檔案管理創(chuàng)新建議匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理創(chuàng)新建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在信息化技術(shù)急速發(fā)展的今天，不少機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作仍然存在一些問題。管理模式上仍以紙質(zhì)檔案記錄為主，手工檢索造成了檔案材料更新速度慢、整理歸納周期長(zhǎng)、編制檢索工具求“多”不求“精”，管理科學(xué)化水平低下，檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)不強(qiáng)，檔案管理資金短缺，硬件設(shè)備和技術(shù)落后，檔案現(xiàn)代化的基礎(chǔ)薄弱等。這些問題的存在嚴(yán)重影響了檔案工作的順利進(jìn)行，阻礙了企業(yè)發(fā)展的步伐，將原本地位重要的檔案管理部門變得猶如雞肋，檔案工作的創(chuàng)新日顯緊迫。信息化、人性化、服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)當(dāng)前的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)，要求檔案主管部門在管理手段、管理方式上區(qū)別于傳統(tǒng)檔案管理，突破人工整理檔案的局限，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

二、檔案管理創(chuàng)新的必要性和緊迫性

1.管理方式需要?jiǎng)?chuàng)新。不管是所屬基層人員還是各層次領(lǐng)導(dǎo)都有查閱檔案的需要，因此，在檔案管理方式上，做到分類明晰，方式多樣化就顯得尤為重要。不管是信息化平臺(tái)還是紙質(zhì)檔案包括實(shí)物檔案等都有各自的特性與優(yōu)勢(shì)，多樣化的選擇能使工作人員在查閱過程中有的放矢，選擇更適合自己的方式，同時(shí)明晰分類也便于快速找到利用者所需的資料，實(shí)現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)化。

2.擴(kuò)大檔案資料收藏和管理范圍。除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料、實(shí)物資料之外，在高度信息化的今天，對(duì)電子形式的檔案資料也要加以收集儲(chǔ)藏。檔案管理范圍擴(kuò)大之后，能更加仔細(xì)準(zhǔn)確地記錄各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的一切動(dòng)態(tài)，通過編研形成有效的、系統(tǒng)的事業(yè)數(shù)據(jù)分析，不僅能彌補(bǔ)紙質(zhì)與實(shí)物資料的漏洞，完善檔案，同時(shí)也為檔案利用者提供更豐富詳實(shí)的資料庫，為檔案利用者運(yùn)用檔案籌謀發(fā)展提供更好、更有效的服務(wù)。

3.將檔案工作正式列入各機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位工作計(jì)劃。將檔案工作正式列入各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作計(jì)劃，是對(duì)檔案管理重要性的體現(xiàn)與承認(rèn)，不僅能制定出更加切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對(duì)實(shí)際工作的執(zhí)行也大有益處。同時(shí)，還能使員工認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的必要性與重要性，在檔案工作中遇到問題與困難時(shí)，群策群力，共同解決，對(duì)于發(fā)揮工作人員的個(gè)體智慧，增強(qiáng)員工的凝聚力有著積極作用。

三、在新時(shí)期中對(duì)于檔案管理創(chuàng)新的建議

1.對(duì)思想觀念進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)于管理觀念進(jìn)行的創(chuàng)新是檔案管理的基礎(chǔ)，只有對(duì)觀念進(jìn)行創(chuàng)新，才能真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)于管理的創(chuàng)新及服務(wù)的創(chuàng)新。假如檔案的工作人員自身就沒有創(chuàng)新意識(shí)，即使有一流的檔案管理設(shè)施，也不能為社會(huì)提供高水平的信息資源服務(wù)。檔案的工作人員需要樹立起依靠科技進(jìn)步及科學(xué)的管理觀念，建立與時(shí)代合拍的檔案創(chuàng)新意識(shí)，真正的改變傳統(tǒng)檔案管理中的重管理而輕利用的這種思想觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式的服務(wù)轉(zhuǎn)變，把封閉式的服務(wù)轉(zhuǎn)化變?yōu)殚_放式的服務(wù)，使檔案工作能夠更好的為經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、教學(xué)的科研、編史修志來進(jìn)行服務(wù)。

2.人才的培養(yǎng)創(chuàng)新。人才的培養(yǎng)是管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展，高新技術(shù)為檔案管理提供了物資基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用對(duì)檔案管理帶來了極大的便利，在現(xiàn)代檔案管理工作中，推動(dòng)檔案工作向更高層次邁進(jìn)，人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。要不斷加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅具有良好的思想觀念、創(chuàng)新性的思維，并且擁有更豐富的專業(yè)知識(shí)，懂得更多的信息技術(shù)。要通過不斷的學(xué)習(xí)，豐富專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，開闊視野，提高綜合素質(zhì)，正確的運(yùn)用科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的檔案管理技能，做好新時(shí)期的檔案管理工作。要敢于開拓，提出新方案，創(chuàng)新新理論，用新的管理方法和技巧，讓檔案管理工作具有獨(dú)特性、新穎性、靈活性、潛在性，不斷的為教學(xué)、科研、編史修志等各個(gè)行業(yè)服務(wù)。

3.理論知識(shí)的創(chuàng)新。建立健全檔案管理模式，應(yīng)保證檔案的完整、安全、高效。這就要求檔案管理者要與時(shí)俱進(jìn)，樹立新的科學(xué)觀念和工作態(tài)度，正確掌握和應(yīng)用科學(xué)的理論、方法、技術(shù)，在新的領(lǐng)域中探討、創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)的人工管理方法與現(xiàn)在的科學(xué)信息方法相結(jié)合，在保證檔案記載原始性、真實(shí)性的基礎(chǔ)上，在遵守檔案信息化的管理法律法規(guī)的前提下，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，改變管理水平和管理手段的落后局面。

4.服務(wù)手段的創(chuàng)新。要不斷完善服務(wù)手段，用創(chuàng)新服務(wù)來滿足檔案管理的需要。既不能完全脫離老的檔案管理的方法和經(jīng)驗(yàn)，又要逐漸引導(dǎo)檔案管理者樹立正確的新觀念，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的工具，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，增強(qiáng)檔案管理的質(zhì)量，使得檔案管理信息物暢其流。通過檔案管理的多樣化、現(xiàn)代化，來滿足檔案管理全方位的需求。

篇（2）

為了配合醫(yī)療改革的發(fā)展，醫(yī)院的基建檔案管理工作也需要積極地展開創(chuàng)新，使其能夠?yàn)獒t(yī)療事業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)，只有不斷的創(chuàng)新能夠跟上時(shí)展的步伐，具體的創(chuàng)新工作應(yīng)該從細(xì)節(jié)入手，醫(yī)院基建檔案的創(chuàng)新發(fā)展能夠提升實(shí)際的工作效率，基建檔案得到更加充分的利用，在今后的發(fā)展中需要注重對(duì)基建檔案管理中的不足進(jìn)行改進(jìn)，為其創(chuàng)新發(fā)展提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)條件。

