規劃法論文匯總十篇

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篇（1）

關鍵詞旅游規劃綜合方法系統方法門檻分析社區方法可持續發展方法

1國外旅游規劃的發展歷程

1．1初始階段

旅游規劃最早起源于30年代中期的英國、法國和愛爾蘭等國[1，2]。最初旅游規劃只是為一些旅游項目或設施做一些起碼的市場評估和場地設計,例如為飯店或旅館選址等。從嚴格意義上講，這還稱不上旅游規劃。

60年代中期到70年代初的幾年里,世界旅游業發展迅速,旅游開發的需求也逐步加大。與此相應的旅游規劃在歐洲得到了進一步發展,并逐漸發展到北美的加拿大,然后進一步向亞洲和非洲國家擴展。

1．2過渡階段

70年代后期,旅游業的繼續發展使旅游規劃研究得到進一步加強,一個顯著特點就是開始出現比較系統的旅游規劃著作。1977年,世界旅游組織(WTO)對有關旅游開發規劃的調查表明,43個成員國中有37個國家有了國家級的旅游總體規劃[2]。隨后，世界旅游組織(WTO)出版了兩個旅游開發文件即《綜合規劃》(IntegratedPlanning)和《旅游開發規劃明細錄》(InventoryofTourismDevelopmentPlans)。《綜合規劃》是為發展中國家提供的一本技術指導手冊,《旅游開發規劃明細錄》則匯集了對118個國家和地區旅游管理機構和旅游規劃的調查[3]。1979年，WTO實施了全球范圍內的旅游規劃調查，共調查案例1619個（184個地區規劃、384個區域規劃、180個國家規劃、266個區域間規劃、42個部門規劃、599個景點規劃），并形成了第一份全球在制定旅游開發方面的經驗報告。報告指出，只有55.5%的規劃和方案被實施，規劃的制定和實施之間存在脫節；制定旅游規劃與使用的各種方法之間差別很大；規劃對成本收益方面考慮多，而社會因素涉及的少；地區級規劃要比區域級、國家級、世界級更有效和普遍。Gunn于1979年出版了他早期旅游規劃思想體系的總結著作《旅游規劃》[7]。

1．3快速發展階段

80年代是旅游規劃研究的大發展時期,大量的研究使規劃理論思想和方法得到進一步充實,研究方面也日趨多樣化。

旅游規劃的研究經過60年代的醞釀和70年代的初步探討,到80年代對旅游規劃本身的認識則更為深刻了。Gunn于1988年出版了《旅游規劃》第二版[8],Murphy于1985年出版了《旅游:社區方法》[1],Getz于1986年發表“理論與實踐相結合的旅游規劃模型”[9],DouglasPearce于1989年出版了《旅游開發》(TourismDevelopment)[10],他們在論著里深入地揭示了旅游規劃的內涵,并在學術界基本上達成共識,即認為旅游規劃是一門綜合性極強的交叉學科,任何其它學科的規劃,包括城市規劃和建筑規劃不能替代它。它山之石可以攻玉，這一時期提出了系列指導旅游規劃的理論，其中著名的門檻理論和旅游地生命周期理論。旅游地生命周期理論最早是由旅游營銷專家Plog提出。德國著名地理學家W.Christaller研究地中海旅游鄉村得出這樣的結論:旅游鄉村生命周期分為三個階段,即:發掘、增長、衰落階段。加拿大地理學家R.W.Butler提出S型旅游地生命周期演化模型[14]。隨后Hovinen、Strapp[12]、CooperCandJachsonS[13],FosterD.M.andMurphyP.[14]及GetzD[15]等,又對該理論作了進一步補充和完善。旅游地生命周期規律的理論不僅回答了旅游規劃的必要性，更主要的是為旅游地發展前途預測提供了依據,為規劃提供了指導作用。

在規劃方法上Murphy的社區方法[11]和投入產出分析方法也被應用到規劃之中。在定量技術研究得到迅速發展,Smith;StephenL.J.在“TourismAnalysis:AHandbook”[16]書中以簡明實用的方式給旅游規劃人員、研究人員、咨詢人員和決策者介紹了36種較重要的數量方法，對每種方法的用途與其它研究手段的關系以及可能出現的疏漏作了較好的闡述。

西方的主要旅游期刊如《旅游研究記事》(AnnalsofTourismResearch)、《旅游研究雜志》(JournalofTourismStudies)、《旅行研究雜志》(JournalofTravelResearch)、《旅游管理》(TourismManagement)、《旅游娛樂》(TourismRecreation)、《休閑科學》(Leisurescience)、《旅游評論》(TouristReview)和《可持續旅游雜志》(JournalofSustainableTourism)等都發表了大量的有關旅游開發和規劃方面的研究論文。另外世界旅游組織(WTO)出版了旅游規劃方面的多項出版物如《國家和區域旅游總體規劃的建立與實施方法》等,顯示出了世界旅游組織對規劃指導性和操作性的重視。80年代末隨著娛樂休閑度假旅游呈上升勢態,對休閑、娛樂和度假規劃的研究受到重視。其中Clare.A.Gunn的《度假景觀：旅游區設計》[17]是比較成熟的度假地設計指導手冊。

1．4深入發展階段

90年代初,美國著名旅游規劃學家EdwardInskeep為旅游規劃的標準程序框架建立作出了巨大貢獻。其兩本代表作《旅游規劃:一種集成的和可持續的方法》[17]和《國家和地區旅游規劃》[19]，是面向旅游規劃師操作的理論和技術指導著作。同期世界旅游組織也出版了《可持續旅游開發:地方規劃師指南》[20]及《旅游度假區的綜合模式》[21]等。這些著作的出現使旅游規劃內容、方法和程序日漸成熟。

這一時期，不僅對旅游規劃操作本身的重視和研究外,還對規劃實施監控和管理給予了很大的重視。這在Inskeep的著作中已體現出。另外,由J.G.Nelson,R.Butler,G.Wall主編的論文集《旅游和可持續發展:監控、規劃、管理》[22]著重于旅游規劃貫徹和實施過程方面的研究。亞太旅游協會(PATA)高級副總裁RogerGriffin先生提出了“創造市場營銷與旅游規劃的統一”[23],這一觀點是在辯證理解旅游規劃與市場營銷關系的基礎提出來的。這反映了90年代旅游規劃對市場要素的重視。

澳大利亞學者RorsK.Dowling,提出“從環境適應性來探討旅游發展規劃”[23],從而把環境規劃和旅游規劃融為一體，體現了可持續發展的思想。其規劃框架和Mill、MorrisonGunn等提出的區域旅游規劃框架相似,但在環境傾向性方面是有區別的。RorsK.Dowling[24]的旅游規劃框架就其實質是一種生態旅游規劃框架。1995年4月27日～28日,在西班牙加那利群島蘭沙羅特島聯合國教科文組織、環境計劃署和世界旅游組織共同召開了由75個國家和地區600余名代

表出席的“可持續旅游發展世界會議”,會議通過了《可持續旅游發展》和《可持續旅游發展行動計劃》,確立了可持續發展的思想方法在旅游資源保護、開發和規劃中的地位,并明確規定了旅游規劃中要執行的行動。

DouglasPearce，1995在《旅游新的變化:人、地、過程》[25]中提出了一個“動態、多尺度、集成的旅游規劃方法”。這是對以前綜合和動態方法的總結和提高,應該說是提出了一個規劃體系結構。

90年代初由HubertN.VanLier主編的《游憩和旅游規劃的新挑戰》[26]是對數個國家有關游憩產品規劃的總結及趨勢的預測。

2國外旅游規劃的主要思想方法

2．1綜合法

目前國內基本上都把IntegratedApproach翻譯為綜合方法，實際上翻譯集成方法更為貼切些。Gravel,1979[2]認為最初專注于客源市場或某些資源的規劃,很少廣泛考慮,人們稱這種規劃方法為“運營研究”,直到60年代這種方法沒有什么實質性的變化。50年代,在計算手段上有較大的變革,人們采用了計算機技術可以處理和分析更多的計量經濟數據,這只不過是計算的手段和技術發生了革新,而規劃本身并沒有任何變化。在60年代初,盡管大而復雜系統的管理技術方法和新的商業應用技術被采用,但規劃方法仍沒有大的進步。因而,60年代以前的方法都是一種非綜合方法（非集成Non-integratedApproach)。直至1965年,Labean在“LaConsommationtouristiqnebelge:sonevolutionpasseetfuture”的戰略規劃中首次同時采用了直接和間接的方法手段，利用了二者的互補性,并廣泛考慮了區域和環境的背景,因而這種方法相對以前而言，體現出了綜合集成的方法思想。

2．2系統規劃法

系統規劃法的雛形是綜合動態法。最早是Baud-Bovy提出。其總體規劃(MasterPlan)[27]開始反映了這種思想方法。同時他還指出這種規劃的過程是一個周期性的重復過程。每隔一定的時間要重做一次規劃,這個間隔一般為5年，而每一次的規劃稱之為總體規劃。總體規劃有四個步驟:確定目的、目標；收集和分析市場與資源數據；制定策略；決策。

