礦山環(huán)境整治方案匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇礦山環(huán)境整治方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、加快推進(jìn)，初顯成效

一是加大礦山地質(zhì)環(huán)境整治工作。大力度抓好全面禁采工作，到底全區(qū)累計(jì)關(guān)閉露采礦山60多家，關(guān)閉率達(dá)100%。在全面禁采的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。我區(qū)共有廢棄礦山宕口150多個(gè)，破損山體面積近300萬(wàn)平方米。從開(kāi)始，我區(qū)按照“沿湖、沿路、沿風(fēng)景區(qū)的關(guān)閉礦山先行整治、分期分批推進(jìn)”的整治工作思路，從試點(diǎn)著手，積極探索對(duì)關(guān)閉礦山整治的方式方法。至，全區(qū)共實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目50個(gè)，治理復(fù)綠山體面積191萬(wàn)平方米，工程投資2.1億元。為改善關(guān)閉宕底及周邊環(huán)境，按照蘇政辦發(fā)8號(hào)文件精神，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將原礦廢棄地整治復(fù)墾成為農(nóng)用地。近四年來(lái)，我區(qū)投資4200萬(wàn)元，累計(jì)治理復(fù)墾土地7000多畝。

二是加大地質(zhì)災(zāi)害治理工作。，區(qū)內(nèi)完成了全面禁采深層地下水的任務(wù)，從而使得地面沉降災(zāi)害得到了有效控制。近幾年，除了完成數(shù)十處滑坡、崩塌災(zāi)害點(diǎn)的治理外，還重點(diǎn)對(duì)金庭鎮(zhèn)嶺東灣地面塌陷等9處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已消除。

三是加大國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。太湖西山島是江蘇省內(nèi)第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，根據(jù)地質(zhì)公園總體規(guī)劃布局和地質(zhì)遺跡保護(hù)的要求，按照地貌形態(tài)、地質(zhì)遺跡特點(diǎn)及景點(diǎn)分布，在四平方公里“功能核心區(qū)”內(nèi)我們努力形成“二一四二”地質(zhì)遺跡保護(hù)格局，即保持兩個(gè)優(yōu)勢(shì)地質(zhì)景區(qū)，打造一個(gè)地質(zhì)旅游樞紐地位，完成四個(gè)地質(zhì)遺跡的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，抓好兩個(gè)后備景區(qū)的地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，由我局承建的投資額達(dá)1800萬(wàn)元、建筑面積為2800平方米的地質(zhì)公園博物館新館也將于今年5月建成。

二、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)

地質(zhì)環(huán)境治理工作是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多專業(yè)的生態(tài)恢復(fù)和治理工程。工作實(shí)踐中，我們不斷探索工作思路，突出重點(diǎn)，開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境治理工作。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。編制了《蘇州市區(qū)礦山環(huán)境整治“十一五”規(guī)劃》，用規(guī)劃的形式將全區(qū)的礦山整治工作實(shí)行扎口管理，有序開(kāi)展。通過(guò)編制規(guī)劃，率先對(duì)國(guó)家森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、太湖旅游度假區(qū)和繞城高速公路等主要沿線的采石宕口進(jìn)行環(huán)境整治。我們按地理位置大體分為三大區(qū)域：一是蘇州繞城高速公路兩側(cè)；二是主要風(fēng)景名勝區(qū)；三是西山地質(zhì)公園區(qū)。列出了五年整治工作的時(shí)間表，分期分批開(kāi)展整治工作。

二是堅(jiān)持由點(diǎn)到面。根據(jù)廢棄礦山的自然環(huán)境特點(diǎn)，我們結(jié)合實(shí)際，積極探索。，我區(qū)確定了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的旺山關(guān)閉宕口作為關(guān)閉礦山綜合整治的試點(diǎn)。該工程主要采用“生物防護(hù)”技術(shù)，由具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)公司承擔(dān)施工，總投資600多萬(wàn)元，復(fù)綠面積8萬(wàn)多平方米。該項(xiàng)目被上級(jí)部門(mén)評(píng)為礦山環(huán)境綜合整治示范工程，列為國(guó)土資源部部級(jí)項(xiàng)目，受到了部、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。，我們進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，先后實(shí)施了張橋、天然居兩個(gè)礦區(qū)邊坡的整治復(fù)綠，治理面積13萬(wàn)平方米。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。我區(qū)把5個(gè)被列為部、省級(jí)的項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，通過(guò)抓大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。，我們重點(diǎn)開(kāi)展了藏書(shū)花崗石料廠的山體整治工作，該工程分二期實(shí)施，整治面積16萬(wàn)平方米。，將木瀆堯峰采石廠整治項(xiàng)目作為“十一五”規(guī)劃的首期項(xiàng)目和啟動(dòng)項(xiàng)目，總投資近800萬(wàn)元。這兩個(gè)項(xiàng)目于7月順利通過(guò)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳的驗(yàn)收，工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良。，開(kāi)展了金山浜礦區(qū)治理項(xiàng)目，總投資5800多萬(wàn)元。今年又將啟動(dòng)西山島金龍建材礦整治項(xiàng)目，工程總投資4000多萬(wàn)元，該項(xiàng)目于被財(cái)政部、國(guó)土資源部列為重點(diǎn)治理項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施將有效改善礦山開(kāi)采對(duì)太湖和西山景區(qū)的影響。

四是堅(jiān)持防治結(jié)合。，我局委托專業(yè)部門(mén)對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估，重新確定了10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中新增3個(gè)點(diǎn)）作為群測(cè)群防點(diǎn)，在摸清現(xiàn)狀的同時(shí)，及時(shí)向所在地政府和群眾、單位發(fā)放“明白卡”。明確責(zé)任單位網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建議區(qū)、鎮(zhèn)政府加大地質(zhì)災(zāi)害治理的力度，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)制，以徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

