景區管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇景區管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為了貫徹生態旅游的理念,九寨溝成功地實現了“溝內游、溝外住”的構想。從2001年4月30日起,九寨溝關閉了景區內的所有賓館;2003—2004年,大規模拆除景區經營性房屋建筑和違章建筑12萬平方米,恢復植被2萬余平方米,有效遏制了景區城市化現象,維護了世界遺產地的真實性和完整性。同時,景區每年撥專款836萬元作為景區居民的生活保障費,組織景區居民入股,建設并運營諾日朗旅游服務中心,優先安排溝內居民從事保護、環衛和相關旅游服務工作,保障居民利益,引導居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。

九寨溝景區引入國際標準化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護生態環境和綠色資源、滿足“綠色消費”的思想貫穿于整個旅游管理和發展中,主要表現在:科學測定環境承載量,實施“限量旅游”政策,嚴格控制日進溝游客數量;開通綠色環保觀光車,尾氣排放達到歐三標準,大大降低了汽車尾氣對九寨溝生態環境的影響;拆除景區內的所有旱廁,引入智能型全自動免水沖環保生態廁所和環保型車載式流動廁所,從而實現了景區內污染物零排放;景區內的諾日朗旅游服務中心以旅游咨詢、環境教育為主要功能;開發以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開發的同時,保證了旅游資源的可持續發展,促進優秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環境結為有機的整體。

九寨溝廣泛、深入地開展國際合作交流,使其生態旅游管理進一步向著國際化和現代化的方向轉變。其舉措包括:每年外派專業人士出國考察,不斷吸納先進的管理經驗,注重景區員工的素養提升,以改善景區服務質量;與美國華盛頓大學就環境工程、環境教育和森林生態學等內容進行科研合作;與四川大學和美國加州大學、優山美地國家公園合作,成立“九寨溝生態環境與可持續發展國際聯合實驗室”;配合世界自然保護聯盟在九寨溝開展實地調研,并與建設部、中國風景名勝區協會、世界自然保護聯盟(IUCN)等共同合作開展“中國世界遺產地生物多樣性項目”研究。正是由于景區采取了科學、生態的管理方式,保持了九寨溝生態旅游資源的原始性和真實性,將自然的韻味與地域文化特色結合起來,才吸引了不計其數的游客慕名而來。

二、多元化的環境保護主體

在全國的其他一些地區,自然景區內往往存在著景區內居民與景區管理者之間的利益沖突:一些景區管理局為了保護環境,往往限制或取締景區內的居民參與旅游服務業活動;而居民為了獲取自己的經濟利益,也時常置景區的生態保護于不顧,二者由此形成了緊張對峙的關系。

九寨溝景區從保護生態環境的角度出發,采取了重要舉措扭轉這種常見的問題。九寨溝管理局認為,景區內居民是景區保護的動力,九寨溝人既然始終堅持“以旅游發展促進生態保護,以生態保護促進旅游發展”的理念,那么就必須想方設法將景區內居民納入到環境保護的體系之中,使之成為監督、批評和參與的重要力量。為此,九寨溝開創了居民參與景區保護的管理新模式。九寨溝管理局通過倡導、引導、疏導、指導的方法,使溝內居民認識到保護九寨溝的緊迫感、危機感和責任感,增強其主人翁觀念和憂患意識,變被動的、強制的環保為居民自覺主動的參與;同時,不斷強化保護環境的相關規章制度,形成一個完善的保護機制,遇到問題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態環境的問題的產生。

為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴格控制溝內餐廳等服務項目的數量,努力實現服務經營項目向溝外發展的目標,切實地避免景區的日常污染;杜絕外來人口對溝內餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來人口遷入溝內,從而使環境保護和創造良好的治安環境落到了實處。為了實現多位一體的環境監管目標,九寨溝景區管理局還以溝內居民為骨干,組建120余人的“3隊10站”:護林防火專職消防隊、環境衛生隊、保護區道路養護隊,長海、日則、諾日朗等七個保護站、生物病蟲害監測站、環境監測站、泥石流監測站,從而使保護任務落到實處。九寨溝這種以保護為前提和維護居民利益相一致的管理模式,以規范的行政手段、開放的經濟手段和嚴格的法律手段及當地居民的高度自覺,顯示出了強有力的生態環境保護功能。

三、精細化的景區管理舉措

為了保護生態環境,九寨溝景區從日常工作的細微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺了一項新舉措——實施精細化管理。要求景區員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細”(細分市場和客戶、細分職能和崗位、細分每一個管理、細化程序和環節、細化成本控制),立足于細,扎根于實。通過具體的細節,一方面,可以讓游客體會到一流景區的人性化服務,增加對九寨溝的滿意度、信譽度、美譽度和忠誠度;另一方面,則可以使生態環境保護的理念真正地落到實處,讓每一個管理者、每一個工作人員、每一個景區居民乃至每一個游客都樹立起保護自然環境的觀念。

“六精”中的“精華”體現了生態理念的內涵。“精華”是指有效地創造、運用、輸出景區先進文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術精華、智慧精華等,全面掌握本行業的先進技術,通過不斷的科學研究,使其具有處于領先行業地位的核心技術,有力促進景區的全面、快速、健康的發展。這種創造、運用、輸出景區先進文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實踐中得到了鮮明的體現。九寨溝景區一方面是運用、借鑒國內外的先進生態旅游管理經驗,另一方面又創造性地總結和傳播自己的生態旅游管理舉措,從而形成一種相互學習、共同提高的文化氛圍。

“五細”之中則包括:細分組織機構中的職能和崗位、健全和完善內部管理體系,使責權利明確,并落實到位;細分每一個戰略、決策、目標、任務、計劃、指令,采取層層目標管理,使之落實到人;細化全局管理制度的制定、實施、控制、檢查、激勵等程序、環節,做到制度到位。在生態旅游管理實踐中,九寨溝景區管理者真正地將生態保護的理念融入九寨溝旅游的全過程之中,使游客不僅是生態旅游的消費者和主體,而且也逐漸轉變成為生態保護和景區環境工作的監督者、批評者,以此構建一個管理者與游客相互監督的新局面。為了幫助游客建立生態觀念、強化生態旅游中的教育功能,九寨溝生態旅游景區設計了一些專門用來提高游客生態保護意識的旅游項目及輔助措施,切實有效地建立起從管理者、工作人員、景區居民到普通游客的多位一體的生態保護機制。

同時,九寨溝景區還采取一系列措施加強自然環境保護和管理。景區管理局設置了專門的保護機構,配備專職人員對景區進行科學化管理、維護、調查、觀測、監測、研究,遇到有損于生態環境的事情及時處理,并強化保護措施;景區管理局還依法建立健全保護區的規章制度和管理措施,將生態保護的理念細化到一條條具體的規章制度中。

九寨溝景區被譽為“世界最佳生態旅游目的地之一”,其成功的景區管理經驗,值得國內其他旅游景區學習和借鑒,是中國生態旅游管理和發展的典范。

參考文獻:

[1]任嘯.自然保護區的社區參與管理模式探索——以九寨溝自然保護區為例[J].旅游科學,2005,(3):16-19.

[2]羅高飛.走出無煙產業的誤區——“綠色時代”與“綠色旅游”淺議[J].旅游科學,1996,(3):9-l2.

篇（2）

2景區設施管理維護不當

細節的管理和維護是國內很多景點都忽略的，在去往山人真跡陳列館的小路上，許多破損的墻角和窨井蓋及涂鴉小廣告引起了我的注意，它們在煞風景的同時也隱藏安全隱患，山人梅湖景區的在管理上更應關注細節，不在小事上疏忽，避免在細節上給景區的形象打折扣。管理者想要提升景區形象就必須注重細節，樹立干凈整潔的景區品牌形象，加強保護景區設施的宣傳力度并及時給予修護破損的公共設施，避免安全隱患。不斷挖掘景區文化內涵，與時代結合，進行藝術創新，以日本富士山景區為例，在景區道路上的窨井蓋井面上澆鑄出富士山的圖案，將呆板的井蓋改造成一幅幅風景畫，不但美化了景區道路，更吸引游客眼球，賞心又悅目，讓景區形象刻入記憶。這種在細節的處理值得山人梅湖景區借鑒。由于前往山人梅湖景區的游客，大多是慕名“山人”而來，從主入口進入景區后卻沒有太多關于的影子，似乎整個景區和山人沒有太大的關系，作為景區不可復制的最具文化特色和文化內涵的核心元素——山人沒有任何體現和利用。連排的仿古建筑形象單一枯燥，山人景區在形象管理上可以利用這些不起眼的井蓋做文章，烘托景區氣氛，提高景區藝術品位。將的畫澆鑄在井蓋上，景蓋的外形復古別致，讓行走的氛圍更加美好，游客們從中感受到藝術的美好，用心去呵護景區設施，更能成為山人梅湖景區的一大特點。

