企業安全文化論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇企業安全文化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價值標準都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標、安全哲學思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。

1．2安全物質文化

各類先進的安全設施設備配備到位，企業安全管理方法先進有效，這就形成了安全物質文化。安全物質文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

建立健全安全規章制度就是安全制度文化的主要內容。其外在表現出了安全精神文化的具體內容。同時也表現出了改企業的安全管理水平。

1．4安全行為文化

員工的行為得到有效的安全規范，充分提高其安全操作技能和自我保護能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。

2石油企業安全文化建設工作過程中存在的主要問題

2．1企業領導的重視程度不足

企業安全生產關乎企業所有人員，同樣的，企業安全文化建設的過程也關乎所有職工尤其是關乎企業領導對安全文化建設的認知程度和重視程度。各種外在環境的復雜性和瞬變性使企業領導面臨極大的風險，導致部分領導思維跟不上節奏。企業領導對安全文化建設的認知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業安全生產帶來阻礙。

2．2企業職工的安全意識素質薄弱

多數石油企業安全事故的發生與其職工的安全意識薄弱和安全技術素養不足具有直接的關系。企業職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的，都會對企業安全文化的建設形成阻礙。

2．3安全技術管理人員素質有待提高

企業必須設立專門的安全技術管理團隊。不過部分企業安全技術隊伍能力不過硬，專業素養不高。安全技術隊伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除，不能充分預見事故的發生并采取有效措施，企業的安全文化建設就不能有效推進。

2．4安全教育不足

現如今企業安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動都是停留在表面，職工并不能有效的學習到知識和技能，也就達不到實際的效果。隨著科學技術進步和時代的發展，許多先進的技術、最新的工藝和材料在石油生產中的應用。這對石油企業工作者的職業素質提出了更高的要求，同時也是對企業安全教育培訓的更高挑戰。

3推進石油企業安全文化的建議

3．1構建核心理念

企業需要不斷確立并實現安全文化目標，用理念指導行動，用文化指導方向。企業建設安全文化，必須從全局上戰略把握，提出企業安全生產核心理念，構筑安全生產精神層面防線。一是樹立“安全是企業的立根之本，安全是企業的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進理念。企業安全生產才能促進企業快速發展，企業安全生產才能保障職工人身健康的根本利益。企業需將以上三者結合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時每刻新起點”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績為傲，牢記安全生產不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時刻保持緊迫感。不斷學習吸收先進的安全管理經驗，為建設安全型石油企業不懈努力。三是確立“安全源自于危機感和責任感”理念。企業在憂患中發展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時刻謹記危機感和責任感。

3．2貫徹理念構建制度

安全理念發揮著企業生產經營的核心作用。企業安全文化體系的基礎就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實行安全目標責任制。建立安全目標三級考核制度。企業需要為每個領導制定相應的安全目標責任，不管是企業經理和黨委書記，還是單位負責人、科室主管以及大小隊班組長，都應相應地肩負起各自的責任。構建成“全員、全面、責任到人”責任管理系統。二是生產管理制度嚴格執行。嚴格監督審查生產規程中各個環節，包括編制、審批、貫徹、執行在內的每一個環節都不能松懈。安全設施必須與改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3．3貫徹制度構建機制

一是構建安全理念傳遞機制。石油企業職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機制的建立息息相關。石油企業可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標語，安全警句和理念匯編成冊，定期不定期的對制動進行講解，并開展專題講座等交流活動，這些活動都能加深職工對安全理念的認識程度。二是構建安全教育培訓機制。安全培訓教育能夠有效的提高職工的安全素養和安全防護意識。石油企業工作者的安全素質得到有效的教育能夠為企業的穩健發展提供堅實的動力。三是構建安全測評機制。安全測評機制則是檢驗職工學習成果的最好途徑?？梢圆捎脝柧砗驼勗挼刃问?，對企業職工進行測評；企業也可以成立專門的安全檢查組織，對企業日常執行規章制度進行監督檢查，發現問題，改正問題。四是構建安全投入保障機制。先進的安全措施與設備能夠有效阻礙安全事故的發生，推廣先進高效安全設施，淘汰落后低效安全設備，為做好安全生產提供堅實物質保障。

3．4必須堅持的幾項原則

一是以人為本。企業應時時刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實的根本目的就是保障員工的生命安全、實現安全生產。二是嚴格要求。從安全生產工作管理到安全文化知識的學習等一切安全文化推進的活動，都要認真貫徹落實，嚴格要求。三是求真務實。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設必須做到求實務實，力求各項制度措施落到實處。四是持之以恒。安全文化建設過程中必須依靠堅持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與?！按蟀踩钡钠髽I安全文化格局，必須依托企業全員的共同努力。

篇（2）

二、煤炭企業安全文化建設存在的問題

煤炭安全文化存在一些問題，而煤炭企業的安全問題卻是我國黨和政府高度重視的，同時受到社會各界的關注。很多主管部門與煤炭企業都對企業的安全生產法規和安全生產監督管理及事故預防上做了大量工作，雖然也取得了一些成績，卻沒有解決重大事故傷亡多、損失大的問題，從客觀角度進行分析，可以發現，煤炭安全文化存在一些問題或者說缺陷，才是重大事故發生的根本原因，這些問題主要有以下幾點：

1、缺乏安全意識，權、責不平衡

我國一些地方政府和煤炭企業管理層只注重生產，忽視安全，缺乏對安全生產的自覺性，還有很多安全管理的規章和制度既不完善，也沒有嚴格執行，只把安全制度掛在嘴上，而沒有貫徹實行，不落實在行動中，造成了重大事故的發生。

2、缺乏管理上的創新

我國煤炭企業長期受到計劃經濟的影響，一直以粗放型的安全管理方法和手段開展管理工作，這些落后的管理方法已經不適應當前煤炭生產的需要，雖然煤炭企業的安全生產技術與裝備都得到很大的提高，但是真正的安全系統生產理論和安全行為的理論都沒有得到推廣，更沒有得到有效的應用。

3、職工素質不高，缺乏安全工程的積極性

我國煤炭企業職工有大量是農民工和勞務工，他們文化水平不高，操作技能差，一直處于被動的安全工作，缺乏安全工作的意識，也沒有主動的、積極的參與到安全文化中。這些職工普遍認為安全工作只是領導的要求，只是按照規定做，并不了解安全工作的意義和重要性。

