地質災害防治知識宣傳匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇地質災害防治知識宣傳范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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關鍵詞:地質災害;宣傳;成效;問題分析

Key words: geological disaster;propaganda;effect;problem analysis

中圖分類號:P694 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0171-01

0引言

根據廣東省人民政府《關于進一步加強我省地質災害防治工作的意見》(粵府[2007]68號)的要求:“各地、各有關部門要加大對國務院《地質災害防治條例》、《廣東省地質環境管理條例》等政策法規的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調動廣大人民群眾自覺參與地質災害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學防災避災意識,提高地質災害的應急處置能力,逐步實現地質災害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”,科學地安排、開展地質災害防治宣傳工作計劃對于增強廣州市相關單位和市民主動防治地質災害的意識具有越來越重要的意義。

1工作成效

筆者所在單位自2007年正式開展有關地質災害防治知識的宣傳工作以來,在將近三年多的時間內,已編制、發放地質災害防治知識宣傳掛圖1500套(每套5幅)和宣傳手冊13800冊,發放宣傳臺歷、掛歷10000多份,環保袋10000個。配合各區、縣級市國土房管部門舉辦了42期地質災害防治知識培訓班,培訓人數5495人次。另外,在花都區梯面鎮、從化市鰲頭鎮、增城市派潭鎮、白云區永泰村磨刀坑和金沙洲、荔灣區大坦沙等地區設置了永久性地質災害知識宣傳墻(欄)15個。

2008年汛期期間,廣州市遭受罕見的強臺風強降雨等嚴重自然災害,降雨量遠超往年水平。5月29日,從化市良口鎮勝塘東區群測群防網絡成員監測到位,在災害發生前及時動員人員臨時撤離,成功避免人員傷亡。南沙區深灣村泥場邊坡于汛期初發生多次小型崩塌,影響中船輸電線蝴中線29號電塔的安全,國土房管局南沙區分局于6月11日協請專業地質災害調查技術人員前往現場調查,提出針對隱患點的防治措施,預見性地避免了災害的發生。從廣州市2008年的兩次成功預報地質災害的案例來看,隨著群測群防網絡的建設和不斷完善,宣傳面的擴大,群眾識別災害、主動防災避災的意識和能力也隨之提高,較以前已有明顯改觀。

2存在問題及建議

自筆者所在單位設立專項從事地質災害防治知識宣傳工作以來,地質災害科普知識在一定程度上發揮了積極作用,但該項工作仍存在如下三個方面的問題:

2.1 宣傳主題不明確

2.1.1 內容主題。從過去編制的與地質災害科普知識讀物或者與其他部門聯合舉辦的宣教活動來看,宣傳內容總是力求全面,卻忽視了宣傳力度和深度。反復地羅列方方面面的條款式定義或說明等容易讓宣傳對象對其失去興趣,產生排斥。建議考慮制作宣傳讀物、宣傳欄、舉辦培訓時采用“一次一主題”形式,將地質災害防治知識內容進行分解宣傳,做到宣傳內容主題明確、深入淺出。

2.1.2 周期主題。宣傳工作開展已有四年之余,基本是按照年度計劃進行的。宣傳工作其實是一項長期工作,有必要根據城市規劃建設或者地質環境的變化等進行適當的調整,在不同時期、不同的階段對社會所需的地質災害相關知識進行宣傳。建議今后采用“一階段一主題”形式,為社會及群眾提供更具有時效性的科普知識。

2.2 宣傳形式缺乏針對性

2.2.1 區域針對性。廣州市地質災害的類型分布具有較強的區域特征。廣州市北部山地丘陵地區,如從化市、增城市、花都區多發生崩塌、滑坡等斜坡類地質災害;在番禺區、南沙區等珠江三角洲沖積平原地區則易發生地面沉降,在花都區、白云區、從化市良口鎮和鰲頭鎮以及增城市派潭鎮等隱伏巖溶區,發生的地質災害以地面塌陷居多,廣州市近年來實施的主要地下工程建設項目也容易引發地面變形類地質災害。根據各類地質災害的區域性分布,我們應該有針對性地在當地開展相應的地質災害防治知識宣傳,而不是以同樣的內容在各區、縣級市進行模式化的巡講、宣傳。

