就業經濟論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇就業經濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1集水整地措施

1.1栽植區面積

在定西黃土高原干旱半干旱氣候條件下，一般要求深整地，以便降低土壤緊實度，促進土壤熟化，增強土壤蓄水能力，對于防護林和用材林一般最好整地深40～60cm，經濟林80～100cm。為了增加土壤有效蓄水量，應當采取較大規格的整地，但是整地規格加大，破土面增加，地表蒸發也隨之增加，而且徑流進入后滲蓄的深度相應減少，也增加了地表蒸發量。因此，栽植區面積的大小，應考慮生物經濟兼顧的原則，既考慮到樹木的根系生長發育及對養分和水分的需求，又要考慮到地形、土壤等自然與經濟條件。經濟林樹種一般對水分養分的需求比較高，根系的水平分布比較寬，栽植區的面積宜大一些，其寬度一般在1.40～2m，長度主要由造林的株距決定，一般在1～2m左右；水土保持用材林的闊葉樹因根冠較大，一般栽植區寬度在1～1.60m，長度在1m，但若是培育速生用材林，則整地寬度可適當加大；薪炭林、護牧林等以灌木為主的水土保持林，栽植區面積可適當小一些，一般寬為0.60～0.80m，長度可依據地形條件而定。

1.2集水面積

在確定栽植區面積的大小，即徑流滲蓄與水分消耗區面積大小之后，即可確定集水面的大小。集水面積的大小主要根據栽植區面積大小、降雨量、地表的產流率、栽植區水分消耗需求、樹木需水量、土壤水分短缺量等因素來確定，其目標是所產的徑流水能彌補土壤水分的短缺量。一般栽植區與集水區的面積比例由栽植區的水分虧缺量與進入栽植區的徑流量來確定，總的原則是所虧缺的水分基本上等于徑流補充的水分。在定西黃土高原地區降水量一般在300～400mm，蒸散需求量一般在700～1000mm，據此栽植區與集水區的面積比例，對于經濟林一般為4:1～8:1，對于防護林一般在2:1～6:1，具體的比例要考慮當地的立地與樹種來確定。當然，如果條件許可的話可以通過水量平衡計算出較準確的比例。

1.3蓄水工程

集水面：集水區應當修成一定的坡度，地表較結實、平整、不易產生水土流失。集水面的整修可分為坡面和梯田等平緩地兩種情況。在整修過程中應當注意不要破壞植樹帶，集水面坡度不要過小，整地回填時就要注意回填土的高度，預留要挖去的高度，保證集水面能形成的坡度、植樹帶有足夠的蓄水容積。通過集水面所產生的徑流直接流入栽植區滲入土壤中供林木吸收利用，但是如果有較強的降雨發生，徑流量太大徑流來不及滲入土壤中，有可能沖毀坡面整地工程造成水土流失，因此與集水面相配套，在徑流滲蓄區要修筑比普通整地規格更高的蓄水工程，保證有一定的攔蓄暴雨的能力，保證坡面安全。蓄水工程的斷面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平溝、魚鱗坑等形式，在平緩地有穴狀、條帶狀等形式。在修筑時要考慮本地區可能暴雨量、暴雨強度及所產生的最大徑流量，同時還要考慮幼林無覆蓋時地表土壤侵蝕造成每年可能的蓄水容積損失量。

蓄水工程是栽植區的重要組成部分，其修筑與栽植區整地同時進行，按照整地的斷面形式，外埂要達到的一定高度，特別是反坡梯田時，一定要在外側修加固埂，頂寬為20～30cm，高度在40cm左右。為了使徑流能均勻地分配到各個林木，在整修外埂時應與等高線垂直，每隔一株或幾株樹木修一橫檔，以起到防止因徑流滲蓄區過長不水平而使徑流水向一側過分集中沖毀蓄水工程。一般可以每隔3m左右修一個，橫檔的高度與外埂平齊，頂寬30cm。

1.4集水整地施工

在定西黃土高原干旱半干旱、水土流失嚴重的地區，由于土壤瘠薄、緊實度又高，致使造林苗木的根系初期生長不良，不僅影響成活率而且也影響到后期的生長發育。通過整地措施可以改善林木生長的土壤環境條件，減少幼樹生長的阻力。在進行整地施工時，一定要達到預先設計的長、寬、深的標準。如果是經濟林，則結合整地可以施足底肥。同時在回填的工程中可以在土壤中加一些綠肥、有機肥、復合肥、土壤改良劑、蓄水保墑材料等，以增加土壤養分改良土壤結構。施肥的數量與種類主要由所選的造林樹種確定。為了減少地表蒸發的損失，栽植區表面的形式以在陽坡的造林地能造成小陰坡為較理想，可以降低夏季的土壤蒸發；在陰坡的造林地修成水平面較為理想，可以改善春季地溫，促進林木根系的生長。

2集水面防滲措施

提高小雨、強降雨的產流率是增加旱季林木水分供應量的重要手段之一，也是提高降水利用率的重要措施。在黃土地區年降雨、中小雨、強降雨，分別占總降雨次數和降雨量的80％和70％以上，一般很難引起地表徑流。因此，通過一系列的地表防滲技術對集水區進行處理，不僅可以增加降水的利用率，減小土壤的無效蒸發，而且可以提高土地的生產力和經濟效益。

2.1壓實拍光處理

壓實拍光是一種以緊實地表土壤，減小孔隙度，增加土壤黏結力，形成一層高密度入滲阻力層為特點的地表防滲措施。表土層壓實拍光的程度與土壤機械組成、有機質含量、施工時的土壤含水量、壓實力大小與均勻程度等因素有關。表層土壤密度越高，水分的入滲阻力大，降雨產流率也越高，在條件允許的情況下應盡量增強壓實力，提高表層密度。在整修時，先把地表的雜草連同干燥土層一起鏟除回填到栽植區，出濕土，按預定的形狀整修好集水面后，根據需求即可進行壓實拍光處理。

2.2防滲劑處理

在極干旱或林木需水量較大的情況下，依靠壓實拍光已不能滿足林木生長發育對水分的需求，必須對地表進行適當的防滲處理，以進一步提高降雨的產流率，增強對降雨的空間分配強度。目前國內外常用的防滲化學材料有鈉鹽、乳膠、蠟狀物、瀝青及YJG－1、YJG－2、YJG－3和生物材料如地衣等。對要進行防滲劑處理的集水區應事先仔細地壓實拍光，除去浮土，平滑表面，而且一般應在苗木栽植后再進行處理，這樣可以避免栽植時人為的破壞集水面。在集水面壓實拍光并整理好后即可進行防滲處理。如使用YJG－1，可取YJG－1原液加水按照1：10～1：15的濃度配制好噴灑液，裝入噴霧器內備用。噴灑時應選在無風晴朗的天氣進行，否則因風吹散、霧化的噴灑液會造成材料浪費而且很難噴勻，如果有雨時噴灑還沒有等膜形成與土壤接觸牢固而被雨水沖失。

2.3生物防滲處理

與化學防滲劑相比，生物防滲處理有其無法比擬的優點和更廣闊和應用前景。在對集水效率要求較高的地方可以使用化學防滲劑，但在對徑流系數要求不高時則可以用生物材料來代替，此外，在壓實拍光的集水區表面也可以使用生物材料，對集水面起到保護作用。

對集水區地表進行處理的生物材料，經過室內試驗和野外試驗觀測，使用了一種自然存在于黃土高原地區的地衣－石果衣。這種地衣緊密貼生于土壤表面，耐干旱，在合適的溫度、濕度條件下可以進行營養繁殖。繁殖好的地衣營養碎片，噴灑在集水面上，利用夏季的有利條件，經過1～2年即可形成地衣保護層。石果衣的集水效果雖然不如化學材料，但它是一種純生物材料，又具有極好的水土保持效果，對促進全林地生態環境的改善具有積極的作用。

2.4其他處理方法

篇（2）

屬中亞熱帶-南亞熱帶濕潤氣候區，具有溫暖濕潤、無霜期長、降水量大的特點。赤水河流域是目前世界上釀造名白酒最多的流域，赤水河也是中國生物多樣性最為豐富、自然景觀最美、革命歷史最悠久的河流之一，是長江流域唯一沒有筑壩并且污染較輕的干流，其生態環境保護具有全球意義，地位十分重要。

