檔案管理的成效匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇檔案管理的成效范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在信息化技術快速發展和應用的今天，在醫院規模不斷擴大與員工及患者數急劇增加的情況下，醫德醫風電子化管理已經成為醫院實施科學管理、提高工作效率的首選，是實現醫院管理現代化、信息化的必然要求。

寬城滿族自治縣醫院醫德醫風檔案始建立于1999年，主要采用手工操作管理方式，費時、費工、費力且利用率低，查閱難，提供的數據也不夠準確。從2011年起該院利用網絡辦公自動化信息平臺（OA系統）對醫德醫風檔案進行信息化管理，使全院519名員工醫德醫風檔案的收集與管理更具有科學性、系統性、合理性，降低了調閱檔案的時間和工作效率。

1、具體作用如下：

（1）通過醫院網絡辦公自動化信息平臺（OA系統）搭建醫德醫風檔案管理系統，使醫德醫風檔案以文字、圖表、圖片等多種形式展現每位員工的醫德醫風情況，改變了醫德檔案的封閉性、表達形式單一與利用率低等不足，真正發揮了醫德醫風檔案的最大作用。

（2）建立醫德醫風檔案管理系統后，規范了使用的方法與程序，能夠給相關部門提供了一個便捷、準確的信息資源共享平臺，輸入姓名可在最短時間內了解醫院行風建設動態與查詢本科室人員資料。

二、醫德檔案基本構成與主要內容

1、基本構成：《醫務人員基本情況登記表》、《醫務人員考核醫德醫風檔案表》（內含“工作人員基本情況”、“違反醫德醫風情況登記表”、“醫德醫風考評匯總表”、“受獎勵情況登記表”）、《年度醫務人員醫德考核評審表》和相關個人先進材料，行政獎勵或處罰的復印材料等等。

2、主要考核內容：

（1）自我評價。醫務人員按照醫德考評的內容和標準，對自己的實際工作表現，實事求是地進行自我評價，并填寫《河北省醫務人員醫德考評審核表》

（2）科室評價。在自我評價的基礎上，以科室為單位，由科室考評小組對每個醫務人員日常的醫德表現進行科室評價。

（3）單位評價。在自我評價和科室評價的基礎上，以日常檢查、問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵的情況作為重要依據，對每位醫務人員進行客觀公正的評價，作出醫德考評結論。

三、實現醫德檔案電子化管理的方法與措施

醫德醫風檔案采用電子錄入方式，一人一檔，實行院科兩級網絡化管理，由院黨委辦確定專人負責收集，錄入與量化評分，現將我院實行醫德檔案電子化管理方法簡要敘述如下：

1、加強各科室兼職網管人員的檔案專業等方面知識學習與培訓，使其能夠快速掌握電子文件的管理知識，自覺提高電子文件管理意識與保密意識，成為專業的信息管理人員，盡快做好傳統醫德檔案的數字化管理轉型工作。

2、醫德檔案網絡信息化建設要建立一套較為科學規范、簡易操作及靈活有效的管理方法;其次，要確立醫德檔案收集的范圍，最后建立標準化、規范化的數據庫并建立與之相對應的數據分析庫，便于日后對檔案信息進行科學的分析和處理。

3、醫德醫風檔案管理系統構建在醫院采用的OA系統上，增加獨立的數據服務器，編制交互網頁，利用醫院現有的OA系統網絡資源及終端，為醫德檔案管理系統提供了運行平臺。該系統用戶分為超級用戶和一般用戶，一般用戶擁有瀏覽檔案、修改檔案等功能，超級用戶為系統管理者，主要負責完成對各個檔案、數據庫的維護管理及用戶的權限設定等，超級用戶具有快速檢索功能權限，能快速檢索和調閱檔案。

4、需要填寫的科室及個人需在規定的時段登陸系統并完成相關填寫項目，在填寫項目完成并核查無誤后保存退出，從而確保錄入數據的準確性。在規定的登錄時段結束后，服務器將自動關閉系統。

5、運用網絡辦公自動化信息平臺（OA系統），根據醫德醫風填表信息編制交互網頁，最終錄入數據庫中，實現安全、高效的醫德檔案動態管理。整個過程全部利用計算機進行，形成收集、統計、分析和評價為一體的多功能管理體系。

四、對醫德醫風檔案進行網絡信息化管理應注意的幾個問題。

1、計算機網絡安全問題必須引起管理者的高度重視，如安裝防火墻、殺毒軟件，數據庫異地備份，定期殺毒等。對檔案數據制作成“死備份”保存在不可擦除的存儲設備上，建立網絡安全管理制度，定期進行安全備份。

2、用戶在錄入信息時，必須仔細核查填報信息，并在規定時間內完成，兼職網管人員要負責核查好本科室人員信息錄入，確保全員填寫。一旦系統關閉，將無法更改。

五、實行醫德檔案網絡信息化管理取得成效

篇（2）

（一）紙質檔案和電子檔案并存階段的檔案管理理念

在紙質檔案和電子檔案并存的檔案管理階段中，整合管理是此檔案管理階段最為主要的管理理念。所謂整合管理理念是指在高等院校進行檔案管理的過程中，將檔案的紙質文件和電子文件進行整合管理，使他們成為一一對應的關系，由于以紙質文件為材料的檔案管理和以電子形式保存的檔案管理方法各有優劣點，以紙質形式形成的檔案可以實現隨時隨地的查看，但是工作量比較大，只要檔案管理妥當就不會存在文件丟失的情況；以電子檔案形式保存的檔案查閱起來非常方便，只需要在保存檔案的計算機中輸入關鍵詞進行搜索即可，省時省力，但是電子檔案的查閱必須由電力保障和計算機運行正常為前提。不同的檔案管理形式具有不同的優缺點，在當時我國在諸多原因的影響下，選擇了以紙質檔案和電子檔案并存的高等院校檔案管理模式，將紙質檔案和電子檔案一并進行保存。在紙質文件和電子文件并存的檔案管理階段，我國普遍的認為紙質檔案和電子檔案具有相同的價值和說服力，二者都被承認，都可以作為證明自己的有效憑據。

