工藝發展論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工藝發展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鎮江是一座集港口、工貿、旅游于一體的文化名城，擁有3500多年歷史，文化藝術源遠流長。其中，擁有兩千多年歷史的民間手工藝千姿百態、絢麗多彩。通過在鎮江市各轄區進行的傳統民間工藝品普查調研來看，本土民間工藝資源蘊藏十分豐富，展現著本地域民眾在特定歷史時期和地域環境下所形成的價值觀和審美情趣，是民眾智慧的佐證。鎮江地域民間工藝歷史悠久，主要品種有：剪紙、面塑、竹編、石雕、挑花、正則繡、扎染畫繢、烙鐵畫、瓷刻等。這些民間工藝品曾多次榮獲國際、國內民間藝術博覽會金獎。早在上世紀九十年代普查的轄區內民間技藝傳承人中就有全國十大民間美術家和被聯合國教科文組織等授予的民間工藝美術大師2名，一級民間工藝美術家有8名。

當前，鎮江民間工藝的傳承和發展存在一些突出問題。其主要是：伴隨著世界經濟及文化全球化趨勢的日益擴張，地方本原文化遭到外來文化多樣性沖擊，有的傳統工藝品因人們的審美觀念和生活方式及價值觀的改變而被淘汰；掌握一定傳統藝術技能的民間藝人已為數不多，傳承困難，一些傳統民間絕技伴隨著老藝人的逝去而銷聲匿跡。出現以上問題的原因主要是：傳統民間工藝行業發展創新意識薄弱，地方民間工藝缺乏產業個性化規模運作：民間工藝行業亟待長遠規范管理與保護；民間工藝發展資金短缺：民間工藝發展人才匱乏。

在市場經濟的大環境下，應當采取什么方略有效解決以上問題，促進鎮江民間工藝文化傳承和持續發展呢?筆者認為，可以選擇以下發展措施：

一、地方政府要正確引導和扶持民間工藝的發展

民間藝術的發展遵循其自身發展的規律，作為地方政府，要想促進其發展，必須遵循“百花齊放，百家爭鳴”的方針，為其發展創造一種寬松的環境，對于民間工藝品的研究和生產要大力支持，給予多種名譽上的獎勵，比如可以通過設立開發獎、市場開拓獎、理論研究獎、組織獎等進行引導，提高生產者的積極性。同時要把民間工藝品的生產作為一個產業來培育，培養國家級的大師，提高名牌產品知名度，進而促進民間工藝在文化產業中的發展。

通過打造民間工藝亮點產業，實現區域文化產業與全國乃至世界接軌，通過實踐，鎮江市在此方面已取得了可喜嘗試。去年，鎮江民間文化藝術館組織了彩蛋、泥塑民間藝術家遠赴德國曼哈姆市參加復活節期間的展銷，富有東方神韻的鎮江蛋雕藝術品《慈壽塔》、《昭關石塔》、《十二生肖》等幾十個品種受到德國收藏愛好者的追捧，參展的140多件蛋雕藝術品供不應求。賺取了大筆外匯。而在德國歐洲第二大生態公園路易圣公園內舉行的鎮江民間泥塑藝術家葛志仲的泥塑展，帶著東方特有的寫意手法，為來賓現場惟妙惟肖地捏制了20多位德國名人的頭像，直至鎮江泥塑藝術家帶去的5公斤上好的紫砂泥全部用完，德國藝術家同行們還仍意猶未盡，競相購買。蛋雕和泥塑的熱銷，說明最具有本土文化特質的民間工藝品通過產品的周密研發、包裝、推介就能順利開辟國外文化消費市場。文化是互通的，通過與世界的文化交流，鎮江民間工藝品走向國際市場的前景越來越廣闊。

有效的戰略應能最大程度地利用業務優勢和環境機會，在現代文化產業發展中，地域民間工藝的特殊優勢已經開始凸現，它的內在文化動力是最具爆發的生產力，因此，要深入生產性保護和生態保護體系建設，一方面，要合理利用民間工藝非物質文化遺產資源優勢，通過生產性保護，將文化資源轉為經濟資源，開發具有傳統特色的民間工藝文化創意產業。另～方面，作為鎮江要立足“原生態”優勢推動生態性保護，在保護中必須維護民間工藝資源“整體性”特征，基于其中的諸多要素存在于相互聯系、作用、制約和促進的復雜關系鏈中，所以要全方位協調好產業集群的整體區位，引導好民間工藝資源的合理利用。

文化產業屬于城市發展的軟實力的范疇，而軟實力要以硬實力為基礎。它的雙重屬性決定了抓住重點文化資源項目的保護性再生產，即是抓住了文化經濟發展的重要增長點，從而帶動了經濟與社會文化的發展。因此，我們必須耍創新思維更新觀念．在破與立中，提升自己的思維層次，確立新的文化產業發展觀，深化文化體制改革，要通過符合鎮江文化產業發展規律的產業政策，培育一批富有活力。具有鎮江特色的民間工藝文化產業集群，真正把鎮江民間工藝資源潛力變成產業優勢，形成文化產業發展與文化消費的互推互動，培育市場，激活消費，實現豐富市民文化生活和企業發展的雙贏。政府要整合各方資源，為民間工藝產業的發展提供必要的資金、技術、人才、政策法規等支持平臺。

二、加大鎮江民間工藝產業發展的投入

要積極探索建立穩定有效的投入保障機制，采取劃撥專項資金進行項目資助、貸款貼息、獎勵等多種形式。確保地方財政對鎮江民間工藝文化產業發展的投入。同時，要積極借鑒民間資本在其他產業領域的成功經驗和做法，降低民間資本跨入門檻，不斷拓寬融資渠道。民間工藝的效益是多方位的，不能只看到它的經濟效益，還要看到它的社會效益和文化價值。要用科學發展觀的理念加快推進文化體制機制的改革創新，消除影響文化產業發展的陳舊思想觀念和體制弊端，不斷完善優化地方民間工藝資源發展的決策，營造出有利于出精品、出人才、出產業、出效益的發展氛圍。

三、從藝術的角度解決民間工藝品的質量問題

產品占領市場的首要要素是質量，沒有質量的產品就是沒有生命力的產品，這樣的產品是沒有市場發展前景的。民間工藝品也不例外，而且，質量要求更為特殊，為此，一是民間工藝品必須是雅俗共賞的藝術品，其表現的內容，要隨著時代的變化而變化，隨著地域的不同而變異。即一方面要借鑒古代文化的經典之作，比如鎮江剪紙就可以吸收地域特色景觀題材，如：金山、焦山、北固山、南山、西津渡風景等，并把以此類題材制作的成品作為旅游紀念品銷售，使民間工藝品的文化含量再為提升。另一方面，可以吸收和借鑒國外文化，比如剪紙在圖案設計上可以表現世界古典神話圖騰，以加強國際民族文化的認同交流，同時外銷產品要考慮世界各地的欣賞習慣和欣賞趣味。

四、積極促進特色產業集群發展

傳統民間工藝品走進現代生活，必須與現代裝飾結合起來，成為居家實用點綴，目前鎮江丹陽的正則繡已有一些新的探索。如增加了特定背景的壁掛，使它成為裝飾品進入家庭，使之實用化，深受人們喜愛。

要大力培育鎮江民間工藝的特色企業。不論哪種工藝品都要有自己的特色，比如鎮江揚中竹編在藝術手法上，編制有它與眾不同的地方，要突出自己的特色，在特色上做文章。或在刀工上有突破。或在造型上有特長，形成自己獨到的風格和流派，從而增加自己的藝術魅力。要以產品特色鮮明、基礎條件較好、關聯度大的民間工藝制作行業為重點，以資本資產為紐帶，充分發揮市場機制的作用，培育鎮江民間工藝的特色企業。

要積極促進民間工藝產業集群發展。按照民間工藝產業區域布局，重點抓好民間工藝項目產業集群的開發創意建設。并以此為中心，進一步抓緊建好特色民間工藝產業傳習所及保護傳承示范基地。

要注重打造特色民間工藝產業品牌。一方面，要加強網路資源共享及與媒體的合作宣傳。進一步加大外延推介力度，建立專業化的科研信息機構。聯合組建一批民間工藝產業教研基地。共同開發一批核心品牌項目。另一方面，要整合民間工藝精品資源，增強創新力和輻射力。可以通過專家的評價、大賽的評獎來提高產品的知名度，樹立品牌。同時對民間工藝家創造的品牌要注冊商標，要申請專利，專利是走向世界的敲門磚．既要學會用法律武器保護自己的產品。避免抄襲，又要學會用專利打開國際市場。

五、加強民間工藝產品的生產管理

民間工藝品的生產企業，管理人員的水準要求高于一般企業。因為工藝品生產企業的管理人員既要懂藝術，又要懂市場。否則只懂市場，企業難以創新發展，只懂工藝藝術容易走入“象牙塔”。現在大多數廠長，雖對市場有所了解，但文化品位有限，所以很難開發出高品位的、適合市場需求的工藝品。因而生產企業非常需要一些既懂市場、又精藝術的人才從事企業管理工作。

其次是要打破家庭作坊式生產，走集約化經營之路。多數民間工藝品生產企業都是一些散兵游勇式的個體生產廠家，缺少產業化管理，規模小，藝術人才單打獨斗。形不成技術優勢。面對當今國內外市場的激烈競爭，產品必須提高藝術品位。然而，目前的家庭作坊，足不出戶，觀念陳舊，保守的傳藝思想，使他們只能重復過去，難以吸收到新東西，立足點低，進步困難，所以發展工藝品產業，必須走開放式發展路子，藝術與市場的研究至少需要兩人以上的人才，互相切磋，所以企業要走集約化經營的路子，集中人才進行開發。

六、堅持走市場化發展之路

現在的民間工藝品市場正從低谷中走向回升，其表現是：高檔產品的出現和價格的回升。隨著經濟的復蘇，藝術品市場已從前幾年的成本銷售，轉向為高檔次文化精品的走俏，所以企業要樹立長遠意識，加大技術、人才投入，克服短期行為。避免重復抄襲。

民間工藝品多用于饋贈。由于它大都出自民間藝人之手，屬自產自銷產品，所以消費也均在本地區，是過年過節、婚慶喜宴、慶典之日的一種增加喜慶氛圍的裝飾性手工藝品，由于當地的交通不便，市場局限，幾乎所有的手工藝品在很少的范圍內流通，其數量很少，有些則屬季節性銷售，如鎮江丹徒挑花女紅制品，多在農閑季節制作，為貼補家用銷售，這種經濟營銷模式，隨著人民生活的提高，已無用武之地。所以民間工藝品未來的出路在于走進都市生活，走向正在興起的現代經濟大市場。越是民族的越是世界的，民間工藝品具有強烈的民族特色，在國際市場有著很好的發展前景，鎮江剪紙已在日本、德國等國家的市場上看好，開發國際市場是它今后的又一發展出路。

民間工藝品市場是以經濟發展為前提的，培育市場要選擇經濟較發達的地區。同時，民間工藝品的欣賞，需要一定的文化修養，然而。現在的消費者，僅僅是個人喜歡，談不上欣賞，所以導致消費市場混亂。可見，民間工藝品要走進千家萬戶，需要抓好大眾文化的普及與提高，這就需要通過各種形式進行教育和培訓，比如說，可以開展一些有關民間工藝品的藝術點評、具有藝術欣賞的廣告宣傳、藝術培訓班等，更重要的是要在民間藝術產品的推介銷售中，讓全社會通過對民間藝術文化的認知，使其得以扶持和弘揚。

七、大力培育民間工藝人才

篇（2）

隨著社會的進步，計算機在全世界已經得到了較為普遍的發展，但是在中國，還是不能很好的使用計算機進行管理技術的發展，通過不斷提高管理技術，能夠讓企業進行大程度的提高工作效率。在中國現階段，我們國家的管理技術還是較為落后的和西方發達國家相互比較，這個主要表現在不能很好的使用國外的先進的管理經驗，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術，讓管理者真正能夠實實在在的進行管理成為一個重要的話題。在管理技術落后的情況下，適應現展環境的發展，變的越來越重要。

1.2設計參數與設計標準不能緊跟世代的發展

隨著全世界的經濟發展，經濟全球化現在已經是一個必然發展的趨勢，西方國家的技術不斷提高和更新，我們國家的技術更新和設計參數和設計標準還是不能很好的同西方國家相匹敵，不能夠很好的進行創新已經成為阻礙我們國家發展的一個真實存在的問題。通過不斷提高技術的發展，設計參數和設計標準的不斷更新的提高會讓一個國家得到很好的發展，只有掌握最新的技術和設計標準，才能在世界的發展浪潮中處于一個不敗之地。

1.3國內的機械制造工藝和西方國家的差距還是很大的

在國外，機械制造業已經發展的尤為迅速，其中主要表現在自動化和智能化技術，這些技術的發展，讓機械制造工藝設備的管理工作已經實現了自動化和智能化階段。同西方國家相比較，我們國家的機械制造工藝還是處于港星單擊自動發展階段，這和西方國家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學習新的技術和制造工藝，同時還要不斷創新，只有這樣才能不斷縮小和西方國家的差距，提升自己的實力。只有通過不斷提高自己的實力，才能在世界經濟一體化的現實社會中，提高自己的競爭力。