4、缺乏系統的安全文化建設

煤炭安全文化包括了安全投入和技術裝備改造，很少煤炭企業會主動進行的，大多是依靠國家強制的執行，而且安全工作只依賴政府外部的監察，根本不能提升企業的安全系統，雖然監察存在，卻依然存在大量隱患，事故不斷。很多安全活動都只流于形式，而沒有實際效果。

三、煤炭企業安全文化建設的方法

1、煤炭安全文化的程序

煤炭安全文化的建設需要消耗大量的人力和物力，還需要經過長期的精細化系統工作，所以，一定要按照建設程序，完成安全文化的建設，才能事半功倍。而煤炭安全文化建設的程序。

（1）企業安全文化建設設計階段

煤炭安全文化工作既精細又瑣碎，還需要長期的堅持，所以，一定要做好安全文化的設計工作。而設計階段的工作包括了，安全文化機構的建立、機構小組搭建、安全文化結構的規劃及策略的擬定等工作。煤炭安全文化在設計階段，一定要對企業實際情況進行綜合的考慮，通過專業人士指導，使煤炭企業全員參考。

（2）安全文化實施階段

煤炭企業在進行安全文化實施的過程中，要進行大量的結轉致工作，也要考慮到安全物質文化與行為文化、制度文化等方面的工作。在實施階段要把設計階段的設想進一步實現達成目標。是煤炭企業充分了解企業自身情況基礎之上，合理、有序的開展安全文化工作。通過從上到下方法，對煤炭企業的班組、隊及科室進行安全文化的理念培育，依靠領導機構支持，結合安全文化的理念，建設安全文化的制度及物態文化。

（3）安全文化的完善階段

安全文化的完善階段是建立在煤炭企業安全文化形成基礎上，對安全文化進一步完善的階段。是企業存續期的重要工作內容，所以，企業要隨著自身情況的變化，對企業理念和制度等文化的改變，才能真正適應煤炭企業安全生產需要。所以，在這個階段進行安全文化一定要保證及時、實時性和適當的調整工作。煤炭企業在整合重組的同時，還要和內外企業結合在一起，檢查安全文化能否適應安全生產需要，需要進一步的完善。

2、煤炭企業建設企業安全文化的方法

按照煤炭安全文化方法的不同，可以選擇不同規模、投資的主體策略，對不同煤炭企業使用不同的安全文化建設方法。

（1）新建煤炭安全文化的方法

新建煤炭安全文化有著先天的優勢，但是也有很大的壓力。新建煤炭安全文化先天的優勢是：在煤炭企業創建之初就開展安全文化的建設，可以進行系統規劃，對生產階段進行詳細目標的確定，收到最佳建設效果。即便存在一些問題，也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面，要注重安全制度的文化構建，加強煤炭企業安全的物質文化建設。新建煤炭企業進行安全文化的建設，最重要的就是建設初期把安全文化當作煤礦整體建設的重要組成部分，而建設核心是盡早入手，把創業精神及安全重要性等意識，融入安全文化的建設中。加強安全文化的建設和生產文化的建設，實現融合與銜接。

（2）原有煤炭企業安全文化的建設方法

煤炭企業經過長期生存與發展的考驗，已經形成了企業的安全文化內涵，一般體現在企業的安全文化理念中和制度、物質文化中。這個階段要開展安全文化的建設，一定要使用繼承和創新方法，在原有安全文化基礎上，再結合當前發展的時代特點，拋棄不合理的文化特征，盡可能的吸收新文化內涵。原有企業在安全文化的建設上既有優勢，也有不足。原有企業的安全文化在建設上具有一定的優勢，已經明確提出了安全文化這個概念，而且形成了文化的積累和沉淀，對安全文化的建設和進一步完善是非常重要的。一定要采取與時俱進的方法，以批判繼承的眼光，吸收符合企業生產實際的安全文化成分。

（3）煤炭企業整合安全文化建設的方法

煤炭企業要完成整合是十分復雜的，原有煤炭企業有著各自不同的安全文化，要進行安全文化的整合有著很大的困難?？梢韵确治龀雒禾堪踩幕慕ㄔO特點，對可以繼承的和需要拋棄的要進行篩選，安全文化建設時，也可能使用兩種方式來選擇，一是整合之前，以某安全文化作為主導，對其它安全文化進行整合前的吸收，二是吸收所有安全文化為基礎，在這個基礎上再建設安全文化。無論選擇哪種方式進行安全文化的建設都需要按照實際情況來確定，不過，有效安全文化是需要不斷繼承的。

3、煤炭企業安全文化建設基礎與保障

（1）大范圍宣傳

煤炭企業職工素質水平不高，特別是一線采煤職工，不能充分認識到安全文化建設的意義。要完成安全文化建設，就要正確認識安全文化，使煤炭企業所有職工了解文化建設，才能主動積極的開展安全文化建設。所以，煤炭安全文化的建設，一定要加大范圍宣傳，做好安全文化教育的灌輸工作。

（2）所有人的支持

煤炭安全文化的建設既需要領導的支持，也需要所有職工的支持。煤炭安全文化建設屬于系統工作，需要領導支持，所有職工支持，才能實現物質支持與制度約束，順利開展安全文化建設。

（3）信息化系統支持

安全文化建設任務很重，而且涉及的人員十分廣泛，數據量與信息量龐大，在安全文化建設的設計、實施與完善階段，會不斷產生大量數據信息。信息是需要共享使用的，前期信息數據會影響后續工作，對安全文化建設的規劃、分工、人員努力等都會產生很大影響，所以，一定要有信息化系統支持，才能做好安全文化建設工作。

（4）安全文化建設效果檢測和評定

安全文化建設是為了煤炭企業創造安全的業績，而安全文化形成和完善都需要一個過程，煤炭企業管理人員既要考慮到國家的政策和市場的環境等方面因素，也要按照實際情況，實施安全文化建設，并且，隨著完善的程度，不斷推動安全文化的發展。這就需要對煤炭安全文化建設效果進行檢測與評定。效果的檢測與評定可以鞏固安全文化建設成果。專家和學者經過研究，已經使用平衡計分卡等安全文化評價法和煤炭安全文化建設評價方法，進行安全文化建設效果檢測與評定。還要加強安全文化建設效果的評定，按照煤炭企業實際發展情況，確定簡便的測定方法。