（二）紙質檔案與電子檔案并存的檔案管理階段主要采用的管理方式

“雙套卷”是在紙質檔案和電子檔案并存的檔案管理階段中經常出現的詞匯，所謂“雙套卷”是指電子檔案和紙質檔案構成的兩份相同的檔案信息。在紙質檔案和電子檔案并存的檔案管理階段中，在檔案管理方式上有兩種，一是將現有的人為書寫的紙質檔案通過掃描儀等先進設備轉化為計算機可以進行識別和編輯的電子檔案；二是將已經存儲在計算機中的電子檔案通過打印機等設備傳輸轉化為紙質文件，供人們使用和保存。眾所周知，在我們的戶口管理過程中，我們每個人都會對應一個號碼，這個號碼是一一對應的也是唯一的，如果在戶口管理的過程中出現兩個人擁有相同的號碼則說明戶口在管理過程中出現了錯誤。同樣高等院校的檔案管理也是如此，每個高等院校的學生都對應著唯一的檔案號碼，每個學生的檔案號碼是不變的，也就是說無論是采用電子形式保存的電子檔案還是以紙質形式保存的檔案，其檔案號碼是一樣的，檔案的內容信息也是完全吻合的，當然由于紙質檔案在制作過程中存在一定的滯后性，所以當電子檔案和紙質檔案存在微小的偏差時也是有可能的。

二、以電子檔案為主的檔案管理方式

隨著科學技術的不斷發展和信息化程度的不斷提高，我國的許多高等院校為了節省時間、提高辦公效率都建立了屬于自己的OA網和各式各樣的管理系統，例如財務管理系統、教務管理系統、科研管理系統等等。近幾年，隨著電子簽名技術的發展，以電子檔案為主的檔案管理方式正在迅速發展。在計算機技術和通信技術的大力支持下，我國的數據處理技術也取得了飛速發展。采用電子檔案為主的檔案管理形式可以將各個部門形成的檔案進行匯總，具體來講就是每所高等院校都建有自己的檔案管理數據庫，當分管部門對學生的檔案形成可靠的電子文件以后，可以通過本校的專用網絡系統，將個人檔案發送到學校的檔案數據管理庫中，實現檔案的匯總與融合。同時采用這種檔案管理形式，可以使學生的檔案在管理形式上統一化、正規化，在學校的檔案管理過程中，專門從事檔案管理工作的學校教務人員會對學生的檔案進行實時監控，統一管理，有效防止不法分子對既定的檔案進行修改，使之失去建設意義。采用電子檔案為主的檔案管理方式在管理形式上主要是通過網絡交流，制作學生檔案的分管部門在檔案制作完成后將檔案文件通過某一接口將檔案傳送至固定的服務器，由檔案管理部門進行統一管理，上傳到服務器上的學生檔案被事先編制好的歸檔程序按照一定的規律進行邏輯歸檔和物力歸檔，以確保電子檔案存放的完整性和規律性，便于需要提檔的學生進行實時提檔。采用電子檔案的形式進行檔案管理可以實現電子檔案在網絡上的及時提供和利用，檔案管理部門可以將制作好的檔案按照需要分發給學生，例如，當我們快要大學畢業時，我們都需要擁有自己的成績單檔案，學校就會將我們的成績單逐個的發到我們的郵箱中供我們打印和使用。電子檔案具有快速、準確的優點，大大提高了我國高等院校檔案管理的效率。

篇（3）

近些年來，城建檔案信息部門已經不再局限于對檔案的管理工作，而是開始尋求對這些信息資源的利用，大家開始研究如何讓城建檔案為城市建設提供服務。

一、管好城建檔案是做好城建房產管理工作的基礎

城建檔案質量的提高是多方面的綜合結果，城建行政部門的工作流程是否有問題、是否規范、是否先進、是否科學都會影響城建檔案質量，做好城建檔案管理工作不僅僅是為了保存好檔案，更多的是為了讓城建工作做得更好，能夠為人民提供服務，所以城建檔案管理工作要貫徹下面幾個內容：

1.領導重視

領導是能對單位工作作出方向選擇的決策層，他們的意愿決定了工作的好壞，所以，首先領導要重視城建檔案工作，將其歸為議事日程；有了領導的重視才能開展后續的工作，也就是說這是一個環境和平臺的確立，也是能夠讓檔案管理工作進行發展和改革找到方向、提供基礎。

2.宣傳工作

城建檔案工作是從屬于城建政府部門的，屬于他的一個分支工作，城建檔案是各部門的檔案匯集地，同樣也是為這些部門提供服務的部門，所以需要和其他部門進行溝通和交流，那么就要取得其他部門的支持，那么，以《檔案法》為依據，以城建檔案典例為向導，來向其他部門通過刊物、宣傳欄、媒體以及開展活動來宣傳城建檔案部門工作的重要性，讓其他部門的工作人員了解城建檔案部門，取得他們的合作，達到共同努力的目的。

3.制度建設

要有良好的工作秩序需要用完善的公職制度來進行約束和規范，這是城建檔案管理工作順利有序進行的基本要求。通過對制度的建立和完善能夠讓城建檔案管理工作從資料的收集、整理、保存再到對這些信息的利用都能夠按照流程進行，錯亂和失誤出現的幾率就會小很多，而且通過相應的獎懲制度能夠提高工作人員的積極性。制度的實施一定要落到實處，落到個人身上，這樣才能發揮其真正作用。

4.業務工作

做好城建檔案的業務工作，是及時準確地提供檔案為各項工作服務的基礎。只有認真地做好城建檔案業務工作，才能提供完整、系統、準確的檔案，為各項工作服務。因此，就必須用科學的理論、規范的方法做好城建檔案工作。首先，城建行政管理機關檔案室要編制城建檔案分類方案，制定文件材料歸檔范圍，保管期限表；其次按規定要求做好文件材料的收集、整理、編號編目工作，確保城建檔案文件材料收集齊全、分類科學、組卷合理、編號正確、保管期限劃分準確、書寫認真、裝訂整齊、目錄編制科學；第三，健全檔案工作臺帳，做到帳物相符。只有這樣，才能夯實檔案工作基礎，才能有效地推進檔案管理工作的現代化進程。

