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時間：2023-05-15 16:26:22
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇洪澇災害的防治措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1.平時注意多學習一些防災、減災知識，養成汛期時關注天氣預報的科學生活習慣，做到隨時掌握天氣變化，做好家庭防護準備，確保安全。
2.密切注意汛期的洪水情報，服從防汛指揮部門的統一安排，及時避難。
3.地處洼地的居民要準備沙袋、擋水板等物品，或砌好防水門檻，設置擋水土壩，以防止洪水進屋。
4.家中常備如船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，并在汛期到來前檢查是否可以隨時使用。
暴雨防范措施
1.提前做好防洪準備。地勢低洼的住宅區、商業區可采取圍堵的措施。如用沙袋、草包、擋板等堵在門口等進水處，可有效地防止雨水進入建筑內。
2.不要將垃圾、雜物等丟進下水道，以防堵塞后排水不暢。
3.提高對暴雨的預報準確率
暴雨可以直接成災，而持續性大暴雨或者是連續的數場暴雨更可以造成洪澇災害。因此，準確預報暴雨的地點、范圍、強度等，以及準確預測洪澇災害的發生，對于更好地做防汛準備工作，減輕災害造成的損失是至關重要的。
同時還要提高氣象保障服務能力，完善災害應急響應系統。對于大暴雨這類災害性天氣，強降水過程多從中尺度天氣系統中產生。
因此，為了更好地防災減災，一方面要大力加強對中小尺度天氣系統的科學研究，提高對暴雨、大暴雨等災害性天氣的預報能力和業務監測水平;另一方面，要加快中小尺度監測基地的建設和改造，以便更好地發揮作用。
暴雨洪澇災害一旦發生，突發氣象災害預警信號以及突發氣象災害防御指南。氣象災害防御指揮部門要啟動氣象災害應急預案，各級氣象災害相關管理部門及時將災害預報警報信息及防御建議到負責氣象災害防御的實施機構，使居民及時了解氣象災害信息及防御措施。在應急機構組織指導下，有效防御、合理避災防災，安全撤離人員，將氣象災害損失降到最低限度。
洪水防范措施
1.洪水到來時，如來不及轉移的人員，要就近迅速向山坡、高地、房頂、避洪臺等地轉移，或者立即爬上樓房高層、大樹、高墻等地勢高的地方暫避;
2.如洪水繼續上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準備好的救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生;
3.如果已被洪水包圍，要設法盡快與當地政府或消防部門取得聯系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援;
4.如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生;
5.在洪水來臨前，要及時關掉煤氣閥門及電源總開關，以防電線浸水漏電、失火傷人;
6.如果家外面已經被洪水包圍，不要貿然開門，要堵塞門的縫隙，減少大水灌入速度。如果此時打開門，不僅浪費救援時間還可能被洪水沖走。
3.一旦房屋進水，立即切斷電源及氣源。
4.暴雨期間盡量不要外出，如必須外出，應繞開積水嚴重的地方。最好走路中央，因為窨井等排水設施一般都設在路邊。
山洪逃生方法
據目前氣象、水文預測技術，人類能在山洪暴雨發生前3～5小時感覺有山洪暴雨發生，當出現1小時降雨50～100毫米，洪峰至山腳約2～3小時。從傾盆大雨開始發生到造成災害，有效轉移救生時間約4～5小時。有效的逃生方法才能保證生命財產安全。
1、在野外受到山洪威脅時，一定要保持冷靜，根據平時掌握的寧海縣地質情況迅速判斷周邊環境，盡快向山上或較高地方轉移;同時要注意觀察水情警示牌，防止誤入深水區或掉進排水口。
2、在野外不要沿著洪道方向跑，而要向兩側快速躲避;千萬不要輕易涉水過河。假如非過河不可，盡可能找橋，從橋上通過。假如無橋，非涉水不可，不要選擇最狹窄地方通過，要找寬廣的地方，溪面寬的地方通常都是最淺的地方。在未涉水前，先選好一個好的著腳點，用竹竿或木棍先試探你的前路，在起步前先扶穩竹竿，并要反水流方向前進;不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋頂，更不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔。
3、如果山洪不斷上漲，在短時間內不會消退時，應在樓上貯備一些食物及必要的生活用品，如飲用水、炊具、衣物等，尤其是生活在寧海縣偏僻地區的人，一旦交通受阻，救援人員兩三天內難以趕到，只得自力自救，必須準備飲用水、食物、保暖衣物以及燒開水的用具。如果沒有輕便的用具，可以改吃干糧充饑。還要攜帶火柴或打火機，必要時用來生火。
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1.暴雨洪澇災害防御措施
2.暴雨洪澇災害防范措施
【中圖分類號】R532.21 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0568-01
蕪湖市屬長江中下游沖積平原，主要由河漫灘和階地構成，其主要水系包括長江、青弋江、水陽江、漳河等干支流，以及黑沙湖、龍窩湖、奎湖等，屬典型的湖沼型血吸蟲病流行區。為了解蕪湖市消滅和新增釘螺面積變化趨勢及其原因，為科學制定防治措施提供依據，我們對1995-2009年間蕪湖市的釘螺面積（包括消除的釘螺面積以及新發現和復現的釘螺面積）進行了調查。
1 材料與方法
采用回顧性調查的方法，根據1995-2009年蕪湖市螺點卡記錄表和年報表，按照統一設計的調查表，分別統計每年的消除和新增的釘螺面積。用Excel 2003 軟件建立數據庫，并分析年間變化趨勢。
2 結果
2.1消滅釘螺情況 1995-2009年間，蕪湖市共消滅釘螺面積775.28 hm2，除2007年當年消滅面積達200hm2外，其他年份的消滅面積一般在50 hm2左右。
2.2 新增釘螺情況1995-2009年間，蕪湖市共新增釘螺面積805.15 hm2， 其中1998、2000年和2006年當年新增釘螺面積較多，分別為159.6 hm2、94.46 hm2和266.22 hm2，其他年份則均在50 hm2以下。新增釘螺環境中按水系分布的構成比分別為：青弋江、漳河、水陽江等通江內河水系（569.19hm2）占71%，柏山渠灌區水系（148.71hm2）占18%，長江水系（87.24hm2）占11%。
2.3 年釘螺消長趨勢 1995-2001年間大多數年份消除的釘螺面積小于當年新增的釘螺面積，而2002-2009年大多數年份的消除釘螺面積超出了當年的新增釘螺面積。其中新增釘螺和消除釘螺面積最多的年份分別為2006年和2007年。但從15年間的總體趨勢來看，消滅釘螺總面積（775.28 hm2）仍低于新增釘螺總面積（805.15 hm2）。
3 討論
1995-2009年蕪湖市間釘螺面積消長趨勢顯示，15年間釘螺面積的總體消除趨勢弱于新增趨勢，且在1998、2000年和2006年釘螺面積增加趨勢尤其明顯，可能原因在于洪澇災害造成釘螺大面積擴散，或因啟動專項任務（如引江濟淮工程、血防項目、行政區劃調整等）而進行了大規模的螺情調查，及時發現了新出現和殘存的釘螺環境[1-2]。新增釘螺面積主要分布于通江內河水系和柏山渠灌區水系。近年來隨著三峽大壩的建成使用，長江安徽段的泥沙變化導致主航道岸壁崩塌嚴重，水流變緩引起支流泥沙淤塞形成新漲灘地， 3～5年后植被生長[3]，又為釘螺的孳生提供了環境，使得通江內河新增釘螺面積不斷增加。柏山渠灌區為無壩引青弋江水的中型自流灌溉工程，灌區內溝、塘、壩緊密相連，環境復雜，所形成的特殊內陸環境和水系為釘螺的孳生創造了良好的條件。
消滅釘螺是控制血吸蟲病傳播的關鍵措施之一，多種滅螺措施的聯合使用，可有效減少釘螺的數量和分布范圍[4]，但湖沼型或環境復雜地區由于受到水位不能控制、環境改造難以實施、藥物滅螺污染嚴重等自然環境及經濟狀況等因素的影響，以滅螺為主的防治策略未能取得理想的效果[5]。湖區血吸蟲病防治的主要問題是人群和家畜的嚴重再感染[6]。目前實施的以傳染源控制為主的綜合防治策略的核心是控制血吸蟲蟲卵污染環境，縮小疫水范圍，減少甚至杜絕人群和家畜的再感染，以達到控制血吸蟲病傳播的目的。這一新策略已經在湖區五省的重點流行村試點，結果陽性釘螺密度、釘螺感染率、居民和家畜感染率等指標均顯著降低[6-8]，血防工作取得明顯成效。本文也同樣揭示了在湖沼型或環境復雜的血吸蟲病流行區，滅螺只是權宜之計，而實施以傳染源控制為主的綜合防治策略才是切實可行，行之有效的長遠措施。
參考文獻
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[2] 張世清，汪天平，葛繼華，等. 洪澇災害對安徽省釘螺擴散的影響[J]. 熱帶病與寄生蟲 學，2004， 2（2）： 90-94.