1.4計算機管理模式的普及范圍并不廣泛

隨著現代社會的不斷進步，計算機的使用已經變得很普通，也很常見，這樣通過計算機的使用，一些問題就會變得較為簡單。但是在中國，在機械制造業的發展過程中，計算機的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國家的機械制造業的發展受到了較為重要的影響，主要表現在計算機管理技術的普及范圍不廣泛會給機械制造業的發展帶來一定程度的影響，同時也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計算機管理技術的使用，投入到正確的使用過程中去，才能不斷提高機械制造業的發展。

2現代企業發展和機械制造工藝提高的思考

2.1不斷提升制造設備智能化，提高企業發展進程在進行企業的發展過程中，智能化機械技術制造工藝也變得重視起來，通過智能化技術，可以很好的進行監控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時還能減少錯誤的發生，使工作變得輕松和自如。同時經過智能化的機械使用，可以使工人的勞動強度減小，讓生產變得更加的準確和規范，提高企業的發展進程。

2.2不斷提升制造設備的清潔化，減少對環境的污染

在現有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實踐內不影響產品的質量，在生產過程中，能夠很少的對環境進行污染，同時還能夠增強資源的利用效率，提升資源的循環利用。

篇（3）

隨著社會的進步，計算機在全世界已經得到了較為普遍的發展，但是在中國，還是不能很好的使用計算機進行管理技術的發展，通過不斷提高管理技術，能夠讓企業進行大程度的提高工作效率。在中國現階段，我們國家的管理技術還是較為落后的和西方發達國家相互比較，這個主要表現在不能很好的使用國外的先進的管理經驗，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術，讓管理者真正能夠實實在在的進行管理成為一個重要的話題。在管理技術落后的情況下，適應現展環境的發展，變的越來越重要。

1.2設計參數與設計標準不能緊跟世代的發展

隨著全世界的經濟發展，經濟全球化現在已經是一個必然發展的趨勢，西方國家的技術不斷提高和更新，我們國家的技術更新和設計參數和設計標準還是不能很好的同西方國家相匹敵，不能夠很好的進行創新已經成為阻礙我們國家發展的一個真實存在的問題。通過不斷提高技術的發展，設計參數和設計標準的不斷更新的提高會讓一個國家得到很好的發展，只有掌握最新的技術和設計標準，才能在世界的發展浪潮中處于一個不敗之地。

1.3國內的機械制造工藝和西方國家的差距還是很大的

在國外，機械制造業已經發展的尤為迅速，其中主要表現在自動化和智能化技術，這些技術的發展，讓機械制造工藝設備的管理工作已經實現了自動化和智能化階段。同西方國家相比較，我們國家的機械制造工藝還是處于港星單擊自動發展階段，這和西方國家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學習新的技術和制造工藝，同時還要不斷創新，只有這樣才能不斷縮小和西方國家的差距，提升自己的實力。只有通過不斷提高自己的實力，才能在世界經濟一體化的現實社會中，提高自己的競爭力。

1.4計算機管理模式的普及范圍并不廣泛

隨著現代社會的不斷進步，計算機的使用已經變得很普通，也很常見，這樣通過計算機的使用，一些問題就會變得較為簡單。但是在中國，在機械制造業的發展過程中，計算機的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國家的機械制造業的發展受到了較為重要的影響，主要表現在計算機管理技術的普及范圍不廣泛會給機械制造業的發展帶來一定程度的影響，同時也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計算機管理技術的使用，投入到正確的使用過程中去，才能不斷提高機械制造業的發展。

2現代企業發展和機械制造工藝提高的思考

2.1不斷提升制造設備智能化，提高企業發展進程

在進行企業的發展過程中，智能化機械技術制造工藝也變得重視起來，通過智能化技術，可以很好的進行監控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時還能減少錯誤的發生，使工作變得輕松和自如。同時經過智能化的機械使用，可以使工人的勞動強度減小，讓生產變得更加的準確和規范，提高企業的發展進程。

2.2不斷提升制造設備的清潔化，減少對環境的污染

在現有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實踐內不影響產品的質量，在生產過程中，能夠很少的對環境進行污染，同時還能夠增強資源的利用效率，提升資源的循環利用。

篇（4）

上海交通大學牟慧玲

[摘要]隨著科技的進步，新媒體在整個社會得到了廣泛的應用，從而為廣告業的蓬勃發展提供了更為有效的傳播載體。公益廣告作為宣傳社會公共意識的重要工具，其在新媒體環境下的發展是值得我們探究的。本文首先回顧了公益廣告的概念和國內外的發展歷程，重點是研究新媒體技術給廣告業，特別是公益廣告帶來的巨大變化和戰略機遇。通過對新媒體運用的實例和現狀的分析，本文對新媒體環境下公益廣告的特點做了總結，對就優化對策提出了一些建議。這些研究結論對促進公益廣告的繼續發展進步是很有益處的。

[關鍵詞]新媒體公益廣告

[Abstract]Withtheadvancementofscienceandtechnology,newmediaiswidelyusedintheaspectsofoursociety，whichmaketheadvertisingboomavailableasamoreeffectivevehicle.Beinganimportantvehicleofpropagandaonsocialcommonideology,thedevelopmentofpublicadvertisingundertheconditionofnewmediadeservesourresearch.Thisarticlefirstlyintroducestheconceptandhistoryathomeandabroadofpublicadvertising,andthemainbodyistostudythegreatchangesandstrategicopportunities.Bymeansoftheanalysisofrealexamplesandcurrentsituation,thisarticlegivesaconclusionofthecharacteristicsofpublicadvertising,andsomeadvicetomakepublicadvertisingmoreeffectiveandperfect.Theresearchconclusioncanbenefitthedevelopmentandprogressofpublicadvertising.

[KeyWords]newmediapublicadvertising

一、公益廣告的界定和發展歷程

1，公益公告的界定

公益廣告是指為公眾利益服務的，旨在以倡導或警示等方式傳播公益觀念，促進社會精神文明發展的非商業性廣告。它本質上是廣告主對社會的自覺奉獻和無償饋贈，所宣傳的通常是能夠代表多數社會成員共同利益的行為或觀念。公益廣告的主題總是圍繞兩個方面：人與社會的關系，人與自然的關系。

一直以來，公益廣告與商業廣告作為并行的兩種不同的廣告形式，他們的發展并不平衡，商業廣告是指為了贏得商業利益而在媒體上投放的廣告。商業廣告是一種純商業行為，是一種以介紹產品、宣傳企業、樹立企業形象的一種手段和方式。現在我國處在市場經濟下，企業對利益的追求反映在廣告上就是越來越多的企業重視到廣告在宣傳知名度上的巨大作用，從而花很多的資金投放到商業廣告上。而公益廣告一直以來只能靠國家限定考核標準，來促進公益廣告的制作。公益廣告因此發展比較緩慢，形式也很單調。在商業廣告不斷增加和繁榮的背景下，商業廣告也會帶動公益廣告的“境界”和創意的提升。隨著社會的發展，公益廣告因其長遠而全面的影響，而越來越被企業關注。

2，國際和國內公益廣告發展的歷史與現狀

公益廣告在國外起源較早，最早見于美國、法國等全國性大電視網，如美國ABC和法國CANAL+。之后歐美一些跨國企業和機構也紛紛加入公益廣告的制作和。現在歐美電視臺播出的公益廣告大多是由一些國際性或全國性組織、機構的，如國際紅十字會、世界衛生組織、美國全國健康協會、聯合國兒童基金會等就過大量公益廣告。而一些大公司更是在商業廣告的同時，不遺余力地制作公益廣告。這些大公司敏銳地看到公益廣告雖然不直接宣傳自身產品，但可以突出強調企業的社會責任意識和愛心，樹立企業良好高尚的社會形象，并通過頻繁的播出強化了企業的商標印象，所以實際上也起到了宣傳自身的作用。

在我國，公益廣告起步較晚，并且其形式簡單，管理方式比較落后，受限制頗多。發展至今，各大城市的公共汽車、道路、顯示屏、公共場所的公益廣告已十分常見。媒體上的公益廣告也迅速增加，電視廣告發展是媒體中最快的，中央電視臺的《廣而告之》欄目開了中國電視臺公益廣告的先河。現在，幾乎所有全國所有市級以上的電視臺，都為公益廣告的播出留出時間,以使公益廣告傳播至最廣。

二、新媒體技術給廣告業，特別是公益廣告帶來的機遇

（一）傳統廣告的載體與內容

報紙，廣播，電視是公認的三大傳統廣告媒體。通過這三大媒體的廣告是主要的傳統媒體廣告。傳統媒體平臺上的廣告淵源已久，而公益廣告自登上這些傳統媒體之后，發展比較緩慢，又在覆蓋域、到達率、注意率等參考指標上顯現出一定的限制性。

而在廣告發展之初，由于商業廣告有可以看得見的商業利潤可賺，所以廣告行業對商業廣告比較重視。公益廣告在內容和形式上比較單一，其制作方也多數是國家政府部門或一些組織機構。其內容多是表現社會當時的一些宣傳號召和公益活動，旨在喚起受眾的社會意識，使受眾對某一社會性問題引起關注，或規誡受眾的行為，從而達到培養良好社會風氣的目的。

（二）新媒體技術豐富了公益廣告的內容與形式

我們現今所說的新媒體，是指建立在數字技術處理信息的基礎之上的數字媒體。它除具有報紙、電視、廣播電臺等傳統媒體的功能外，還具有交互、即時、延展和融合的新特征。比如說，包括數字化、互聯網、平臺、編輯制作系統、信息集成界面、傳播通道和接受終端等要素的網絡媒體即是一種典型的新媒體。在這個新媒體發展日益迅猛的時代，廣告也正經歷著從傳統媒介走向新媒介的轉變歷程。

隨著現代新的電子、數字技術的發展，很多先進的技術被應用到傳媒領域，從而賦予大眾傳媒新的展現形式。而廣告的需要有適合投放的平臺，所以新媒體技術的出現對廣告行業的發展起了很好的推動作用。

1，網絡公益廣告：

網絡從最初為學術科研服務的功能發展到現在，已越來越成為政府、機構、企業、個人共享信息和交流的平臺。因此網絡商業廣告得以快速發展。公益廣告最常見的是在電視上播出的，相比較這些媒體，網絡因其點對點的服務，因此人們寄希望于網絡廣告不僅能告知信息，更能夠參與到其中，產生購買行為或者參與行為。中國的網絡廣告從去1997年開始的，目前商業信息是網站主要的收入來源，網絡公益廣告在我國起步較晚，沒有受到應有的重視，伴隨公益廣告獨有的使人信服的優勢顯現出來，網絡公益廣告有很大的進步空間。

中國最初在網上公益廣告的是網站，那時一則題為“珍愛生命，注意交通安全”廣告，并在其后增添了許多倡議書的鏈接條，此舉在社會上造成了很大影響。由此可見，互聯網行業、企業主和廣告行業也許可以從這個成功的公益廣告的例子上看到公益廣告的發展潛力。

目前使用互聯網的人數日益增多，再加上互聯網具有全球性、廣泛性、實時交互性、一對一的針對性等特點，因此網絡公益廣告能夠造成在社會上造成更大的影響。網絡上的內容豐富多樣，我們可以利用網絡的這種豐富性來實現傳播公益廣告的目的。

（1）富媒體廣告增強表現力和效果

網絡新媒體環境下，以往那種單調的廣告制作手法已經發生了翻天覆地的變化。在互聯網發展的初期，因為帶寬的原因，網站的內容以文本和少量的低質量的GIF、JPG圖片為主，我們通常所說的網絡廣告也主要是指Banner。隨著技術的進步以及消費市場的成熟，出現了具備聲音、圖像、文字等多媒體組合的媒介形式，人們普遍把這些媒介形式的組合叫做富媒體（RichMedia），以此技術設計的廣告叫做富媒體廣告。中國的互動通公司就捕捉到了巨大的商機，目前全國各大網站的那些融合了聲音、動態圖片、FLASH、動畫、視頻、JAVA的廣告，以各種各樣得形式出現在人們面前，這都是互動通公司的杰作。網絡廣告要想增添其表現力，依靠的就是這些復合型媒體。而目前網絡廣告用于商業的用途比較多，網絡公益廣告才剛剛起步。

互聯網的多種媒體的聯合使用使得網絡公益廣告在內容和形式上可以產生很好的效果，如：按照承載形式可以分為：基于圖像和動態圖像的廣告和基于文本鏈接的廣告。前者又分為：網絡最常見的旗幟廣告和矩形廣告，彈出式廣告和浮動式廣告；后者又分為搜索引擎廣告、在線互動游戲廣告、E-mail廣告等。這樣根據不同的分類，又可以做到有針對性地投放公益廣告。CNNIC“第十五次中國互聯網發展狀況統計報告”的調查表明，上網用戶經常使用的網絡服務功能中排在第一位的就是電子郵件，而且其使用率高達85.6%。所以郵件投放公益廣告因其不涉及商業利益，所以人們的排斥心理不會那么強。[1]