3景區管理開發缺乏品牌概念

山人梅湖景區在管理上缺乏品牌的概念，如今旅游業飛速發展，景區品牌標識的設計對于提升景區的形象和信息傳播具有重要意義。例如，許多景區都推出了自己景區品牌的旅游紀念品，如迪士尼樂園。迪士尼旅游紀念品都有屬于自己的商標。而山人景區內并沒有專門的紀念品商店，更沒有關于山人梅湖景區品牌的紀念品，僅有的幾本各種出版社出版的山人書畫集根本滿足不了中國人到此一游的紀念情結。在旅游業飛速發展的今天，山人梅湖景區在形象管理上應意識到：擁有自己的品牌，并將自己的旅游紀念品品牌化是快速在旅游行業中凸現的必經之路。景區必須要有自己的標志和一成套成熟的山人旅游紀念品。標志的設計代表著景區的形象，它至為關鍵。對于標志的設計我認為應當體現“傳承”和“融合”，傳承山人的文化和精神，融合現代與時俱進。傳承與融合似乎這也是景區管理的最高精神層次，在山人紀念館標志設計的元素選擇上，選用了印章這個傳統元素，山人有很多的印章，其中我最喜歡的是驢印，然后選用了一幅十分具有代表性的花鳥圖中提取元素，將國畫元素融入印章中，在顏色的選擇上紅圖白底，紅襯托出的白底圖案是筆下的小鳥，都說畫里的鳥眼珠子都能轉動，傳神的眼神指示前下方，把人們的視線引到山人紀念館的主題上。設計完后的標志遠看上去像國畫里的印章，醒目而有韻味，與山人梅湖景區的整體氛圍和諧統一。在山人紀念館旅游紀念品創新設計上，應避免紀念品形象單一，樹立精致儒雅的新型品牌形象。在書籍，扇子這些傳統紀念品的品種以外，可以推出一些有設計感的現代化的紀念品如：山人文化T恤和明星片等。紀念品種類的多樣化方便旅客選擇，旅客購買紀念品，更是一種對景區文化和形象的宣傳和支持。

篇（3）

二、石林景區旅游危機管理存在的問題

盡管目前石林景區的突發性旅游危機管理在基礎設施建設、衛星監控及制度制定中取得了一定的成效，在危機預防與處理上積累了一定的經驗，但仍存在一定的問題。

1.旅游危機意識不強。從信息中心反饋的數據看，針對游客進行的危機宣傳與自我防護不到位，游客對某些景點的旅游資源價值型獲取有限。另外，景區目前執行的是高峰疏導分流游客的辦法，在游客進入方面管理不足，安全意識與危機意識有待提升。

2.旅游危機管理制度不健全。石林景區的突發性旅游危機管理制度建設上還存在一定的欠缺，已經出臺的制度性文件更多的關注在危機事件的應急預案等方面，屬于事件處理，在危機的管理上制度較少，需要加快危機管理的制度建設。

3.宣傳教育不到位。從景區內的安全教育宣傳標示及宣傳冊的數量上看，旅游危機的宣傳教育不到位，眾多游客不能及時的掌握景區有安全隱患的景點內容，導致游客缺少相關旅游危機意識和自我保護辦法。

4.旅游資源安全防控的高技術要求。高技術設備以及在石林景區的安全監控中普遍應用，但是某些景點的監控仍存在一定的盲區，由于地貌等因素的影響導致盲點地區的危機可能無法及時反饋到信息中心，因此高技術設備對解決這些問題還存在一定的改進空間。

5.安全方面的旅游基礎設施建設有待提高。從景區內部的旅游基礎設施建設看，石林景區的建設配備比較完善，在危險路段和景區的警示形成了一定的規模，但是某些存在安全隱患的低端只設有警示或警告牌，并沒有相關的保護措施，比如防護欄、防護網等，因此景區安全方面的旅游基礎設施建設有待提高。

三、石林景區旅游危機管理的對策

針對石林景區旅游危機管理存在的問題，可以從以下幾個方面來提高石林景區的旅游危機管理水平。

1.加強安全教育和危機意識的宣傳。眾多旅游景區的突發性危機事件發生主要是由于游客的安全意識不足和自我保護方法欠缺造成的，因此景區在教育宣傳方面應加大力度，從動態的視頻宣傳到導游講解，再到各種標志物的設立等不同方面強化旅游的危機意識，最大限度的降低突發性旅游事件的發生概率。

篇（4）

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

風景旅游區資源就屬于此種產品,旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀游覽的權利,并且其行為在一定范圍內不影響其他人參觀游覽,但如果旅游者人數超過了景區容量,就會出現擁擠,并影響其消費滿足。

風景旅游區資源就是這樣一種存在最佳規模的產品,其產品的實物規模和消費者的人數規模有一個最佳的搭配。這類產品實質上可以實現生產者排他的,但不容易實現消費者排他,而且生產者排他的成本比較低。這使得風景旅游區資源兼有純公共產品和純私人產品的性質,它們由許多人同時消費,并不斷趨近于容量約束范圍;超過該約束后,該產品的消費就變得擁擠了,但總存在一些排他技術使得向旅游者收費成為可能。

布堪南在其文中還提到,要有一個最佳的搭配,俱樂部成員必須可以自由流動,且俱樂部擁有自主決策權,這一理論突破了公共產品由政府供給的單一模式,為公私合作提供了理論依據。

風景旅游區資源的不可再生性

旅游資源,除人工可以栽培與繁殖的動植物外,可以說是一種不能再生的資源,一旦破壞將不復擁有。例如地面上的古建筑等,總是會一天比一天少下去.。有600多年歷史的噶丹寺,是拉薩著名的三大寺之一,1969年被毀為平地。泉城濟南,過去那種“家家泉水,戶戶垂柳”的美好景象,由于對水源地缺乏保護,已不復存在,至連著名的趵突泉、珍珠泉,也瀕臨斷水的危險。

旅游資源的這種不可再生性決定了對其實施保護的重要性。巨大的需求對旅游產品的開發、銷售,可能是一種難以抗拒的誘惑,但同時對旅游資源也可能是一股無法估量的潛在破壞力。

風景旅游區系統的復雜性

風景旅游區是介于風景名勝區和旅游區之間的一個約定俗成的概念。風景旅游區系統是圍繞旅游主體(旅游者)而建立起來的產品系統及其支持系統。就其產品系統而言,包括資源吸引物,人造吸引物及旅游基礎設施,其中資源吸引物是旅游產品的主要組成部分,由林木、動物、河流、文物古跡等構成,分別歸建設、文物、林業、水利、環保等部門管理。并以此為基點,形成以吃、住、行、游、購、娛為基本環節的一條龍服務體系。

旅游產品的提供還要得到當地社區各個部門及政策法律環境的支持,只有政府運用行政手段、法律手段及社會手段,去引導、指導旅游企業健康正常的經營,才能真正實現景區的全面持續發展。

現有風景旅游區經營管理模式簡述

國家直接經營管理模式

國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。這種模式在市場機制不完善的條件下發揮了積極作用,在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。一方面,景區的經營者沒有自主經營的權力,也不承擔盈虧的后果,基本不按市場規律經營,效率低下,從而導致資源得不到有效配置,其經濟價值得不到應有的體現。另一方面,部門利益、地區利益與國家利益難以協調,我國的土地及其分布其間的風景名勝、文物、森林資源名義上歸國家所有,但實際上中央、省、市、縣、鄉各級政府及其部門都能出面操作。在同一景區內,建設、文物、林業、水利等多個部門插手管理,嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。

市場化經營管理模式

市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景旅游區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。

目前存在的市場化方式主要有兩種,一種是以項目的形式招商引資,由多個投資主體進入景區行使經營權;另一種方式是壟斷經營權,以一家企業作為投資主體,進行壟斷經營。由于政企職能分開,產權比較明晰,企業作為市場主體的積極性得到充分調動,經濟效率得到了提高。但我們也要認識到,旅游業是以持續發展為目標,需要經營者將經濟、社會和環境效益結合起來考慮,而企業經營者往往只注重經濟效益,而忽視社會、環境效益。此外,景區資源的交易,除面臨旅游價值核算的難題外,還面臨著一些政策上的和限制。因此,鑒于風景旅游區資源的惟一性、脆弱性等特點,以及相關理論政策研究滯后等原因,對這種做法必須慎重。

我國風景旅游區經營管理模式的政策建議

改革管理體制

我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益,國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權,對產權進行統一管理;負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構,發展建立風景旅游區日常管理機構,并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成,具體負責風景旅游區開發建設的監督管理,監督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付,以防受地方政府部門和經營者的牽制。

這種產權管理機制,可以避免現有的條塊分割,多頭領導,明晰了風景旅游區資源的產權歸屬,且有效發揮了監督作用,可以防止風景旅游區資源的過度開發、風景旅游區環境破壞。

運用不同經營管理模式

近年來,有許多學者提出風景旅游區應實行所有權與經營權的分離,將其交由企業進行市場化運營,并通過對收益和成本的比較分析論證了這種模式的合理性。碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(景點)將經營權不斷地拍賣出去,黃山、張家界等遺產類資源也引入市場機制,并先后掛牌上市,這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破,這一點應該是肯定的。但目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區,從保護遺產的角度出發,必須嚴格遵循“景區游,區外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求自身贏利,必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區,由此必然造成遺產質量破壞,從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高,而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外,這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。擁擠俱樂部產品可以通過政府提供,也可以通過所有權與經營權的分離由私人提供。但經營權和所有權的分離是否適合所有的景區,也是一個值得思考的問題。