[3] 汪天平，葛繼華，張世清， 等.三峽建壩后長江安徽段生態環境變化與血吸蟲病傳播關系的研究[J]. 實用寄生蟲病雜志， 1998， 6（4）： 157-163.
[4] 劉穎芳、彭宇、劉鳳想，等. 中國滅螺技術的研究進展[J]. 四川動物，2005，24（4）：651-652.
[5] 汪天平，操治國，陳紅根，等. 實現防治策略轉變 加快血防工作進程[J]. 中國血吸蟲病防治雜志，2009，21（4）：241-242.
前言
水土流失是指在水力、風力、重力、凍融等外營力作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失。它包括土地表層侵蝕及水的損失，也稱水土損失。在我國“水土流失”也稱“土壤侵蝕”。
我國是世界上水土流失較為嚴重的國家之一。全國輕度以上水力侵蝕面積179萬km2，輕度以上風力侵蝕面積188萬km2。公布水土流失面積達367萬km2，占國土總面積的38%，在漫長的時間里，由于遭到人類不當經濟活動的干擾破壞，致使水土流失加劇。隨著人口增長，資源缺乏，能源危機，糧食不足等問題的出現，人們為了滿足人類社會之需，對土地資源的破壞越來越嚴重，破壞了生態環境的平衡，制約著經濟的快速發展和社會的安定團結，水土流失問題顯得更為嚴峻。
1 水土流失的危害
水土流失在我國的危害已達到十分嚴重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化，生態平穩失調，水旱災害頻繁，而且影響各業生產的發展。具體危害如下：
1.1 破壞土地資源，蠶食農田，威脅群眾生存土壤是人類賴以生存的物質基礎，是環境的基本要素，是農業生產的最基本資源。年復一年的水土流失，使有限的土地資源遭受嚴重的破壞，地形破碎，土層變薄，地表物質“沙化”、“石化”，特別是土石山區，由于土層殆盡、基巖，有的群眾已無生存之地。更嚴重的是，水土流失造成的土地損失，已直接威脅到水土流失區群眾的生存，其價值是不能單用貨幣計算的。
1.2 削弱地力，加劇干旱惡化
由于水土流失，使坡耕地成為跑水、跑土、跑肥的“三跑田”，土地日益瘠薄，而且土壤侵蝕造成的土壤理化性狀的惡化，土壤透水性、持水力的下降，加劇了干旱的惡化，使農業生產低而不穩，甚至絕產。
1.3 泥沙淤積河床，加劇洪澇災害
水土流失使大量泥沙下泄，淤積下游河道，削弱行洪能力，一旦上游來洪量增大，常引起洪澇災害。近幾十年來，全國各地都有類似黃河的情況，隨著水土流土的日益加劇，各地大、中、小河流的河床淤高和洪澇也日益嚴重。由于水土流失造成的洪澇災害，全國各地幾乎每年都不同程度地發生，不勝枚舉，所造成的損失，令人觸目驚心。
1.4 泥沙淤積水庫湖泊，降低其綜合利用功能
水土流失不僅使洪澇害頻繁，而且產生的泥沙大量淤積水庫、湖泊，嚴重威脅到水利設施和效益的發揮。初步估計，全國各地由于水土流失而損失的水庫、山塘庫容累計達200億m3以上，相當于淤廢庫容1億m3的大型水庫200多座，按每立方米庫容0.5元計，直接經濟損失約100億元，而由于水量減少造成的灌溉面積、發電量的損失以及庫周生態環境的惡化，更是難以估計其經濟損失。
1.5 水土流失與貧困惡性循環，同步發展
我國大部分地區的水土流失，是由陡坡開荒，破壞植被造成的，且逐漸形成了“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環，這種情況是歷史上遺留下來的。而建國以后，人口增加更快，情況更為嚴重，水土流失與貧困同步發展。這種情況如不及時扭轉，水土流失面積日益擴大，自然資源日益枯竭，人口日益增多，群眾貧困日益加深，后果不堪設想。
2 水土流失的防治
防治水土流失，保護和合理利用水土資源的各項技術措施，歸結起來，大體可以分為水土保持農業技術措施、水土保持林草（生物）措施和水土保持工程措施三大類。這三類措施之間具有分工合作、相互促進、相輔相成、有機聯系、密切結合的關系。在水土保持中，綜合應用這三項技術措施，能有效地制止不同部位和不同形式的水土流失，構成一個控制水土流失的綜合技術體系。
2.1 水土保持的農業技術措施
水土保持農業技術措施，主要是水土保持耕作法，是水土保持的基本措施。實踐證明，在水土流失的坡耕地因地制宜地采取各種水土保持農業技術措施，對改變坡面微小地形，增加地面覆蓋，攔蓄降水，減緩地表徑流，減少土壤沖刷，改良土壤結構，增加土壤抗蝕、滲透、蓄水、保水性能，培肥地力和提高作物產量，都具有顯著的作用。
2.2 水土保持的林草措施
水土保持的林草措施，是指為了防治土壤侵蝕，保護和合理利用水土資源而采取的造林、種草、農林牧綜合經營，以增加地面覆被率，改良土壤，提高土地生產力，發展生產繁榮經濟的水土保持措施，也稱水土保持生物措施或植物措施。
水土保持林草措施包括在土壤侵蝕地區營造水土保持林和種草，以及建立農林系統，除了起涵養水源、保持水土的作用外，還能達到改良土壤，提供燃料、飼料、肥料和木料，促進農、林、牧、副各業綜合發展的目的，兼有保持水土和發展生產相結合的雙重功能。
2.3 水土保持的工程措施
水土保持工程措施，是指在水土流失地區為達到保持水土，合理開發山丘區水土資源，防治水土流失危害而修筑的各種水利工程建筑物。它與農業措施、林草措施密切配合，形成防治水土流失的綜合體系。當水土流失嚴重威脅到交通、村莊、水利工程和農田等其他設施的安全時，采取工程措施尤為必要。為防治水土流失而采取的工程措施可以分為三大類：即坡面治理工程、溝道治理工程和護岸工程。
3 結語
歷史和科學告訴我們，良化生態環境必須與扼制水土流失緊密配合，治理水土流失必須遵循自然規律，堅持山水田林路統一規劃，集中治理，綜合治理。連續治理，開發利用，堅持工程措施、生物措施、耕作措施相結合，治溝治坡相結合，生態效益、社會效益和經濟效益相結合，相得益彰。這樣形成綜合防護體系才是治理水土流失和改善生態環境的根本大計，才能發揮保水保土的作用，保持水土資源，良化生態環境，改變貧困落后面貌，走共同富裕之路。
[參考文獻]
[1]唐德富，包忠漠.水土保持[M].水利水電出版社，1991.