一、醫(yī)院基建檔案管理創(chuàng)新的意義

從一定意義上來看，醫(yī)院的基建檔案反映的是建筑物的演變與發(fā)展歷程，是醫(yī)院某個(gè)時(shí)期建設(shè)活動(dòng)最原始的資料，能為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛及科研提供素材。由此可見，基建檔案所具備的服務(wù)價(jià)值是非常長(zhǎng)遠(yuǎn)、重要的。對(duì)醫(yī)院基建檔案管理進(jìn)行不斷的創(chuàng)新可以更好地為醫(yī)院的未來計(jì)劃、建設(shè)提供完整、真實(shí)的參考依據(jù)，對(duì)于推動(dòng)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。另外，醫(yī)院基建檔案管理也是時(shí)展的一種內(nèi)在要求，對(duì)于醫(yī)院中檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)的提升有著重要的促進(jìn)作用。分析醫(yī)院基建檔案管理的內(nèi)容可見，這一工作主要就是借助合理的管理方法將基建檔案所具備的價(jià)值功用充分地發(fā)揮出來，為醫(yī)院其他工作的順利開展提供支持，這也說明了，醫(yī)院基建檔案管理工作的不斷創(chuàng)新是非常必要的一項(xiàng)工作。具體的醫(yī)院基建檔案管理的創(chuàng)新，需要相關(guān)管理人員不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，樹立創(chuàng)新意識(shí)，提升管理能力，為基建檔案管理工作的順利開展打好基礎(chǔ)。

二、醫(yī)院基建檔案管理的不足

（一）專業(yè)的管理人員及管理設(shè)備不足。醫(yī)院基建檔案包含醫(yī)院內(nèi)部的各種重要的資料與信息，是醫(yī)院研究工作的重要參考，但是許多醫(yī)院忽略了基建檔案管理工作的重要性。大部分醫(yī)院更愿意將預(yù)算支出安排在專業(yè)的醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代上，而對(duì)檔案管理設(shè)備的更新則比較忽視，這使得檔案管理設(shè)備的功能嚴(yán)重弱化，在檔案的查找過程中只是能進(jìn)行簡(jiǎn)單的檢索，稍微復(fù)雜的操作都不能完成，更不用說對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分類了，最終造成了檔案查找效率的低下。另外，醫(yī)院配備的檔案室管理人員通常都缺乏專業(yè)的檔案管理素質(zhì)與能力，有的醫(yī)院因?yàn)橄嚓P(guān)人員的缺乏，還會(huì)安排醫(yī)院的醫(yī)生到檔案室進(jìn)行值班，沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)的人員缺乏實(shí)際的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，也沒有正確的檔案分類管理意識(shí)，容易降低檔案管理的實(shí)際效率，有的情況下還可能會(huì)出現(xiàn)重要檔案的遺失等問題，嚴(yán)重制約了檔案規(guī)范化管理的進(jìn)步。

（二）系統(tǒng)的檔案管理制度不完善。醫(yī)院對(duì)基建檔案管理工作的開展缺乏足夠的重視，相關(guān)的檔案管理制度也不夠完善，這也給醫(yī)院其他工作的順利開展帶來了一定的不利影響。比如，在對(duì)病人的資料進(jìn)行管理的時(shí)候沒有一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，同一個(gè)病人在不同科室檢查后產(chǎn)生的病例資料不能集中進(jìn)行存放，這樣容易出現(xiàn)病例遺失的情況，對(duì)以后病人病例資料的查閱工作帶來了困難。另外，因?yàn)闄n案管理制度上的缺陷，各個(gè)科室的資料通常都會(huì)存放在自己的科室里，這種存放方式容易出現(xiàn)資料遺失的情況，還會(huì)阻礙醫(yī)院形成系統(tǒng)化的資料查閱機(jī)制。所以，為了能夠正確地解決資料查閱過程中存在的各種問題，就需要形成一個(gè)完善的資料存放與管理制度。

（三）檔案管理模式封閉，只注重病例檔案。醫(yī)院對(duì)送交保管的資料，尤其是病人資料和診斷病例資料都是要求保密保管的，所以，檔案管理人員一般不會(huì)對(duì)送交保管的資料進(jìn)行審閱，只是依據(jù)送管者的描述進(jìn)行分類存放。這種情況下，服務(wù)對(duì)象是比較單一的，而且按照保密的相關(guān)要求，檔案不能對(duì)外開放，這樣很多優(yōu)秀的治療方法就不能及時(shí)地被發(fā)現(xiàn)，這對(duì)于醫(yī)療的進(jìn)步是一種損失，長(zhǎng)久之后也就形成了一種封閉式的管理模式。病人的病歷檔案在了解病人的病情、制定治療方案等工作中都有著重要的作用，通過病例上的信息就可以掌握病人在醫(yī)院就診的全部過程，并且還能詳細(xì)的看到病人的真實(shí)治療過程，可以在評(píng)價(jià)醫(yī)院的治療水平上發(fā)揮重要的參考意義。病例資料中所記載的各種新型治療方法也可以為醫(yī)學(xué)的進(jìn)步提供確切的依據(jù)。一部分醫(yī)院也已經(jīng)開始意識(shí)到了病例資料的重要性，并且設(shè)置了專門的存放科室，但是對(duì)其他類型資料的存放依然缺乏完善的制度。

三、醫(yī)院基建檔案管理創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基建檔案管理理念現(xiàn)代化。正確的基建檔案管理工作的創(chuàng)新對(duì)于醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作與醫(yī)院信息化發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用，基建檔案工作面臨著電子檔案的普及、信息技術(shù)的應(yīng)用、新檔案載體的保管等挑戰(zhàn)。基建檔案管理人員在這種要求之下需要不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的手工型管理模式向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，突出資源優(yōu)勢(shì)，建立公共檔案管理的新思想。在實(shí)際的基建檔案管理人員的發(fā)展中需要以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案管理理念的創(chuàng)新，使自身的工作素質(zhì)及水平得到提升，使得醫(yī)院基建檔案信息的存儲(chǔ)、傳遞及共享工作得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，借助資源優(yōu)勢(shì)理念，發(fā)揮出檔案信息在管理、創(chuàng)新中所具備的深遠(yuǎn)的潛力。另外，醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作人員需要不斷提升自身對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，確立檔案管理工作為醫(yī)院中心工作服務(wù)的使命，實(shí)現(xiàn)觀念上的更新，讓基建檔案管理能夠在創(chuàng)新中獲得發(fā)展。

（二）加強(qiáng)硬件建設(shè)，促進(jìn)基建檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化。通過計(jì)算機(jī)去管理醫(yī)院基建檔案能夠方便對(duì)資料的查找及利用，節(jié)省人力、物力，提高工作效率，也能減少檔案占用的空間，保存信息更加方便，提高了保密工作水平。計(jì)算機(jī)能夠存儲(chǔ)大量的檔案文件信息，而且能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類，信息的檢索過程也非常快捷簡(jiǎn)單。因此，在基建檔案管理的創(chuàng)新中，需要積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施及辦公設(shè)備的更新，在檔案室配置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化、自動(dòng)化的管理，充分發(fā)揮出高新科技所具備的優(yōu)勢(shì)，提升工作質(zhì)量水平，使得醫(yī)院基建檔案管理能夠朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在創(chuàng)新中還應(yīng)該采用與醫(yī)院檔案管理相適應(yīng)的軟件類型，對(duì)管理人員進(jìn)行必要的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)技能的培訓(xùn)，使其能夠快速地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展中各項(xiàng)工作的信息化發(fā)展模式。

（三）完善規(guī)章制度，構(gòu)建規(guī)范的基建檔案管理體系。醫(yī)院基建檔案管理工作的創(chuàng)新也離不開相關(guān)規(guī)章制度的不斷完善，制定質(zhì)量體系及管理程序相關(guān)的文件，并且定期對(duì)其開展內(nèi)審與外審工作。使得基建檔案管理工作的各項(xiàng)制度、電子文檔的收集歸檔制度等都能夠得到持續(xù)的完善，基建檔案的管理應(yīng)該與檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容相一致，其分類、編號(hào)、目錄等的設(shè)置也需要符合要求。在基建檔案管理的工作全過程之中，都應(yīng)該做到條理清晰、分類明確，最大程度地確保檔案的完整性，防止出現(xiàn)遺漏或丟失檔案的問題。使基建檔案管理能夠真正地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結(jié)束語

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，醫(yī)院應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到基建檔案創(chuàng)新工作開展具備的重要意義，形成整體性的創(chuàng)新意識(shí)，在這種氛圍之下，基建檔案的創(chuàng)新建設(shè)才能更加順利地開展，通過創(chuàng)新使得基建檔案的發(fā)展空間更加廣闊，工作效率也會(huì)得到顯著提升，與醫(yī)院的發(fā)展步伐保持一致，滿足醫(yī)院相關(guān)工作開展的內(nèi)在需求，提升管理工作水平以及服務(wù)能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李海燕.新形勢(shì)下醫(yī)院基建檔案管理策略分析[J].國(guó)外醫(yī)學(xué)（衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分冊(cè)），2012（04）：187-189.