系統規劃方法引進了系統論和控制論的方法,把它用于旅游規劃中,通過制定旅游規劃及其實施來控制旅游系統。BrainMcLoughlin、GeorgeChadwick和AlanWilson三人是英國系統規劃的主要創始人。“McLoughlin描述的規劃過程最簡單:規劃過程呈直線關系發展,然后通過一個網絡不斷重復。在作出編制規劃和建立一個特定系統的基本決定以后,規劃師要列出廣泛的目標(goals);并根據這些目標確定一些較具體的任務(Objectives),他借助于系統的模型來求得他將采取若干可能的行動方向(Courseofaction),隨后根據這些任務和可能的財力來評價各個比較方案,最后采取行動來實施最優方案。”[28]其實,以上主要是指一個動態規劃過程,確切地講是一個動態控制過程,且McLoughlin描述的只是一個簡單的線性動態控制過程,但在系統性上研究很不夠。總體規劃(MasterPlan)后,又提出了戶外休閑產品分析序列規劃法(PASOLP即Product''''sAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning)[5],并用PASOLP法進一步制定出一個非線性、動態規劃過程即他們所說的系統規劃法。其系統規劃法是由四個部分構成,即：開發計劃;監控系統;反饋和校正系統;重新規劃過程。這一系統規劃思想另一個特色是由一個很強的產品分析的主線貫穿規劃之中。

系統規劃法注重于政策的制定和選擇,以及社會經濟影響分析(主要是成本效益研究),而把具體規劃不作為主要部分,并且對旅游系統本身的復雜性分析也不夠。Mill&Morrison(1985)[29]和Gunn(1988)[8]對旅游系統本身的功能和系統的復雜性做了進一步的研究和揭示。Gunn和Mill及Morrison把旅游系統分為需求和供給兩個功能部分:旅游者(即那些有興趣和出游能力的人們)為需求方,而供給方由不同的運輸方式、吸引物、提供服務和娛樂的設施、旅游信息和促銷等構成。

Gunn還認為特別影響旅游系統功能的要素有:自然資源、文化資源、工商企業家、金融資本、勞力、完全性、社區、政府政策和組織(或領導)。Mill和Morrison還進一步指出了系統的四個部分及其之間關系。其四個部分為：客源市場(旅游者);旅行(交通運輸);旅游目的地(吸引物、娛樂設施和服務);營銷(信息和促銷)。這些工作是對鮑氏方法的進一步補充和完善。

2．3社區法

主要倡導者為PeterE.Murphy(1983)[1],他在《旅游:一個社區方法》一書中較為詳細地闡述了旅游業對社區的影響及社區對旅游的響應,及如何從社區角度去開發和規劃旅游。他把旅游看作一個社區產業,作為旅游目的地的當地社區是一個生態社區。他構筑了一個社區生態模型社區的自然和文化旅游資源相當于一個生態系統中的植物生命,它構成食物鏈的基礎,過分地索取會導致植物的減少和自然退化。當地居民被看作是生態系統中的動物,他們作為社區吸引物總體中的一部分,既要過日常生活又要作為社區展示的一部分。旅游業類似于生態系統中的捕獵食者,而游客則是獵物。旅游業的收益來自游客,游客關心的是旅游吸引物(自然和文化旅游資源及娛樂設施)和服務,這是“消費”的對象。這樣吸引物和服務、游客、旅游業和當地居民便構成了一個有一定功能關系(生物鏈)的生態系統中的主要成份。它們的比例是否協調，關系到系統的健康和穩定。按照這種思維方法去規劃和組織旅游業便是社區法。

Murphy在運用生態社區方法時,引入了系統理論的分析方法,因為生態系統是一個系統。在作系統分析時,著重考慮四個基本部分:

(1)人們的活動,發生在特定的時空條件下有規律的行為模式;

(2)交通(交流),如媒體、信息領域和運輸三類;

(3)空間、活動和交通發生的空間;

(4)時間因子。

要控制一個動態系統,必須知道它的不同發展階段的產出。把系統方法用到旅游規劃中有兩個突出的優點:第一,彈性能用于不同水平級;第二,連續監測的概念把規劃和管理合成在一起。

社區法非常強調社區參與規劃和決策制定過程。當地居民的參與使規劃中能反映當地居民的想法和對旅游的態度,以便規劃實施后,減少居民對旅游的反感情緒和沖突。

2．4門檻分析法

門檻分析（thresholdAnalysis）方法是由波蘭的區域和城市規劃專家B.馬列士于1963年在其著作《城市建設經濟》正式提出。該方法最初應用形式是城市發展門檻分析，是綜合評價城市發展可能的綜合規劃方法。1968年，B.馬列士在南斯拉夫南亞德里亞地區的規劃中首次將門檻分析方法直接應用于旅游開發。他從門檻分析的角度把資源分為兩大類，一類是容量隨需求的增加成比例漸增；另一類是容量只能跳躍式地增加并產生凍結資產現象。同時他把旅游業中資源按功能特征分為三種：

⑴旅游勝地吸引物，指風景、海濱、登山和劃船條件、歷史文化遺跡等。

⑵旅游服務設施，指住宿、露營條件、餐館、交通、給排水等。

⑶旅游就業勞動力，指服務于旅游業的勞動力。

馬列士認為以上三種旅游資源中住宿條件（旅館、汽車旅館、露營地、私人住房等）可隨需求的增加，容量逐漸增大，屬于第一類型；而給水條件屬于第二類型。因為給水量在不超過現有水資源限制條件下可漸增，但增到一定限度后需要大量投資開辟新的水源。這個一定限度便是供水量發展的門檻。在跨越門檻的建設后如不在繼續增容利用，便會產生剩余容量，導致資產的凍結，大大降低方案的經濟效益。

當今門檻分析方法已不局限于具體設施項目分析，而已它應用到整個旅游地的開發規模上。“旅游門檻人口”[30]的提出便是由單項目門檻分析推廣到旅游地接待規模與效益的分析之中，以便決定其開發規模。

2．5可持續發展思想

可持續發展思想就是在旅游規劃制定過程之中,自始至終地貫徹可持續發展思想。嚴格地講它是一種思想方法而不是一個具體的操作方法。1990年,在加拿大召開的Globe’90國際大會上構筑了旅游可持續發展基本理論的基本框架。這次大會促進了全球范圍內倡導旅游可持續發展的新潮流。EdwardInskeep在他的《旅游規劃:一個綜合和可持續發展方法》中提出的環境和可持續發展方法[18]，認為旅游規劃、開發、管理的目的是讓其自然和文化資源不枯竭,不退化,并維護成一種可靠的資源,作為將來永遠不斷利用的基礎。

“可持續旅游發展的實質,就是要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體,自然、文化和人類生存環境之間的平衡關系使許多旅游目的地各具特色,特別是在那些小島嶼和環境敏感地區,旅游發展不能破壞這種脆弱的平衡關系。”

“可持續發展的基本原則,是在全世界范圍內實現經濟發展目標和社會發展目標相結合。”《行動計劃》指出,“以可持續發展為原則,通過以下幾個方面制定旅游發展規劃:

(1)提倡總體規劃。

(2)制定政策,加強旅游與其他重要經濟部門的相互配合。

(3)制定長期資金計劃,盡可能地與總體發展目標保持一致。

(4)尋找激勵因素,組織促銷活動。

(5)制定監督、評價工作計劃與實施過程的方法。

《》和《行動計劃》均明確了旅游開發與規劃應以可持續發展思想為主導思想。

篇（2）

1中國旅游規劃的現狀與問題

中國旅游規劃出現了一系列新特征，如旅游規劃進入新一輪、“諸侯規劃”、洋專家的大規模介入，及出現旅游景觀規劃設計、生態旅游規劃、旅游營銷規劃和概念性旅游規劃等新形式。從學術上而言，對旅游規劃的重要性已達成共識，但其理論、形式和最有效的方法在國內外都仍舊是一個頗有爭議的話題。就國內旅游規劃工作而言，旅游規劃編制的總體指導思想、內容、程序、方法等都缺乏深入的研究。不少學者和專家，如劉德謙、石建國等都論述了旅游規劃中存在的種種問題和不足。概括起來主要有以下五個方面：缺乏完整的理論體系、完善的技術體系、成熟的操作體系、嚴密的實施監管體系以及專業化的規劃人才。

2旅游規劃的標準問題

旅游規劃是一個旅游產業規劃，而不同于城市規劃、風景園林規劃以及各種保護規劃。它必須反映該產業的特性和發展規律及要求和原則，否則對旅游業的發展起不到很好的指導作用。任何產業的發展都需要建立起自己的六大體系，即資源體系、市場體系、生產力布局體系、產品體系、戰略體系和科研(包括教育)體系。旅游產業規劃就是要充分反映六大體系的內容以及六大體系之間的有機聯系。區域旅游規劃的方法與技術路線是旅游規劃的“綱”和“魂”，決定了規劃的指導思想、理念方法、操作程序、體例結構。北方交通大學旅游系主任王衍用教授，根據大量的旅游規劃實踐和多年的旅游規劃研究，設計出了“4162”結構的區域旅游規劃方法與技術路線。