2白酒工業經濟發展現狀及影響

2.1白酒工業產值

據初步統計，貴州赤水河流域白酒企業有1400家，白酒產能達到40萬kL，其中醬香型白酒產能約30萬kL，現行白酒產量占貴州省的85%以上；現有貴州茅臺酒和仁懷、習水、金沙、七星關區、赤水等白酒產業園區，培育了一系列在國內外有影響的白酒品牌。2012年，白酒業經濟產值達319.89億元，占流域GDP的53.3%，在白酒產業集聚區仁懷市這一比重高達65.4%，成為區域經濟發展的重要驅動力。

2.2對人均GDP的貢獻

人均GDP是體現一個國家經濟實力、發展水平和生活水準的綜合指標。在國際上被廣泛用于評價和比較一個國家和地區的經濟發展水平。根據2012年流域各縣市統計年鑒統計(102個鄉鎮)，流域內人均GDP為1.60萬元，基本達到同期貴州省平均水平，但僅占全國平均水平(3.50萬元)的45.7%。上游七星關、大方、金沙人均GDP為1.13萬元；下游習水、赤水人均GDP僅1.09萬元；中游仁懷、遵義、桐梓人均GDP達2.53萬元，超過貴州省平均水平。作為白酒產業集聚區，中游是流域內經濟發展最好區域，流域內經濟發展的不均衡和差異，與白酒工業分布格局基本一致。

2.3對產業結構影響

流域國內生產總值為600.17億元，三類產業產值結構比為14.2∶53.3∶32.5。其中，流域白酒產業占第二產業比重90%以上，基本接近第二產業值。第一產業較貴州省(12.7∶40.9∶46.4)高1.5%，較全國(10.0∶46.6∶43.4)高4.2%；第二產業已超過貴州省及全國平均水平，第三產業發展緩慢。從不同區域來看，流域上游對農產品的依賴程度較高，較為貧困，產業結構比為30.1∶39.4∶30.5。中游因特殊的水質與氣候環境，白酒釀造業發達，帶動整體經濟發展效應顯著，產業結構比為6.1∶63.1∶30.8。下游區隨著赤水丹霞成功列入世界自然遺產名錄，旅游業迅速發展，成為主導產業，產業結構比為14.8∶44.6∶40.6，但與全國相比仍有10年的差距。

3白酒產業發展制約因素

3.1流域水量逐年減小

赤水河流域貴州境內設置有赤水河站(入境)、茅臺站(中游)、赤水站(出境)3個水文站。根據監測數據，2009～2011年各個斷面年平均流量呈減少趨勢，分別減少23.7%、34.6%和37.1%。急劇減少出現在2010～2011年。與2010年相比較，2011年入境赤水河站年平均流量減少13.7m3/s，減少34.9%；茅臺站年平均流量減少30.1m3/s，減少36.9%；出境赤水站年平均流量減少80.1m3/s，減少39.0%。由此可看出，受降雨減少等因素影響，上游來水量在減少；但從茅臺站開始水量減少幅度明顯增大，茅臺站到出境之間白酒工業取水對水量減少影響是非常顯著的。

3.2水質變差

根據赤水河干流設置的8個水質監測，采用2012年平均水質數據(由貴州省環保廳提供)，用單項污染指數法評價各斷面水質。赤水河流域貴州段COD值、氨氮、總磷均達到規定表水功能區劃的水功能要求，但總磷存在嚴重超標現象，上游清水浦斷面濃度最高，而隨著河流流至茅臺河段，總氮超標量呈減少趨勢，這得益于河流自凈作用，另一方面，可能反映該河段總氮污染主要源于云南和四川。同時，貴州境內坡耕地比重大，墾殖率高，施用的化肥部分“順坡而下”進入了赤水河，可能致使水體大部分總氮超標。

3.3白酒產業自身發展帶來的環境壓力

根據全省白酒產業發展規劃，到2015年底，白酒產量要達到80萬kL，赤水河流域為白酒業發展的主要區域，屆時從赤水河年取水量將達3200萬t，新增廢水2560萬t；即使污水100%達標排放，到2015年也將新增排放COD2560t、氨氮384t；2020年將排放COD4320t、氨氮648t，所帶來的環境壓力非常驚人。到2020年，白酒產量規劃達到135萬kL，從赤水河年取水量為5400萬t，產生廢水4320萬t。赤水河白酒工業生產用水高峰時間集中在每年8～10月，也就意味著到2020年在平均流量不減少的情況下，在這3個月，赤水河流量的1/3要被取走。水量減少導致水環境容量急減，而污染物排放增加，流域水質必定超標，水環境必將遭受嚴重污染。

4可持續發展方式與布局

4.1優化水資源配置，合理分配排污空間

水質水量作為赤水河白酒工業發展的基礎，是白酒產量和品質的保障。應加強流域水資源支配和管理，限定不同河段取水口位置和數量，推行取水收費制度；在保障流域水環境質量狀況下，劃定流量安全閾值作為紅線，合理分配取水量及安排取水時段；加強白酒工業污染物排放管理，規范排污口位置、數量，實行區域管理責任制；推行污染物排放空間權限管理與控制監管，根據不同河段水環境質量目標、環境容量、污染狀況，推算出污染物最大允許排放量，將其分割成若干規定的排污權空間，并分配到流域內各縣（市、區），再分配到轄區各企業，形成“流域整體-區域-企業”一體化的污染物排放總量控制管理模式。同時，建立排污權交易市場，取水收費和排污權交易收益可作為生態環境保護和生態建設的補償。

4.2發展白酒關聯產業，延長產業鏈

赤水河流域以貴州茅臺為領導品牌的優質醬香型白酒，在國內外贏得美譽，對社會經濟發展起到積極推動作用。但總體上，發展水平相對較低，產業鏈短，產業集群效應不明顯，缺失白酒產區的文化，極易受突發性事件或政策性因素的影響。依托白酒工業園區、旅游園區、農業園區等工程建設，將白酒產業、文化產業和旅游產業相融合，實現三產業聯動，以“白酒產業激活文化產業、文化產業帶動旅游產業、旅游產業促進白酒產業”的內生循環，大幅拉動當地的整體經濟水平。在赤水河流域醬香型白酒“健康酒”的背景下，賦予不同白酒以鮮明的品質特色和文化個性，使白酒成為生態、文化、服務等產業價值的重要載體。

4.3合理整合生產要素，構建白酒產業集群

以“國酒茅臺”為龍頭，帶動習酒、金沙回沙酒、茅臺迎賓酒等系列優質白酒產業快速發展。通過參股控股、重組等多種方式，整合流域內白酒企業，培育一批重點品牌和核心企業，帶動醬香型白酒的全面發展，形成高中低檔產品并舉、大中小企業相結合的發展格局。在仁懷國家名優白酒產業新型工業化產業示范基地、習水白酒工業園等園區基礎上，帶動與白酒產業關聯的農產品生產、包裝、運輸、物流、商貿、金融服務等上下游企業，形成強大配套能力，實現產業集群發展。

篇（3）

另一方面，我們都知道，入關沖擊最大的可能就是銀行業和保險業，而這幾年來，銀行和保險的日子都不太好過，資產質量不佳，機構龐大，競爭又激烈，本來有塊證券業務，由于分業經營、分業管理，也給分出去了，現在又加入了WTO，與金融百貨公司式的國外金融機構正面交鋒，可以說是有點雪上加霜。與此同時，我們證券行業還有那么高的利潤，不論從提高綜合業務競爭實力的角度，還是從提高收益水平的角度，銀行業、保險業都有進入證券市場的內在動力。事實上，這幾年銀行業沒少在證券行業動腦筋，從銀證聯網到資金的就地清算，從存折炒股到代客理財、申購新股，以及保險公司最近推出的可分紅的保單，可以說是有點步步緊逼，相反，證券業則顯得有些被動，明顯缺乏銀行、保險公司的進取精神。現在中國入關在即，銀行業、保險業要求合業經營的壓力更大了，而從國際上看，合業經營是大勢所趨，所以說，在沒有對境外券商開放經紀業務前，先向國內的銀行開放這項業務，是完全可能的。

另外，來自IT行業的壓力也不能小視，由于受到E*TRADE模式的啟發，很多IT公司都想在證券電子商務這塊領地分一杯羹，而證券商對IT公司的依賴性也越來越強，現在IT界就差不能在交易所購買席位，直接接受委托了，前不久證監會出臺網上證券委托管理辦法，反應最為強烈的就是IT公司。如果中國WTO，能不能阻止向E*TRADE這樣的網上券商，如果不能阻止，在他們進來之前，會不會先給國內的IT企業開個口，這都相當難說。