本人認為,凡是經營性景區(景點)均要實行所有權與經營權的分離,只是對一些專業性或公益性強的景區(景點),如國家森林公園、自然保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理,由國家委托專業人士經營。

加強對旅游資源的管理

風景旅游區不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。往往在我們腦海里有一個思維定勢,即風景旅游區的收入來源就是門票收入,并以其為由來證明管理經費緊張,從而交由企業市場化運作或進一步提高門票價格。由于旅游產品是一種高彈性消費品,提高價格會導致游客數量大幅度減少,門票收入進一步降低,且波及到整個行業。我們應該改變觀念,樹立大旅游意識,正確把握旅游業的綜合性、先導性、關聯性規律特點。

在風景旅游區經營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點(包括住宿、交通、餐飲、娛樂設施等),增強競爭活力,提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑,而要以保護為重,國家應建立景區財政補貼制度,為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區,應制定門票價格管理制度。

建立規制風景旅游區開發和保護的法律體系

改革開放20多年來,我國旅游立法初步形成了旅游法律體系,但是在風景名勝區、森林公園、自然保護區等方面,目前還沒有正式立法。

雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規,但是這些規定缺乏實施細則,對一些新做法缺乏裁決的依據,對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅游景區的過程中,由于沒有相應的具體法律法規對旅游資源開發行為進行規范,具體操作上對旅游資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區產權,并使其規范化運作,就要建立健全相關法律體系,將景區開發行為予以規范,對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。按照我國現行法律體系和行政法淵源,風景旅游區立法體系可以按照憲法——法律——行政法規——部門規章、地方法規、地方規章——規范性文件這樣一個層次來構建。

總之,風景旅游區不能等同于企業,由于它有著自身的特殊性,我們應從經濟、社會和環境效益多個方面考慮經營管理體制的改革路徑。在風景旅游區的開發保護中,要加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢。

參考文獻:

1.崔風軍.風景旅游區的保護與管理[M].北京:中國旅游出版社,2001

2.許彬.公共經濟學導論[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2003

3.蘇文才,孫文昌.旅游資源學[M].北京:高等教育出版社,1998

篇（5）

1.1物質定額管理

正確的確定物質定額消耗，找出合理消耗部分和不合理消耗部分，可以盡可能減少和消除不合理的物質消耗。雖然區隊的物質供應是礦上提供，和本隊經濟并無直接關系，可是礦上能在材料上節約支出，從大的方面來說是為國家節約資源，從小方面來講，礦上成本降低，下屬單位所得的利益就會增加。

1.2設備管理

采掘區隊的生產環節有很多設備，任何一個環節的設備出現了故障，都會影響生產正常進行。因此，加強設備管理，使設備處于良好的技術狀態，是區隊高產、穩產的基本保證。隨著機械化程度的提高和采掘設備日趨大型化、自動化，設備的數量和投資，動力、油脂和配件的消耗等不斷地增加，與設備有關的費用入折舊費、維修費、電費等在在產品成本中的比重也不斷的提高，同時勞動效率在很大程度上受設備技術狀況的影響。因此，加強設備管理是改善煤礦企業經營，提高企業經濟效益、區隊經濟效益的重要基礎。

2.落實激勵與處罰制度，增強區隊經濟效益

2.1領導的行為決定激勵制度的成敗

采掘區隊管理人員的行為對激勵制度的成敗至關重要，區隊長、跟班隊長要做到公正無私，任人惟賢；要經常與職工進行溝通，特別在工作現場中，對職工所做出的成績要盡量表揚，在區隊中建立以人為本的管理思想，為職工創造良好的工作環境。管理人員通過展示自己的工作技術、管理藝術和良好的職業意識，培養下屬對自己的尊敬，從而增強區隊的凝聚力。

2.2做好常激勵少處罰

激勵制度對大多數職工都能起作用，但總有個別職工不以為然，所以要設立相應的處罰制度。對于不請假無故缺勤的職工、班前會胡鬧的職工、不聽從分配的職工、早升井的職工等，可根據相應的情況，給予罰款、寫檢查，甚至是停班學習等處罰，但不宜過多。

篇（6）

目前，在中國，許多人對歷史文化遺留問題的觀念還沒有深入，從而使得一些具有價值的歷史古街區遭到嚴重的破壞，城市失去原有的歷史元素。

1歷史街區存在的價值

在歷史街區中，除了包含有一定規模和歷史年代的建筑群，以及留存相對完整的地理風貌，還應保存城市當中具體的生活內容。這不僅代表建筑和街區的實體，還可以更深層次地體現出當地的地域文化特色以及人文氣息，同時也是城市發展中的文化軟實力。歷史文化街區就像一張老照片，從當中能找到城市在發展過程中的印記，不管是街區內的建筑民居還是小街小巷，都反映了一座城市一個時代的發展脈絡。但是由于城市發展中過度的商業化開發，造成歷史街區環境、格局等的破壞。由此使得歷史街區的保護和開發、城市發展和歷史保護之間的矛盾更加凸顯。在城市發展過程中，很多城市歷史街區的功能機制喪失，需要恢復并完善其配套設施。

2文化景觀在歷史街區的價值體現

文化景觀是與人生活技能息息相關的景觀，是人與自然環境共同創造的景觀，它也是與文化事務現象相關的景觀。景觀的性格是人類與周邊環境相互作用的結果。城市中的歷史街區體現了當地一些特色人文氣息，但是由于社會的更替以及周圍環境的變化，讓人感覺街區和建筑變得過時，我們也需要在保留它的傳統元素的同時對其進行更新發展。首先，如果街區物質結構過時，我們需盡可能地更新建筑材料，維持歷史街區的原貌風格，即使這是一種自然化現象。其次，功能性過時，可能在當時歷史街區可以充分地滿足居民的物質和精神生活；由于社會快速發展，如今人們的需求更高，我們可能需要將一些時代下街區所具有的功能融入歷史街區的發展中去。還有一種就是形象的過時，許多傳統街區建筑融入現代元素，也受到許多參觀者的好評，歷史與現代元素的碰撞，也從另一個方面反映出社會的不斷發展過程。而在HUL的方法理論指導中，生態偏向更好的指向城市歷史街區，在歷史街區中的生態偏向生態與永續發展，去研究如何更有機地保護街區系統。在這個過程中，我們也可以觀察到環境不斷演進，文化不斷演進的過程。

3歷史街區的振興和復蘇要求

篇（7）

1.觀光休閑農業園區概念

觀光休閑農業園區，是隨著近年來都市生活水平和城市化程度的提高、以及人們環境意識的增強而逐漸出現的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體，經濟效益、生態效益和社會效益相結合的綜合園區。觀光休閑農業園區是由最初的農田發展到統一規劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區發展的高級形態。觀光休閑農業園區將生態、休閑、科普有機的結合在一起，同時，生態型、科普型、休閑型的觀光休閑農業園區的出現和存在，改變了傳統農業僅專注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想，客觀的促進了旅游業和服務業的開發，有效的促進了城鄉經濟的快速發展。

2.國內外觀光休閑農業園區發展概述

（1）國外觀光休閑農業園區發展概述

農業景觀在城市園林中的應用由來已久，在歐洲關于伊甸園的神話描述中，便記錄下了人們對于夢想與神秘的極樂世界的向往，而這個極樂世界是與外界分離的安全性很好的空間，里面種植了奇花異果。在古埃及和中世紀歐洲的古典主義花園里不僅種植著各式各樣的花卉和蔬菜，而且還有枝頭掛滿果實的果樹，以供貴族們觀賞食用。在這一時期，園林中也相繼出現了葡萄園、桔園、蔬菜園、稻田、藥圃等或規則或不規則的園中園。在16世紀以后的二、三百年里“農業景觀是漂亮的”這一思想逐漸盛行。到最近100年里，伴隨教育和休閑活動的普及，對農業生產景觀的欣賞逐漸為各階層所接受。這樣的理念，既景觀可以同時具有觀賞性和生產性，啟迪了許多西方的景觀設計。如今天的英國東茂林生態園利用各類果樹為植物造景材料，大大豐富了園區景觀，并為旅游者提供了果品觀光、采摘等其它城市公園所不能開展的活動，取得了很好的效益。

19世紀30年代歐洲已開始農業旅游，然而，這時觀光農業并為被正式提出，僅是從屬于旅游業的一個觀光項目。20世紀中后期，旅游不再是對于農田景觀的欣賞觀看，代之相繼出現了據有觀光職能的觀光農園，農業觀光游逐漸成為其休閑生活的趨勢之一。20世紀80年代以來，隨著人們旅游度假需求的日益增大，觀光農業園由單純觀光的性質向度假操作等功能擴展，目前一些國家又出現了觀光農園經營的高級形式，即農場主將農園分片租給個人家庭或小團體，假日里讓他們享用。如德國城市郊區設有“市民農園”，規模不大（一般2公頃，分成40-50個單元），出租給城市居民，具有多功能性，可從事家庭農藝，種菜，花卉，果樹，達到生產樂趣，回歸自然，休閑體驗的需求。

