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一、工程概況
北疆供水工程總干渠為大(2)型II等工程,渠線全長100多km,主要有引水明渠、隧洞、渡槽、分水閘、節制退水閘、防洪工程以及伴渠公路、35KV輸變電線路、通訊光纜-等組成。運行期為每年的4月至9月,主要任務是向沿線農業開發區及下游地區輸送工農業用水。
二、工程特點
(一)工程地處荒漠、戈壁,環境條件惡劣
該工程深居大陸腹地,自北向南橫穿荒漠、戈壁,遠離人群,自然條件十分惡劣,冬季寒冷、夏季高溫,最低氣溫-42.7℃,最高氣溫39.6℃,多年平均氣溫3.4℃,季風活動頻繁,特別是4月至5月風速極大、風力極強,最大定時風速高達28m/s。
(二)規模大,運行管理難度大
該工程規模大、渠道長,全線采用自流輸水,轄區各種水工建復雜,對供水過程的控制要求較高.從而加大了運行管理的難度。
三、組織機構
該工程于2001年建成投入運行,主要由運行管理處在上級建管局的領導下全面負責運行管理工作。通過8年的運行管理實踐形成了一套比較完整、科學的運行管理體系。
總干渠在運行前成立了工程運行管理處,運行初期處機關設置運管科、辦公室,渠道沿線設置2個管理站、10個管理所,共配置管理人員87名。經過多年的運行管理實踐與自動化系統的逐步完善,運行管理處機構設置與人員配置更加科學合理,目前人員配置按照“一人多崗、一崗多能、精簡高效”的原則。由2站10所縮減為2站3所,崗位定編56人,其中工程技術人員占51.72%,大中專院校畢業生占63.79%,是一支結構合理、專業齊全、精干高效的管理隊伍。四、運管體系
(一)IS09001質量管理體系的應用
ISO9000標準是國際標準化組織在1994年提出并制定的所有國際標準,現在該標準已經成為世界各國規范市場行為、促進經濟發展的有效手段。IS09001:2000《質量管理體系要求》是2000版IS09000核心標準之一,該標準作為通用的質量管理體系標準可適用于各類組織,不受組織類型、規模、行業范圍的影響和限制。因其在質量管理方面的先進性、廣泛適用性、標準體系的嚴謹性和認證審核的公正性等方面滿足了組織對質量管理的需要,各行業的組織能夠取得IS09001:2000標準認證已成為企業科學化、規范化管理與國際市場管理接軌的重要標志。
北疆供水工程總干渠投入運行后,如何提高運行管理水平,發揮工程最大效益,是工程管理者面臨的一個新課題。2002年運行管理處開始推行ISO900h2000標準,并通過了北京恩格威質量管理體系認證中心的認證審核,成為全疆水利行業最早貫標的單位。運行管理處在貫標中將IS09001=2000標準的“八項質量管理原則”的管理理念與工程管理實際有機結合,通過對文件、記錄、人力資源、基礎設施、運行過程、內部審核及認證審核等的控制,大大地提高了運行管理水平,規范了質量行為,降低了運行成本,發揮了工程最大效益,取得了顯著的成效。
(二)信息系統管理的運用
北疆供水工程非常重視工程的現代化建設和科學化管理,在設計時就考慮到了信息系統的運用。建設期在渠道沿線埋設了通訊光纜,主要解決了沿線的通訊,也為運行后信息系統建立奠定了基礎。
運行以來通過陸續的建設現已經建成了一套適應工程特點的信息管理系統。該系統集成了計算機網絡、數據中心、工程安全監測、水雨情、水質監測、閘門遠程監控、無網電區電源自動供電、動力與環境遠程監控、遠程圖像監控、辦公自動化系統、會議電視系統等專業應用子系統,實現了兩大功能:一是為工程運行管理提供安全、可靠、經濟、科學、先進的技術手段;二是為科學、合理的輸水、配水、防洪、工程的安全運行提供實時數據和專家決策支持功能。通過信息系統的運用減少了管理人員,節省了管理成本,有效地保證了工程安全輸水、精確量水、實時監測和科學調度,取得了顯著的經濟效益。
(三)目標管理考核的實行