3旅游規劃創新

當前必須在以往實踐的基礎上對旅游規劃進行理論總結和創新，從中尋找符合中國國情的旅游規劃理論和方法。

3.1理論創新

“天人合一”的價值觀應成為旅游規劃和可持續發展旅游的指導思想，也是規劃創新的根本和哲學理論基礎。規劃應“以人為本”，以滿足人的精神和文化需求為目標，注重人的生命質量的提高，并通過有效的規劃和引導，使游人在親近自然、欣賞山水、接觸社會、感受人文、體驗風情、享受休閑、美食購物的旅游過程與服務過程中感到身心愉悅!此旅游規劃是要為游客需求而設計服務，符合消費者的需求是產品設計時最重要的法則之一；在使用量上以滿足現代人的最大需求量來設計，應秉承不超過環境承載力的精神從事規劃工作。因此，旅游規劃注重自然優先、設計融于自然的準則貫穿至終。

旅游規劃體系的主要內容，是在“知己(資源調查)知彼(市場調查)”、富有創造性的策劃創意的基礎上，為旅游主體創造一個產業運營——產品系列——景觀品質——游憩活動——空間條件——時間序列——信息引導——市場營銷的有機整體，從而為旅游者提供舒適滿意、優質優價的旅游體驗經歷，一種完整的“全景規劃”。

3.2內容創新

在全球化、信息化、網絡化、生態化的大背景下，規劃中的社會因素、信息要素、資本運營與生態環境因素越來越受到重視。旅游創新規劃應是以旅游系統為規劃對象，在對旅游供需關系以及系統諸因子的調查研究與評價的基礎上，制定出全面高適應性、可操作的旅游發展戰略，以實現旅游系統的良性運轉，達到可持續的經濟、社會與環境效益，并通過一系列的動態監控與反饋調整機制來保證該目標的順利實現。其基本思想是：以客源市場系統為導向，以旅游目的地系統規劃為主體，以出游系統為媒介，以支持系統為保障，利用反饋系統來監控，從而達到旅游業可持續發展。

3.3人才創新

中國旅游規劃創新的關鍵是人才，規劃師應具備以下基本要求：素質全面、知識淵博、崇高責任感、倡導交流、良好的審美觀、富有激情、科學精神與人文精神。

篇（3）

近年來，伴隨著廣東省高州市經濟的迅猛發展，其城市建設速度也在突飛猛進中，于是，城市建設的開發量呈現出逐年增長的趨勢，就當前來說，分析高州市碳排放的主要來源可以發現，建筑物占據了重要的地位，日趨密集的建筑對高州市的生態已經形成了較大的壓力。另外，伴隨著車輛的增多，高州市也面臨較為嚴重的交通擁擠壓力，這些都給高州市帶來了一系列的環境污染問題，如此，就使得其生態環境伴隨日趨弱化的發展趨勢。

2社會中的綠色經濟意識有待進一步加強

就目前來說，廣東省高州市中很多部門及階層對綠色經濟的認知并不是很多，還有一部分人認為綠色經濟就是節能減排，更有甚者，認為綠色經濟會對經濟增長造成一定限制。在公眾層面，對綠色經濟的認知也不多，到目前為止，還沒形成一種自覺的綠色經濟意識和行動，如此，會使得綠色經濟在發展中遇到一定阻力。

3統籌機制不能及時落實

相關制度不能與時俱進針對綠色經濟的發展，國家發改委已經做了相關的明確規定，在長三角，很多城市已經有了這方面的嘗試，但是，對于廣東省高州市來說，還缺少相應的規劃。就當前廣東省高州市發展綠色經濟的體制來說，其統籌的力度還有待進一步加強，很多職能都分散于各個委局辦，沒有形成相應的合力，如此就使得綠色經濟在規劃、協調以及監管的過程中常常伴隨空白地帶。另外，類似政績考核機制、公眾的引導機制等相關制度還不能做到與時俱進。

二廣東高州市發展綠色經濟的相關措施

1強化綠色經濟意識

落實科學發展實踐在全市范圍內做好對綠色經濟的相關宣傳，讓廣大干部及市民都充分了解綠色經濟的含義以及發展綠色經濟的重要性，從而進一步強化綠色經濟意識，明確其發展趨向，堅定對其發展的信心。同時，建立科學的綠色指標考核體系，在體系中要將綠色經濟的相關要求充分體現出來。要對微觀經濟主體做出合理的引導，讓其在追求經濟效益的同時，重視污染及資源耗費控制問題，在建設工程的設計建造階段，都要做好節能、環保以及最大利用效率的和諧。

2做好綠色經濟發展規劃

實現高州市的可持續發展第一，結合高州市市情，正確分析當前高州市經濟發展存在問題，制定相應的綠色經濟發展規劃，并將其作為高州市今后的重要發展任務。第二，結合高州市未來的綠色發展規劃，應該出臺相應的配套政策，從而保證規劃實施的可行性，并且基于此規劃，制定出高州市每年的年度綠色經濟發展目標，然后結合目標，嚴格依據規劃步驟，做到有的放矢，最終實現高州市的可持續發展。

3做好綠色技術開發和推廣

尋求綠色能源新突破結合高州市當前減排潛力不足的情況，適當的將減排重點從關停和治理作為主導力量向減排新技術、工藝改進、流程改善上過渡，從而在新技術下提高生產效率，減低生產成本，實現效益的提高。探尋一些新能源產業諸如熱能等，并將它們作為新興經濟增長力量。結合世界環保產業發展的前景，在工業制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。

4突出綠色優勢

推動結構轉型第一，對增量做出相應調整，使得綠色產業的比重不斷加大，重點發展一些高技術產業、文化旅游產業、服務外包產業等，從而進一步將結構轉型到高級產業結構上。第二，對存量做出相應調整，發展高端化的生產技術并一起帶動產品結構以及產業鏈條的高端化，使得產業結構逐漸過渡為高端技術、高端附加值以及高端消費。第三，對空間做出相應調整，將一些具有相同或者相關產業的企業布局進行集中，如此使得生產要素能夠得到一定的聚集，從而有利于資源高效配置和集中處理企業污染問題。

5對綠色消費行為作出倡導

推動高州市兩型社會建設第一，對于公共消費來說，要提倡節約和節能減排，推動全社會的節能降耗，進而推動綠色經濟目標的及早實現。第二，對于消費行為來說，要鼓勵公共交通工具的使用，對一些大功率的私人交通工具做出相應限制，將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三，對于生活方式來說，要盡量少用一次性產品，在節約資源及能源的情況下，最大化地實現可持續消費，從而推動高州市兩型社會建設。

6進一步完善綠色制度

為經濟社會發展提供相應保障及支持第一，抓住新機構改革的先機，將每個部門在綠色經濟發展中的職能劃分清楚，整合其管理的權限，將其工作目標進一步明確，對其問責機制做好相關強化，做好市域范圍內的發展規劃、項目制定、相關檢查及監督等工作的相關協調。第二，針對綠色經濟的發展，進一步做好地方性法規的修訂和完善，從而對綠色經濟的工作行為做好規范，對生產者及消費者的行為做好相關約束。第三，做好相關法律法規及政策的落實工作。將有利于綠色經濟發展的相關土地及資源配置政策全面實行;落實好項目審批及市場準入的政策，使得綠色經濟的門檻得以提高。落實好綠色產業及產品的相關激勵政策。政府應該對本地的綠色產品出臺相應的鼓勵與支持政策。第四，做好綠色管理工作。正確運用好各類經濟、法律、教育及行政手段，從而保證綠色經濟的可持續發展。對于環境影響評價制度要嚴格格執行，不斷加大執法強度和監督力度，保證信息的透明性，建立高效的綠色市場，對一些非綠色行為作出相應的處罰。

篇（4）

應該說，目前的以人為中心的規劃倫理學與以整體為中心的規劃倫理學是又很大差別的。進一步發展規劃倫理學，事實上意味著將以往的以人為中心的規劃倫理學擴大到以整體為中心。也就是說可持續發展的規劃倫理學已經發生了翻天覆地的變化，這種變化是有利的。因此，就倫理學的發展年限看，人與自然必須在和諧發展的基礎上人，并且要受到這一原則的修改，檢驗。從這個意義上說，提出和建設整體規劃倫理學，就是要為未來的新型倫理學尋求更全面，更堅實的理論基礎，它預示了倫理學的一場變革，由以人為中心轉變為以整體環境為中心，從個體到整體，從局部到全局。