4、煤炭安全文化建設在理論上的創新

時代在發展，煤炭安全文化的研究與實踐工作也要進一步深入，如果原有安全文化失去了合理性，就會使安全文化建設效率低下，所以，一定要加快煤炭安全文化建設的理論探索，完成安全文化建設的指導。目前我國煤炭企業事故頻發的情況，已經提出了互惠性安全文化建設理論，這是適合我國現階段煤炭安全文化建設的方法。通過多方面的研究和深入探討，實現對煤炭安全文化建設的指導。安全文化的建設的開展，也不再是傳統的提口號，或者只是進行方向性的思路指引，而是對煤炭安全文化起到重要的推動作用，安全文化建設的開展對其他行業來說，也可以得到有效的借鑒。

篇（3）

二、風電企業安全文化建設的意義

國內外有關調查資料表明，大多數安全生產事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發生率。其中企業對安全生產的習慣性漠視和生產人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復雜的社會文化背景，傳統的安全管理方法已經很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養成都受其對安全文化的感受與認知而支配，所以企業可以通過構建以行為習慣和思想意識為基礎的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續影響力和久經擴張力，從而轉變企業各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產的認識，使員工養成正確的安全行為習慣，突破制約企業安全生產工作的瓶頸，進而提升企業的安全管理水平，在塑造本質安全人的基礎上，實現本質安全型企業。國內外大量實踐表明，安全生產狀況處于穩定向好的企業，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產系統能夠有效地發揮作用的企業；而安全生產狀況處于不穩定、波動狀態的企業，一般都是企業沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產系統的作用難于發揮。安全文化決定著企業安全生產系統各要素是否能夠有效地作用，進而決定了企業安全生產系統的有效性，因此，安全文化建設是企業最終解決安全生產問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風電企業規模日益壯大的現實情況下，提高員工素質，加強職業道德建設，控制事故的發生率，提升企業的安全管理水平不僅是風電企業實現可持續發展的需要，同時也是社會文明發展的需要。風電企業的安全文化建設得好，不但能使自身在安全運行的環境中實現良性循環，而且能使社會公眾對企業建立起信心與信任，使企業的社會形象進一步提高。因此，風電企業的安全文化建設已經超越了企業和行業范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現代化風電企業，更需要先進的企業安全文化的支撐。

三、風電企業安全文化的建設

1.重視“以人為本”。

從組織實施安全工作到制定落實安全制度以及傳承與創新安全文化，一切都離不開人的因素，所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅持貫徹“以人為本”的思想是構建企業安全文化新機制的基礎。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價值，關愛員工的健康安全使其不受到傷害，并且創造條件使每個人都能實現自身的價值。企業要加強教育培訓，使員工的包括安全心理素質、安全生理素質、安全技術素質在內的安全文化素質能夠得以提高。要想讓員工自覺地執行與落實各項安全制度和措施，必須充分發揮廣大員工在安全生產中的能動性和主導地位，充分調動廣大員工做好安全工作的積極性與創造性，要建立安全工作的激勵機制和典型引導機制，為員工營造一個良好的安全生產環境，突出員工是保證生產安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術等不能滿足風電企業生產高風險、高技術的發展要求，安全生產就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實，勢必影響風電企業的可持續發展。

2.確立安全價值觀。

風電企業開展安全文化建設，要根據企業的價值取向，培育并堅持“安全第一，預防為主”的先進安全價值觀，充分運用企業安全價值觀來培養員工的安全行為，使其養成文明生產、安全生產的良好習慣。加強企業的安全理念、安全意識、安全哲學、安全口號等的宣傳教育工作，使其滲透到企業每一個員工生產、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認同，使大家自覺關注自己和他人的安全，主動避免不安全行為。企業安全價值觀應注重培養“預防管理”的文化氛圍，充分體現預防為主的思想，強化員工的安全生產主體意識，鼓勵廣大員工主動發現安全隱患，勇于報告安全問題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實現企業安全價值觀的同時，也實現了自身的價值，從而將安全文化理念轉變為現實。在“安全第一，預防為主”的總方針指導下，通過企業內部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業的每一個工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。

3.建設本質安全型企業。

本質安全是安全文化的重點內容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機、料、法、環和諧統一的前提下，實現管理無漏洞，系統無缺陷以及設備無障礙。本質安全是提升企業市場競爭力的重要條件。建設本質安全型企業，首先要切實加強安全物質文化建設，加大投入，確保安全設施設備的完備；其次要加強全員安全文化管理，嚴格審查技術檢查人員資質，及時整改安全隱患；再者要及時解決安全技術問題，突出重大安全課題的攻關；此外還要運用高科技手段，提高科技含量，加快企業自動化、信息化和數字化技術的步伐以確保企業生產安全。

4.在安全管理全過程中融入安全文化。

企業現代的安全管理模式中就包括企業安全文化。因此，在企業的戰略管理中必須要融入安全文化，增強其共識性與權威性，使其服務于企業的安全戰略；在企業的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺；在企業安全組織管理中必須要融入安全文化，把責任落實到部門、崗位和個人，嚴格實行安全責任制，加強安全監管與監察；在企業的安全培訓管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術的良好氛圍；在企業的安全制度管理中必須要融入安全文化，強化思想教育，使大家充分認清安全法規和規章制度的科學性、預防性、權威性、根本性和穩定性等特點，不斷提高廣大員工維護和遵守的自覺性，使遵章守規成為一種自覺行為，同時要嚴格獎懲，對違反安全法規和規章制度的人和事，堅持“四不放過”原則，促使自覺遵守、嚴格執行安全法規和規章制度的良好習慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設與推行規范化安全基礎管理與生產作業緊密結合，堅持高標準、高起點、嚴要求、重落實。

5.強化企業安全文化的創新。

要認真總結自身的經驗不斷進行安全文化的創新。企業要將國內外先進的安全文化引進來并加以發展，同時結合現代企業制度和學習型企業的建立以及企業的自動化、信息化、數字化建設不斷地創新安全文化?？梢匝埻獠颗嘤枡C構對安全知識進行培訓，而且還可以在本企業內選拔、訓練和聘任安全管理人員、技術專家以加強安全文化知識和信息的傳播。此外，要充分發揮模范榜樣的示范作用，例如定期開展一些安全方面的“先進集體”、“先進個人”評選活動，安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發揮網絡宣傳教育的作用，通過公司局域網、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的企業安全文化活動。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規范得以推進，使企業安全生產價值觀得以盡快建立，使企業安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力，才能將一般的安全管理轉變為自覺傳承和創新的先進安全文化，從而實現企業“安全發展、和諧發展”的目標。

