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1.專業知識
專業知識是了解各式各樣企業或集團的法律環境知識,理解并掌握財務會計、財務管理決策知識,成本會計的各種成本核算方法,管理會計的管理方法與決策知識,熟悉信息技術與應用的相關知識,除此之外,還要特別關注整個行業以及企業生產經營知識。
2.技術技能
技術技能要求學生具備實際操作能力、邏輯思維能力、綜合分析能力、職業判斷能力、人際交往能力等能力,還要具有較強的學習能力、創新能力、適應環境能力等。
3.應用能力
應用能力要求學生熟練運用會計方面的信息技術軟件,通過各種渠道與更多的人進行有效的溝通,獨立并高效率的完成工作,在有限的條件下,合理安排工作時間,按時完成工作的能力。
二、目前本科院校會計專業實踐教學存在的問題
1.存在“重理論,輕實踐”的觀念
一直以來,本科院校受到應試教育的影響。大多數本科院校教學觀念仍然比較落后,會計實踐教學的理念在本科院校教學中還沒有完全落到實處,沒有真正貫穿于會計教學工作的全過程,具體表現在本科院校的教學課程的設置、教學課時的制定、教學內容的安排、采用的教學方法、考試考核制度。大多數會計教師在教學過程中只注重會計基礎知識的教授,重理論、輕實踐;重講解、輕練習;重傳承、輕創新。在教學過程中教師以自我為中心,教學方法落后、教學內容單一,教師關心的是會計課程的理論課時有多少,在規定的課時內課程能否上完,學生考試能否過關會不會影響教師自己,考試過關率怎么樣,卻忽略了對學生會計技術技能的培養。
2.實踐教學方法落后
長期以來,受到應試教育思想的影響,我國會計教育普遍采用教師單向授課法。由于數據量大、處理過程復雜以及教學時間的限制,很多會計問題只能講述其涉及的基本原理,無法對案例進行充分的分析,而且課堂時間有限,老師與學生之間、學生與學生之間缺乏對案例見解的交流與溝通,學生也不能從案例中學到知識。同時,由于實驗方案具有一致性,數據收集、實驗過程、解決辦法基本一樣,沒有創新性,實驗就成為純粹的機械模仿。
3.會計實踐教學內容是指為了實現會計實踐教學目標
在各個實踐教學環節,展開的實踐教學課程的內容。會計實踐教學體系的核心是會計實踐教學的內容,并且是會計實踐教學目標的具體表現。但是,目前的會計實踐教學內容基本上還停留在會計核算實驗的階段,并且課程的實驗僅僅涉及到基礎會計和財務會計課程的實訓,成本會計、管理會計、財務管理等課程的實驗幾乎沒有,更不用說多元化、深層次分析了,比如,在財務會計實訓中,只是按照一般會計流程,對經濟業務簡單處理,根本沒有對經濟業務的相關財務問題做深入分析,這樣以來,造成學生分析問題能力差,更談不上靈活應用。
4.缺乏校外實訓基地
會計是一門操作性、實踐性很強的學科。本科院校組織學生到企業進行實訓,是多數本科院校采取的傳統而有效的會計實踐教學方法。然而,本科院校在組織校外實習時都存在很大的阻力。主要表現在以下三項:第一項,由于企業財務信息的保密性,每個企業會計工作崗位的有限性和不穩定性,使得目前本科院校和企業、會計師事務所等單位沒有固定的、長期的合作關系和接觸機制,傳統的實訓基地基本喪失。第二項,實訓時間多安排在學生臨近畢業時,使得會計理論教學與會計實踐教學脫節,導致學生對于書本上不太理解的問題不能得到及時的解決,更做不到會計理論知識與會計實踐操作有效結合。第三項,由于各本科院校受到實訓經費的限制,往往安排的實訓時間有限,企業實訓大都局限于企業派人到本科院校講座和學生到企業參觀,學生在實訓環節很難接觸到企業真實的會計經濟業務,更不用說參與企業會計工作、了解企業整個會計核算流程與財務管理方面。因而,校外會計實訓流于形式,達不到預期目的,從而阻礙了實踐性教學環節的有效實施,更不能起到培養學生綜合能力和綜合素質的作用。
5.手工與會計電算化實驗相脫節
目前,大多數本科院校基本上都建設了會計手工實驗室和會計電算化實驗室。但是,一方面,在會計實踐教學過程中,大多數本科院校會計手工實驗局限于單純的做賬,并采用“仿制的會計憑證,剪刀,漿糊”方式,只要求學生熟悉會計實務處理的流程,即從填制會計憑證,登記會計賬簿,到編制會計報表,學生只是被動地做簡單的模仿實驗。另一方面,會計電算化實驗是用簡單的會計資料,應用于會計軟件的操作流程,缺少必要的信息系統思想的培養和訓練。手工實驗和電算化實驗得不到有機結合,網絡資源應用不足,這樣的會計實踐教學只是表面粗淺的教學,不利于培養學生在會計實踐方面應該具有的獨立思考、發現問題、分析問題和解決問題的能力,滿足不了社會對復合型會計人才的需求。
三、改革本科院校會計實踐教學的建議
1.更新觀念,加強實踐教學
在知識經濟的時代,學生的能力、素質水平已成為衡量培養質量高低的一個關鍵性因素,人才培養工作必須進一步轉變思想觀念,更加注重動手操作能力的培養。本科院校應以修訂人才培養規劃為契機,構建以培養學生實踐能力、創新能力和團隊工作能力為核心的實踐教學體系,全面提高學生綜合素質,牢固樹立將學生培養成為具有創新精神的“復合型人才”的培養理念,突出實踐教學在復合型人才培養中的主體地位。本科院校的會計專業教學部門領導一定要認清當前會計教育形勢,根據會計專業的特性,逐漸改變會計教學觀念,切實改變會計實踐教學無關緊要的現狀,在會計理論教學不忽視的前提下,加強會計實踐教學,逐步提高會計實踐教學在整個教學計劃中的分量,著重培養學生實踐操作能力,建立一套獨立完整的實踐教學體系。會計教師要從思想上真正認識到會計實踐教學的重要性,樹立并堅定會計理論教學與會計實踐教學同等重要的教學理念,并將會計實踐教學真正落實到整個教學計劃中。
2.創新實踐教學方法
我們知道,校內模擬實訓和校外實習是當前大部分本科院校實行的會計實踐教學方法。從微觀方面看,會計實踐教學是要求學生綜合運用所學會計知識,在實踐過程中發現問題、分析問題、解決問題的基礎上,培養學生的分析能力,創新能力、表達能力。同時,培養大學生的綜合素質和職業道德的一門課程。所以,會計實踐教學的方法具有多樣性特點。具體有8種方法:
(1)實務演示法。實務演示法是通過多媒體演示,并有教師講解實務操作過程的一種實踐教學方法。實務演示法有展覽實物講解方法,播放投影儀講解方法、視頻錄影講解方法、多媒體教室教學軟件講解方法等。實務演示法安排在課堂授課之前,是學生在學習理論之前,心中有一個大致輪廓,這樣做不僅使學生了解即將所學知識,而且有助于激發學生濃厚的學習興趣,進而提高學習效率和效果。
(2)單元練習法。單元練習法是在某課程完成其中一個章節的學習目標后進行的階段實務訓練。單元練習法是對教學目標的具體體現,所以,要以目標為準,完成對學生的授課任務,并使學生對所學知識能夠理解并掌握。
(3)模擬實習法。模擬實習法是在會計實踐教學實驗室中,選擇具有代表性的會計資料,以企業的一個會計周期為區間。模擬財務部門會計實際業務處理的模擬訓練。模擬實習法的主要目標是檢查學生對會計學的基本理論掌握情況與會計實際操作處理能力。
(4)社會調查法。社會調查法是學生利用寒暑假時間,就會計專業或者會計學專業的相關問題展開社會調查,并在假期結束后針對社會調查做出調查報告的方法。
(5)案例教學法。案例教學法是在教學過程中,使學生就某個教學案例,運用所學會計理論知識及方法對案例進行分析、推敲、提出可行性解決辦法,而且在老師與學生之間、學生與學生之間進行交流的一種會計實踐教學方法。
(6)項目設計法。項目設計法是使學生運用所學會計知識及相關會計理論,分成小組,共同合作來完成一個模擬項目設計,并做出設計報告的一種會計實踐教學方法。例如,設計財務管理制度、設計會計核算制度、設計成本核算制度、設計會計軟件等。模擬設計項目沒有標準答案,但是必須在不違背國家會計準則的基礎上,通過供需分析、建立模型、實施方案等步驟,在規定時間內完成設計工作。
(7)課題研究法。課題研究法是鼓勵學生參加教師的課題研究活動,并且做出學術報告及學生對于課題研究的心得體會的研究型教學方法。