1．2人與自然和諧相處的原則

譬如，人與自然和諧相處的理論原則是可持續發展的規劃倫理學，這個理論原則發展的前提是公平發展，目的必須用這個基本原則來實現。因此，要使規劃倫理學能夠可持續發展，就需要人與自然和諧相處的原則來尋求價值論的根據，并指出相應的道德倫理規范。由此可見，只有拋棄那種以人類利益作為唯一的、終極的價值目的的以人為中心的規劃倫理學觀點，才有可能建立起新的價值尺度，即以人與自然界的和諧作為最高價值尺度的以整體規劃為中心的觀點。人類中心論認為:關注環境的主人，是保證整體規劃可持續發展的前提基礎;人不能有不合理的利益和需要，環境是人類滿足需要的重要理論依據;第一，人的自由體現在對環境的不斷掠奪和改造。這類想法作為特定時代的聚合物，在這種特定的條件下有一定的合理性，但有一個根本的缺陷還是存在的，就是人與整體環境和諧相處，相互制約的關系的忽視，人類的存在和發展必須以整體規劃的可持續發展為第一要素，而自然本身又是一個有著復雜的內部關系的有機體，如果要這個有機體持續向外部提供資源的話，在每一段時間內，可持續發展的規劃倫理學所能提供的資源都是有限的數量，一旦超過這個數量，整體規劃本身的連續性就會遭到嚴重的破壞，最終會導致損害到人的切身利益。也就是說整體規劃對人類的活動有一定的制約性。

1．3人對自然的權利和義務

一方面，利用自然的權力人是有的，可以通過改變整體環境的自然資源，來滿足人自身對規劃的種種需要，但這種權力的前提基礎是必須不改變自然界的基本秩序;另一方面，整體規劃存在的事實我們人類必須尊重，必須保持整體規劃的穩步發展，在發展可持續發展環境的同時也需要給予一定得彌補。此外，權利和義務是一種相互制約相互平衡的關系，其整個生態的和諧發展才是其最終的目的和結果。

2可持續發展的倫理學的意義

從倫理學的價值論根據來說，綜合以整體規劃為中心和以人為中心的規劃倫理學的邏輯結論，在于建構關懷自然生態系統價值的規劃倫理學。在這里，自然界和人類均有自己的內在價值，為了有助于雙方的價值的生成，在人和自然的關系中就必然地存在著相互為工具價值的關系，二者的價值就在實際上生成自然生態系統的系統價值是互補的。這需要，在人與人，人與自然的道德倫理關系中，不存在彼此的殘害，只有彼此的生存和諧。

2．1以整體城市規劃的價值

一方面，它汲取了生命中心論，生態中心論等非人類中心主義關于“生物———生態具有內在價值”的思想，認為工具價值和內在價值，整體規劃都是同時存在的，但整體規劃本身不能把內在價值高于自身，而把人與整體環境和諧統一發展作為其整體反應。那么，因為人和整體自然環境是一個和諧統一的整體，那么，人類也好，自然也罷，都需要得到應得的倫理道德關懷。另一方面，可持續發展規劃倫理學在人和整體環境和諧統一整體價值觀的基礎上，承認一種作用是存在的，承認人類在這個統一的規劃整體中占有不可或缺的主導的地位和重要的管理的地位。這樣，就減少了以整體規劃為中心在實踐中所帶來的困難，使之的適用性更加得以凸顯。

2．2規劃倫理學真理

如果說可持續發展的規劃倫理學暗示著科學真理，對我們這一代人以及后若干代人來說還顯得有點陌生，不那么容易接受，那么在未來世代中一定能夠成為一項公理，成為人類行為的標準準則。概括說來，可持續發展的規劃倫理學應該是一個經久不衰的熱點話題。現行的經濟準則，國家利益原則以及建立在彼此基礎上的國際關系體系已成為實現全球可持續發展的根本。正是由于存在著這些不合理的現實，所以致使處于不同發展水平的國家對于可持續發展規劃倫理學的理解有很大差異。對于大多數發達國家來說對其構成最大的威脅時全球環境惡化帶來對其發展的阻礙，而環境安全問題才是發展中國家考慮的側重點。可以預料，在未來若干年里，人類現行的發展模式將對環境造成更大的破壞，環境問題將成為國際爭端的焦點，原因很簡單，盡管人類已經意識到危機的存在，還沒有親身體驗這種危機的毀滅性。

3結語

篇（5）

保護

旅游規劃及發展

一、歷史文化名城旅游概述

1982年公布了《中華人民共和國文物保護法》；1986年國務院公布了第二批歷史文化名城，提出了要對文物古跡集中的小鎮、村落進行保護。隨后，全國各省份就開始了歷史文化名鎮的命名工作和古鎮的世界文化遺產申報工作。在旅游發展中，重視古城古鎮開發比較早的是江蘇省，其中最為著名的是周莊、同里和ā直三個古鎮。這三個古鎮經過科學詳盡的規劃，進行了具有保護性的開發，立刻在旅游市場上引起了強烈反響。在這些成功的典型示范下，全國各地一批各具特色的古鎮成為旅游熱點，四川甚至推出了十大古鎮旅游系列。與此同時，古鎮古城的開發，也帶動了一些小城市旅游的升溫，如桂林的陽朔西街、麗江的大研古城和山西的平遙古城等，都迅速成為國內外旅游的熱點。歷史文化名城旅游的開發，只有在做了科學規劃后，才能促進了當地經濟的發展的同時推動中國旅游業的進步。歷史文化名城很快成為區域性旅游的熱點，使原本日漸衰落的古城（鎮）保留了下來，并煥發了新的生命力。

二、歷史文化名城保護與旅游開發的關系辨析

歷史文化名城旅游開發活動作為一項文化產業具有巨大的潛在效益，主要表現在3個方面。其一、空間環境效益。遺址地的空間環境優美，人文景觀薈萃是旅游賴以發展的基礎，這已成為人們的共識。因此只有完整無損地保護好遺址地的自然與人文風景及其周邊的環境，才能吸引旅游者前往觀光游覽。其二、社會發展效益。旅游的社會意義在于欣賞其它地方或者民族的歷史文化、風土人情、生活習性，以及旅游者與旅游目的地的人們交往和雙方的文化交流。其三、經濟發展效益。發展旅游促進地方經濟發展，其效益是顯而易見的。因此人們稱旅游業為“朝陽產業”。根據世界旅游組織預測，本世紀旅游業還將得到更大的發展，尤其是中國，到2020年將成為全球最大旅游目的地國，接待外國游客可望達到1．3億人次，國際旅游收入有可能達到600億美元，國內旅游收入2萬億元人民幣，旅游業總產值占國內生產總值的10%以上，旅游業將成為中國經濟的支柱產業。

三、促進歷史文化名城保護與旅游發展的措施――以四川為例

從四川省近年來旅游業發展實踐看，堅持不懈的貫徹這種設計方法已經取得了很大的成功。但是為了更加科學的保護古城，開發古城，造福古城，我們還要做好以下幾點工作：

（一）完善法制

第一，制定相關法律法規加以強制保護。針對職能型歷史文化名城，首要的問題就是必須保護好現存的歷史遺產，最大限度的避免在我們這代人手中消失。四川省首部文化名城保護條例《四川省閬中古城保護條例》已頒布施行，該條例明確規定古城保護詳細規劃應當按照保護為主、合理開發利用為輔的方針編制。第二，建立文物保護程序及責任追究制度。各地在按照歷史文化名城保護規劃保護歷史文化名城時，應該進一步確立起“誰使用、誰保護”和“誰管理、誰負責”的原則，并制訂具體的保護辦法、審批程序和法律責任，由“責任人”簽訂“責任狀”，一旦文物發生人為或自然破壞，“責任人”就應負行政或法律責任。

（二）科學的規劃設計及管理

歷史文化名城保護規劃與一般的城市規劃不同，主要包括城市總體層面上的歷史文化名城保護規劃和街區層面上的歷史街區保護與整治規劃。總體層面上的歷史文化名城保護規劃，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》明確指出“歷史文化名城保護規劃就其內容深度講是總體規劃階段的規劃，但對于重點保護的地區要再進行深化”。針對綜合型歷史文化名城，其中的歷史街區保護和整治規劃應該作為工作重點。為此同濟大學國家歷史文化名城研究中心近年來通過在四川的調研工作中已經形成了一套較成熟的編制辦法并得到業內人士的認可。

（三）準確抓住城市特征的旅游策劃

不同類型的城市其旅游策劃重點必然不同，只有在準確把握城市特性，深入了解城市內涵的基礎上才能夠做好高效率、高回報、低成本的優秀旅游策劃。例如成都地面歷史遺存不多，歷史名城特征難于體現。在歷史城市風貌日漸變化和消失的情況下成都的旅游策劃對策是：突出蜀文化的特征，以此作為滿盤珠玉穿起來的主線。蜀文化的特點，從旅游角度說，就是一個“神”字。神奇、神秘、神妙――神奇的自然世界、神秘的文化世界、神妙的游樂之鄉，這就是蜀文化以“神”為中心的三大特征。

結語

綜上所述，歷史文化名城保護與旅游規劃發展是相互扶持、相輔相成的辯證關系。通過對歷史文化名城的保護才能使得旅游規劃有歷史舞臺得以施展，同時通過旅游規劃所帶來的經濟效益，才能有效的反哺歷史文化名城保護。我們在研究歷史文化名城保護與旅游規劃發展問題的時候必須針對不同類型的城市產生不同的保護方法和旅游開發設計思路，這對我們全面認知保護和利用的協同有很多啟發和幫助。

參考文獻:

[1]羅亞蒙等.中國名城[M].天津:百花文藝出版社,2003.