三、不斷推進(jìn)，提升水平

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，我區(qū)在礦山整治、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)方面，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得一定進(jìn)展，全區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作逐步走上軌道。

一是政府重視，財(cái)力保障。各級(jí)政府的重視是做好治理工作的前提。我區(qū)成立了由分管區(qū)長(zhǎng)掛帥，國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管理工作扎口在國(guó)土部門(mén)。堅(jiān)持以區(qū)級(jí)投入為主，做到區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取資金支持，運(yùn)用現(xiàn)有扶持政策，籌措資金，形成了多渠道籌措整治資金的良性機(jī)制。為加強(qiáng)治理資金的使用和管理，區(qū)財(cái)政開(kāi)設(shè)地質(zhì)環(huán)境治理資金專戶，實(shí)行專款專用。目前，區(qū)財(cái)政已落實(shí)整治資金1.4億元。

二是建立制度，規(guī)范管理。我們認(rèn)真執(zhí)行省廳《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目管理辦法》，在管理中逐步建立了四項(xiàng)制度，1、方案 設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批制度。礦山地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目施工方案委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。《方案》經(jīng)市以上部門(mén)組織審查后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后才能實(shí)施。2、工程招投標(biāo)和預(yù)、決算制度。承擔(dān)項(xiàng)目施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害防治和綠化施工等相關(guān)資質(zhì)。3、監(jiān)理和審計(jì)制度。施工期間的聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位實(shí)行旁站監(jiān)理和跟蹤審計(jì)。4、竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工由國(guó)土、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)聯(lián)合從項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)到施工資料進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度和資金關(guān)。

篇（2）

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實(shí)施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作機(jī)構(gòu)

廢棄礦山封井封硐整治工作是一項(xiàng)民心工程，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保整治工作順利開(kāi)展，市政府專門(mén)成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土資源局，彭仕云同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

篇（3）

本次整治的范圍是路（段）、路和順鳳路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的露天廢品收購(gòu)站、礦山企業(yè)、空心磚加工點(diǎn)、生活垃圾、洗（選）礦堆放點(diǎn)等影響道路環(huán)境的各類堆場(chǎng)加工作坊等。

二、整治目標(biāo)及要求

（一）工業(yè)企業(yè)環(huán)境整治

1.對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的企業(yè)一律取締。

2.對(duì)環(huán)保審批手續(xù)和污染防治設(shè)施不齊全的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期完善相關(guān)手續(xù)，健全污染防治設(shè)施，逾期完不成治理任務(wù)的單位責(zé)令停產(chǎn)，并按相關(guān)規(guī)定予以處罰，依法實(shí)施關(guān)閉。

3．鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，改用清潔能源或深化污染治理，最大限度降低污染物排放。

（二）衛(wèi)生環(huán)境整治

沿線、沿河、沿渠無(wú)傾倒垃圾現(xiàn)象，沿線村莊有環(huán)境衛(wèi)生保潔員、有垃圾收集池、有垃圾處置場(chǎng)所等。

（三）亂堆亂放整治

清除公路兩側(cè)所有礦石堆、建筑垃圾及堆積物，確保無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治

公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)、空心磚加工點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、木材加工場(chǎng)、石碑加工作坊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照要求分別予以搬遷、取締。

三、整治進(jìn)度

（一）動(dòng)員部署階段（2月26日­—3月15日）

1．成立縣路路順鳳路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2．召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，討論通過(guò)《路路順鳳路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境整治工作方案》，明確整治目標(biāo)及整治要求，確定各部門(mén)工作職責(zé)。

（二）組織實(shí)施階段（3月16日—4月20日）

1．各成員單位按照方案的要求，確定專人負(fù)責(zé)，采取拉網(wǎng)式摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，登記造冊(cè)，分類整治，每周向環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治進(jìn)展情況。

2．環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展兩次現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議，對(duì)成員單位工作開(kāi)展及進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)展緩慢和工作不力的單位下發(fā)督辦通知。

3．定期不定期召開(kāi)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決整治過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（4月21日—5月10日）

1．各單位形成環(huán)境整治工作總結(jié)書(shū)面材料，上報(bào)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．認(rèn)真總結(jié)路、路和順鳳路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境整治取得的成效與不足，研究制定跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

四、工作要求和保障措施

篇（4）

會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)流域綜合整治實(shí)施方案、整治意見(jiàn)和考核辦法，全面推進(jìn)我市流域水環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格審批。嚴(yán)格礦山開(kāi)采、河道挖砂采石等審批，全面控制新建、擴(kuò)建的礦山開(kāi)采、石板材加工項(xiàng)目。強(qiáng)化執(zhí)法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)山采石和石板材加工污染整治，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照、證照不齊及未達(dá)到最小開(kāi)采規(guī)模或加工要求的礦（山）點(diǎn)、石板材加工點(diǎn)。科學(xué)規(guī)劃。盡快制定出臺(tái)本地區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)和具體要求，排出時(shí)間表，分階段推進(jìn)。加強(qiáng)治理。深入開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”，全面治理畜禽養(yǎng)殖污染和城鄉(xiāng)生活污水垃圾，抓好流域干流、一級(jí)支流沿岸和城市通道一重山范圍的生態(tài)保護(hù)，加大植被防護(hù)、墳?zāi)咕G化力度，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)“6.18”平臺(tái)和常年對(duì)接機(jī)制的向下延伸，帶動(dòng)科技人員進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村，并制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和帶動(dòng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶治污減排。用好資金。合理統(tǒng)籌使用政府專項(xiàng)資金，多渠道吸引社會(huì)資金投資環(huán)保事業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染、改善環(huán)境。

會(huì)議議定：

一、關(guān)于實(shí)施意見(jiàn)問(wèn)題

（一）原則同意《人民政府貫徹人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》。市政府辦、市環(huán)保局要根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。