四、營造一個良好的企業安全文化氛圍

結合風電企業的實際情況，從以下幾個方面營造一個良好的企業安全文化氛圍：

1.暢通信息的文化氛圍。

企業要及時地傳達安全生產方面的信息，并保證相應的層面在規定時間內獲得，同時應對安全信息的報告時限、對象、方式等內容加以明確。員工了解自己業務工作范圍內所涉及的危害和風險，在工作中不斷發現并解決威脅安全的因素，同時還要做到一種及時有效的溝通。

2.公正的文化氛圍。

安全生產責任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對各層級、各崗位人員的安全責任加以明確，切實做到“事事有人負責，事事有人管理”。在實際工作中要做到諒解錯誤，但是決不能容忍魯莽的違規違章的行為，同時要讓員工清楚并且認可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上，要采取一種“對事不對人”的公正態度來解決問題。對于所有員工的訓練考核賞罰均應一視同仁，就事論事，而非就人論事。

3.匯報的文化氛圍。

針對企業規章制度要鼓勵員工提出建議和意見，并在論證后進行相應的修訂以完善規章制度。此外，針對生產中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來，企業不應該采取否認、壓制或封鎖的態度來對待員工匯報的安全擔憂、安全問題和相應建議，應該進行分析并采取適當措施改正甚至進行全面的改革。

4.學習的文化氛圍。

鼓勵員工積極提高自身知識技能水平，運用知識技能更好的確保安全，讓員工由一種被動的學習過渡到一種主動學習充實自己的態度上的轉變。同時管理者要定期向員工通報安全問題，讓員工能夠不斷的進行思考，群策群力解決問題，并且及時將安全報告反饋給員工，讓每個人都從中吸取教訓。任何人因為其過去的經驗背景，對于提升或改進生產安全與效率有更好的建議或見解，都歡迎提出，經過嚴謹的討論評估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。

篇（4）

2電力企業的安全文化建設的對策

2.1提升安全意識安全工作真正落到實處的關鍵在于人，從電力企業安全工作的主體看，要做好安全文化建設首先需要提升主體安全意識，因為人是保證生產順利進行的計劃者、執行者和控制者，與此同時，其也是事故的引發者和事故責任的承擔者，大多數事故也是人為的，人的行為又是受思想意識支配，安全意識的強弱對安全生產有直接的影響，具體來說，對比安全操作技能，安全意識尤其重要，因為電力設備的缺陷需要人來發現和維護，作業環境中的事故隱患要依靠人及時發現和處理，安全意識強的人，不僅能夠做到嚴格按照操作規程正確地作業，而且能夠及時發現設備缺陷和事故隱患，相反，安全意識淡薄的人一般也是違章作業的主體，忽視安全導致事故的頻繁發生。所以，電力企業安全文化建設必須把培養職工樹立牢固安全意識，使員工從思想上重視安全生產，把安全文化建設作為企業文化建設的重點環節來抓，電力企業安全文化要強調人這一內因在保證安全上的主導作用，提高職工的安全意識就是對職工的關心和關愛，要強調以人為本，保護員工合法權益，不斷提升員工應對安全事故的能力。

2.2加強安全教育電力行業的技術性特征明顯，這就需要有一個統一的職業規范來指導安全生產，而職業規范的形成，一定程度上依賴于加強安全教育和對職工進行安全生產技術培訓，改進員工的安全生產思維方式，使員工各就其位，幫助員工形成一種統一的行為準則，規范員工的安全技術行為，提高工作效率和安全監管水平，是電力電力企業安全文化建設另一關鍵。對電力員工進行安全思想教育的方法很多，一般來說主要是對受教育者大腦皮層進行外來因素的刺激，靈活多樣的形式會增強教育效果，而枯燥的教育會導致麻木或者厭煩，電力企業對員工進行安全思想教育，可采取以下幾種方式：①理性灌輸，主要是讓員工明確基本要求，認清安全生產的方針、規章、目標，強化記憶內容，強化意識，嚴守規程；②心理調試，即研究作業者的心理活動特征，針對不同對象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行為，及時發現作業者的異常現象，耐心地幫助作業者克服心理障礙；③案例剖析，選擇具有典型的事故案例，模擬事故現場，分析其事故產生的根源，通過視覺對模擬現場的觀察，對照規章找出事故中暴露的問題，讓員工吸取教訓，是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。

2.3提升職工素質安全文化建設是預防事故的基礎性工程，安全知識缺乏是導致事故發生的一個重要原因，職工素質的高低和企業安全生產有著重要關系，是電力企業安全文化的重要支撐，有了素質高的職工，電力企業安全生產工作就容易開展，電力企業安全文化的品位就高，高素質的職工能夠保證電力企業有著較好的生產技能和自身防護能力。因此，現階段要提升電力企業職工的職業道德素質和專業技術素質，同時努力提高職工的思想政治素質，協調的人機環境關系，創造一種良好的安全人文氛圍，對人的不安全行為產生控制作用，而，解決人的安全意識和素質問題，需要高度重視人的生命安全，這些都必須要有高素質的職工隊伍為基礎，以達成電力企業安全文化建設的目標。

2.4完善安全機制安全機制是一種有利于調動職工的安全生產積極性的重要方式，安全機制是實現安全生產的重要管理手段，可以實現安全生產良性循環，從而使電力企業獲得較高的安全水平，電力企業要進行安全文化建設，需要建設和完善以下幾個方面的安全機制：①完善安全保證機制，通過公司制度安排，突出以安全第一責任者為核心的安全保證作用，建立適應現代安全管理，實行各級行政正職為安全第一責任人的制度，形成行為有規范、考核有依據的制度體系；②強化安全監督機制，不僅包括企業內部的監督，還包括新聞媒體的輿論監督；③建立安全教育培訓和激勵機制；④層層簽訂安全目標責任書，建立安全風險共擔機制。這些來自生產實踐的安全生產機制，和電力企業安全文化建設息息相關，是電力電力企業安全文化建設的重點內容，是保證電力安全的治本之舉，對于促進電力企業安全文化建設意義重大。

篇（5）

2建立健全安全管理制度

每年要修編、完善部門各項規章制度及崗位責任制，要用制度去約束和激勵，去約束員工的安全行為。修編應急預案并及時完成審批及上級監管部門評審，及時下發至各部門執行。本著以預控為核心，對安全規定的執行、安全檢查問題整改、安全隱患治理形成閉環式管理，制定可操作性強的安全管理制度，將安全管理納入規范化、常規化的軌道。