(8)校外實習法校外實習法是派送學生到校外實訓基地參加會計實務工作的一種會計實踐教學方法。校外實習不僅包括會計記賬、做報表,還包括財務管理、審計監督、納稅、與銀行業務往來等方面的工作。所以,校外實習法是不僅鍛煉學生綜合素質能力,而且提高了學生的各項能力,比如:實際操作能力、職業判斷能力、人際交往能力、共同合作能力等。
3.完善實踐教學內容
會計實踐教學作為會計教學的基本方法,貫穿于本科院校人才培養計劃的整個過程中,會計實踐教學內容服務于會計實踐教學目標。會計實踐教學內容設計以課程為載體,充分體現了培養的目標,以確保系統的完整性,適當的內容,緊湊的連接,以結果為導向。所以,會計實踐教學內容,分為四個層次的能力培養,分別是基本技能,專業技能,創新能力,會計職業道德能力。
(1)基本技能。基本技能主要是通過培訓基礎會計、財務會計、成本會計、管理會計、財務管理等課程。要課程的每章每單元都要培訓,培養學生在每個單科課程下處理財務問題,以發展學生的個別操作技能,掌握會計領域的最基本的理論知識。
(2)專業技能。從手工模擬實訓中,我們不難發現,財務工作是一個應用程序,一個非常全面的工作。包括:資本融資決策模擬訓練,投資決策模擬訓練,利潤分配決策模擬訓練,財務指標和企業績效評價模擬訓練,財政預算培訓和會計制度設計方面的實踐教學內容,培養學生的創新性綜合運用知識和方法解決實際問題的專業技能。
(3)創新能力。為了提高會計專業學生的整體素質和培養學生良好的溝通能力,組織能力和協調能力,人際交往能力等會計專業人才所需的各項能力,本科院校可以制定拓展素質和創新學分認定辦法,只有修滿創新學分,才能畢業。
(4)會計職業道德能力。會計職業道德教育是會計職業教育質量的一個很重要的方面。國家建立會計職業道德,會計法律及相關的法律、法規,旨在培養高質量的會計人才,具有正確的職業價值觀和良好的職業道德。所以,開設會計職業道德、會計法律及相關法律、法規課程,是十分必要的。
4.拓展校外實訓基地
本科院校會計實踐教學,校外實訓基地的建立是首選的教學方法。通過簡單的會計實務操作練習和模擬演練在一定程度上可以加深學生對會計知識的全新理解,但模擬畢竟不是真實操作,因此,實習基地的建立是本科院校建設不可或缺的一部分。有條件的本科院校可以建立校企合作實訓基地。
5.手工與電算化實驗有機結合
為了適應經濟發展對會計工作的要求,必須改變會計手工實驗和電算化實驗相脫節的現象,使兩者融為一體。會計電算化實驗是學生會計電算化水平的決定性因素。會計手工實驗是學生運用專業知識、熟悉鞏固理論知識的重要手段。熟練掌握會計業務操作流程,為會計電算化實驗提供建賬、報表生成與匯總的實驗數據及專業技能支持。按照實驗順序分為:先后實驗和平行實驗。先后試驗是先做會計手工實驗,后做會計電算化實驗。即在手工實驗的會計信息基礎上做電算化實驗。平行實驗是會計手工實驗和會計電算化實驗是同步進行的。在這種情況下,會計手工實驗與會計電算化實驗嚴密結合,學生們不僅掌握了會計手工實驗的業務處理流程,而且熟悉了會計電算化的操作步驟及原理,同時節省了時間,提高了效率,使學生能夠達到會計人才市場的要求。隨著信息社會的發展,會計人才市場對于會計人才的要求是具有扎實的專業知識為核心的知識結構,熟練運用計算機財務軟件和以創新為導向的能力結構。所以,要適應發展的社會和需求的市場,必須從新定位本科院校會計實踐教學目標,更新和改進會計實踐教學內容,會計實踐教師具有高水平和高素質,有一定規模的會計實踐教學設施,以使會計實踐教學體系順利實施,提高會計實踐教學質量培養復合型、創造性和高素質的會計人才。
二、ERP沙盤模擬的作用
1.提高學生處理基礎會計業務的能力
ERP沙盤模擬企業在運營過程中,涉及投資、生產、市場、銷售、財務等各種知識,這些知識是會計實踐中需要掌握的技能,在會計基礎階段,學生需要根據發生的經濟活動,將各種財務事項記錄下來,并進行信息處理、存檔,學生了解了基本會計處理程序及流程后,會逐步完成編制記賬憑證等相關會計工作,由于各小組學生選擇的方案不同,得到的會計實驗資料也不相同,學生在比較過程中,會不斷提高自身的處理基礎會計業務的能力。
2.幫助學生從整體的角度理解會計知識
將ERP沙盤應用在會計實踐教學中,由于學生會扮演不同的角色,要將企業生產經營、相互競爭、團隊協作、發現問題、解決問題等內容整體在一起,學生在模擬企業發展的同時,能夠全面了解會計學對企業的重要作用,能幫助學生從整體的角度了解會計知識,了解如何用會計信息將企業的經營活動展示出來,如何提高會計信息質量,這對提高學生的綜合能力有很大幫助。
3.提高學生的職業素養
ERP沙盤模擬內容涉及企業發展的全部過程,各小組學生在體驗企業生產經營活動時,需要樹立正確的管理理念和經營理念,在運營過程中要充分了解企業運營規則,做好發展戰略規劃,高瞻遠矚,考慮到每一次決策對企業經營的影響,同時要有良好的財務風險意識,要認真分析每一個經濟活動可能帶來的財務風險,并考慮這些風險對企業生產經營帶來的危害,既不能固守陳規,又不能盲目激進。這樣通過實戰,能讓學生在挫折、成功中鍛煉自身的綜合能力和職業素養。
三、ERP沙盤模擬在會計實踐教學中的應用
ERP沙盤模擬過程貫徹在企業發展生產的每一個環節,企業的管理操作、結構模式都會在沙盤上顯示出來,在會計實踐教學中應用ERP沙盤模擬時,教師要根據實際情況,將學生分成6~8人一組,將每一個小組看成一個模擬企業,各小組成員要根據自身特點,分別擔任總裁、財務經理、采購總監、營銷總監等重要角色,進行組織、決策,然后連續經營6~7年,并制定每年的會計報表。學生通過模擬訓練,將存在的問題匯總到一起,通過分析、決策,制定合理的處理方案。其具體方案為:準備工作,師生互動中熟悉實驗室規則、學員分組;ERP沙盤概述,由教師負責講述;設定企業運行規則,由教師負責設定企業起始年運營狀態;企業第一、三、五、七年運營,學生設計企業經營戰略,ERP沙盤模擬操作;講解,第一年師生互動分析報表,講解各角色的任務,注重營銷,第三年總結經驗,講解如何扭轉虧損,注重管理,第五年講解平衡計分卡在企業考核的運用,第七年根據考核業績對各企業進行點評;總結,教師和學生分析、解決問題。
四、ERP沙盤模擬在會計實踐教學中的應用建議
1.選擇合適的主講教師
ERP沙盤模擬是一種新型的教學形式,如果教師沒有豐富的經驗,就會當成是簡單做游戲,教師的經驗包括授課經驗和行業經驗方面,只有教師有豐富的授課經驗,才能將教學重點合理地展示在沙盤中,才能引導學生進行學習。教師要了解企業所處的行業,了解企業在運營過程中可能遇到的問題,教師只有熟悉企業的情況,才能將教學內容和企業的情況結合起來,才能為全面提高學生的綜合能力提供保障。
2.加強對學生知識的橫向整合
ERP沙盤模擬涉及的知識十分廣泛,如在戰略上需要預測市場的趨勢,評估企業內外部環境,制定發展戰略;在營銷方面,需要對市場進行分析、決策,維護市場地位,研究市場盈利情況等;在財摘要:將ERP沙盤模擬應用在會計實踐教學中是一種全新的教學模式,它能充分發揮學生的主導地位,讓學生積極主動地參與到務管理方面,需要制定投資計劃,評估同期收入,管理現金,繪制財務報表等。學生要想處理好這些問題,就需要靈活運用經濟學、財務會計學、管理學等各種知識,但一般會計課程的設置和經濟學、管理學等知識的聯系不太緊密,這就需要教師通過ERP沙盤對學生的知識進行縱向整合,幫助學生將各個學科的知識聯系起來,從而提高學生解決實際問題的能力。
二、認識事物的度,認真研究資金運動量的界線,為經濟決策當好領導參謀