[2]李師軍.關(guān)于醫(yī)院基建檔案管理的創(chuàng)新研究[J].城建檔案，2015（09）：79-80.

篇（3）

醫(yī)院檔案包含了醫(yī)院在各種社會(huì)背景下的一系列社會(huì)活動(dòng)，他是醫(yī)院在不同的歷史時(shí)期中形成的一種原始的記錄。從醫(yī)院的檔案當(dāng)中可以看出醫(yī)院的發(fā)展過程以及制度變革的起因與結(jié)果，為當(dāng)代的醫(yī)院改革提供一個(gè)可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。由此可以看出，檔案在醫(yī)院的發(fā)展中扮演著一個(gè)十分重要的角色，因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高檔案管理的工作水平，從而進(jìn)一步地幫助醫(yī)院利用檔案資源，做出真正對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有利的決策。

一、檔案的作用

1.傳承歷史，記錄過去。通常情況來講，檔案是指指機(jī)關(guān)（構(gòu)）、組織或個(gè)人在各種業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中所形成的一種記錄、文件或影像資料等。它是一種對(duì)歷史的記錄與傳承，通過現(xiàn)存的各種各樣的檔案材料，使得歷史上發(fā)生的事情得以完美的保存下來，鮮活地呈現(xiàn)在我們的眼前，再通過現(xiàn)代的人們將其中的精神傳承下去，并讓未來的后代了解其中的事情。

2.借鑒歷史，吸取經(jīng)驗(yàn)。檔案當(dāng)中清楚地記載了歷史上發(fā)生過的事情，特別是對(duì)醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的事件，我們可以從當(dāng)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且分析該事件的利弊，然后再根據(jù)現(xiàn)存的狀況，借鑒歷史的教訓(xùn)，制定出適合現(xiàn)下醫(yī)院發(fā)展的計(jì)劃來。

3.有利于系統(tǒng)組織的科學(xué)發(fā)展。檔案當(dāng)中所記錄的內(nèi)容對(duì)于當(dāng)代醫(yī)院的發(fā)展是有進(jìn)步意義的，根據(jù)其中涉及到的以前的管理模式以及在該管理模式下醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的效果，可以促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院的管理系統(tǒng)科學(xué)地發(fā)展，然后保證管理模式趨向規(guī)范化。

二、醫(yī)院檔案管理現(xiàn)存的問題

1.檔案管理工作混亂。由于歷史原因的制約，我國(guó)的大多數(shù)醫(yī)院在管理方面存在一定的混亂，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理模式，這一點(diǎn)在檔案管理方面尤為明顯。許多的檔案材料甚至還存在虛假信息，也沒有專門的部門或人員對(duì)檔案進(jìn)行審核。國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：“除病案外，其余檔案都應(yīng)歸到醫(yī)院綜合檔案室集中管理。”然而醫(yī)院的現(xiàn)有狀況則是將不同的檔案放置在了不同的部門，這便需要在每一個(gè)部門都設(shè)置一個(gè)管理檔案的機(jī)構(gòu)，這樣一來，財(cái)務(wù)部門有財(cái)務(wù)部的檔案管理，人事部門又有人事部門的檔案管理，檔案管理的機(jī)構(gòu)就顯得過多了，便很難做到將其進(jìn)行統(tǒng)一的有效的管理，也相當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)醫(yī)院的人力物力以及財(cái)力。長(zhǎng)期下去，則會(huì)造成醫(yī)院檔案管理的混亂，歸檔的信息片面或重復(fù)，甚至混入虛假材料，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的發(fā)展。

2.檔案管理方式落后，管理制度不完善。隨著世界科技的不斷發(fā)展，電子信息技術(shù)早已席卷全球，成為了新時(shí)代下一種核心的技術(shù)。國(guó)際上的許多醫(yī)院已經(jīng)運(yùn)用信息技術(shù)保存自己的檔案以及開展一些醫(yī)院的事項(xiàng)，但是國(guó)內(nèi)的大多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工的方式來制作檔案并管理，這是一種十分落后甚至于趨近原始的管理方式，完全無法跟隨現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的腳步，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，并且嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。再者，手工管理檔案的模式容易出錯(cuò)，很難保證檔案資料的正確性以及完備性，這樣一來，便無法發(fā)揮出檔案在對(duì)于醫(yī)院發(fā)展當(dāng)中所起到的積極作用。更有甚者，長(zhǎng)期發(fā)展下去之后，醫(yī)院的檔案管理工作便會(huì)一塌糊涂，從而拖累醫(yī)院本身的發(fā)展，還會(huì)造成醫(yī)療技術(shù)水平與檔案管理水平嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的畸形局面。

3.醫(yī)院檔案管理的重視程度不高。由于檔案管理的作用通常是潛在的，平常無法注意到的，大多數(shù)的醫(yī)院便會(huì)因此而忽略了檔案管理的重要性，并且毫不在意檔案管理的具體工作。這便造成了檔案管理的工作人員責(zé)任心不高，工作起來萬分懈怠，長(zhǎng)期處于三天打魚兩天曬網(wǎng)的情況，待到需要使用檔案時(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)檔案管理混亂不堪，許多的檔案出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺失的情況。

4.檔案管理的工作人員業(yè)務(wù)水平低下。因?yàn)闄n案管理的工作并未受到大部分醫(yī)院的重視，所以檔案管理的相關(guān)工作人員大多數(shù)也并不是專業(yè)的檔案管理人才，甚至沒有受到過相關(guān)的培訓(xùn)便開始上崗，這更加制約了醫(yī)院檔案管理的有利發(fā)展。

三、改善檔案管理現(xiàn)狀的措施

1.改善檔案管理的制度。醫(yī)院檔案的歸檔工作應(yīng)該嚴(yán)格地按照國(guó)家頒布的相關(guān)文件進(jìn)行合理有效地開展，除病案外，將其他各種檔案都?xì)w置在一處。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案管理部門，由該部門的工作人員進(jìn)行針對(duì)性地資料收集，整理以及w檔等工作，避免工作內(nèi)容交叉，以致于有些工作被重復(fù)做，而有些工作卻又被遺漏的情況出現(xiàn)。除此之外，相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)注意及時(shí)地核實(shí)檔案的真實(shí)性、可靠性，防止出現(xiàn)檔案錯(cuò)誤或是出現(xiàn)虛假信息的現(xiàn)象。