（2）網絡個人平臺承載廣告信息

博克的風行是我們國家的一個獨特的現象，既然網絡給人們提供了一個表現自我的平臺，那么如果在博客的頁面上公益廣告也不失為一件無可厚非的事情。現在，很多名人的博客,以及點擊率高的草根博客的也都經常一些廣告，人們在點擊他們博客的時候，也可以看到這些頁面上的廣告信息。那么這一手法也可以應用到公益廣告上來。博主們既享受到了網站提供的免費的平臺，又通過接觸公益廣告而培養了一種與社會緊密聯系的公共意識。

對于廣告來說，最重要的就是要吸引更多人的關注，而博客在我國的發展也越來越有蓬勃發展的勢頭，積極利用博客公益廣告信息正是在新科技的條件下的一項很好的創新。同時，隨著人們對新技術的使用，播客、電子雜志等個人表現自我的平臺不斷涌現，并日漸形成一種潮流，公益廣告也可以在這些平臺上找到適合自己的位置。

2，戶外公益廣告：

戶外廣告的發展由來已久。戶外廣告可能是人類有史以來使用的第一種廣告媒介，可以追溯到5000多年前刻在方尖塔上指引行人的象形文字。在戶外潛在對象的住宅外到達他們的媒介--------如戶外廣告、公共汽車廣告、出租車廣告、地鐵廣告和站臺廣告，均屬于戶外媒介（out-of-homemedia）的范圍。在國外，近5-10年才出現的新生事物，最常見的是安裝在屋頂上促銷商品或服務，或表明經營場所的屋頂標牌（on-premise-sign）。[2]新技術的應用為戶外廣告增添了廣闊的發展空間。

（1）GPS技術的運用提高了生活效率

如今，戶外廣告公司可以利用精密的全球定位系統（globalpositioningsystem,簡稱GPS），通過衛星技術找出某一指定路牌的確切經度和緯度。在桌面電腦裝備了高級新軟件之后，媒介采購員可以將上述信息與市場人口學特征以及客流統計數字結合起來，判斷哪塊路牌的位置最好。[3]

麻省理工學院的“實時羅馬”項目就生動地描繪出羅馬生活的三維圖像。研究人員通過收集移動電話的信號和公共汽車與出租車的運行路線來實時反映羅馬的社會生話。人們可以從這些信息中準確地了解到羅馬人的生活，哪里是全城最熱鬧的露天咖啡館，主要街道的交通情況如何，哪家博物館的參觀者最多，什么時間去古羅馬大劇院最好。“實時羅馬”項目對于控制交通和規劃城市發展具有積極的推動作用，也許未來還要依靠它來設計可持續發展的城市模式。

“薩拉戈薩數字城”是麻省理工學院的專家們正在構思的新項目。這項研究把數字技術融入到人們日常的工作生活、休閑娛樂等許多方面，從而使人們的生活更加便捷和美好。另外，由于采用了GPS定位技術，薩拉戈薩人在城市中移動的過程中會在顯示屏上顯示出來，從而知道路況信息，為人們的生活提供方便。

（2）建筑表皮提供更多公共信息

在這一理念的推動下1992年透明媒體立面誕生，這是改變20世紀末建筑業的重要元素之一如今霓虹燈和大型電視屏幕已經成為紐約時報廣場的象征。廣場上安裝的攝像頭使人們能夠隨時體會到現代化的氣息。

影片(迷失東京)的拍攝地日本東京澀谷區也是如此．這里的廣告牌為尋常顧客提供個性化服務通過變換樓字外觀的顫色來提醒過敏體質的人，或反映城市的污染程度。

高樓大廈的外表能夠成為廣告、電視劇和新聞節目的展示平臺，它們已經不再是傳統概念上的“智能建筑”。它們已經不僅限于在某種具體刺激下自動發生變化，它們還能夠將所有錯綜復雜的數據和看不見的信息轉化成可感知的信號，并通過其敏感的外表顯現出來。

（3）互動媒體構建電子觸摸屏廣告

隨著信息時代的到來，傳統媒體漸漸難以適應信息實時、互動、快捷、全方位傳播的要求。互動多媒體的出現解決了這一問題。電子多媒體作為一種嶄新的資訊載體，集文字、圖形、視頻、聲音、動畫于一體，具有直觀性強、容量大、操作簡單等優點，而多媒體互動技術，則將人機交互變為現實，增強了廣告的互動功能。

這種手指點取操作的準改制開始使用在信息查詢（如工商、稅務、電信等部門的辦事指南）和銀行的自動提款機（ATM機）上，但不久人們便發現了其獨特的廣告載體功能。現在，一些城市的街頭景觀小品、公共桌子都應用了電子觸摸屏，給人們查找出行信息提供了很大的方便。另外，很多廣告展示會上，電子觸摸屏廣告頻頻登場，如許多房地產公司把樓盤的廣告以及具體的戶型、地段、價位、物管、綠化、售樓信息展示在一臺電子觸摸屏上，供購房者隨時查詢。這種電子多媒體廣告的程序設計現在大多采用鏈接式網頁的形式，則可以聯網使用且一舉多用。[4]

3，移動電視等其他的廣告平臺

現代科技的進步，已經越來越考慮人們的切身需求，樓宇電視、公交車載移動電視、手機媒體等就是一批當之無愧新媒體先鋒。新媒體的出現給廣告商提供了商機和宣傳表現的機會，可以說伴隨著每一種新的媒體的出現，廣告都會呈現新的表現形式。

對于樓宇電視、公交車載移動電視的出現場合，我們都知道是公共場合，那么隨著信息化社會的到來，人們對周圍環境的要求越來越高。在公共場合播放商業廣告很容易引起人們的反感。比如在公交車上播放商業廣告會被認為給乘車環境帶來嘈雜之音等。所以公益廣告此時便成為相對適合投放的對象，人們接觸公益廣告，正是與自己與社會息息相關的內容，心理自然容易承受。而伴隨新的技術的出現。手機媒體也越來越向智能化、人性化方向發展，而此時公益廣告通過手機短信或者手機上網被用戶接收，其效果要遠遠好于商業廣告在用戶中造成的影響。

三、新媒體環境下公益廣告的特點及優化

1，更加彰顯“科技以人為本”的理念

從以上對新媒體環境下公益廣告平臺和相關內容形式的研究分析，我們可以看出當代公益廣告發展的趨勢之一就是更進一步利用公共資源為公眾服務。不論是網絡上出現的新的媒體技術，和多種多樣的戶外廣告形式的出現，還是樓宇電視、手機上網等新的投放廣告的渠道的增多，公益廣告信息都越來越考慮公眾的需要，以方便公眾的工作、生活為目的，從而顛覆傳統媒體上投放公益廣告的形式，擴大了公益廣告所宣傳事情的知曉度和影響力。“科技以人為本”是現代社會提倡的精神，而公益廣告對人性的關注必將使它得到長足的穩健發展。

2，公益廣告要與公共環境、城市形象相適應

優美的戶外廣告表現的是城市的窗口，能起到很好的修飾作用，給現代城市增加了亮麗和風彩。從一定程度上表現了城市風格、建筑特色，使人們在交流信息的同時受到美的熏陶，從而彰顯一座城市獨特的文化內涵。因此，戶外廣告在設計上應考慮色彩、線條、模式的合理性；材料和工上則應該考慮耐溫差、抗老化、防腐蝕、易清潔等。另外，公共環境下的公益廣告還應考慮安全因素，在公共場合客流量大，更是需要保障安全因素。

目前，我國的公益廣告還存在一些與環境和城市整體形象不協調的問題。這主要是因為專業戶外廣告制作在我國起步較晚，缺乏經驗，在戶外廣告市場需求急劇膨脹的今天，戶外廣告的創意、設計、制作都面臨著許多問題，我們應該更好地利用新技術的進步性，不斷完善戶外公益廣告與城市形象和人們生活的協調性。目前已有專家提出，在新媒體環境下建設數字化城市，這可以說是一條新的城市發展思路。

3，突顯商業化傾向，客觀上有利于新技術的應用

隨著人們知識水平的提高，純粹的商業廣告要想得到公眾的認同已經越來越難。廣告效果歷來為商家所重視，而企業制作的商業廣告如果得不到公眾的信任和心理接受，那么就會產生一個全世界所有進行過廣告投入的企業普遍面臨的問題，那就是營銷模式中ROI（ReturnonInvestment－“投資回報率”）普遍過低的情況。公益廣告在新媒體的環境下擁有眾多優勢，而且廣而告之的一般也是大家比較關心的話題，所以較易于被公眾接受。于是，很多企業注意到這一點，紛紛轉變廣告投入方式，轉向投資制作公益廣告。這種創新之舉收到了很好的成效。而目前我國的公益廣告大多數署有企業名稱，不是國際通稱的公益廣告，于是就形成了具有中國特色的公益廣告。雖然與國際通稱的公益廣告再內涵上有出入，但是我們國家的這種特殊的狀況是應該鼓勵的，這是目前探索出來的符合中國市場經濟的最可行的廣告制作途徑。

在公益廣告上的企業署名，是對企業最直接、最有效、最易行的回報方式。企業公益廣告能夠塑造企業形象，并通過體現社會責任感的公益廣告來樹立品牌，從而升華了企業形象，賦予企業形象必備的社會責任感，從而樹立品牌效應，獲取公眾的情感支持，最終對背后的企業產品產生購買行為。

公益廣告以往的資金不足的問題也因為企業投資而改變，企業的這種投資制作公益廣告的行為能夠為公益廣告的制作帶來大量的資金，從而新媒體技術可以得到廣泛的推廣應用，既促進了公益廣告的效果，又真正做到了科技應用與普及。4，要注意新環境下公益廣告運行機制的弊端

在公益廣告的運行機制方面，我們看到了公益廣告商業化的趨向帶來的一系列新的廣告面貌，同時我們也不能忽視由此引發的公益廣告的操作和管理方面的弊端。

目前，新媒體環境下，公益廣告的管理機制的負責人仍然是政府，但是新技術的持有人是企業，而具體到負責公益廣告的一系列具體操作和實施的任務并沒有落實到具體的廣告公司身上，所以這正是與我國公益廣告發展勢頭不相協調的地方。在我國，各大媒體被迫承擔公益廣告的組織職能，造成了公益廣告管理的虛化。

公共傳播資源在我國還是一個沒有被普遍知曉的概念，如很多人們并沒有認識到高層建筑的表皮就是公共傳播資源，并認為閃亮的電子顯示屏播放商業廣告并沒有什么不合理。但是，公益廣告形態的商業性與免費占有公共傳播資源的矛盾已有發展擴大的趨勢，這將對公益廣告的健康發展是有害的。在經營的壓力下，公益廣告日益成為媒體吸引客戶的商業資源，最終有可能導致企業與媒體合謀侵占公共傳播資源。[5]

認識到我國公益廣告制作和管理機制存在的主要問題，相關部門應該盡快地根據我國的國情，并借鑒國外的先進經驗，制定實施有利于公益廣告長足發展的政策法規。同時，企業應樹立高度的社會責任感，參與公益廣告領域的相關事宜時把主要的目的放在宣傳公益廣告上，從長遠來看，這樣做對宣傳企業的良好的形象也會起到很好的效果。

[注釋]

[1]《電子媒介廣告》盧小雁張琦著浙江大學出版社2006年1月第183頁

[2]《當代廣告學（下冊）》[美]威廉·阿倫斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等譯人民郵電出版社第748-749頁

[3]《當代廣告學（下冊）》[美]威廉·阿倫斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等譯人民郵電出版社第756-757頁

[4]《電子媒介廣告》盧小雁張琦著浙江大學出版社2006年1月第196頁

[5]/u/49836a36010009bj

[參考文獻]

1，《電子媒介廣告》[M].盧小雁張琦著浙江大學出版社2006年1月

篇（5）

在我國沿海地區，經過20多年的發展，當地的工資水平已經有很大幅度的提升。再加上國家農業政策的調整，取消農業稅，加強農村城鎮建設和進行農村醫療改革。越來越多的農民工有離開城市，返回農村的傾向。特別最近豬肉及其他農產品價格的上漲，帶動了農民農業生產的積極性。這樣將會導致我國發展加工貿易地區的勞動力數量的減少和勞動力成本的急劇上升。

我國在現階段也可以通過在東南亞，南亞，東歐等一些勞動力成本比我國還低的地區發展加工貿易，利用別國的成本優勢和我國在加工貿易發展中積累的其他優勢相結合，促進加工貿易的更好發展。

1.2應對反傾銷，繞過貿易壁壘

國際貿易中的貿易保護主義日益盛行。各種名目繁多的非關稅貿易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來，我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調查。目前，我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿易兩頭在外的特點，特別是將主要市場放在國外，使得加工貿易的產品，對國外市場的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會更大。與此同時，國際社會區域一體化的蓬勃發展（例如歐盟和北美自由貿易區等），由于區域經濟一體化所產生的貿易轉移效應，再加上區域內一些國家同樣也具有勞動力成本的優勢，以及原產地的保護手段的使用，使得我國對這些地區的出口越來越多的被區內的一些國家所替代。這種情況使得在國內一味地發展加工貿易已經不能有效地促進我國宏觀經濟的發展。

發展境外加工貿易則可以通過在不同國家或地區的投資來避免此類問題。發展境外加工貿易可以通過在其他國家設廠來完成某些產品的部分生產環節，能夠避免使這些產品遭受到來自其他國家針對我國制造的產品所進行的反傾銷指控。同時，許多區域經濟體內的發展中國家也有許多的優惠政策以吸引外資。