度是一定事物保持自己的質和量的界限、幅度、范圍,是和事物特定的質相統一的數量界限。度的上下極限點稱為關節點。度就是兩個關節點之間量的活動范圍的最高界線或最低界線。在這個范圍內事物的質保持質的穩定,突破這個范圍,事物就要發生質變。小企業現金的使用范圍規定,結算起點1000元以下的零星支出,這“1000元”就是度,如會計制度規定,長期投資的持有時間通常在—年以上,這“一年”就是度,人工、原料、燃料定額,這個定額就是一定的度,權責發生制是以權利和責任發生的時間決定收入和費用舊屬的一種核算基礎,發生的時間就是它的度。只有認識事物的度,才能把握事物質和量的統一,為會計實踐和研究提供正確準則。而且,為了促進事物更好地發展,還要認識和掌握事物最佳的度,在會計實踐中做到“胸中有數,堅持“適度”原則,注意“分寸”,掌握“火候”,克服“過”和“不及”兩種錯誤傾向,及時洞察事物量的細微變化,注意量變的警示信號,透過事物的現象,把握量變的趨勢。如對存貨的存儲,必須把存貨數量控制在最佳規模,超過了就浪費了存儲成本,就是“過”,低于了就會影響正常生產,就是“不及”。因而,要根據生產能力和市場需求,確定一個合理的存儲規模,保持其“適度”的穩定性。當企業擴大再生產時,這種“適度”巳量變轉化為“不及”。這時要千方百計的籌措資金創造條件,調整存儲規模,實現量的擴張,完成質變的飛躍,保持新的質變穩定性。可見,決定事物質量的數量界限就是度。因此,在會計實踐中要深刻認識事物質和量的相互制約關系,,善于把握事物的度,克服工作中的片面性和極端化,提供科學的會計信息,為經濟決策當好領導參謀。
三、認識量變和質變的相互轉化關系,注重研究資金運動的量的積財會研究累,促進質變向極積方向不斷飛躍
任何事物的發展都表現為量和質的統一,而且發展都是不平衡的。因此,事物由內部矛盾所引起的發展和向對立面轉化,表現為量變到質變,又由質變到量變的相互轉化過程。一切事物的發展變化都是從量變開始的,量變是質變的必要準備,質變是量變的必然結果。量變迖到一定的關節點而超出事物的度的界線,就會發生根本性質的變化,是漸進過程的中斷,是舊事物的滅亡和新事物的產生,這就是由量變到質變的轉化。企業資金運動的各個環節以及各個方面之間是相互聯系、相互制約的,客觀上存在著一定的比例關系。由于內外部環境和條件的變化,它們之間在運動中就要發生變化不協調,方向不一致的現象,使資金運動處于非平衡狀態。通過行為約束和和目標調整,,使經濟活動按預定的軌跡運行,又轉化為平衡狀態,經濟活動不斷向前發展,又出現了新的不平衡狀態。事物的發展呈現螺旋型波浪式的向前推進,發展的不平衡是絕對的,平衡是相對的,要在發展的不平衡中尋求平衡。所以呈現不平衡-平衡-不平衡的客觀規律。這些都體現了量變和質變的辯證轉化過程。在會計實踐中要充分認識任何事物都是在不斷地變化和發展的,而且又都是先從量變開始的客觀規律。當量變超過一定限度時,就要發生質變的轉化。所以,觀察間題和解決問題都要重視量變的積累和變化趨勢,當量的積累向好的方向發展時,不要撥苗助長,急于求成,盲目去做,防止破壞特定的量的界限,影響事物的相對穩定性。當量變的積累處于消極狀態時,要防微杜漸,控制量的變化方向及量的積累,使事物的消極因素的量有序的轉化,促進質變向極積方向不斷飛躍。
四、認識事物量變和質變的相互滲透關系,充分研究資金運動的階段性的質變,推動經濟活動持續良性運轉
總的量變過程中有部分質變,質變過程中有量的擴張,它進一步揭示了不僅在新舊事物之間,而且在同一事物、同一過程的各個發展時段之間都是連續性和階段性的統一。我國每年從公歷1月1日起至12月31日為一個會計年度,為了正確確定會計核算的程序和方法,及時反映和監督企業持續經營活動過程和結果,及時向有關使用者提供相關的會計信息,就人為地把持續不斷地生產經營過程相聯系的資金運動過程,劃分為若干個月份(下稱“會計期”),以便分期結算日常帳務和編制會計報表,作為決策、核算和檢查資金運動的時間界限。這樣會計工作就要按每會計期,遵循一定的程序和方法,對經濟活動的數據進行核算和報告。由于市場內外部環境和條件的復雜性和多變性,經濟活動經常出現偏離目標的漲落現象,在整個會計年度內就發生了階段性的質變。盡管各會計期與會計年度之間既相互區別,又相互聯系,我們在會計核算中就要注意各會計期的量變特點及發展趨勢,研究量變引起會計期核算質變過程及對會計年度的影響,揭示經濟活動量變條件及其客觀規律,使會計期的經濟活動有序向好的方向運轉。會計每年年末都要按規定把上年各帳戶年末余額結轉到新帳戶首行余額欄內,這意味著上一年度會計業務的結束和新的一年會計業務的開始,又要連續記錄新的業務,新舊帳戶之間發生了質的變化。資金投入、資金運用和資金退出的三個運動階段的運動形式是相互依存、相互制約的統一體。它們不僅在空間上并存,而且在時間上繼起,這是資金運動順利進行的必要條件。由于資金運動的復雜性及企業內外部環境及條件的變化,三種資金形態的數量及其結構的比例關系,在其運動中經常受到干擾,使不斷運動的資金在三種資金形態之間經常發生質的變化,資金在整個運動過程中就出現了階段性的質變。這都表規了經濟活動的連續性和間斷性的統一。在會計實踐中要要充分認識事物發展階段性和連續性統一的原理,重視經濟活動中各個階段或局部量變的影響程度,把握事物的部分質變,揭示事物發展的階段性和連續性的統一關系,推動經濟活動持續良性運轉。
二、會計實踐教學外包可行性分析
1.外包企業資源豐富,更適于學生實踐
財務咨詢公司專門從事記賬報稅、公司注冊注銷、實賬培訓等業務;稅務師事務所專門從事稅務鑒證、稅務咨詢等業務;會計師事務所專門從事年檢審計、專項審計、財務咨詢等業務。這些公司有豐富的企業客戶資源,真實的業務也優于會計實訓室的模擬資料,更能鍛煉學生的實踐操作能力及綜合素質,完全可以滿足高職院校會計實踐教學的需要。
2.學校向企業付費,更便于校企合作
傳統的校企合作,企業出于人工短缺或社會宣傳等目的,會同意部分學生到企業參與實踐或者實習,學校并不會向企業支付任何費用,相反學生實習期間企業一般還要支付給學生實習工資。這樣的合作方式,企業當然不會有太多積極性。很多企業寧愿選擇已經畢業的學生也不大情愿實用這些心浮氣躁(實習期間毀約率高)、不確定性很大的在校生。如果高校以簽合同付費的方式將實踐教學外包給諸如財務咨詢公司等的中介公司,則一方面拓展了合作企業的收入,企業更樂于接受。另一方面,以資金作為合作的紐帶,也會使校企雙方更加明確各自的權利和義務,使合作關系更加緊密。
3.教師參與校企合作,更利于教師素質的提高
將實踐教學模塊外包,學校并不是簡單地付費后將學生送給企業后萬事大吉。相反,由于合作企業在培訓師資方面的欠缺,一般更需要高校專業老師參與教學實踐的全過程,包括實踐資料的篩選、課程標準的設計、教學任務的設定、課堂實踐的講解等等。高校發揮師資優勢,企業發揮資源優勢,相比傳統的教師到企業進短期培訓,顯然對教師要求更高,更利于教師業務素質的提高。需要說明的是,高校以付費的方式將實踐教學外包并不會增加學校的負擔,相反,由于高校不需要再耗資建設和維護會計綜合實訓室,從省去的資金中支付外包費用反而會節約大量資金。另外,由于實踐教學使用企業真實的業務資源,每一個業務都相當于一個項目,這給高校探索項目化教學、模塊化教學提供了良好的素材和平臺,利于高校教材建設和教學改革。
三、會計實踐教學外包需解決的幾個問題
1.外包企業的選擇
要將會計實踐教學外包,必須選擇合適的外包企業,而財務咨詢公司、會計師事務所、稅務師事務所最為合適。一方面,這些企業有比較穩定和豐富的客戶資源供實踐教學選用。另一方面,這類企業的日常業務基本涵蓋了會計專業實踐操作內容,方便和高校教學對接。
2.財務咨詢公司的籌建
在上述外包企業中,財務咨詢公司組建的門檻最低,筆者提倡高校專業教師作為股東籌建財務咨詢公司,學校或僅提供場地、設備等支持,學校不參與公司經營管理。公司從一開始就按照自主經營、自負盈虧、產權明晰、責權分明的現代企業標準籌建,避免出現傳統校辦企業的機制通病。這樣不僅方便實施校企合作開展實踐教學,而且專業老師作為股東或法人在真正市場競爭中去經營企業,鍛煉自己的綜合能力,正所謂“教學相長”。
會計專業知識對于初學者而言是抽象且枯燥的,因此我院在大一第二學期的暑假之前安排了為期一周的專業認知實習,學生在專業教師的帶領下到校外實習基地進行參觀學習,了解企業的機構設置、走訪會計部門,認識真實的會計資料,與財務人員交流,到生產車間了解產品的生產流程,使學生通過感性的觀察與認知消除其對會計工作的陌生感,進而激發其對會計專業學習的興趣。
2.專業社會實踐