5.管理人才

一個高效的城建檔案管理隊伍需要有優秀的人才資源補給，這也是城建檔案管理工作發展和進步的需要?，F代城建檔案管理工作需要借助現代化技術和管理模式，所以一些先進設備和技術就需要優秀的人才來進行掌控，吸納具有這些素質的現代人才成為了提升城建檔案管理工作效率的必然途徑。

二、開發城建檔案信息是做好檔案工作的目的

搞好檔案工作的最終目的是充分發揮檔案信息為三個文明建設服務。檔案只有在服務中才能實現其自身的真正價值。為此，必須抓住服務這個主旋律，積極做好以下幾項工作。

1.更新知識，推進檔案信息管理標準化

檔案信息管理標準化，是指在實現檔案實體管理逐步轉向信息管理的過程中所必須依賴的業務規范和技術標準。其內容歸納主要有以下五個方面，是做好檔案信息化服務的前提和基礎。

（1）檔案信息采集標準化。

（2）檔案信息存儲標準化。

（3）檔案信息管理標準化。

（4）檔案信息網絡標準化。

（5）檔案信息管理軟件標準化。

2.轉變觀念，建立檔案信息數據庫，運用現代信息技術管理檔案

現代科技給我們的生活和工作帶來了很多的額便捷，計算機技術的普及也讓我們的生活節奏變得更快，計算機可以說是現代必備的設備，它已經和我們的工作和生活息息相關，離開了計算機我們的工作效率肯定要大打折扣，因此積極的引進先進的計算機能夠為我們的城建檔案管理工作帶來很大的幫助?，F代機關辦公設備都開始智能化、自動化，將檔案管理與計算機結合在一起，是時展的必然結果，也是城建檔案工作改革的必經之路。計算機的快捷查閱檢索功能能夠讓檔案的利用率得到提升。過去人工管理的方式工作效率低下不說，還容易出錯，軟件的出現讓這些工作變得非常的簡單，而且準確率高，通過檔案信息庫的建立，能夠讓檔案部門的服務工作做得更好，用更多的精力去完善這方面的內容。建立檔案信息數據庫。一定要做到方法統一，層次清楚，結構合理，體系完整。數據庫的內涵具體可分三個層次：

（1）檔案目錄數據庫，即檔案目錄中心，檔案目錄有全宗級、案卷級和文件級，這是實現檔案信息化最為便捷有效的途經。

（2）檔案全文數據庫。這是檔案數字化的核心，當然不是所有檔案都能數字化，我們要把重要檔案，即永久或長期檔案轉化為數字化，檔案全文數字化，它可以直接提供全文為各項工作服務，實現檔案信息資源共享，同時，也是有效地保護好檔案原件。

（3）檔案編研成果數據庫。這是代替資料原件直接提供利用的有效途經。

3.資源共享，充分利用檔案信息網絡化

篇（4）

前言：

隨著中國經濟的迅猛發展，城市骨架不斷拉伸，城市化速度不斷加快，建筑業也迎來了飛速發展的時期。工程項目不斷增加的同時，形成了大量的建設工程檔案。建設工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批，勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成的并應歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等載體材料。它是項目建設過程中形成的原始有保存價值的真實記錄和實際反映資料；是基本建設項目管理工作的重要組成部分。

建立與加強建設工程檔案管理工作，既是項目建設管理工作的需要，也是工程檔案管理部門的職責。建設工程檔案達不到規定要求的建設項目不能進行竣工驗收。如果沒有建立相應的建設工程檔案工作，建設工程檔案就處于乏人管理狀態，這對工程建設與維護及建設工程檔案的收集、整理和管理工作都是十分不利的，其結果必然會影響工程的建設、管理與驗收工作、建立建設工程檔案工作的目的是為更好地完成現實與歷史的重任。[1]

一、建設工程檔案的特點

1、獨立性。即一個工程竣工檔案的整體性。這是建設工程檔案最突出最重要的特點。

2、真實性。建設工程檔案是該項目工程實體的一面鏡子的真實寫照。因為檔案材料是與該工程建設同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，檔案材料就是工程質量標準，是建筑工程監管部門進行竣工驗收的重要依據。

3、實用性。建設工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價值，即實際性。通過檔案，可以全面考核工程建設工作，檢查工程是否符合設計要求。

二、建設工程檔案存在的問題

1、建設工程檔案管理多樣化

由于國內南北地區差異大，所以在檔案管理的問題上始終不能統一。根據每個地區的特點不同，各個地區都有各自不同的檔案管理制度和表格，大到檔案管理部門，小到企業和項目部都有各自擬定的檔案管理制度，所以形成的各類檔案也五花八門。

2、建設工程檔案收集不完整

檔案材料不完整是建設工程檔案存在的主要問題。由于建設工程的長期性決定了這一點，很多檔案管理人員，工作流動性很大，檔案形成的過程是漫長的，很多工程項目竣工后才發現一些檔案材料沒有，新接手的檔案員不知道情況無從下手。還有一點就是像綠化、硬質、室內裝修項目檔案管理部門沒硬性規定要做檔案，所以有些檔案也是不了了知了。

3、建設工程檔案對從業人員的管理

建設工程檔案在編制過程中得不到單位的管理人員重視，認為工程檔案就是一些資料，整理收集資料的人會不會，有沒有經驗都可以適應這份工作。把工程檔案的編制想的過于簡單，導致一些從來沒培訓過，沒經驗的人來從事檔案編制及管理工作，在既缺乏檔案管理業務知識及經驗的情況下，難以適應工作需要。

4檔案材料不完整

檔案材料不完整是建設工程檔案存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到80%左右，較差的單位情況就不同了。很多工程項目竣工后沒有檔案材料，或只有工程主體檔案，沒有配套工程檔案，鍋爐房、地下管線、園林綠化等檔案材料寥寥無幾。