因此，中國加入WTO，對券商經紀業務而言，更大的壓力來自我們國內，而非境外券商的直接沖擊。

我這里想闡述的第二個觀點是：我們與境外券商的差距主要體現在機制和觀念上。

誠然，我們與境外券商的差距是多方面的，如境外券商的規模遠遠大于我們，就如大家經常舉例說：我們全中國的券商加在一起還不如美林證券一個大，還有在服務手段上和服務品種差距也是明顯的。不過在我看來，這些差距都不是主要的，特別是在證券電子商務時代，整個世界都在進行重新洗牌，在對電子商務這一潮流的把握過程中，我們并沒有比國外落后多少，閩發證券97年就開始了網上交易，比美林證券早了整整兩年。大家知道：在電子商務時代，不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚，因此，大并不可怕。另外，服務手段與服務方式結合在一起在電子商務時代只不過是一種商業模型，這種模型往往是可復制的。事實上，我們真正難以克隆的是境外券商的機制和觀念。國外證券公司不少已是百年老店，在這么多年里，他們之所以能存活下來，且還在不斷地發展壯大，煥發生機，靠得是什么，我想更多地是其良好的機制和求新求變的觀念，并形成了自己獨特的企業文化。這些國外大券商往往都是上市公司，有科學的決策機制，有精業、敬業的職業經理人來經營，有高度認同企業核心價值觀及商業道德標準的員工和客戶群；他們為進入一個長期看好的市場，可以連續投資十年而不求回報，他們為了企業的發展，可以在企業發展的全盛時期被別人合并。與這些百年老店相比，中國的券商還很不很成熟，我想這與我們的經歷有關，相對而言，中國的證券商功力還淺，我們很多券商不僅在機制上還難以擺脫國企的傳統體制，在觀念上，我們缺乏長期的戰略眼光甚至有些急功近利。這一點上，不僅券商本身短視，我們的地方政府也有地方保護主義的傾向。比如說，眼下正是券商合并的大好時機，可券商的重組基本上都是在地方政府的主導下在本轄區內進行，跨省市的合并，一到地方政府那里就容易卡殼，原因是各個省都想搞綜合類券商，如果這樣搞，大家的規模都上不去，單靠自身的發展，中國永遠也出現不了超級券商，到頭來，很可能象中國的飲料市場和洗滌用品市場一樣，將市場拱手相讓。

從改革開放后跨國公司在中國的發展情況來看，我覺得境外券商的如果進入中國市場后，很可能以合資的形式為主，因為合資可以迅速擴大規模，占領市場。同時，境外券商一般會選擇收入水平、文化水平和投資意識都比較高的沿海地區高端個人客戶和大的機構客戶為突破口，這是他們的強項。

我們現在可能有一種誤區，以為我們已有自己的客戶群，并了解他們，可以接受外資的挑戰，其實上未必如此，事實上，老外有時比我們更了解我們的客戶，他們在進入一個市場時，往往都進行深入、細致的而且很長時間的市場調查研究，制訂好營銷策略，并隨時進行調整，他們不僅能夠了解我們的客戶需要什么，還了解哪些是他們能夠提供，而我們不能提供的，并依靠這些優勢，樹立客戶的認同度并據此留住客戶。反觀我們現有的營業部，隨便走一個經理，就可以帶走一批客戶，客戶對企業的認同遠遠低于對員工的認同，這正是中國企業的不足之處。

我想，如果不在觀念和機制上進行改變，將來我們很被動。因此，我將闡述我的第三個觀點：證券業一定看準趨勢，要順勢而為。版權所有

證券經紀業務的發展趨勢是什么，我想有四個趨勢，一是合業的趨勢，二是國際化的趨勢，三是電子商務化趨勢，四是大型化、集團化、股份化趨勢。

看準趨勢固然重要，把握趨勢，順勢而為更重要。對于中國證券業來說，現在就應有所準備：

第一、要作好合業經營的準備，現階段，由于＜證券法＞實施尚不足一年，真正合業還有待時日，但輿論導向已經開始了。證券公司可以選擇一些銀行、保險公司、大的投資公司、大的機構投資者作為戰略合作伙伴，開展業務創新，如綜合理財服務等，到條件成熟時，還可以互相參股。

第二、要與國際接軌，證券公司應多走出去，向國外券商學習，有條件的券商可以先在香港設立分支機構，熟悉國際市場的運作規則，服務方式和服務理念。必要時，與外商合作也是一個不錯的選擇。

篇（4）

（一）專業實訓課程落后、培養目標不明確高職教育與普通本科教育存在這共性，但更應突出自己的特色，高職教育的優勢在于實踐性、實用性、操作性，但是在凸顯高職畢業生就業優勢的實操方面，卻發現存在嚴重問題。首先，人才培養模式與人才培養目標不相適應。高職教育人才培養注重實訓教學，但實訓教學中仍然使用著傳統的實訓教學模式，以教師為中心，以傳統的口頭傳授、板書演示為教學手段，首先大大量的理論灌輸給學生，老師演示操作，學生進行模仿實踐，學生們基本上能學會、學懂，或者有一部分能學精，但這樣培養出了的學生創新性不夠。其次，高職院校的教學設備跟不上教學目標要求。高職院校教學儀器和設備與企業第一線存在很大程度差距。學生通過學校教學很難了解最新的專業發展動態和先進技術，學生學到的技術一到社會上就是落伍的技術，或被淘汰的技術，這樣不僅造成了教學資源的浪費，也嚴重影響到了學生的順利就業。最后，高職院校和行業企業合作不夠深入，主要停留在畢業實習，并且畢業實習的崗位往往和所學專業并不吻合，甚至還有的學校到企業參觀，也美其名曰校企合作，校企合作應該融入到學生在校專業學習的盡可能多的環節，讓學生能時時的感受到來自社會和企業的信息。

（二）畢業生指導工作不到位，學生就業心理還不成熟現在電子信息專業畢業生人數增長，不僅是包括高職高專畢業生大幅增長，還有本科層次畢業生人數、碩士研究生。這對高職高專畢業生就業增加了很大壓力。于此同時，區域經濟和行業發展不均衡也造成了一定的就業困難。另一方面，畢業生不成熟的就業心理，不合實際的高期待也造成了就業率和就業質量的不盡人意。就業市場勞動力供求關系已經發生了扭轉，由賣方市場轉向買方市場，畢業生應當改變自己的求職心態，以市場為導向，避免就業地區和就業領域過于集中，還要認識到，中小企業和名不見經傳的公司卻求賢若渴，畢業生大有用武之地和發展空間。

二、區域經濟一體化背景下提升高職畢業生就業水平的思路

（一）高職院校教育應以服務區域經濟發展為導向高職院校在教學中，應結合區域特點，明確培養目標，結合辦學特色，進行合理的定位。教師應能傳授行業發著經濟發展的新內容和新技術，這就要求教師要站在行業發展的前沿，熟練掌握本教學專業的新技術、新工藝和新設備，正確認識本專業發展方向，在實際教學中把新的教學內容融入進去。這就要求教師努力提高業務技能，充分利用學習資源，認真設計教學情境，切實提高教學水平，在教學過程中能夠對學生的學習和實訓給予針對性的引導和具體的幫助。同時，要加強區域合作，加強校企合作，在具體教學中還可以要求企業人員參與到學校的實訓教學中來，把企業一線的技術要求展現給在校生，并在實訓中學到和掌握本專業領域先進的技術和職業技能，避免出現學生所學和社會需求脫節的現象。

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經濟學理論借鑒西方經濟學就業理論探析我國就業問題

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篇（6）

隨著經濟體制改革的深入和市場經濟體系的建立，我國的就業形勢越來越嚴峻。為此國家采取了各種措施和手段來解決日益嚴峻的就業問題。本文試圖從新興古典經濟學的角度論述我國的就業促進戰略。

新興古典經濟學的失業理論

新興古典經濟學以超邊際分析來復興古典經濟學思想，把研究重點放在分工與專業化對經濟發展的作用上。在楊格看來，分工包含著三個方面：一是個人的專業化水平；二是不同專業的種類數；三是生產的迂回度。而生產的迂回度是工業化的一個主要特點，工業化發展的程度越高，迂回生產鏈條的長度就會越長。伴隨著新技術的產生和個人專業化水平的提高，一個國家的工業化或經濟增長的過程實質上是一個分工水平演進的過程，表現為個人專業化水平加深，生產的迂回程度提高，迂回生產鏈條上每個環節的產品種類數增加，而這意味著不斷出現新的專業和分工領域。