制定出目標管理,有利于科學評價和衡量管理處的管理水平和年度業績,激勵管理處職工的工作熱情和積極主動性、創造性,確保管理處各項工作落到實處。建管局對管理處實行年度目標管理考核制,每年由建管局根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規和有關技術標準,制定北疆供水工程運行管理處考核辦法和標準,對考核目標、考核方法、內容、等次、標準及獎懲措施等作出明確的規定,將目標管理考核作為日常管理的一項重要制度。管理處目標管理考核實行千分制,主要從供水生產、安全生產、設備管理、信息系統運行管理、工程維修與技術改造、水費征收、內部管理、政治工作、平安單位建設和綜合治理、關心職工生活等方面制定考核目標。考核結果分為優秀、合格、不合格。每年由建管局成立考核組,年內不定期的對管理處工作進行抽查,年終進行現場考核評分.考核優秀進行相應的獎勵,不合格進行相應的處罰。
0 引言
水是人類賴以生存和發展的資源,人類文明的起源也可稱為流域文明。歷史悠久的國家和民族都是在母親河的哺育下發展起來的,同時水也是城市發展的重要制約因素。我國是一個缺水的國家,2004年度中國科學院在《中國水問題的出路》中指出:“水問題將成為我國21世紀的經濟發展最突出的重大問題”。
筆者參與了《安寧市城市總體規劃》和《中國太平奧林匹克體育小鎮控制性詳細規劃》(該小鎮為安寧市太平鎮新區)的市政工程規劃設計工作,以下就以云南省安寧市為例,分析我國城市水資源利用的現狀與存在問題,并對目前行之有效的解決途徑進行歸納總結,目的在于通過從個別到一般的方法,使讀者對中國城市水問題有一個清晰的全方位的了解和認識。
1 安寧市給水工程規劃簡述
安寧市地處滇中高原,滇池的西部,昆明市的西郊,距昆明市中心區32公里。地形呈東南高、西北低,有三個山間盆地,其余均為山區、半山區。市域面積1301平方公里,其中城市建成區主要由兩個街道辦事處組成,市域常住人口為31.75萬人。
1.1 安寧市水資源概況
安寧是一個低緯度高海拔的地區,雨量集中在夏秋兩季,春冬少雨,屬貧水地區,年平均降雨量881.6毫米。年平均徑流深207.9毫米,年平均徑流量2.63億立方米。由于安寧市位于金沙江和紅河水系的分水嶺地區,水資源相對較少,人均水資源量僅為云南省的五分之一,資源型缺水明顯。
安寧市的河流屬金沙江水系和紅河水系。境內主要河流有螳螂川、馬料河、沙河、祿脿河、鳴矣河和邵九河等,并有現狀與擬建水庫若干宗,具體見圖1。其中螳螂川發源于云南滇池,除邵九河屬紅河水系外,其余河流均匯入螳螂川后流入金沙江。按各河流產水模數折算,可得入境水量約為5.39億立方米。
安寧市境內有12個地下富水地區,潛水和承壓埋藏較淺,深度一般在70~100m。補給條件好,容易更新,具有較好的開采條件。天然補給量7482萬立方米/年,現開采能力為2244萬立方米/年。泉水55個點,年涌水量1860萬立方米。
由于安寧市地域布局特殊性,在整個區域形成幾大獨立的排水體系。各片區的排水由生活污水、工業廢水和雨水構成。排水體制為雨污合流制,主要采用分散排水的方式。生活污水基本未經過任何處理即排入附近水體。工業廢水量較大的企業均自備有水處理設施,廢水處理達標后排放水體或重復利用。其余較小企業工業廢水基本未經過處理就排入水體。排水的主要受納水體為螳螂川及其支流,由于大量的工業廢水和生活污水的排入,水體受到較大污染,水質較差。
螳螂川入境河段水質劣于Ⅴ類,主要超標項目為CODMn、氨氮;鳴矣河上游水質為Ⅰ類,匯入螳螂川前通仙橋斷面為Ⅱ類。馬料河支流上游龍房壩水庫水質為Ⅲ類,匯入螳螂川前大黃塘斷面也為Ⅲ類;祿脿河源頭入境口水質為Ⅱ類,匯入螳螂川前青龍鎮斷面也為Ⅱ類。車木河水庫、上村箐水庫、黑螞箐水庫、普達箐水庫水質均為Ⅰ類;張家壩水庫水質為Ⅱ類;月字莊水庫、明朗水庫為Ⅲ類。據相關地下水評價結果表明,地下水水質良好,不存在大面積污染的跡象。