1982年由歐洲15個國家共同在芬蘭舉行了以農場觀光為主題的會議，探討并交流了各國觀光農業的發展問題，各個國家也在此基礎上有了很大的不同程度的發展。

（2）國內觀光休閑農業園區發展概述

在我國園林發展的初始階段周朝的苑、囿中，便栽有大量的桃、梅、木瓜等農作物。《詩經．周南》中就有頌桃的詩句：“桃之夭夭，其葉蓁蓁。之子于歸，宜其家人。”生動地描述了桃花盛開，枝葉茂盛，碩果累累的美景。《周禮·地官司徒》記載：“場人，掌國之場圃，而樹之果、珍異之物，以時斂而藏之。”鄭玄注：“果，棗李之屬。瓜瓠之屬。珍異，蒲桃、枇杷之屬。”這句話譯成今文就是：“場人，掌管廓門內的場圃，種植瓜果、葡萄、批把等物，按時收斂貯藏。”如今，果品、蔬菜也同樣運用在了當前城市園林景觀中，如第五屆深圳中國國際園林博覽園“瓜果園”主要是采用奇異瓜果、蔬菜品種來營造具有豐富園林色彩的栽培景區，既有觀賞價值，又有科普教育意義。入口有標志性景石，簡潔、自然、環保，蜿蜒溪流貫穿果園，分外親切、寧靜，曲線優美、圖案豐富的大理石園道指引著游客的觀賞線路。為增加趣味性和觀賞性，園內精心設計了許多特色園林小品，如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、園林木橋、竹門、園林竹架、木架亭等等。植物配置以實用、觀賞的奇花異果為主體，采用嶺南園林植物配置手法，使植物豐富的色彩、柔和多變的線條、優美的姿態及風韻有機結合起來。

我國的觀光農業是在20世紀80年代后期興起的，首先在深圳開辦了一家荔枝觀光園，隨后又開辦了一家采摘園。目前一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳、武漢、珠海、蘇州等地已相繼開展了觀光休閑活動，并取得了一定效益，展示了觀光農業的強大生命力。如北京的錦繡大地、上海孫橋現代農業開發區、無錫馬山觀光農業園、揚州高冥寺觀光農業園等，山東的棗莊萬畝石榴園、平度大澤山葡萄基地、棲霞蘋果基地、萊陽梨基地等都取得了很好的經濟效益，為城市旅游業增添了一道靚麗風景。

其中，在我國各大城市中，臺灣和北京的觀光農業發展最好。尤其是我國臺灣觀光農業的發展居世界領先地位，如今臺灣觀光農業經營狀況為：1、一鄉鎮一休閑農漁園區;46處（2001年計劃設置）；2、休閑農場;175處；3、觀光農園：385處；4、教育農園：141處；5、市民農園：56處。

二、觀光休閑農業園區景觀規劃理論基礎

1.觀光休閑農業園區景觀規劃設計理論依據

(1)景觀生態學原理

景觀生態學（LandscapeEcology）是研究在一個相當大的區域內，由許多不同生態系統所組成的整體（即景觀）的空間結構、相互作用、協調功能及動態變化的一門生態學新分支。如今，景觀生態學的研究焦點放在了在較大的空間和時間尺度上生態系統的空間格局和生態過程。景觀生態學的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農業景觀等人類景觀課題。觀光休閑農業園區作為農業景觀發展的高級形態，伴隨著人類活動的頻繁，其自然植被斑塊正逐漸的減少，人地矛盾突出。觀光休閑農業園區景觀規劃設計需按照景觀生態學的原理，

從功能、結構、景觀三個方面確定園區規劃發展目標，保護集中的農田斑塊，因地制宜的增加綠色廊道的數量和質量，補償景觀的生態恢復功能。

(2)景觀美學原理

在西方文史中，景觀（Landscape）一詞最早可追溯到成書于公元前的舊約圣經，西伯文為“noff”，從詞源上與“yafe”即美(beautiful)有關，它是用來描寫所羅門皇城耶路撒冷壯麗景色的（Naveh,1984）。因此這一最早的景觀含意實際上是城市景象，人們最早注意到的景觀是城市本身。但隨著景觀含義的不斷延伸和發展，“景觀的視野隨后從城市擴展到鄉村，使鄉村也成為景觀”（Cosgrove,1998，P70）。

人類向往自然，農業擁有最多的自然資源，所以農業是提供體驗最適當的來源。觀光休閑農業園區其本質上是一種人們對生活的美的享受和體驗，是實施自然教育最理想的場地。在園區內的觀花觀果，感嘆大地對于萬物的撫育，向往著生態的、和諧的大自然環境，從而融入著人們的多層次的美學體驗。

(3)景觀安全格局原理

景觀中存在著一些關鍵性的局部、點及位置關系，構成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態安全格局，它們對維護和控制某種生態過程有著關鍵性的作用。農業景觀安全格局，由農田保護地的面積、保護地的數目以及與保護地之間的關系等構成，并與人口和社會安全水平相對應，使農業生產過程得以維持在相應的安全水平上。在景觀過程中，格局決定功能，要實現土地持續利用這一景觀功能的穩定性，要求相應景觀空間格局的維持與優化。景觀穩定性越高，景觀受外界干擾的抵抗能力越強，受干擾后的恢復能力也越強，越有利于維持景觀格局，保障景觀功能的穩定發揮。觀光休閑農業園區規劃建設中觀光旅游者的介入、園林綠化樹種及名特優新品種等異質性的引入有助于景觀穩定性的維持。景觀穩定性以景觀格局的空間異質性來維系景觀功能的穩定性，在一定程度上反映了土地持續利用的保護性與安全性目標，可采用反映景觀異質性的景觀多樣性、景觀破碎度、景觀聚集度和景觀分維數等指標來衡量。

2.觀光休閑農業園區景觀規劃設計理念

觀光休閑農業園區的景觀規劃建設用破與立的方式而非傳統的農業生產建設，以城市---農田作為一個城市整體為出發點，強調了與城市生活的對話，形成了“可覽、可游、可居”的環境景觀，構筑出了“城市—郊區—鄉間--田野”的空間休閑系統。景觀規劃設計充分以原有綠化樹種、農作物為植物材料進行園林景觀的營造，園林小品風格自然淳樸，田園氣息濃厚；各景觀功能區突出以人為本，同時又要和生產相結合。根據不同地塊、不同樹種、品種的觀賞價值進行安排，使人們在休閑體驗中領略到農耕文化及鄉土民風的神奇魅力。

3.觀光休閑農業園區景觀規劃設計原則

（1）生態的原則

旅游勢必會帶來大量的污染，園區自身的生產生活需要注意生態方面的要求，重視環境的治理，更不要對自身和周邊產生不良的影響。景觀規劃的生態原則是創造園區恬靜、適宜、自然的生產生活環境的基本原則，是提高園區景觀環境質量的基本依據。

（2）經濟性原則

開展旅游觀光和進行園林的改造無非是為了帶來更大的經濟效益，規劃設計當中要把經濟生產融合到園區建設中來。尤其對于各類采摘園來說，采摘的經濟效益很高，規劃設計要能夠使采摘進行的更好，同時注重在非采摘季節吸引游人，更好的提高經濟效益。

（3）參與性原則

親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當前的旅游時尚。觀光休閑農業園區的空間廣闊，內容豐富，極富有參與性特點。城市游客只有廣泛參與到園區生產、生活的方方面面，才能更多層面的體驗到農產品采摘及農村生活的情趣，才能使游客享受到原汁原味的鄉村文化氛圍。

（4）突出特色的原則

特色是旅游發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就會愈強，因而規劃設計要與園區的實際相結合，明確資源特色，選準突破口，使整個園區的特色更加鮮明，使景觀規劃更直接地為旅游服務，為園區服務。

（5）文化的原則

通常我們談及農業，首先想到的是其生產功能，很少想到其中的文化內涵，以及由此而來的一些詩詞歌賦。所有這些使人很容易忽視農業也是一種文化的體現，所以在園區的景觀設計中應深入挖掘出其內在的文化資源，并加以開發利用，提升園區的文化品位，以實現景觀資源的可持續發展。

（6）多樣性原則

不論是觀光旅游或是專題旅游，不論是團隊旅游或是散客旅游，都要為旅游者提供多種自由選擇的機會。園區景觀規劃的多樣性原則既是要求在旅游產品開發、旅游線路、游覽方式、時間選取、消費水平的確定上，必須有多種方案以供選擇；更要求園區品種選擇、景觀資源配置突出豐富性、多樣性的特點。

三、觀光休閑農業園區景觀規劃設計思路和方法

同濟大學吳人韋教授總結了以產業為中心，走經濟規劃之路、以土地為核心的土地利用規劃、以提高農產品的競爭力為核心的規劃三種農業園區規劃思路，并對三種規劃思路和方法作了分析比較。在此本文作者結合觀光休閑農業園區特點及游客休閑度假的需要，提出一種新的即以觀光休閑為中心的景觀旅游規劃思路。