2我國發展境外加工貿易有利因素

2.1利用人民幣升值的契機

目前人民幣已經較大幅度地升值，但距理想價位還有一定的差距，還有進一步升值潛力。在這種背景下，國內輕工紡織服裝、小機電等產業通過開展境外加工貿易，將一些勞動密集型產業向其他發展中國家和地區轉移，可以節約我國企業的投資成本。但我國企業與許多國外企業相比顯然實力不足，即使是大型國有企業其核心競爭力也不強。所以，對我國企業來講成本優勢是各種競爭優勢的最集中的體現。總的說來，通過境外加工貿易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國外貿結構升級和國際分工地位改善。

2.2資本技術優勢的逐漸顯現

經過20多年加工貿易的發展，我國已經在發展加工貿易方面積累了一定的資本和技術優勢。相對于歐美等發達國家來說，我國并不具備相對的技術或資本的優勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家，我國在技術和資金上尚具有一定的優勢。我國的企業可以通過在這些國家和地區投資，利用當地的一些優勢，結合企業自身具備的資金和技術優勢，能夠促進我國企業更好地發展，而且能進一步鞏固自身的優勢，樹立自身的形象。

3發展境外加工貿易的政策建議

（1）對于發展境外加工貿易，我國政府應該積極地支持和放松管制。主要體現在：建立完善的法規體系，統一管理；簡化相關的手續，縮短審批時間；改進現有的外匯管理體制，使企業能合理有效地調配外匯的使用；加強對企業相關的金融支持，為企業在海外建廠提供相應的資金信貸或提供相應的補貼。

（2）加強對企業的提供有效的信息服務。政府應該為企業在當地投資提供相應的經濟、法律、環境、行業、教育水平等相關的信息和對相關企業的進行信用調查等。這樣能使企業在較短時間對投資國的整體環境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業投資的風險。政府有必要建立相應的機構以有效地提供相應的信息，同時通過此機構也可加強境外投資企業間信息的交流，有效地積累成功企業的經驗和吸取企業失敗的教訓，以指導更多的企業“走出去”。

參考文獻

［1］李潔．亞洲加工貿易發展特色及啟示［J］．經濟縱橫，2005，（9）：52-54.

［2］蔣豐．我國加工貿易的現狀、問題及對策［J］．金融經濟，2006，（4）：159-161.

［3］張秀娟，曾勉．對我國企業開展投資型境外加工貿易的幾點建議［J］．商場現代化，2005，（10）：11．

［4］于培偉，于鵬．“走出去”戰略再思考［J］．中國遠洋航務公告，2006，（3）：20-23.

篇（6）

1.1科技進步帶動世界貿易持續增長

隨著科學技術的突飛猛進，世界經濟正從工業經濟時代向知識經濟時代轉變。知識經濟的到來，對全球的政治、經濟和文化生活都在產生著深刻的影響。國際貿易也不例外正受到知識經濟的巨大沖擊。現行的許多國際貿易理論與實際操作的經驗和規則將被打破，新的理論和規則正在形成。交易關系的多變化、交易商品的無形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進世界貿易的持續增長。在過去的半個世紀里，由于科學技術的進步，世界貿易總額增長了近100倍。1997年世界貿易進出口總額達到11萬億美元，占世界各國國內生產總值的1／3強。據世界銀行預測，隨著科學技術的進步和世界經濟的增長，未來10年，世界商品貿易年均增長速度可達6％。2010年世界商品貿易額預計將超過20萬億美元。

1.2經濟全球化

人類在經歷了痛苦的交往之后，終于意識到全球合作的重要性。在進21世紀之際，世界科技正突飛猛進地發展，為人類實現全球合作提供了基礎條件。一個以知識和信息為基礎的、競爭與合作并存的全球化市場經濟已經形成。國與國之間的相互影響、相互依存關系在日益力。強。任何一個國家和民族都不可能孤立于世界經濟和國際社會之外來尋求生存和發展。這就是全球經濟的一體化。一體化的實現，將促使資本、技術、信息和勞動力等生產要素在世界范圍內自由流動，消費在世界范圍內自由選擇。這樣，在全球范圍內的生產與消費可以達到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經濟全球化將有力地推動世界范圍內的產業融合和產業結構調整。在這一進程中，跨國公司和發達國家將發揮技術、貿易和投資的綜合優勢，在世界經濟和貿易中占據主導地位。

1.3貿易自由化

隨著經濟全球化的發展，貿易自由化已成為全球各國的共同呼聲和世界經濟運行的主旋律。貿易自由化包含兩層含義：一是降低貿易保護水平和分散程度；二是改變并統一貿易保護形式，即從多種數量控制體制轉變為單一關稅控制體制。這是世界貿易組織的一項基本原則。因為與非關稅保護措施相比，關稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國際社會和貿易經營者辨析保護的程度。在肯定進口關稅保護原則的前提下，世貿組織還主張逐步遞減關稅，簡化貿易程序，加強各成員國的市場準入，以促進全球貿易的自由化。這一目標計劃已經具有具體的時間表并得到部分實施。因此，21世紀將會出現一個沒有各種非關稅壁壘，高度透明的低關稅的國際貿易環境，從而大大降低國際貿易成本，提高公平競爭水平，實現真正意義上的貿易自由化。貿易的自由化可以實現資源在世界范圍內的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動生產率。

1.4貿易手段電子化

以微電子技術為基礎的信息技術革命以及國際互聯網的形成，正在促進國際貿易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務。它突破了傳統貿易活動中物質、時間、空間對貿易雙方的限制，利用數字化技術將企業、海關、運輸、金融、商檢和稅務等部門有機連接起來，實現從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業務的自動化處理。這給人們提供了一個全新的貿易環境。賣方在網上標示自己商品的信息，買方在例覽器上漫游標明購買意向；買賣雙方在網上直接進行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進行支付。電子商務具有無可比擬的優點。它大大簡化了商品流通環節，提高了交易效率；可以方便地實現跨地區跨國界交易；可以節省大量的人力、物力和財力，降低交易成本。電子商務正以其獨特憋力以驚人的速度在全球發展。

1996年全球電子貿易營業額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網上交易額正以每100天一倍的速度增長。預計到2002年將達到3000億美元的規模。由此可見，電子商務將在全球貿易中發揮越來越重要的作用，將以其技術和成本優勢逐步取代常規商務作法。

1.5亞洲將成為世界最大的貿易中心

美國、歐盟和日本是當今世界貿易的三大中心，其貿易額約占世界貿易總額的一半以上。隨著亞洲經濟的崛起，亞洲在世界貿易中的地位正在逐步上升。包括我國在內的亞洲10個主要發展中國家和地區的貿易額之和已經超過美國、歐盟（不計歐盟內部貿易）和日本。該地區被稱為全球商務活動的第四個中心。據預測，這10個國家的貿易增長速度將遠遠高于美國、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國的進口額將分別達到1.94萬億美元和3.1萬億美元，大大超過美國和歐盟，成為21世紀全球最大貿易中心。

1.6世界化工貿易格局

在世界貿易總額中，化工貿易是僅次于汽車貿易的第二大貿易領域。1998年，世界化工進出口總額達到9990億美元。歐盟、美國和日本是世界化工貿易三大霸主。近年來，美國和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現負增長，而進口增速則在加快。這主要是一些傳統的化工公司將注意力轉向諸如生命科學一類的新領域。

歐盟建立后成了新的世界經濟巨人。1998年歐盟化工進出口貿易總額5354.35億美元（包括歐盟國家之間的貿易）：進口2401.96億美元，占世界化工進口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國一直是世界上最大的化工產品出口國，1998年出口額達到694億美元，超過美國的出口額。

就單一國家而言，美國一直是世界化工貿易的第一大國。1998年美國化工進出口貿易總額：238.91億美元。其中，進口546.21億美元，占世界化工進口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。

1998年日本化工進出口貿易總額480.71億美元。其中，進口208.60億美元，占世界化工進口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。

我國化工進出口貿易雖然增長較快，但由于基數小，在世界化工貿易中所占的比重變化不大。我國的化工出口在世界化工貿易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進口比重為4.2％左右。

2.我國化工對外貿易概況

2.1化工進出口貿易持續增長

改革開放以來，我國化工對外貿易得到長足的發展。1999年全國石油和化工產品進出口總額達500.55億元，其中出口164.95億元，進口335.60億元，占全國進出口貿易總額、出口額和進口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產品進出口貿易額達到394.46億美元（出口144.24億元，進口250.22億元），相當于1980年化工進出口貿易額37.62億美元的10.5倍。過去20年我國化工進出口貿易額的年平均增長速度為13.17％。

在1995到1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風波的影響，我國化工進出口貿易額仍保持了快速增長的勢頭，年均增長率達到了7.33％，快于同期我國對外貿易總額年平均增長6.45％的速度。

1999年化工產品出口額達到144.24億美元，占全國出口總額的7.40％。五年問的年平均增長速度為5.58％，低于全國出口總額的年平均增長6.98％的速度。

1999年化工產品進口額達到250.22億美元，占全國進口總額的15.09％。五年問的年平均增長速度為8.40％，遠遠快于全國進口總額的年平均增長5.85％的速度。

2.2化工出口產品結構變化明顯

根據進出口數據分析，我國化工產品進出口結構發生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產品結構過渡到了資想型產品與勞動力密集型產品并重，技術密集型產品為補充的綜合出口產品結構。在出口產品構成中，資源型產品一直是我國傳統的出口產品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無機化學品、有機化學品以及化學礦。勞動密集型產品膠鞋的出口從無到有，其出口額居各類化工出口產品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個行業。以化學農藥和生物化學品為代表的具有較高技術含量和較高附加值的精細化學品的出口增長迅速。有機化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長。這類產品的質量有了較大的提高，出口單價有所上升。但是，技術密集型出口產品的比例大小，我國化工產品出口增長方式仍然主要是依賴擴大數量的外延型增長方式。

在進口產品結構中，高分子聚合物、化肥和基本有機化工原料一直是我國進口的三大類產品。近年來，除化肥進口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機化工原料的進口增長加快。

2.3化工進出口貿易主體已具雛形

目前，我國有2000多家化工企業的產品進入了國際市場，有300多家化工企業獲得了自營進出口權，產品出口到210多個國家和地區。有一批企業出口額超過1000萬美元，有的已超過3000萬美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業成為出口創匯大戶。一批化工產品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產品的出口量占世界貿易量的一半以上。還有一批企業依靠科技進步，做出了規模效益，在國際市場上創出了知名品牌。青島雙星集團的雙星鞋、廣東中成的保險粉、蘇州精細化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團的草甘磷等，是我國化工產品在國際市場新創名牌的杰出代表。化工自營進出口企業與專業外貿企業和三資企業一起，構成了我國化工對外貿易的三大主體。

3.我國化工對外貿易面臨的挑撥

3.1進出口貿易逆差局面未能改變

我國一直是化工產品凈進口國。化工進出口貿易逆差占化工進出口貿易總額的比例雖然由改革開放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來又有上升的趨勢。隨著進出口總額的增長，貿易逆差絕對值逐年增加。1999年我國化工貿易逆差達到：105.98億美元，比1995年增長了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機化工原料、化肥、化工機械等行業的貿易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機化工原料等行業的貿易逆差增長較快。同時，造成我國化工貿易逆差，還有其內在原因：一是國內生產能力不足或是生產成本缺乏競爭性；二是我國化工產品在質量和品種上還不能滿足國內的需要。隨著我國對外貿易的進一步開放，化工產品的進口將會繼續增加，化工貿易逆差局面難以在短期內改變。

3.2出口產品缺乏市場競爭優勢

我國出口化工產品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產品。其本身的價值比較低，加之生產分散，供應混亂，管理不善，質量不高，在國際市場上的賣價一直很低，并且呈逐年下降之勢。1999年我國出口了614萬、無機化工產品，平均每噸價格只有370美元。同年，我國出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價格只有1.78美元。

目前，我國化工產品的精細化率還不高，只有40％左右，而發達國家則達到65％。因此，我國精細化工產品出口雖然有了較大的增長，但在國際市場上的優勢還不明顯。1999年農藥出口14.73萬噸，創匯4.40億美元，平均單價不到3000美元／t；而同年進口農藥4.77萬t，用匯2.42億美元，平均單價為5000美元，是出口單價的1.67倍。這主要是因為我國精細化工產品缺乏獨創性，或者只是傳統的低附加值的產品。同時，以發達國家為基礎的跨國公司，以其技術、貿易和投資的綜合優勢，占領著高科技和高附加值產品的市場，使我國化工對外貿易面臨極大的挑戰。

3.3出口市場秩序混亂

化學工業是一個多品種的行業，許多產品產量小，生產企業多。絕大多數產品低水平重復建設嚴重，生產過剩，使國內市場長期嚴重供過于求，給我國化工產品出口市場造成很大的壓力。同時，隨著我國外貿體制改革的不斷深化，越來越多的企業獲得了自營進出口權，有力地推動了化工對外貿易的增長。但是，由于我國市場經濟剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業缺乏外貿人才和經驗，因而在我國對外貿易中也出現了不少問題：多頭對外，力量分散；低價銷售，自相殘殺；魚目混珠，無序競爭。這不僅使我國化工對外貿易損失巨大，也極大地影響了我國對外貿易的形象。