三.加強建設工程檔案管理的措施

1、加強對建設工程檔案管理人員和相關技術人員的培訓力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建設工程檔案管理工作中也發生了翻天覆地的變化，從而提高檔案管理人員的素質水平也尤其重要。要提高檔案管理人員的現代管理素質。檔案管理工作水平的高低、質量的優劣，取決于檔案工作人員的素質。在加強政治思想教育和職業道德教育的同時，還必須要求檔案員，真正樹立“業務精通，愛檔案如珍寶，維護歷史服務現實”的理念。加強檔案人員自身業務建設，一方面要注意檔案人員的繼續教育，積極組織他們參加檔案業務培訓，學習檔案專業知識理論，另一方面建立檔案工作網絡，著力選拔年輕、懂電腦且熱愛檔案事業、默默奉獻的人擔任專職檔案管理員，運用好現代化管理知識和先進技術設備，提高管理水平，使檔案工作跟上辦公自動化步伐，更好地服務于建設工程檔案管理工作，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關。

2、加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，定期對施工技術人員加強編制檔案材料的培訓，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。施工單位應及時對檔案管理人員進行督促，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準編制檔案材料，給后人留下寶貴的財富。[2]

3、利用現代化手段，多角度、多層次開發建設工程檔案信息資源，做好檔案信息統計工作。提高各部門（公司）的檔案管理水平，提高各部門檔案管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對檔案利用，籍以提高工作效率。按照檔案的性質分好類型，收集整理的部門檔案資料、內容文件、記錄要按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模版文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。（如工程資料管理系統規定了基建文件、監理文件、設計文件的分類方法和編號原則）。

4.嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關，使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用

工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建設工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。按照規定移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。

5、提升管理人員素質道德，確保工作效率檔案管理工作的內容和方法方式隨著經濟改革的深入而不斷發生著變化。為適應多變的形勢，應當注重對管理人員業務素質的提高，注重管理人員職業道德的重塑。強化檔案管理人員的業務素質，能夠提高其工作效率和工作水平；強化其職業道德，能夠提高其服務質量，服務意識， 以便以大局為重，做好建筑工程檔案管理工作。[3]

結語：我國的建筑工程日益繁榮，在市場經濟中抓住了很多機遇， 同時也面臨著激烈的競爭，建筑工程檔案是工程管理的一個重要層面。因此，我們應當著力分析建筑工程檔案管理中的不足并積極采取應對措施，克服不足，解決不足，使建筑工程檔案管理工作日益完善，發揮檔案資料應有的作用。

參考文獻

篇（5）

學員檔案管理是高校遠程教育管理工作的一項不可缺少的工作，這項工作做得好壞將直接影響到學員的切身利益，影響到檔案憑證作用的有效發揮。而現代遠程教育的普及，給學員檔案管理帶來了難度。

一、現代遠程教育及其學員檔案

現代遠程教育是指學員和教師、學員和教育機構之間主要采用多種媒體手段進行教學和通信聯系的教育形式。學員可以不受空間和時間的限制進行學習，受教育者可以擴展到全社會。由于參加現代遠程教育的主要對象是成人學員，其在檔案管理方面具有流動性、分散性、廣泛性、模糊性等特點。

二、現代遠程教育學員檔案管理存在的問題

現代遠程教育由于其興起時間較短，在學員檔案管理方面不存在不少問題。

1.檔案管理觀念落后

遠程教育管理工作者的檔案意識淡薄，對學員檔案管理工作缺乏正確的認識，導致責任心不強，給學員填寫歸檔材料時不積極主動，材料不完整、不規范等，給學員就業或晉升埋下了隱患。

2.檔案管理內容不完善

首先，在現代遠程教育下，大多數學校建立的學員檔案仍只包括報名表、審核表、入學通知、注冊表、花名冊、成績冊、學籍卡、學員證、準考證等證件和文字資料，沒有形成電子檔案。其次，能夠反映學員綜合素質的各種材料也還未進入歸檔的范圍，比如，學員在校期間，許多評先評優材料應該進入學員檔案的沒有進入學員檔案。又如，因為就業壓力較大，某些部門為了學員能順利就業，一些處分文件就沒有進入學員檔案。由此，檔案材料無法具體地反映學員綜合素質。另外，有些學員在填寫檔案材料時不認真、不仔細，有的字跡潦草且模糊不清、有的不按要求書寫，使用圓珠筆，有的項目填寫不全、不準確，有的基于連名字都寫錯或寫別名等。這些不符合要求的做法，造成了檔案材料質量不高、不規范。

3.檔案管理模式陳舊

如今，高校遠程教育學員檔案管理基本上還采用傳統的、原始的、手工操作的實體管理模式。隨著遠程教育招生人數的擴大，學員檔案也隨之不斷遞增，加上存放時間短、流動快、分配去向廣、投寄單位多等特點，層層疊疊的檔案管理全都是靠管理人員手工操作完成，致使信息資源得不到充分開發利用，不能為用人單位及時有效地提供所需信息。由于不實行計算機管理檔案，就不能使學員檔案材料信息化，也就沒有開發、利用可談，檔案將成為死檔。

4.檔案管理隊伍薄弱

高校檔案管理隊伍作為高校學員服務工作的重要組成部分，檔案管理隊伍的建設未得到應有的重視與加強，高等遠程教育這方面的問題更為突出。據調查，由于人力、物力所限，許多學校的辦學條件還不能盡如人意，教管人員緊缺，信息技術掌握的還不適應試點工作的要求：有的學校由教師和輔導員兼任學籍檔案管理工作，工作頭緒多，忙于應付，沒有時間也無力探討研究學籍電子檔案工作，有時甚至影響了檔案管理工作；有些即便是有專職的學員檔案管理人員，也是一個人或者兩個人，少數幾個檔案管理人員根本滿足不了高校學員人數激增的現狀；同時，即使有專職的檔案建設和管理人員，也大多是非專業的檔案管理人員，專業知識缺乏。

以上狀況與我國高校遠程教育發展和社會用人要求相脫離，建立內容豐富、具有個性的學員檔案的重要作用迫在眉睫。

轉貼于

三、加強現代遠程教育學員檔案管理的建議

1.樹立“以人為本”的檔案管理觀

以人為本的學員檔案管理，就是要從學員的特點或實際出發，從尊重學員的人格和尊嚴出發、從服務學員的成長成才的過程出發，學員檔案管理員工作的方法、手段、規章、措施，對學員講話的方式技巧等都要體現學員是主體、是與學員檔案管理員具有平等人格的服務對象，學員的學習、發展、自尊等需要應當成為學員檔案管理員工作的出發點和歸宿。以人為本就是要把學員檔案管理工作和學員就業、終極價值聯系起來，使服務育人真正成為人的教育。