根據新興古典經濟學理論，失業是與分工相關聯的一種經濟現象。如果沒有分工，整個社會都處于自給自足的狀態時，不存在失業；當整個社會處于完全分工狀態，每個人都進行專業化生產時，社會也沒有失業。失業發生在一定水平的分工階段上。從一般意義上講，當分工演進機制受阻，原來的專業化生產不能進行時，從事專業化生產的勞動力既不能重回自給自足狀態，也不能躍進到新的分工水平狀態，失業便會產生。具體而言，新興古典經濟學解釋失業有三種方法。

第一種方式是分工網絡的可靠性，即交易風險來解釋失業現象。在新興古典產權理論中，若每個交易都有一個失敗的風險，則當外生交易效率改進時，均衡的分工水平會上升，而整個經濟分工協調完全失靈的風險也上升。但是因為外生交易效率改進時，增加的分工好處大于增加的總外生交易費用和增加協調失靈風險的壞處，所以人們會從這些相互沖突的效果之間的最優平衡角度，同時選擇高分工水平和高協調失靈的風險。而高分工水平意味著商業化程度、大市場容量和高總量需求，分工協調失靈的風險則意味著人們在協調失靈中可能被迫回到自給自足的低生產效率。因此，整個經濟分工協調失靈的風險意味著大規模失業的風險。

第二種方式是所謂整數理論來解釋失業現象。所謂整數問題就是瓦爾拉斯均衡存在的整數條件，即能產生最高效用的角點均衡中，選擇專業化模式的角點均衡人數必須是整數。假定一個經濟中只有3個人，當交易效率提高到一定程度時出現分工，瓦爾拉斯全部均衡意味著每個專業有1.5個人，這與整數條件不符。因此瓦爾拉斯均衡可能不存在，但如果3個人中有一個人的生產率低于其他兩人，則瓦爾拉斯均衡仍會存在。而兩個生產率高的人會發現，與生產率低的人進行分工將會影響他們的收入。所以，他們將會形成一個瓦爾拉斯均衡并將生產率低的人排除在分工之外。生產率低并不是這個人被排出分工的根本原因，根本原因是整數條件不滿足。因此他是在愿意卷入分工且當整數條件滿足時也能卷入分工，但卻因整數條件不滿足而被迫處于市場和分工之外。這類失業就是非自愿失業。

第三種方式是分工結構的變化來解釋失業。當交易效率或生產函數的參數變化時，均衡的分工水平、均衡的貿易品種類數、均衡的迂回生產鏈條的長度都會變化。這些變化就會要求某些人改行。若改行的費用很高，則在分工結構調整的過程中，產生失業現象。由于分工的特點是專業化熟能生巧的正面影響，所以改行也意味著過去的專業經驗突然變得無用，而新入行者永遠趕不上已有很多專業經驗的人，因此再也難以找到就業機會。也就是說，一旦失業，就失去了邊干邊學的機會，因而效率會更低，形成惡性循環。

新興古典經濟學從分工角度探討了失業產生的根源，在現實經濟中具有一定的解釋力，尤其是對處于高度分工水平的發達國家。我國現階段的分工水平相對于發達國家來說還比較低，新興古典經濟學提供了一個認識失業的新視角，對研究我國的失業問題具有啟示意義。

分工演進阻滯是我國就業形勢嚴峻的重要原因

新興古典經濟學認為分工可以帶來提高勞動生產率的好處，但同時又增大了交易費用。當交易效率十分低時，分工帶來的好處小于交易費用，經濟體系處于自給自足狀態。當交易效率外生改進時，經濟體系就會從自給自足向完全分工演進。供給和需求是分工的兩個側面。隨著分工演進，社會的商業化和市場化程度也會隨之發生演進。經濟發展的實質是從分工不發達的經濟體系演變為分工高度發達的經濟體系的過程。

有學者從經濟增長的角度分析分工和就業的關系后指出，傳統的經濟增長理論認為就業問題只是市場需求的問題，總需求不足自然會導致對勞動力需求不足，失業也就成為市場機制排出剩余勞動力的必然結果。在以分工——就業為基礎的、關于經濟增長的新的分析框架下，市場需求是內生的，刺激需求不是解決就業問題的最終辦法，就業問題應該放在以分工為導向的經濟增長框架中去考察。這個新的分析框架揭示了發展中國家經濟增長不同于發達國家經濟增長的本質區別在于分工演進不足。由于分工水平低下，市場機制所能起到的基礎性調節作用也是低效的，經濟增長的速度雖然較快，但其質量水平卻不高，就業水平不高也就不可避免了。我國的就業問題是由低水平分工和低人力資本積累造成的，一味地靠刺激內需、增設工作崗位是無法從根本上解決問題的。為分工擴張創造更大的空間，提升分工水平是解決就業問題的基本途徑。

楊小凱（1998）認為經濟發展的實質是勞動分工的演進，而失業或隱形失業或是由于分工水平低，大多數人自給自足，找不到專業化的就業機會，或是分工水平很高時，由于大分工網絡造成的協調失靈風險高，加上轉業的困難等原因造成。但在經濟起飛、分工演進加速的發展中國家，失業不是大問題。正如臺灣、香港、溫州經濟起飛時不但不會有失業，反而勞力不足要從外地進口勞力。從一般意義上講，充分利用分工經濟的效果，可以創造更多的就業機會來緩解目前的就業壓力。隨著分工的演進，產業鏈會不斷加長，會促使中間產品專業生產者人數增加。但是由于我國的市場經濟的制度還不完善，制約了分工的自發演進。

我國分工演進阻滯的具體原因是多方面的：一是不少地方政府抱著“肥水不流外人田”的思想，一味追求“大而全”、“小而全”的地區經濟結構，甚至不惜動用行政力量直接干預跨地區的分工，這種“自足自給”經濟布局使得不少地區的分工長期處于低效率的狀態，這在很大程度上抑制了分工的自發演進。二是很多企業的誠信程度不高，整個社會的信用體系不完善，使得不少企業認為企業之間進行交易的風險比較大，內生交易費用較高，因此寧可自己組織生產產品，也不愿意進行分工。這無疑是影響分工演進的重要因素。三是企業組織缺乏彈性。當企業內部組織生產某種產品的零部件的成本過高時，企業本應該放棄“自給自足”的方式，把這種零部件外包給專業化的企業，但這樣做往往意味著要影響到原有的機構和員工的利益，從而使得這種專業化的分工因為遭到這些機構和員工的抵制而不能實現。企業組織的僵化現象在國有企業中尤其普遍，嚴重阻礙了整個社會分工的深化。

以分工促進就業是我國就業促進戰略的指導思想

根據上面的分析，透過失業現象的表面，可以認識到我國分工的自發演進受到阻滯，分工水平不足，不能創造出更多的工作崗位，是造成我國失業現象嚴重的重要原因。因此，我國各級政府在制定就業促進戰略時，應當確立以分工促進就業的指導思想，在各個方面采取有利措施促進分工深化，為分工的自發演進創造一個適宜的制度環境。

政府應當放棄片面追求“大而全”、“小而全”的經濟結構思想，真正樹立起社會化生產的觀念，放手讓企業進行自發的分工協作。政府的行政干預往往會扭曲企業之間的分工行為，造成生產效率和交易效率的低下，最終壓抑分工的深化。

加快全國性的企業信用檔案體系建設，將目前分散在諸如銀行、工商、稅務等不同的政府部門和單位的企業信用數據進行集成，建立一個完整的企業信用數據庫。定期向社會公布那些資信不好企業的名單，讓資信不好的企業在市場上既籌不到資金也找不到合作伙伴，從而抑制欺詐、違約等內生交易費用的發生，讓大多數守信的企業能在一個相對良好的市場環境中，打消顧慮積極進行企業之間的分工合作。

改革我國的戶籍管理制度，促進勞動力的自由遷徙和就業。社會化大生產的性質決定了勞動分工不可能只局限在某一地區，而是全國甚至全球范圍內的，勞動分工的這種超區域性意味著勞動力應當能夠自由地跨區域進行流動，這樣才能保證勞動分工的最終實現。因此，國家應當改革沿襲數十年的戶籍管理制度，打破區域之間勞動力流動和遷移的藩籬，建立起適合勞動力進行自由遷徙的制度安排。