1.景觀規劃的核心

此種規劃思路體現出了以提供農產品為第一性生產，兼顧保護與維持生態環境平衡以及作為一種重要的旅游觀光資源的三層次功能。以觀光休閑為核心，進行規劃布局、功能分區，提升園區的景觀環境質量。

2.景觀規劃的程序和內容

（1）基礎資料收集和分析

主要包括園區所在區域的農業發展狀況；園區所在地的自然條件（包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環境污染程度、不同地塊的肥沃程度）；交通條件（園區周邊環境狀況及旅游資源）；社會人口現狀；經濟現狀；已有的相關的規劃成果；現場踏勘工作所獲得的現狀資料。

（2）目標定位

確定規劃目標，以目標為導向進行規劃；確定園區的性質與規模、主要功能與發展方向；并在景觀規劃過程中對目標作出討論并進一步提煉。

（3）園區發展戰略

在調查-分析-綜合的基礎上，對園區自身的特點作出正確的評估后，提出園區發展戰略；確定實現園區發展目標的途徑；挖掘出提高農業觀光休閑的市場潛力。

（4）園區產業布局

確定農業產業在園區中的基礎地位，規劃在圍饒農作物良種繁育、生物高新技術、蔬菜與花卉、畜禽水產養殖、農產品加工等產業的同時，提高觀光旅游、休閑渡假等第三產業在園區景觀規劃中的決定作用。園區產業布局必須符合農業生產和旅游服務的要求。

（5）園區功能布局

園區功能布局要與產業布局結合，充分考慮游客觀光休閑的要求，確定功能區，劃定接待服務區、農產品示范區、觀光采摘區、生產區范圍；完成園區功能布局圖。

（6）園區土地利用規劃

合理確定園林綠地、建筑、道路、廣場、農業生產用地等各項用地的布局，確定各項用地的大小與范圍，并繪制用地平衡表。對不同土地類型的各個地塊做出適宜性評價，達到農業土地的最合理化利用，取得最大的經濟效益。

（7）景觀系統規劃設計

景觀系統規劃設計更強調對園區土地利用的疊加和綜合，通過對物質環境的布局，設想出園區景觀空間結構的變化和重要節點的景觀意想。包括基礎服務設施規劃；游憩空間規劃；植物景觀配置規劃；道路系統規劃；水電設施規劃；

（8）解說系統規劃設計

解說系統規劃設計內容包括軟件部分（導游員、解說員、咨詢服務等具有能動性的解說）和硬件部分（導游圖、導游畫冊、牌示、錄像帶、幻燈片、語音解說、資料展示欄柜等多種表現形式）兩部分，其中牌示是最主要的表達方式。完善解說系統規劃設計，向旅游者進行科普教育，增加游客對悠久的農耕文化和豐富的自然資源的知識，如生態系統、農作物品種、文化景觀、以及與其相關的人類活動的了解。

（9）景觀規劃與設計的實施

景觀規劃與設計的實施是景觀系統規劃設計的進一步細化，是對總體方案做的進一步修改和補充，并對重要景觀節點進行詳細設計。完成園路、廣場、水池、樹林、灌木叢、花卉、山石、園林小品等景觀要素的平面布局圖。在完成重要景觀節點詳細設計的基礎上，著手進行施工設計。

（10）評價

結合園區原有現狀分析，對景觀規劃設計的過程和實施作出評價。主要包括：規劃設計方案的適用性評價、客源市場分析與預測、投資與風險評價、環境影響分析與評價、經濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。

（11）管理

建立職能完善、靈活高效的管理機制，以保證各項工作的順利進行。建立符合現代化企業制度要求的開發運營體制，可采取“公司+農戶+經濟合作組織”的經營管理模式。

（12）規劃成果

規劃成果在形式上包括：可行性研究報告；文本（含匯報演示文本）、圖集；基礎資料匯編；從內容上講涵蓋：園區社會及自然條件現狀分析；園區發展戰略與目標定位；項目建設指導思想及原則；園區空間布局；園區土地利用；園區功能分區及景觀意向；園區環境保障機制；園區游憩系統布置；景觀規劃與設計的實施方案；經濟效益、社會效益、生態效益評價、組織與經營管理。

四、北京市觀光休閑農業園區景觀規劃建設與發展

1.北京市觀光休閑農業園區規劃目標及意義

（1）北京市觀光休閑農業園區規劃目標

近年來，北京市加強集生態示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產創收于一體的觀光休閑農業園建設，成效顯著，為都市農業、都市旅游業發展提供了可供參考的依據。以北京市觀光采摘園為例，制定出臺了北京市果樹產業發展戰略規劃目標，提出了“八帶百群千園”京郊觀光采摘園布局的總體發展框架。其中“八帶”就是構筑京城的“樹種優勢產業帶”，即蘋果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏。“百群”則是重點發展100個具有北京本土特色的果品群，建成100個高質量的名特優品種群。“千園”是建設1000個特色明顯、品質優良，具有觀賞、休閑、科普功能的公園式采摘園。

（2）北京市觀光休閑農業園區規劃建設意義

據市場調查顯示，有95%的北京市民希望到郊區旅游、觀光和度假，近三分之一的市民愿意將雙休日用于郊區旅游，其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市場需求為發展民俗旅游和農業觀光創造了發展空間。

2003年年底，京郊各類農業觀光園數量達1942個，接待游客將近4000萬人次。綜合收入已經達到了27個億。

2004年底，京郊各類農業觀光園數量超過2000個，從事民俗旅游和觀光農業的農民近10萬人，觀光農業年收入突破30億元。

觀光休閑農業園區的建設使北京市農業生產開發實現了由單一經營到多元化發展，由單純的京郊農業生產轉變為區域開發、成片發展，同時也為北京市旅游資源的開發和建設開拓了新的領域。如今，走出家門，放飛心情成了許多市民郊游的初衷，他們自駕車到郊區游山玩水、觀光采摘、休閑度假。新型的旅游資源和旅游項目的開發建設，加速了旅游資源結構調整，提升了自然生態和景觀環境的質量。

2.北京市觀光休閑農業園區類型

在以上理論研究的基礎上，有針對的對北京市觀光休閑農業園區進行分類，可分為大規模景區型，休閑度假型，科研科普型，名特果品采摘園，田園風光型，景區依托型，農事體驗型七大類型。

1）大規模景區型

一般規模面積較大，園區成片分布，賞花賞果的吸引力都比較大，容易形成大尺度的園林景觀。大規模景區型可成片開發，形成區域發展的特色和優勢，規劃要求功能多樣、旅游項目多樣、景觀優美、設施齊全、管理規范。如平谷的桃、大興的梨、順義的葡萄、房山的磨盤柿等。項目：平谷區10萬畝桃花園景區；大興區萬畝梨園。

2）休閑度假型

具有良好的自然環境景觀，例如山水相依，氣候宜人、田園風光秀麗，并且距離北京市中心城區或者各個區縣城區中心有一定的距離。項目:朝陽區蟹島綠色生態度假村

3）科研科普型

一般具有良好的科研基礎優勢和科技示范推廣價值，種質資源豐富、科研力量比較雄厚和設備先進。其建設功能定位可發揮“一個帶動、三種基地、一個中心”的作用：

①成為帶動郊區農業產業結構調整，開展產業化經營的示范園區；

②成為果品高新技術、新優品種研發、示范、推廣的基地；

③成為提高果農經營管理水平的技術培訓基地；

④成為觀光、休閑和科普教育的基地；

⑤成為果品貯藏、銷售、信息服務的中心。

項目:北京市農科院果林研究所；黃垡名梨大觀園

4)名特果品采摘園

主栽樹種以傳統北京名果、特優新品種為主，開展傳統名果的觀光采摘旅游活動。

項目：門頭溝區京白梨基地；密云縣萬畝鴨梨基地

5）田園風光型

它位于大都市的近郊區，其土地利用屬性復雜，變化快，是城市擴張的首要空間，在城市的地域擴散中呈現出城市景觀與鄉村景觀交錯的特殊性，具有以農業生產為主的生產景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。可以按照田園風光的類型來發展，即以果園特色、果品品質來吸引游客，又以現代景觀設施、游憩設施來滿足游客需要。

項目：四季青櫻桃園；門頭溝櫻桃園；豐臺區長辛店田園公園

6)景區依托型

這類一般毗鄰北京市其它景區，依托景區的客源來開展旅游活動，它本身單獨的吸引力不大，不必有太多的旅游服務設施及景觀改造。這類園區與其它景區之間的旅游吸引產生互補，互相提供客源，協同發展。項目：昌平區日川果園；

7）農事體驗型

利用田舍、果品以及傍依的田園風光，吸引眾多城市游客，“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、娛農家樂、購農家品”，豐富市民們民俗體驗需求。項目；臺湖第五生產隊園區

3.北京市觀光休閑農業園區建成景觀特性

北京市觀光休閑農業園區規劃建設以大自然為舞臺，以傳統文化為內涵，以休閑、求知、觀光、采摘為載體，因地制宜，適地適樹，依托鄉土樹種和當地材料創造出簡潔、質樸、美觀的園林景觀。（如表1）即使游覽者獲得身心健康，知識增益的同時，又能增強游客熱愛自然，保護環境的意識，營造成具有：自然性、獨特性、文化性、參與性和持續性的現代化觀光休閑農業園區。