專業社會實踐要求學生利用大三的暑假時間,在指導教師的指導下,通過問卷調查、實地調研、當面訪談、網上調查等方式進行一些專題調查,并根據調查的內容和結果撰寫出相應的調研報告,進而培養學生的溝通協調能力、寫作能力、綜合運用專業知識的能力,以及發現、分析和解決問題的能力。
3.創新技能實踐
為培養學生的創新精神、創業意識和實踐能力,我院鼓勵學生積極開展創新技能實踐,并將創新技能學分的獲取作為學生畢業的條件之一。學生可以通過參加課外科技創新、各類技能競賽、社會實踐以及考取職業資格證書等活動來獲取創新學分,以此來提高對學生創新思維、創新意識和創新實踐能力的培養。
4.畢業頂崗實習
畢業頂崗實習是實現應用型人才培養的重要實踐教學環節,是培養和提高學生實際操作能力、理論聯系實際能力的重要方式。通過最后一個學期的畢業頂崗實習,使學生在實際的工作環境中接觸具體的會計崗位并完成相應的會計工作,將其在學校學習到的專業知識和職業技能運用到現實工作中去,真正做到理論聯系實際,幫助學生更深刻的認識會計的工作環境和工作過程,從而實現學習與就業的有效對接。
二、實施會計實踐教學體系改革的保障措施
(一)完善校內實驗室建設
近年來,學院在已有的會計手工實驗室、會計電算化實驗室、財務管理實驗室的基礎上,又先后建設了ERP沙盤實驗室、審計實驗室和會計開放實驗室,先后配備了用友、金蝶、網中網等財務教學軟件。在會計開放實驗室的建設過程中,受現有實驗資料的限制,學院成立專門團隊收集不同行業的全真會計資料(包括工業企業、商品流通企業、外貿企業、房地產企業、小企業等),形成了一整套多行業可供學生自主選擇的全真會計實驗資料,有效保障了輪崗開放實驗的順利進行。
(二)加強校外實訓基地建設
與此同時,學院加大了校外實訓基地的建設力度,先后與20多家企業、事業單位、會計師事務所、金融機構等單位簽署了合作協議,為學生校外實訓的順利進行提供了必要的保障。此外,學院還成立了專業建設校外專家委員會,聘請知名企業財務總監、事業單位會計主管、金融機構及會計師事務所的有關專家前來參與,共同探討社會各界對會計應用型人才能力需求的變化,探索有利于會計專業校企深度合作的方式和方法。
(三)優化師資隊伍
一方面,學院通過積極選送教師參加財政部門的有關培訓、鼓勵教師到企業進行掛職鍛煉、鼓勵教師聯合企業和科研單位進行橫向的項目開發與課題研究、鼓勵教師考取相關的執業資證書等方式來提升教師的實踐能力;另一方面,學院積極聘請來自校外的財務總監、會計主管、財務經理、注冊會計師等實踐經驗豐富且業務素質高的專業財會人員擔任實踐教學的兼職教師,除擔任具體校外實踐課程的教學工作外,還積極邀請兼職教師參與實踐教學案例開發、實踐教學資料收集、實踐教材編寫等工作,為我院的實踐教學提供了非常有益的補充。
(四)強調“多證書”培養
“多證書培養”是指學院積極引導和鼓勵學生在校期間考取各種能力證書和職業資格證書,具體如計算機、英語、普通話等能力等級證書以及會計從業資格證、會計職稱證、理財規劃師證等職業資格證書。近年來,我院畢業生會計從業資格證的獲取率接近100%,會計職稱證書、理財規劃師證等職業資格證書的獲取率接近20%。
(五)積極開展并參與各類技能競賽
多年來,學院高度重視各類技能競賽對培養學生創新實踐能力的積極作用,學院每年組織的“會計技能大賽”“、沙盤模擬經營大賽”和“創業設計大賽”等比賽,為學生創新意識和創新能力的鍛煉與提高提供了廣闊的平臺,也激發了學生對專業技能的學習熱情。此外,學院還鼓勵學生參與國家級和省級的各項技能競賽,并取得了豐碩的成果,2011-2014年,我院學生多次榮獲“用友杯”全國大學生企業沙盤模擬大賽遼寧賽區團體第一名和全國總決賽二、三等獎。
(六)改革畢業論文形式
我院自2012年開始對會計學專業本科畢業論文進行試點改革,將原有的畢業論文環節調整為學位課程綜合考試和實習單位專題調查報告及答辯兩個部分,2013年在會計開放實驗室建設完成的基礎上,將學位課程綜合考試調整為綜合輪崗開放實驗。學院對畢業論文的改革,主要目的是要改變近年來學生不深入企業調研、單純通過“東拼西湊”的方式編造論文應付了事的普遍現象,要求學生在畢業實習過程中,深入了解實習單位的實際狀況,運用所學專業知識發現企業在生產經營、公司治理、投資策略、財務狀況、內部控制等某個方面存在的具體問題,通過撰寫實習單位專題調查報告的形式,針對實習中所發現的某一具體問題進行深入分析,進而提出改進建議。最終,通過答辯的形式,教師可以更真實地掌握學生實習的實際狀況,辨別其專題調查報告中所寫內容的真偽,以便減少杜撰與抄襲等現象。我院對畢業論文形式所進行的改革探索,更符合應用型人才培養的需要,使學生在實際調研中真正運用所學知識去發現問題、分析問題、解決問題,進而使其綜合能力得以提高。
對于醫院貨幣資金流入的控制,重點是門、急診收費和住院押金收費的控制,這部分金額大,單據多,收費人員多且地點分散。
其一,門、急診收費和住院收費一日清單制。天津醫科大學總醫院的日均門、急診量近4000人次,日門、急診收入和住院收入合計約200萬元。這部分收入不僅是該院貨幣資金流收入的主要來源,而且每筆都關系到患者的切身利益,因此必須做到每筆收入的合規合法、公開透明,每日為門、急診患者和住院患者打印費用清單,讓患者明明白白。實踐證明,幾年來,該院沒有因為醫療收費的差錯發生較大的醫患糾紛,從而保證了醫患之間的和諧關系。
其二,門、急診和住院現金收入當日清算、當日上繳銀行。現金的流動性最強,為保證現金收入的安全,對門、急診收入的現金和住院押金應加強管理。該院采用由銀行上門收繳,院方出納人員監盤的方式,做到現金收入當日結算。
二、貨幣資金支出控制
各項開支應嚴格按照預算審批金額執行,有計劃、有目的、合理地使用資金,控制非法和不合理的資金流出。
第一,支付申請。支付申請應符合規定,任何人用款,必須提交正規的書面申請,杜絕口頭、字條等形式。
第二,支付審批。審看原始憑證是否有稅務監制章、財政監制章和出票單位財務專用章或發票專用章;審看數量、金額是否正確、大小寫是否一致、接受單位名稱是否正確;審看是否有經手人簽字、是否寫清用款目的、是否附有相關證明文件(如會議通知等);審看批準此次用款的相關及主管部門領導簽字是否齊全、手續是否完備。
天津醫科大學總醫院對于每筆支出都要求經手人填寫相應的報銷單,并且,首先要得到科室負責人的批準,再報送主管處室批示,待主管處室同意后報送分管院長,院長做出批示后報財務處,財務處處長審核同意后,由制單人員根據醫院報銷制度及審核程序進行支付審批。
第三,支付復核。支付復核應全面,不可敷衍了事,復核申請的支付范圍、權限、程序的正確性,手續及相關單證齊備,金額計算準確等。
第四,支付辦理。出納人員應根據審核無誤的單據辦理支付手續,復核人員還應審查資金支付是否按審批意見和規定的程序辦理。
三、固定資產控制
綜合醫院的大型精密設備和儀器數量多,價值高,內部會計控制必須到位,要在主管院長的統一領導下,將各職能部門與使用單位組成管理體系,明確職責,制定制度,從論證、決策、實施、使用到清理的全過程進行有效的控制,建立健全三賬一卡制度,防止資產流失、轉移。
第一,編制預算,統籌安排,合理利用。各部門應在上年末提交下年度購置設備的申請,預算,由設備部門統一編制預算,組織專家進行論證。最大限度地減少盲目性,降低空置率,全面提高設備的使用效率,實現院內資源共享。財務部門根據預算和設備采購合同支付款項,對超出預算的支付申請,不符合合同規定的支付申請堅決不予支付。
第二,固定資產驗收合格后,財務部門根據驗收單據及時辦理財務轉賬手續,增加固定資產。
第三,正確計價和確定固定資產計提折舊的方法。對購入的固定資產,應按照實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本、交納的有關稅金等計價;對自建的固定資產,按照建造過程中實際發生的費用計價;對捐贈的固定資產,按照市場同類固定資產的價格或捐贈方提供的發票賬單加上接受捐贈的固定資產時發生的有關費用計價;對有關部門批準,無償調撥的固定資產,按調出單位賬面價值和新發生的相關費用計價;融資租入的固定資產,按合同協議價加上運費、保險費等計價;同時按照本單位實際情況采用合理的固定資產計提折舊方法提折舊。