（二）各縣（市、區(qū)）政府和市環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、電力等相關(guān)部門(mén)要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真制定本區(qū)域本部門(mén)的具體實(shí)施方案。

（三）政府要加大流域整治力度，確保在年月底前完成省政府下達(dá)的水質(zhì)控制指標(biāo)。

（四）年年底前完成本級(jí)污水處理廠排污管網(wǎng)建設(shè)，具體由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)，市城司組織施工；年月底前建成等縣（市、區(qū)）污水處理廠；年底前完成縣城關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村垃圾治理任務(wù)。

（五）從現(xiàn)在起3年內(nèi)每年礦山開(kāi)采總量削減5－10%，3年內(nèi)暫停審批飾面石材礦山開(kāi)采、石板材加工新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，確需審批的報(bào)市政府研究，此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)；科學(xué)制定河道挖砂采石整治方案，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體由市水利局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)；認(rèn)真制定“青山掛白”治理方案，重點(diǎn)整治礦山礦眼、亂建墳?zāi)埂㈤_(kāi)山挖土等造成的生態(tài)環(huán)境破壞，此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭、市林業(yè)局配合落實(shí)。

二、關(guān)于墳?zāi)骨謇韱?wèn)題

由市民政局牽頭，市國(guó)土資源局、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)配合，研究制定全市墳?zāi)骨謇碚喂ぷ鞣桨负腿泄嫘詨災(zāi)裹c(diǎn)增設(shè)方案，報(bào)市政府研究確定。

三、關(guān)于組織保障問(wèn)題

（一）市政府成立重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；

篇（5）

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，自2018年12月份以來(lái)，全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生產(chǎn)的礦山企業(yè)積極投入到綠色礦山建設(shè)工作當(dāng)中。縣委、縣政府也積極探索研究綠色礦山建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，也積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷努力的找方法、找差距,進(jìn)一步深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。

目前全縣已完成抑塵苫蓋面積206萬(wàn)平方米、覆土113萬(wàn)平方米、綠化205萬(wàn)平方米（共栽植各類苗木895萬(wàn)株）、道路硬化26萬(wàn)平方米。其中：采區(qū)治理工程。完成抑塵苫蓋170萬(wàn)平方米、覆土53萬(wàn)平方米、綠化70萬(wàn)平方米、道路硬化17萬(wàn)平方米。排土場(chǎng)綠化工程。完成抑塵苫蓋6萬(wàn)平方米、覆土60萬(wàn)平方米，綠化52萬(wàn)平方米。尾礦庫(kù)披綠工程。完成抑塵苫蓋15萬(wàn)平方米，綠化68萬(wàn)平方米、道路硬化5萬(wàn)平方米。選廠綠化工程。完成抑塵苫蓋15萬(wàn)平方米、綠化15萬(wàn)平方米、道路硬化4萬(wàn)平方米。

二、第二階段綠色礦山建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)綠色礦山達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。自   月   日第二階綠色礦山建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，我們立即行動(dòng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，由局黨組書(shū)記親自帶隊(duì)，分管副局長(zhǎng)具體抓，測(cè)繪、礦管、地勘儲(chǔ)量和地環(huán)所有人員全部上陣，以“時(shí)不我待、奮勇拼博”的精神，全面做好綠色礦山建設(shè)的提標(biāo)攻堅(jiān)工作。目前，已聘請(qǐng)礦山修復(fù)方面專家逐礦山進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)照礦山實(shí)測(cè)圖和礦山開(kāi)發(fā)利用方案查找問(wèn)題，共核查礦山企業(yè)    家，存在    方面的問(wèn)題    個(gè)，已全部列入整改臺(tái)帳，下發(fā)給企業(yè)   整改清單。同時(shí)，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門(mén)在綠色礦山建設(shè)工作中的突出問(wèn)題，做好

調(diào)整戰(zhàn)略，全面推進(jìn)強(qiáng)力攻堅(jiān)突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合

面對(duì)全縣綠色礦山建設(shè)存在的主要問(wèn)題，全縣始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的理念，按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)”的原則，制定了《灤平縣礦山環(huán)境整治及綠色礦山建設(shè)第二階段工作方案》明確了各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)、完成時(shí)限和工作措施；制定了《灤平縣綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步明確了綠色礦山建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)。成立了灤平縣綠色礦山建設(shè)第二階段領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)主任、常務(wù)副縣長(zhǎng)和人大黨組副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，各主要分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的第二階段工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。

三、存在主要困難

從近期礦區(qū)環(huán)境整治及綠色礦山建設(shè)工作開(kāi)展情況來(lái)看，取得了階段性的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是治理標(biāo)準(zhǔn)有待提高。選廠、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、采區(qū)精準(zhǔn)綠化、精細(xì)管理不到位，特別是選廠硬化美化、尾礦庫(kù)綠化硬化、排土場(chǎng)綠化、采區(qū)掛網(wǎng)覆土等工作還需加大力度，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保成效能保持、可持續(xù)。二是揚(yáng)塵治理有待加強(qiáng)。采區(qū)長(zhǎng)期未利用區(qū)域掛網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)掛盡掛，濕式鑿巖、濕法裝卸、濕法爆破等抑塵措施不到位。運(yùn)輸車(chē)輛還沒(méi)有徹底整改到位，超載和苫蓋不嚴(yán)現(xiàn)象偶有發(fā)生，同時(shí)大部分礦山企業(yè)車(chē)輛洗消設(shè)備沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，揚(yáng)塵問(wèn)題依然存在。三是有滿足情緒、持續(xù)用力不足。大部分企業(yè)認(rèn)為這項(xiàng)工作已基本完成，但根據(jù)有色金屬綠色礦山建設(shè)規(guī)范的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，綠色礦山建設(shè)工作還任重道遠(yuǎn)。