2.2.2 對象針對性。地質災害科普知識的宣傳是面向全市范圍的,宣傳對象不同,其內容和形式也應該有所區別。我們不應統一地以專業技術人員的角度準備宣傳材料,那樣容易致使信息接受方出現理解困難,可以給自己假定一種角色進行宣傳策劃。比如面向學校師生,可考慮用活潑的畫冊、簡易文字的宣傳單或動畫短片;面對社區群眾,可考慮用張貼宣傳欄、掛橫幅標語、發放科普讀物等形式;對于城區周邊相對分散的村鎮居民可考慮發放宣傳掛歷、科普讀物等方式;再如對于國土部門內部相關工作人員,可用培訓講座配合科普讀物的方式,從管理和技術的角度進行宣傳。如此根據對象有側重點地開展工作可保證其作用發揮得更到位。

2.3 資源有限

地質災害防治知識宣傳作為廣州市的一項長期專門項目,工作面對的群體范圍廣、差異大,與純技術類工作不同的是它不僅要求體現一定的專業性,還需要在形式上有好的點子,并不斷的出新,目前,此項工作通常由不固定人員組織,因而難以做細、做深、做實,而是停留在程序化的層面上。

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地質災害防治知識培訓。

二、行動目的

鄉地質災害易發區農村基層干部群眾防御地質災害的主體，提高防治水平，減少地質災害特別是人為活動引發地災害，降低地質災害造成的損失和影響，實現人與自然地質的和諧。

三、時間安排

從**年2月22日開始到**年3月20日結束。

（一）**年2月25日鄉上召開“牌坊鄉農村地質災害防治”工作動員大會，有關鄉上分管組織的副書記、分管學校的江委員、學校校長、鄉建設所的同志、國土所的同志和各村主任參加統一部署培訓和相關工作發了相關防治的宣傳資料。

（二）基層宣講培訓時間

**年2月25日至3月29日，請市、縣級宣講團的同志來我鄉進行宣講，農村廣大干群和中小學師生為培訓對象，完成實施方案規定的基層培訓任務。

（三）總結

**年3月19日前完成培訓行動工作總結。

四、主要內容

（一）山區農村房屋選址，建設中防洪地質災害。

（二）處在地質災害協助之下的村民進行地質災害簡易監測，應急讓等科普知識。

五、培訓對象

（一）將我鄉地質災害易發的兩個村，納入當次培訓計劃（見附件）重點。每個村至少培訓到30%以上的群眾，干部要達100%，監測員和中小學生達100%。

（二）具體對象：鄉上的全體干部，鄉國土所的干部，建設所的干部，鄉、村建設規劃管理人員，村、組干部、骨干群眾和中小師生。

六、培訓方式

各村、組、學校根據實際情況，在授課時適當增加切合當地村的實際情況，培訓內容，保證培訓活動順利實施，并取得實效，實行基本常識與各村實際情況相結合，課堂教學和實地講解相結合宣傳培訓與散發資料相結合，講解群眾喜聞樂見的形式開展培訓，宣講團成立由市、縣、鄉的人員組成小組，培訓任務按村逐個實施。

七、組織領導機構

（一）鄉由分管組織的副書記，分管國土建設的副鄉長，和分管教育的副鄉長，協助分管國土建設的副科級干部、國土所、建設所、鄉中心校長聯合成立，牌坊鄉農村地質災害防治知識萬村培訓行動領導小組，負責牌坊鄉農村地質災害防治知識萬村培訓行動的組織領導。

領導小組辦公室設在鄉國土所，負責全鄉培訓行動和其它工作中的日常聯絡，協調、檢查和指導工作。

（二）結合各村實際，保證培訓質量。

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二、主要內容

（一）有組織：縣政府成立以分管縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣國土資源局局長任副組長，相關部門負責人為成員的*縣地質災害群測群防“十有縣”建設領導小組（領導小組成員名單附后），領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣國土資源局，負責日常工作的組織協調。各鄉鎮和有關單位要成立相應工作機構，明確負責地質災害防治工作的聯絡員。