2.建立檔案信息化機(jī)制。為了適應(yīng)當(dāng)代醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展步伐，檔案管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，采用信息化的管理模式，簡(jiǎn)化管理流程，節(jié)省管理成本，減少人力的過多投入，與此同時(shí)，還能夠做到檔案處理的正確性，真實(shí)性，有效性。

3.提高醫(yī)院對(duì)檔案管理的重視程度。“思”向來是先于“行”的，先有了想法，才會(huì)將其付諸于行。醫(yī)院必須先認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，然后才能夠根據(jù)其現(xiàn)狀制定具體的解決方案。相關(guān)的政府部門的工作人員可以定期開展關(guān)于檔案管理的一些宣講會(huì)，將檔案管理的優(yōu)越性灌輸?shù)结t(yī)院工作人員的腦海當(dāng)中去，并且，讓他們充分意識(shí)到檔案管理與醫(yī)院的發(fā)展是密不可分的，只有將檔案管理的機(jī)制完善，醫(yī)院才能夠有長(zhǎng)足的發(fā)展。

4.提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。醫(yī)院可以對(duì)檔案管理的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行針對(duì)性的提高，并且在每個(gè)培訓(xùn)階段的完成時(shí)設(shè)置一個(gè)小的任務(wù)，充分地幫助工作人員將學(xué)習(xí)的內(nèi)容都運(yùn)用到具體的工作當(dāng)中去，從而達(dá)到培訓(xùn)的目的。在招聘檔案管理的工作人員時(shí)也應(yīng)當(dāng)選擇相關(guān)專業(yè)或是從事過相關(guān)工作的人才。

四、結(jié)語

總的來說，醫(yī)院的檔案管理是醫(yī)院的發(fā)展過程當(dāng)中的重要助力，做好檔案的管理工作，對(duì)今后醫(yī)院的發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的影響。完善檔案管理的機(jī)制，提升檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，正確定位檔案管理工作的地位，從而推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，并為我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)走向國(guó)際頂尖水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

前言

檔案事業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新。21世紀(jì)信息社會(huì)對(duì)檔案工作提出了更高要求，檔案工作要想很快地適應(yīng)此要求，就必須有新的思維方式、新的理論體系、新的工作方法。同時(shí)在檔案工作的過程中要解放思想，及時(shí)破除因循守舊的觀念；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹立全新的服務(wù)理念，擺正自己的位置，在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中適時(shí)地發(fā)展自己。

一、檔案工作創(chuàng)新前提

（一）創(chuàng)新在實(shí)踐中進(jìn)行：事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，但創(chuàng)新一定要有一定的根據(jù)，不能隨心所欲的創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都需要實(shí)踐對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，一切有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，都要積極地進(jìn)行推廣，在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)并要不斷地完善。

（二）創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合：現(xiàn)今社會(huì)，檔案工作依然處于初級(jí)發(fā)展階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變過程中，很多問題并沒有很好的解決，多種條件限制著檔案工作的有效進(jìn)行，檔案事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出后勁不足狀態(tài)、社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展緩慢、檔案部門工作不徹底。創(chuàng)新不應(yīng)該脫離現(xiàn)實(shí)、不能忽略現(xiàn)實(shí)，一切要從實(shí)際出發(fā)，解決現(xiàn)實(shí)中存在的一系列問題，在現(xiàn)實(shí)中打好基礎(chǔ)，尋找突破口。

（三）創(chuàng)新在基礎(chǔ)上進(jìn)行：創(chuàng)新一定要在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)行，不能胡亂創(chuàng)新。建國(guó)一直到現(xiàn)在，我國(guó)檔案工作經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，逐步形成了一整套關(guān)于檔案的理論、方法、工作經(jīng)驗(yàn)，檔案事業(yè)發(fā)展較快，形成了有特色的工作體系，這些基礎(chǔ)對(duì)我們?nèi)蘸蟮臋n案工作的進(jìn)行仍然具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此，創(chuàng)新不能離開基礎(chǔ)，需要認(rèn)真研究，及時(shí)地總結(jié)過去的基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)在和將來的形式進(jìn)行分析，在發(fā)展的過程中尋找新的突破點(diǎn)。

（四）多學(xué)習(xí)、借鑒才能創(chuàng)新：創(chuàng)新的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，創(chuàng)新的階梯是借鑒，學(xué)習(xí)的動(dòng)力、目的是創(chuàng)新。檔案工作要學(xué)習(xí)好本專業(yè)中好的方法、經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要借鑒其他行業(yè)中好的方法、經(jīng)驗(yàn)，本專業(yè)和其他行業(yè)的成功的方法、經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合才能更好地做到“推陳出新”。

二、創(chuàng)新服務(wù)手段

（一）開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)：伴隨著改革開放的步伐不斷加快，越來越多的黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門人員到檔案館（室）進(jìn)行查閱。特別是我國(guó)在加入世貿(mào)之后，公民的需求越來越多，如維護(hù)自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等，希望了解到有關(guān)政策信息。開展現(xiàn)行文件閱讀服務(wù)可以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的形式，進(jìn)而轉(zhuǎn)變工作職能，促進(jìn)黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)制檔案管理平臺(tái)：當(dāng)今社會(huì)的信息技術(shù)水平高度發(fā)達(dá)，建立檔案內(nèi)部局域網(wǎng)，檔案部門可以制作自己的網(wǎng)頁，在網(wǎng)上填寫數(shù)據(jù)和信息，使企事業(yè)單位的網(wǎng)站和檔案管理服務(wù)系統(tǒng)緊密相連，使檔案信息在網(wǎng)上檢索成為可能，為廣大用戶提供更加方便、快捷的服務(wù)。

（三）電子文件實(shí)現(xiàn)自主收集、上傳：檔案管理部門不應(yīng)該忽視單機(jī)上形成的電子文件的收集工作。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集的不同之處是，大部分的電子文件的形成是通過下載和上傳完成的。因此，檔案部門可以在網(wǎng)頁上建立電子文件使用自動(dòng)上傳的工作窗口，第一時(shí)間對(duì)收集來的電子文件進(jìn)行歸檔。

（四）實(shí)行在線的服務(wù)方式：在信息化時(shí)代里檔案的利用方式也發(fā)生了改變。社會(huì)的全面信息化注重信息的時(shí)效性，人們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)過程中希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)更加及時(shí)準(zhǔn)確地獲得多種信息。因此，主動(dòng)的、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)方式必將代替被動(dòng)的、手工式的檔案提供利用方式。

三、服務(wù)領(lǐng)域的延伸

（一）深入挖掘檔案信息，及時(shí)“反饋”：檔案信息資源開發(fā)利用時(shí)經(jīng)常使用“反饋方法”。利用反饋信息資源開發(fā)利用中產(chǎn)生的結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行分析研究，能夠提高信息資源開發(fā)利用的合理性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的反饋材料不斷的分析、不斷的研究，在這樣的基礎(chǔ)上，企業(yè)要進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，檢查企業(yè)自身制定的目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到。

（二）信息服務(wù)的社會(huì)化、多主體：社會(huì)全方位服務(wù)成為檔案管理者的共識(shí)。因?yàn)闄n案部門要針對(duì)不同的人群來制定不同的服務(wù)目標(biāo)。在信息化高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，人們需要了解各種各樣信息。隨著科學(xué)技術(shù)的水平的不斷提高，人們從事的各個(gè)領(lǐng)域的工作都離不開信息服務(wù)。檔案信息的單一需求逐漸向綜合需求方面發(fā)展。