我國各地區的分工水平有很大的差異，就業結構呈現出很強的區域性。從總體上看，東部地區以及省會城市分工水平高，就業機會相對較多。但在東北、西北和西南地區，尤其是資源枯竭的礦城，軍工企業密集的大三線地區，以及非省會城市的老工業基地的人口結構老化，人才流失嚴重，近年來就業崗位不僅沒有增加，反而在減少。這三類重點地區成為當前就業困難群體最為集中、就業矛盾最為突出的地區。對于這類地區，政府除了有計劃的改造原有產業結構和布局以增加就業機會外，還應當鼓勵勞動人口進行流動遷移，讓有工作能力的群體積極參與到全國乃至世界范圍內的勞動分工。

在市場經濟中，社會化大生產所進行的勞動分工是自發形成和不斷演進的，政府運用行政力量進行有意識的分工安排往往并不能取得很好的效果，有時反而會擾亂正常的分工秩序。分工的演進有賴于交易效率的提高，而交易效率的提高取決于能夠有效減少交易費用的合理制度安排。我國正處在復雜的經濟轉軌時期，政府應當不斷地審視和分析與分工有關的各項制度運作的有效性，及時清理以前出臺的各種阻礙和抑制分工的政策措施，為分工創造相對寬松和合理的制度環境。與此相應，分工的深化則會不斷地創造出更多的工作崗位，從而在很大程度上有效地促進就業。

參考文獻：

1.賈明德，李斌．新興古典資本理論與西部開發[J]．甘肅社會科學，2002（2）

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21世紀，中國加入了世貿組織，中國經濟進入了全新的時代，國民經濟得到迅猛的發展，綜合國力得到了快速提升。按共同富裕的戰略思想，國家把西部列為重點開發的地區，出臺了一系列有利于西部地區發展的優惠政策。西部邊疆地區應該抓住這一難得的機遇，大力振興，發展邊疆企業，實現充分就業，促進邊疆的繁榮穩定和發展。

目前企業的經營管理思想主要包括四個方面:一是開拓市場和占有市場的思想;二是籌措資金和運用資金的思想;三是人才開發與培養的思想;四是構建企業精神，創立企業文化的思想。這些思想的確定與實施，使企業有了一定的發展，在市場中得了一席之地。

國企改革經過三年的“深水作業”，已經到了深化、完善的階段，百分百的流通企業完成了改制，企業產權得到了明晰，實現了一般領域的國退民進，產權主體實現了多元化，職工身份得到了置換。由于企業產權主體的變更和經營模式的改變，邊疆企業在乘勢發展的同時，也要面對新經濟時代的挑戰，改變過去陳舊的經營思想，創新營銷觀念。

市場營銷學本職上是一種經營哲學，其主要表現為企業經營者因企業內外經營環境的變化而導致的經營思想的變化，工業革命促使了勞動生產率的高速增長，使成本導向型的經營思想占據了主導地位;以生產過剩為特征的經濟危機暴發，使需求導向型的營銷觀念得以產生;全球化競爭勢頭的不斷加劇，使競爭為導向營銷新觀念得以發展;而20世紀90年代以來，信息網絡技術對各領域的全面滲透，又推進了企業經營思想的根本性變革。

新經濟時代，邊疆企業經營思想應有如下變化:

一、對需求的理解:趨向以個性化的價值認知為導向

市場營銷觀念產生以后，企業開始重視從市場需求的滿足為導向來開展企業的經營，但是在以制造產品為基礎的舊經濟時代，企業主要研究的是顧客對產品的功能性需求，如顧客買手表是為了計時，買汽車是為了代步，買化妝品是為了美容，所以需求同質性的一面比較突出，雖然市場細分和目標市場的策略，強調了對需求差異性的滿足，但主要也是體現為對產品功能價格，形態和服務等方面的差異。而且屈從于企業規模經濟的需要，只能對各種具有類似需求的群體提供差異化的滿足，而不可能對個別的顧客提供個性化的滿足。

要對以個性化的價值認知為導向的需求進行滿足，就必須強調對顧客需要的價值探索。其主要表現為兩方面:一是不能停留于對顧客功能性需求了解，而必須對其整體的價值設計進行把握;二是必須了解需求的個性化差異，并盡最大可能予以滿足。

二、對資源的理解:趨向以全方位的資源整合為手段

資源在企業的經營活動中歷來被視為企業的內部要素，企業資源的規模和質量決定了企業的經營能力。即使涉及到對企業外部資源的利用，一般也是首先將其轉化為可控的內部資源然后再加以利用。所以在傳統的經營活動中，企業必須直接擁有同其經營活動有關的全部資源，由其來完成全部的生產和經營活動，從而導致經營成本居高不下和經營規模難以迅速擴張，企業也曾不斷探索通過外部的協作來降低經營成本和擴大經營規模，但溝通與協調上的不便經常會導致管理成本的上升和對市場快速反應能力的下降。

要做到以全方位的資源整合為手段，關鍵是要做好三件事:一是要對企業的內外資源整合的經濟性進行客觀評估，對利用內部資源和外部資源的合理結構進行系統設計;二是要建立以信息、管理為基礎的供應鍵系統，使內外資源得以有效銜接;三是進行全方位的關系管理，即對于形成企業資源的各方面關系(客戶、員工、協作公司和相關團體等)進行全面管理，協調各方利益，穩定協作關系，提高協作效率。

三、對競爭的理解二趨向以核心競爭力的不斷創新為動力

核心競爭力的提出，曾經使人們對競爭優勢的認識趨于具體化，即企業能否在市場競爭中占據優勢，并不一定取決于它的整體實力和全方位的素質提高，而往往依賴于在某一競爭要素上的領先優勢和不可代替性，這就使各類企業都可能建立其核心競爭優勢。所以對核心競爭力追求成為企業經營目標中不可缺少的組成部分。

要能促使企業核心競爭的不斷創新，必須注意兩個問題:一是密切關注顧客需求的變化趨勢，主動發現顧客的遞增需求，以不斷提高對顧客需求的滿足程度，緊緊跟蹤顧客的變異需求，以新的價值創造并予以滿足;二是應保持核心競爭力的延續性，即新的競爭優勢應成為傳統競爭優勢的延續，突出其系列性和相關性，以形成企業在核心競爭力方面的基本特色。

四、對利潤的理解:趨向以多元化的價值增值為源泉

對利潤的傳統認識是企業經營收入扣除其經營成本之后的差額。這一認識角度將企業的利潤來源主要集中在其產品和服務的生產和銷售上，從而使企業的經營活動也主要集中于此。提高銷售收入和降低生產成本是企業增加利潤的唯一途徑，所以導致一些企業為了追逐利潤甚至不惜損害顧客的利益和合作者的利益。

以多元化的價值增值為企業的利潤源泉，就必須綜合考慮，企業的經營決策對企業的各種價值增值源所可能帶來的正面或負面的影響。因為各價值增值源相互之間可能會有一定的沖突，如前所述，若為了提高交易的收入而過分損害中間商或顧客的利益，應有可能會對分銷網絡及忠實顧客的價值增值帶來負面影響，而使企業的長期利益受損;同時品牌資源，分銷網絡等非直接的利潤來源也可能變現。在必要的情況下，企業可能將它們出售以轉化為現實的利潤。所以企業在經營活動中，必須全面整合形成企業利潤的各種要素，促使整體利潤水平的持續增長。

五、對管理的理解:趨向以跨部門的流程管理為特征

分工與專業是管理發展的重要里程碑。所以長期以來，企業的經營業務一直是通過各個不同的職能部門來完成的，各部門的職能分工促使了功能的專業化，從而使各種功能的運作效率達到了最高水平。在以制造業管理為基礎的經營時代，注重規模生產和低成本經營。所以功能管理為特征的分部門管理是與之相適應的。但是各部門之間的溝通和協調也會因此而形成障礙。

企業跨部門的流程管理主要表現為企業根據市場個體化的需求形成產品研發和價值創造流程，訂貨分銷和價值傳遞流程，客戶維護和價值評估流程，以及貨款回流和利潤核算流程等一系列流程，形成企業由價值探索、價值發現、價值創造、價值傳遞和價值評估等功能所構成的完整的價值鏈，并以信息管理的方式使之緊密銜接，高效運轉，這就必須打破部門的隔籬，使之根據流程運轉的需求形成工作團隊。但這并不意味著企業各職能部門的消除，而主要是強調從團隊的形式對流程的管理形成統一的計劃，并要求各部門必須以統一計劃為指導，加強相互的協調，信息系統的建設與管理則能保證對各職能部門的統一協調得以實現。