北京市觀光休閑農業園區建成景觀特性表1

特性含義

社會性提升園區及其周邊的環境品質，滿足人們娛樂、休閑的需求，把人們從繁忙的社會生活中解脫出來。

生態性人工化環境與自然環境相融合，既滿足人的活動需求，又增強園區開發的生態效益和可持續性。

通達通方便，以周邊風景名勝區為依托，即可望又可游。

科普性普及農業科普文化知識，園區觀光與科普知識教育相結合。

參與性通過各種采摘及民俗活動的開展，加強人們的主觀能動性。

多樣性注重了環境多樣性的保護和景觀多樣性的開發。

舒適性以人的尺度為標準，創造美觀、大方、舒適的環境景觀。

文化性挖掘傳統農耕文化內涵，賦予觀光農業園獨特的文化品格。

整體性保證各個農業觀光園、園內景觀要素及周邊環境的協調性和完整性。

愉悅性即以賞心悅目的園區景觀感染人、愉悅人。

4.北京市觀光休閑農業園區景觀旅游資源開發

北京市觀光休閑農業園區的建設，不僅完善了各種農業生產的基礎設施，更配備了各種旅游配套設施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要，豐富了都市居民休閑娛樂內容，其旅游資源開發項目與創意有：

2.1生態回歸游：以園區優美的自然生態環境來滿足久居城鎮的居民渴望回歸自然、融于自然，享受大自然的恬靜和安詳，放松疲憊的身心。目標市場：城市市民

2.2觀光采摘游：因其獨特的資源優勢開展果品及其它農作物采摘，園林式的園區旖旎風光，開都市觀光休閑活動之先河，讓游客不采摘也豐收。目標市場：城鎮居民

2.3休閑度假游：開發生產草坪，結合園區里的度假別墅，配備常見的運動設施。臨水游憩區則能滿足都市人的親水、戲水的渴望。目標市場：白領階層、外企員工、時尚青年

2.4民俗體驗游：介入周圍農莊，利用農村特色地域文化和民俗習慣，鼓勵當地農民開設特色農家旅舍，“吃農家粗糧，干農家細活，享鄉村陶然之樂”。目標市場：外國游客、城市家庭、中小學生

2.5會議考察游：適當利用園區辦公會議室召開行業內小型會議，遠期建設辦公區外的會議度假園。目標市場：專家學者、各種大小型會議

2.6購物旅游：吸引游客慕名而來，購買各種農產品，果的加工品、各種果木制品以及果樹盆景。目標市場：水果愛好者、園藝愛好者。

2.7節慶文化游：開展多種節慶活動，例如：植樹節、花卉觀賞節、梨花會、風箏節等活動項目。目標市場：城市及周邊居民、投資商、分銷商

2.8苗圃觀光游：利用鄉村優美的生態環境，進行青少年林業生態教育，達到寓教于樂。目標市場：市民、青少年

2.9科普實習探索游：利用優質農業資源基地開展科技觀光，以展示現代化的種植栽培技術、園藝，充分展示科學技術向生產力的轉化。目標市場：青年學生

五、觀光休閑農業園區規劃建設啟示：

1、從城市化進程的角度

城市在快速的城市化發展過程中出現了快速的蔓延和擴張，這也就給了城市邊緣區農田景觀衍變一種不確定的空間限制條件，它們必須要迎合未來城市擴散對土地資源重新分配的需求。這就要求農業土地一方面在經濟上有利可圖并轉向專門化，在成為都市居民的公共開放休閑空間使獲得增值。另一方面，還要求自然環境保留“原始野性”的價值，因為它們不帶有任何都市標記而受到推崇。農田應與城市的綠地系統相結合，成為城市景觀的綠色基質。因此，我們認為城市化不簡單是城市景向鄉村的蔓延，城市的擴展、疏解大城市的機能以及提高田園城市公共生活的水平與質量應該在保持農田景觀應有的規模和鄉村風光特色前提下進行。

2、從旅游業發展的角度

目前我國已成為國際旅游的主要目的地之一；國內旅游已進入快速發展階段；旅游產品正從觀光型向觀光、度假、和專項旅游相結合的趨勢發展。而觀光旅游正與度假旅游、和專項旅游一起，成為21世紀我國旅游的3大亮點（周建明，2004）。也就是說，新的世紀，傳統的靜態休憩模式受到沖擊，現代化參與性外出休閑模式將倍受現代都市人的認同和青睞，旅游活動形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發展。

觀光休閑農業園區規劃建設中自然景觀與人文景觀的融合體現了人與自然的和諧與對話，充分尊重和利用土地的自然環境，強化整個環境的融合與滲透，強調與城市生活的“對話”，有效發揮空間環境構成的再創造價值及人文價值。原有農田景觀與農業旅游觀光園建設有機結合，不僅可以提高基地自身的經濟效益，還可以對推動城市綠色產業結構調整，為人們提供高品味健身休閑場所，對富裕農民提高收入具有重要意義；是集經濟效益、生態效益、社會效益為一體的新型綠色產業發展模式。

參考文獻

1、郭煥成、鄭健雄主編，海峽兩岸觀光休閑農業與鄉村旅游發展，中國礦業大學出版社，2004年1月第1版。

2、吳憶明、呂明偉編著，觀光采摘園景觀規劃設計，中國建筑工業出版社，2005

3、呂明偉，園林藝術中的植物景觀配置，山東綠化2000，（2）31-32

4、吳人韋，楊建輝，農業園區規劃思路與方法研究，城市規劃匯刊，2004.1（53-56）

5、俞孔堅，生物保護的景觀安全格局，生態學報，1999，19（1）：8-15

篇（8）

二、文化產業品牌的構建需要獲取創新人才

文化產業創新人才的培養，主要是借助本區域高等院校、研究機構及各種企業培訓機構，培育出具有創新意識的專業人才。相對而言，鄱陽湖生態經濟區的高等教育并不是很發達，尤其是與北京、上海、廣東等發達地區相比，本區域的高等院校數量較少，具有雄厚的科研和教學力量的學校更為少見，如何借助有限的教學力量來培育具有創新意識的專業人才，更是我們必須深思的難題。文化產業人才的引進，主要是以工作平臺和生活待遇為籌碼，吸納本區域以外的優秀人才為我所用。鄱陽湖生態經濟區地理位置的優勢和劣勢同樣明顯。在自然環境上，鄱陽湖生態經濟區具有得天獨厚的優勢，長江及其重要支流贛江的相關水系滋潤了這塊肥沃的土地，這里山川青翠，物種豐富，一直是適宜于人類居住的絕佳之地。廬山、鄱陽湖的自然風光使其聞名國際，更兼其距江浙、福建、廣東等發達地區距離較近，海陸空交通均十分便利，對于其他區域的人才具有很強的吸引力。但是，相比于許多地區，鄱陽湖生態經濟區的經濟還不是很發達，工作人員的經濟收入并不是非常理想，如果針對本身的條件吸引外來的創新人才，就成為我們必須探究的重要問題。結合本地區的自然優勢，營造清新自然的生活環境，形成輕松而具有發展潛力的平臺，應是招納外來優秀人才的重要舉措。

篇（9）

一、網絡經濟的內涵

眾所周知,知識經濟是以電腦、衛星通信、光纜通信和數碼技術等為標志的現代信息技術和全球信息網絡“爆炸性”發展的必然結果。在知識經濟條件下,現實經濟運行主要表現為信息化和全球化兩大趨勢。這兩種趨勢的出現無不與信息技術和信息網絡的發展密切相關。現代信息技術的發展,大大提高了人們處理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技開發與創新的步伐,加快了科技成果向現實生產力轉化的速度,從而使知識在經濟增長中的貢獻程度空前提高;全球信息網絡的出現和發展,進一步加快了信息在全球范圍內的傳遞和擴散,使傳統的國家、民族界限變得日益模糊,使整個世界變成了一個小小的“地球村”,從而使世界經濟發展呈現出明顯的全球化趨勢。因此,知識經濟實質上是一種以現代信息技術為核心的全球網絡經濟。

在這里,我們可以把網絡經濟概括為一種建立在計算機網絡(特別是Internet)基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態。它不僅是指以計算機為核心的信息技術產業的興起和快速增長,也包括以現代計算機技術為基礎的整個高新技術產業的崛起和迅猛發展,更包括由于高新技術的推廣和運用所引起的傳統產業、傳統經濟部門的深刻的革命性變化和飛躍性發展。因此,絕不能把網絡經濟理解為一種獨立于傳統經濟之外、與傳統經濟完全對立的純粹的“虛擬”經濟。它實際上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。深化對知識經濟的研究和認識,我們不難發現,盡管目前人們對未來經濟的描述有多種說法,諸如知識經濟、信息經濟、后工業經濟、新經濟、注意力經濟等等,但它們的基礎是相同的,這就是計算機與計算機網絡,特別是國際互聯網絡。