[2]李其榮.城市規劃與歷史文化保護[M]南京：東南大學出版社，2003.

[3]吳世先.成都城區街名通覽[M]. 成都：成都出版社. 1992.

[4]李其榮.城市規劃與歷史文化保護[M].南京：東南大學出版社，2003.

篇（6）

據現階段規劃體系來看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統。既有綜合性，又有專業性；這些不同類型，不同層次的規劃在不同地域、不同行業內起著重要的作用。

但綜觀規劃層次體系，（見表1）可以看出，還有一定地域范圍內規劃沒有納入進去。或者說是沒有明確地納入進去，這便是實踐中可以看到的突出性矛盾問題較多的城鄉結合部地域（地帶）。廣義上看，我國80％的人口居住在農村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮）聚落。而城市（城鎮）與鄉村的交融地帶便客觀上產生了一種特定涵義上的“城鄉結合部”，這是一個不容忽視的客觀存在。

實現國家的城市化（或城鎮化）的快速增長必須重視城鄉結合地帶的有序控制和科學規劃，變無序的混亂、自發狀態為有序的合理組織狀態。

筆者在近十余年規劃實踐中，參加了區域、市域、縣域、鎮域、鄉域等規劃以及各類課題的研究，深感城鄉結合部是最具有活力、但矛盾又比較突出，亟需作為一項專題性、獨立性的規劃類型給以確定。本文試就城鄉結合部規劃的一些重要的原則性問題進行探索，希同仁位給以斧正。

二、城鄉一體化規劃的內涵與外延

內涵與外延是刻畫概念的兩個方面。內涵是本質，外延是范圍。城鄉一體化是針對城鄉結合部，即城鄉交融或城鄉連接的地帶。這是一個帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉內在的聯系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內部關聯度較強的分野。因此，城鄉結合部，既不同于城市總體規劃的郊區規劃范疇，因為郊區規劃是被動式的輔規劃；也不同于鄉村規劃，因為鄉村規劃面對的對象是鄉村內部地域。按照區域規劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉結合部的具體問題。如人口布局，勞動力布局，流動人口管理，產業布局，交通設施，倉儲設施等方面。特別是社會主義市場經濟體制下的今天，因各種流動的不斷加強，承擔這些流動的載體建設客觀上要求科學預測與規劃。

我們將城鄉一體化規劃的概念擬定為：對城鄉結合部具有一定內在關聯的城鄉交融地域上各種物質與精神要素進行系統安排稱之為城鄉一體化規劃。

這是基于以下的認識所給出的

（一）城鄉結合部是一種客觀存在。

（二）城鄉結合部是一種可以用空間來刻畫的地域范圍。

（三）城鄉結合部是打破行政界限，并因城市與鄉村的本質性內在聯系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。

（四）城鄉結合部不是城市部分與鄉村部分的簡單疊加，而是有機地統一在一起的空間范圍。

（五）城鄉結合部既可以是一定地域，又可以是一個地帶，也可以是其它形態，這要看反映城鄉結合的關聯度依據是如何界定的。

（六）城鄉結合部既然是一種空間范圍，相應也便有了各種物質載體，也有一些諸如文化等領域的精神載體。因此，同樣需要用系統學的原理與方法作為理論指導。

（七）城鄉一體化歸根結底是一種較為獨特的規劃形式。它與其它各類規劃應該具有同等法律效力，應納入規劃法律體系之中。

三、過去處理城鄉結合部問題的途徑與弊端的總結

反思過去種種規劃類型，可以得出一些基本的認識。

（一）認識之一

一般而言，區域規劃是對一定地區范圍內進行科技、經濟、資源、社會、基礎設施協調發展的總體規劃。但在實際操作中，并未對城鄉結合部地區（或地帶）進行專題研究。如果將城鄉一體化規劃納入進去就會對區域規劃的內容起到補充完善的作用。

（二）認識之二

對各級城鎮體系規劃而言，如省域城鎮體系規劃，市（縣）域城鎮體系規劃以及鎮（鄉）域村鎮體系規劃，是依照行政區劃的體制而劃定地域范圍，也未針對城鄉結合部地區（地帶）作以明確性的展開研究。

（三）認識之三

既然過去的規劃序列層次缺乏這一現實及長遠來看都非常重要的規劃類型。那么給予城鄉一體化規劃明確的地位便是應該提到議事日程上來的時候了。

（四）認識之四

如果不將城鄉一體化規劃成為獨立的研究課題，則不利于規劃的完整與系統性的建立。造成實踐中的規劃空白點產生及矛盾的解決滯后等問題會更加突出。

上述四點認識在筆者理論研究和實踐操作中感受最深。

九十年代初期我們在黑龍江省訥河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮體系和總體規劃過程中，即感受到城鄉結合部的一些矛盾無法用城鎮體系規劃或總體規劃中的郊區規劃來解決。

一般而言，傳統及現實規劃中城鎮體系規劃是針對市縣域內各種聚落群體的空間組織部署。但實際應用上僅側重在對市縣域集政治、經濟、文化等中心為一體的市區（或縣城）的性質、規模及發展方向的宏觀論證與規劃。而對近郊衛星鎮并未能起到實質性的作用。

再如總體規劃中的郊區規劃，只是以服務于市區（或縣域）為主要任務的，而沒有以“融合”、“一體”的角度刻畫城鄉結合部的深刻內涵與外延。對于絕大多數的城鄉結合部，都存在著諸如：人口流動與管理，產業布局確定，發展方向定位性的預測，基礎設施的需求量等諸多的問題，而且與傳統行政意義上的區域規劃，其更具有活躍、動態、變動等因素。在規劃的宏觀安排上及戰略的選擇上具有極大的變化特點。為此，如不進行總體上的科學合理部署，一方面可能產生滯后的結果，另一方面可能產生阻礙城區的進一步發展或影響市區（縣城）的發展。同時，對農村地域的推動也將不利。

可以預見，城鄉結合部的區域類型在國家市場經濟體制下的今天，必以其強大的活力而為區域經濟和社會的發展發揮重大的作用。我們應該及時的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來。

四、城鄉一體化規劃在規劃序列中地位的認識

城鄉一體化規劃由于其規劃的對象與一般的規劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門獨立的專項規劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規劃對象是一種區域（地域）。這就決定了它屬于一種區域規劃的類型。但又由于規劃對象的范圍確定性差，而模糊性強的特點。在界定規劃對象（即一定范圍內的區域）時，首先要做的工作便是界定規劃對象的范圍，這需要引入定性與定量相結合的分析方法做前導性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮域、鄉域等區域規劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域專題規劃。因此，也決定了該項規劃的先決條件是劃定城鄉結合部的范圍，因此，與傳統規劃程序有別。

其次，城鄉結合部地區的各種物質與精神因素與廣義上的區域規劃總體上一致，但由于該區域的要素流動性較強，是一個各項要素均活躍的區域，因此，它應該在理論指導和方法論指導方面有自身的需求。這可以進一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認識，可以設想，城鄉一體化規劃應該說是一種區域規劃的變種。因此，它便應屬于區域規劃的一個組成部分。

五、城鄉一體化規劃的理論基礎

任何一門學科的確立都必須有堅實的理論基礎做后盾，才能不斷地發展與應用。本文僅就城鄉一體化規劃前述的內容根據長期實踐的認識加以理論框架的建構，以期對城鄉一體化規劃的正確發展能有所遵循與指導。

（一）根基性理論：由于城鄉一體化概念的確立是根據我國社會主義初級階段發展理論走向二十一世紀時提出的，相應的社會主義市場經濟體制的確立，又再次賦予城鄉一體化發展的新內涵。因此，社會主義市場經濟理論便是城鄉一體化規劃的根基性理論。

（二）基礎性理論：由于城鄉一體化規劃是區域規劃的一個變種，因此，區域規劃理論的某些原理與方法便是它所應遵循的。

（三）方法學理論：由于城鄉一體化規劃的對象是一個有特色的開放的地域系統，因此，系統學理論必須引入，運用系統工程理論的原理和方法對城鄉結合部區域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問題的一把鑰匙。

（四）技術學理論：因為城鄉一體化的概念是沖破現行的行政體制界限的。所以，在進行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉村兩大地域的特征，一定意義上，肩負雙重的協調性的任務。它應該著重發展意義上的規劃、在布局規劃上更應注重與城市規劃、城鎮規劃、鄉村規劃步調一致。

（五）相關性理論：由于城鄉結合部的位置處在城鄉交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農村過渡的兩個方向性的戰略研究。因此，諸如，邊緣學理論，交叉學理論、門檻理論，社會學理論，經濟學理論，技術學理論都應該成為指導規劃實踐的理論。

六、城鄉一體化規劃的內容和方法的初步探討

（一）規劃內容：規劃范圍的界定、規劃的依據、規劃的指導思想、規劃的期限、規劃所采用的理論與技術方法簡介、城鄉結合部的現狀調查及研究、城鄉結合的宏觀區域環境分析、城鄉結合部的總體發展戰略、城鄉一體化規劃（經濟發展規劃、社會發展規劃、資源開發利用規劃、環境保護規劃、基礎設施綜合規劃、居民點體系規劃（等級規模結構規劃、職能分工結構規劃、空間地域結構規劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。