4.我國化工對外貿易應采取的對策

進入21世紀，我國即將跨進世貿組織的大門，這為我國化工對外貿易提供了良好的發展機會。我們應抓住這一機遇，調整產品結構，深化外貿體制改革，壯大競爭主體，更新經營理念，推動我國化工對外貿易的發展。

4.1積極調整化工出口產品結構

產品結構的調整是一個永恒的課題，只要市場有競爭，就存在產品結構調整的問題。即使是實力強大的跨國公司，也在加速調整產品結構。我國化工出口產品結構正在擺脫資源型結構的陰影。近年來，資源型產品出口的比例雖然較大，但增長平緩，有的還出現負增長。隨著我國化學工業的繼續發展，企業將越來越注重產品的深加工。因此，這類產品占出口額的比例將會逐步下降。

改革開放以來，隨著人民生活水平的提高，勞動工資有了較大的增長，從而使勞動密集型產品的出口競爭性與以前相比有所削弱，市場的動蕩性也在加劇。但是，我國畢竟是世界人口大國，勞動力的極大過剩仍將使我國在世界市場上保持長期的勞動力優勢。同時，以橡膠制品和膠鞋產品為代表的勞動密集型產品的市場份額的不斷擴大，中國制造的品牌正在發揮積極的效應。因此，勞動密集型產品仍將有較大的發展空間。

近20年來，我國的科學技術水平得到了快速的發展，化工行業人才輩出，科研開發力量得到加強，技術開發速度大大加快。同時，隨著化工企業改革逐步深入，化工產品結構正在發生改變，技術密集型的化工產品具有快速增長的機會，其出口份額將逐步增大。面對新的機遇，我們的企業要積極調整化工出口產品結構，要依靠科技進步，提高產品的技術含量，改善管理，提高產品的質量和檔次，增加產品的附加值，努力實現出口由數量型增長為主，向質量、效益型增長為主的方向轉變。

4.2深化化工外貿體制改革

改革開放以來，我國外貿體制發生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長期計劃經濟時代形成的外貿高度壟斷的局面，一批大型國有企業獲得了自營外貿經營權，成為對外貿易的主體。近年來，我國外貿體制改革的步伐進一步加快。1998年10月，我國頒布實行了《賦予私營生產企業和科研院所進出口權的暫行規定》；1999年初，國家對大型國企的進出口權由審批制改為登記制；從而形成了大型國有外貿企業、自營進出口生產企業和三資企業為主體的對外貿易格局。隨著我國外貿體制改革的深入，外貿進出口權必將進一步放開，將有更多的企業有權參與國際市場的競爭。這會有利于我國化工產品的出口，但必須盡快解決和避免出現的種種問題。對外貿易企業要承認這樣的現實：賴以生存和發展的了解市場、擁有客戶以及進出口特權的優勢將逐漸喪失。生產企業也要看到獨自闖蕩市場的風險。我國的外貿體制應當在繼續放開的前提下，由市場引導逐步走向理性化的相對壟斷。

4.3壯大競爭主體，提高競爭能力

企業是市場競爭的主體。實力強大的企業才具有市場競爭能力。發達國家正是依靠一批實力強大的跨國公司搶占國際市場的。據統計，目前世界跨國公司總數約為5萬多家，占世界企業總數的：1％，但其貿易額卻約占世界貿易總額的2／3，控制著國際生產和全球貿易。由此可見，當今世界貿易的主體是規模龐大的跨國公司。如杜邦公司一家在我國銷售的鈦白粉就有5萬t之巨，占我國進口量的一半；而我國4萬t。鈦白粉的出口卻有上百家企業在經營。

近年來，我國化工企業實力得到加強，部分產品在質量和市場占有率方面不僅在國內占居領先地位，而且成為出口創匯大戶。他們的自營進出口業績已非一般外貿公司可比。但是，與發達國家相比，我國的化工企業還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個生產企業，難于在國際市場上與跨國公司相抗衡。要想在國際市場上占有一席之地，必須壯大我們的企業，提高市場競爭力。

要提高競爭力。一是要提高企業的實力，生產向優勢企業靠攏，產品向名牌企業集中。企業的集團化，生產的集中化，是提高我國化工產品市場競爭能力的主要途徑。二是要利用好外貿窗口。我國外貿企業在對外貿易的歷史上發揮過不可替代的作用。外貿權的放寬并不等于外貿企業的過時。外貿企業在市場形象、外貿人才、市場信息等方面具有明顯的優勢。一些獲得自營進出口權的企業，尤其是中小企業，應仔細分析自己的實力，若無獨立進入國際市場的能力，就應采納制，與外貿企業合作，聯手成為具有競爭力的實體。

4.4更新外貿觀念

隨著市場經濟體制的逐步完善，我國企業的市場營銷觀念正在發生深刻的變化。越來越多的化工企業意識到做市場與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤，投機性強，有利潤就做，沒有利潤就可以放棄，不會有明顯的經濟損失和風險，缺乏長遠打算。但生產企業則不同。不管市場風云如何變化，企業的生產不可一日放棄。因此，必須從長計議，建立新的市場觀念。

首先，要重視市場調研。我們的企業在長期計劃經濟體制下，形成了重生產、輕市場的思維習慣。一談及企業的發展，首先想到的是如何投入巨資建設生產裝置，很少去考慮投資前要進行市場調研。市場是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長期受益。市場同時也是一部機器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運轉。因此，我們的企業應當注重對國際市場的研究，要了解自己的產品在國際市場上的過去，清楚它的現在，掌握它的未來。

其次，要講究市場策略。我們的不少企業毫無營銷策略可言，常常由于經營業績不佳而、“人窮志短”，不分市場對象是誰，有奶便是娘。因此自己與自己競爭的自殺現象時有發生。市場猶如戰場，只有深謀遠慮，才能百戰百勝。要在市場上取勝，必須制定切實可行的市場營銷策略。一個好的營銷策略，要處理好供應商與用戶之間的利益關系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿易和長期業務之間的關系，做到有取有舍；要建設長期穩定的市場網絡，決不可朝三暮四。

第三，要按市場需求定價。由于缺乏對國際市場的了解，我們的企業在參與國際市場競爭時，往往以低價為手段，中國貨便宜已是世人公認的。這不僅使我們的企業沒有從國際市場上拿回我們應該得到的財富，反而有時會落得一個傾銷的罪名。這種現象在技術含量高的精細化工行業極為常見。不管是知識密集型、技術密集型還是精細化工產品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細化工產品的定價要體現產品的技術含量。如果忽視技術的價值，我們就無法完成技術開發的再生產，終將失去在國際市場上的地位。當我們談到跨國公司在R&D方面的巨大投入時無不感到羨慕。但細細想來，其開發研究的巨大投入實際上就來自產品的銷售利潤。這種高投入、高回報的良性循環，應當成為我們化工企業的營銷理念。因此，價格的確定不能僅僅以自己的生產成本為依據，要考慮國際市場上的價格水平，甚至要根據不同的地區、不同的季節和變化著的國際形勢來不斷地調整我們的產品價格。

第四，保持供求平衡。進入新的世紀，那種讓生產者高枕無憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場時代一去不復返。以生產過剩、市場疲軟為特征的買方市場似乎與新時代的步伐很不協調。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯合的熱潮中，我們卻在進行著一場化工生產的人民戰爭，化工企業如雨后春筍般地高速發展，無效勞動隨處可見，市場供求嚴重失衡。其實，要改變這種被動局面也也不難。物以稀為貴。限制生產、控制總量是治理市場疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業砸錠的氣魄，要有煤炭行業關閉小煤窯的決心，來整頓我們的化工企業，保持市場的基本平衡，以市場饑餓理論來恢復市場的元氣。

4.5培養外貿人才、建立營銷隊伍

市場競爭的焦點是人才的競爭。綜觀跨國公司國際營銷的做法，一是營銷隊伍規模大。一般都有一支龐大的營銷隊伍分布于全球市場的每個角落，有的公司全球銷售人員甚至超過生產人員。二是銷售人員素質高。一般都是具有碩士，甚至博士學位的高級人才從事銷售工作。顯而易見，培養高素質的人才，建立國際市場營銷隊伍，是我們的化工企業在新世紀面臨的艱巨任務。首先要象重視化工生產一樣，重視市場營銷隊伍的建設。要舍得投入足夠的人力，從事國際市場營銷，從坐守家門到走出國門打市場。其次，要著手培養和選拔適合市場競爭要求的復合型外貿人才。一名合格的外貿人才，除具有基本素質以外，還須有三個突出的素質：一是廣博的專業知識。在知識經濟時代，產品的技術含量和精細化程度在不斷提高，這就要求外貿人員要有過硬的專業知識，熟悉產品的性能，了解產品的用途，能解答用戶的問題，發現新的市場機會。二是扎實的外語基礎。對外交流障礙是許多企業進入國際市場所面臨的現實問題，外貿人員的外語能力在滿足基本交流的基礎上，還要有了解當地政治、經濟和文化等方面的能力，真正融人當地市場。三是較強的外貿能力，在新的世界貿易環境下，外貿人員不僅要有基本的外貿技能，還要及時掌握新的貿易規則和手段。

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1.2企業規模小湖南醫藥食品企業散小差的問題比較突出，難以形成規模效應。最大的醫藥企業完成工業總產值僅19.8億元，不到廣州醫藥集團有限公司的1/20；最大的食品企業實現主營業務收入114億元，不到河南雙匯的1/4。

1.3產品結構不優醫藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產品種數量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面，省內傳統小品牌產品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。

1.4資源轉化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現代中藥和肉類加工產值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉化能力與豐富的資源優勢很不相稱。

1.5研發投入低2013年，全省規模醫藥、食品工業科學研究與試驗發展經費支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫藥、食品主營業務收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進一步凸顯了湖南醫藥食品工業調整產業結構、轉變發展方式的重要性和緊迫性。

2推進湖南醫藥食品工業發展的對策建議

湖南醫藥食品產業“十二五”發展規劃目標：到2015年，力爭規模醫藥工業實現總產值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產值過50億元、10家產值過20億元、15~20家產值過10億元的企業，綜合排名進入全國前10位。力爭規模以上食品工業（不含煙草）實現總產值6000億元，年均增長25%以上；打造產值過500億元食品產業集群3個，其中千億食品產業集群1個；培育形成2~3家產值過100億元、3~5家產值過50億元、50~60家產值過10億元的企業，整體實力躋身全國10強。圍繞這一目標的實現，湖南醫藥食品工業經濟發展以轉變經濟發展方式、調整產業結構為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰略，加快培育發展生物醫藥戰略性新興產業，著力做大特色優勢產業，以自主創新為動力，以質量安全和品牌建設為保障，大力推進醫藥食品工業大產業、大集群、大項目、大企業、大品牌建設，進一步增強醫藥食品工業經濟整體實力和核心競爭力。

2.1加快結構調整，提高產業發展質量

2.1.1加大技術改造力度發揮醫藥食品專項資金的引導和激勵作用，重點支持食品傳統產業提質升級和培育壯大生物醫藥戰略性新興產業技術改造項目；加強醫藥食品重點項目調度，建立醫藥食品“四千工程”項目庫并加強管理，加大對符合國家產業政策和產業結構調整方向的重點項目的支持力度，積極爭取國家和省內各類專項資金支持。

2.1.2推進技術創新推進醫藥食品企業與高校、科研院所深度合作，構筑產學研戰略聯盟，積極創建企業技術中心，發揮企業技術創新主體作用。加強醫藥食品技術研發、檢測、物流等公共服務平臺建設，構建特色鮮明的產業服務支撐體系。加大對具有自主知識產權的新產品研發和轉化步伐的支持力度，培育一批技術先進、附加值高、具有較強市場競爭力的新產品，夯實醫藥食品企業核心競爭力。

2.1.3推進“兩化”融合引導醫藥食品工業園區申報省級“兩化”融合試驗區，支持符合條件的食品企業納入湖南中小企業信息化試點，鼓勵條件較好的醫藥食品企業申報國家“兩化”融合項目，加速應用信息技術改造提升醫藥食品產業。

2.2加速產業集聚，轉變產業發展模式

2.2.1培育壯大龍頭企業以“四千工程”、戰略性新興產業和醫藥食品產業集群核心骨干企業為重點，突出重大項目建設，做大做強千金藥業、唐人神等一批龍頭企業。鼓勵和引導省內外優勢企業通過兼并重組，實現整合資源，組建企業集團，打造醫藥食品行業旗艦。

2.2.2促進品牌整合優化認真做好醫藥食品湖南名牌產品的評審和中國馳名商標、湖南省著名商標的推薦工作，培育創建一批具有競爭優勢的區域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發展的觀念，協同有關部門加大品牌整合力度，力爭在優勢子行業形成強大優勢品牌，提高湖南醫藥食品品牌擴張力，發揮品牌規模效應。

2.2.3支持產業集聚發展立足區域資源優勢，重點培育長沙現代中藥及生物醫藥、常德糧油水產品加工等醫藥食品產業集群，全力打造岳陽千億食品產業集群。抓好一批醫藥食品產業園區（基地）建設，引導和支持中小醫藥食品企業向園區（基地）集聚發展。大力發展縣域醫藥食品產業，實現“一縣一品”、“一品一特”發展模式，加快產業特色發展步伐。