目前,進入國際互聯網絡的服務器和個人電腦,已經擁有了一個更加先進的交互網絡“www系統(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一種高級瀏覽服務。借助這個系統,即使不懂計算機的人也可以享受計算機帶來的各種便利。因此,Internet自20世紀80年代建立以來,發展非常迅速。90年代以來更呈現指數性發展的趨勢,每年都有幾百萬個新的站點加入。現在聯入Internet的國家和地區已超過160個,與之相連的站點也由最初的幾千個增加到9000多萬個。

人們利用Internet不僅可以方便快捷地獲得各種各樣信息,包括最新科技、金融動態和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各種功能為商業拓展服務。因此我們可以說,Internet帶來的不僅是一場信息革命,更重要的是它將引起人類經濟活動方式的深刻變革。美國在20世紀末創造的長達10年的“高增長、低通脹、低失業和低赤字”的新經濟奇跡,便是對這種變革的最有力、最生動的證明。

目前,在人類的商務活動中因特網正在扮演日益重要的角色,因特網上無限豐富的信息資源和用戶資源,不僅能使使用者降低經濟活動的交易成本,而且可以獲得不可估量的巨大經濟利益。因此,互聯網的應用正從一般的信息瀏覽功能,向更具價值創造功能的網絡經濟方向發展。可以說,網絡經濟已經成為當今社會生產力發展的必然趨勢,網絡經濟時代已經向我們走來。

二、網絡經濟的發展趨勢

在新千年之際,美國經濟在持續高速增長了10個年頭以后,出現了放緩的跡象,并由此引發了整個世界經濟的增速下降,給網絡經濟的發展蒙上了一層陰影。但我們絕不能因此而對網絡經濟的發展前景產生懷疑,失去發展網絡經濟的信心。美國經濟經過長達10年的高速增長之后,作出一些調整是很正常的,也是必要的。這不過是市場經濟內在規律起作用的正常表現而已。

我們說網絡經濟代表了未來經濟發展的趨勢,不僅是因為它創造了美國經濟長達10年的高增長奇跡。更重要的是因為它為現實經濟增長構筑起一個全新的技術平臺,提供了一種將信息資源轉化為經濟收益的高效工具,營造了一種全球化的經營環境。人們利用先進的計算機技術,可以進行計算機自動控制、計算機輔助設計、計算機輔助制造和計算機集成制造等,實現生產的自動化,從而大大提高生產效率,并使個性化的小批量生產的邊際成本最小化;人們利用發達的計算機網絡,可以實現信息的快速傳遞和資源共享,從而充分利用各種信息資源為經營決策服務,并大大加快高新技術向現實生產力轉化的速度,把信息資源轉化為現實的經濟資源;人們通過由計算機網絡連成一體的全球化市場,可以實施真正的全球化經營戰略,優化全球范圍的資源配置,提高整個人類社會的經濟資源利用效率,促進整個世界經濟的增長。可見,網絡經濟的真正價值不僅在于它本身能夠立即產生多少有形財富和利潤,更重要的是它所營造的是一種嶄新的社會經濟形態,為全體社會成員提高社會發展能力和經濟創造力提供一個平臺,使所有產業都構建在一個新的起點上,使企業有可能實現財富迅速積聚和跳躍式發展。

網絡經濟不同于以往的農業經濟和工業經濟。在網絡經濟時代,信息產業以及以此為基礎的各種服務行業將成為經濟發展的主導產業;在信息產業空前發展的基礎上,世界經濟全球化趨勢,將進一步增強,國際貿易、國際投資以及跨國生產、跨國經營活動等將更加活躍;在世界經濟全球化的大背景下,整個經濟運行的機制、方式和規則等也必將發生深刻的變化。

網絡經濟發展的最為直觀的形式是電子商務的出現和迅猛發展。現在已有越來越多的公司開始運用Internet來進行采購和銷售。這不僅意味著商業機會的大量增加,而且意味著一個真正的全球性“新興市場”的誕生。任何公司要想不斷擴大其市場影響,增加其市場份額,保持其競爭優勢地位,就必須加入Internet。

網絡時代電子商務的應運而生及其快速增長,必然使其影響逐步滲透到社會經濟的各個環節,并對傳統的企業生產方式、組織形式、管理模式、經營策略、貿易渠道和營銷觀念等多方面提出了有力的挑戰。一個企業要想搶占市場先機,贏得市場競爭的主動權,它就必須充分利用計算機網絡,建立起快速、機動、靈活、高效的生產組織系統和經營管理系統。

三、我國發展網絡經濟的思考

在全球網絡革命如火如荼、飛速發展的時代潮流面前,中國的網絡業也不甘居人之后。我國政府從20世紀90年代初開始,便相繼實施了“金橋”、“金卡”等一系列金字工程。在發達國家建設“信息高速公路”的世界背景下,我國的一批信息技術專家根據中國國情,提出了我們自己的“高速信息網計劃(CHINA)”,1993年10月15日,當時世界上最長的通信光纜,縱貫中國南北的京漢廣通信“大動脈”全線開通,拉開了我國網絡基礎設施建設的序幕。我國企業從1994年開始涉足電子商務,并取得了喜人的成績。1998年是世界電子商務年,中國也掀起了一股電子商務熱,我國的“中國商品市場”從當年7月1日起,正式進入Internet。1999年在上海舉行的“99《財富》全球論壇”年會又傳出消息:到2003年,中國將成為世界上最大的信息網絡市場。由此不難推斷,中國經濟也必將融入全球網絡經濟的大潮之中。

根據以上分析,我們應未雨綢繆,及早對即將來臨的網絡經濟進行科學的理論探討和分析,認真研究和總結全球范圍內網絡經濟發展的經驗和教訓,正確制定和實施符合我國國情的網絡經濟發展戰略,加快我國網絡經濟發展的步伐,對加快我國社會主義現代化建設的步伐,增強我國廣大企業在全球經濟中的競爭能力,具有非常重要的現實意義和歷史意義。我國正在實施科教興國戰略,加快社會主義現代化建設的步伐。在全球網絡經濟剛剛興起的時代背景下,要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,大力加強網絡經濟基礎設施和網絡人才隊伍建設,推動以現代計算機技術為核心的信息技術產業發展。

我國加入了世界貿易組織之后,我國廣大企業將在全球市場上與國外企業展開激烈的國際競爭。如果我們不能用現代信息技術把民族企業武裝起來,不能用現代信息技術對我國的傳統產業進行徹底的改造,它們是難以同國外的競爭對手相抗衡的。為此,也需要我們進一步深化對網絡經濟的研究和認識,特別是加強對網絡經濟發展的應用研究,將網絡經濟發展趨勢同我國經濟的現實運行緊密結合起來,探討我國現實經濟與網絡經濟發展的對接問題。具體講,加快我國網絡經濟發展的步伐,要解決好以下幾方面的問題:

1.正確選擇網絡經濟發展戰略。要在深刻認識和把握網絡經濟運行的機制、規律、方式和特點的基礎上,根據中國經濟發展實際情況,科學制定我國網絡經濟發展的總體規劃。

2.大力加強網絡經濟基礎設施建設。要在借鑒和吸收國內外網絡經濟基礎設施建設先進經驗的基礎上,針對我國網絡經濟基礎設施建設的現實狀況,采取切實有效的政策措施,大力改進和加強我國的網絡經濟基礎設施建設。

3.建立一支適應網絡經濟發展要求的人才隊伍。在深入分析和認識網絡經濟發展對新世紀勞動者素質要求的基礎上,制定和實施符合網絡經濟發展要求的人才培養方案,培養和造就一大批高素質的網絡經濟發展人才。

4.積極推進對傳統產業或企業的網絡化改造。要在廣泛深入調查研究的基礎上,選擇部分有代表性的產業或企業進行網絡化改造試點,推動企業上網,指導上網企業充分利用網絡優勢,取得良好的經濟效益和社會效益。

5.形成安全、高效的網絡經濟發展技術保證系統。在充分認識國內外網絡經濟運行經驗教訓的基礎上,結合我國上網企業特點,研制、開發適應我國網絡經濟發展要求的技術保障系統,確保網絡經濟安全。

篇（10）

2高速公路服務區運營管理的發展階段

服務區的實際運營管理，大體先后經歷了自主經營、承包經營、專業公司經營和混合經營四個發展階段。第一個階段，即由路段管理公司負責的服務區自主經營。由于車流量及經營管理等多方面因素，服務區并沒有真正推向市場，經營的業績并不佳。第二個階段是，為了扭轉服務區經營持續虧損的局面，根據上級的管理要求，對服務區實行了對外承包經營試點。試點期間，雖經濟效益有所改善，但社會形象頻遭滑坡，并不時受到各級領導的批評，同時服務區的硬件設施遭受了不同程度的破壞，一定程度上影響了服務區的對外形象。為此，根據發展的要求，就誕生了專業化的服務區管理公司，由此進入了服務區經營管理的第三個階段。專業化公司成立后，使服務區的社會形象得到了明顯好轉，服務區經營效益也穩步提升，但受諸多客觀原因的限制，多數服務區的經營仍然處于虧損狀態。時至今日，大多投資主體也相繼成立了相應的服務區專業管理機構，但各服務區經營的內容仍大同小異，效益也不相上下。而眼下，隨著市場經濟的不斷轉型，服務區的經營發展也面臨新的轉型，也將進入新的發展階段，即混合型發展的第四個階段，也就是在專業公司管理范圍內，實現自主經營、承包經營和連鎖化經營混合經營的新的經營管理模式。