（二）有經費：縣、鄉鎮兩級人民政府，每年安排穩定的經費用于地質災害防治工作，包括對隱患點的治理、應急處置和監測，對受威脅的群眾進行搬遷避讓。

（三）有規劃：縣國土資源局負責編制年度地質災害防治工作方案，經縣政府批準后向社會公布。同時，在縣地質災害調查基礎上，擬定縣級地質災害防治規劃、突發地質災害應急預案報縣政府批準后實施。縣級地質災害防治規劃已由遼寧省109地質大隊編制完成，經市政府批準后實施。

（四）有預案：各鄉鎮人民政府，對轄區內的重大地質災害隱患點逐一制定應急預案，包括險情發生時受威脅群眾的撤離信號、路線和安置場所。

（五）有制度：各鄉鎮人民政府、縣直各部門和各有關單位，要進一步建立健全地質災害防治各項制度，包括：地質災害汛期值班、災情險情速報、應急處置方面的規范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后復查制度。每年縣、鄉兩級要簽訂地質災害防治責任狀。

（六）有宣傳：各鄉鎮人民政府、縣直各部門和各有關單位，要通過電視、廣播、網絡等媒體，以群眾喜聞樂見的宣傳形式，加強對地質災害防治工作的宣傳教育，提高人民群眾的防災減災意識。要進村入戶宣傳，讓廣大的鄉村基層干部、普通群眾和中小學師生懂得基本的防災減災知識，切實增強干部群眾的地質災害防范意識和臨災自救、互救能力。縣國土資源局負責每年常規的地質災害防治知識培訓和宣傳活動，特別是在“地球日”、“土地日”和“防災減災日”，有針對群眾和中小學生的地質災害防治知識宣傳教育培訓活動。

（七）有預報：縣國土資源局和氣象部門要聯合開展好汛期地質災害氣象預警預報，預警預報信息在電視臺中及時播出，或通過其它媒體、通信等手段將信息告知防災責任人和監測責任人。

（八）有監測：對已發現和查明的地質災害隱患點，監測員和責任人要落實到人頭上，要有完整的監測記錄，要認真組織發放好防災明白卡和避險明白卡。各有關鄉鎮國土資源所要有負責聯系地質災害防治工作的人員，

（九）有手段：各鄉鎮人民政府，要認真落實好今年6月初與縣政府簽訂的防治地質災害責任狀。特別是要在重大地質災害隱患點安裝地質災害群測群防簡易監測儀器，監測人員要配備簡易監測預警工具。

（十）有警示：在地質災害易發區和重大地質災害隱患點的醒目位置設置警示牌、張貼宣傳畫，以便地質災害隱患出現發生前兆時，群眾能及時得到警示信息。

三、有關要求

（一）加強領導，落實責任

開展地質災害群測群防“十有縣”建設工作，是2009年地質災害防治工作的重點。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門和各有關單位要把地質災害群測群防“十有縣”建設作為關系改革、發展、穩定大局重要工作，謀劃好、組織好、落實好，制定切實可行的工作計劃，做到任務明確、責任到人、措施到位。

（二）加強指導，確保成效

地質災害群測群防“十有縣”建設工作，是一項基礎性、群眾性很強的工作。縣國土資源局等有關職能部門要加強對地質災害群測群防“十有縣”建設工作的指導；各鄉鎮人民政府、縣政府各部門和各有關單位要深入調查研究，摸清情況，制定方案，明確地質災害群測群防建設的主要任務和工作重點，積極探索、努力創新，實現地質災害群測群防。

（三）加強培訓，提高水平

各鄉鎮人民政府和縣國土資源局要重視地質災害防治知識培訓的力度和廣度，使廣大干部群眾進一步掌握地質災害防治知識，力爭做到人人了解掌握災害前兆、監測方法、報警方式、躲避路線等，為群測群防體系的有效運行和提高群測群防工作水平奠定廣泛的群眾基礎。