1.2 安寧市水資源利用狀況
安寧市域修建了大量的水利工程及設施。至2004年,蓄水工程總庫容12923萬立方米,工程設計供水能力8554萬立方米;引水工程40件,設計供水能力3983萬立方米;提水工程238站(含工業提水和地下水),設計供水能力7818萬立方米;水利工程總設計供水能力為20355萬立方米,實際供水量為17372萬立方米。作為集中供水水源地的水庫主要有車木河水庫等。安寧城市有備用水源一處,在車木河水庫供水發生意外的情況下應急啟用。
安寧市現有自來水廠1座,目前建成一期,處理能力為4萬立方米/天,二期建成后處理能力可達到8萬立方米/天。水廠凈化水工藝采用常規處理的“絮凝——沉淀——過濾——消毒”工藝。
安寧市現狀市政供水區主要為安寧主城區,分別采用不同方式供給用戶。大部分采用重力流方式供給,但對地表高程相對較大的地區,則將處理后的水加壓送到凈化廠附近高位水池,再供給用戶。
安寧城市給水管網多沿道路敷設,老區管網為環網、支網相結合,管材多為普通鑄鐵管,敷設時間較早,使用年限長,銹蝕嚴重。新區管網為近期建設,基本已連接成環,管材為球墨鑄鐵管和PE給水管。
1.3 安寧市給水工程規劃內容
根據《城市給水工程規劃規范》,并結合安寧市實際供水情況以及安寧市可開發水資源情況,至規劃期末,市域常住人口達到75萬人,確定遠期用水量為22.50~26.25萬立方米/天。
規劃建議提高全市人民的節水意識,努力發展節水工業和節水農業,提倡使用節水器具。對現有管網進行檢修維護,供水不暢的輸配水管道應進行疏通或更新,以解決跑、冒、滴、漏和二次污染等問題,水質應符合現行國家標準《生活飲用水衛生標準GB5749-2006》的規定,從水質、水量和水壓方面保證居民和企業的用水安全。提高城市污水收集率和處理率,保護水生態環境。規劃設立車木河、王家灘、箐門口等水源保護區,嚴格遵守國家法律法規,并制定相關地方法律法規,保護水源地生態環境。規劃保留并擴建安寧市自來水廠,并規劃新建三座城市自來水廠,具體見圖2。同時大力提倡使用再生水,提高工業用水重復使用率,并采取工程措施,充分利用雨水,在降低對城鎮排水管網壓力的同時,減少市政供水的需求量。
在國家和地方政策法規允許的前提下,政府應鼓勵距離集中供水設施較遠的工業水用戶,從工業用地附近水源取水自行處理,滿足自身用水需求。對集鎮現狀供水設施予以保留,并加強管理。規劃保留現狀較大的農業引水設施,不考慮新增農業灌溉水源,堅持近水近用的原則,從農業區附近引水滿足灌溉需水要求。集鎮供水問題分為三個層次:第一個是“飲水解困”,解決有水喝的問題;第二個是“飲水安全”,解決水量、水質問題,提供清潔飲用水;第三個是“飲水方便”,解決飲水方便的問題。各鎮及農村建設較分散,自來水廠統一供水存在較大的難度,規劃建議分散供水,采用自備水源供水。根據現有的水廠的實際情況,采用停、并、擴相結合的策略,逐步完善各個鎮的供水能力。結合村鎮的開發建設,對水源地實施強有力的保護,要絕對保證水源的安全。
2 中國城市水資源及利用存在主要問題
通過對安寧市水資源和利用情況的分析,并結合中國城市水資源現狀及利用情況,可以總結得出其中存在以下幾個問題:
2.1 水資源匱乏,人均占用量嚴重不足
中國大陸年平均降水深648毫米,而全球陸地平均降水深為834毫米,亞洲為740毫米,中國的年平均降水明顯低于世界和亞洲年平均值。
我國多年平均水資源量為2.8萬億立方米,人均水資源占有量為2200立方米,僅為世界人均平均占用量的1/4,且有逐年下降的趨勢,而安寧市人均水資源占用量不足1000立方米。按照國際一般標準,人均水資源占有量少于1700立方米即為用水緊張國家。
2.2 基礎設施薄弱,城市供水能力不足