2.完善學員檔案內容

從現行管理情況來看，高校遠程教育學員檔案應包學校對學員的考察、錄用、培養、教育和學員德、智、體、美、勞等方面的第一手材料，既要涵蓋學員素質的全貌，也要體現當代大學員的時代風貌。學員素質檔案內容應分為兩大類，一類是學員人事檔案，一類是素質拓展檔案。這兩項內容涉及學員在校期間各方面的記錄。

另外，在形式上，學員檔案應包括文字檔案與電子檔案。學員檔案還應該按專業、類別分層次建檔，有學科、年級等集體檔案，也有學員個人檔案。學員檔案個體化與集體化的相互轉變，使學員檔案的主體型、多邊型、多角型展現在管理者和學員的面前，為促進學習、研究教學、搞好管理提供了快速、便捷。

3.建立遠程教育學員檔案數據庫

網絡化已成為時代的主旋律，網絡技術的應用更推動了檔案事業的發展。檔案數據庫的建立是網絡時代的要求，是實現數字化檔案館一個重要步驟，也為其它門類檔案的數字化提供了一種可行的模式。建立學員檔案數據庫能提高學員檔案的管理效率、檢索速度和查準率，如果沿用傳統的手工目錄查詢學員的檔案已經不能適應當前形勢發展的要求。

4.提高檔案管理人員素質

檔案人員的素質包括職業道德素質與業務素質。職業道德可以概括為：履行職責、保護歷史資料、保守機密、周到服務。在業務素質方面，由于設備的現代化、檔案種類及載體的多樣化，檔案管理水平的不斷提高，學員檔案管理人員除了應具備廣博的知識外，還應熟悉并掌握檔案學、檔案管理學、檔案保護技術等專業知識，隨著電子文件等多種新型載體的大量出現，要掌握計算機、光盤存貯、縮微技術及網絡技術等先進的管理手段，這樣才能使學員檔案管理從經驗管理、科學管理，過渡到現代化管理。

總之，現代遠程教育以新的教育形式和特有的優勢，向人們展示著強大的生命力和廣闊的前景，其辦學的開放性、社會性以及基層教學班的分散性和學員對象的差異性給整個檔案管理工作提出了新的要求。完善學員檔案，正確認識學員檔案工作的重要性，真正實現以人為本的管理，對于提高現代遠程教育的管理服務水平有著重要意義。

參考文獻

［1］王燕.略論以人為本與高校學員檔案管理.中國西部科技雜志，2007，（4）.

［2］史淑琴.試論高校遠程教育學員學籍檔案的管理.科教文匯，2007，（03）.

［3］王鍵，陳愛.關于建立與管理高校學員檔案的思考.大眾科技，2006，（2）.

［4］劉美玲.對高校學員檔案管理工作的思考.科技情報開發與經濟，2005，（14）.

篇（6）

改革開放以來，我國的建設事業發展迅速，與此同時，也形成了大量的業內資料即工程檔案。建筑工程檔案是建筑建設活動中形成的原始的、圖物相符的有保存價值的真實記錄和實際反映。它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，直接關系到工程的質量，影響企業的經濟效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要，也是檔案部門的要求。

一、建筑工程檔案資料的內容

1．綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2．土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開／竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

3．竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

二、建筑工程檔案管理需要解決的問題

1．檔案材料不完整。檔案材料不完整是建筑工程檔案存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到80％左右，較差的單位情況就不同了。很多工程項目竣工后沒有檔案材料，或只有工程主體檔案，沒有配套工程檔案，鍋爐房、地下管線、園林綠化等檔案材料寥寥無幾。

2．缺乏統一的管理模式。從檔案管理機構上看，有的單位成立了專門的檔案室，工程檔案管理較好。有的單位則不然，工程檔案由其他業務部門代管或由文書檔案員兼管，形成的檔案材料五花八門。

3．缺乏復合型檔案管理人員。基層單位的檔案管理人員專業素質較差，既缺乏檔案管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要。

三、建筑工程檔案有效管理的措施

1．建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。

2．嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關，使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保下程建設檔案的完整、準確、系統。

3．加強對工程檔案管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑檔案管理工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識，認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關。

4．加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。

5．充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源，做好檔案信息統計工作。大力推行對縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案在工程檔案中運用。當前，美國、德國、荷蘭對縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟，近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術已相當普遍，國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，使得工程建設檔案管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行檔案管理成為可能，也就成為項目檔案管理的一個發展方向。

各部門還應有效利用計算機資源，建立本部門的檔案檢索系統。提高各部門（公司）的檔案管理水平，提高各部門檔案管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對檔案利用，藉以提高工作效率。按照檔案的性質和類型，收集整理的部門的檔案資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。（如工程資料管理系統規定了基建文件、監理文件、設計文件的分類方法和編號原則，公司不應再另行規定。公司經營管理手冊規定的公司模板文件的編號也不得變更）。

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近年來，各大高校高度重視學生的誠信教育、社會信用教育，通過推動思政課改革，建立健全學生誠信教育長效機制，開展學生誠信教育活動等一系列舉措，多措并舉，以制度化和常態化為誠信教育、社會信用教育保駕護航。誠信檔案是學生走向社會邁向成功的通行證和身份信用證明。隨著信息時代的到來和不斷深化，高校學生檔案的管理手段正在從過去的紙質檔案管理，逐步向以計算機為手段的管理方式轉變，尤其是在日益嚴峻的就業形勢下，高校學生檔案的誠信度受到了越來越密切的關注。因此，新形勢下高校學生誠信檔案建設成為越來越迫切的現實問題。