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二、主要防治措施

（一）加強組織領導，落實地質災害防治責任

地質災害防災工作實行行政首長負責制。各地要依照市政府下達的 年地質災害防治責任狀的要求，健全完善地質災害防災責任制，重點防御鄉鎮要有地質災害防災工作領導機構，重要地質災害危險點要落實責任人。各級國土資源部門是地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能部門，要在同級政府的統一領導下，依照統一部署、分工負責的要求，與各有關部門加強協作、密切配合、共同做好地質災害防治工作。

（二）堅持汛期地質災害巡查和值班制度

及時發現并解決地質災害防治工作中出現的問題。對新發生或新發現的地質災害及隱患點，各級政府要組織有關部門對本行政區域內的地質災害重點防御區域、地質災害隱患點和地質環境條件復雜的城鎮、學校、居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復查。要及時組織專家調查，劃定危險區、設立警示標志，落實防災措施。同時，及時向受威脅的群眾發放地質災害防治“明白卡”增強他防災意識和救災能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區域，重點防范期內，遇有災害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區域內的地質災害動態變化情況，及時妥善處置突發性險情或災害。

（三）堅持災情速報及應急調查制度

要健全完善市、縣、鄉（鎮）村（或礦山企業）和重點危險點的地質災害信息網絡，及時掌握地質災害信息。要堅持地質災害速報制度，各地各有關單位對出現的突發性地質災害或隱患，須在4小時內，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發性地質災害或隱患演講后，要及時組織有關專家進行現場調查，提出相關防災措施，必要時及時啟動應急預案、采取應急措施。連續集中降雨達80毫米時，要果斷撤離所有受地質災害隱患威脅的人員。

（四）加強地質災害群測群防體系建設

根據我市地質災害的分布、規模及危害性等有關情況， 年已將 市 鎮 村石塘等22處危害較大的地質災害隱患點，列為市級地質災害重點防范點進行監測和預防。各縣（市、區）要加強地質災害實地調查，編制外地的 年度地質災害防治方案，確定本行政區域內的縣級地質災害重點防范點，對市、縣二級地質災害重點防范點，要切實落實防災責任單位和監測人員。對一些可能誘發和加重地質災害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預防措施；對已經發生并造成危害的要督促責任單位負責治理。

要進一步完善縣、鄉（鎮）村、組、監測員五級地質災害群測群防網絡。重點防御區域和隱患點，由所在鄉（鎮）政府負責日常監測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災減災預警系統平臺，及時向社會災害性天氣及地質災害的預警信息，為防災工作提供信息支持。

（五）加強地質災害防治知識的宣傳、普及工作

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以科學發展觀為指導，充分發揮現代媒介功效，采取集中培訓和定點科學普及相結合的方式，不斷擴大宣傳面和知曉率，增強群眾地質災害識災、辨災、避災和防災的能力和意識，切實保護廣大群眾生命財產安全。貫徹預防為主,預防與治理相結合；普及專業防治與群測群防相結合；綜合防治--工程措施與非工程措施相結合,防、抗、救相結合；長遠規劃,分步實施,區域防治與重點防治相結合；防治地質災害與防治其他自然災害相結合；防治地質災害與流域綜合治理以及資源保護和生態環境建設相結合；防治地質災害與城市發展、資源開發以及脫貧工程相結合。地質災害防治原則是規劃、部署和實施地質災害防治工作的指導思想,對于地質災害防治效果具有至關重要的作用。

全縣19個鄉鎮廣大群眾和正在我縣進行工程建設的企業負責人、安全員等均為今年地質災害防治知識宣傳對象。

培訓及科學普及內容以地質災害識災、防災、避災基本常識為主，在具體的宣傳培訓過程中，可根據不同的宣傳培訓對象、不同的宣傳培訓地區給予分類指導。具體內容主要有五大類：