（三）做到信息資源的共享：21世紀(jì)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，人類的知識(shí)的占有量逐漸增加，信息總量在急劇增長(zhǎng)，文獻(xiàn)情報(bào)紛繁復(fù)雜，文獻(xiàn)部門很難對(duì)所有知識(shí)和信息加以收集、整理、保存、利用。因此，建立一個(gè)社會(huì)信息系統(tǒng)，來打破檔案、圖書、情報(bào)等部門各自為政的舊局面，管理一體化，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。利用信息資源建立聯(lián)合目錄，讓資源得以共享。信息資源的共享是建立社會(huì)信息系統(tǒng)的前提條件也是其核心內(nèi)容之一。

（四）發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)，服務(wù)實(shí)體化：在信息化高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，檔案人員不單單是檔案的保管員，還是檔案信息財(cái)富的擁有者、提供者；檔案館（室）變成了檔案信息的聚集中心、交流中心與信息技術(shù)的用戶，已經(jīng)不是單純的收藏機(jī)構(gòu)了。檔案館（室）的改革創(chuàng)新方向在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)生了變化，開始走信息化道路，開始創(chuàng)建檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，檔案信息工作的主要內(nèi)容包括搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)，使檔案產(chǎn)業(yè)的服務(wù)實(shí)體。

結(jié)語：總之，21世紀(jì)信息化時(shí)代的到來對(duì)檔案工作的要求也逐步提高，要想做好檔案工作，就必須及時(shí)的尋找創(chuàng)新的途徑，運(yùn)用合理的方式進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才可以應(yīng)對(duì)檔案工作中出現(xiàn)的不同問題，把檔案工作推向一個(gè)新的階段。

參考文獻(xiàn)

[1]陸樹峰.檔案庫房的科學(xué)管理[J].黑龍江科技信息. 2010,30.

[2]李漫.我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化問題及對(duì)策研究[D].安徽大學(xué)。2010.04.

[3]彭遠(yuǎn)明.檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的方法論研究[D].復(fù)旦大學(xué).2008.02.

篇（5）

檔案管理工作的完善和創(chuàng)新需要不斷進(jìn)行管理理念和服務(wù)方式的創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理制度建設(shè)，促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展與時(shí)代特色相結(jié)合，從整體上促進(jìn)檔案管理工作的有效價(jià)值的發(fā)揮，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的合理建設(shè)。

1 當(dāng)前檔案管理中存在的問題

近年來我國(guó)檔案管理工作得到快速的發(fā)展，從總體情況來看，檔案工作的發(fā)展需要不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)檔案管理工作不免存在一些問題，有待我們進(jìn)行積極解決。

檔案管理工作是各項(xiàng)工作開展的可靠的基礎(chǔ)，對(duì)于各項(xiàng)工作的開展起著重要的推動(dòng)作用，因而加強(qiáng)檔案管理工作的有效性，對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升具有重要意義。在檔案管理工作中，部分管理人員的管理意識(shí)存在不足，并不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檔案資源的充分合理利用，導(dǎo)致檔案信息資源的實(shí)際價(jià)值未得到有效的發(fā)揮，一定程度上局限了檔案資源的開發(fā)和利用。當(dāng)前我國(guó)部分單位檔案管理的制度不夠健全和不夠規(guī)范對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生一定影響。尤其是檔案的檔號(hào)和案卷標(biāo)題不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不利于相關(guān)人員對(duì)檔案進(jìn)行查找和利用。部分案卷缺少有效的卷內(nèi)目錄，并且存在嚴(yán)重的組卷混亂現(xiàn)象，對(duì)檔案的收集和借閱產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。部分單位雖然建立了檔案管理制度，但是在制度的執(zhí)行上缺乏力度，從而嚴(yán)重影響了檔案管理工作的規(guī)范有序的進(jìn)行，對(duì)于實(shí)際的檔案借閱、保管等管理工作產(chǎn)生一定影響，不利于檔案的實(shí)際使用價(jià)值的有效發(fā)揮。

部分單位檔案管理上缺乏科學(xué)合理的檢索方式，導(dǎo)致相關(guān)人員進(jìn)行檔案資料檢索時(shí)極為不便。當(dāng)前傳統(tǒng)的手工檢索方式仍然存在，盡管該檢索方式不但進(jìn)行形式的創(chuàng)新，但對(duì)于檢索服務(wù)效率的提高仍然存在一定不足，對(duì)于檔案管理工作的完善和發(fā)展產(chǎn)生一定的局限性。部分檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力有待提升，工作中的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)存在明顯不足，檔案管理隊(duì)伍的整體理論水平缺乏一致性，這些都在一定程度上對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，難易滿足時(shí)代進(jìn)步對(duì)檔案管理工作所提出的要求。計(jì)算機(jī)科技及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。但部分檔案管理工作缺乏與科學(xué)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，檔案信息的收集和檢索等仍然采用人工操作進(jìn)行，對(duì)于檔案的收集、利用產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不利于檔案資源實(shí)現(xiàn)合理的共享。并且存在部分檔案室的格局不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檔案保管的條件簡(jiǎn)陋，并且其中的各項(xiàng)防潮防火設(shè)施等不符合檔案管理的實(shí)際要求，硬件投入不夠，且缺乏足夠的檔案管理經(jīng)費(fèi)。

2 提高檔案管理效率的對(duì)策

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的大環(huán)境下，若想要切實(shí)提高檔案管理的效率，就應(yīng)黨不斷進(jìn)行檔案管理思想意識(shí)和管理方式上的創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理工作服務(wù)理念的提高，深入落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律政策，結(jié)合時(shí)代特色進(jìn)行科學(xué)的檔案管理工作，促進(jìn)檔案資源的利用和開發(fā)。就當(dāng)前我國(guó)檔案管理工作實(shí)際情況來看，應(yīng)當(dāng)從整體上促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化，提高檔案管理的有效性。

2.1 提高檔案管理的認(rèn)識(shí)

要充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)檔案工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確檔案工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

2.2 規(guī)范檔案管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任

建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系，明確職能，將各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與企業(yè)工作同步考核、同步發(fā)展。

2.3 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

檔案管理必須適應(yīng)信息化要求，把電子文件妥善保管起來。特別是信息管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CAD/CAM系統(tǒng)等。在這種情況下，檔案部門要知難而上，積極參與企業(yè)信息化建設(shè)，使檔案管理成為信息化管理的一個(gè)重要組成部分。

2.4 提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)及充分調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作積極性

提高檔案工作者素質(zhì)，是加速檔案科技進(jìn)步，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先要把住人才入口關(guān)，注意引進(jìn)招聘一些有文化專業(yè)知識(shí)，有專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)一項(xiàng)刻不容緩的工作任務(wù)。

3 對(duì)檔案管理工作創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)

3.1 創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的必然。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，檔案工作作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè)，也必須根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展要求持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會(huì)性、開放性的必然要求。

3.2 創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意味著其社會(huì)功能的改善和提高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會(huì)需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案館（室）的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會(huì)建立起相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。

4 實(shí)現(xiàn)檔案管理工作創(chuàng)新的途徑

要想促進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新，就需要相關(guān)檔案管理人員在實(shí)際工作中，不但進(jìn)行思想觀念上的創(chuàng)新，通過新的管理方式和服務(wù)方式的發(fā)展，從整體上促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展到新的高度。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，使用一個(gè)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是檔案管理工作發(fā)展的必經(jīng)之路。檔案管理工作的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)積極樹立現(xiàn)代化的管理意識(shí)，充分結(jié)合時(shí)代特色，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)而從整體上促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。在管理方式上，應(yīng)當(dāng)不斷充實(shí)檔案館的實(shí)際館藏內(nèi)容，提高館藏的質(zhì)量，不斷對(duì)檔案資源進(jìn)行優(yōu)化和組織，促使檔案資源逐漸系統(tǒng)化和規(guī)范化，以使其更好的為用戶服務(wù)，促使檔案管理工作的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。在服務(wù)方式的創(chuàng)新上，應(yīng)當(dāng)不斷提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性和及時(shí)性，在工作中，充分考慮用戶的實(shí)際需求，促進(jìn)檔案資源得到合理的利用和開發(fā)。

結(jié)束語

從宏觀層面來看，檔案管理工作的有效性和創(chuàng)新性對(duì)于檔案資源的開發(fā)和利用具有重要意義，因而加強(qiáng)檔案管理工作的分析和研究是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下檔案管理工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新滿足時(shí)展的需求，是檔案管理工作未來的主要發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]夏晴.高校檔案的系統(tǒng)管理[M].南京：南京大學(xué)出版社，22.