到2002年底,全國城市供水生產能力為2.35億立方米/天,供水管道總長度31.26萬公里,城市年供水總量466.46億立方米。其中生產用水208.56億立方米,生活用水257.90億立方米(包括公共服務和消防用水)。供需比為1.35:1,城市供水普及率:72.3%(2000年為96.7%,2002年統計口徑改為按城市總人口,之前按城市非農業人口,故2002年普及率下降),人均日生活用水量213升/人·日。1998年至2001年共完成城市供水固定資產投資619.45億,相應增加日供水能力2335萬立方米/天,增加供水管道73,750多公里。
隨著城市的發展,市政供水的不足也越來越顯現出來,已經成為制約城市發展的重要因素。
2.3 水資源浪費嚴重,利用效率低下
城市生活和工農業用水都存在大量的浪費,由于管理不善,工程配套差和工藝技術落后,城市管網和衛生設施的漏水很普遍,是城市生活用水中浪費最大的一項。據統計,美國城市管網漏水量平均達每人每天60升,占全部用水量的10~15%。北京漏水量占總用水量的10~40%,甚至可達70%。工業用水從水源取用的水量遠遠超過其實際耗水量。農村大水漫灌,利用率很低,而且渠道滲漏很大,不僅浪費水資源,而且引起土壤的次生鹽漬化和潛育化,降低土壤質量。由于國民的水危機意識和節水意識淡薄,在城市的發展和產業結構的調整中仍然沿用著“以需定供”的粗放式用水方式,節水器具普及率和工業水重復利用率均較低,普遍存在著用水浪費現象。
2.4 水污染嚴重,水系功能退化
中國城市現狀大多雨污合流排放,大部分污水沒有經過處理,對水體污染嚴重。由于污水直接排放,部分排水渠又采用明渠排水,周圍環境也受到嚴重污染。現狀排水干渠設計標準偏低,管渠斷面偏小,水力條件差,排水渠道容易淤積。在部分排水明渠段,建筑工地泥沙、垃圾直接排入,對管渠造成嚴重堵塞,漬水嚴重。雨水排除系統不完善,下大雨時雨水不能順利排除,容易形成內澇。
安寧市的眾多河流尤其是螳螂川的水質受到了嚴重污染項目管理論文,使用價值不斷下降。在我國的主要江、河、湖等水域,如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、第二松花江、黃浦江、沱江、巢湖、滇池和太湖等,或已檢測出數百種有機物,或被報道已經受到嚴重的有機物污染。在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準,有些是致癌、致畸和致突變有機污染物。近年來,我國有關部門在水源保護方面作了許多工作,但是,由于各種條件的制約,全國水源污染仍呈發展趨勢,有90%以上的城市水域污染嚴重,近50%的重點城鎮水源水質不符合飲用水源的水質標準。
總之,水源污染在我國已經是普遍存在,有機物正在悄悄地污染著我們的周圍環境,以至對我們的生存環境構成了嚴重威脅,這方面現已成為一項急迫需要解決的問題。
3 城市水問題解決途徑
3.1 發展節水經濟,增強全民節水意識
樹立全民節水社會意識,建立節水型社會經濟模式。充分運用新技術、新方法和新理論,節約水資源,提高水資源的利用率。通過節水和產業結構調整,建立節水型社會經濟運行模式,促進社會經濟和水資源的可持續發展。
在城市規劃中應采取以下措施,一是在缺水城市如安寧市,調整產業結構及用地結構,限制大耗水工業的發展,提倡實行節水工程與企業新、擴、改工程同時設計、同時施工、同時投產,全面提高工業重復用水率;二是對與城市供水存在一定矛盾的上游農業區應積極發展節水農業,包括調整種植結構、產業結構使之與資源條件相匹配并推行節水灌溉、為下游城市提供豐裕的水資源環境;三是在城市用水規模預測中把工業節水指標考慮進去,將軟指標變成硬指標。城市規劃從各階段到具體項目實施,確定其用水量規模是首要內容,規模預測是否符合發展趨勢和實際需要,將對水資源的合理利用、工程總體布局、實施步驟和工程費用產生重大影響,因而合理確定用水量規模十分重要。
3.2 加強水資源的統一管理與調控,制定相應的法律法規