（一）在汛期和地質災害易發、多發時段，組織開展地質災害隱患排查和險情巡查的方式和方法；

（二）制定地質災害隱患點防災預案要點，臨災時啟動和實施預案的注意事項；

（三）組織建立群測群防體系相關規定和要求，指導群測群防工作的要點和方法；

（四）工程建設和礦山開采活動中有效避免產生地質災害的方式和方法；

（五）識災、避險，山區農村房屋選址、建設中預防人為活動引發地質災害的要點（不當選址、切坡建房、修建高位池塘、亂堆亂放等）；

按照實施方案要求，由領導小組辦公室負責培訓及科學普及的組織協調工作。

（一）負責制定培訓及科學普及計劃；

（二）按照計劃安排通知組織相關部門、相關鄉鎮、村的人員參加培訓及科學普及工作；

（三）做好培訓及科學普及技術單位的后勤保障工作，確保宣傳培訓工作順利完成。

（一）采取集中授課與點位實地講解相結合的方式，主要以舉辦培訓班、發放培訓資料、宣傳講解和現場宣傳等方式進行。

（二）根據山區地質災害防治特點，邀請新聞媒體單位在縣城廣場開展全方位、多角度、寬領域的宣傳報道；鄉鎮人民政府在組織進行宣傳時可采取在農村趕集時以橫幅、標語、宣傳資料等方式進行宣傳報道。

（三）縣國土局、鄉鎮人民政府在組織地質災害隱患排查、巡查工作中，通過不定期不定點的巡回宣講，對群測群防員、受威脅群眾進行培訓及科學普及。

（一）強化培訓及科學普及引導

充分利用廣播電視和報刊等新聞媒體加大宣傳報道力度，做到“報紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音”。縣國土資源局和涉及重點培訓的鄉（鎮）要通過張貼宣傳畫，印發宣傳單等方式，配合宣講團做好系列培訓及科學普及工作。

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一、宣傳培訓主題

本次宣傳培訓活動主題為“識災、避災

,家喻戶曉，防災、減災，人人有責”。主要內容是對我縣各級地質災害防治工作人員、地質災害易發區群眾、鄉（鎮、街道）村監測責任人進行地質災害防治、管理、應急知識培訓。

二、宣傳培訓目的

宣傳培訓活動旨在提高全縣國土資源系統對地質災害防治工作的管理水平，提升工作人員的業務素質，向社會群眾宣傳地質災害防治知識，增強防災意識，提高自救互救能力，營造全社會共同參與地質災害防治工作氛圍，促進汛期地質災害防治各項工作的落實。

三、宣傳培訓對象

本次宣傳培訓對象是全縣國土資源系統從事地質災害防治工作人員，鄉（鎮）村地質災害監測人、地質災害易發區受威脅的全體群眾和成員單位負責人。

四、宣傳活動內容及形式

本次宣傳培訓采取省、市、縣三級結合，分類培訓方式進行，以集中學習、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結合形式開展，主要圍繞識災、防災、避險自救、災情報告等內容進行宣傳。國土資源所要結合實際，室外宣講要深入鄉村、學校、廠礦、企業、旅游景區和在建工地等開展宣傳活動。做到電視有影，報紙有字。

五、培訓安排

（一）省國土資源廳主要組織市、縣國土資源部門負責地質災害防治的分管局長、科（股）長、基層國土資源所長培訓，分2批5期進行。

第一批為市、縣國土資源部門負責地質災害工作的分管局長和科（股）長，分2期進行。我縣參加第2期培訓，培訓地點為太原。

第二批為基層國土資源所長，分3期進行。我縣參加第5期培訓，培訓地點為臨汾。

（二）我局主要負責對鄉（鎮、街道）所長以下工作人員、監測責任人、監測員、地質災害防治成員單位負責人的培訓。

以上培訓，時間自定，總體培訓要在7月中旬前結束。

六、總結評價

各有關股（室）、所要對宣傳培訓工作進行自我評價、認真總結、上報好的經驗做法。

七、有關要求

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為加強地質災害防治，切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失，努力夠建和諧社會，黨委政府高度重視，及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長，黨委副書記、任副組長，有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所，由同志兼任辦公室主任為辦公室成員，負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作，與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份；國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度，召開村組干部培訓會議2次；在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期，增強了群眾避災救災的觀念，樹立全民防災意識。