二、強化責任，綜合防治。存儲有中央、省、縣級儲備糧的三家購銷企業，加強儲糧管理，保證儲備糧儲得好、調得動、用得上，細化考核目標，落實崗位責任，采取綜合防治措施，有效地抑制了儲糧害蟲的傳播途徑。充分運用現有的機械通風設備，適時通風降溫、散濕，使糧堆溫度保持在20℃左右，保證了儲糧品質新鮮。
在復習這部分內容時，要打破課本的章節順序，重點以我國區域為背景，講解主要的氣象災害：臺風、寒潮、干旱、洪澇、沙塵暴。提煉出四點課標內容：①運用地圖說明我國主要的氣象災害分布；②結合我國自然災害多發區的環境特點分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因；③結合地理環境特點分析同一災害對不同地區造成危害程度的地域差異。④針對重要的氣象災害提出具體可行的應對方法及防災減災措施。在復習的過程中一定要把握課標的要求，針對課標的要求選取典型的配套習題訓練。
二、重點分析災害的成因，把握本質
氣象災害的復習和自然地理聯系比較緊密，在分析講解時，成因是重點。下面以臺風和寒潮為例舉例分析。在講解臺風時，可從臺風是發展強烈的熱帶氣旋入手，分析氣旋的氣流運動狀況，從而分析出臺風的三個結構及臺風形成的三個條件，這樣，學生在掌握臺風形成的三個條件基礎上很容易分析出形成臺風的地區在哪里，非常簡單地理解了臺風的形成和分布，而不用去死記硬背臺風的知識點。
三、危害和措施體現差異性、區域性
自然災害的減災措施雖有共性，但在具體實施時，應根據不同的自然災害強調其減災重點。①時間跨度大、影響范圍廣的自然災害，如干旱、洪澇等，其減災措施除了平時的防御措施及預警外，應強調遭災時的抗災。②時間跨度小、影響范圍廣的自然災害，如地震、海嘯等，其減災措施除平時的防御措施及預警外，應強調災后的救援。③時間跨度小、影響范圍小的自然災害，如泥石流、滑坡等，其減災措施重點是工程、生物措施的實施。④同一災害的不同地區措施要有差異，如洪澇災害不同的河段措施不同：
上游治理原則是調洪，做法是修水庫、植樹造林、退耕還林還草，保持水土，減少水土流失；中游治理原則是分洪、蓄洪，做法是修水庫，修建分洪、蓄洪工程；下游治理原則是泄洪、束水，做法是加固大堤，清淤疏浚河道，開挖河道。
四、辯證地看待自然災害
自然災害在帶來災害的同時也會帶來一些好處。
（1）臺風：①攜帶大量淡水資源，緩解旱情；②在一定程度上降溫，緩解酷暑；③維持著地球的熱量平衡；④增加捕魚產量（使江河湖海底部營養物質上泛，魚餌增多，吸引魚群聚集）。
B、濃泡
C、翻水
D、流土
2 / 50 【單選題】“空梅”主要是指發生在我國哪一地區的少雨現象？（）
A、東北地區
B、西北地區
C、西南地區
D、長江中下游地區
3 / 50 【單選題】洪水來臨時，在校老師不應該（）。
A、堅持上課
B、聯系家長
C、遣散同學
D、避開危險區
4 / 50 【單選題】河道防洪應該采取（）措施。
A、疏導
B、攔蓄
C、以泄為主、蓄泄兼籌
D、生物降解
5 / 50 【單選題】利用遙感技術監測洪澇災害與人工監測相比，其優點是（）。 ①獲取資料快，可及時進行動態分析 ②受地面的限制小，可避免人員傷亡 ③獲取信息量大 ④探測范圍廣，可在宏觀上進行監測
A、①②③
B、①③④
C、①②④
D、①②③④
6 / 50 【單選題】“隹”的本義是鳥，引申義為“高”“精”“尖”。淮字由“水”與“隹”聯合組成，本義是（）。
A、鳥兒聚集的水
B、最高處的水
C、最清的水
D、矛盾最尖銳的水
7 / 50 【單選題】您和家人朋友旅游度假，如果選擇去（），事前應關心了解當地的水文預報。
A、高山速降
B、水上漂流
C、海上垂釣
D、沙漠探險
8 / 50 【單選題】山洪災害防治措施應堅持“以防為主、防治結合”“以非工程措施為主、以非工程措施和工程措施相結合”的原則。以下哪一項不屬于非工程措施？（）
A、山洪災害普查
B、建擋土墻
C、危險區的劃定
D、雨量和水位等預警指標的確定
9 / 50 【單選題】松花江流域內“千年都城百年縣”指的是哪里？（）
A、寧安
B、圖們
C、敦化
D、阿城
10 / 50 【單選題】及時做好應急準備，有效處置突發事件，減少人員傷亡和財產損失的前提是（）。
A、制度落實
B、施工組織的實施
C、早發現、早報告、早預警
D、方案的制訂
11 / 50 【單選題】 防汛抗洪是（）的事。
A、各級政府
B、防汛部門
C、
D、政府行政首長負總責，相關部門各負其責，全體公民共同參與
12 / 50 【單選題】我國降水量分布很不平衡，地理差異很大，表現為（）。
A、北多南少，東多西少
B、南多北少，西多東少
C、南多北少，東多西少
D、北多南少，東少西多
13 / 50 【單選題】防洪水庫汛期的防洪調度由（）負責。
A、有調度權限的防汛抗旱指揮機構
B、水庫運行管理單位
C、有調度權限的電力調度機構
D、堤防管理單位
14 / 50 【單選題】當發現河流堤防發生滲水、漏水、坍塌等險情時，應該（）。
A、立即向有關責任人匯報
B、任其發展
C、圍觀
D、不當回事
15 / 50 【單選題】當山區水庫或塘壩出現嚴重險情時，首先應當（）。
A、派人搶險
B、排水放空水體
C、轉移下游受威脅的人員
D、對下游群眾發公告
16 / 50 【單選題】古代著名的水利工程都江堰是（）主持設計施工的。
A、李冰
B、李冰父子
C、大禹
D、李斯
17 / 50 【單選題】在戶外遭遇雷雨時，正確做法是（）。
A、要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，不要使用手機等電子設備
B、要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，可以使用手機等電子設備
C、不要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，可以使用手機等電子設備
D、不要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，不要使用手機等電子設備
18 / 50 【單選題】當淤地壩發生較大險情，需要撤離人員時，應當（）。
A、組織人員向地勢較高處撤離
B、組織人員向下游撤離
C、組織人員按照該淤地壩防汛預案所確定的程序、范圍和人數、路線、方式和措施撤離到安全避險點
D、通知相關人員自行撤離
19 / 50 【單選題】預防洪澇災害的工程措施有（）。
A、修筑堤壩和植樹造林
B、修筑梯田和植樹造林
C、修建水庫和分洪區
D、跨流域調水和修整土地
20 / 50 【單選題】下列有關我國泥石流多發原因的敘述中，正確的是（）。 ①降水量大且多暴雨 ②地勢平坦有利于洪水流動 ③地殼活動頻繁，巖石破碎 ④植被破壞嚴重 ⑤多山地
A、①②③④
B、②③④⑤
C、①②④⑤
D、①③④
21 / 50 【單選題】旱澇急轉現象指在同一季節內一段時間特別旱，而隨后突遇集中強降雨，又特別澇，引發山洪暴發、河水陡漲、外水入侵等災害。在我國，旱澇急轉主要發生在（）。
A、春季
B、夏季
C、秋季
D、冬季
是時候表演真正的技術了
22 / 50 【單選題】鑒湖是我國長江以南最古老的大型水利工程之一，是在（）修建的。