2.3加大政策扶持，強化產業宏觀調控

2.3.1抓好規劃制定與實施在認真組織實施《湖南省食品產業發展規劃（2009-2015年）》、《湖南省醫藥行業“十二五”發展規劃》的基礎上，根據國家和省有關規劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫藥食品產業發展規劃，明確產業和產業集群發展思路和目標及工作措施，引領湖南醫藥食品產業科學發展。

2.3.2抓好政策出臺與落實進一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快發展食品產業的意見》、省政府辦公廳轉發省經信委《關于加快推進食品醫藥企業兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關于加快中藥材產業發展的意見》，協調落實加快醫藥食品產業發展的財政、稅收、信貸等系列優惠政策，引導和推進醫藥食品產業加快發展。

2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產業結構調整“、兩化”融合、新型工業化示范基地、食品誠信體系建設、中藥材扶持項目等重點，加強與工信部聯系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產業發展多點支撐格局的機遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫藥食品產業打造成為全省工業經濟重要支撐點。

2.4加強協同配合，促進產業健康發展

2.4.1做好食品誠信建設協同推進工作認真總結湖南食品工業企業誠信體系建設試點工作經驗，以點帶面，逐步推廣。按照堅持政府部門協同推動、行業協會組織實施、企業積極參與的原則，加強部門協同配合和省市上下聯動，督促食品工業企業主動加強企業內部誠信管理體系建設，切實提高質量誠信保障能力。

2.4.2做好運行監測協調服務工作健全醫藥食品行業統計調度體系，實行醫藥食品“四千工程”項目和生物醫藥戰略性新興產業重點企業聯系制度，抓好跟蹤調度和監測分析。加強醫藥食品工業經濟運行形勢研判，注重發展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。

2.4.3做好產業發展協調服務工作一方面要積極協調有關部門和醫療機構，按照有關規定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點協調省財政廳、省國稅局擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，解決食品部分行業存在的農產品增值稅“高征抵扣”、企業稅負不合理問題。此外，還要圍繞醫藥食品工業發展中的熱點、難點問題，努力做好協調服務工作，促進醫藥食品工業持續快速健康發展。

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旅游紀念品指以旅游景點的文化古跡或自然風光為題材，利用當地特有原料制作的帶有紀念性的工藝品，如旅游紀念章、旅游紀念圖片、帶有地方特色的各種器皿、玩具、雕塑、編制以及各種印刷品。旅游紀念品在旅游購物中占有十分重要的地位,是旅游業十分重要的收入來源。精美的旅游紀念品，能喚起旅游者對旅游經歷的美好回憶，能讓更多的人分享他們的愉受。近年來，西安的旅游業取得了長足發展，但是旅游紀念品的開發和發展卻相對滯后。

一、西安旅游紀念品發展現狀及存在問題

近年來，隨著西安旅游業的發展，西安的旅游紀念品發展也較快，逐漸形成了一部分專門從事旅游紀念品生產的隊伍。許多歷史悠久、內涵豐富的旅游紀念品得以挖掘生產，重新煥發了活力。但是，如果作一下橫向對比，就會發現存在一些問題：在西安旅游收入持續增長的情況下，旅游紀念品收入占旅游收入的比重的增長并不大。旅游紀念品已成為西安旅游業發展中的一個滯后因素,其開發、研制、銷售等方面均存在諸多問題，影響了西安旅游業的整體發展。

1.輕旅游紀念品發展的落后觀念

審視近年來西安旅游業的發展，我們會發現在整體觀念上，西安旅游業開發企業重旅游景區的開發建設,輕旅游紀念品的開發。行業普遍認為建成風景區，游客就會來看、來游、來吃、來住，旅游就會發展，再加上投資成本相對較低，收益高，資本回收期也比較短，有利于公司和企業發展，而紀念品的開發難度大、資本回收的風險大，且產權保護難。由于此種觀念長期根存于西安旅游發展企業之中，自然讓西安旅游紀念品的開發受到“冷遇”,也致使西安旅游紀念品開發的相對滯后。

2.產品缺乏特色和規模

西安旅游紀念品的生產企業沒有形成產業化的經營規模，缺乏支撐性的企業力量。旅游紀念品的生產、銷售大多屬于個體經營，技術與資金不足，設計包裝簡陋，產品更新換代緩慢。此外，經營者的管理水平低,品牌意識薄弱。因此，導致西安有著一流的旅游資源，但旅游紀念品卻不盡人意。如兵馬俑仿制品大都工藝簡單,品種單調,制作粗糙，質量低下。而極少數質量高的，則價格昂貴，讓游客望而卻步，加之沒有形成知名品牌,旅游者對其實際價值持質疑態度。

此外，各個景點附近出售的旅游紀念品大同小異，獨特性和創新性不足，無法激起游客的購買欲望。如西安碑林拓本、刺繡等，未能把秦、漢文化及西安民俗風情很好地融匯進來，且裝幀水平較低。

3.市場營銷方面的問題

西安旅游紀念品市場缺乏高效的發展機制，市場主體發展不夠完善。生產、供應、銷售各自為政，多數還處于小作坊式的經營狀態，缺乏有效地協作和溝通，導致市場信息無法準確、快速、有效的進行流通和反饋，生產不能根據市場變化來及時調整。此外，由于規模小、資金不足，無法進行大規模的宣傳和促銷活動，不能擴大旅游者對紀念品的認知和感知。這種零散的個體經營，難以形成一定的規模和檔次，開展靈活、深入地營銷活動，這些將對西安旅游紀念品市場的整體發展極為不利。

二、西安旅游紀念品的深度開發策略

據有關調查，西安建筑與設施類旅游資源的開發率最高，而人文活動類、旅游商品類和遺址遺跡類資源開發率普遍偏低，其中尤以旅游商品類資源開發率最低。西安的特色旅游紀念品種類繁多,但目前的旅游利用率并不高。西安旅游紀念品的經濟價值潛力巨大，可待挖掘的空間廣闊，若對其進行合理、科學、有效的開發，必定會改善西安旅游紀念品市場的發展現狀，使其呈現新的面貌。

1.促進社會共識，培育商旅結合思想

旅游商品銷售收入占旅游業總體收入份額的高低，是衡量旅游業發展狀況的重要標準之一。作為有特色的旅游商品——旅游紀念品的發展在提高旅游商品銷售收入中起著重要的作用。要促進西安旅游紀念品市場的發展，就一定要解放思想,轉變觀念,充分認識商旅結合的戰略意義。如可以采用“商店與館藏結合”、“商店與藝術表演結合”、“商店與風景勝地結合”、“商店與保健結合”等模式,將購物功能與旅游功能合二為一,形成優質服務體系，獲得社會的廣泛認可和支持。在旅游紀念品的開發中,企業是中心環節，政府要通過一定的政策來鼓勵社會企業開發旅游紀念品,增強其開發活力，還可以利用新聞媒體,把思想傳播到社會中去，為旅游紀念品的發展創造良好的政策和社會環境。

2.明確市場定位、確保發展規模

市場定位決定著開發產品的具體內容和檔次規模，準確、良好的市場定位有助于開發出暢銷的旅游紀念品。在西安旅游紀念品的開發中，可依照消費群體的特點進行市場細分，認真分析和掌握各類旅游者的偏好，正確進行市場定位、商品定位和價格定位。如在西安的入境旅游者中，歐美游客對西安的仿古工藝品、瓷器、民族用品比較喜愛，尤其是老年游客，他們欣賞的是古風古韻的東方情調；而到西安的日韓游客，由于和我國有相近的文化淵源，他們對西安剪紙、西安刺繡等民族工藝品情有獨鐘。因此，在產品開發上要做到針對不同的消費市場的特點來進行，才能有好的銷路。此外，中檔價位的旅游紀念品是西安旅游紀念品市場的薄弱環節。據調查，景區中50元以下的中低價位旅游紀念品銷路最好，紀念品花費一般占旅游者景點總花費的10%～15%。因此，中低檔紀念品的生產要達到一定規模，同時務必確保質量。如秦兵馬俑和銅車馬復制品可以定位為西安的代表性旅游紀念品之一，分高、中、低檔次進行生產，其中以中低檔為主。

3.“古”為支點，以文化為根基，進一步創新

同其他產品一樣，旅游紀念品也有其生命周期，鑒于西安相當一部分有影響的旅游紀念品日趨老化的現象,應加緊對其進行二次開發。此外，旅游紀念品本身就是特色旅游商品,它集地方性、紀念性和時代性于一體。特色,是旅游紀念品的靈魂。因此，要深刻挖掘其文化內涵,將秦漢的傳統文化、現代的工藝技術和當地的物質資源結合起來,設計和制造出獨具特色、品位較高的旅游紀念品,才能使西安旅游紀念品市場重獲生機。以資源為依托，對相關旅游紀念品進行深度開發將是目前西安旅游紀念品市場發展的重點，兵馬俑應該作為龍頭產品來發展。兵馬俑的開發要從秦代文化為切入點。可以利用現代工藝技術，模擬兵馬俑或秦始皇陵墓中的部分，制作成類似機械玩具的各種精美復制品，或變形金剛似的大秦武士，從而再現兵馬俑和古時秦代生活方式，來突出其地域特色。旅游紀念品開發若以民族傳統文化為內核心和源泉,就會有長久的生命力和較高的價值。

4.以消費者為中心，提高產品附加值

要改變西安某些旅游紀念品開發不成功或市場銷售乏力的現象，就需以消費者為中心，加強對旅游消費市場的深入分析和研究，生產消費者需要的產品。另一方面，要注重旅游消費者的特殊需求，旅游紀念品的設計應該注重精致，注重將實用性、藝術性、獨特性、宣傳性、攜帶方便性有機結合。此外，精美的包裝也是必不可少的，它既可以滿足旅游者的審美要求，還可以提高商品的檔次，增加商品的附加值，便于游客收藏或向親友展示、饋贈。

5.設立專門機構，促進旅游紀念品發展

設立專門機構，促進旅游紀念品發展，具體可以從以下幾個方面著手:（1）設立專門的旅游紀念品生產基地。旅游紀念品生產基地的建設，應立足于現有的經濟與生產廠家，選擇一兩個基本的生產基地，帶動附近的鄉鎮企業生產。（2）建議成立“西安市旅游商品開發協會”或“西安市旅游商品科技開發基金會”。由主管部門牽頭,相關綜合部門配合,共同成立專門的協會或基金會,扶持旅游紀念品的開發和生產。（3）設立專門的旅游紀念品開發研究機構。長期以來，由于缺乏高層次專業人才,西安旅游紀念品的生產都是經驗導向，難以上升為系統的開發模式。因此，可考慮在部分高校或研究機構內鼓勵開展旅游紀念品方面的研究，一方面，對旅游紀念品的開發進行科學論證與合理引導；另一方面，加大紀念品的科技投入，提高同業進入門檻，減少模仿、抄襲。

參考文獻:

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本文作者：宋艷茹工作單位：中國人壽保險股份有限公司撫順分公司

在依法監督方面存在著依據問題；行政監督中存在同級監督“太軟”的困境，因為勞動保障行政主管部門都是行政監督的主要負責人，而監督人員與經辦人員同在一個系統，無法在權力制衡上形成真正的有效監督；社會監督因信息失靈和地位不對稱，基本處于缺位狀態。基金籌集渠道不暢，整體運營效率低下。當前養老保險籌資方面存在著近四成用人單位故意隱瞞工資總額的問題，而個人也因對養老保險政策認識不足或道德風險而隱瞞少繳，職工拒繳、欠繳社會保障費的情況屢見不鮮，這些問題都是造成養老保險基金來源不足，基金收繳率呈現下降趨勢的主要原因。

首先，要堅持和完善現有的辦法，解決當前的應急問題，同時，借鑒西方發達國家先進經驗和成功做法積極創造條件，向健全的社會保障體系過渡，逐步形成獨立于企事業之外、資金來源多渠道、管理服務社會化的社會保障體系，實現可持續發展。加強專項法律法規建設，實現有法可依。盡快從立法層面使歷經十年修改完善的《社會保險法》盡快出臺，實現依法強化基金征繳。此前需要按照各級政府和有關部門已先后出臺多項加強社保基金征收的行政規章加強執行落實，建議有關部門可將欠繳保費追繳與單位領導評先選優、晉職漲薪等掛鉤。同時，在司法層面給予充分支持，各級人民法院設立社會保障專項法庭來受理違保險有關法律法規的案件，并允許從參保單位在銀行開設的賬戶中強行劃轉社會保險費。向新領域拓展，有效擴大參保覆蓋面。撫順市目前尚有14．7萬人未參保，要想將這些人群納入覆蓋范圍就必須從實際出發，同時，在繳費問題上要改革創新，可以允許個人繳費由所在企業從本人工資中直接扣除；允許勞動人事關系與社會保險關系分離，社會保險關系隨人走，而勞動人事關系可以保留在原單位；對于接近或超過退休年齡未參加養老保險的人員，可以取消距法定年齡不足15年不能參保的限制，補足15年即可以享受養老保險待遇，以及可以適當降低繳費基數和繳費比例等等。加強養老保險基金管理，為改革創造有利條件。一是把社會保障資金列入財政預算。參照國際經驗，同時，結合東北區的實際情況，采取因地而異的方法。二是對提前退休人員的繳費應延續到法定年齡，對提前退休人員應由所在單位或者其本人繼續繳費至法定退休年齡的政策，將提前退休人員個人繳費仍記入個人賬戶，待到法定退休年齡時，根據個人賬戶存儲額，重新計算退休待遇。三是對參加工作的退休人員開征社會保險費。參考日本經驗，對單位返聘的退休人員采取單位只繳統籌部分，個人不繳費的政策；對于個體經營的退休人員采取按照個體人員繳費標準，只繳統籌部分的政策。積極推進保險制度改革，實現撫順市養老保險體系的可持續發展。