第四,清查盤點。對固定資產進行定期與不定期盤點有利于掌握固定資產的動態及靜態的變化,對盤盈、盤虧、調撥、報廢、毀損的固定資產,要查明原因,呈報主管院長及有關主管部門,待審批后,財務及相關部門應及時調賬,做到賬、卡、物一致,保證醫院財產的完整與安全。
四、工程項目控制
近年來,為改善患者的就醫環境,綜合性大中型醫院一般都對基礎設施進行了改擴建。例如天津醫科大學總醫院現有建筑面積約8.67萬平方米,2005年新投入使用約6.2萬平方米,2006年將再開工10萬平方米。對如此規模的基建工程項目,加強內部會計控制對于確保國家財產不受損失,促進廉政建設具有重要意義。
一是決策控制。會計機構或人員應直接參與項目建議書的編寫、可行性論證和決策全過程,并出據相關的書面意見或會簽。
二是概預算控制。審查概預算編制的合法性、時效性、使用范圍以及是否完整、準確,費用計算是否準確和符合定額標準。
三是合同控制。會計機構或人員應參與合同的簽訂、審核合同金額、支付條件、結算方式、支付時間等內容,書面合同應留存會計機構一份。
四是付款控制。支付備料款應審查施工單位開工報告和有關部門資料,工程進度款必須嚴格工程合同規定的條款、實際完成的工作量及工程監理情況結算和支付,工程資金做到專款專用。
結合該院工程項目特點,編制改擴建工程項目付款審簽表。程序如下:承建單位提出申請—監理部門簽章—本院現場基建負責人簽字—項目主管負責人簽字—計劃合同管理部門簽字—財務部門簽字—審計部門簽字—項目主管院長簽字。做到層層把關,級級負責,發現問題及時與監理,施工方聯系,不推委、不扯皮,對手續不全,不合理的請款堅決不予支付,做到款項批復及時,準確。
五是決算的控制。對施工單位提交的竣工決算書進行審核,以審定金額作為工程款結算的依據,并及時轉增固定資產。
除上述措施外,綜合性醫院還應加強財務人員的培訓。改革開放以來,社會主義市場經濟體制逐步完善,為適應醫療衛生事業改革與發展的需要,各綜合性大中型醫院都已建立了醫院內部會計控制制度。但是,再好的制度也要由人來執行,而承擔會計控制職責的主要是會計人員,他們既是控制的主體,又是控制的客體。當前,最重要的是如何保證正確、全面、有效地實施現有的內部會計控制制度,并使之進一步健全和完善。高素質的財會隊伍是全面貫徹和創新內部控制的基礎,為此,首先要強化財會人員的社會主義榮辱觀教育,其次進行定期業務培訓,實現知識更新,從而提高財會隊伍的整體素質。綜合性醫院中,財會人員數量多,素質參差不齊因此,財會隊伍的建設更加重要。
一是進行社會主義榮辱觀教育。改革開放以來,我們國家取得了舉世矚目的成就,但隨著改革的深入和市場經濟的迅速發展,社會上的思想觀念、價值取向日趨多元化,一些人在基本的道德價值取向上出現了偏差,誠信的缺失,法紀意識的淡薄,極端個人主義的滋生和蔓延,在財會隊伍中也必然有所反映。雖然是少數人和個別現象,但卻嚴重地損害了醫院內部會計控制的質量。
二、認識事物的度,認真研究資金運動量的界線,為經濟決策當好領導參謀
度是一定事物保持自己的質和量的界限、幅度、范圍,是和事物特定的質相統一的數量界限。度的上下極限點稱為關節點。度就是兩個關節點之間量的活動范圍的最高界線或最低界線。在這個范圍內事物的質保持質的穩定,突破這個范圍,事物就要發生質變。小企業現金的使用范圍規定,結算起點1000元以下的零星支出,這“1000元”就是度,如會計制度規定,長期投資的持有時間通常在—年以上,這“一年”就是度,人工、原料、燃料定額,這個定額就是一定的度,權責發生制是以權利和責任發生的時間決定收入和費用舊屬的一種核算基礎,發生的時間就是它的度。只有認識事物的度,才能把握事物質和量的統一,為會計實踐和研究提供正確準則。而且,為了促進事物更好地發展,還要認識和掌握事物最佳的度,在會計實踐中做到“胸中有數,堅持“適度”原則,注意“分寸”,掌握“火候”,克服“過”和“不及”兩種錯誤傾向,及時洞察事物量的細微變化,注意量變的警示信號,透過事物的現象,把握量變的趨勢。如對存貨的存儲,必須把存貨數量控制在最佳規模,超過了就浪費了存儲成本,就是“過”,低于了就會影響正常生產,就是“不及”。因而,要根據生產能力和市場需求,確定一個合理的存儲規模,保持其“適度”的穩定性。當企業擴大再生產時,這種“適度”巳量變轉化為“不及”。這時要千方百計的籌措資金創造條件,調整存儲規模,實現量的擴張,完成質變的飛躍,保持新的質變穩定性。可見,決定事物質量的數量界限就是度。因此,在會計實踐中要深刻認識事物質和量的相互制約關系,,善于把握事物的度,克服工作中的片面性和極端化,提供科學的會計信息,為經濟決策當好領導參謀。
三、認識量變和質變的相互轉化關系,注重研究資金運動的量的積累,促進質變向極積方向不斷飛躍
任何事物的發展都表現為量和質的統一,而且發展都是不平衡的。因此,事物由內部矛盾所引起的發展和向對立面轉化,表現為量變到質變,又由質變到量變的相互轉化過程。一切事物的發展變化都是從量變開始的,量變是質變的必要準備,質變是量變的必然結果。量變迖到一定的關節點而超出事物的度的界線,就會發生根本性質的變化,是漸進過程的中斷,是舊事物的滅亡和新事物的產生,這就是由量變到質變的轉化。企業資金運動的各個環節以及各個方面之間是相互聯系、相互制約的,客觀上存在著一定的比例關系。由于內外部環境和條件的變化,它們之間在運動中就要發生變化不協調,方向不一致的現象,使資金運動處于非平衡狀態。通過行為約束和和目標調整,,使經濟活動按預定的軌跡運行,又轉化為平衡狀態,經濟活動不斷向前發展,又出現了新的不平衡狀態。事物的發展呈現螺旋型波浪式的向前推進,發展的不平衡是絕對的,平衡是相對的,要在發展的不平衡中尋求平衡。所以呈現不平衡-平衡-不平衡的客觀規律。這些都體現了量變和質變的辯證轉化過程。在會計實踐中要充分認識任何事物都是在不斷地變化和發展的,而且又都是先從量變開始的客觀規律。當量變超過一定限度時,就要發生質變的轉化。所以,觀察間題和解決問題都要重視量變的積累和變化趨勢,當量的積累向好的方向發展時,不要撥苗助長,急于求成,盲目去做,防止破壞特定的量的界限,影響事物的相對穩定性。當量變的積累處于消極狀態時,要防微杜漸,控制量的變化方向及量的積累,使事物的消極因素的量有序的轉化,促進質變向極積方向不斷飛躍。
四、認識事物量變和質變的相互滲透關系,充分研究資金運動的階段性的質變,推動經濟活動持續良性運轉
量變和質變及其相互轉化,揭示了事物發展的階段性和連續性的統一。總的量變過程中有部分質變,質變過程中有量的擴張,它進一步揭示了不僅在新舊事物之間,而且在同一事物、同一過程的各個發展時段之間都是連續性和階段性的統一。我國每年從公歷1月1日起至12月31日為一個會計年度,為了正確確定會計核算的程序和方法,及時反映和監督企業持續經營活動過程和結果,及時向有關使用者提供相關的會計信息,就人為地把持續不斷地生產經營過程相聯系的資金運動過程,劃分為若干個月份(下稱“會計期”),以便分期結算日常帳務和編制會計報表,作為決策、核算和檢查資金運動的時間界限。這樣會計工作就要按每會計期,遵循一定的程序和方法,對經濟活動的數據進行核算和報告。由于市場內外部環境和條件的復雜性和多變性,經濟活動經常出現偏離目標的漲落現象,在整個會計年度內就發生了階段性的質變。盡管各會計期與會計年度之間既相互區別,又相互聯系,我們在會計核算中就要注意各會計期的量變特點及發展趨勢,研究量變引起會計期核算質變過程及對會計年度的影響,揭示經濟活動量變條件及其客觀規律,使會計期的經濟活動有序向好的方向運轉。會計每年年末都要按規定把上年各帳戶年末余額結轉到新帳戶首行余額欄內,這意味著上一年度會計業務的結束和新的一年會計業務的開始,又要連續記錄新的業務,新舊帳戶之間發生了質的變化。資金投入、資金運用和資金退出的三個運動階段的運動形式是相互依存、相互制約的統一體。它們不僅在空間上并存,而且在時間上繼起,這是資金運動順利進行的必要條件。由于資金運動的復雜性及企業內外部環境及條件的變化,三種資金形態的數量及其結構的比例關系,在其運動中經常受到干擾,使不斷運動的資金在三種資金形態之間經常發生質的變化,資金在整個運動過程中就出現了階段性的質變。這都表規了經濟活動的連續性和間斷性的統一。在會計實踐中要要充分認識事物發展階段性和連續性統一的原理,重視經濟活動中各個階段或局部量變的影響程度,把握事物的部分質變,揭示事物發展的階段性和連續性的統一關系,推動經濟活動持續良性運轉。