3落實和完善安全生產責任制

修編完善檢修、運行規程及各項生產工作、管理辦法。建立內容規范、可操作性強的檢修、運行標準化作業文件，規范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業過程實施有效控制，明確作業標準、作業程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業文件的嚴格執行，規范檢修、運行人員工作、操作行為，杜絕違章作業，減少人為誤操作，有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。

4加強安全教育培訓，強化安全意識

一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現，反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強安全宣傳教育，重點落實現場安全警示教育，完善安全管理體制，創新文化宣傳載體，嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念，切實提高員工的安全意識，督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次，要加強現場安全警示作用，定期開展安全知識培訓，安全事故案例培訓，促使員工時時牢記安全，自覺做好安全預防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三，要發揮三級安全監督網的作用，各盡其責，從最高領導到班組長，齊抓共管，層層把關。

5開展多種形式安全活動，積極宣傳安全理念

利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”，通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓，使大家從中受到啟發，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中，要組織開展形式豐富的安全活動，通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動，營造良好的安全生產氛圍，推動和促進安全生產形勢的健康發展。

篇（6）

安全管理和執行不到位。安全文化理念在貫徹和落實方面沒有執行到位，比如標準不統一、制度未充分體現核心理念；現行的培訓機制、安全可視化、工作量化激勵機制等不夠完善，讓員工很難真正做到“我要安全”；部分管理層和員工存在僥幸心理和麻痹思想，安全工作“講起隨著安全生產標準化建設的持續推進，桂林煙草安全管理水平有了大幅提升。但隨著新形勢的變化以及企業自身發展的需要，如何樹立安全生產管理理念、優化安全生產管理環境、完善安全生產管理制度、落實安全生產管理措施，是企業在安全生產管理中亟待研究和解決的問題。去年以來，我們采取問卷、座談、走訪、實地察看等方式，對企業安全文化建設進行了深入具體的調查研討，摸清了企業安全文化建設的基本現狀，分析了制約企業安全文化建設的原因，有針對性地制定了新形勢下加強企業安全文化建設的具體措施，對于構筑企業安全防線具有一定的現實指導意義。

安全管理人員更換頻繁，缺乏延續性。部分安全管理人員的能力不足，經驗欠缺，不能給予基層單位充分的指導，使得安全監督不夠深入到位；基層單位的安全員崗位不固定，更換頻繁，致使安全員的安全管理能力經常需要從零開始培養，嚴重制約著安全管理經驗的積累和安全管理水平的提升。安全活動彈性較大，缺乏規劃性。由于安全文化建設缺乏長期規劃，多以自發組織的單項活動為主，欠缺及時反饋與動態完善，沒有形成閉環管理，致使安全文化落地的間斷性強、融入性差，落地效果大打折扣，阻礙了安全文化理念到行為的轉變。要把“安全第一”的理念貫徹到各部門、各崗位以及工作的各個環節，讓安全意識成為全體員工的共識來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題在一些單位不同程度地存在；安監人員沒有真正做到徹底的嚴格監管。安全意識不強。部分員工的安全責任意識和風險意識不強，比如基層員工相互之間隱瞞違章行為、監管人員（包括安監和管理人員）容忍不安全行為的情況時有發生，致使以監督為主要措施之一的安全管理制度本身存在較大隱患，即大量可記錄事件被忽略，同時使相關的統計數據、分析結果存在一定程度的失真，導致重復出現的一些違章、隱患問題沒有從根本上得到解決。安全監管不力。一方面是一些員工自身意識和素質的問題，另一方面也反映出現行安全考核機制對行為改進效果不佳，雖然目前各單位都建立了安全考核機制，但具體到執行層面，還是存在監管不力的問題，體現到一線會出現“多干多錯，不干不錯”的非正?，F象，出現“視而不見，聽而不聞”的問題，正是由于考核機制與員工行為之間的脫節，使企業的各種激勵手段傳遞不到行為的改進上，使各種不負責任的不安全行為有了滋生空間。安全文化氛圍不濃?！罢l主管、誰負責”在一定程度上表現為“安監部門主管安全，所以安全是安監部門的事”，“安全”并不是人人關心的熱門話題，企業對遵章守紀的行為激勵不夠，“安全第一”的方針并未貫徹到各部門、各崗位以及工作的各個環節，安全可視化工作還沒有真正落地。主要原因思想認知不統一不到位，缺乏持久性。部分員工對安全文化的本質及內涵認識不清，將安全文化等同于文體活動與宣傳標語等，導致安全文化建設過于片面化、形式化；部分管理層干部沒有理清經濟效益與安全效益之間的關系，過度重視生產經營而忽略了安全管理，過度看重安全的投入而忽略了安全帶來的長期效益，對安全的細節關注不夠，對不安全的行為容忍放縱，致使員工的習慣性違章行為時有發生。導向的表述基礎上，注重中短期及基層單位的安全目標，并應根據當前的安全管理重點或安全績效來設定。在制定目標的同時，還應制訂完整的、層層分解的具體實施計劃和可執行方案。改善環境，不斷提高安全可視化水平。在當前安全可視化的基礎上進一步細化和完善，將重要的操作規程、風險、制度等安全指引的內容給予明示，比如在某設備周圍懸掛關于該設備操作的標準和風險提示；目前張貼的“注意安全”等標志牌還要進一步告知員工“注意什么安全”。