一是扎實推進撫順市企業職工基本養老保險制度和醫療保險制度改革。首先要扎實穩妥地做好養老金的社會化發放和社會化服務工作，實現養老金比例全額繳撥及社會化發放落實到位。其次推進醫療保險制度的改革，機制健全和方式成熟后在市直機關、非國有企業、保險、郵政等領域推廣，逐步實現養老保險的全覆蓋。二是通過做好企業轉制與社會保險制度的銜接工作，實現撫順市養老保險體系的可持續發展。首先要做好被出售企業職工的養老保險工作，采取由收購企業、政府財政和個人三者出資的方式，將出售企業在職職工和離退休職工納入養老保險體系。其次，要本著不論勞動者的身份如何變化，其基本養老金的計發辦法和標準應保持不變的原則對養老保險制度開展完善和修訂。三是探索新的籌資渠道，將養老基金做大做強。針對撫順市保險基金入不敷出缺口巨大的現狀，必須首先考慮加大財政支持力度。其次，對于缺口彌補可以考慮通過舉債方式籌集。

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（二）國內關于加工貿易對經濟增長作用的研究

從本質上講，加工貿易是國際分工和國際貿易的一種特殊形式，它根據各國的生產要素稟賦和比較優勢情況，在不同的國家完成不同性質的生產工序，以實現資源的優化配置，降低產品的生產成本，提高其產品競爭力。王晨鐘運用二元線性回歸分析方法證明了加工貿易對我國經濟增長的積極促進作用，具體來說有：拉動國民經濟，推動國內配套產業發展，促進國內產業結構升級和技術進步，增加就業，提高勞動者素質等等。劉志忠、王耀中也得出了加工貿易對我國經濟增長有重要作用的結論，加工貿易的發展促進了沿海地區經濟快速增長，例如，珠江三角洲地區通過加工貿易形成與香港“前店后廠”式的垂直分工，實現本地區資源的有效利用，推動本地區經濟起飛；加工貿易的發展增加了社會就業機會，這緩解了國企改革和經濟結構調整所造成的社會就業壓力，維護了社會穩定；加工貿易的發展促進了產業結構優化；加工貿易推動了外貿經營體制改革等等。

加工貿易是指進口全部或部分原輔助材料、零部件、元器件、包裝物料等進口料件，經境內加工或裝配后，將制成品出口的生產和貿易活動，顯著特點為：“兩頭在外，大進大出”。對本國資源不掠奪，對本國市場不構成威脅；有利于加速資金周轉，提高營運效率；比較容易規避貿易磨擦和紛爭；迅速擴大當地制造業規模，有利于較快地提升制造業水平。改革開放30年來，廣東加工貿易一直保持著較快的發展速度，目前已經形成了廣泛的加工貿易集群，例如大瀝鋁型材、西樵布料、陽江刀剪、小欖五金制品、古鎮燈飾、沙溪休閑服裝，大涌紅木家具、龍江家具、厚街家具、虎門女裝、大朗毛織、石灣瓷磚、張槎針織、瀾石不銹鋼，楓溪工藝陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服裝、獅嶺皮具等等加工貿易集群。

結合國外對集群和國內對加工貿易的研究，本文對廣東加工貿易集群的研究如下：

二、廣東加工貿易集群形成的原因分析

（一）歷史的沉淀

廣東地處中國的南大門，對外開放交流頻繁，因而也交易受到國外經濟問話的影響。早在1842年以前，廣東即出現資本主義現代工業的萌芽。后，這種發展趨勢等位顯著。并形成一批具有廣東特色的加工產業和加工生產基地，初步形成加工貿易集群，如順德的綢絲養蠶香云紗生產廠、南海西樵的昌隆絲織廠、佛山石灣的陶瓷生產基地、佛山、中山小欖和陽江等地鑄造和五金創造。這些產業形成和發展幾十年上百年，在歷史的積淀下，形成了現下廣東的加工貿易集群。

由上表可以看出，廣東的加工產業形成的時間和規模在全國都處于領先地位，正由于這種悠久的歷史，廣東省的加工貿易集群經過幾代人的努力發展，才形成現在的規模集群。

（二）各項科技計劃的實施催生加工貿易集群的形成和發展

表2.廣東承擔國家級科技計劃的投入產出效益情況（單位：億元）

20世紀80年代以后，科技部門為了把現代科技諸如到經濟肌體、推動經濟社會的發展，實行了一系列的科技發展計劃，包括：“星火”計劃，建立“星火”技術密集區，大學科技園等。這些科技計劃的實施，有力催生了廣東加工貿易集群的形成和發展，目前廣東相當數量的加工貿易都是在科技計劃支持下成長起來的，如：順德北滘電器機械加工、東莞石龍電子加工、汕頭澄海玩具加工等等。所有這些項目的一個共同特點是推動經濟同科技的結合，把現代科技諸如貿易的發展，為一些加工貿易集群的形成和發展奠定了基礎。下面通過廣東省近年來對科研經費的投入，分析其對加工貿易集群形成的作用：單位（億元）

圖1.廣東省近年來對科技經費的投入

數據根據廣東省人民政府（/govpub/tjsj/tjgb/kjtrgb/）統計數據進行編制

通過數據可以看出，廣東省的科技活動經費規模不斷擴大，而科技是第一生產力，在龐大的經費支持下，廣東省的加工貿易研發不斷深入，通過科技自創品牌，集聚高科技產品，形成高級的加工貿易集群。廣東省把加工貿易企業轉型作為推動產業調整升級的重點,引導加工貿易企業研發自主技術、創造自有品牌,加快推進“本土化”進程,形成了企業的新格局,科技創新已成為產業調整升級和構建現代產業體系的重要力量。

（三）吸引國際產業的扶持

20世紀80年代以來，國外產業不斷向外轉移，廣東由于處于改革開放的前沿，吸收了大量的外國產業到其落戶。到2008年底，世界500強中已有208家在廣東投資設立企業，建立加工基地。到2009年，廣東電子信息產業發展到1.3萬億元的規模，珠江東岸深圳、東莞、惠州連片所形成的“信息產業走廊”在全國電子加工中占有舉足輕重的地位，對世界電子信息產業有巨大的影響，并出現了石碣、石龍、清溪、長安、塘廈經濟規模上百億到幾百億的電子信息產業群。此外，方興未艾的汽車產業也不斷在廣東發展，廣州成為著名的一個汽車加工貿易集群基地。

表3.外商投資企業進出口額占全省比重（單位：億美元）

外商投資企業進出口是對外貿易發展的重要帶動因素。改革開放20多年來，廣東廣泛與世界各國各地區建立貿易往來關系，逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。多年來廣東出口額在全國遙遙領先，占據全國三分之一強，外貿依存度較高，這當中外商投資企業對廣東外貿的發展功不可沒。利用外資對廣東省對外貿易的促進作用主要有兩方面：一是外商投資企業進出口規模的迅速擴大，占全省總量的比重明顯提高。2004年，由于國家進一步放寬外商在華采購的出口政策，允許外商在部分地區設立獨資的出口采購中心，并享受出口退稅待遇，使外商投資企業一般貿易出口迅猛增長。全年廣東外商投資企業進出口額達2265.3億美元，進出口增量占全省總增量的70.5%，其中出口1217.1億美元，是1990年的22.2倍，占全省出口總額的比重達63.5%，比1990、1995、2000年分別上升38.9、18.0和9.7個百分點。二是高新技術出口快速發展，拉動出口產品結構升級。自1998年實施科技興貿戰略以來，6年間廣東高新技術產品出口規模增長了5.4倍，年均增長36.4%。2004年全省高新技術產品出口達到664.64億美元，對出口增長的貢獻率為47.7%，占出口總額的34.6％，分別比1998、2000、2002年提高21.0、16.1和8.5個百分點。

三、廣東省加工貿易集群的發展現狀

（一）廣東專業鎮現狀

表4.廣東專業鎮主要指標（2001～2007）

表4反映出了廣東省加工貿易集群的具體數目，集群數目隨著加工貿易的發展而不斷增加。根據2005年對全省1117個鎮（街道辦事處，目前全省建制鎮1188個，街道辦415個，調查面為59.7%）的調查，到2004年底，這1117個鎮（街道辦）的經濟規模為GDP8315.9億元（占全省GDP51.8%，按快報數計算，下同）工業總產值13872億元（占全省42%），外貿出口457.9億美元（占全省23.9%），這大體上反映出鎮級經濟在廣東的地位。其中具有專業鎮經濟特征（特色產業產值1億元以上）的鎮326個，特色產業524個，合計地區生產總值5000多億元，約占全省1/5。出口280億美元，占全省14%。其中專業鎮經濟特征明顯（產業集聚10億元以上）約95個。經濟規模超過100億元的鎮已有20多個，最高的達463.5億元工業產值，地方生產總值150億元（順德容桂），超200億元的鎮也超過10個（中山小欖、東莞石碣、清溪、塘廈、虎門、厚街、順德北滘）。這些專業鎮，特別是經濟規模超百億的鎮對區域經濟的支撐作用，不僅表現在經濟規模在當地舉足輕重（這在兩翼、山區尤其顯著，如陽江五金刀具之于陽東、江城，普寧流沙服裝之于普寧等等），還突出表現在市場占有率和區域品牌的創建上。在市場占有率上，以下數字很有說服力，花都獅嶺的皮具生產量占全國1/3，銷售全國20多個省、市、自治區，占領了中西亞和歐洲絕大部分中低檔皮具市場；增城新塘的牛仔服裝占領全國60%的市場份額，每年超過兩億件銷往全國各地；南海大瀝的鋁型材產量占全國35%，占全省50%；羅定附城的充電器產量占世界30%以上的產量；中山古鎮民用燈具的國內市場占有率在60%以上，等等。

正是因為一些專業鎮的特色產業在地區內具有相當規模和市場占有率、影響力，使這些特色產業的產品形成為區域的品牌，這可以這樣的公式表達：區域品牌=專業鎮名稱+特色產業特點+產品。這樣的例子不勝枚舉，最出名的區域品牌有：大瀝鋁型材、西樵布料、陽江刀剪、小欖五金制品、古鎮燈飾、沙溪休閑服裝，大涌紅木家具、龍江家具、厚街家具、虎門女裝、大朗毛織、石灣瓷磚、張槎針織、瀾石不銹鋼，楓溪工藝陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服裝、獅嶺皮具等等，伴隨這些區域品牌的出現，一大批有創新活力的企業和企業集團也出現了，成為當地經濟發展重要牽引力。

（二）廣東加工貿易發展現狀

自1978年以來，加工貿易在我國得到迅猛發展，并超過一般貿易成為我國最主要的貿易方式，在我國外經貿乃至整個國民經濟中占有十分重要的地位。加工貿易是我國對外貿易統計中的一個重要概念,包括來料加工和進料加工兩種形式，1978年至今,加工貿易在我國從無到有,從小到大,1996年加工貿易進出口額在我國外貿總額中首次過半;我國加入WTO后,加工貿易的比重有所下降,但仍占據中國外貿的半壁江山,地位十分重要。如何促進加工貿易產業升級是我國轉變經濟增長方式面臨的一個重要問題。2005年,我國加工貿易出口和進口分別達到4164.82億美元和2740.29億美元,是1998年28.6億美元和29.81億美元的146倍和9倍,加工貿易進出口總值6905.1億美元,比上年增長25.6%,占我國外貿進出口總值的48.6%,加工貿易順差1424.5億美元,是我國外貿順差總額1019億美元的1.4倍。對于廣東來說更是如此，加工貿易的發展對廣東吸引外資、拉動地方經濟發展、增加就業等功不可沒。以下表5的數據可以看出，加工貿易已經在廣東發展到極大的規模，各種加工貿易方式得到了長足的發展。

改革開放以來，廣東省充分發揮毗鄰港澳、華僑眾多的優勢和土地、勞動力資源的比較優勢，把握世界產業結構調整有利機遇，大力發展加工貿易，有力地促進了廣東經濟的發展。目前廣東加工貿易進出口金額逐年大幅增長，對全國外貿出口增長的貢獻率所占比例超過1/5。以“三來一補”為起點，經過20多年的發展壯大，廣東加工貿易現已占全省進出口貿易的七成份額，而自1986年起連續18年，廣東出口貿易規模位居全國第一。近10年來，廣東加工貿易正在從簡單加工向深加工轉變、從勞動密集型向技術密集型轉變、從吸引港澳臺投資的小企業逐步向吸引跨國公司投資的大型企業轉變。這些轉變不僅促進廣東外貿出口的快速發展，也為我國的外貿出口做出了較大貢獻。據海關統計，2009年廣東外貿出口2598．2億美元，比1993年大幅增長5.6倍，其中以加工貿易方式出口1987.5億美元，拉動廣東外貿整體出口增長21.1個百分點，加工貿易對廣東外貿出口增長的貢獻率達到72.4％。2010年1－8月廣東加工貿易出口總額為878.2億美元，比上年同期增長24.2％，繼續呈現出良好的發展態勢。