新經濟時代市場經營環境和企業經營要素的變化導致了企業經營思想所發生的這些重大變革，體現了生產關系對生產力的適應。這也對企業的經營實踐提出了具體的要求:

第一，企業必須建立完善的管理信息系統，探索市場需求變化進行經營要素分析，整合各種內外資源，實施業務流程管理的重要平臺。新經濟因信息、技術和網絡技術的發展，導致了經濟活動諸要素及其組合方式的全面變革。企業生產方式方面，數字化控制技術己經使得生產過程趨于柔性化，能根據個性化的需求實現制定化的生產;在交換方式方面，互聯網的發展己使得市場空間得以大發展，交換的透明化程度也大大提高;在管理方式方面，信息化管理技術的發展己使各種資源的整合變得更加容易，系統優化的目標能真正得以實現;在競爭方式方面，信息及其傳輸網絡的控制己成為競爭的焦點，對信息的掌握程度及對市場的反應速度己成為競爭優勢的主要構成部分。:

第二，充分發揮邊疆企業的優勢，努力開拓市場

開拓和占領市場是企業永恒的主題，邊疆企業受人才、技術、管理水平、交通、資本等諸多因素的制約，為了爭取自身的生存和發展，首要的任務就是從它所要達到的經營目標和戰略思想來適應市場的變化。在對市場進行科學預測的基礎上，制定企業計劃，組織生產，指導企業經營。為此企業需做到:加強質量管理，開拓流通市場。名牌產品是企業的生命線，關系到企業的成敗，企業必須加強質量管理，提高信譽，開辦自己的名牌，力爭社會的承認。要保證產品質量，就要從原材料抓起，在生產過程中嚴格管理，引進先進的設備，采用先進的技術，實現生產體系的先進性。以價格低廉增加市場，建立起廣泛的銷售網絡，采用靈活的銷售技巧，擴大市場占有率，產品銷路的好壞，不僅要看銷路的多少，還要看銷路是否暢通。在這方面，云縣瀾槍江集團的做強、做大，為邊疆企業作出了榜樣。

第三，解放思想、更新觀念

觀念陳舊、思想不解放是邊疆企業的通病，企業要發展，必須痛改之，要解出肥水不流外人田的陳舊觀念，選好對象，結好聯盟，打破封閉向外走，搞好招商引資。靠政府投資來拯救企業的日子己一去不復返。企業必須建立同顧客及合作者最為便捷的溝通方式，使各種信息能迅速在企業與他們之間進行傳遞，是協調合作關系和提高市場反應能力的基本前提。

篇（8）

在農村調研中，我們發現目前存在片面發展工業的傾向。有相當數量的基層干部認為，解決農村的發展問題，不能將希望寄托在農業發展上，而應該放在發展工業上。這種認識看到了工業發展在農村發展中的重要性，也從側面說明了各地競相招商引資發展工業的思想根源。其問題在于忽視了農業發展在農村發展中的重要性，認為可以在農業弱小的情況下通過工業的發展實現農村經濟和社會發展。實際上，其觀點真實地反映了農業的現實狀況，我們在調研中發現基層干部和農民在這一問題的認識上高度一致：在現有的農業經營制度下，傳統農業所能提供給農民的收入處于極低的水平上，農民收入主要依賴外出打工，土地只能解決吃飯問題，并不能靠土地過上好日子。

在新農村建設中需要在以下問題上達成共識，即農村工業化的推進可以實現對農業的完全替代嗎?在工業化過程中一定要削弱農業嗎?我們的結論是否定的。農業的現實狀態是產生輕視農業發展重要性的實踐根源，但絕不是一種符合經濟規律的理性表現，這一現實狀態不是我們舍棄農業的理由，而是應該對農業更加關注的信號。

筆者認為，在思想認識上糾正這一偏差并在實踐中切實推進現代農業建設，需要把握現代化進程中農業具有的特性。

從相對量觀察，農業呈現出的狀態是“小農業”，農業在經濟總量中的份額呈現出下降趨勢，這一規律已經被國內外經濟發展的實踐所證實。這里的“小”是指在經濟總量中所占的份額。

從絕對量觀察，農業呈現出的狀態是“大農業”，農業所提供的農產品數量不斷增加，農業的產業組織規模通過國家在基礎層面的投入增加、專業化協作體系、農業生產新的組織形式、城鄉之間聯系的拓展等呈現出不斷擴大的趨勢。這里的“大”是指經濟和社會發展進程中農業的外部表征。

從質上觀察，農業呈現出的狀態是“強農業”，現代科學技術被廣泛而深入地運用于農業生產，農業生產的集約化水平不斷提高，擁有較高的勞動生產率，農業產業具有較強的抵御自然災害能力和市場競爭能力，形成支撐現代農業的高度社會化的服務體系。這里的“強”是指經濟和社會發展進程中農業的內在規定性。

我們可以將此概括為“小、大、強”模式，以此描述現代化進程中的農業特性。“小”可以指引我們發展工業和服務業，以促進產業結構優化和升級，為經濟增長提供動力；“大”可以提醒我們處理好農業發展與工業發展、服務業發展之間的關系，防止顧此失彼，實現產業之間的良性互動；“強”可以引導我們依據農業的產業特質，致力于構建堅實的農業生產力基礎，為新農村建設繼而為我國的經濟社會發展提供有力支撐。

在我國現實情況下，農業生產力的高低取決于農業產業要素的配置結構，這一結構可以由以下幾方面因素組成：自然風險和市場風險、經營主體（農戶）數量、人均耕地、經營方式和勞動工具。

在農業產業要素配置結構中，自然風險和市場風險帶有不確定性；農戶數量大約為2.4億戶，人均耕地為1.3畝，農戶數量和人均耕地表現為一種硬約束；采取分散的經營方式，這表現為一種制度選擇；勞動工具在關鍵環節主要采用傳統的勞動工具。在現實的經營制度中，勞動工具同樣在進步，如農作物成熟后雇用收割機收獲，使用自有的三輪車運送肥料等。但是，這些進步出現在產前和產后環節，而未出現在產中環節，不會對農業產出產生實質性影響。這種狀態的形成同農業的發展水平相關，也同農業的經營制度相關。現代農業的建立一定要在農業的生產過程中發生革命性變革。由此可以判斷，現實的農業生產力狀況與現代化進程中農業的產業特質是不匹配的。

二、產業體系中的工業和農業

“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，順應我國經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎”。必須清醒地看到，發展現代農業的任務還相當艱巨。現在的問題是，依靠什么機制可以促使農業的持續發展進而使之趨向于現代農業。歷史已經明白無誤地說明，割裂國民經濟中的產業聯系，按照強烈的產業偏好，集中資源發展單一產業的戰略選擇難以實現短期效果和長期效果的統一。在新的經濟和社會環境中，建設現代農業的進程取決于我們把握產業關聯的能力，在我國現實的經濟發展水平上，尤其重要的是建立工業和農業之間的良性互動機制。

1.工農業產業關聯中的勞動力轉移問題

在現實經濟活動中，農業勞動力的轉移將貫穿整個工業化過程，是農業和工業產業關聯的一種重要表現形式。隨著產業結構的變化，農業勞動力逐漸轉移至工業和服務業，使農業吸納的勞動力數量呈現出下降趨勢。基于這一理論，人們往往不假思索地對農業勞動力的轉移持肯定態度，地方政府也將組織了多少農民外出打工當作政績。農業勞動力外出就業，緩解了農業勞動力過剩的壓力，增加了農民收入，為城市和發達地區提供了勞動力資源，這些應該給以充分肯定。但是，現實的農業勞動力轉移在滿足工業發展對勞動力需求的同時卻產生了對農業產業的實質性損害，雖然農業勞動力的轉移建立在個人理性的基礎之上。我們認為，應將這一持續性的經濟現象放在產業體系中去觀察和體味，在總量效能判斷的基礎之上加入結構效能判斷，在區域和產業效能判斷的基礎之上加入社會效能判斷。