篇（6）

在醫(yī)院中其重要的工作任務(wù)之一便是醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)行信息化的醫(yī)院管理，能夠?qū)︶t(yī)療工作的需求進(jìn)行滿足，對(duì)醫(yī)療時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的獲取，充分發(fā)揮醫(yī)療醫(yī)療工作的作用，促進(jìn)檔案信息開發(fā)服務(wù)在發(fā)展過程中能夠更加多樣化。同時(shí)，醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)，能夠清晰明了患者信息，使得醫(yī)生能夠參照患者詳細(xì)的信息判斷患者的病情，從而在醫(yī)院醫(yī)療工作順利開展的基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)院的檔案管理水平進(jìn)行提升。

（二）對(duì)醫(yī)院內(nèi)部管理工作開展起到促進(jìn)作用

對(duì)醫(yī)院檔案管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，能夠提供依據(jù)促進(jìn)獎(jiǎng)懲制度的制定、對(duì)醫(yī)院聘用崗位和績(jī)效考核進(jìn)行確定、促進(jìn)醫(yī)院工作人員素質(zhì)的提高、促進(jìn)醫(yī)院工作實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化、促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理增強(qiáng)、防止不正之風(fēng)的出現(xiàn)、促進(jìn)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)。

（三）促進(jìn)檔案管理工作人員工作效率提升

醫(yī)院的日常工作具有數(shù)量龐大、種類繁多的特點(diǎn)，因此管理工作開展起來也十分困難。根據(jù)醫(yī)院檔案形式進(jìn)行劃分，可以劃分為是實(shí)物檔案、聲像檔案和紙質(zhì)檔案等，按照類別可以劃分為財(cái)務(wù)檔案、基礎(chǔ)檔案、人事檔案、病例檔案。因此醫(yī)院負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員具有相當(dāng)繁重的任務(wù)，通過信息化的方式管理檔案能夠促進(jìn)工作人員效率的提升，使得檔案管理的準(zhǔn)確性提高，工作量減少。

二、新形勢(shì)下醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前，沒有完善的局域網(wǎng)建設(shè)、不夠重視醫(yī)院檔案信息化建設(shè)是我國(guó)醫(yī)院普遍存在的問題。部分地區(qū)醫(yī)院只對(duì)使用、購(gòu)買先進(jìn)的醫(yī)療器械和醫(yī)療水平予以重視，對(duì)于檔案管理工作卻毫不在意，這就會(huì)造成無法共享患者信息，這對(duì)提高醫(yī)療效率來說非常不利。例如，在進(jìn)行檔案管理時(shí)運(yùn)用信息化，需要將軟硬件設(shè)施引進(jìn)來，但是在醫(yī)院不重視檔案管理的情況下，醫(yī)院就不會(huì)在設(shè)施購(gòu)買上花費(fèi)資金，這就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院在檔案管理信息化建設(shè)上存在問題。

（二）不完善的制度

目前，許多醫(yī)院在管理檔案的時(shí)候，都沒有嚴(yán)格的規(guī)范相關(guān)工作人員，對(duì)其職責(zé)和分工進(jìn)行明確，監(jiān)督機(jī)制也沒有建立起來。這些情況出現(xiàn)的原因在于醫(yī)院在管理檔案的過程中，沒有進(jìn)行管理制度的建設(shè)，保證其規(guī)范性，從而造成工作人員對(duì)檔案管理不夠重視。除此之外，目前醫(yī)院使用的技術(shù)都是信息安全技術(shù)，這種技術(shù)缺乏管理功能，這在一定程度上對(duì)信息管理制度的健全和發(fā)展會(huì)起到一定的阻礙作用。

（三）信息化建設(shè)人員不足

在醫(yī)院中負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員往往年齡較大，也沒有進(jìn)行過專業(yè)的檔案管理學(xué)系，沒有全面、系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)，這就容易影響到醫(yī)院的檔案管理工作的有效開展。

三、新形勢(shì)下醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)創(chuàng)新措施

（一）對(duì)檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)

目前，在進(jìn)行醫(yī)院檔案管理的過程中，記錄檔案時(shí)往往會(huì)使用圖片和紙質(zhì)的方式進(jìn)行，這種記錄方式較為傳統(tǒng)，容易受到通風(fēng)、濕度等外部環(huán)境的影響，都是醫(yī)院檔案，使得工作人員在開展檔案管理工作時(shí)難度也會(huì)增加。所以，醫(yī)院需要將檔案管理軟硬件設(shè)施進(jìn)行積極的購(gòu)買和引進(jìn)，將現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行有效的運(yùn)用。計(jì)算機(jī)中具有數(shù)據(jù)庫功能，這一功能能夠?qū)崿F(xiàn)大量信息和檔案資料的保存，從而節(jié)省空間，方便查找。醫(yī)院應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)庫軟件，計(jì)算機(jī)、儲(chǔ)存和多媒體的查詢系統(tǒng)及設(shè)備等軟硬件設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案管理

醫(yī)院一直以來在管理、記錄檔案時(shí)使用的都是紙質(zhì)的方式，隨著時(shí)代的發(fā)展，醫(yī)院如果想進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)，就需要將數(shù)字化進(jìn)行充分利用，尤其是在文件規(guī)范制定方面，在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息和檔案內(nèi)容的展示時(shí)，可以通過文檔的形式來實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，還要充分整理過去的檔案信息資料，在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行詳細(xì)的錄入，從而使得工作人員查找起來更加方便。

（三）對(duì)檔案管理工作過人員的素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)

篇（7）

Abstract: the file is to point to the past and the present state organs, public organizations and individuals engaged in the political, military, economic, scientific, technical, cultural, religious and other activities of the form directly to the state and society has the preserved of the writing, the graph of value, audio-visual, electronic documents and other different forms of recorded history. This paper mainly on the state-owned enterprise as an example, this paper files the problems existing in the management, and puts forward to the state-owned enterprise files management advice and basic train of thought.