隨著社會經濟的不斷發展變化,為社會提供各種人才需求的教學也需隨之不斷深入改革。中等職業學校的教育任務被定格為培養知識技術應用型人才,也就是滿足社會對“技術工人”的需求。這就要求各中職學校在向學生傳授一定基礎理論知識的同時,更要注重實踐性教學,培養學生的動手能力和職業技能。國務委員陳至立在《全國落實科學發展觀,努力開創職業教育新局面》中指出:要強化職業院校學生實踐能力和職業技能的培養,要以提高學生的技能水平為核心,深化教育教學改革,加強實踐環節教學,使學生適應職業崗位的要求。
會計學是一門技術性較強的經濟管理應用型學科,具有較強的實踐性。但由于傳統教育思想和一些學校具體條件的限制,會計實踐性教學一直沒有在中職學校中得到很好實施。有的學校因為教學上的簡便一直沿用著“文字表達經濟業務,T字型帳戶講解會計處理”的教學模式;有的學校雖然開展了一些實踐性教學活動,但缺乏系統性、完整性,致使現在中職學校會計專業畢業的學生在面對各種會計憑證、帳簿、報表,面對復雜的經濟業務、多變的會計核算程序和方法時,不用說獨立操作,根本不知道從何著手。而要能在崗位上獨擋一面對中職學校畢業生而言,可能還要在走上工作崗位后有一個較長的適應和培訓學習的過程。加之會計人才資源的逐漸飽和,中職學校會計專業畢業學生的就業壓力已日趨上升。因此,如何進行會計專業教學改革,培養技能水平過硬,能適應社會需求的會計人才,也成了中職學校會計專業迫切需要解決的問題。
一、中職學校會計實踐性教學存在的問題
許多中職學校在會計教學中也逐漸意識到了實踐性教學的重要性,建立了模擬實驗室、營造了社會實習基地等。但縱觀大多數中職學校的會計實踐性教學,在整體上尚沒有形成一個完整的體系,在教學方式方法、師資隊伍建設、實驗設施配備等方面均存在著一些缺陷。主要體現在以下幾方面:
(一)師資隊伍不夠健全,教師實踐能力較差。大凡中職學校會計專業的教師,多數都是從學校走到學校,進入學校就忙于完成教學任務或搞一些科學研究,很少再有機會去接觸實際業務。所以,雖然他們具有豐富的理論知識和教學水平,但在實踐技能方面始終較為薄弱。況且,會計政策、法規等也在不斷更新和變化,如果不能到基層親身體驗,單靠報刊雜志、網絡上了解的內容也是非常膚淺的。鑒于上述原因,許多中職學校會計專業的老師在指導實踐性教學時往往會感到力不從心,不能很好地把理論知識與實踐有機地結合起來,只能浮于形式,不能起到實質性的作用。
(二)教學內容較為單一,時間安排不夠合理。中職學校的實踐性教學主要分為二個階段:一是校內實訓,二是校外生產實習。會計由于其學科的特殊性,使許多中職學校在實踐性教學或實習實訓的組織安排上尚不能形成一個完整的體系。如校內實習實訓,由于各種理論知識的脫節和實習實訓條件的限制,使實踐性教學內容顯得單一,或沒有很好地聯系結合。有些學校在實踐教學中只重視會計核算方面的實訓,有的學校則根據理論內容的順序來安排實訓,這學期上到了會計就安排會計實訓,下學期上到了財務管理再安排財務管理實訓。筆者認為這兩種組織方式都不能達到實踐性教學系統性、完整性的要求,從而導致許多學生畢業后很難在會計崗位上熟悉各種業務、獨擋一面的結果。校外生產實習又由于會計工作的嚴肅性,許多實習單位不能給學生提供實際操作的機會,而且學生實際操作能力也尚欠缺,如真正參與實習單位的實踐操作也往往會給實習單位帶來許多麻煩。因此,校外生產實習也往往只能定格在參觀、觀摩這一層面上,很難涉及實質性的實踐教學內容。
會計實踐性教學在時間安排上往往也采用課間分散實訓和畢業前一學期或一學年集中實習兩種形式。課間實訓一般根據課堂講解的理論知識通過練習、實驗的形式來驗證一下,由于時間較短,學生在操作過程中也很難從真正意義上掌握實踐技能。如在會計核算的操作上,往往是教師用文字羅列一些經濟業務,讓學生根據這些業務做會計分錄,或由學生自己編制一些簡單的會計憑證進行核算流程操作演練。這樣學生對會計核算的整個程序實際上還只是一個理性上的了解,不能做到真正感性上的認識。再者,根據課堂內容做的一些分散實訓,由于內容的獨立性,很難將前后過程緊密地聯系起來。
校外集中實習是學生理論聯系實踐、提升實踐技能的最好途徑。而許多學校都把校外生產實習安排在畢業前一學期或一學年進行,這樣設計的初衷也是想讓學生在實踐的同時能逐漸落實今后的工作單位。但由于會計工作的特殊性,很多單位是不愿接受象中職學校的畢業生到單位實習的。況且學生也側重于找工作單位,根本不能安心地從事專業技能的實訓。調查表明,中職學校會計專業學生在校外生產實習中很少有學生在對口職業、崗位上實訓,即使能找到對口單位也是三天打魚兩天曬網,隔三差五的就換單位了。因此,校外生產實習在真正意義上熟悉工作環境和業務、提升實踐技能方面并不能起到多大作用。
(三)實驗室建設不完善,材料準備不充分。在“培養知識技術應用型人才”基本任務的引導下,許多中職學校對培養學生實踐技能以適應社會需求方面已越來越重視。為實現這一目標,許多設備先進、設施齊全的實驗室也如雨后春筍不斷涌現,新興“會計模擬實驗室”也在各中職學校中巍然聳立。但在長期傳統教學思想的束縛下,會計實驗室在設計、布置等方面尚存在許多欠缺。
1實驗室設計不合理。許多中職學校在傳統教學思想的指引下,把會計工作縮影為會計核算工作。因此,在設計會計實驗室時也只考慮會計核算的需要,即能從填制原始憑證開始到編制財務會計報告為止。而沒有考慮諸如工商申批、統計、財務管理、納稅申報等相關內容實踐的需要。只建立了手工模擬實驗室而沒有電算化實驗室,致使學生在電算化實踐操作技能方面較為欠缺。這也是中職會計專業畢業學生不能適應社會需求的重要原因之一。
2實驗設備、材料不夠完備。雖然在中職學校中凡有會計專業的配有相應的專業實驗室的也不在少數,但在這些實驗室中能真正為學生提供會計流線性實踐操作、完成實踐性教學需要的并不多。許多學校建設實驗室主要是為了提高學校的辦學水平,應付各種上級評估與檢查的需要。所以,這些學校都持有只要實驗室建起來就行的觀點,至于能不能用、使用率高不高、效果怎么樣都不甚關心。會計專業的實驗室這方面問題尤為突出。筆者曾參觀過幾所學校的會計模擬實驗室,有些可謂是“金玉其外,敗絮其中”。外觀造得很漂亮,但里面的設施非常簡陋,也就有一些憑證、帳簿、報表、裝訂器等而已,材料方面也就有一套用了幾個輪回的某企業的經濟業務資料,可能還是抄襲書本或網絡上的資料。由于實驗設備、材料的欠缺,使許多實訓不能開展,教師和學生也不想到實驗室上課,從而導致一些學校的實驗室利用率都比較低。
3校外實習基地建設不夠完善。校外生產實習是學校實踐性教學的一個重要環節。許多學校的校外生產實習都是采用“流放式”,即由學生自己去尋找落實實習單位。既沒有一個固定、相對集中的實習場所,又缺少管理和監督。這樣,學生很難找到專業對口單位實習,教師也無法及時進行指導,實習效果甚微。二、改進中職學校實踐性教學的思考。
二、綜觀一些中職學校,大家都知道實踐性教學的重要性,也為提高實踐性教學水平和能力作了許多努力,取得了一定的效果。但就會計實踐性教學的現狀而言,還有待于進一步改進和提高。
(一)師資隊伍建設方面。近來進入中職學校任教的老師基本都是高學歷的,他們對理論知識的理解和研究已較深刻,但實踐技能并不突出,實踐教學經驗尚欠缺。因些,要完成實踐性教學任務較為困難。要解決這一問題通常可以通過兩種途徑:一是聘請那些退休的老會計或曾經在社會企事業單位做過會計的人員擔任學校的實踐指導老師。他們雖然沒有豐厚的理論知識與教學水平,但實踐經驗都很豐富,許多實際中的具體業務、問題處理方法都碰到過、經歷過。由他們與專業教師配合,教師講授理論知識,他們指導實踐操作,會收到比較好的效果。二是安排教師定期下基層鍛煉。教師欠缺的就是實踐操作技能和實際工作經驗,定期安排他們下基層鍛煉可以提升他們的實踐操作技能,也能夠熟悉各種不同和繁雜的經濟業務以適應理論教育與實踐指導的要求。再者,會計方法及政策也在不斷更新,適時安排教師到基層熟悉這些方法和政策有利于及時調整教學內容,與時俱進。