四、下步工作安排

下一步，我們將按照“循序漸進(jìn)、提檔升級(jí)、由表及里、內(nèi)外兼修”的十六字方針，深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境整治及綠色礦山建設(shè)工作，保質(zhì)保量、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。

篇（6）

1伴生放射性礦山輻射安全管理現(xiàn)狀

1.1放射性污染控制標(biāo)準(zhǔn)缺失

對(duì)于伴生性礦山放射性污染物控制的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家目前只對(duì)廢水排放具有比較明確的控制標(biāo)準(zhǔn)和限值要求。對(duì)于廢氣排放，只有在《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“釷、鈾總量限值”有要求，對(duì)于其他伴生礦生產(chǎn)行業(yè)沒(méi)有相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于伴生放射性礦山生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣，國(guó)家沒(méi)有對(duì)其分類和處置進(jìn)行明確的規(guī)定，使得放射性廢渣得不到科學(xué)合理的處置，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害[2]。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有必要對(duì)放射性污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的制定，加強(qiáng)對(duì)放射性污染物控制與管理力度。

1.2定義與監(jiān)管行業(yè)范圍不明確

我國(guó)到目前為止還沒(méi)有制定出統(tǒng)一的伴生放射性廢物和污染的判定標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和《放射環(huán)境管理辦法》也只是從理論的角度定義了伴生性礦山，但是在文件中并沒(méi)有對(duì)準(zhǔn)確的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，沒(méi)有給出具體的量化指標(biāo)，這使得在對(duì)伴生性礦山進(jìn)行管理的過(guò)程中沒(méi)有可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，管理工作缺乏可操作性和可執(zhí)行性，管理工作難以展開(kāi)，無(wú)法對(duì)伴生性礦山輻射安全進(jìn)行有效管理。

1.3伴生放射性礦輻射安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不健全

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ钪袑?duì)于礦產(chǎn)品的需求量也在不斷的增加，伴生性放射性礦山資源開(kāi)發(fā)利用效率對(duì)于自然資源的有效利用具有重要影響，放生性礦山生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的放射性污染物對(duì)于環(huán)境造成的危害是巨大的。我國(guó)在伴生性礦山開(kāi)發(fā)方面雖然有所研究和成果，但是國(guó)內(nèi)還沒(méi)有專門(mén)出臺(tái)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)規(guī)范和要求，比如缺少對(duì)礦井的通風(fēng)設(shè)計(jì)的要求和當(dāng)放生性物質(zhì)達(dá)到一定濃度時(shí)放射性礦采冶設(shè)備的防輻射保護(hù)距離的要求等都沒(méi)有做出明確的規(guī)定，這不利于伴生放射礦山輻射的安全管理工作有效展開(kāi)，不利于礦山開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于輻射的防護(hù)和對(duì)輻射物的處置，對(duì)工作人員和環(huán)境造成眾多安全隱患。

1.4對(duì)伴生放射性礦山設(shè)施退役治理問(wèn)題重視不夠

伴生放射性礦山開(kāi)采的過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，有些地方的污染面積對(duì)人們的日常生活已經(jīng)造成了較大的影響，但是國(guó)家到目前為止還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的整治政策，只是在《放射性廢物管理規(guī)定》中提出要對(duì)伴生性礦山的污染問(wèn)題進(jìn)行整治，但是如何整治以及整治的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定。這使得伴生放射性資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏對(duì)污染治理的認(rèn)識(shí)和技術(shù)方法，缺少對(duì)伴生放射性礦山設(shè)施退役治理措施的了解，使得設(shè)施退役治理問(wèn)題得不到有效的解決。

2伴生放射性礦山輻射安全管理對(duì)策

2.1完善伴生放射性廢物的管理體系的建議

環(huán)境的治理涉及到管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，在人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污染較少的情況下，生態(tài)環(huán)境可以通過(guò)自身的調(diào)節(jié)來(lái)消除污染物對(duì)環(huán)境的影響，但是當(dāng)污染物的數(shù)量超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，即超過(guò)自然環(huán)境的承受能力就會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境自身的生態(tài)平衡，對(duì)自然環(huán)境造成損害。所以，國(guó)家有必要對(duì)伴生放射性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的界定，對(duì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明文規(guī)定，提高相關(guān)企業(yè)對(duì)放射性問(wèn)題的重視程度。

2.2輻射劑量監(jiān)測(cè)

在日常的作業(yè)中，常用到的檢測(cè)方法是輻射劑量監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)生產(chǎn)礦山中的放射性粉塵濃度、氡及氡子體、放射性表面污染的測(cè)量，還有對(duì)礦山附近水、空氣、土壤中放射性物質(zhì)的測(cè)量和輻射水平，以及對(duì)放射性廢水、廢渣、廢氣中放射物質(zhì)含量的測(cè)量，為放射性污染物的處置方案的制定提供參考數(shù)據(jù)，防止生產(chǎn)性礦山輻射劑量超標(biāo)，及時(shí)檢測(cè)、參與礦井各種防護(hù)措施、井口通風(fēng)系統(tǒng)的效能，為伴生放射性礦山井下工作人員身體健康提供有效保障，做好礦山生產(chǎn)安全管理工作，保證伴生放射性礦山資源的有效利用，保證開(kāi)采工作的順利進(jìn)行。

2.3明確伴生礦定義和范圍

我國(guó)是國(guó)土遼闊的國(guó)家，具有礦山資源豐富的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)伴生放射性礦產(chǎn)行業(yè)的種類繁多，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物的種類也是多樣的，不同礦山行業(yè)產(chǎn)生的污染物類別和污染水平具有較大差距，在處理方法上也是不相同的。因此，在對(duì)伴生放射礦山進(jìn)行管理的過(guò)程中，要先制定伴生放射性礦山管理名錄，按照公眾照射劑量評(píng)價(jià)結(jié)果和天然放射性核素含量等檢測(cè)結(jié)果對(duì)伴生性礦山進(jìn)行分類管理，參考國(guó)際上關(guān)于伴生性礦山審管、定義和豁免標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)伴生放射性礦山生產(chǎn)需要和污染狀況，制定出每種放射性污染物管理限值，并以此對(duì)伴生性礦山進(jìn)行定義。