Keywords: file; Information; Management; State-owned enterprises; File management

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

隨著廣佛同城建設(shè)進(jìn)程的加快以及五區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的迅速啟動(dòng)，使佛山早日成為廣東省第三大城市的步伐也得到了快速提升。與此同時(shí)，佛山市的水業(yè)、電力和燃?xì)獾绕髽I(yè)檔案信息化管理工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃管理好各類國(guó)有企業(yè)的檔案，是提高廣佛同城綜合能力和運(yùn)行效 成為當(dāng)務(wù)之急。特別是做好我市水行業(yè)的檔案信息化管理這一至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提高城市管理水平，增強(qiáng)城市應(yīng)急和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力等方面具有重要意義。

一 、目前國(guó)有企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀和存在問題。

（一）由于歷史原因，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)檔案存在的主要問題是散、亂、缺。散：檔案管理存在多頭管理，資料分散；亂：首先是各分公司在收集檔案，特別是在企業(yè)里從事檔案的人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，不要坐在辦公室里等，由于對(duì)工作流程不熟悉，存在有些工程建設(shè)前不查驗(yàn)，竣工后不組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收完后不按規(guī)定移交檔案信息資料，出現(xiàn)管理程序不規(guī)范。缺：在收集檔案時(shí)對(duì)檔案與資料鑒定能力差，缺乏完整高質(zhì)量的企業(yè)檔案資料。

近年來，特別是在佛山的城市建設(shè)過程中，檔案信息化管理以科技檔案為例存在局限性，造成有些單位施工時(shí)不慎將道路的供水管挖爆，出現(xiàn)停水和水壓低等事故頻發(fā)，給國(guó)家和人民造成巨大損失，其他單位在供水建設(shè)和道路拓寬改造建設(shè)過程中，由于對(duì)科技檔案缺乏學(xué)習(xí)，因而造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。希望政府和公民都能積極參與檔案信息化管理，這樣才能把佛山共同建設(shè)成為和諧富裕的美麗家園。

（二）國(guó)有企業(yè)檔案管理的制度不夠健全和完善。

國(guó)有企業(yè)檔案工作作為企業(yè)管理的一部分，檔案信息化是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)和新時(shí)期發(fā)展的需要，樹立新觀念，建立新的體制，實(shí)行新的管理制度，改變以往國(guó)有企業(yè)檔案管理守舊的思想，跳出檔案管理僅僅局限于單一領(lǐng)域這一活動(dòng)的圈子，把檔案管理看成是企業(yè)所有部門全體員工共同參與才能得成效的一項(xiàng)事業(yè)中去，國(guó)有企業(yè)沒有創(chuàng)新

就沒有活力和希望，盡快加強(qiáng)檔案信息化管理，早日完善和健全國(guó)

有企業(yè)檔案管理的各項(xiàng)制度。

二、做好國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理的建議

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)是抓好國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理工作的保證。

建立完善的國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理的法規(guī)體系，是保障檔案锝到有效利用的前提。以國(guó)有企業(yè)佛山市水業(yè)集團(tuán)有限公司為例，依照水行業(yè)的特點(diǎn)，制定了檔案管理的相關(guān)規(guī)定，集中統(tǒng)一管理，明確了制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確了檔案管理部門的職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案的報(bào)送程序及要求，為今后國(guó)有企業(yè)管理建立檔案動(dòng)態(tài)信息化系統(tǒng)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）建立對(duì)國(guó)有企業(yè)檔案損失責(zé)任追究制度。

針對(duì)國(guó)有企業(yè)檔案的重要性，建立起追究企業(yè)檔案損失責(zé)任制度已經(jīng)走向必然的趨勢(shì)。以佛山水業(yè)為例，在扎實(shí)開展檔案管理工作的同時(shí)，率先提出檔案要有效為公司的各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)的要求，在綜合檔案室進(jìn)一步完善制度的同時(shí)，加強(qiáng)檔案管理，向下屬公司推行二級(jí)檔案管理制度。集團(tuán)公司綜合檔案室執(zhí)行年檢考核制度，在公司小范圍內(nèi)對(duì)各類檔案以及對(duì)已實(shí)行二級(jí)檔案管理制度的部門進(jìn)行年度考核，通過年檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決檔案工作中的問題，共同促進(jìn)工作質(zhì)量的全面提高，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。

(三)重視協(xié)調(diào)配合是做好國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理工作的關(guān)鍵。

由于行業(yè)的特殊性，以國(guó)有企業(yè)佛山水業(yè)為例，檔案管理工作要實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，抓好這項(xiàng)工作最好是政府和全體公民積

極參與，在檔案局專業(yè)人員指導(dǎo)下規(guī)范管理工作，并成立相應(yīng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，共同協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作和業(yè)務(wù)關(guān)系，保證國(guó)有企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一整合信息資源機(jī)制，共同做好檔案管理工作，最終實(shí)現(xiàn)資源共享。

(四) 加強(qiáng)做好建檔工作是檔案管理的基礎(chǔ)。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中的檔案資料“散”“亂”“缺”的現(xiàn)狀，可采取“收”“整”“查”的辦法予以解決。所謂“收”，就是由檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行對(duì)現(xiàn)有企業(yè)檔案和新建的檔案的接收和保管工作。所謂“整”，就是由檔案管理機(jī)構(gòu)的檔案管理專業(yè)技術(shù)人員對(duì)國(guó)有企業(yè)信息資源的整合和檔案資料的整理。所謂“查”，就是針對(duì)各部門檔案資料的缺失，采取善變的辦法建立行業(yè)專業(yè)檔案，具體可由相關(guān)檔案管理負(fù)責(zé)具體行業(yè)檔案的收集、整理、鑒定等的指導(dǎo)工作，由各相關(guān)單位做好檔案的建檔和移交工作，明確責(zé)任，積極配合。共同為城市發(fā)展，為后人造福。

(五) 建立檔案信息資源共享和互通機(jī)制，使檔案得到充分利用并發(fā)揮有效作用。

加強(qiáng)與各行業(yè)權(quán)屬單位的合作，建立信息資源共享和互通機(jī)制，

實(shí)現(xiàn)信息資源共享。以佛山水業(yè)為例，2011年檔案管理將乘公司推進(jìn)OA建設(shè)的東風(fēng)，將檔案目錄數(shù)據(jù)庫與OA系統(tǒng)銜接，在OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線檢索檔案目錄，使檔案工作能夠?yàn)楣镜纳a(chǎn)建設(shè)提供便

捷，更全面的服務(wù)，還有望將圖1中實(shí)行信息。

三、做好國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理的基本思路

針對(duì)國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理存在問題，提出建設(shè)與設(shè)想，主要有：

1. 國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)管理，確保檔案信息的安全，檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理要以預(yù)防為主，確保檔案信息的安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2. 加強(qiáng)指導(dǎo)思想，制定總體規(guī)劃，信息化作為時(shí)代進(jìn)步的推動(dòng)力，早已突破了計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的范疇，它不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，而是與檔案館工作的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、管理制度等密不可分的。

3.加快人才培養(yǎng)，注重管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，檔案信息化建設(shè)是充分。

4.利用現(xiàn)代信息技術(shù)的過程，而技術(shù)總會(huì)在不斷變化、升級(jí)和更新，

是需要有人不斷維護(hù)，要面對(duì)這種變化，國(guó)有企業(yè)檔案信息化必須擁有自己的技術(shù)和管理人才。

5.加快國(guó)有企業(yè)檔案人才培養(yǎng)，注重管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，檔案信息化建設(shè)是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的過程，而技術(shù)總會(huì)在不斷變化、升級(jí)和更新，總是需要有人不斷維護(hù)，國(guó)有企業(yè)要面對(duì)這種變化，檔案必須擁有自己的技術(shù)和管理人才。

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建收集存儲(chǔ)和傳輸平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)綜合檔案室加快計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用速度。