一、高校學生誠信教育的現狀

高校校園中，大學生簽訂各種形式的“承諾書”， 《生源地信用助學貸款還款承諾書》、《遵守考試紀律承諾書》、《家庭經濟困難學生緩交學費承諾書》等多種形式的誠信契約，制約著學生各個方面的言行。部分高校通過宣傳欄、橫幅、展臺、廣播，以及校園網進行誠信教育，烘托誠信氛圍。高校教育工作者對誠信教育內容設置正在逐步完善，對教育理念不斷進行深入探討，在方式方法上也逐漸克服原有的重理論、輕實踐、重灌輸、輕引導的弊端，逐漸開始重視對當代大學生誠信教育的時代性和層次性，重視受教育者主體作用的發揮情況。但是，大學生的誠信缺失行為仍然較為突出。國家信用助學貸款的違約率雖然有所降低，每學年學期末總是有學生考試作弊，在高校家庭經濟困難學生的認定工作中，同樣存在被審查出來的非貧困學生開具假證明材料的情況。大學生誠信教育機制的關鍵在于建立高等學校學生誠信檔案，完善高等學校學生誠信檔案的使用及管理工作，完備失信行為的懲罰和激勵機制。

二、高校學生誠信檔案建設存在的問題

我國最初要建立誠信檔案的目的之一，是為了保證國家助學貸款制度的順利實施，主要是解決經濟信用問題，后面逐步延伸到學習狀況誠信、生活誠信、繳費誠信、學術誠信及網絡誠信等。誠信檔案主要涉及哪些內容，又應該怎樣評判，沒有一個統一明確的標準，這樣就使得誠信檔案內容范圍不一，評判標準的差異也導致了誠信檔案的可信度沒有統一的標準、準確的范圍，最終給誠信檔案的實施帶來困難.或者僅僅流于形式。很多學生對誠信檔案的認識存在一定的偏差。首先，部分大學生對誠信檔案的作用和功能表示懷疑。他們認為建立高校學生誠信檔案不一定能夠提升大學生的道德素質和誠信水平。其次，有部分學生對誠信檔案不以為然，甚至對誠信檔案不了解。再次，有部分學生認為某些誠信檔案涉及到了個人信息問題，在公布和利用時會與自己的隱私保護問題產生沖突。學生在看到自己不良記錄時.總是想借口個人隱私而本能地進行保護，這也從側面體現了部分大學生對自己的誠信行為缺乏信心，也是誠信意識淡薄的體現。目前我國大學生誠信檔案還沒有一個完備的統一的體系，其管理機構隨意性也較大，導致了誠信檔案管理處于？昆亂、松散狀態。在誠信檔案的問題上，學校主管部門的隨意性也是比較大.有的由學生管理部門負責，有的由學生檔案部門負責，甚至出現了多個部門保管的局面。由于各部門職責分工不明確，嚴重破壞了大學生誠信檔案的系統性和整體性，使得誠信檔案的建立十分隨意，同時也大大降低了誠信檔案應有的功效。此外，大學生誠信檔案的最終歸屬問題還存在爭議，是歸屬于學籍檔案，還是人事檔案，還是單獨設立，仍沒有最終的定論。

三、高校學生誠信檔案管理對策

（一）依規管理與“動態”管理相結合

建立健全高校學生誠信檔案構建及管理的規章制度，進一步明確失信的懲罰機制和守信的激勵制度，明確誠信檔案內容，科學、合理地構建誠信檔案管理體系，細化誠信檔案分工。在依據誠信檔案管理規章制度加強誠信檔案管理體系建設的同時，要做到“動態”管理，學生誠信檔案“動態”管理，定期對誠信檔案進行完善，體現誠信檔案管理的正規性、時效性、嚴肅性和公平與公正，誠信檔案管理體系“動態”管理，要時刻加強體系建設的科學性，就要堅持與時俱進，在硬件與軟件管理上“推陳出新”。

（二）“多態”管理與開放管理相結合

“多態”管理即紙質誠信檔案管理和電子誠信檔案管理，紙質誠信檔案管理利于誠信檔案的審核、備案工作，電子誠信檔案管理利于各部門之間的協調管理，利于誠信檔案的上報、匯總、監管工作。同時，充分利用網絡科技手段，開設電子誠信檔案管理系統及其數據庫公共查詢端口，高校內部各管理部門、招聘企業、用人單位等可根據授權管理等級進行不同級別的開放查詢，全面掌握高校學生的誠信情況。

（三）明確學生誠信資料的收集渠道

學生誠信資料的來源主要有兩個方面，一是學校內部的相關職能部門及學校全體，一是學校外部相關單位。在學校學生處（學生工作部）可以收集到辦理助學貸款學生的相關信息；通過學校財務處可以收集到學生繳費及支付學雜費的情況；通過學工處還可以了解到學生家庭經濟情況；通過教務部門可以查閱相關的學生成績情況、學生考試狀況、完成論文作業及出勤情況等；通過圖書館部門可以了解學生的借閱圖書情況；通過后勤公寓管理部門還可以了解部分學生在寢室的情況等。這些都是在學習內部職能部門收集到的資料。我們還可以通過學校外面的相關單位了解學生誠信狀況。

總之，建立健全高校學生誠信檔案管理體系已迫在眉睫，高校學生誠信檔案的構建及管理也是當下和未來社會誠信制度建設的迫切需要。加強誠信檔案構建和管理工作對于構建和諧社會、創建文明校園、培養優秀人才具有巨大的促進作用。

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當前，許多工程建設的單位檔案意識薄弱，對工程建設檔案工作缺乏應有的重視，存在“重建設、輕檔案”的思想，沒有認識到工程檔案是項目建設和管理的重要依據，缺乏歷史責任感。尤其在工程項目的勘探、審批、立項前期工作中，檔案管理人員沒有介入前，在工程準備過程中形成的文件材料又比較分散，有的在學校文書處理部門，有的在規劃部門，還有的在工程項目管理部門。這些分散的資料如果不及時收集，隨著時間的推移，會加大這部分文件資料的收集難度，甚至丟失。

為確保基建工程檔案及時、準確、完整，必須建立事前介入控制，事中監督檢查，事后嚴格把關的全程動態管理機制。工程進度到哪個階段，檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。因此，主管項目的領導要高度重視，建立工程建設與檔案管理的長效機制。特別是在施工階段，由于施工任務重，參建單位往往比較重視工程建設的進度、質量、資金等問題，而忽視了檔案工作，等到工程要竣工驗收時，才投入大量的人力、物力，突擊補充檔案資料，以應付竣工驗收。致使工程檔案的成套性、準確性、真實性得不到保障，從而影響工程檔案的利用。只有將工程檔案管理用法律文書的形式規定下來，作為硬任務列入工程條款中，引起參建單位的足夠重視，才能保證檔案資料的完整性、準確性和及時性。