2.4加強(qiáng)對(duì)伴生放射性廢物排放和處置問(wèn)題的研究

目前，對(duì)于伴生放射性礦山生產(chǎn)中輻射安全防護(hù)具有一定措施，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物處置方法上具有一定研究，但是對(duì)于輻射安全問(wèn)題還未能得到根本的解決。國(guó)家有必要加大對(duì)伴生放射性廢物排放和處置問(wèn)題研究資金的投入，提升放射性污染物處置技術(shù)和處置標(biāo)準(zhǔn)，為伴生放射性礦山生產(chǎn)工作人員人身健康提供更多保障，為環(huán)境污染治理提供更有利的條件，促進(jìn)伴生放射性礦山行業(yè)健康發(fā)展。

2.5加強(qiáng)伴生放射性企業(yè)的退役及環(huán)境整治

篇（7）

1、地下水位下降

據(jù)調(diào)查,沙峪煤礦現(xiàn)采***煤,礦坑排水主要來(lái)自其頂板(多層)砂巖裂隙水,達(dá)300~500m3/d,由于其集中排放,改變了地下水運(yùn)移狀態(tài),周邊地下水向井下巷道匯流,地下水位呈下降趨勢(shì),使煤層之上含水層儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)遭到破壞。礦區(qū)中部出露于二疊系石盒子組砂巖中的1眼天然泉以及各村中8處水井,淺層均先后干枯,使礦區(qū)內(nèi)的村莊、居民及大小牲畜用水受到不同程度影響。而礦坑排水大多數(shù)直接排放,造成了水資源的浪費(fèi)。

2、采煤引發(fā)的地面裂縫、塌陷等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

3、煤矸石堆放的潛在危害

據(jù)相關(guān)資料,煤矸石對(duì)環(huán)境的危害主要有以下三點(diǎn):

1)煤矸石自燃對(duì)環(huán)境的污染

2)煤矸石對(duì)水體和土壤的污染

煤矸石經(jīng)雨水淋溶進(jìn)人水域或滲入土壤,會(huì)影響水體和土壤,并被植物根部所吸收,影響農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),同時(shí)還會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體,危及人類健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆積過(guò)高,坡度過(guò)大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)便可能形成泥石流。

二、治理與恢復(fù)方案

1、避讓搬遷

2、采空塌陷、裂縫的治理與恢復(fù)耕地

首先清理舊村莊,用推土機(jī)推平,通過(guò)壓道機(jī)、推土機(jī)和運(yùn)送汽車(chē)往復(fù)壓實(shí),及時(shí)覆蓋黃土。對(duì)因采空塌陷造成破壞的耕地采用人工或機(jī)械方式進(jìn)行填埋(夯實(shí))裂縫和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程,并在各級(jí)梯田的外邊緣修筑護(hù)田堤,控制水土流失,保護(hù)壩田,恢復(fù)農(nóng)田的耕種功能。土地復(fù)墾后,耕作層的土壤大部分變?yōu)樯?不利于作物的生長(zhǎng),需要在深翻的同時(shí),配方施肥,培肥土壤。同時(shí),為了保持人工土壤中的水分,宜盡量在其底部回填約0.5m的亞粘土或粘土,形成人工隔水層,然后再回填亞砂土。恢復(fù)耕地后種植一些抗旱性強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

3、煤矸石堆放場(chǎng)的治理

4、修建回風(fēng)豎井地下儲(chǔ)水倉(cāng),解決居民人畜用水

區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險(xiǎn)較大,增設(shè)井下儲(chǔ)水倉(cāng)將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費(fèi),又降低了施工深井帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可滿足礦區(qū)居民供水。

三、治理工程工程量

1、農(nóng)田整治與恢復(fù)

對(duì)已破壞的60hm2農(nóng)田進(jìn)行整治與恢復(fù),復(fù)墾工程程序及標(biāo)準(zhǔn)為:

①將田面陽(yáng)土剝離集中堆放一邊;

②農(nóng)田內(nèi)塌陷、裂縫填平、夯實(shí);

③田面平整,田面平整為梯田形式,梯田單級(jí)高差宜根據(jù)地形變化而定,一般控制在2~5m之間,各級(jí)梯田田面基本保持水平,并向內(nèi)側(cè)略有傾斜。

④因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程;

⑤在各級(jí)梯田的外邊緣修筑護(hù)田堤,控制水土流失,保護(hù)壩田;

⑥地表覆蓋陽(yáng)土,厚度0·5m以上,并適度壓實(shí),覆蓋土壤ph值為7~8·5[3]。

2、煤矸石的整治

3、回風(fēng)豎井井底儲(chǔ)水倉(cāng)及供水配套

（1）、回風(fēng)豎井井底儲(chǔ)水倉(cāng)

區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險(xiǎn)較大,增設(shè)井下儲(chǔ)水倉(cāng)將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費(fèi),又降低了施工深井帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可滿足礦區(qū)居民供水。

回風(fēng)豎井井下儲(chǔ)水倉(cāng)的井下平面布置由煤礦實(shí)施,必須做到既保證井下排水(來(lái)自煤層之上含水層)不受采煤的污染,又不影響煤礦正常生產(chǎn)。