在設計方面，讓所有可視化一目了然、更人性化，部分內容應定期更新設計，讓員工有新鮮感。暢通渠道，不斷完善安全信息平臺?；趯嵱眯?、便捷性原則完善安全信息平臺，使信息平臺成為主管人員的管理工具和信息交流助手，包括讓具有相同或相似背景、特點的基層單位可以互相、方便地查閱到各自的安全管理信息，包括作業指導書、崗位責任、事故分析、安全管理經驗、可視化的管理成果、安全活動推進過程等；領導可以很方便了解某位員工的安全培訓經歷、安全績效及違章記錄、已取得的安全資質、每屆直線領導的評語等信息。同時，利用基層單位現已安裝的晨會視頻，多形式地開展安全信息宣貫。加強教育，不斷增強安全宣貫。安全宣教的效果直接影響著安全文化落地的有效性。通過分門別類開展安全文化理念、管理制度、行為規范、操作技能等宣傳活動，豐富安全文化宣教內容，增進員工的安全文化知識；通過典型案例分析、安全情景模擬、安全主題研討等，創新安全宣教形式，激發員工的安全互動，達到震撼心靈、促成轉變的效果；統籌安全文化宣教規劃，增強安全文化理念傳播與推廣的連貫性；將安全宣教融入企業日常的工作、例行活動中，確保安全文化時時可見、處處可聞、層層滲透。文化是魂，管理是形，只有形神兼備，才能使安全保障到位。因此，無論是安全文化的理念植入、制度完善，還是安全文化的環境渲染、行為引導，都需要統籌規劃、精心設計。只有這樣，才能將安全管理變成安全溝通，將安全制度變成安全態度，將安全程序變成安全行為，從而使桂林煙草真正成為安全本質型企業。（作者單位：桂林市煙草專賣局）策略措施為充分發揮安全文化的柔性約束力，結合桂林煙草實際，我們感到，應從理念先行、制度審核、宣傳促進等多個維度，扎實推進安全文化建設。理念先行，不斷構建安全理念體系。從本質上講，建設企業安全文化是要完成將安全理念轉化為安全實踐的過程，而理念的提煉與確定是至關重要的第一步。桂林市局（公司）秉承“參與性、認同性、實踐性、趣味性”四項基本原則，以“桂林煙草文化體系、現有潛在安全文化亮點、現有安全管理模式”為三大基礎，將員工核心價值、核心安全、崗位特色理念進行反復總結，不斷提煉，形成了“一個核心、三觀支撐、六項共識、十塊基石”的安全理念金字塔體系?！耙粋€核心”是指“安全之美”的核心理念?！叭^支撐”是指“安全最美”的安全價值觀；“人人講安全、安全為人人”的安全責任觀；“和安全相伴、與幸福同行”的安全親情觀。“六項共識”是指“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針；“共創安全綠洲、鑄就最美山水”的安全使命；“打造安全標桿型企業”的安全愿景；“方圓融合、不失毫厘”的安全精神；“制度零缺項、設備零故障、環境零危害、管理零盲區、行為零違規、監督零寬容”的安全目標；“‘三鏡’（望遠鏡、顯微鏡、放大鏡）管理保安全”的安全策略?！笆畨K基石”是指管理、經營、財務、信息、法規、生活、人才、督查、廉潔、物流等安全理念，是將“六項共識”職能部門化的結果，是實現理念滲透入崗的特色體現，將主要的崗位工作內容與安全巧妙地結合起來，確保效果的持續性。如“賬目清清楚楚，安全明明白白”的財務安全理念，將財務工作的基本標準“賬目清晰”與安全要求巧妙地結合起來，使員工在一筆筆的賬目計算中自然而然地強化安全意識；“信息不可有漏項，安全不能留盲區”的信息安全理念，確保信息保密性與安全工作縝密性的有機融合；“煙草專賣有許可，效益提升須安全”的經營安全理念，用煙草行業的“許可”特點來形象地比喻安全是效益的“準入證”，具有鮮明的行業辨識度。完善制度，不斷改進安全激勵機制。任何管理體系中，“激勵”都是一項非常有效和必不可少的手段。而現有的激勵制度中，正向激勵機制不夠，量化考核不足，需探索基于行為改進的安全激勵機制。

作者:王通賢倪衛榮周麗云單位:桂林市煙草專賣局

篇（7）

油田企業所經營的都是油氣資源以及油氣制品，這種產品都是屬于危險性極大的易燃易爆類產品，油田企業一旦發生油氣資源爆炸或者火災，會對人們的生命財產安全和人們的生活環境帶來巨大的損失，同時也會嚴重影響油田企業的健康發展。目前油田企業安全文化建設主要存在以下問題：員工安全文化素質較低。目前，很多油田企業員工對于企業的安全生產概念以及意識非常淡薄，文化水平和知識結構參差不齊，安全文化素質較低，專業知識較為缺乏，標準規范掌握不準，不具備很好的安全行為和習慣，嚴重地制約了油田企業安全文化的建設與發展。安全文化建設相對滯后。目前油田企業文/王鑫明油田企業安全文化建設的問題及對策基層員工的安全意識普遍不強，還始終停留在“要我安全”的階段，對安全管理工作還是被動地接受，安全作為一種文化還沒有入腦入心。雖然油田企業從上到下都建立了安全責任制，但落實得不是很好。個別員工不履行安全職責，認為安全是別人的事，跟自己無關；把安全工作看作是專職人員的事，推一推，動一下。安全責任制落實不到位。安全文化建設重視不夠。很多油田企業對安全文化建設不夠重視，沒有健全的安全文化建設規章制度，沒有一定的標桿和準則，任由企業順其自然發展。與此同時，很多油田企業的管理人員缺乏對油田安全生產的管理和監督，使得很多油田企業的形象受損，降低了企業的競爭力和影響力，不利于油田企業的快速發展。

篇（8）

二、個人對安全文化涵義的理解

安全包含安與全兩個字，安表示不受威脅、沒有危險，即無危則安；全表示完整、沒傷害、沒殘缺，即無損則全；既無危又無損，則為安全。安全，是使人不受傷害或危害的影響，沒有危險或災難的威脅，不受財產損失的威脅的狀態。文化，是人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。文化通過潛移默化的滲透、浸潤，逐漸形成人們潛意識中的行為規范（習慣）；隨著企業經營機制的深化和現代企業制度的逐步實施，安全生產愈來愈被人們普遍關注，安全文化作為一個全新的安全理念被提出來以后，很快得到認可和飛速發展。企業安全文化是關于安全的理念體系和行為習慣，存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和，是企業文化的重要組成部分。它既是觀念問題，態度問題，也是體制、管理問題，是單位問題，也是個人問題。

三、企業安全文化建設的意義

1.安全文化建設是企業安全管理的重要組成部分

安全管理是一項系統工程，是需要員工全員參與的動態管理過程，創造良好的、安全的作業環境，制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規范其作業行為，減少違章引發的事故，是企業安全管理的重要內容和手段。另外，安全文化對職工產生影響的過程是一個潛移默化的過程，利用安全思想意識直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之在對安全的理解、追求和把握上，同企業要達到的最終目標盡可能地趨向一致。因此，必須重視安全文化對企業安全發展的重要作用。