A、戰國時期
B、秦朝
C、東漢
D、唐代
23 / 50 【單選題】在水資源短缺地區，國家鼓勵對（）的收集、開發、利用和對海水的利用、淡化。
A、雨水、微咸水
B、廢水
C、污水
D、海水
24 / 50 【單選題】“河水漲上天”是一句形容黃河大洪水的民謠，它形容的是黃河中游近千年來的最大洪水。這次洪水發生在哪一年？（）
A、清乾隆二十六年（1761年）
B、清道光二十一年（1841年）
C、清道光二十三年（1843年）
D、1958年
25 / 50 【單選題】在（），公安、交通等有關部門應當保障防汛指揮搶險車輛優先通行，并按照特種車輛對待。
A、主汛期
B、汛期
C、非汛期
D、汛后
25 / 50 【單選題】在（），公安、交通等有關部門應當保障防汛指揮搶險車輛優先通行，并按照特種車輛對待。
A、主汛期
B、汛期
C、非汛期
D、汛后
27 / 50 【單選題】在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的（）和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照《中華人民共和國防洪法》的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。
A、防洪標準
B、防汛標準
C、防汛指標
D、行洪標準
28 / 50 【單選題】淠史杭灌區以大別山區五大水庫為主要水源，以蓄、引、提相結合的“（）”灌溉系統著稱于世。
A、互聯互通式
B、梯級式
C、網格式
D、長藤結瓜式
29 / 50 【單選題】民國23年（1934年），中國水利工程學會創始人李儀祉率領水利同仁到紹興大禹陵祭禹，并在紹興大禹正殿右側立“會稽大禹廟碑”。民國36年（1947年），中國工程師學會決議,以農歷（）大禹誕辰日為中國工程師節。
A、四月五日
B、五月六日
C、五月十日
D、六月六日
30 / 50 【單選題】下列說法正確的是（）。
A、洪災的根本原因是人類侵占了洪水泛濫之地，因此，人類應該從這些地方搬遷出來，給洪水以出路
中圖分類號 S157 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0255-01
水利工程的投資建設直接關系到我國的社會經濟發展，它不但是調節地表水與地下水的樞紐，同時也是降低洪澇災害和干旱的關鍵保護設施，所以有必要對其展開更為深入的研究。水利工程與水土保持工作的有機結合，借助于水利工程來增強水土保持的有效性，進而確保當地生態環境安全，這是實現人與自然可持續發展的有效途徑。
1 我國水土流失現狀及其對水利工程的影響
根據相關數據顯示，我國目前水土流失問題非常嚴重，從建國至今，水土流失總面積累積超過了400萬km2，這一數據讓人觸目驚心的同時也感到非常心痛。國內水土流失類型主要包括風力侵蝕、水力侵蝕以及風力水力共同侵蝕。和其他很多國家相比，我國雖然國土遼闊，但是可用耕地面積并不是很多，人均耕地面積可以說是少之又少，因此必須要重視做好水土保持工作。
一般來說水土流失可能發生在任何地區，其后果輕則導致江河堵塞，重則引起河道改道，不但會在洪澇災害期間讓水位大幅度提升，同時也會造成旱季江河的需水量降低。另外，水土流失對于水利工程建設也會產生很大的影響，這是由于它很容易造成地表土層與巖石，在較強的水流沖擊之下，巖石層被侵蝕土層逐漸沖刷，所形成的泥沙往往會匯入到江河之內，在水勢相對緩慢的地區或者地勢較高的區域，泥沙會逐漸沉積而導致河道出現堵塞的情況，進而讓河床和水溫上升。如此一來便很容易降低水庫的調節能力，無法發揮出水利工程的真正作用，不但會對水庫造成損傷，同時會提高洪澇災害的發生率[1]。
2 水利工程中水土保持對策
2.1 從工程規劃設計入手進行防治
一方面，必須對可能發生的水土流失設計初步的防治計劃，對水利工程建設項目的水土保持設施必須科學估算，無論是點型工程或者線型工程，導致當地發生水土流失現象的本質原因都不能忽略；另一方面，當水利工程建設項目進入到初步設計階段后，必須要對項目內的水土保持設施進行科學的分類及完善。對于水利工程施工建設過程中人為擾動地表的具體情況進行深入分析，制定出完善的規劃設計，還應當結合水利工程占用耕地和挖填方區的實際情況制定出合理的水土保持設置設計。即便水土保持工作僅僅屬于水利工程項目建設中的一小部分工作，但是其重要性是不能忽略的，俗話說千里之堤毀于蟻穴，在水利工程的設計階段，應當注重水土保持的防治。
2.2 從工程施工入手進行防治
一般來說，水利工程水土流失可以分為點狀與線狀2種類型，所以必須有針對性地實施水土保持防治策略。在水利工程的施工過程中，開挖區、回填區以及棄渣場等應當將工程手段與生物手段有機結合起來，工程防治手段與生物防治手段擁有自身特定的作用，同時也可以組成一個有機整體，有效地提升施工作業區地表植被的覆蓋率，提升土壤抗蝕能力，起到很好的水土保持作用。在挖方區可以設置排水溝避免坡地水土流失，設置抗滑樁來避免滑坡以及泥石流等災害的發生；對于回填區應對坡地地形進行整理，同時適當種植林草，降低施工過程中風力侵蝕和水力侵蝕；在施工時臨時占用的耕地中，所拋棄的廢渣要在施工完成之后清除干凈，同時要補植地表植被，做好防護措施。在治溝工程中例如建設淤地壩、谷坊等，必須結合具體條件，借助當地的水文優勢避免邊坡受大面積沖刷，要加強施工現場的臨時生活區管理，確保施工作業人員樹立水土保持意識，避免生活污水對當地耕地造成污染。另外，水利工程施工中的蓄水、引水等都會對地表植被產生破壞，這些情況往往都是工程施工時容易受到忽略的，因此必須引起重視，將其視為水土保持工作的重要環節來抓。
2.3 從工程管理入手進行防治
其一，對水利工程所導致的水土流失和防治效果實施監測控制。監測的主要內容一般包括水土流失具體情況和動態變化、水土流失影響因素的動態變化、水土保持方法和相關的實施情況、水土保持防治有效性等。利用監測控制的方式能夠更全面地了解和掌握水利工程水土流失可能出現的位置、強度和具體特征，進而可以及時制定出科學有效的防治對策，為水土保持工作提供防治預案，盡可能地為水土保持工作做出貢獻。其二，在水利工程建設管理過程中，必須要有具備資質的監理機構對相關水土保持對策和工程建設時可能存在的水土流失情況進行監控。因為水土保持措施對于水利工程未來的使用也會產生不可忽視的影響，所以監理人員應當樹立水土保持意識，對于建設過程中出現的人為擾動地表植被的現象進行適當的控制，同時必須要求施工企業根據水土保持規范采取相應的防治措施，盡可能地削弱減少風蝕、水蝕及重力侵蝕作用[2]。
3 結語
水利工程的投資建設關乎國計民生，但是在其施工過程中往往會在一定程度上對附近的水土生態環境產生影響，所以應在確保水利工程施工建設順利實施的基礎上，做好水土保持工作。上文針對目前我國水土流失情況及其對水利工程的影響，從水利工程的規劃設計、施工和管理等各個環節提出做好水土保持工作的對策，進而確保我國生態環境的可持續發展，確保水利工程建設項目的社會和經濟效益的充分發揮[3-4]。
4 參考文獻
[1] 高曉明.淺談水利工程水土保持措施和效果[J].農業與技術，2015（2）：32.