農業勞動力轉移的現實和邏輯思維可以證實：農業勞動力的就地轉移和區域性轉移在效能上存在差異，在現實中普遍存在的現象是工業較為發達的區域多是就地轉移，而工業基礎薄弱的地區則主要是異地轉移，這一現象可以說明這種效能差異；農業勞動力中不同素質的勞動力轉移在效能上是不同的，高素質勞動力的過多轉移可能掩蓋著對農業持續發展的威脅；農業勞動力轉移的產業去向以及具體從事的工作性質不同在效能上也是不同的，從事和農業、農村、農民相關的工作可以對農村的發展產生較大的帶動效應。

在眾多經濟現象中，結構具有決定性意義。當我們僅僅從總體上觀察勞動力轉移問題時，看到的往往都是正效應，而掩蓋了可能存在的負效應。因此，對勞動力轉移盲目肯定的傾向應予糾正。我們認為，較好的勞動力轉移結構應該是：就地轉移的比重逐漸提高；一定數量較高素質的勞動力轉移至非農產業，而一定數量的高素質勞動力從事農業；農業勞動力轉移的產業領域和農業具有較強的產業關聯。依據我們的思考，農業勞動力的轉移過程特別應該關注以下幾個拐點：由異地轉移為主轉向就地轉移為主，由較多的高素質農業勞動力單向轉出到一部分高素質勞動力留在農業內部甚至是出現一定數量的高素質勞動力回流到農業內部；更多的農業勞動力從與農業較少產業關聯的領域轉向與農業具有更加密切產業關聯的領域。當然，這幾個拐點出現的時間可能存在差異。

勞動力是一種重要的生產要素，勞動力的流動必然由“實現較高要素價值”的取向所決定。我認為，我們可以將農業勞動力的流向及其結構作為檢驗現代農業建設是否成功的一個重要信號。

2.工農業產業關聯中的資本轉移問題

農業生產力的現實狀態是現實經濟和社會進程的自然結果，這一進程對農業生產力發展的積極作用是不言而喻的，但是現有的制度集合已經難以為農業生產力提供足夠的成長空間。考慮這一問題的基點應該集中到如何在現實的農業生產力基礎上建立現代農業。我們認為，建立現代農業就是要將現代生產方式嫁接到農業生產和農業經營領域，而承擔這一使命的載體是資本。因此，資本進入農業是農業生產力進一步成長的必然選擇。

資本進入農業，是工農業之間要素流動的另一種重要形式。在現實的經濟格局下，誘發農業發生實質性變化的資本要素不可能以農業內部的資本形成為主，農業中資本要素的形成來源在一定時期內將以工業資本的轉移為主，而引發資本投向結構發生這一變化的臨界點則是農業具有比工業資本較高的投資收益率，當然，這一規定不具有整體意義，只要處在較低收益率的工業投資低于任一農業項目的投資收益率，這一資本轉移就可能發生。這一現象既可能由于工業投資的收益率下降而發生，也可能由于農業投資收益率的上升而發生，或者是兩者同時出現而發生。市場機制的產業均衡效能和城鄉一體化戰略的穩步推進使工業資本向農業領域的轉移具有現實可能性。

資本進入農業，要在農村基礎設施建設上有新的突破。現實的經濟和社會進程決定了農村基礎設施十分薄弱，由此構成資本進入農業的一個巨大障礙。如果依靠農村生產力自然成長形成農村的基礎設施環境，則會嚴重影響我國的經濟和社會進程。最近幾年國家已經加大了對農村的投入，可以相信隨著經濟實力的增強這方面的投入還會繼續增加。現在所要考慮的問題是應該利用所有可能的形式和途徑形成農村基礎設施的立體投入系統，提高各類投入的效能，以盡快形成資本的進入環境。我們往往將基礎設施僅僅理解為硬件，從實踐層面來看，還應該包括資本文化的建構。硬件設施可以降低資本的進入門檻，軟件設施可以降低資本的運營成本，從而提高經營績效，留住資本。

資本進入農業，還要變革現有的土地經營制度。因為分散的土地經營制度阻斷了資本進入農業的路徑。一提起土地經營制度的變革，人們可能馬上想到廢除現有的農業經營制度，將土地收歸集體統一經營。一些人也以此為依據論證不能改變現有的經營制度。制度演化理論為我們提供了一條在現有經營制度基礎上產生新的經營方式的可能性。這一過程可以表述為：農民謀求經濟利益的最大化－工業化進程為農民提供越來越多的利益機會－務工收入穩定地高于農業收入－隨著非農收入的增加農業收入在支撐農民生活提高方面的作用下降－農民產生放棄耕種土地的意愿－在獲得一定經濟收益的同時自愿出讓土地經營權－新的農業經營制度產生。值得強調的是，與這一過程同時發生的是一部分農民（原有農民和新進入的農業經營者）以新的經營方式從事農業。在這一進程中，制度創新所提供的利益空間具有關鍵性作用，這種作用既體現在一部分農民放棄原有經營方式的過程中，也體現在新型農業經營方式逐漸形成的過程之中。

3.工農業產業關聯中的工業發展問題

正像片面工業化傾向不能最終完全替代農業一樣，建設現代農業也不能將工業徹底排除在農村之外。農村工業化在農村生產力的成長中發揮了重要作用，這也是工業重要性認知產生的原因。而在現階段，推進農村工業化的一個重要形式是招商引資，徐州市就有一個發展基礎較好的縣級市提出了這樣的口號：千條路，萬條路，招商引資是出路。應該看到招商引資在推進工業化進程中所起的積極作用，同時也應該重視這一過程中產生的一些問題。

（1）一些地方政府制定招商引資指標，將指標分解到所轄的機關事業單位，并制定具有剛性的考核辦法。這一做法使政府體系的正常運轉受到影響，產生了一些不良的社會影響。

（2）人們在重視招商引資發展效能的同時，忽視了對招商引資成本的計量。招商引資在提供就業機會、增加經濟總量、提升產業結構、延長產業鏈條等方面的積極作用是客觀存在的。但是，這些效能的取得是以一定的成本付出為前提的，這些成本應該包括人力資源成本、土地資源成本、基礎條件成本、行政資源成本，除了這些直接成本之外，還應該包括相應的社會成本，如項目產生的環境污染與職業損害、過分強調招商引資對其他經濟和社會事務產生的不良影響等等。經濟活動的意義只有在成本和收益的相對關系中才會存在。如果按照這一理念去觀察現實中的招商引資，一部分招商引資活動的成效是值得懷疑的。

（3）強烈而普遍的招商引資需求最終會將需求方置于極其不利的地位。招商引資在一定階段是一種重要的發展手段，但不是唯一的發展手段。現實中存在的片面招商引資傾向使招商引資需求急劇膨脹，由此形成需求方之間激烈的“買方競爭”，而這種格局最終迫使需求方作出利益讓步，使其成本上升，收益下降，而同時供給方則待價而沽，坐收漁利。問題的關鍵在于資本量是有限的，這種有限性決定于資本規模的形成、資本投資方向在產業和區域方面具有的相對優勢、資本所有者的投資意愿、資本投入過程和運作過程是否具有基本滿意的效率等等。

筆者認為，應該提倡理性招商引資，除了以上問題之外還要思考如何在引進外來資本的同時發揮當地資本在經濟和社會發展中的作用；資本的趨利性決定資本的流動性，引進資本之后應該將重點轉向穩定資本，使資本進得來，留得住；要關注引進資本的產業關聯，形成具有特色和競爭優勢的產業鏈條，避免因招商引資出現新一輪產業趨同；要關注引進資本對現代農業的支撐作用，在片面工業化理念中，如果還存在關聯理念的話，這種關聯也僅僅體現在工業內部的關聯之上；各個招商引資項目都會面臨產品乃至產業壽命問題，由此決定了還要處理好當前和長遠的銜接問題，在發揮招商引資項目現有功能的同時，為企業的產品更新和技術進步創造條件，使資本在現有空間中完成產業蛻變，最大限度地發揮資本潛能。

在產業體系的框架之內發展現代農業和農村工業，可以實現經濟效果和社會效果的統一，可以實現短期發展和長期發展的統一，可以為國民經濟提供持續而穩定的動力支持。

三、農村生產力成長中的“產業－空間”結構

在城鄉一體化的進程中，既然現代農業和工業發展存在共生性，就必然存在農業和工業的現實結構，這種結構首先表現為兩者之間的數量比例關系，其次表現為農業和工業之間的內在聯系方式，再次還表現為一種“產業一空間”結構。以上三種表現形式的集合構成農村生產力的成長狀態。因此，農村生產力的成長是一個產業概念，既包含農業、工業和服務業各自內涵的提升，也包含產業結構的高度化過程。農村生產力的成長也是一個空間概念，城市化就是一個經常被提及的這一空間概念的表現形式。這樣，農村生產力的成長就是一個產業關系和空間關系不斷發展的過程。據此，我們將產業視角和空間視角融為一體，就得到了表示農村生產力成長狀態的“產業一空間”布局。這一布局的要點可以表述如下：