2.安全文化建設是安全管理的基礎

在實際工作中，我們堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，安全管理人員的主要職責就是履行好安全監督職能，注重實效，確保每項制度都能落到實處，制度中的細節也保證得到落實，把事故消滅萌芽狀態，是安全管理的首要目標。避免和降低事故發生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發揮作用，實際上這所蘊涵的也是我們所要追求的安全文化。

四、企業安全文化建設的原則

1.要以“以人文本”為中心

安全生產系統中，人的素質是占主導地位的，人的行為貫穿生產過程的每一個環節，安全文化建設必須堅持“一切依靠人”、“一切為了人”。只有激發員工自發的主觀能動性，把保證生產安全變成自覺行動，才能達到確保生產安全的目標。

2.要以多樣的活動形式為手段

形式是為內容服務的，開展安全文化建設也離不開一定的形式，但形式要根據安全生產需要而優選，以效果最大化為取舍標準。

3.重視對員工的安全教育

要創建優秀的企業安全文化，首先要真正把安全教育擺到重點位置，在教育途徑上要多管齊下。

4.重在養成

讓安全理念成為行為習慣，要堅持教育與養成并舉。開展安全文化建設要把著力點放在行為養成上，采取引導、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規范日常安全行為的自覺性。

5.全員參與

安全生產是一項全員全方位的系統工程，要使安全文化建設收到預期效果，就必須要廣泛發動，全員參與，形成聲勢。

6.強化制度的執行力

加強安全文化建設，就必須注重加強制度的執行力建設，對一切“三違”現象，都要按制度予以處罰，對各類安全生產事故，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理，以此達到人人敬畏制度，事事遵守制度，處處執行制度，以制度促進和諧穩定安全生產環境的形成。

篇（9）

1.前言

企業安全生產事故的發生原因是多方面的，主要有違反操作規程或勞動紀律；教育培訓不夠，缺乏安全操作知識；生產設備不符合安全要求；安全防護設施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

企業安全文化的培養和建設，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業的安全目標，倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序，有效地調節和控制員工的行為，達到自律的最高境界。

企業安全文化可以分為環境文化、物質文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結合方能發揮應有的效應；而管理的實施也應該充分考慮企業文化的定位和建設，二者的有機融合，才能真正達到企業文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現二者的有機結合并以此促進大型建筑企業和大型工程項目的安全生產管理作一個初步的。

2.工程特點

廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產管理方面的主要難點有以下幾個方面：

（1）項目規模大，工期緊，不同專業參建單位多，人員素質參差不一，工序復雜，需立體交叉作業，面廣，安全生產管理難度大；

（2）大面積混凝土結構上層看臺坡面傾角達31°，懸挑跨度向場內外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內，高空作業量大，與地面距離大；

（4）場地空曠風大，又屬雷區，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預留井口和孔洞繁多；

（6）施工中大型機具設備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多、面廣且線路長。

3.制定目標，建立體系——安全環境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

與此同時，以項目總經理為安全生產第一責任人，成立了安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定，制定突發事件的應急方案等，建立施工現場防火的管理規章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡（監）火員、義務消防隊”五級消防管理架構，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務消防隊員196人。

4.確定重點，加大投入——安全物質文化

為了控制好施工環境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業人員多，為了切實保證生產安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。對于特殊設備如塔吊、樁機等必須取得勞動監督部門的檢驗合格證方準使用；對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置，經檢驗合格并配備勞動監督部門認可的安全員方可投入使用。

在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經費，領導高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施，沿體育場周邊設置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設置了配備消防水帶的消防栓，合理設置消防設施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設了避雷針；施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元，增設了1套消防專用供水系統，這樣使得工地的消防設施達到較高水平，整個消防系統配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。

施工場地的變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時，重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點監控——安全行為文化

5.1統一思想，加強

總承包項目經理部經常組織員工安全生產政策和法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。

進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達5053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經專業培訓，并持有專業主管部門簽發的上崗合格證，由于措施得當，最大限度地提高了安全系數，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。

5.2抓好防護，嚴格監控

落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。

（1）模板、腳手架和作業平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關鍵。為此，重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業：由于塔柱形體高大，高空作業危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監控塔柱施工安全。鋼結構屋蓋高空安裝作業采取在看臺搭設滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起，加強棚架安全性能；在中間設置隔離層，加強走梯和通道的安全監控，采取懸挑鋪平網保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚，在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構桿件焊接施工中，動火點多達6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設置了專用水箱，配置了相應的消防器材，加強了專人監控和檢查。

（3）結構施工階段，高空、立體、交叉作業施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴抓“三寶”，執行安全標準，杜絕麻痹思想，統一使用鋼管設置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網，設置警示安全牌。

（5）施工現場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區域開設專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。

（6）進行鋼筋取樣時，必須先把作業模板淋濕，并配有滅火器及專人監控，作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3加強檢查，落實整改

結合工地的實際特點，制定相關的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預防事故的發生。一旦發現，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質不一，總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。

5.4積極活動，廣泛宣傳

積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是本工程現場強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳?？堎N宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領導機構，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產意識，貫徹到每個員工日常的施工作業中。

篇（10）

一、目前現狀

目前，我國尚處于社會主義初級階段，科技和生產力水平較低，絕大多數的企業只注重對經濟效益方面的投資建設，而忽略了安全生產投入。企業在生存的壓力之下，安全讓位于經濟利益，很多企業未形成良好的安全文化。勞動者的安全意識和安全文化素質偏低函待提高。安全價值觀是安全文化的靈魂，是企業的安全意識形態，是職工對安全工作所形成的共識和共鳴，這種精神文化的建設需要時間的積累，不僅是業務水平的積累，更是安全道德、價值觀的反映。培養人的安全價值觀，實質是培養人的安全素質。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結合的教育方法，以保護人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發現問題，解決問題，培育安全價值觀。

安全文化的一個主要內容就是安全機制問題。完善安全機制有利于調動職工安全生產積極性，有效控制事故的發生。安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。只有完善安全制度落實機制，才能有效提高安全文化執行力。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，干部不監督、不落實，就體現不出制度的作用。長此以往，員工的不規范行為將形成習慣，這就給事故的發生造成最大的隱患。因此，在完善安全制度的基礎上，強化安全制度落實機制建設尤為重要，要通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化干部在安全生產業績中的綜合考評，并與相關的獎勵分配掛鉤，充分發揮“經濟杠桿”作用，從而促進員工自覺遵守各種安全制度措施。