1 城市概況
安陽市位于河南省北端，地處晉冀魯豫四省交界處。安陽市為省轄市，轄一市(林州市)、四縣( 安陽、湯陰、滑縣、內黃)、四區(文峰、北關、鐵西、郊區)。其中市區面積247Km2，1999年市區建成區面積56.4 Km2，人口69.02萬人，其中城市人口53.22萬人。國內生產總值85.94億元。城市布局以老城為中心向四周發展，分為橫跨京廣鐵路的東、西兩部分。建成區東西最寬約11 Km，南北最長約10 Km。
《安陽市城市總體規劃》(1994-2010)于1995年6月27日經安陽市第九屆人大常委會第十一次會議通過，1996年4月17日河南省政府豫政文[1996]67號批準通過。規劃將安陽市劃分為鐵東區、鐵西區、開發區和洹河北區。城市規劃區總面積167 Km2，城市規劃總用地為120 Km2，規劃城市建設用地100 Km2，規劃遠期(2010年)城市總人口為100萬人。
2 洪澇災害
歷史資料表明，安陽市經常發生旱、澇、洪、風、雹等災害。由于降雨過程在時空上分布不均衡，造成年度內旱澇交錯時有發生。安陽市的洪水主要為來自洹河、金線河、洪水河的洪水。
2.1 洹河洪澇災害
由于洹河河槽上游寬下游窄，河床比降上游陡下游緩，過流能力上游大下游小，造成歷史上洪澇災害頻繁。
(1)1929年7月1日，洹河上游出現洪峰流量3200m3/s，造成五道溝漫溢，薛莊決口，水沖郭莊，淹了火車站，將始建于1901年的四孔21m的鐵路橋南端三孔沖落河中。
(2)1956年汛期大水，郭家灣進水，水淹北關。
(3)1963年8月8日鶴壁市大閭寨小水庫倒壩，造成龍泉水庫水漫大壩，傾瀉洪水流量達1100 m3/s，向北沖 斷安李鐵路，水淹電廠，電廠水深1.87m，四臺機組全部停止發電，向東沖毀曲溝大石橋，水漫京廣鐵路，進入市區，市區水深1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停產， 文明大道積水長達7天，損失巨大。
(4)1982年8月2日，西部山區暴雨，日降雨350mm，銅冶三日降雨583mm，彰武水庫泄洪800 m3/s，安陽流量站出現洪峰流量2260 m3/s，造成北岸全線漫溢，致使京廣鐵路中斷18個小時，水漫安陽橋，南岸沿堤鐵路口、郭家灣路口、安陽橋口等處進水，造成水淹北關大部，兩岸受洪水為害，全市直接損失達4900萬元，加上京廣鐵路和郊區、安陽縣的農田村莊被淹，總計損失超過2億元。
2.2 金線河洪澇災害
金線河七十多年來有1916年、1928年、1943年、1956年、1963年、1975年、1982年七次較大洪水，其中1963年洪水最大，災害較重。據龍泉水庫記載:1963年8月1日至9日降雨684mm，最大8日降雨309.5mm，4小時降雨220mm，以至龍泉水庫以上垮了四座水庫，使進庫洪水猛漲并漫壩下泄，洪峰流量約900m3/s。洪巖村以下河槽漫溢，受安林鐵路阻攔，洪水向東奔向市區，沖毀鐵路400m，水淹電廠造成巨大損失。
2.3 洪水河洪澇災害
洪水河歷史上是一條山洪排水溝，1957年挖溝排水。1963年大水，京廣鐵路橋最大過水深2.1m。鐵路橋南北兩堤均決口，八府莊西北左岸決口，洪水直泄市區，鐵西各路水深1.5m左右，南關12 個倉庫進水，市區水深1m多，人民群眾生命財產遭到嚴重損失。
3 城市防洪現狀和存在問題
(1)小南海、彰武水庫：小南海水庫位于安陽市西南35km的后駝村，控制流域面積850km2，按100年一遇洪水標準設計；彰武水庫壩址在小南海水庫下游10km 的北彰武村，控制流域面積970km2，按50年一遇標準設計。小南海、彰武水庫已于1993 年按上述標準完成除險加固，對削減安陽市洪峰將起到很好的作用。
(2)雙全水庫：雙全水庫位于安陽縣蔣村鄉雙全村北，洹河主要支流粉紅江上，距安陽市23km，流域面積171km2，總庫容1820萬m3。
水庫存在的問題主要是工程質量差且年久失修，險情日益嚴重；興利庫容太小，水資源不能充分利用。
(3)龍泉水庫：龍泉水庫位于安陽市郊區龍泉鄉金線河上，距安陽市18Km，控制面積32Km2。水庫主體工程質量好，防洪標準設計達到30 年一遇，校核達到500年一遇。
水庫存在的問題：主壩迎水坡干砌石護面松動，有不均勻沉陷。已處理過2/3 面積，尚有3200m2面積未處理，如遇洪水，將導致壩體淘刷，危及大壩安全。
(4)洹河：洹河是海河水系衛河的一條主要支流。其干流自林州市姚村鎮西北清泉寺至內黃縣范陽口入衛河，全長164Km。安陽市防洪設防標準為100年一遇，洹河市區段經過治理僅達50 年一遇的標準，亟需采取相應工程措施。同時應加快洹河下游段治理進程。
(5)洪水河：洪水河是湯河流域內羑河的一條支流，發源于馬投澗鄉的郭家村，到安陽縣高莊鄉的汪流屯入羑河，全長約32Km，流域面積231.9Km2。市區河段堤距40-50m，河中子槽口寬3-5m，水深1.2-1.8m，狀河槽的泄量只有130-140m3/s， 僅能滿足除澇標準，且堤防殘缺不全，流域上游興建六座小型水庫，標準低，一遇超標準洪水，水庫即漫頂或垮壩，洪水河較大支流張北河、郭里溝、曲溝溝，在規劃的南水北調總干渠以西尚有溝形，總干渠以東都是順地面漫流，一遇較大洪水，洪水就沿街道穿流，亟需采取工程防護措施。
(6)金線河：金線河位于安陽市區西部，是洹河的一條支流，流域面積68km2，龍泉水庫以下全長 13.02Km。河道標準低，年久失修，淤積嚴重，群眾沿河灘種地建房等因素，大大束窄了原有河道
(7)白沙河：白沙河為洪水河的一大支流，位于市區南部，全長15Km，京廣鐵路以上為山丘地區，地勢較高。京廣鐵路以下地勢平緩低洼，洪水河河底高，白沙河不能順暢排入，形成白沙河下段洪水漫決，將危及開發區的安全。
(8)非工程防洪措施
目前城市非工程防洪措施存在問題較多，突出的有：①城市防汛機構不健全，人員少；②防汛自動化和辦公自動化基本上是空白；③雨情信息收集手段落后，通訊能力差；④河道測站測點少，觀測設備落后。 轉貼于 4
城市防洪標準
城市防洪范圍依據安陽市總體規劃，城市規劃區總面積167Km2平方公里，人口規模2010年100萬人。根據國家技術監督局和建設部1994年6月頒布的《防洪標準》及經濟合理、切實可行的原則，安陽市城市防洪標準為100年一遇。
5 城市防洪規劃原則
根據安陽市的洪澇成災及洪水特點，城市防洪重點是防御安陽河、洪水河、金線河的洪水，規劃原則是：因地制宜，綜合治理，以防為主，防治結合。以城市總體規劃為基礎，結合防洪的實際情況，充分利用現有的防洪工程措施，在有條件地段，堤防與規劃的城市道路相結合，采取工程防御措施和非工程防御措施相結合的辦法綜合治理，既要保證標準洪水以下洪水時城市的防洪安全，又要在發生超標準洪水時有措施、有對策，最大程度地降低城市的洪災損失。
6 城市防洪規劃應著重注意和研究的問題
(1)城市防洪工程是城市基礎設施的一個重要組成部分。因此，編制城市防洪規劃要以流域治理為基礎，并服從于流域的綜合防洪格局，將城市總體規劃與城市防洪規劃有機結合，防洪工程布置要與城市的道路、交通、景觀等其他方面的建設相互協調，市政建設也要服從防洪大局，不能因個別工程降低整個城市防洪標準，造成洪水隱患，而因小失大。
(2)隨著城市經濟的高速發展，要樹立超前的防洪意識，結合城市發展，制定長遠期防洪目標，工程建設分期實施，在兼顧長遠發展的前提下，要先上那些最迫切、最重要的工程，次要工程可隨經濟發展逐步實施。
(3)城市防洪工程涉及到多個行政部門的方方面面，矛盾較多，現行管理體制又是分灶吃飯，水利與城建對防洪、除澇各自為政，市、郊、縣對河道是各管一段，更使矛盾難以協調解決。因此，應立即改革管理體制，加強對防洪工程的統一管理，從整體出發，統籌兼顧，處理好上下游，市、郊區及各部門之間的關系。
7 城市防洪方案
7.1 城市防洪工程措施
7.1.1 洹河
首先按50年一遇標準，將東風橋至滯洪區入口段進行治理，打開通道保證洪水出路。其次，開設洹河分洪道，使安陽市防洪標準達百年一遇，超50年一遇洪水由分洪道沿市區北邊緣下泄至市區下游入滯洪區。分洪道為非常工程，數年使用一回，為減少分洪道內群眾損失，不影響平時耕種，故采用復式斷面，大槽底高同現地面，兩側筑堤，城市北外環路構筑為右堤并高于左堤，防御超標準洪水，子槽按除澇標準設計，用來承接五道溝、安豐溝、御路溝、漳澗溝等由北入市區進洹河的澇水。
7.1.2 金線河
河道按50年一遇洪水標準清淤，與其交叉建筑物也相應達標，保證河道暢通，右堤按100年一遇洪水標準加高河堤，保證100年一遇洪水不入市區。
7.1.3 洪水河
洪水河上游張北河、郭里溝和曲溝溝三條支溝結合南水北調總干渠工程重新規劃出路。將曲溝溝洪水在南水北調總干渠以西向北引入安陽河；郭里溝位于樓莊東北，張北河于李潘流南分別排入彰南延伸渠，利用現有的彰南延伸渠，沿南水北調總干渠左岸穿過黃張村后匯入洪水河。洪水河干流按50年一遇洪水標準擴挖河槽，堤防按100年一遇洪水填筑，左堤與南外環路結合。
7.1.4 白沙河
按50年一遇洪水流量擴挖河槽，按100年一遇洪水重點加高左堤，防止洪水進入市區。
7.1.5 水庫工程
小南海、彰武水庫已按設計標準除險加固，其它8座中小型水庫針對存在問題，進行加固維修，使其真正發揮調蓄洪水作用。
通過以上的工程措施，構成“攔、疏、排、分”的可抵御100 年一遇洪水的安陽市城市防洪工程體系。
7．2 非工程防洪措施
有了防洪工程體系，還必須建立一個可靠暢通的防汛信息、防汛通訊、防洪調度指揮系統，以達到及時掌握洪水形勢，擬定防洪方案，下達調度指令，繼而有效運用防洪工程體系實現防洪目標。
8.2.1 防汛信息系統
⑴建立雨量遙測系統，利用遙測技術實時取得安陽河和洪水河干支流、上中游及市區降雨數據。在較大支溝（張北河、粉紅江、金線河）干流入口處建水文、水位站，在彰武水庫、雙全水庫、龍泉水庫建壩上水位站收取數據，分析洪水勢態，預測洪水流量。
⑵在城市防汛指揮部建設區域計算網，配上網絡軟件、大屏幕顯示系統及必須的系統軟件，完成防汛信息收集、處理、顯示和預報調度工作。