中圖分類號F231.6文獻標識碼A
會計監管是伴隨著會計的發展而不斷地變化著,會計監管的實質可以歸結為一項制度安排或是一種管理活動,它是指會計監管主體對被監管單位或經濟組織的會計活動過程及其結果進行的再監督和再管理,監管者和被監管者之間是一個不斷博弈的過程,監管模式則是監管者與被監管者不斷博弈的結果。會計監管是我國會計界一直討論的熱點問題,當前還沒有一個完整和統一的觀點。
1會計監管的基本模式及評價
會計監管模式從總的方面來看,可分為行業自律、政府監管以及政府監管與行業自律相結合的獨立監管模式等三種模式。
(1)行業自律模式。該模式是指注冊會計師協會通過建立一套自律監管機制,對注冊會計師的獨立性和審計質量實施的監管。該模式對會計行業的監管主要是依靠民間會計職業團體進行的,政府部門基本上不參與行業監管。行業自律模式在會計職業團體機構完備的西方國家得到廣泛的應用,加拿大、澳大利亞、1999年之前的英國和2002年之前的美國采用的都是這種監管模式。這種模式的優點是可以避免政府部門對行業監管過度介入,增大全社會的管制成本,出現政府失靈;其缺點是容易造成對市場會計監管的放縱,從而出現市場失靈。
(2)政府監管模式。該模式主要依靠政府部門對會計活動進行監管,會計職業團體的主管部門是政府部門,會計職業團體中一般設有政府代表以貫徹國家的方針政策,有的會計職業團體甚至是一個半官方的組織。完全獨立于政府部門的會計職業團體不發揮監管作用,通常僅僅是對會員提供專業上的指導和幫助,采用該模式的國家有法國、德國、日本等。這種模式的優點是能夠按市場機制運作,發揮市場機制配置資源的作用,又可有效地避免市場失靈;有法定的權威和強制力,可以對違法的被監管者依法實施制裁。其缺點是很難真正界定政府會計監管和市場會計監管的范圍,過分強調政府的作用會不利于發揮市場機制的作用,從而出現政府失靈。
(3)獨立監管模式。獨立監管模式由獨立于政府和會計職業的機構依照授權對會計行業進行監管,該機構中會計行業之外的成員應占多數,政府部門不直接進行監管,但可通過對獨立監管機構的管制間接發揮作用。目前采用這種模式的代表是美國。2002年7月,美國國會通過了《薩班斯——奧克斯利法案》從根本上改變了美國的監管模式。根據該法案,美國組建了公眾公司會計監管委員會(PCAOB),代替AICPA成為美國最主要的監管機構,PCAOB是一個獨立于政府部門和會計行業的機構,其委員的3/5來自會計行業以外的人士。獨立監管模式的優點在于該機構相對于行業自律監管模式具有更高的獨立性和權威性,相對于政府監管模式來說則是具有更高的獨立性和專業性;獨立管制可以對注冊會計師職業服務市場的全部領域實施管制,且靈活性要高于政府管制;獨立管制可以解決政府管制不當的問題,能促使其有效克服官僚化問題,從而具有高于政府管制的管制效率。但是獨立監管模式也存在著獨立監管的經費來源不容易解決、政府和自律組織對獨立監管機構是否支持和支持程度會如何等問題。
2我國會計監管中存在的問題
我國當前的會計監管模式可以說是政府監管模式,國家財政部門、審計機構、證監會、工商局、稅務局等部門都有監管權。這種監管模式形成了政府監管分散、社會監管乏力、內部監管薄弱的局面,造成會計信息嚴重失真。
2.1公司內部治理結構不完善
我國公司治理結構(尤其是上市公司治理結構)是和我國現存的所有制結構相聯系的,產權問題是公司治理結構問題的癥結所在。上市公司的股本結構中國有股占有絕大比例,這就使上市公司的公司治理結構存在著固有的缺陷,國有企業的股東、董事會、監事會都是國有產權的代表,但又不是國有資產的所有者,造成國有企業產權主體虛置的狀態。就內部監控體系而言,國有企業也按照規定設置了審計委員會,但由于其地位的不獨立,并沒有起到應有的作用。在政企不分的情況下,不首先規范公司行為,會計行為就不可能自動優化,也容易出現監管不力的狀態。
2.2會計監管的法律法規不完善
我國政府主要是通過一系列法律法規來實施監管的,近年來,我國已初步形成了以《會計法》為主體,以相關行政法規、規章等規范性文件為補充的全方位多層次的會計監管法規體系。該體系從原則性規范到操作性規范,都作了較為詳盡的規定。但同時必須承認我國在會計監管法律法規的建設上還存在一些問題:
(1)會計監管配套的法律法規不完善。政府會計監管的法規性文件包括會計信息的質量控制體系和法律責任體系。我國質量控制體系等法規存在著系統性不強、制度準則并存等諸多問題,健全的法律體系應該是行政、刑事、民事三者并重,缺一不可。我國目前的狀況突出表現為對行政、刑事責任的追究,而忽視對遭受損害的投資者的民事賠償,雖然《證券法》規定了民事賠償責任優先承擔的原則,但在司法實踐中,由于現有法律缺乏適當的訴訟機制,致使投資者的損失實際上得不到賠償。
(2)會計法規之間的協調存在問題。從會計監管的法律環境看,部門立法、部門分割,相互交叉或存在遺漏和抵觸現象,沒有一個規范的體系,致使監管部門很難對會計違法行為定性。2.3會計監管體制不健全
監管主體不清,監管機構重疊,我國注冊會計師行業多頭監管現象普遍存在。國家財政部門、審計機構、證監會、工商局、稅務局等部門都對注冊會計師行業有監管權。但由于各自職責不清,造成了監管主次不分、監管不力,如國家審計部門可以對會計師事務所下達審計檢查書,財政部門在國家有要求的情況下也對會計師事務所實施檢查,而注冊會計師協會作為行業組織機構又對會計師事務所進行日常檢查。可以看出,我國的政府會計監管實質上是多方位監管。這種多方位監管容易出現的兩個問題是:一是各部門之間的職能重疊交錯,多頭監管,導致監管部門的職能異化,以至于不分主次,將會造成部門之間相互協調困難,最終導致無效的監管;二是會造成政府監管效率低下,使違法者產生僥幸心理,助長會計領域的違法違規行為。
3我國會計監管模式的具體構想
會計監管模式的選擇應該植根于我國的經濟、政治和社會文化,而不能照抄照搬西方監管的模式。筆者認為,當前適合我國的監管模式是政府監管為主導、行業自律為輔的模式。采用政府監管為主導的模式,可以充分發揮政府的權威性,利用法律和行政手段來創造平等的競爭環境,對違規行為做出有力的約束和懲處。
3.1加強公司內部控制的監管
由于內部控制的優化是建立在公司治理結構優化的基礎之上,我國應繼續推進公司治理結構優化探索,必要時強制推行內部控制制度規范建設。要進行國有企業產權制度改革,改變當前國有股股權一股獨大的局面,實現國有資產結構的戰略調整。在優化產權的基礎上改革企業管理機制,在內部控制監管實踐中,來自企業內部的監管更是重中之重。首先,客觀存在的外部人士與內部人士的信息不對稱,會導致監管效果和監管質量的差異;其次,外部監管由于環境和條件所限,其監管行為往往發生在事后,而內部監管可以在事中進行監管;最后,內部監管實質上是一種自我監管,整個的監管都是建立在自我監管的基礎之上的,沒有一個有效的自我監管機制,整個監管無從談起。結合我國實際,可采取如下對策:要求所有企業必須建立內部審計機構;內部審計機構必須由審計委員會直接領導,并向董事會和審計委員會報告工作;內部審計部門應加強對企業內部控制的評審;強化公司審計委員會制度,改變目前對建立審計委員會的非強制性要求,可以考慮將建立審計委員會的要求寫進《公司法》。
3.2建立、健全會計監管的法律、法規體系