在規劃中要根據水文水力關系及環境容量,根據《飲水水源地保護區劃分技術規范》劃分出城市水源的一級、二級保護區以及準保護區,并按照《飲用水源保護區污染防治管理規定》,提出有關治理現有污染源、清除排污口的方法和措施。流域性的水污染問題,應通過城市規劃提請上級政府部門會同有關城鎮予以綜合管治。
加強法制建設,制定和完善相應的法律、法規,依法保護水資源的合理利用。同時成立權威的統一綜合管理部門,實行水資源的一體化管理、優化配置和高效可持續利用。
政府管理在加大資金投入,提高設施水平和能力的同時,國家和各級地方政府建設和有關行政主管部門,不斷加強對城市供排水行業的管理,制定相應的法規、方針、政策和標準,提高行業管理水平,推進技術進步,實行改革,擴大開放和對外交流與合作,有力地促進了城市供排水事業的發展。
2000年9月,國務院召開了全國城市供水節水和水污染防治工作會議,這是建國以來第一次以國務院名義召開全國性會議解決城市水問題,充分體現了水在國民經濟發展中的重要地位,同時也進一步體現了國家對城市水問題的高度重視。會后,國務院頒發了〔2000〕36號文件,即《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》,對解決今后一個時期的城市水問題提出了一系列的方針政策和目標,這也是今后中國城市供排水行業發展的一個重要指導性文件。
3.3 提高污水收集率和處理率,保護水生態和水環境
在第三屆國際水務研討會,建設部副部長仇保興所做演講《近期我國城鎮水務發展若干重大機遇》,明確闡釋了城鎮污水處理所面臨的良好社會環境和機遇,國家將對城鎮污水處理從法律、資金、技術等方面給予大力支持。根據相關資料,到2010年,我國設市城市和縣城所在的建制鎮均應規劃建設污水集中處理設施,全國設市城市的污水處理率不低于70%。其中,省會以上城市要平均達到80%,地級市平均達到60%,縣級市平均達到50%,缺水城市再生水利用率達到20%以上。截污、治污要從源頭抓起,要通過政治、經濟、法律、行政等手段多管齊下,實施長效管理。強化城市排水設施建設,并結合流域特點,更科學合理地規劃、建設排水系統,采用先進的技術和工藝流程。制定城市排水發展規劃,應遠近結合,以近期為主。像類似于安寧這樣的缺水地區城市,應積極推行凈化污水再生回用,要顯著提高城市公共排水及污水處理在城市水環境綜合治理中的功能。
3.4 積極開發利用新水源,保持水資源可持續發展
對類似于安寧這樣缺水的城市,單純考慮取用本區內淡水資源遠遠不夠,應對大量過境水、再生水等水資源進行有效利用。
3.4.1 開發新的淡水資源
城市積極主動地開發水源,不僅符合水資源開發的趨勢和規律,而且往往還與水利部門的開發計劃不謀而合。由于取用過境水所具有的多功能性及其影響面的廣泛性,因此在考慮對城市供水效能予以論證外,還應認真仔細地進行環境影響評價工作。協調處理好城市供水與防洪、發電、航運、灌溉、旅游、養殖等各方面的關系,有主有次,綜合平衡,趨利避害,實現國民經濟各部門間的全面發展,共同繁榮。
城市建設的進行和城市的發展,使得區域內雨水徑流系數大大增加,雨水肆意排放,這不僅對城市排水系統造成了沖擊,而且浪費了大量的淡水資源。隨著水源匱乏的日益顯現,必須對雨水進行充分有效地利用。對于貧水城市,利用雨水緩解城市水資源緊張的做法,更有其巨大的現實意義。雨水利用產業在許多發達國家已經普遍開展,并取得了顯著的經濟效益,同時也大大緩解了城市防洪排澇的壓力。雨水利用的普遍做法,是充分利用城市建筑的屋頂、道路、庭院等收集雨水,用于沖廁所、洗車、澆灌綠地或回補地下水。雨水利用系統的流程見圖3。
隨著城市的開發建設,應同時上馬雨水利用工程。根據較成熟的實例分析,地塊自身收集的雨水量完全可以滿足沖廁、洗車、澆綠地和消防用水的需求。分散的雨水利用開發方式,在實際建設過程中靈活機動、便于操作,減少了給水工程投資。