城鄉結合部的宏觀區位分析圖、城鄉結合部的規劃范圍界定圖、城鄉結合部區域現狀評價圖、城鄉結合部發展方向方案圖、城鄉一體化規劃總圖、城鄉一體化規劃專項規劃圖、（經濟（產業）發展與布局圖、人口和勞動力發展與布局圖、環境評價及控制圖、資源可持續利用意向圖、居民點（聚落）體系規劃圖、城鄉結合部基礎設施布局圖）。

（二）規劃方法：在系統分析總原則下采取：定性分析、定量分析、定位分析、定時分析。

參考文獻：

1、《經濟地理》1997年第17卷第4期

2、《城市規劃》1998年第1期

3、《城市規劃》1997年第4期

篇（7）

作者：董澤政 李綠萍 許哲 單位：上海衛星工程研究所

常見的尋優算法

對于各種約束的處理有兩種方式，一種是將其作為尋優的目標函數，第二種方式是限定約束條件的范圍，如發射時間窗口限制和轉移時間限制。對于軌道設計中的尋優問題，目前采用的尋優策略是全局尋優+局部尋優的方法，即通過全局尋優算法初步確定最優值所在的區域，再通過局部尋優方法確保解的極值性。局部尋優算法局部尋優算法需要給定初值，尋優算法根據目標函數的性質尋找附近的極值。常用的局部尋優算法有Nelder-Mead算法和序列二次規劃，優點是不需要任何目標函數或是約束條件的梯度信息，可保證最終逼近最優值，但其收斂較慢，計算量大。序列二次規劃算法利用梯度信息，尋找最優解，其優點是在極值附近時能夠快速收斂。序列二次規劃算法的計算量集中在Hessian矩陣上，計算量隨自變量維數非線性增加，因此有了一些簡化Hessian矩陣的計算方法，比較有名的（BFGS-LBFGS）即是一種通過一階偏導數來計算Hessian矩陣的算法。全局尋優算法局部尋優算法的優勢是高效率和高精度，然而無法保證全局最優，因此其尋優能力具有局限性。對于深空軌道設計問題，不同極值之間性能指標相差較大，如圖。。中最大極值為3.7km/s，最小極值為2.1km/s，可見僅僅局部極值是無法滿足設計要求的。經分析，適合在軌道設計中使用的全局搜尋算法主要有遺傳算法（GA）、差分進化法（DE）、粒子群算法（PSO）和模擬退火法（ASA）等，下面對各個算法進行簡要的說明并通過仿真算例來說明不同算法間的特點。遺傳算法（GA）：遺傳算法（GeneticAlgorithm,GA）由美國J.H.Holland教授首次提出的、以達爾文自然進化論和Mendel遺傳變異理論為基礎的求解復雜全局尋優問題的仿生型算法。GA基于適者生存，優勝劣汰的進化原則，對包含可能解的群體反復使用遺傳學的基本操作進行迭代，不斷進化群體，同時以全局并行的搜索技術來搜索尋優全體中的最優個體，以求得滿足約束的最優解或準最優解。GA應用廣泛，在深空軌道設計中逐漸得到重視[1，4]。作為一種新的全局尋優搜索算法，遺傳算法具有簡單通用，魯棒性強，適用于并行處理以及應用范圍廣的顯著特點。差分進化算法（DE）：差分進化法是一種新的進化算法，由Storn和Price在1995年提出[5]，是一種隨機的啟發式搜索算法，主要特點是算法簡單、收斂速度快，所需專業領域知識少。通過國內外大量研究發現，DE算法具有很強的收斂能力，比較適合于解決復雜的尋優問題。當然差分進化算法也有一些自身的不足，由于DE算法的關鍵步驟“變異操作”是基于群體的差異向量信息來修正各個體的值，隨著進化代數的增加，各個體之間的差異化信息在逐漸縮小，以至于后期收斂速度變慢，甚至有時會陷入局部極值點。針對這一問題文獻[6]總結了幾種改進方法，改進的方法主要是自適應調整編譯因F和交叉概率CR上。粒子群(PSO)算法：一種啟發式全局尋優算法，模擬生物群體的社會行為進行進化，充分利用群體內部各個個體之間的關系。粒子群算法最早是由Kennedy和Eberhart于1995年[7]提出。受到人工生命的研究結果啟發，PSO的基本概念源于對鳥群捕食行為的研究。PSO在函數尋優等領域蘊含著廣闊的應用前景，在Kennedy和Eberhart之后很多學者都進行了這方面的研究。目前已提出了多種PSO改進算法[8,9,10]，并應用于深空軌道設計中，具體可參考文獻[2]。自適應模擬退火法（ASA）：基于熱力學理論，即對于高溫熔體，分子在其中的運動時不規則的隨機的。然而當溫度下降到熔點附近時，分子的運動就會受到一定的限制并逐漸趨于低能狀態，當能量最小時能量便產生了結晶。Kirkpatrick在1983年基于以上過程提出了模擬退火法，基本模擬退火法不是一個群體尋優算法，文獻[11]將模擬退火法轉化成一種群體算法，顯著地增加其全局尋優性能。基本的模擬退火算法由于收斂精度問題，搜索速度比較慢。目前改進的方法有將其和遺傳算法相結合的方法以及采用自適應機制調整控制參數的自適應模擬退火法（AdaptiveSimulatedAnnealing），本文采用自適應模擬退火法。多目標函數尋優方法多目標函數尋優方法可在深空軌道設計將速度增量和轉移期這兩個不同指標同時作為目標函數，便于在各個目標之間進行權衡，使目標性能盡可能達到Pareto意義下的最優。NSGA2是目前用得最多的一種解決多目標尋優問題的方法，由Deb等在2000年在NSGA基礎上進行改進而來，其特點是采用非優超排序和排擠機制。其中非優超排序機制保證搜索過程向Pareto最優收斂，排擠機制保證了Pareto最優解的多樣性。原始的NSGA算法復雜度為O(mN3)，而采用快速非優超排序后，NSGAII算法復雜度將為O(mN2)。

仿真算例

以從地球發射至小行星阿波菲斯為例，研究不同尋優算法在簡單雙脈沖問題中的應用。以地球-地球-木星轉移軌道為例，說明算法在帶行星借力的多脈沖星際轉移軌道中的應用。研究在兩種不同轉移策略下各種算法的性能，主要為目標函數調用次數、尋優消耗時長、多目標函數尋優方法的適用性。地球-阿波菲斯轉移方案搜索首先考慮直接從地球出發前往小行星阿波菲斯，轉移方式為雙脈沖方式，因此尋優的自變量為發射時間0t和飛行時間1T，目標函數選擇兩次速度增量之和，即：（式略）窗口搜索范圍設為2017年1月1日～2021年1月1日，分別采用GA、DE、PSO、ASA四種尋優算法，得到仿真結果。從表中可得到GA算法的表現最好，其函數調用次數和耗時最少，并且成功地進行了尋優。總之對于簡單的雙脈沖轉移而言，四種算法都較好地完成了尋優。由計算結果可知，除粒子群算法PSO外，其他三種算法均成功收斂行時間與速度增量的Pareto解集。最短飛行時間為180天，對應的速度增量需求為5.1km/s；最小速度增量需求為4.90km/s，對應的飛行時間為290天。綜上所述，對于簡單的單目標函數-雙脈沖星際轉移問題，四種算法均能尋找到最優的轉移窗口。對于多目標函數的情況，粒子群算法PSO收斂性差，無法完成轉移窗口設計，其他三種算法則能夠用來處理這類問題。

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中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0174-02

開發飲食文化資源已成為國內外經濟，特別是旅游經濟發展的新趨勢。貴州是“生態之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”，貴州飲食文化，具有獨特的民族特色和地方特色，但目前對貴州飲食文化資源的旅游開發尚處于起步階段。本文擬對貴州飲食文化資源旅游開發的主要措施進行初步探討。

一、制定整體發展規劃

貴州的生態旅游、紅色旅游、鄉村旅游、民俗風情旅游各具特色，但飲食文化資源的旅游開發尚待進一步加強。飲食文化資源的旅游開發，首先要有系統、完善、可行的規劃。政府應做好貴州飲食文化資源旅游開發的整體發展規劃。

首先，應注重提高貴州飲食文化資源開發與旅游發展規劃的融合度。貴州正逐步重視貴州飲食文化資源的開發利用，貴州亦早已重視貴州旅游業的發展，但將二者有機融合尚待進一步加強。

其次，應把貴州飲食文化資源的開發，納入貴州旅游業發展總體規劃之中。在西部大開發的號角之下，貴州確立以“生態立省”、“旅游立省”戰略。而在“食、住、行、游、購、娛”的旅游六要素中，飲食居于首位，故發展貴州旅游業必須開發貴州飲食文化資源，統籌貴州的自然資源和文化資源，全面開發，整體發展，才能最大程度發揮貴州飲食文化資源的整體效能，使貴州特色飲食開發和貴州旅游經濟發展，相互促進，相得益彰。