2008年廣東實際經營加工貿易進出口的企業有17155家，比1933年的216557家下降了20.8％，但企業經營規模卻不斷擴大，平均每家企業的年進出口金額為1160萬美元，比1993年的244萬美元增長了3.8倍。其中年進出口值超過1億美元的企業有254家，比1993年的43家大幅增長了4.9倍；進出口超10億美元的企業有17家，比1993年的4家增長了3.3倍；進出口額超100億美元的企業有3家，而1993年則沒有進出口超100億美元的企業。

四、廣東省加工貿易集群發展存在的問題分析

（一）地區發展不平衡

按照區域劃分，廣東省可以分為三大區域，分別是：珠江三角洲地區、東西兩翼地區和粵北山區。其中珠江三角洲地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶9市，面積5.47萬平方公里，約占全省面積的30.5%；東西兩翼地區包括東翼的汕頭、潮州、揭陽、汕尾4市和西翼的湛江、茂名、陽江3市。全區面積共4.74萬平方公里（東翼1.57萬平方公里，西翼3.17萬平方公里），占全省的26.4%；粵北山區包括韶關、河源、梅州、清遠、云浮5市，全區面積7.71萬平方公里，占全省的42.9%。廣東省加工貿易主要分布在珠三角九市，東西兩翼山區所占比例很小，珠三角經濟區勞動力資源豐富，勞動力素質較高，工業設施齊全，加工能力較強，為加工貿易的發展提供了有利的客觀條件，而且得改革開放先走一步之利，在吸收外資方面捷足先登，成為省內經濟活動量最大的地區。同時，該區毗鄰東亞、東南亞和港澳臺等新興工業化國家和地區，華僑眾多，具有濃厚的親緣、血緣關系，為承接他們轉移出勞動密集型產業提供了便利。因此，經濟基礎、加上地緣關系和人文優勢，使加工貿易企業主要集中在珠三角地區，加工貿易的業務占全省總量的80%以上。以來料加工為例，全省90%以上的來料加工企業集中在珠三角，僅東莞市就有9897家，占全省的38.83%。而東西兩翼和粵北山區的加工貿易集群則沒有那么大的規模，所以說廣東省的加工貿易集群分布不平衡。

（二）加工貿易集群區內，企業多而不強、集而不聚

廣東省加工貿易集群區內企業多而不強的現象較為普遍，企業規模普遍偏小，資金、研發設計能力有限，擁有自主知識產權的關鍵技術和產品所占比重不高，大量科技含量不高、缺乏專業化分工與寫作的中小企業在空間上集聚，惡性競爭難以避免，缺少足夠大的、強的“領頭羊”，集聚效應仍有很大的提升空間。另外，過分依賴外資也使產業集聚區企業存在著潛在的不穩定因素。

廣東省加工貿易集群產業發展集而不聚，區內專業化分工扔處于較低水平，產業集聚發展層次和科技水平不高，創新能力不足。總體而言，珠三角相當一部分產業集聚區只是實現了企業的扎堆，沒有形成真正的專業化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互認同與協作關系，也沒形成上下游產業的互補效應，更缺乏既競爭又合作的創新能力。廣東的加工貿易集聚區內的企業多以傳統的手工業或勞動密集型的傳統工業部門為主，尤其是“三來一補”、兩頭在外的外資企業形成的產業集聚，對高新技術和高層次人才的凝聚作用極為有限，缺乏持續創新能力個動力，缺乏集聚發展的源動力。

（三）環保問題突出

廣東省加工貿易集群格局的形成，主要是廣東省勞動力、土地等要素成本優勢與外商在技術、管理、營銷渠道等方面的優勢的匹配和結合。廣東省的加工貿易的集聚發展一方面驅動當地經濟總量增長，另一方面，導致以鋼鐵、有色金屬、煤炭、石化石油、化工、電力、建材、造紙、水泥為高能耗、高污染行業過度膨脹。因而廣東省加工貿易的集群發展導致了嚴重的環保問題，眾多出口產品中原有承擔的環境補償成本大量地被外部化，原本應有企業承擔的環境成本轉嫁給社會承擔。例如佛山南海，由于形成陶瓷的生產集群，當地成片生產陶瓷，造成了當地區域塵土量大量增加，對人民的生活和健康造成嚴重的危害。廣東省加工貿易集群所形成的環保問題，亟待解決，刻不容緩。

五、促進廣東省加工貿易集群發展的若干建議

（一）加快產業結構調整，進行產業升級

早在國際金融危機初顯端倪時，廣東就旗幟鮮明地提出：國際金融危機的沖擊，對落后生產力是“危”，對先進生產力是“機”；對傳統發展模式是“危”，對科學發展模式是“機”。經濟總量占全國八分之一、進出口總額占全國三分之一的廣東省，是受國際金融危機沖擊最嚴重的地區之一。為了減少金融危機對我省貿易的沖擊，廣東必須進行產業升級，以增強競爭力。對于廣東來說，調整結構眼光要長遠，一定要抓住國際金融危機形成的倒逼機制，學習和借鑒先進國家和地區產業轉型升級的經驗，把危機的切膚之痛轉化為調結構的動力，推動工業整體水平和現代服務業躍上一個新臺階，通過抓好先進制造業和現代服務業發展，實現廣東產業轉型升級的高位突破和高端發展。正如書記所言：“調結構比保增長更重要。”在一定情況下，GDP數據的增加可以放緩，但調結構的幅度不能放緩。政府應當積極支持調結構，給予企業在調結構過程中以政策、資金和稅收等方面的支持。只有給企業解決了調結構的后顧之憂，構建一個為企業調結構提供優質公共服務品的政府運行機制，企業轉移升級等等才更有動力。

在廣東各地，產業結構升級的步伐正在加快。東莞加快了從加工貿易到先進制造業的轉型步伐，聚集了一大批科研院所、IC設計資源的松山湖科技產業園區，目前引進的項目中，先進制造業項目占52.3%，現代服務業項目占47.7%。惠州市推動電子信息產業向高端化發展，TCL液晶模組項目已投產，最終可形成1200萬套的規模，成為亞洲最大生產線。廣東要走新型工業化道路，就必須加快產業結構調整優化升級：（1）加快以信息技術為重點的高新技術產業發展。積極發展對經濟增長有重大帶動作用和擁有自主知識產權的高新技術產業。（2）做好重點產業發展規劃布局，發展壯大支柱產業。實施重要產業工程，重點規劃建設汽車、石化、造船、造紙等產業基地，提高產業競爭力和可持續發展能力。（3）大力發展現代服務業，特別是發展生產業。服務業的發展不僅可以減低加工成本，弱化投資依賴，更重要的是能夠減低交易成本。（4）推進產業布局的區域協調，改善區域分工。加大產業結構區域調整的力度，積極實施“雙轉移”政策。

（二）加強集群區創新體系的建設

加快構建和完善產業集群區內的技術創新體系，推進自主創新與產業價值鏈的提升，特別要注重引進、消化、吸收再創新，培養創新龍頭企業。要制定明確的鼓勵這類創新的政策，比如設立消化吸收再創新基金等。

提升產業集群的層次和水平，推進向高新技術特色產業基地方向發展。無論是發達國家還是發展中國家，都將科技園區、特色產業基地作為發展高新技術產業的有效途徑，產生協同效應和集聚效益，帶動區域經濟發展，使區域具備持續創新能力，成為區域創新的源泉。因此，推動以強化技術創新能力為核心的產業集群向高新技術特色產業基地方向發展。按照高起點、高集成、高關聯的要求，選好產業集群的主導產業和主導產品鏈，作為帶動地區經濟增長和騰飛的切人點，以新興技術為重點，以高新技術企業為依托，以大容量、高市場占有率、高效益的優勢產品為龍頭，集中實施應用科技攻關、火炬計劃、技術改造、基本建設等一系列科技經濟計劃，培育高科技產品群，爭創國家火炬計劃特色產業基地。

以人為本，為產業集群的創新發展提供智力支持和人才保障。實施“人才強省”戰略，圍繞產業集群發展需求，建立多層次人才體系。針對區域創新需求和產業集群建設，加大國際頂尖人才特別是高水平科技創新團隊的引進力度，推動海外優秀人才創新創業。引導和支持高校、科研院所和高新技術企業合作培養高層次科技創新人才隊伍。大力發展職業教育，培養專門技術人才。建立專業技術人才、創業人才和科技中介服務人才培養體系，形成結構優化、科學合理的創新人才隊伍，為產業集群的創新發展提供人才保證。完善人才政策體系。充分發揮市場機制配置人力資源的基礎性作用，構建“人本激勵”、“資本激勵”和“知本激勵”三位一體的激勵機制，積極鼓勵知識產權、技術、管理等要素參與投資、分配，充分發揮人才資源在技術創新中的主導作用，構筑一體化的人才開發與流動體系。

（三）加強提高中心城市產業集群區輻射引領能力

突出抓好廣州、深圳等中心城市高端產業集群與總部經濟發展，通過產業、資金、技術的梯度轉移，帶動其他地區發展。要在區域經濟一體化方面有所突破，特別是突破行政區劃的限制和束縛，更大程度地發揮市場對資源配置的主導作用，從而做強、做大加工貿易集群，使這些加工貿易集群去具有更高的集群發展水平。產業集群能發揮資源共享效應，有利于形成城市“區位品牌”。在廣州和深圳的帶領下，隨著廣東加工貿易集群的成功，集群所依托的產業和產品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區域品牌。“區位品牌”即產業區位是品牌的象征,如法國的香水、意大利的時裝、瑞士的手表等。單個企業要建立自己的品牌,需要龐大的資金投入,然而企業通過集群內企業的整體力量,加大廣告宣傳的投入力度,利用群體效應,容易形成“區位品牌”,從而使每個企業都受益。積極推進和形成廣東的加工貿易集群“區位品牌”。結合資源環境承載能力，統籌考慮優勢產業、關聯企業和相關保障要素集約建設，實現主導產業關聯發展、成鏈發展、集聚發展。

（四）加大環保治理力度

廣東省加工貿易集群格局的形成，對廣東省的環保問題方面的防護造成巨大的壓力。為了保障人民的健康安全和經濟的可持續發展，廣東必須采取一系列措施來防止環保問題。在工業污染防止方面，加強對重點工業污染源的治理，重點抓好電力、建材、化工、造紙、冶煉、制糖、食品發酵、電鍍、紡織印染、制革等污染嚴重行業的治理，各市縣要對本轄區污染負荷前10位的企業進行重點控制，在2000年工業污染源達標排放的基礎上，實現污染物排放的全面達標。列入省重點整治的工業污染源，各地要強化監督、管理，并逐步安裝重點污染物排放在線監測裝置。新、改、擴建和技改項目技術起點要高，要采用能耗物耗低、污染物產生量少的清潔生產工藝，嚴禁采用國家明令禁止的設備和工藝。工業污染防治要依靠科技進步，與產業和產品結構調整相結合，積極推行清潔生產，推動經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，有效利用能源、資源，實行污染物排放總量控制，提高工業污染治理水平。

六、對廣東省加工貿易集群發展的展望

廣東去年逾3000億美元的出口額中，加工貿易貢獻接近70％。加工貿易在廣東未來經濟發展中仍將占有舉足輕重的地位。為了保持經濟的穩定發展，廣東省要積極探索，充分發揮政府政策導向的作用，搭建好平臺，把科研機構、高等院校、企業科研中心的技術研發優勢和企業的優點結合起來，加快科研成果向生產力的轉化，把積極發展高新技術產業與利用先進適用技術改造傳統產業、產品有效結合起來，把科技園區和工業園區的積聚效應與形成企業規模經濟效應有效結合起來，積極做大做強一批優秀企業，以帶動全省企業提高自主創新能力。此外，廣東政府應有意識地提高加工貿易門檻，有選擇地接受國際產業轉移，并在政策上促進加工貿易產業鏈的上延下伸，鼓勵境外技術中心、研發機構、維護中心、測試中心、營銷中心等機構向境內轉移，引導企業自主開發和自主營銷，通過拓展產業鏈促使加工貿易優化升級、落地生根，增強加工貿易的穩定性和本國經濟的安全性。同時，政府正好可以利用這次政策調整，限制、壓縮增值比例低、稅收貢獻小、資源消耗大、環境污染高的資源勞動密集型產品出口，集中力量生產那些擁有國際競爭優勢的低能耗高附加值產品，優化出口產品結構，增強出口商品的國際競爭力。目前廣東省的加工貿易集群已經形成“區位品牌”，為廣東經濟的發展和貿易的增長做出了巨大的貢獻。而且我相信，通過政府的正確引導和措施，廣東加工貿易集群還將繼續存在和發展下去，為我省，甚至我國的進出口貿易發揮作用。

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