注重會計準則制定的前瞻性和提高公眾參與會計準則制定的積極性。同時應把會計報表信息造假法律責任個人化,特別是加大直接責任人的個人法律責任,充分發揮法律在會計監管中的震懾作用。提高會計報表信息的透明度和及時性,加強對現金流量表及表外信息披露的監管,擴大表外披露的范圍。健全的會計監管法律體系應是民事、行政和刑事責任并重、三者不可或缺的。民事責任追究是治理造假的有力措施,執法必嚴對于會計舞弊是一種真實可信的阻嚇力量。因此,應借鑒《2002薩班斯——奧克斯利法案》,抓緊修訂、完善《注冊會計師法》及與行業監管有關的會計、證券、司法等方面的法律、法規。其中,《注冊會計師法》應特別就下列問題做出明確規定:注冊會計師行業監管體系;政府各監管部門的責權范圍及其協調機制;行業協會的性質、職能、機構建設和自律管理機制;市場準入條件及限制、市場公平、平等競爭及反壟斷;注冊會計師及會計師事務所的民事賠償責任及職業責任保險等。加大對注冊會計師和會計師事務所違法、違規行為的處罰力度。
3.3以政府監管為主,加強行業自律
《2002薩班斯——奧克斯利法案》正式頒布并生效,表明美國證券市場會計信息監管時代的來臨。理論和實踐都表明單純的行業自律并不能有效遏制上市公司虛假信息披露。同時由于我國政府監管模式的種種問題,決定了我國應構建以政府監管為主導,以行業自律管理為補充的會計監管體系。政府監管要與行業自律實行優勢互補。行業自律要積極配合政府監管,與政府監管的要求形成有機的統一,彌補政府監管在信息反饋和知識存量等方面存在的不足;政府監管部門也要對行業自律工作予以支持和引導,積極推進行業自律管理體制建設,強化自律組織的技術援助功能,引導會計職業走上健康發展的道路。我國必須按照《會計法》的相關規定進行調整,分清各自的權限,增強注冊會計師協會的獨立性。財政部門、審計部門、證監會與會計師事務所沒有依附關系和利益關系,地位獨立,并且有法定的權威性和強制力,具有其他組織無法比擬的優勢。因此,應該由他們承擔會計監管的主要職能。其中財政部門作為主管注冊會計師行業的政府機關,應當依法履行其行業準入及退出資格認定、市場秩序維護、監管標準制定、審計質量檢查、違規處罰等職責及權限,同時應負責統一協調政府各監管部門之間及其與行業協會間的關系;審計部門作為政府綜合性經濟監督機關,應當依法履行其對會計師事務所及注冊會計師獨立性及執業質量進行監督檢查的職責,并具有最終審計監督權;證監會作為最高證券監管機構,應當履行其對上市公司信息披露及獨立審計的質量進行監管檢查,并對違法造假者予以懲戒等職責及權限。
3.4借鑒美國公共監管體制,強化高層管理人員責任
嚴格按《會計法》的要求約束高層管理人員的行為;禁止注冊會計師向同一客戶提供內部審計服務和咨詢服務,從制度上保證注冊會計師的獨立性;開展會計誠信教育,通過誠信教育,讓會計人員懂得誠信是會計師必備的職業操守和立足之本,承擔責任是一切公共職業生存和發展的必備條件。
參考文獻
1柴琺.關于完善我國注冊會計師管理體制的思考[J].中國注冊會計師,2003(8)
隨著市場經濟體制改革的不斷深化,會計監督已經成為事業單位內控管理過程中一項非常重要的內容,其在事業單位中的作用也越來越突出。然就當前國內事業單位發展情況而言,事業單位中的領導、工作人員對會計監督職能的重要性認識明顯不足,片面地認為這是一個可有可無的崗位。在該種情況下,會計信息自身的完整性、真實性,成為一個老大難問題,而且會計工作效率與技能水平在很大程度上直接反映了事業單位經濟活動情況,一旦出現會計監督不力,則必然導致會計信息失真,嚴重影響事業單位領導層的正確決策。
(二)事業單位會計基礎相對比較薄弱
調查顯示,當前國內事業單位普遍存在著會計人員綜合素質偏低、內控管理相對比較松懈等問題,這在很大程度上嚴重影響了會計工作質量和效率,進而出現會計賬目嚴重混亂、數據不準確以及財產不實等問題。同時,單位領導層對會計工作以及相關人員缺乏重視,片面地將會計工作人員當作是所謂的賬房先生,將單位所屬的財務作為自家財產,單位會計監督形同虛設。同時,還存在著財會管理嚴重失控等現象,部分會計崗位設置缺乏合理性,審批、經辦以及保管人員的職務沒有有效的分離開來,簡單的職務分離難以起到有效的相互制約效果。
二、事業單位會計監督作用
在新的歷史時期,理清楚會計監督無問題的成因、強化之,并在此基礎上提高會計信息質量,業已成為當前事業單位加強財務內控管理的重點。會計監督之所以對事業到位如此的重要,主要表現在以下幾個方面:首先,會計監督是事業單位不可規避的法定義務。根據現行會計法之規定,應當建立健全事業單位內部會計監督管理機制,并將其上升到一種法律的層次,如此便可以看出其重要性。其次,會計監督有對于處理事業單位、國際以及個人利益管理,具有非常重要的作用。作為社會經濟發展過程中不可或缺的一部分,事業單位在當前經濟體制下,本質上來講就是一個自我約束與發展的法人實體,其業務開展需建立在單位增收、國家撥款基礎上,這樣才能有效發揮其效益和存在價值。在此過程中,由于事業單位還肩負著國有資產保值、增值之重任,因此事業單位的會計監督不僅是對本單位負責,而且還是法律賦予的責任。最后,會計監督是事業單位加強內部管理的有效手段。實踐中可以看到,當前國內不少事業單位存在著管理機制不健全、內控失效等問題,現行的制度也難以有效落實,流于形式而已。在該種情況下,會計弄虛作假現象非常的普遍,嚴重影響了會計工作秩序以及事業單位的內控管理質量和效率。通過加強會計監督,可以有效明確事業單位會計責任,對會計行為進行有效規范,同時也可以避免工作差錯和現行的發送,在防范越權行事、推諉、扯皮行為方面,發揮著非常重要的作用。
三、發揮會計監督作用的有效措施
基于以上對當前事業單位會計監督中的問題、成因及其作用分析,筆者認為會計監督對事業單位的可持續發展起到了舉足輕重的作用,因此結合事業單位實際情況,充分發揮會計監督的作用,勢在必行。
(一)加強思想重視,強化會計監督管理意識
從本質上來講,事業單位內部的經濟活動與會計部門之間存在著密切的關系,會計部門參與事業單位各項經濟活動的同時對該領域的不正之風、甚至是違法犯罪活動,基本上都有所了解。基于此,通過加強思想重視和強化會計監督管理意識,對于防御事業單位內部的各種經濟犯罪,具有非常重要的作用。基于此,筆者認為,通過不斷強化事業單位會計監督管理意識,提高會計工作人員的綜合素質和思想覺悟,來加強對事業單位的監督管理,來有效落實會計監督管理機制。
(二)建立健全事業單位內部管理機制
正所謂無規矩不成方圓,對于事業單位而言,應當首先制定會計監督管理與內控管理機制,因為制度的存在,會計監督管理工作才能有章可循,才能有保障。對于事業單位而言,加強內部控制管理,建立和完善內控管理機制,是實施會計監督的重要基礎和保障,從某種意義上來講,如果事業單位內控管理機制不存在、不健全,或者難以有效執行和落實,則事業單位的會計監督管理工作也將無從談起。正所謂皮之不存毛將焉附,正是內控管理機制與會計監督工作之間關系的生動體現。
(三)加大會計監督力度,提高信息透明度
長期以來,人們一直困惑的問題是為什么會有那么多的貪污、腐敗以及違法亂紀行為,無論如何打擊,總是屢禁不止。筆者認為并非監督管理制度匱乏,而是監督制度難見成效,多數制度均屬于事后型,被動的制裁式制度難以有效發揮作用。實踐中,若想將事業單位中的各種經濟違法犯罪行為有效的控制在萌芽狀態,最重要的就是要極大會計監督力度,并始終將其貫徹在事業單位的整個經濟活動之中,即實施全過程監督、主動監督。同時,還要通過不斷加大會計監督管理力度,來增加事業單位會計管理信息的透明度,讓更多的單位、部門和個人對事業單位加強監督。同時,筆者建議采取會計委派制或者委派財務總監,其主要目的在于增加事業單位會計信息的透明度,這也是充分發揮會計監督重要作用的具體體現。
(四)事業單位會計監督群眾化、公開化
基于對當前事業單位內控管理機制的缺陷問題分析可知,單位的會計監督很難有效的落實到實處,其作用也難以有效的發揮。比如,事業單位管理層存在著嚴重的違法亂紀行為,如果會計人員發現后予以抵制,當時可能效果比較好,但對于會計人員而言則可能會被領導穿小鞋,甚至調離工作崗位,財務部門對此也只能“照辦”。在該種情況下,會計人員基于自身利益的考慮,或視而不見,或與之同流合污,加之會計法取消了單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責的連帶責任,會計監督更難見成效。基于此,筆者建議采取監督群眾化、公開化的方式,讓違法犯罪活動無處遁行,也緩解了會計監督的壓力。