1.在空間層面上，分為村鎮、中心鎮、縣及縣級市、地區中心城市、省會及以上城市，與此空間層面相對應的產業分別是現代農業、農產品加工業、工業中心、服務業中心、金融中心等。

各空間層次和產業之間的對應關系是不全面的，也可能是不準確的，在實踐中可能存在模糊地帶。但是這并不會影響問題的本質：在宏觀層面上必須形成既有相對分工，又有相互協調、相互支持的功能體系。

2.縣及縣級市將逐漸成為工業中心。

這一理念的形成來自于對工業化進程的現實思考，一些地方不顧實際條件，工業項目遍地開花，村村辦工業，由此產生了巨大的資源浪費，嚴重地損害了基層組織的公信力，損毀了農民對經濟發展的信心。工業中心的形成來自于上聚和下移兩種形式，工業本身所擁有的集聚效應必然誘導分布在縣級以下的現存工業向上聚集。與此同時，則是分布在縣級以上城市的工業向下轉移至縣及縣級市。與這種工業中心的形成同時發生的是其逐漸承擔起與其產業定位相適應的產業使命。

3.在城鄉一體化的制度結構中，產業分工是做強產業的基礎，而產業協同則維系分工的存在并為分工的進一步發展提供激勵。

因此，在這一布局結構中產業關聯和空間關聯內生于結構本身。這就形成了一個具有明確功能定位、具有內在關聯、相互支持的產業體系，并且在空間上通過專業化協作連為一體。現代農業的依存環境可以說明這一特性。

4.這一結構不是一種現實描述，而是一種趨勢描述。前文所述的村村辦工業、一些鎮不加選擇地引進各類工業項目、農村重視工業輕視農業等現象都和這一結構相距甚遠。但是，趨勢背后的內在規定性最終會引導經濟活動實現這一趨勢。揭示這一趨勢意在盡可能地實現理性發展，以降低發展的成本，擴大發展的效能。

5.農村生產力的空間載體是村、鎮，農村生產力的產業載體主要是現代農業，少數中心鎮僅僅承擔農產品加工業的產業使命。

篇（9）

一、高職教育要適應**當地經濟發展的需要

l、高職教育應堅持以就業、市場、社會需求為導向的原則

以就業為導向，也就是以市場為導向。對企業來說，就是生產出適銷對路的產品，對高職院校來說，就是培養出圓滿完成學業、適應社會需求的畢業生，產品的銷售過程就是畢業生走向就業的過程。畢業生能否順利、充分地就業，對扣葉立學院的形象、打造學院的品牌、增加“入口”的旺盛至關重要。所以我們可以說：以就業為導向的教育，也就等于以市場、社會需求為導向的教育。

以市場為導向的教育必須遵循市場運行規律，在市場經濟的新格局下，實現學校教學資源的合理配置。當前高職院校的主要任務就是服務于地方社會經濟，它的市場切入點主要是學院所在地及其周邊地區。因此，探尋高職畢業生的就業問題，必須首先研究當地經濟的結構特點和發展趨勢，而探究**經濟發展的特點就是探究**就業市場的背景和潛力。我們只有把握本地經濟發展的脈絡，才能更好地把握就業市場的發展走向，保證畢業生充分就業。對我們學院來說，要結合**經濟及就業市場的發展特征、需求狀況，不斷調整教育模式和培養重點。**是一個礦產資源豐富、氣候復雜多變、地質條件復雜的省份，而地質、冶金、煤炭等行業的地質類專業人才相對缺乏，我院就可抓住這一特點，大力發展地質類等相關專業，培養能充分適應企業需要的專業人才，大力推進“訂單式”教育，發揮學院優勢，為本地經濟的發展培養有用人才。

2、本地經濟結構的特點對高職畢業生就業市場的影響

為本地經濟建設和社會發展培養高素質的技術型、應用型的“高級藍領”是高等職業教育的職責所在。換句話說，本地經濟的產業結構、技術結構的發展方向就是高職院校改革、發展的最佳依據。就**來說，它是一個地質災害多發的地方，一方的經濟發展和平安，就需要高職院校培養出大批應用型、綜合型的高級技術人才。可見，本地經濟發展、經濟結構調整是高職院校發展的根本依據。

二、**本地經濟發展的特點

**是中國通往東南亞的咽喉要塞，優越的自然條件為其積累了一定的經濟實力，尤其是“九九世博會”以來，**抓住全球信息fh高速發展和西部大開發的契機，在加快本地經濟和社會信息化進程的同時，以地方產業結構調整為重點，對經濟結構進行了戰略性的調整。

1、**的經濟屬典型的投資拉動型，產業結構不合理。“九五”以來，**的GDP從1995年的l20．68億增加到2002年的2231．88億，增長率卻從l995年的l0．4％降至2001年的6．5％。盡管2003年又回升至8．6％，并趨于穩步增高，使社會經濟開始進入新一輪快速發展期。但總體來說，投入與增長率攀升力度還不夠，成效還是不明顯。

2、農業基礎薄弱。2002年第一產業占GDP比重的21．06％，比全國平均水平高出6個百分點，但缺乏龍頭性企業，規模較小，產業運行機制不規范、不成熟、基層組織發揮作用不完全、農戶對農業產業化組織不適應等等，遠趕不上內地農業發展態勢。

3、工業發展進程緩慢。制造業不發達，導致第二產業發展相對滯后，2002年其比重只占GDP的42．83％，比全國平均水平低9個百分點。傳統制造業的競爭優勢已喪失，煙草行業也因國內市場競爭激烈而走下坡路，礦業、采選、冶煉成本在不斷增加，最占優勢電力工業也面臨著挑戰。

4、第三產業自l995年以來以超過9％的增長率快速增長。2002年占GDP比重的36．11％，高出全國平均水平3個百分點，雖然**的第三產業發展迅速，但其內部結構、遠期規劃等方面仍存在著不合理性，還有很多發展潛力未被發掘。結合本地經濟狀況，筆者認為對本地經濟特征、產業結構以及社會發展的準確定位，就是高職院校畢業生就業市場形成和發展的先決條件。而**當地行業的實際人才結構與合理的人才結構間的差異，正是就業市場上高職畢業生需要占領的空間。

三、高職畢業生就業率與本地經濟結構及教育市場間的關系

據我省2004年初教育廳學生處公布的就業數據顯示，省內高職院校間、同校不同專業問的就業情況存在很大的差別。就我院2005年應屆畢業生“雙選會來說，只有地質系、機電系專業的畢業生倍受用人單位青睞。經筆者了解，省內院校部存在這樣的現象，有這樣結果，主要是因為就業好的專業與**的經濟特點、本地主導產業聯系比較密切。因此，高職院校還有一個重要的任務，就是加強這些專業的建設，為培養優秀畢業生創造條件，樹立院校在社會上的誠信形象。過去較為熱門的會計、經濟、計算機等類的專業現在就業情況變差，可以說是學校對就業市場缺乏及時、科學的評估和了解。所以轉變辦學理念，堅持以市場、就業為導向辦學是高職學院唯一的出路。

四、高職教育必須堅持“三個導向”為原則的人才培養策略

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先進適用的技術缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產脫節，科研無法轉化為有用的技術成果，生產中遇到的問題不能夠得到很好的解決；二是一些科研成果的質量達不到所需的要求，這些成果或者不夠先進，經不起市場考驗，或者成本過高，經濟上不可行；三是林業的生長周期普遍較長，比如選育一個優良的林木品種需要十幾年的時間，有些甚至高達幾十年，在人力、物力方面的投入巨大。

科技水平和科技含量的提高，對于提高森林資源質量，發揮其綜合效益作用明顯。因此，要通過立法明確林業科技推廣工作的目的和意義以及在我國生態環境保護和經濟社會發展中的重要作用，建立科技項目推廣基金，給予從事林業科研工作的企事業單位以金融、稅收等政策優惠，保障推廣工作有穩定的經費投入和資金支持。