8.2.2 防汛通訊網
根據會議安排，我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上，劉書記、鄒縣長還將作重要指示，請各級各部門認真貫徹落實。
一、認真總結成績，仔細查找差距，切實增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
（一）去年防汛抗旱工作的成績和經驗
去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量
達110毫米，局部地方雨量高達150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現了中低洪水，金溪水文站洪峰水位
達到299.47米，洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學校、居民小區被淹，
居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉鎮（辦事處）、448個行政村
、3010個村民小組受災，受災面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3
”特大暴雨和洪澇災害中，全縣累計造成經濟損失近億元。同時，在5—8月，全縣分別出現了兩次各15天
左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導下和防汛指揮部的統一指揮下，始
終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產安全放在首位，眾志成城，頑強奮戰，經受住了“9·3”特
大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失，保障了經濟社會全面、協調、可持
續發展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在“9.3”洪災中
，在出現超標準洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮帽合溝村山坪塘出現洪水即將漫
頂，鄒縣長親自帶領公安、武警現場全力搶險，轉移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大
險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動
員，采取有效措施，及時轉移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉鎮，倒塌
房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉移安置群眾3900余人。白玉鄉三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250
人居民在鄉黨委、政府的組織下，得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民，維護了社會穩定。
在去年“9.3”洪災中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉移和安置受災群眾，確保了受災群眾有
飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫治，救災工作重建及恢復生產工作井然有序，群眾
思想穩定，社會秩序穩定，人民生活安定。
回顧20__年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點經驗值得肯定和發揚：
一是領導重視，責任落實。縣委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，X書記、X縣長多次研究和解決防
汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統一指揮下，及早制訂了防汛預案，完善了防汛抗
旱應急機制，細化了工作措施，層層落實了防汛抗旱責任制，確保了防汛抗旱工作的統一指揮、高效有序
。同時，按照防汛預案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作
出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨
一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災害，并取得全面勝利，提供了重要的組織
保障。
三是團結協作，頑強奮戰。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區
鄉鎮領導，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務，服從防汛指揮部的統一指揮，火速趕赴
險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災害中，無
一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、教育、國土等部門的同志，面臨險情
，臨危不懼，英勇戰斗，無私奉獻，充分發揚了特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神，為戰
勝災害、確保群眾生命財產安全作出了突出貢獻。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的
感謝！
（二）防汛抗旱工作存在的問題
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容
忽視的突出問題：
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉鎮對防汛工作存在僥幸
心理，認為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應付思想，工作主動性不強。一些鄉
鎮和部門不重視防汛預案的編制，對資金、技術、物資、人員準備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險
情，便措手無策；一些鄉鎮和 部門只重視重點部位的防汛，對小微水利防洪預案編制不認真、不具體，落
實差，出現大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執行較差。有的水庫和小微水利工程不執行防汛預案，不按縣上和鄉鎮規定的汛期限制
控制水位運行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些
地方和部門受經濟利益的驅動，違背自然規律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理
條例》等法律法規的規定，擅自進行河灘地開發，侵占河道行洪斷面進行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆
亂倒，造成河道淤積嚴重，破壞了河道自然行洪環境，影響河道正常行洪。
三是防汛基礎脆弱，病險隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒
有進行徹底整治，嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現象，人畜飲水比較困難，
一旦發生連續干旱，群眾生產生活便會遭受嚴重影響
當前，防汛抗旱工作出現了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的
執政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實科學發展觀，要求我們更
多關注人與自然的和諧發展，努力減輕洪澇及干旱災害對經濟社會的影響。問責制的建立和完善，使我們
肩負責任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實增強責任感和緊迫感，認真
履職盡責，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進縣域經濟新一輪的新跨越、新發展。
二、突出重點，嚴防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利
根據省氣象、水文預測預報，今年嘉陵江流域可能出現中高洪水，局部地方有發生特大洪水的可能性
。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發生，這說明今年我們的防汛任務比去年重
。同時，根據預報，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認識今
年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，
未雨稠繆，工作早部署，措施早落實，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
（一）突出工作重點，牢牢把握防汛主動權
今年，全縣防汛的重點區域：一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程
；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮的防洪；四是山地災