（2）、供水配套工程

②配套4寸供水管道4200m。

③修筑井口蓄水池1個(gè),高位蓄水池3個(gè),容積分別為800立方米和400立方米。

④配置150kw專用變壓器一臺(tái)。

四、工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算與工期

1、工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工期

篇（8）

XX縣是我市境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富的區(qū)域，特別是非金屬礦產(chǎn)資源如石灰石、花崗石、瑩石、葉臘石、青石、石煤等儲(chǔ)藏量大，開(kāi)采條件較好。生成于奧陶紀(jì)時(shí)代的石灰石資源，延綿于XX的XX至XX一帶，走向長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里，據(jù)已探明的地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告，該區(qū)域的石灰石品質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大，宜大規(guī)模露天開(kāi)采，是水泥、制堿、治金、鈣產(chǎn)品等的優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料。

改革開(kāi)放以來(lái)，XX縣依托當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源尤其是石灰石資源，大力發(fā)展水泥和鈣產(chǎn)品制造業(yè)，并逐步成為XX縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。而與此相適應(yīng)的礦業(yè)活動(dòng)也日益蓬勃興起，鼎盛時(shí)期僅開(kāi)采石灰石的礦山企業(yè)就有數(shù)十家之多。眾多的石灰石開(kāi)采礦山，為當(dāng)?shù)丶跋噜徔h（市）的水泥企業(yè)提供了充足和廉價(jià)的石灰石原料，但由于礦山數(shù)量多，也帶來(lái)了一系列礦山安全、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規(guī)模小，采礦工藝落后，裝備十分簡(jiǎn)陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應(yīng)的采礦知識(shí)，從業(yè)人員的技能水平和安全意識(shí)不強(qiáng)，由此而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故不斷。僅就2003年至2006年間統(tǒng)計(jì)，XX縣因礦山生產(chǎn)安全事故死亡15人，代價(jià)極為沉重，教訓(xùn)十分深刻。四是由于小礦山數(shù)量多，礦業(yè)活動(dòng)的秩序也較為混亂，石灰石資源優(yōu)質(zhì)難以優(yōu)用、廢棄現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。XX縣委、縣政府針對(duì)XX——XX一帶礦業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況，在原有礦業(yè)整治的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區(qū)環(huán)境整治，提高礦區(qū)石灰石資源開(kāi)采的規(guī)劃性，合理性和開(kāi)采活動(dòng)的安全性、效益性，縣政府專門(mén)制定了XX石灰石礦山資源整合工作方案，先期對(duì)XX礦區(qū)的礦山進(jìn)行整合，并跟進(jìn)推進(jìn)宋畈礦區(qū)的礦山整合。

二、具體做法

（一）政府主導(dǎo)，強(qiáng)化整合。政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，具體工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)、各階段工作任務(wù)和時(shí)間要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，扎實(shí)有效推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。

（二）部門(mén)調(diào)摸，合理規(guī)劃。由國(guó)土部門(mén)對(duì)XX礦區(qū)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底；根據(jù)礦區(qū)石灰石資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權(quán)設(shè)置情況，本著擴(kuò)大礦山規(guī)模、優(yōu)礦優(yōu)用的要求，合理劃分或調(diào)整設(shè)置礦山采礦權(quán)的范圍、開(kāi)采規(guī)模和出讓年限。通過(guò)整合，將使XX礦區(qū)原開(kāi)采礦山從11家調(diào)減為5家，單一礦山開(kāi)采規(guī)模為50萬(wàn)噸以上。

（三）市場(chǎng)配置，廠礦分離。XX礦區(qū)及周邊有眾多的礦山企業(yè)、水泥企業(yè)和輕鈣生產(chǎn)企業(yè)，許多礦山是生產(chǎn)企業(yè)的自備礦山。為體現(xiàn)礦山整合后采礦權(quán)出讓的公平、公正和確保現(xiàn)有用礦生產(chǎn)企業(yè)的石灰石原料供應(yīng)，XX縣的做法是：按照市場(chǎng)化配置資源的原則，凡縣內(nèi)規(guī)模以上或投資在2000萬(wàn)元以上的水泥、輕鈣企業(yè)和礦山企業(yè)均可參加礦山采礦權(quán)的競(jìng)標(biāo)，并必須有上述符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨(dú)立的礦山開(kāi)采企業(yè)。礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。

（四）配套政策，順利推進(jìn)。為顧及現(xiàn)有礦山企業(yè)的利益，對(duì)礦山企業(yè)投資形成的礦區(qū)道路、開(kāi)采設(shè)施等在出讓合同中到期未有約定不予補(bǔ)償?shù)模诠_(kāi)出讓前進(jìn)行評(píng)估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標(biāo)企業(yè)給予補(bǔ)償；為顧及礦山所在地村的相關(guān)利益，要求新礦山企業(yè)必須按照輝埠鎮(zhèn)的統(tǒng)一政策保證其既得利益；鼓勵(lì)新礦山企業(yè)優(yōu)化開(kāi)采方案，采用中深孔爆破技術(shù)，合理布置采礦工藝和利用資源，優(yōu)礦優(yōu)用，縣財(cái)政視情給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在現(xiàn)有開(kāi)采礦山的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，不像原始礦山采礦權(quán)出讓那樣簡(jiǎn)單，所面臨的問(wèn)題要復(fù)雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)按礦山開(kāi)采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政府的組織下通盤(pán)謀劃，科學(xué)制訂方案、明確部門(mén)職責(zé)、細(xì)化工作要求、嚴(yán)明工作紀(jì)律，通過(guò)參與部門(mén)的齊心協(xié)力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，達(dá)到礦山整合的既定目標(biāo)。