再次，貴州飲食文化資源旅游開發規劃一定要突出貴州自有特色，注重打造貴州飲食文化旅游的響亮品牌和鮮明特色。如民族風情旅游應是貴州旅游業的重頭戲之一，貴州飲食文化資源的旅游開發規劃就應注重與當地的民族節慶相結合。

二、樹立文化戰略意識

貴州飲食文化資源的旅游開發應植根于貴州歷史文化的土壤。每個地區都有其獨有的歷史文化。開發利用貴州飲食文化資源，應注重結合當地相關的歷史文化。當然，要充分開發利用貴州飲食文化資源，包括貴州飲食文化資源的旅游開發，首先應對貴州飲食文化包括古代、近現代、當代飲食文化進行系統整理，突出貴州飲食的歷史文化厚重感。如貴州土司制度形成于元末明初。貴州有土司大大小小上千個，最為著名的有四大土司，即思州田氏、播州楊氏、水西安氏和水東宋氏土司。土司制度留下諸多物質和非物質文化遺產，其中包含飲食文化，應對土司菜系進行整理和包裝。另，唯有貴州將屯堡文化比較完整地保存下來，應打造貴州屯堡特色飲食文化品牌，使貴州飲食文化借乘屯堡文化之東風走出大山。再如貴州是紅色資源大省。應充分抓住紅色旅游的特點，開發特色系列菜肴、“憶苦思甜”系列菜肴、紅色之旅特色系列菜肴等，并注重與相應地區農村的素食文化相結合。

把飲食與貴州歷史文化有機結合起來，是提升貴州飲食文化內涵最為有效的途徑。要對貴州飲食文化進行全面挖掘、恢復和整理，加大力度整理貴州飲食的文化背景、歷史淵源和典故等資料，對它們的形成、演變、發展和各種特色菜肴的用料、烹制、營養、特點以及傳說、典故等進行深入的分析研究，使之系統化、完整化，為飲食文化資源的旅游開發提供理論依據。

貴州是一個多民族的省份，有漢、苗、布依、侗、土家、彝等18個世居民族，其中，少數民族人口占全省總人口的38.9%，民族自治地方占全省總面積的55.5%，故民族飲食文化資源豐富。飲食文化資源的旅游開發應特別注重結合當地少數民族歷史文化。

三、注重品牌建設

培育貴州旅游餐飲品牌名店。貴州餐飲要做大做強，就需要培育建立起自己的餐飲名店和能充分展示地方飲食文化的旅游餐飲龍頭企業。貴州應該有自己的餐飲知名品牌。此要求政府首先應在政策上給予支持，引導餐飲企業走品牌化、科學化、規范化、產業化經營之路，形成具有市場競爭力的貴州特色旅游餐飲品牌名店。政府應指導、授權相關機構或商會對綠色餐飲企業、餐飲名店、名師、大師、名菜、名點等進行認定，并結合貴州主要旅游線路、主要景區（點）及主要城市，由政府相關機構或相關組織組織專門的評審會，定期評定“貴州特色餐飲特色名店——旅游餐飲接待推薦單位”。針對貴州近些年旅游業的蓬勃發展及旅游知名度的提升，餐飲特色名店發展戰略要面向世界、面向未來、面向現代化。餐飲特色名店除了要標準化、規范化、特色化外，國際化和專業化也是十分重要的標準。當然相關評審應充分發揮民眾的力量，例如可通過網絡投票的方式，適當地注重官方、專業機構的評定意見與民意相結合。評定應是非終身制，評定后定期還要進行復核評審，對已獲評企業進行動態管理，對違規企業給予警告甚至摘牌，同時不斷吸納符合條件的企業進入，加強地方特色餐飲企業的開發。

在樹立名牌戰略思想，打造當地餐飲名店工程的過程中，應注重保護傳統餐飲老字號，致力于貴州特色餐飲美食業的文化傳承、品牌維護和品質提升。

四、設計推出貴州飲食文化特色旅游線路

旅游路線的設計中應充分考慮游客在飲食方面的消費和欣賞需求。我們可根據貴州旅游資源和飲食文化資源特色，設計貴州飲食文化旅游線路。如貴州的酒文化享譽世界，貴州省委、省政府決定把加快白酒產業發展作為實施工業強省戰略的一項重要任務來抓，以“百萬千升產量、千億元產值”為目標打造全新的白酒產業。應把資源優勢轉化為經濟優勢，打造貴州酒文化旅游精品路線，并注重與貴州經典的紅色旅游路線相結合，如仁懷是馳名中外的國酒茅臺酒的故鄉，2004年7月，被正式認定為“中國酒都”，而以遵義為中心的黔北黔西紅色旅游區被列為全國12個重點紅色旅游區之一。當然，貴州少數民族特有的酒文化更應是旅游線路設計中所考慮的重頭戲之一。在旅游線路設計中加入主題鮮明的酒文化色彩，不僅有利于貴州旅游業乘貴州酒之美譽而名氣大增，而且有利于酒業的進一步發展，提升貴州酒的知名度和美譽度。

貴州茶在國內的知名度還有待于進一步提高，但其實早在隋唐時期，貴州的茶葉即已通過交通干道，與鄰近地區進行貿易。陸羽《茶經》說：“（茶）黔中生思州、播州、費州、夷州……往昔得之，其味極佳。”貴州可打造茶文化為主題的旅游活動。如鳳岡縣近年來緊緊圍繞“建設生態家園，開發綠色產業”戰略，明確了“茶旅一體化”發展思路，將生態旅游和茶產業結合，通過對旅游業的宣傳推介，提升茶產業知名度。茶產業的發展又為旅游業提供良好的載體，從而實現旅游開發和生態保護、產業發展的共贏。

除了可打造貴州酒文化、茶文化旅游精品路線之外，貴州還有諸多飲食文化資源可供開發，如亦可打造以辣椒文化為主題的旅游精品線路。2005年9月28日，中國遵義首屆辣椒節在遵義縣蝦子鎮隆重開幕。同日，遵義縣被認定為“中國辣椒之都”。總之，貴州飲食文化特色旅游線路尚待在實踐中不斷摸索、發展與完善。

五、搞好旅游餐飲商品的開發與創新

貴州有許多富有地方特色的飲食特產，如茅臺酒、老干媽、酸湯魚系列、花江狗肉、絲娃娃、玫瑰糖、牛肉干、都勻毛尖等。僅貴陽著名的風味小吃就有腸旺面、戀愛豆腐果、素粉（酸粉）、夏家麻辣燙、洋芋粑粑、酸湯魚、水城帶皮黑山羊米粉、豆花面、劉二媽米皮、貞豐糯米飯等等。

應將上述飲食特產與旅游文化結合起來，開發生產出包裝精美、便于攜帶、具有紀念意義并賦予特定文化內涵的各種檔次的旅游商品，從而促進旅游餐飲商品的開發與創新。如修文縣近年來不斷加快旅游景區（點）、賓館飯店、旅游文化娛樂、旅游商品經營等“吃、住、行、游、購、娛”六要素旅游產業體系的建設與發展。該縣已成功開發出獼露—獼猴桃飲料、有機兔—兔大哥系列、桑椹果系列等特色鮮明的旅游商品，扎佐蹄膀、蘿卜干、蜈蚣橋豆腐等的知名度和美譽度也有了較大提高。該縣還大力發展了以桃源河景區為依托的六屯鄉獨山村、扎佐鎮大河村農家樂，以六廣河景區為依托的六廣鎮濱江村農家樂，以春賞花、秋品果為主體的“全國農業旅游示范點”——谷堡鄉折溪村農家樂[1]。

六、加大宣傳營銷力度

積極利用各種機會向省外乃至國外推介貴州飲食文化、貴州旅游業。近年來，貴州省圍繞文化和旅游實施品牌戰略，強力打造“多彩貴州”文化品牌。隨著多彩貴州商標的全面注冊和推廣使用，“多彩貴州”品牌呈現出巨大的商業價值。而多彩的貴州飲食文化及旅游資源是“多彩貴州”的重要內涵。

2011年8月1日起，融合品牌化、符號化系統傳播理念的“貴州”形象標識正式啟用，今后將用于政府系統以及系列經貿、旅游推介、文化交流活動中。2011中國（貴州）國際酒類博覽會暨中國·貴陽投資貿易洽談會于8月18—20日在貴陽舉行。據報道，講述貴州少數民族特色文化的專題紀錄片《多彩貴州·神奇之旅》，于第九屆全國少數民族傳統體育會期間在中央電視臺一套節目《中華民族》欄目播出。專題片由4集系列節目組成，以“衣、食、住、行”為主題，介紹苗族、侗族、布依族、水族4個民族的特色文化，“吃遍黔山秀水”是節目主題之一[2]。在立足上述工作的基礎上，貴州飲食文化資源的旅游開發應進一步加大宣傳營銷力度，從而使貴州飲食文化資源的旅游開發走出大山、走向全國、走向世界。