害易發區；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水
、供氣和市政設施。
（二）堅持預防為主，切實落實各項工作措施
防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，在防汛工作中強調的就是以防為
主，常備不懈，把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之
以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系
統、低洼地區的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人
員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設施。凡檢查的部位和設施
，都要登記造冊，建檔立卡，詳細記載，簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制，凡因疏漏、有險未查出
，甚至釀成事故的，要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數，把整
治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等
“三小工程”，由于建設標準低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責任僅僅
落實在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處
一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優先安排到位，并做好督促
檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標準洪水下減輕損失，不造成
人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設有汛限水位的
水庫，必須嚴格執行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來
，不留防汛隱患。水庫庫區、升中水庫渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進行調度，以備
調蓄暴雨洪水。江河出險那是“天災”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險不除，導致水庫
垮壩，將嚴肅追究相關人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性
的認識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規
定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責任，并強行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，
加強管理，防止卷土從來。建設部門要按城市發展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準，合理規
劃建設城市排水系統，制定和完善城市防洪預案，切實搞好城區和場鎮雨水、污水排放管網的建設和管理
，確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和
影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內澇災害發生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經出臺，各級各相關部門要結合全縣預案要求和
本地實際，制定好本轄區、單位的防汛預案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲
備充足，搶險隊伍要落實到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地
方上報的預案來看，還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差
等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作，實事求是，講究科學，抓住水情預報、洪水調度
和汛期查險搶險三個關鍵環節，再次修訂和完善預案，確保領導、隊伍、方案、物資“四落實”，使預案
具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防
汛搶險預案，有關鄉鎮和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要
制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定，必須嚴格執行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是
。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求，落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然
各地防 汛預案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發生洪災，則無人出動搶險
，各鄉鎮、各部門要認真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業隊，真正做到召之即來，來之能戰，戰
之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛
物資的填平補齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料
，要運抵現場，以備急需。有關部門要加強檢查和督辦，查漏補缺，保證一旦需要，能及時調用。同時，
要加強通訊設施維修管理，對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話，一時難以辦到的，要落實方
便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修，特別是進庫公路，要保證汛期不出問題
六要切實做好山地災害防治與監測。我縣山地災害發生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害
。相關鄉鎮要認真掌握山地災害的基本情況，加強山地災害的宣傳工作，增強群眾的防災意識，提高自保
自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發地段的監測監控措施，做到早預報、早預防、早轉移、
少損失。要特別警惕突發性暴雨誘發的山體滑坡和泥石流災害，認真制定切實可行的應急方案，確保人民
群眾生命財產安全。
與此同時，要積極做好抗旱準備。當前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準備工作。對干旱
地區，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準備工作。同時，要進一步加強水資源的統一
管理和調度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產”的原則，統籌兼顧居民生活、工農業生產和
生態環境等各種用水需求，充分發揮現有水源的最大抗旱效益。
（三）加強組織領導，認真落實防汛抗旱工作責任
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力，作為落實防汛
工作行政首長責任制的重要內容，繼續貫徹落實國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》
，全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，進一步完善各項規章制度，把行政首長
負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存
在的突出問題，把防汛抗旱責任制真正落到實處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網絡體系。各
級防洪辦在汛前要逐級公布轄區內江河、水庫、蓄滯洪區等行政首長防汛抗旱責任制名單，自覺接受各方
監督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查，抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構，在防汛抗災工作中起著重要
的樞紐作用，一定要進一步加強汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準確傳遞水情、雨情
、災情及防汛搶險命令，決不允許發生脫崗現象，堅決防止汛情延誤現象發生。縣防汛指揮部要對汛期各
地各部門值班情況進行抽查，發現有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事
故損失的，要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業，需要地方之間、部門之間及上