3.4.2 再生水回用
再生水也稱為中水,就是將人們在生活和生產中用過的優質雜排水(不含糞便和廚房排水)、雜排水(不含糞便污水)以及生活污(廢)水經集流再生處理后回用,充當地面清潔、澆花、洗車、空調冷卻、沖洗便器、消防等不與人體直接接觸的雜用水。
近年來再生水開發與回用技術得到了迅速發展,在美國、日本、印度、英國等國家(尤以日本為突出)得到了廣泛的應用。在我國,這一技術已受到各級政府及有關部門重視并對建筑再生水回用做了大量理論研究和實踐工作,與再生水工程相關的國家規范《污水再生利用工程設計規范》、《建筑中水設計規范》、《城市污水再生利用分類》等也及時由相關部門頒布實施,在全國許多城市如深圳、北京、青島、天津、太原等開展了再生水工程的運行。再生水系統的流程圖見圖4。
再生水工程的優點有:一方面,污水是一種穩定可靠的水源。污水資源化利用是實現城市水資源可持續利用的一條重要途徑。只要城市在用水,就有水源,城市污水量穩定,易于收集,不受旱澇影響。另一方面,發展污水處理再生水回用具有不可替代的環境效益和社會效益。
再生水處理也存在短期內難以避免的缺點,其一,目前,我國再生水回用的工程建設主要依靠政府投資,缺少動力;其二,我國再生水使用技術還不是很完善,再生水處理費用及維修費用較高,另外我國水價一直處于較低水平,使得再生水使用與自來水使用在經濟上相比缺少優勢;其三,我國再生水工程的運行還處于初級階段,對再生水運行管理及處理技術等都還不成熟。
污水資源化已經越來越引起社會的普遍重視,有關再生水的標準規范已經頒布實施,搞好再生水回用,對水資源多次開發,對于促進城市經濟的持續、健康、快速發展具有重大的戰略意義。
3.4.3 海水利用
海水對沿海城市而言,不失為一種穩定可靠的水源。一般而言,海水有以下兩種應用方式:一是以海水淡化水作為城鎮居民用水的重要水源;二是在重點行業(如電力、化工、石化等行業)大力推廣直接利用海水作為原水,替代淡水作為工業冷卻用水。
開發利用海水資源,對緩解我國缺水形勢所具有的戰略意義,在我國尚未引起足夠重視。海水直接利用的用水量很大,對緩解沿海工業城市缺水起著重要作用。據統計,沿海城市用水總量的80%以上是工業用水,而工業用水的80%以上是工業冷卻水。
目前,發達國家沿海城市中的電力、冶金、化工、石油、煤炭、建材、食品等工業,以海水做冷卻水已達90%以上。我國的大連、青島、天津、上海等沿海城市企業也已開始用海水冷卻、沖洗、印染、化鹽了,但還遠不及發達國家。利用海水沖廁,我國香港特區已有近40年的歷史,而我國沿海缺水城市中,還沒有一個城市利用海水沖廁。
海水作工業冷卻水,目前國內外都仍以直流冷卻為主,且主要用于濱海火電、核電、化工和冶金等企業。海水直流冷卻技術具有深海取水溫度低、冷卻效果好和系統運行管理簡單等優點;但也存在取水量大、工程一次性投資大、排污量大和海體污染明顯等問題。海水循環冷卻技術在國外已有應用實例,最大的海水循環量達22000立方米/時,在我國尚處于研究階段,千噸級示范工程正在進行中。
根據目前海水利用的特點和我國擁有的技術水平,可以預言在不遠的將來,無論是海水淡化,還是海水作為工業冷卻水,從生產成本和生產技術的角度應該都不成問題。
通過對過境水、雨水、再生水、海水等多種水源的綜合開發利用,可以有效地減輕城市取水工程的壓力,這對城市的供水安全有積極的意義。
4 結語
隨著城市化進程的加快,城市發展中所面臨的“水資源緊缺、水環境惡化、水災害加劇”等問題日益嚴重。在面對這些問題時,我們應該樹立科學的發展觀,認真分析問題產生的根源,并提出針對性的解決方案,把增強全民節水意識、水資源保護與利用、水污染的治理和開發利用新水源結合起來,作為現代城市建設與發展的一項重要內容,實現城市的可持續發展。
參考文獻
1董光器.城市總體規劃.東南大學出版社,2003年3月第一版