篇（9）

改革開(kāi)放以來(lái)，XX縣依托當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源尤其是石灰石資源，大力發(fā)展水泥和鈣產(chǎn)品制造業(yè)，并逐步成為XX縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。而與此相適應(yīng)的礦業(yè)活動(dòng)也日益蓬勃興起，鼎盛時(shí)期僅開(kāi)采石灰石的礦山企業(yè)就有數(shù)十家之多。眾多的石灰石開(kāi)采礦山，為當(dāng)?shù)丶跋噜徔h（市）的水泥企業(yè)提供了充足和廉價(jià)的石灰石原料，但由于礦山數(shù)量多，也帶來(lái)了一系列礦山安全、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規(guī)模小，采礦工藝落后，裝備十分簡(jiǎn)陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應(yīng)的采礦知識(shí)，從業(yè)人員的技能水平和安全意識(shí)不強(qiáng)，由此而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故不斷。僅就**年至**年間統(tǒng)計(jì)，XX縣因礦山生產(chǎn)安全事故死亡15人，代價(jià)極為沉重，教訓(xùn)十分深刻。四是由于小礦山數(shù)量多，礦業(yè)活動(dòng)的秩序也較為混亂，石灰石資源優(yōu)質(zhì)難以優(yōu)用、廢棄現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。XX縣委、縣政府針對(duì)XX——XX一帶礦業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況，在原有礦業(yè)整治的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區(qū)環(huán)境整治，提高礦區(qū)石灰石資源開(kāi)采的規(guī)劃性，合理性和開(kāi)采活動(dòng)的安全性、效益性，縣政府專門(mén)制定了XX石灰石礦山資源整合工作方案，先期對(duì)XX礦區(qū)的礦山進(jìn)行整合，并跟進(jìn)推進(jìn)宋畈礦區(qū)的礦山整合。

二、具體做法

（一）政府主導(dǎo)，強(qiáng)化整合。政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，具體工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)、各階段工作任務(wù)和時(shí)間要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，扎實(shí)有效推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。

（二）部門(mén)調(diào)摸，合理規(guī)劃。由國(guó)土部門(mén)對(duì)XX礦區(qū)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底；根據(jù)礦區(qū)石灰石資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權(quán)設(shè)置情況，本著擴(kuò)大礦山規(guī)模、優(yōu)礦優(yōu)用的要求，合理劃分或調(diào)整設(shè)置礦山采礦權(quán)的范圍、開(kāi)采規(guī)模和出讓年限。通過(guò)整合，將使XX礦區(qū)原開(kāi)采礦山從11家調(diào)減為5家，單一礦山開(kāi)采規(guī)模為50萬(wàn)噸以上。

（三）市場(chǎng)配置，廠礦分離。XX礦區(qū)及周邊有眾多的礦山企業(yè)、水泥企業(yè)和輕鈣生產(chǎn)企業(yè)，許多礦山是生產(chǎn)企業(yè)的自備礦山。為體現(xiàn)礦山整合后采礦權(quán)出讓的公平、公正和確保現(xiàn)有用礦生產(chǎn)企業(yè)的石灰石原料供應(yīng)，XX縣的做法是：按照市場(chǎng)化配置資源的原則，凡縣內(nèi)規(guī)模以上或投資在2000萬(wàn)元以上的水泥、輕鈣企業(yè)和礦山企業(yè)均可參加礦山采礦權(quán)的競(jìng)標(biāo)，并必須有上述符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨(dú)立的礦山開(kāi)采企業(yè)。礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。

（四）配套政策，順利推進(jìn)。為顧及現(xiàn)有礦山企業(yè)的利益，對(duì)礦山企業(yè)投資形成的礦區(qū)道路、開(kāi)采設(shè)施等在出讓合同中到期未有約定不予補(bǔ)償?shù)模诠_(kāi)出讓前進(jìn)行評(píng)估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標(biāo)企業(yè)給予補(bǔ)償；為顧及礦山所在地村的相關(guān)利益，要求新礦山企業(yè)必須按照輝埠鎮(zhèn)的統(tǒng)一政策保證其既得利益；鼓勵(lì)新礦山企業(yè)優(yōu)化開(kāi)采方案，采用中深孔爆破技術(shù)，合理布置采礦工藝和利用資源，優(yōu)礦優(yōu)用，縣財(cái)政視情給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在現(xiàn)有開(kāi)采礦山的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，不像原始礦山采礦權(quán)出讓那樣簡(jiǎn)單，所面臨的問(wèn)題要復(fù)雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)按礦山開(kāi)采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政府的組織下通盤(pán)謀劃，科學(xué)制訂方案、明確部門(mén)職責(zé)、細(xì)化工作要求、嚴(yán)明工作紀(jì)律，通過(guò)參與部門(mén)的齊心協(xié)力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，達(dá)到礦山整合的既定目標(biāo)。

篇（10）

二、大力宣傳，營(yíng)造氛圍

國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作直接關(guān)系群眾的身心和身體健康，是一項(xiàng)真正的德政和民心工程。我們通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，制作永久性宣傳牌三幅，印發(fā)宣傳資料10000余份，書(shū)寫(xiě)山標(biāo)、巖標(biāo)30余幅，懸掛布標(biāo)10余幅，積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，并在學(xué)校開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程，從而提高廣大群眾的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，使生態(tài)建設(shè)家喻戶曉，深入人心，促使廣大群眾積極參與生態(tài)建設(shè)。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，轄區(qū)內(nèi)無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無(wú)捕殺、銷(xiāo)售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚，群眾對(duì)環(huán)境狀況滿意。

三、大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

我鎮(zhèn)在國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，通過(guò)實(shí)施六大工程，大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治，著力打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

（一）實(shí)施大氣環(huán)境整治工程。一是投資750萬(wàn)元，完成全鎮(zhèn)道路硬化10公里，改擴(kuò)建機(jī)耕道20公里；二是投資60萬(wàn)元，硬化城鄉(xiāng)結(jié)合部路面街面2000m2；三是投資900萬(wàn)元，新安裝天然氣用戶1200戶。切實(shí)改善了鎮(zhèn)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到了功能規(guī)劃區(qū)要求。