下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協調一致的合力。汛期和抗旱期間，相關領導要到崗到位
，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉鎮、各部門要嚴格遵守防
汛紀律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不
推諉扯皮，貽誤時機，要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實
、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有
關規定，作出嚴肅處理。
三、統籌兼顧，精心組織，認真抓好當前農村幾項重點工作
一是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉鎮接連發現秧苗
急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高氣，又不及時防治，勢
必造成稻瘟病大面積發生流行。究其原因，主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟
病病源處理不到位。對此，各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓，充分認識今年
稻瘟病提前發生的嚴峻形勢，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預防為主”的工作方針，利用廣播、
電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發生的為害規律、防治技術和對路農藥，及時組織農業服務中心技術人
員，深入田間地塊，指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負擔”的原則和“統
防統治”的要求，及時做好稻瘟病預防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農
戶，各鄉鎮要及時協調秧苗，搞好補栽補植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉鎮巡回督查稻瘟病防
治工作。從今天起，各鄉鎮必須每周向農業局報告一次稻瘟病發生及防治工作動態。對因工作不力、導致
稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴追究相關責任人的責任。
二是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全，關系千家萬戶的切身利益，事關縣域經濟
全面、協調、可持續發展。我縣已申報農村人飲安全項目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對
我縣農村人飲安全現狀進行實地調查。各區、鄉鎮及縣級相關部門必須引起高度重視，協調配合，認真做
好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作，確保我縣農村人飲安全項目順
利通過復查。
三是切實抓好農村安全穩定工作。安全穩定工作事關廣大人民群眾的切身利益，各區、鄉鎮及縣級相
關部門 思想認識必須再提高，工作重點必須再明確，安全意識必須再增強，安全責任必須再落實。要進一
步加強森林防火、農機監理、漁船及水庫游船監管、農藥管理等農村各項安全工作。同時，嚴格執行農民
負擔管理各項規定，積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實維護好農村
1 公路水毀的類型和成因
1.1 路基坍塌
路基坍塌是指路基土體或者是沿途山體遇到雨水浸濕軟化，在地勢陡峭的邊緣坡地無法支撐承受的狀態下，其粘結力和摩擦力共同組成的抗剪力小于其自身重量所產生的剪切力的時，路基土體沿著松動的土體層下墜松動。路基的整體性也因為路基坍塌而被損害，這也折損了路面通車的能力，容易造成一定的交通問題，屬于相當嚴重的水損路基病害。路基坍塌可能是由于以下原因引起的：
（1）地形：導致崩塌的一個重要條件是有陡峭險峻的山坡地勢。
（2）巖行：路基嚴重崩塌可能是因為層狀巖石的地質造成的。
（3）構造：如果巖層的構造面或者軟弱夾層趨于臨空面同時傾角陡峭的情況下，會形成坍塌的滑動面。
（4）氣候：溫差變化大、多狂風暴雨，降雨量大，多凍融氣候，氣候干濕變化劇烈的狀況，也對路基的損害很大。
（5）滲水：當長時間的降雨或者暴雨情況下，其雨水會隨著地面的裂縫滲進到地面巖層，這樣導致巖石裂縫之間的摩擦力和粘聚力降低，使巖體的體重變大，這樣就更容易地基崩塌。
（6）沖刷：水流沖擊地基，使地基的承受能力降低，導致地基不穩定，形成滑坡。
（7）地震：地震會造成土層大面積松動，造成大面積的基地倒塌。
（8）人為因素：如果人們在坡地上不考慮其承重能力，無意識的超重承載，這樣地基易松動；如果在坡地上部的荷重增加，山體下部被切割，造成劇烈震動，易造成山體下滑。
1.2 橋涵損壞
橋涵破壞主要是遭受洪水、滑坡等自然災害時，橋基被掏空，橋梁失穩損壞或涵洞被沖毀，形成橋涵破壞的原因有：
橋涵破壞的主要是指橋涵面對洪澇，泥石流、滑坡等自然災害的時，橋的基層被挑空，使橋梁失去穩定性或者導致涵洞被嚴重沖壞，造成橋涵被破壞的成因主要有如下：
（1）日常的橋梁的護理不到位，沒有及時護理維修加固橋梁上、下部構造中的折損，橋面排水系統堵塞而導致排水不通暢。
（2）河床地質狀態轉變快，水流速度變化比較大，這些相當容易造成河床沖刷，致使橋梁的地基及其墩面損害。
（3）在沒有認真全面的踏勘橋涵地基之前，就建造涵洞，這樣就容易使涵洞施工不規范，就滿足不了泄洪的需要，易造成洪澇災害。
（4）對涵洞日常護養不到位，沒有及時疏通涵洞的進出口，這樣容易造成洪水流向不確定。
水毀可以說是山區及沿河公路的病害之一，比較輕的損壞使路基移動、橋涵損害，使交通中斷，嚴重的是會導致公路上的運輸，會給我們帶來相當大的經濟損失。通過我們調查研究水體毀壞路基的情況發現，造成損害的部位大多數都發生在橋涵等建筑物上，且主要是石拱涵、圓拱涵的橋涵被毀壞，如果橋涵被毀壞的話，會使洪水浮上路面，形成洪澇，使路基軟化，或者更嚴重的會是橋涵被沖斷，使交通路線在此地被中斷。總而言之，公路水毀的重要防范措施就是對橋涵類的水毀進行預防，這樣的防范措施不容忽視。
2 防治措施
2.1 路基坍塌的防治
（1）Z162線公路路基坍塌的防治應該綜合考慮路基坍塌的原因，從根本上解決路基坍塌的問題。結合路基坍塌的位置和具體情況主要采用的措施有設立排水系統、對路基坡面進行加固防護、清理路基表面上的碎石破土等。對于路基坍塌的重點防護區域，還應該采取給路基打樁、截取地下水、對路基坡體重點加固、及時排放地下水等手段。
（2）路基坍塌的防治必須重點解決給路基排水的問題，通過給路塹規劃合理的排水系統、在路基兩旁設立排水管道、擴寬邊溝等措施，使地下水和地表水能夠及時的排出，避免因洪澇天氣導致的急劇雨水沖刷而引起路基坍塌的可能性。針對這一點，還應該對路塹采取加固加寬的措施，以便更好的引地表水和地下水的排出。
2.2 橋涵損壞的防治
（1）考慮橋涵損壞的問題應該從源頭抓起，合理安排涵洞的位置。在山區沿溪線公路設置涵洞時，通常應將涵洞設置在凹凸曲線頂部和縱坡的陡緩變坡處。在經過村莊的路段設置涵洞時，應重點考慮到村莊的地面排水問題，同時應該對排水管道加寬加固，以達到排出地面水時減緩水流速度的效果。
（2）考慮到橋涵損壞的原因主要時受到巨大洪水沖刷的影響，為減小洪水沖刷對橋涵的破壞，應該對涵洞內部、底部、進水口和出水口、坡面等進行系統定期的維修和保養，使涵洞保持良好的運作狀態。
（3）為保障橋涵不受損壞，同時保障橋梁安全的需要，應該根據橋涵的進出水量合理設計導流壩，使橋梁在面對洪水的情況下也能正常運作而不至于受到被洪水沖垮的危險。
2.3 防護交通安全設施損壞防治措施
針對Z162線是沿溪線的情況，為保障路基的安全，在臨河路段和路邊陡坡地帶建立路肩墻。在處理特殊路塹邊坡危險地帶建立了內擋墻，為保障過水路面路基的安全建立了路肩矮墻。針對洪澇情況設置了護岸墻以減輕洪水的沖刷。
（1）擋土墻施工時應對施工地段進行仔細勘察，同時處理好排水系統的設計問題。在施工中應重點考慮的問題有對土質的檢測、對防滲設置的質量檢測、對防土墻的抗壓檢測。
（2）應將加強預防公路水毀工作的重點放在預防公路水毀的發生上，只有加強預防，從源頭上遏制住公路水毀發生的可能性，才能達到減少公路水毀的效果。同時應該增強水毀搶險的能力，以便在發生公路水毀的情況時，及時的控制住公路水毀的險情。但是，我們還應該強調的是，在處理公路水毀的問題上，加強預防公路水毀工作的意義遠遠大于對公路水毀搶險工作的意義。這是因為在很大程度上，發生公路水毀的根本原因就是人們缺乏對公路水毀的防范意識，特別是在處理路基坍塌的問題上，總是將重點放在清理因路基坍塌導致的碎石破土，而沒有考慮到生態和植被破壞的問題，所以公路水毀問題總是治了又發生，反反復復卻始終沒有解決到問題。吸取這一經驗，我們在對待公路水毀問題上也應該將目光放在生態的保護上，積極的投入資金并拿出可靠的解決辦法，從而改善公路水毀的現狀，使公路水毀問題進入一個良性循環，最終解決公路水毀問題。
（3）設置安全措施，經常性對護欄、防撞墩進行檢修和養護加固，并且在危險路段應該樹立安全警示提示。
3 結束語
結合地質環境對Z162線天水路段水毀公路進行考察我們發現，公路水毀問題的解決應該以預防為主，同時加強整頓公路水毀的治理措施。應該通過合理設計施工方案，同時加強公路水毀的維修保養工作，確保公路通行的安全。
【參考文獻】
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