1.企業的安全投入不足，沒能從技術裝備上加強對重大災害的預防

安全投入不足，現有的安全生產設施陳舊落后，科技含量偏低，安全科技成果推廣應用率低。受投入不足的制約，各級安監部門的安全監管手段和企業的安全生產設施陳舊落后的現象普遍存在，許多科技含量較高的安全設施、安全管理手段未能被及時有效地利用。因此也就存在著如果發生重大的安全事故事件，就會出現技術含量低的產品在急救之時不能發揮應該具有的特殊效用。

2.對安全從業者的教育重視度不夠

《安全生產法》第十七條中規定了生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有的責任，是法律所規定的責任，但是一些企業的領導、工程負責人卻忽視了對安全教育的落實，抓安全教育只流于形式，應付上級和主管部門的檢查，只注重施工產值和經濟效益，認為只有產值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是軟件，對施工現場安全教育的重視程度不足。

3.安全管理機制不完善

國內企業在行銷活動上時常展現積極的作為，因為行銷活動往往和利潤有關，在生產面上較少系統化推動安全管理，始終想得多、做得少，對于建立安全管理機制亦無法如推動行銷活動般積極；反觀有的企業卻能夠兼顧安全與營業利潤，持續成長壯大；推究原因，影響因素有很多，但重點關鍵在于是否充分認識安全文化，并掌握推動安全管理文化的進程及方法。

現行安全生產運行機制與市場經濟體制不相適應。安全管理機制是否健全，是衡量一個企業安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下，企業往往為了在激烈的市場競爭中求生存、獲發展，把企業經濟效益作為第一因素考慮，大量時間、精力都放在產量、質量、經濟效益上，忽視了安全管理，安全生產工作在企業的地位呈下降之勢。企業勞動人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應的安全管理監督、檢查和激勵機制，沒有把安全管理作為一項系統工程來進行。安全管理的保證機制即安全生產法律法規的落實，有待進一步的加強;安全生產動力機制(在物質動力和精神動力的驅使下，自覺保證生產安全)的缺省和壓力機制的扭曲問題;責任機制仍存在突出問題，依法治安，只體現在領導的講話和文件里，只作為處理具體問題的附屬依據而已，安全責任不具體，責任的細化和落實不到位，責任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

二、存在問題

企業文化是企業成功的關鍵因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，難以定義。而建立企業文化相較于擬定營運計劃或行銷計劃更加困難，因為營業利潤具有量化數字而企業文化較難量化，因此常被企業經營者忽略；企業文化始終無法有效建立。

1.對企業的安全文化建設存在誤區

過去我們往往把事故原因主要歸結為操作人員疏忽大意，操作失誤，認為只要提高操作人員的警惕性和技術水平，就可以避免或大大減少事故。這在科學技術不發達的個體手工勞動中確實是如此。但在工業生產日趨復雜化、技術化的今天，情況就不完全如此了?，F代生產系統中導致事故發生的原因不但與系統中人、機、環境本身的特性密切相關，更與人、機、環境之間的匹配情況有關。

在現代安全管理理論中，安全管理所研究的問題，是人、機、環境之間的關系問題。機器子系統，不僅指機器與裝備，還包括信息系統，和一切過程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企業的安全文化建設意識淡薄

改革開放以來，全社會在安全生產觀念和認識上有了較大的轉變，但與發達國家和地區相比，仍有很大的差距。當前有不少企業，上至老總下至員工，仍然存在著重生產輕安全的現象。沒有做到“安全第一，預防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識，逃避承擔法律責任和義務，安全意識淡薄。安全理念是依靠法律法規的監管，只顧生產效益與經營效果而把安全建設放于旁邊的現象還很普遍，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠錢嗎，有什么了不起”的非人道的錯誤思想。要知道，生產安全不僅是一線工人關心的事，也應該是企業、地方政府、國家乃至全社會共同關注的大事。

3.輿論宣傳尚不足

有些企業的安全文化建設停留在表層文化建設上,滿足于制定文件、貼貼標語、整整環境等,缺乏相應的措施和有效的融入。執行者只是忙于應付,流于形式,到頭來安全文化建設只能浮在表面,既沒有廣度也沒有深度,更談不上實效作用。如此宣傳企業安全文化的建設，不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會流于形式，而真正形成一個企業具有的文化現象，讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。

三、對策措施

1.大力推進生產企業分類評估和監管工作

近三年來共對全市14466家工業企業實施了安全生產評估，就企業安全基礎和管理狀況進行分類排隊，將企業劃分為A、B、C、D四個類別。分類定級后，依據日常安全管理、傷亡事故情況調整類別，實施升、降級和淘汰制度。在評估及分類監管工作中，根據企業的不同類別，與安全生產“一票否決制”和企業評先評優掛鉤；采取工傷保險差別費率；加大高危行業及自律能力差的C、D類企業的安全生產風險抵押金的提取力度

2.引導企業建立安全生產的誠信機制。

為引導企業重視安全文化建設，積極探索新的安全投融資體系建設，與人民銀行的企業征信系統掛鉤。在危險生產企業全面推廣安全標準化工作，對發生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級，發生較大事故的單位予以取消安全標準化達標單位；對取得ISO18000體系認證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標準化達標驗收或取得安全健康體系認證的單位可以直接申請市級及以上安全標準化達標驗收。通過多種措施，讓企業建立起安全生產的誠信機制．

3．追究事故有關責任人的責任

在事故責任追究上，通過重點處理追究事故單位的主要負責人和事故有關責任人的責任來督促企業落實安全生產的主體責任，重視企業安全文化建設。

4.安全管理信息系統建設

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲、加工、傳遞等工作，一個

企業安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開的。安全控制的前提是獲得足夠的信息，傳統安全管理手段被動、反應慢，很難適應現代化企業安全生產的要求，因此有必要在企業中建立適合當代現有生產條件的安全管理信息手段，隨著計算機和網絡技術的普遍推廣使用，采用數學方法和計算機技術，建立企業的安全管理信息系統，為定量分析創造有利條件己成為可能。安全管理信息系統一方面對大量的基礎數據進行分類統計，向安全管理部門提供全面的、定期的常規報告和例外報告，另一方面利用系統數據庫和數學預測模型，對收集的數據進行分析處理，輔助安全管理部門分析安全形勢，及時發現安全工作中存在的問題，提前進行預防控制，徹底將石油化工企業傳統的、靜態的安全生產信息管理系統變為一個科學的、動態的安全生產信息管理系統。