3目前服務區經營管理存在的弊端

3.1功能定位不夠清晰，與市場經濟總體發展趨勢不對接，沒有真正建立起與顧客的信賴關系就服務區功能定位而言，目前的服務區管理普遍存在重管理輕經營，重社會形象輕經濟效益，重公共服務輕市場功能，沒有真正與市場進行對接，沒有真正把服務區當作經營性企業來管理，來運作。當然，服務區突出公共服務屬性的做法毋庸置疑，突出公共服務屬性的觀念也是完全正確的，因為在某種程度上來說突出公共屬性實際上是對行走高速公路的司乘人員合約關系的一種承諾；但同時，我們別忘了，服務區作為一個經營管理單元，其市場功能是客觀存在的，也是不容忽視的，在某種程度上它既是現代企業經營的核心，也是現代企業經營的命脈。也就是說，公共服務和市場功能是相輔相成、互為一體的，既不能放松公共服務功能，更不能忽視市場功能。與市場不對接的另一個主要原因就是，服務區售賣的商品價格普遍過高，多數顧客不愿在服務區消費，即便是在服務區消費，基本也全是剛性需求，多數人也是不得已而為之，基本不存在彈性需求，日積月累，造成顧客對服務區的更加不信任。再加上部分投資主體的經營者只講經濟效益不講服務，只顧自身利益不顧消費者利益，銷售部分劣質低檔商品，降低了廣大司乘人員對服務區消費的滿意度，從而導致多數人一般不愿在服務區進行消費，更談不上什么建立長遠的信賴關系。

3.2科學化、專業化管理水平不夠，管理不夠精細就我省而言，多數服務區目前的管理都還比較粗放，普遍存在經營管理不夠專業，數據設定不夠科學，一定程度上還存在“拍腦袋”現象。多數運營管理單位雖對服務區也都實行了精細化管理，但大多都體現在社會形象管理上，真正在經營效益管理方面，專業化、科學化程度還遠遠不夠，對經營方向和發展前景的研究不多，沒有整體完善的經營思路及發展目標，還不能很準確到找到影響服務區發展的關鍵因素。比如，在一個服務區，什么是關鍵因素？一個服務區的廚師，是不是一個服務區餐飲水平控制的關鍵性因素？一定程度上能不能決定一個服務區餐飲的收入？對進入每個服務區的車流、人流數量及人流構成進行科學分析，對經營的幫助到底有多大，是不是我們應該研究的關鍵因素？只有通過對這些數據的研究，我們才知道我們該賣什么，能賣什么，并且知道在什么時間賣什么，也只有通過對這些人流、車流和基礎數據的研究，才能進一步提升我們管理的專業化和科學化水平，提升經營管理的精細化。

3.3體制機制創新不夠，缺乏有效的激勵機制，缺乏活力就服務區目前的人員結構而言，大體分為在編人員、自主聘用人員和勞務人員三類。就單個服務區而言，在編人員很少，有的服務區幾乎沒有，自主聘用人員占比也不過5%~10%左右，大多數員工為勞務人員。由于這些人員的身份等原因，大多數員工缺乏有效的主人翁意識，對企業的忠誠度有待考證。同時由于管理模式及體制等原因，員工的自身價值不能得到很好的體現。員工的晉升、留用和激勵機制不盡完善，員工看不到自己的未來，找不到自己的奮斗目標，缺乏歸屬感和認同感，從而造成人員流動性大，隊伍不穩定。在經營管理中，即便是實行了績效工資制，但在實際操作過程中并未真正落到實處，管理還比較粗放，沒有真正起到激勵作用，多數人認為還是干多干少一個樣、干與不干一個樣，不愿多干，不愿先干。同時，由于經營管理的體制機制等多方面原因，多數人并沒有真正用心去干，用心去經營。所以，就造成在經營管理過程中，員工的主觀能動性沒有真正調動起來，沒有真正參與到企業管理中來，缺乏有效的活力。

3.4商品性價比低，顧客不愿購買，基本無彈性需求服務區超市售賣的商品，普遍存在價格過高現象，顧客不愿在服務區消費。即便消費，基本也全是剛性需求，是不得已而為之，基本不存在彈性需求。同時，多數經營者往往只講經營不講服務，只顧自身的利益不顧消費者利益，從而降低了司乘人員對服務區消費的滿意度，從而導致多數人一般不愿在服務區進行消費，更談不上什么建立長遠的信賴關系。

4高速公路服務區的未來發展趨勢

4.1連鎖化、規模化的經營將成為未來發展方向在服務區現有資源利用的基礎上，最大限度地進行合理的資源整合，在引進品牌的同時，注重打造自己的品牌，逐步實現服務區經營的規模化、連鎖化。同時，服務區作為一個餐飲、購物、住宿等多業態的綜合經營主體，其經營業務涵蓋的內容超過了任何單一商場所涵蓋的內容。從長遠看，隨著未來通行費收費政策的調整和主要城市環城高速的免繳通行費政策的逐步實施，服務區的客流也將出現劇增。可以預見，在不久的將來，一些專業化的團隊，專業的管理人員及連鎖經營的經濟型酒店、餐飲店和連鎖經營休閑娛樂品牌，將陸續進駐高速公路服務區，進而取代現有的經營團隊。

4.2多元化服務將成為服務區的發展模式隨著人們生活質量的提高，人們的消費模式正在悄悄地發生變化，出行路途消費已不僅僅停留在吃飽的問題上，而是如何吃好，休息好，開始講究消費的質量，及對品牌餐飲和高品味生活質量的需求。同時，隨著工作強度的增大和生活節奏的加快，更多的人已開始注重養生和保健。健身、娛樂、鐘點房、足浴、桑拿等迅速緩解司乘人員疲勞，提高休息服務質量和放松身心的服務將會逐步增加。在其他經營方面，可對服務區范圍內所有可利用的廣告資源進行合理規劃設置，參照機場的管理模式，對廣告資源進行深度的合理開發，對各個廣告位進行招租拍賣，增加服務區的營業收入。具備條件的服務區，也可利用地理區位優勢，結合城市規劃建設的先機條件，也可打造全國土特產品集散地或開展物流倉儲等相關試點經營，先行先試。

4.3市場價（平價）銷售將成為服務區的未來發展趨勢在現有條件下，如果將現有商品全部平價銷售，勢必會造成服務區在某一階段的收入和利潤銳減的現象，如浙高投和山東的部分服務區等。但是，若不實行平價銷售，隨著私家車保有量的不斷增加，人們出行自帶商品的比率將不斷升高，服務區的經營收入增長率會越來越低，可能會進入一個惡性循環的經營死胡同，同時隨著服務區員工工資水平的不斷增長，服務區經營必將面臨更加嚴峻的考驗。那我們該怎么辦，是不是就真的沒有其他辦法了？不是，有的運營管理單位已經開始進行調整。以我們高發服務區公司為例，現在的做法就非常好。在保持現有零售價不變的前提下，由于具備了生產廠家最低折扣的進貨價，對超市的整件和整箱商品實施低于市場價進行銷售，這樣既保證了不會在短期內出現服務區經營收入銳減，同時，也將會通過整箱整件低于市場價銷售的策略建立起服務區與顧客之間的信賴關系，在時機成熟時，推行零售價與市場價接軌，最終達到全部商品平價銷售，實現同城同價，實現服務區收入長遠穩步提升的目的。當然，實行同城同價，還需要政府及上級主管部門在稅收、經營目標制定等方面給予適當的政策支持，幫企業度過難關。

4.4開放式經營將成為服務區未來的發展目標對具備條件的、距離中心城區較近、有相對固定客流的服務區可探索實施開放式經營，為未來服務區的整體開放式經營積累經驗。縱觀國外高速公路，大多都是處于不收費的開放式狀態。隨著國家經濟實力的不斷增強和時間的推移，取消高速公路收費也不是什么遙不可及的事情。到那時，更多的人將選擇高速公路出行，服務區經營需求和服務內容將更加豐富，綜合型的超級市場等將陸續進駐服務區。同時，隨著城市中心區的擴展，一些距離城市周邊較近的服務區將逐步成為城市配套的市民生活休閑的場所，使服務區的功能得到進一步的延伸，使服務區的未來發展空間更加廣闊。

4.5創新管理將成為服務區的必然選擇面對市場經濟的不斷變化，為使服務區能夠長久持續健康發展，必須在科學化管理上下功夫，在體制、機制上進行不斷創新，找準關鍵性控制因素。比如在經營管理、人才使用等方面，打破現有的一些束縛，引進專業管理人員和專業合作團隊，提高效率，真正做到經營創新、管理創新，真正做到懂經營，會經營，選好人，用好人，人盡其才，物盡其用，真正做到科學化、專業化管理。通過科學化、專業化管理，帶動服務區轉型升級，從而推動服務區經營管理工作真正實現大轉變，大跨越，大發展。