2提高檔案人員的業務素質，加強崗位培訓

一個單位基建檔案管理的好壞，不僅與本單位的檔案規章制度健全與否、主管領導的重視程度、檔案管理人員水平的高低息息相關，更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關系。建設單位自立項建設開始，就應組織其學習、強化崗前培訓，貫徹國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規及辦法。促使施工單位增強建檔、歸檔意識，掌握工程檔案資料歸檔整理標準、收集范圍、歸檔要求等。檔案人員只有不斷調整知識結構，掌握基本的識圖和基建工程業務流程，歸檔范圍、分類原則等，才能做到統一要求、統一標準、統一格式。

3嚴把審核關，確保檔案移交的完整、準確

由于基建檔案具有成套性、專業性、形成周期長、涉及部門多等特點，使基建檔案的收集工作具有相當難度。另外基建檔案相對而言除了我們所觀察到的地面以上的建筑物以外，還包括隱蔽工程、地下管網等，這些工程多隱藏于地下或墻體內，具有不可見性，這種不可見性往往導致相關檔案收集時的疏漏或缺失。在建設工程文件歸檔前，工程技術人員與檔案人員應嚴格把關，認真審核，把不合要求的文件拒之門外。

1)文件是否是原件:歸檔中不能使用復印件，只有原件才具有法律效力，才能作為維權的憑證和依據。

2)文件的簽名、蓋章手續是否完備，文件的內容是否填寫完整，有的材料和圖紙不注明日期，有的有日期卻無原始簽名和印章，讓人難以分辨真偽。

3)隱蔽工程驗收記錄是否準確、整理是否規范。由于是地下工程，如沒有完整詳細的記錄，會給日后線路的維修、改造帶來很多的麻煩。

4)文件中數據是否存在涂改現象，這些都不利于基建檔案的保存和利用。

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一、基建檔案的作用

基建檔案是指從建設工程項目醞釀、立項、施工到竣工使用整個過程中直接形成的、必須進行整理立卷的、具有保存價值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文件材料，包括工程項目前期文件、勘察測繪文件、設計文件、施工技術文件、監理文件、設備文件、竣工驗收文件等內容，基建檔案是單位檔案的組成部分之一，反映了建設項目管理工作的真實過程，基建檔案為單位事業發展提供了依據和條件。基建工程建設是單位不斷發展的一項基礎工作，按照基建工程建設規律收集、整理、保存起來的齊全、完整、準確、成套系統的基建檔案資料，是基建工程管理人員、技術人員在工程項目建設活動中創造的知識成果，對提高單位發展水平，加強單位基礎設施建設力度，增強單位整體工程檔案管理工作合理化、規范化，發揮著重要的作用。

基建工程項目是指在同一個計劃任務書和總體設計內進行施工，由一個或幾個單項工程組成，經濟上實行統一核算，行政上有獨立的組織形式的基礎設施或建筑物，工程項目的特點，決定了基建檔案具有技術含量強、系統成套性、原始記錄性、完整準確性等特性，基建檔案為基建工程各階段建設活動的決策、文件編報、施工、竣工、使用、等工作提供依據和憑證，是單位維權的依據，是工程項目的寶貴財富。所以，需加強基建工程檔案管理工作，為提高基建工程管理水平發揮檔案作用?；n案記錄了工程建設的全過程，真實反映了工程項目管理過程和工程實體的現實面貌，基建檔案具有比工程實體本身更長久的壽命，規范、準確的基建檔案是工程進行維修、管理、改擴建、使用的憑證和依據，如有時單位部門需要工程管線的具置，就到檔案室查找相關工程竣工圖，這時檔案資料就發揮了方便、準確的服務功能?；n案是工程質量的反映，工程檔案管理納入了工程質量管理體系中，工程質量關系到人員安全、財產保障、使用保證等方面，在工程建設中形成、積累的基建檔案質量好壞控制了工程項目質量，工程人員根據基建檔案規范工程技術管理手段、程序，對工程事故原因分析、認定責任、提出改進方法提供技術依據，通過基建檔案質量管理，提高工程項目質量。

二、基建檔案管理存在的問題

面對發展機遇，國家工程項目建設管理體制改革進一步深化，也頒布了一系列工程項目管理和工程檔案管理法規、標準，在傳統的基建工程檔案管理工作中同時產生了問題和困難?；üこ叹哂泄こ讨芷陂L、流程長、階段多、涉及部門多等特點，使基建檔案具有多樣性、復雜性、成套性等特點，由于經濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程本身，輕視工程檔案管理，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設不能協調開展，造成了基建檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，制約了單位經濟和工程檔案管理工作的持續發展。領導和檔案人員對基建檔案重要性的思想認識不夠，基建檔案工作的學習宣傳力度不強，基建工程隊伍流動性大，人員不穩定，使檔案資料管理工作嚴重脫節，檔案資料流向不清，工程各參建部門缺乏相互溝通交流，工程檔案管理職責沒有落實到具體人員。由于基建工程和檔案的專業性，工程人員和檔案人員互相不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏工程檔案管理的實踐能力，對基建檔案管理的觀念和認識是做好基建檔案工作的前提和保證，目前，隨著經濟和科技的發展，在適應基建工程檔案管理新要求方面存在一定的問題。傳統的基建檔案管理模式面臨著重大的挑戰，相關規章制度不健全，不能采取規范標準的管理方法和操作流程，基建檔案管理各環節不符合質量要求，由于工程參建單位多，檔案工作標準得不到統一，如歸檔的基建檔案質量不一，格式和內容不相同，給檔案部門帶來一定的負擔。基建工程檔案管理.cn工作程序不規范，沒有履行監督、檢查、指導等職能，基建檔案管理措施不完善，對當前的改革形式和現代管理方法缺乏研究和思考。