二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作

年4月，我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查，共排查出大小地質災害隱患點15處，影響和受威脅農戶共55戶266人，其中防范重點3處，35戶、148人，對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡（共60份），讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》（永府通[2010]24號）。5月份，又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》（永府通[2010]26號）。在汛期，制定了鄉汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點，相應成立了村級防災減災領導小組，由村長任組長，支書任副組長，任成員。

年7月，繼我省縣鎮村山體滑坡后，我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查，此次排查共排查出8個地災隱患點，即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求，我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看，最后審定地質災害隱患點為1個，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點，涉及受威脅群眾19戶、87人，并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求，我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》（永府發[2010]11號），建立群防群測網絡體系，制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》，還制定了蕨基坡滑坡點警示牌，對災點進行埋樁監測記錄，（有災點場景圖15張，監測記錄一本）。并要求村委進行地災監測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地質災害隱患點存在問題

1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長，即使是汛期結束，山體內還涵養著大量水分，容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為，汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴重后果。

2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響，一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農民便往山邊建房，而在清基時處理不當，切坡角度過大，留下了地質災害隱患。

3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主，很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限，難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。

四、防治對策

1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質災害防治基本知識，努力提高群眾的防災治災意識。

2、引導農民科學建房。在農村民居選址時，國土資源部門要把好用地審批關，充分考慮綜合防災和應急疏散的要求，使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。

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通過開展地質災害群測群防“十有區”建設，推進我區地質災害群測群防體系建設規范化、標準化，健全完善地質災害防治機制體制，進一步提高地質災害防治能力，最大限度降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，促進全區經濟社會持續健康發展。

二、工作任務

（一）有組織：區人民政府成立以分管副區長為組長、相關部門負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導組辦公室設在區國土資源局，具體負責地質災害防治各項工作的組織實施。各鄉鎮也要成立相應組織，明確專抓人員。區政府每年與各鄉鎮簽訂地質災害防治責任書。

（二）有經費：區財政每年有穩定的經費投入對地質災害隱患進行治理、應急處置和監測以及受威脅群眾搬遷避讓等地質災害的防治工作。

（三）有規劃：組織編制全區地質災害防治規劃，經區政府審批后實施。每年制定地質災害防治工作方案，并向社會公布。

（四）有預案：編制突發性地質災害應急預案；區內各重點地質災害隱患點都要制定應急預案。

（五）有制度：建立健全地質災害汛期值班制度、災情險情速報制度、應急處置制度和汛前排查、汛中巡查、汛后復查等地質災害防治制度。

（六）有宣傳：利用“地球日”、“土地日”和“防災減災日”等法定日，以多種形式向群眾和中小學生廣泛開展地質災害防治知識宣傳教育培訓。

（七）有預報：對地質災害預警預報信息有手段將信息告知防災責任人和監測責任人；發現災情險情時監測人員有手段發出預警信號。

（八）有監測：對已發現和查明的地質災害隱患點落實監測人員和行政責任人，有完整的監測記錄，發放“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”，各國土資源中心所有負責聯絡地質災害防治工作的專門人員。

（九）有手段：在重大地質災害隱患點安裝地質災害群測群防簡易監測儀器等，為監測人員配備簡易監測預警工具。

（十）有警示：對地質災害易發區和重大地質災害隱患點設有警示牌、貼有宣傳畫，地質災害隱患發生災害前兆時，群眾能及時得到預警信息。

三、實施步驟

（一）準備階段

成立創建地質災害群測群防“十有區”工作領導組，召開動員會議，研究部署創建工作。

（二）建設階段

按照“十有區”建設內容和要求，具體完成“十有區”建設各項工作任務。

（三）自查階段

認真總結創建工作，按照“十有區”建設內容和要求，逐一查找不足，及時解決存在的問題，編制申報“十有區”資料。

（四）申報階段

逐級上報地質災害群測群防“十有區”申報資料，并做好迎檢工作。

四、工作要求

篇（9）

（一）加強地質災害防治規劃管理工作。編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。

（二）嚴格農村建房選址審批。農村建房要堅持以人為本，科學規劃，統籌安排的原則。農村居民宅基地選址，可以按鄉鎮為單位分批分次，由縣級國土資源部門組織有資質單位技術人員及有關部門人員進行簡單評估，從源頭上預防新的潛在地質安全隱患點的產生。