（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。投資900萬(wàn)元，在設(shè)新農(nóng)村集中居住片，打造為新農(nóng)村示范村；投資300萬(wàn)元，在村打造600畝農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投資300萬(wàn)元，實(shí)施坊村、竹洞、、龍華等村文明新村建設(shè)和農(nóng)房風(fēng)貌改造工程。投資48萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)大力開(kāi)展環(huán)衛(wèi)宣傳活動(dòng)，新增標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池25個(gè)。在村（社區(qū)）公開(kāi)欄辦國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專欄，加大宣傳力度，開(kāi)展人人參與共創(chuàng)美好家園活動(dòng)，使環(huán)境保護(hù)氛圍濃厚，群眾滿意度高。積極開(kāi)展生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建，投資100萬(wàn)元，全鎮(zhèn)13個(gè)村創(chuàng)建成為市級(jí)生態(tài)村，占全部農(nóng)村村的93%。開(kāi)展生活污水處理的行政村比例達(dá)78.5%，開(kāi)展生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)78.5%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97%，農(nóng)作物秸桿綜合利用率達(dá)96%。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，投入150萬(wàn)元，積極推進(jìn)現(xiàn)有基地的認(rèn)證工作，并加大科技宣傳，積極爭(zhēng)取對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地的認(rèn)證，確保無(wú)公害種植面積比重達(dá)到62%。大力開(kāi)展全民植樹(shù)造林，近幾年來(lái)堅(jiān)持每年植樹(shù)造林2000畝以上，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)59.5%。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程。投資450萬(wàn)元，加大場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，在場(chǎng)鎮(zhèn)修建500m3微動(dòng)力污水處理設(shè)施，處理規(guī)模約400m3，并配套建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)排污管網(wǎng)約2km；加大場(chǎng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)，投資430萬(wàn)元，修建場(chǎng)鎮(zhèn)小游園，設(shè)置景觀綠化小品等配套設(shè)施。在場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)中心區(qū)沿街道兩側(cè)設(shè)置街頭綠地，在新建過(guò)境道路兩側(cè)新建防綠地、在場(chǎng)鎮(zhèn)與周邊的生產(chǎn)設(shè)施用地處布置防護(hù)綠地。增加場(chǎng)鎮(zhèn)綠化面積18020平方米。主要道路綠化普及率達(dá)96%，人均公共綠地面積達(dá)12.2m2/人。加大場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入40萬(wàn)元，購(gòu)置長(zhǎng)安環(huán)衛(wèi)車(chē)2輛、垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)車(chē)12輛，新建垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)站1個(gè)，新增生活垃圾收集點(diǎn)10個(gè)、垃圾桶（果皮箱）30個(gè)，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣竹海垃圾處理中心集中處理，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)96%，極大改善了場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)、礦山非煤礦山污染整治工程。強(qiáng)化對(duì)礦山非煤礦山污染的整治，關(guān)停了鎮(zhèn)內(nèi)原有的3家礦山和1家煤礦，另外2家煤礦全部進(jìn)行技改，采用封閉式煤倉(cāng)，建設(shè)凈化池對(duì)井下抽出的水強(qiáng)化治污，確保達(dá)標(biāo)排放，到目前為止，全鎮(zhèn)已經(jīng)沒(méi)有礦山開(kāi)采。同時(shí)對(duì)開(kāi)采過(guò)的礦山進(jìn)行綠化覆蓋。關(guān)停了環(huán)境污染大的萬(wàn)盛水泥，星星鹽業(yè)、佳美玻璃已搬遷至縣工業(yè)集中區(qū)。同時(shí)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕污染高能耗企業(yè)進(jìn)入本鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品和旅游工藝品加工業(yè)。

（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染整治工程。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣秸稈還田、施用有機(jī)肥等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度為每公頃210公斤，農(nóng)藥使用強(qiáng)度為每公頃1.8公斤。推廣生豬零排放、水泡糞技術(shù)，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)95%。

（六）實(shí)施水資源保護(hù)工程。我鎮(zhèn)采取多種措施加強(qiáng)水源保護(hù)，重點(diǎn)抓好門(mén)水庫(kù)等飲用水源庫(kù)區(qū)環(huán)境污染源防治。按照規(guī)定在水庫(kù)水平面距離1公里內(nèi)設(shè)定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，并對(duì)原有養(yǎng)殖戶完成搬遷。對(duì)近距離水源的居民駐地進(jìn)行垃圾無(wú)害化處理。庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖采用自然養(yǎng)殖方式，禁止使用化肥、畜禽糞便，確保水源安全。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，農(nóng)村飲用水源衛(wèi)生合格率達(dá)100%。

四、取得的成效

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，以農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工、生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。2013年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)10158元，比上年增加1463元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24556元，比上年增加3476元。

（二）自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)，實(shí)施退耕還林等措施，區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改善，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)59.5%，既保護(hù)了我鎮(zhèn)的自然環(huán)境，又促進(jìn)了農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。通過(guò)實(shí)施以改廚、改廁、改水、改圈等為主的“四建五改”，大力推廣天然氣、沼氣等清潔能源，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入。村容村貌有明顯的提升，城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，管理有序，整體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)和規(guī)劃的要求。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善。集鎮(zhèn)區(qū)通過(guò)美化、亮化、潔化、硬化、綠化等工程的實(shí)施，切實(shí)改善了集鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境，也樹(shù)立了鎮(zhèn)的新形象。農(nóng)村的農(nóng)田水利工程、、土地整理、道路建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，極大地提高了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有力地改善了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)環(huán)境。

五、下一步計(jì)劃

一是繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)的面貌。

二是繼續(xù)強(qiáng)化污染源整治。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)各村整體環(huán)境質(zhì)量。因地制宜，發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化污染源頭控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，確保已治理的污染不反彈。

三是繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)宣傳。通過(guò)多種渠道，采取多種形式，不斷強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各村干部、群眾、企事業(yè)單位環(huán)保宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)教育；真正形成組織到位，形式多樣，覆蓋面廣的良好局面。