基建檔案管理體制不完善，由于工程建設單位人員和經費的原因，許多單位沒有建立基建檔案管理部門，基建檔案管理網絡不健全，檔案人員由其他管理人員兼職，沒有設立專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所，檔案質量、安全得不到保障?；n案管理設施設備不能滿足檔案管理需要，基建檔案管理現代化程度不能適應單位和工程建設快速發展的需要，計算機應用僅是打字的水平，影響了檔案管理的工作效率和經濟效益。

三：基建檔案管理的對策

基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，積極宣傳《檔案法》，正確認識基建檔案重要性是提高基建工程管理和檔案管理水平的關鍵和保證，以人為本，貫徹科學發展觀，基建檔案人員應做好檔案管理工作，變被動為主動，有為才有位，使檔案人員和各級領導達成共識，齊抓共管，提供基建檔案管理水平。根據基建工程項目特點和基建檔案管理要求，各參建部門都應設立相應的檔案機構，配備專職檔案人員，明確各自管理職責，建立基建檔案管理網絡體系，深化職能，加強各工程人員和檔案人員之間的業務交流和工作溝通?；n案業務工作是基建檔案管理的基礎工作之一，嚴格按照基建檔案管理程序、標準進行檔案管理和保管利用工作。？組織各參建單位檔案人員參加檔案業務培訓，掌握檔案整理立卷規范操作方法，使工程人員了解基建工程檔案管理知識，檔案人員了解基建工程建設程序和基建專業知識，優化知識結構，拓寬知識面?；n案管理應推行計算機管理技術，適應基建工程項目現代管理模式，探索基建檔案信息資源體系，根據基建工程和單位信息化管理實際情況，使用檔案管理軟件，實行基建檔案網絡遠程傳輸、查閱、保管，逐步實現電子檔案的收集、保管、利用工作規范、有序，建立電子檔案數據庫，提高基建檔案管理效率?；n案反映基建工程項目的真實面貌，基建檔案管理工作是單位事業和基建工程項目管理的重要組成部分之一，是一項對歷史負責，為現實服務，替未來著想的工作。在新的時代，緊密聯系改革、技術、發展的新要求，檔案人員應具有愛崗敬業、認真踏實的精神，做好基建工程檔案管理工作，實現基建檔案工作自身價值，為發展和諧社會和經濟建設提供檔案服務，提升單位管理水平和基建工程建設水平。

【結語】：伴隨著社會主義市場經濟建設的進一步發展，基建工程項目建設也得到了很大發展， 基建工程檔案管理也隨之發展起來了。如何加強基建工程檔案資料管理是提高基建工程質量 的一項非常重要的工作。加強基建檔案管理需要采取有效措施，提高對基建檔案重要性的認識，做好基建檔案管理工作，為發展和諧社會和經濟建設提供檔案服務，提升企業管理水平和基建工程建設水平。

【參考文獻】：

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[2] 郭璇. 基建工程項目檔案驗收中的問題及解決措施[J]. 中國高新技術企業. 2014（19）

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當前，我國的建筑市場在不斷的規范化，國家相關部門頒發了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和《建設工程質量管理條例》，對加強建設單位和施工單位對工程檔案管理提出了重要要求，但是由于我國建筑單位的工程檔案管理水平高低不等，我國一大部分建筑單位的檔案管理人員檔案管理意識相對淡薄，常常會導致建筑工程在最后竣工的階段不能完整的拿出竣工檔案，最終造成了建筑工程竣工檔案不能及時的向相關部門報送工程檔案，例如：一些建設單位注重重資金管理和工程進度，對編制工程竣工檔案管理體系沒有重視，在建筑工程驗收完成時，建筑工程竣工檔案都無法正常完成，造成建筑工程檔案移交滯后。

（二）建筑工程竣工檔案移交不夠及時

其中一些單位之間存在著工程款拖欠的問題，經常會因為此問題造成工期的延長，導致了工程材料殘缺不全，工程檔案歸檔停滯的尷尬，對工程竣工檔案的編制產生了嚴重的影響；還有部分建筑施工單位在施工期間更換檔案管理人員及進行部門重組，導致了材料缺失和分散，建筑工程驗收后不能夠收齊，這些原因的存在都會不同程度的造成了建筑工程施工檔案移交不及時的問題；由于建筑工程施工到了后期，其中很多的技術人員會被派到別的工地，再加上很多建筑施工單位沒有根據工程竣工檔案管理的要求在施工中收集和整理重要的檔案材料，最后導致了建筑工程竣工后不能按時的完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時的情況出現。

（三）建筑工程檔案材料填寫缺乏真實性

建筑工程檔案由于其本身的多樣性、特殊性和復雜性，決定了在收集整理的過程中難度比較大，容易出現失誤等問題，加上有些建筑單位未建立工程竣工檔案管理體系，其中比較容易造成管理不嚴，或對建筑工程施工現場不了解，根據建設單位提供不完整的資料來編寫工程項目的竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付上交檔案而做的，不能夠做到與建筑工程同步進行，此時不少人往往使用不真實的數據，從而導致了建筑工程竣工檔案與事實不相符，竣工圖產生誤差，因為不能與工程進度同步，造成了各種建材的合格證和質保書不全的問題，不能全面的反映工程的情況和質量。

二、 探討建筑工程檔案有效管理的幾點措施

（一） 建筑工程單位要不斷的建立健全檔案管理制度

建筑工程單位為了加強對工程建設各階段檔案資料進行的全面有序的管理，確保圖紙及歸檔資料的齊全性、準確性、規范性，建筑工程單位在項目的開始階段就需要根據國家檔案管理的相關規定，從而結合建筑工程的實際情況，制定相應的檔案管理措施和制度。同時要明確建設單位、招投標機構、勘察設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的工程項目管理人員和檔案管理人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的整理、收集，以確保建筑工程自立項開始與檔案跟蹤管理的同步。工程項目中完整的先期文件資料比較重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據，起到憑證的作用。

（二）及時做好變更和傳遞記錄

在管理過程中，頻繁變更和傳遞，容易使檔案的有效性、完整性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、修改情況記錄、變更情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，損毀、防止其丟失、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及，有效檔案資料或信息。

（三） 嚴格控制好建筑工程工竣工驗收檔案資料質量