。權(quán)利人銷售量減少的總數(shù)難以確定的,以權(quán)利人生產(chǎn)的平均利潤與行為人已銷售的產(chǎn)品數(shù)量乘積作為損害事實。
(2)、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益作為損害賠償額的依據(jù),根據(jù)該侵權(quán)產(chǎn)品在市場上銷售總數(shù)乘以每單元侵權(quán)產(chǎn)品的合理利潤所得之積計算。侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益一般按照侵權(quán)人的營業(yè)利潤計算,對于完全以侵權(quán)為業(yè)的侵權(quán)人,可以按照銷售利潤計算。
(3)、參照許可使用費,根據(jù)品種的類別、侵權(quán)人侵權(quán)的性質(zhì)和情節(jié)、許可使用費的數(shù)額、該許可的性質(zhì)、范圍、時間等因素,參照該許可使用費的1至3倍合理確定賠償數(shù)額。
(4)、確定法定賠償額。品種權(quán)的保護規(guī)定沒有確定法定賠償額,但是根據(jù)2001年6月12日在全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議上的講話精神,其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的酌定賠償額問題,可以參照專利、著作權(quán)等有關(guān)司法解釋的精神,由人民法院根據(jù)侵犯的知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和侵權(quán)人的侵權(quán)情節(jié)公平合理地予以確定。專利權(quán)是與品種權(quán)最相近似的知識產(chǎn)權(quán),在酌定賠償額上參照專利權(quán)賠償數(shù)額的規(guī)定。
九、侵權(quán)產(chǎn)品的處理
這個問題主要涉及農(nóng)民的利益。種子生產(chǎn)企業(yè)一般委托農(nóng)民制種,并按照合同進行回收。若侵權(quán)產(chǎn)品仍在田間,按照品種權(quán)不延及收獲物的原則,應(yīng)允許種植農(nóng)民收獲。但不能按照種子進行收購,應(yīng)作糧食收購并加工,以防止其作為種子再流入市場。由此給種田農(nóng)民造成的差價損失應(yīng)當由侵權(quán)人承擔。為維護農(nóng)民的切身利益,如果品質(zhì)權(quán)人同意,也可以由此根據(jù)制種的質(zhì)量按照種子回購。若侵權(quán)人已經(jīng)回收種子入庫,應(yīng)當依法收繳,并加工為成品糧出售,糧款收歸國庫。
對于被訴侵權(quán)人對侵權(quán)品種無異議,且處于生長期、鏟除后尚來得及補種其他作物不至于造成更大損失的,可判決侵權(quán)行為人鏟除侵權(quán)品種;對于侵權(quán)品種尚難以從外觀性狀準確判斷或已作出準確判斷,但如判決鏟除再行補種已誤農(nóng)時難以補種其他作物的,可對被訴侵權(quán)品種的種植區(qū)域確定地址,在當?shù)卮迕裎瘑T會、原被告雙方共同參加的情況下,以現(xiàn)場勘驗筆錄、攝像、錄像等方式固定證據(jù),待收獲后再行收集證據(jù)或處理侵權(quán)產(chǎn)品;對于已收獲的侵權(quán)產(chǎn)品可借鑒種子行政管理部門的一些處理方法促成調(diào)解。由權(quán)利人以商品糧或略高于商品糧的價格回收。如調(diào)解不能促成權(quán)利人回收侵權(quán)產(chǎn)品的,可判決將侵權(quán)產(chǎn)品交由糧食收購部門收購,由侵權(quán)人賠償損失。在糧食部門收購前,對侵權(quán)產(chǎn)品一定要采取保全措施.收購后要監(jiān)督侵權(quán)產(chǎn)品混入商品糧,防上其流入種子市場。
十、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有待加強
1、進一步加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的立法工作。
建立統(tǒng)一完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律體系,能夠使公眾更全面、準確地了解自己和他人權(quán)利的范圍及救濟手段,避免法律規(guī)范之間的交叉沖突,是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。在完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律體系中應(yīng)包括動、植物進出境檢疫法及其配套法規(guī),農(nóng)產(chǎn)品、食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進口技術(shù)標準,與地理標志和民間工藝等相關(guān)的規(guī)定,對動、植物新品種及新組合的保護,以及根據(jù)我國實際的承受能力,逐步放開的對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因克隆技術(shù)等的保護等。此外,在加強立法工作的同時,還要加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律知識的宣傳、學(xué)習(xí)、教育工作,以努力提高國民的法律意識和遵守知識產(chǎn)權(quán)法的自覺性。
2、完善司法保護中的各項制度。
司法保護是知識產(chǎn)權(quán)保護的中心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是最重要的知識產(chǎn)權(quán)法律實施活動。加入世貿(mào)組織以來,隨著一些領(lǐng)域的過渡寬限已經(jīng)逐漸到期,處于弱勢地位的中國農(nóng)業(yè)將受到嚴峻挑戰(zhàn),因而加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,除了要建立完善的法制體系外,還要建立高水平的司法體系。具體而言,一是要建立健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件審判組織。由于審理農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件要求的專業(yè)性強、技術(shù)含量高,各省、直轄市、自治區(qū)的高級人民法院和中級人民法院,要根據(jù)需要設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)審判庭或在有關(guān)審判庭里設(shè)立專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件的合議庭,以保證執(zhí)法的統(tǒng)一性,并積累經(jīng)驗、提高知識產(chǎn)權(quán)案件的司法水平;二是要完善各項責任制度。即對于侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,可以依法追究其刑事責任,對公民、法人和其他組織因不服知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)處理的知識產(chǎn)權(quán)糾紛決定提起的行政訴訟,人民法院有責任依據(jù)行政訴訟法進行審理,并依法做出維持、撤銷或變更行政決定的判決。
3、強化權(quán)利人自我救濟意識。