二、進一步完善群測群防體系

（一）加強巡查監測。地質災害重點防治區應加強巡查監測，落實防災工作責任制。村（居）“兩委”組織受威脅村（居）民開展巡查監測，居住在受地質災害或潛在地質安全隱患點威脅的住戶是該點的具體防災責任人，負責該點的巡查監測；受地質災害或潛在地質安全隱患點威脅的水庫、公路、橋梁、礦山、學校、衛生院、工廠、臨時工棚、施工工地、旅游景區等，其管理者或所有者是該點的具體防災責任人，負責該點的巡查監測。

（二）做好汛期安全轉移。各鄉鎮要從實際出發，因地制宜、因險制宜，及時做好受地質災害或潛在地質安全隱患威脅群眾的轉移避讓工作。鄉鎮人民政府負責發放“防災明白卡”和“避災明白卡”，明確隱患點的類型、規模、地點、受威脅對象、防災責任人、監測人員及轉移方案。受地質災害或潛在地質安全隱患威脅的群眾可采取投親靠友等方式來落實避險場所，投靠親友確實有困難的由所在鄉鎮、村幫助解決。在持續強降水或臺風暴雨等災害性天氣期間，鄉鎮、村居可以采取騰出位于安全地帶的村部、學校、廠房等較大建筑物，集中安置轉移的群眾。

（三）開展地質災害群測群防達標所建設。我縣已建成地質災害群測群防達標所4個，有關鄉鎮應鞏固這些達標所建設成果，充分發揮這些達標所在我縣地質災害防治工作中的作用，進一步提升地質災害防治水平。

三、大力推進地質災害隱患點排險加固工作

各鄉鎮應積極開展地質災害、地質安全隱患點的排險加固工作，分期分批逐點消除地質災害安全隱患。排險加固工程在住房和城鄉規劃建設局等部門和鄉鎮政府的指導下，以住戶為主按照“誰引發、誰治理，誰受益、誰出資”的原則開展治理；公路、橋梁、礦山、學校、衛生院、工廠等潛在地質災害隱患點的管理者或所有者應采取工程措施，對潛在地質災害隱患進行排險加固治理。

篇（10）

為認真做好本轄區內的地質災害隱患汛期前的調查。落實防災責任，做到群策群防的監測、應急措施和地質災害排查，從汛期值班制度的落實等方面入手，加強監測責任，及時預警預報，快速應急處理和組織實施工作領導，認真履行鎮域內的地質災害防治工作職責，確保全鎮的28個地質災害點能安全度過汛期。

二、突出重點，落實責任

各村（社區）要認真對本轄區內的地質災害點進行監測，明確責任，健全監測責任制，做到級級有人管，層層有人抓。做好地質災害防治工作的同時要以預防為主，防治與避讓相結合，重點抓好預防、躲避、撤離、治理四個環節，對各隱患點實地觀察，提出具體疏散路線，應急搶救措施、組織隱患點群眾進行地質災害防治知識的宣傳和疏散演練。危險區內設立警示牌，公布各隱患點監測人員名單及聯系電話，切實抓好汛前、汛期地質災害防治監測工作。

三、加強宣傳，嚴格執法

加強對國務院394號令《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》等法律法規的宣傳，各村（社區）要對隱患點的群眾及時組織召開會議，明確災害發生時廣大群眾采取的各種自救措施，要求各隱患點的群眾要牢固樹立防災、抗災意識和自我保護意識，要嚴格清理排查，因采礦活動可能造成地質災害的企業、業主，同時禁止在地質災害區采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放廢棄物等活動，對違者要嚴格按照《省地質環境管理條例》規定執行。