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隨著軍隊編制體制調整和改革，文職人員隊伍越來越壯大。自從2005年軍隊文職人員制度建立以來，進入教員隊伍的青年文職人員越來越多，承擔著非常重要的授課和科研任務，是軍隊人才隊伍的重要組成。如何扎根綠色軍營，規劃職業發展，實現人生價值，是走上教員崗位的青年教員們亟需考慮的首要問題。

一、自我定位與分析

合理的職業發展規劃需要精準的定位，明確自己能力，分析優勢劣勢。青年文職教員作為地方高校畢業生，有著自己的特點，如大多數畢業于“211”“985”等知名高校，有著全面豐富的知識儲備和專業的學術資源，對新知識獲取渠道較多；有著嚴謹的治學態度，實事求是的學術作風；有著更開闊的科研視角，更前沿的創新眼光。但因為教育背景的不同，也有一定的劣勢，比如對軍隊工作生活了解的不夠深入，對軍校學員的特點和學習能力的情況掌握不多；雖大多畢業于名牌院校，但教師專業的并不占多數，對教學特點和教學方法缺乏一定的把握；初入軍營，初涉工作崗位，教學科研能力亟待提高；所學專業與工作崗位契合度有一定的差距。所以要結合自身實際，根據崗位需求，全面客觀深刻的分析自我，突出優勢和特長，找出能力和知識盲點。

二、未來發展規劃

對自身的優缺有深刻的剖析，對自我的定位有清晰的了解，對未來的發展有充足的信心，在此基礎上合理規劃職業發展。制定長遠的職業發展目標，將自身的發展和學校的發展，自己水平的提升與士官教育的發展結合起來，立足本職崗位，著眼未來全局，突出重點，揚長避短，有的放矢地分配時間和精力，合理的經營自己的長處，提升自己的短處；同時細化近期可控目標，比如一年、三年、五年的工作規劃，短期可控目標是職業發展規劃的具體化和可操作化，必須要做細做實，并且有科學合理的配套實行方案。

三、落實行動與措施

“一分規劃，九分執行”職業規劃和發展藍圖有了，如何將藍圖變為現實，關鍵看怎么做。

（一） 自身能力素質的提升

打鐵還需自身硬，自身的能力素質是目標的實現的首要因素。職業道德方面，要樹立教書育人的職業責任感，和樂于奉獻積極進取的職業榮譽感，從心里上熱愛教師行業，熱愛綠色軍營，用自己立足三尺v臺的無私教誨為國防教育事業貢獻一份力；知識水平方面，要不斷的學習所教授的知識，教員對所教授的知識的掌握和理解是教學的基本，只有教員對知識有自己的理解，才能將其更好的傳達給學員，學員才能更好的吸收，同時要將課本的知識與實際的操作結合起來，將書本與應用結合，使自己的教學更有針對性：可以攻讀更高層次學歷的學位，科學系統的學習，不斷的豐富知識體系，更新知識儲備。

（二） 教學科研水平的提升

教學能力上要合理的更新教學理念，適時的變革教學方法，不斷的豐富教學實踐能力，在多媒體教學方式上，發揮年輕教員接受新鮮事物快的優勢，多學習教學軟件、輔助設備拓寬教學方式，插入圖片、影像形象生動的展示教學內容，增強課堂容量，加強了教學效果，同時在遵循“教師主導，學生主體”教學規律的基礎上，開展案例式、任務驅動式、探究式教學，使學員主動參與教學，激發學員學習的積極性和創造性；科研水平的提升在提升教員自身能力素質的基礎上，還為教學提供了動力，夯實了基礎，青年教員要多參與各種科技項目，多關注各種科技動態，聯系自身科學研究，不斷攀登科研的新高峰，同時應將科研的最新成果充實到課堂，不斷更新課堂內容，提升學員的實踐能力；自身實踐能力的提升，堅持理論與實踐相結合，在實踐中提高理論的應用能力，多深入一線部隊，了解新知識、新技術、新裝備，有機的將裝備和課堂科研結合起來。

（三）教學團體幫助

青年教員初入崗位，對教學特點和教學方法缺乏一定的把握，需要教學團體內部的指導，幫助更快的適應教學工作。教研室相關負責人要深入課堂了解教員授課情況，肯定成績，指出不足；同時針對青年教員的能力和特點，制定可行的培養措施，發揮教學小組的作用，對年輕教員的課程和課堂教學設計把關，了解設計思路、教學目的，在課堂組織，方法手段，更好的達到教學效果上提出可行的意見；而且安排教研室經驗豐富而樂于指導合作的前輩教員，隨堂指導，并做出課堂講評，形成紙質材料，為年輕教員反思課程提供依據，真正發揮教研室的教傳幫帶作用。

四、結束語

青年文職教員在立足本職崗位，合理規劃職業發展中，始終要以提高教學質量為中心，以教書為榮，以育人為樂，不斷的提升自身能力素質，提高教學和科研水平，學習優秀教學前輩的經驗和教導，循序漸進，不斷成長，完成職業規劃，實現人生價值。

[參考文獻]

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城市化過程有起點也就有終點,不可能無限止的發展。從總體而言,當一個地區的城市化水平達到70%左右,總的城市(城鎮)用地規模也就變化不大了。因此,城市規劃必須從區域著眼,分析各種規模級城鎮吸納人口的可能性,同時科學預測其相應實現的階段性。這種規劃還應該與基本農田保護規劃相互匹配,而不是二張皮。所以,若講控制規模實質必須付以明確的時空觀念。時間應界定在我國城鎮水平接近或達到70%左右,即將進入變化曲線的第二個拐點的時間,空間則應根據可持續發展的原則,既保證我國糧食的基本自給,又使城市可以彈性發展,進行平衡和布局,尋求可以拓展的備用空間范圍。最近江蘇省率先在全省范圍內開展了把村鎮建設規劃區與基本農田保護區結合起來加以劃定的工作,亦稱二區”劃定工作,很值得各地借鑒。

布局問題。城市的布局應該有二層內涵。一是指大的地域空間內的城鎮分布均衡性問題。隨著地區經濟發展條件優劣的變化,在全國范圍內必然出現城市分布疏密差異的不均勻性。我國東部沿海省區工農業經濟基礎條件較好,加之較早獲得改革開放的優惠政策,因此近年來城市化速度也較快,同時這些地區人口密度相對較高,因此城市分布密度和規模趨向高密也是必然的。現在在長江三角洲、珠江三角洲出現所謂都市綿延帶的新課題也是必然的。而大西北地區由于地廣人稀,經濟發展也受一定條件制約,即使今后城市化水平較高時,城市的分布密度也還會是偏低的。因此并不存在必須在全國范圍同步解決城市布局平衡的問題。如果實行大規模的移民政策和企業搬遷政策,強制調整人口分布密度,實踐證明收效甚微,甚至是得不償失的。隨著發達地區本身產業層次的升級,低層次產業必然發生梯度轉移,與這種轉移相伴隨的結果,或者可能在一定程度上緩解這種不均勻性。

就某一特定地區而言,確實存在一個城鎮體系的合理布局問題。因為不同規模級的城鎮發揮的能級作用是各不相同的。我們希望的是最大限度地綜合發揮各級城鎮的效益,因此,要尋求合理的分工,盡可能避免重復建設和效益的抵消。每個城市發展的規模,還受自然條件的制約,如水資源、土地資源——特別是基本農田保護政策的制約,環境容量的制約等。城鎮與區域內可能形成的基礎設施網絡關系密切。如陸路、水路、航路等交通條件,通訊條件、電力供應條件等。還有城鎮本身的特色產業、旅游資源、歷史文化等等是否有優勢條件等。所以,城鎮處于特定的空間,賦予特定的發展目標,造就一個有機的、高效的、可持續發展的城鎮體系,這就是加快城鎮體系規劃的意義所在。

城市的結構形態問題。如果講實行城市“規模政策”難度較大,是由于很大程度上取決于客觀經濟推動力的作用,那么,城市的空間結構形態卻是可以通過人的主觀能動來加以引導的。我國很多大城市實際是在中等城市的基礎上發展起來的,傳統的擴展模式是以原有城市核心區為中心向周邊不斷輻射擴散,每隔若干年調整一次城市規劃,不斷的吃掉周邊的郊區和農田,就像攤大餅一樣,愈攤愈大。這種模式造成的后果是,

一原有城市內部的基礎設施每隔若干年就要擴建或更新,馬路一擴再擴,房屋拆了建、建了拆,人行道挖挖填填、填填挖挖”,舊的管線拆不了,新的管線不斷擠進有限的地下空間,陷入一種低水平重復建設的循環之中。

二,由于是一張大餅,周圍開發度較高、效益較好的農田菜地必然不斷被蠶食,即使到遠郊去復墾地也難以收到原有的效益。

三,人們成天穿梭忙祿在混凝土森林之中,與大自然愈來愈疏遠。

四,城市的歷史文化在不斷的拆拆建建之中逐漸泯滅,依稀可辨的也只能是在重重高樓包圍之中煢煢孓立的個別古建筑或宅院,既不協調也毫無情趣可言了。