7.國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理堅(jiān)持實(shí)用性與先進(jìn)性相結(jié)合。作為檔案管理部門應(yīng)十分重視信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用性與先進(jìn)性平衡。無論是硬件配置還是軟件開發(fā)上要本著務(wù)實(shí)的原則，強(qiáng)調(diào)實(shí)用為主，適度超前，保持系統(tǒng)的連續(xù)性。

8.國(guó)有企業(yè)檔案信息化管理深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信息建設(shè)的緊迫感。檔案的信息化建設(shè)，是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化管理工作，做好這項(xiàng)工作必須要解放思想，深化認(rèn)識(shí)，更新觀念，這是國(guó)有企業(yè)檔案信息化建設(shè)中首先必須解決的問題，也是檔案信息化建設(shè)的趨勢(shì)。

9.國(guó)有企業(yè)檔案信息化建設(shè)必須貫徹標(biāo)準(zhǔn)化先行的準(zhǔn)則，與傳統(tǒng)檔案管理相比，檔案信息化建設(shè)是具有極強(qiáng)的相關(guān)性，它與辦公、生產(chǎn)技

術(shù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)明顯提高。因此，國(guó)有企業(yè)檔案信息化建設(shè)更加講求統(tǒng)一技術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

10.整合檔案信息資源，促進(jìn)信息化成果應(yīng)用，國(guó)有企業(yè)檔案信息化建設(shè)的核心在于建立檔案信息共享平臺(tái)，借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)，把檔案信息的開發(fā)利用提高到一個(gè)更高水平。

國(guó)有企業(yè)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善，在開發(fā)和應(yīng)用過程中應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、量力向行、循序漸近、實(shí)用有效、安全保密的原則，用信息化建設(shè)思想統(tǒng)覽全局，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1、國(guó)家檔案局，國(guó)家發(fā)改委，重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法（檔［2006］號(hào)）。

2、檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點(diǎn)思考（J），夏燕玲，云南檔案，2010，（03）。

3、趙甲信，關(guān)于加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作步伐的幾點(diǎn)體會(huì)（J），陜西檔案，2008（06）。

4、張照全，檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)（M）,中國(guó)檔案出版社,2001,94-99.

5、丁海溪, 檔案工作空間論（J），檔案學(xué)研究 ,2011(2),15.

6、張曉,現(xiàn)代企業(yè)文檔管理制度建設(shè)研究（J），檔案學(xué)通訊, 2010

篇（8）

（1）相關(guān)規(guī)章制度、文件。包括各級(jí)各部門制定的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)工作文件；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、任命文件，各種人員資格證書復(fù)印件，以及企業(yè)制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度；上級(jí)部門下達(dá)的各種安全檢查文書，企業(yè)落實(shí)安全檢查情況和向上級(jí)匯報(bào)的各類報(bào)告；以及為應(yīng)對(duì)各種可能的突況而準(zhǔn)備的預(yù)案。

（2）煤礦企業(yè)建設(shè)相關(guān)檔案。包括煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的報(bào)建和審批資料，煤礦建設(shè)原始資料和圖紙；煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦與報(bào)批資料，相關(guān)部門組織的安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證、安全材料；各類生產(chǎn)、安全設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用狀況資料，井下避險(xiǎn)工程建設(shè)檔案；企業(yè)日常值班調(diào)度情況、計(jì)劃安排情況、安全檢查落實(shí)情況。

（3）企業(yè)安全文化建設(shè)相關(guān)檔案。包括企業(yè)安全意識(shí)的宣傳、安全知識(shí)的教育、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃;企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員及班組長(zhǎng)、員工安全培訓(xùn)記錄;日常安全宣傳培訓(xùn)記錄及總結(jié);特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、復(fù)審、持證上崗記錄等。

（4）企業(yè)員工自身相關(guān)檔案。包括企業(yè)職工體檢、職業(yè)病防治檔案，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施及實(shí)施計(jì)劃；參加各類保險(xiǎn)的名單和資料，發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險(xiǎn)理賠的憑證或單據(jù)，其他與工傷保險(xiǎn)相關(guān)的文件、憑證或單據(jù);勞動(dòng)防護(hù)用品制度落實(shí)情況;職工的身體、心理健康、個(gè)人習(xí)慣及所受到處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（5）煤礦生產(chǎn)安全事故相關(guān)檔案。包括企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患的登記及應(yīng)急排險(xiǎn)記錄，隱患整改的組織、跟蹤與驗(yàn)收的活動(dòng)資料；發(fā)生事故的原因分析、搶救、處理過程中形成的材料，對(duì)事故和相關(guān)責(zé)任人的處理情況，對(duì)上報(bào)告、向社會(huì)公布的相關(guān)資料。

2安全檔案對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)作用重大

（1）安全檔案是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全檔案詳實(shí)記錄煤礦企業(yè)從建井到開采、從設(shè)備安裝到使用狀態(tài)、從人員管理到人員培訓(xùn)、從安全制度建設(shè)到安全文化建設(shè)等方方面面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。

（2）安全檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。企業(yè)安全檔案，便于檢查人員查閱企業(yè)安全資料，有重點(diǎn)地勘察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，有效地了解和掌握企業(yè)在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（3）安全檔案是強(qiáng)化企業(yè)安全文化的有效措施。安全檔案詳細(xì)記錄了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過及造成的嚴(yán)重后果，這些真實(shí)、鮮活的文字、圖片信息，具有很強(qiáng)感染力和觸動(dòng)力，對(duì)于普及安全知識(shí)、營(yíng)造安全文化氛圍、培養(yǎng)公民的自救能力、避免安全事故的發(fā)生等都有更好的宣傳教育效果。同時(shí)，根據(jù)安全檔案記錄，可以詳細(xì)掌握企業(yè)員工安全培訓(xùn)情況，有重點(diǎn)的加強(qiáng)特殊行業(yè)、特殊人群的安全教育培訓(xùn)。

（4）安全檔案是明確事故責(zé)任的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)事故給國(guó)家和人民群眾造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生命財(cái)產(chǎn)損失，其嚴(yán)重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責(zé)任、處理相關(guān)責(zé)任人。安全檔案提供了事故發(fā)生前最真實(shí)、最原始、最有說服力的證據(jù)，對(duì)于人們重建安全事故的原貌、總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，探尋事故發(fā)生規(guī)律等意義重大。

（5）安全檔案為企業(yè)安全理念創(chuàng)新提供支撐。近年來，煤炭企業(yè)緊跟時(shí)展、不斷更新安全理念，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，積極抓好礦井安全技術(shù)改造工程，抓好落后產(chǎn)能的淘汰，更新改造老設(shè)備，努力提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化和信息化水平，建設(shè)智慧礦山。這些理念的創(chuàng)新總是建立在前人的研究成果上，自然都離不開安全檔案信息的支撐。

3加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全檔案工作的對(duì)策建議

（1）強(qiáng)化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內(nèi)容豐富、內(nèi)涵復(fù)雜，載體形式多樣，檔案管理呈現(xiàn)多元化，這就需要從源頭上強(qiáng)化文件歸檔管理工作。各煤礦企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全檔案歸檔工作的重要性，明確分工領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門，配備專職檔案管理員，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人具體抓的工作機(jī)制。確定安全檔案收集范圍，有的放矢，對(duì)不同部門、不同類型檔案歸檔時(shí)間、歸檔方法提出不同的要求，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門將檔案分類、分層次、分時(shí)間、分內(nèi)容統(tǒng)一收集歸檔，規(guī)范管理，防止檔案散失。

（2）強(qiáng)化制度保障。制度管根本、管長(zhǎng)效，要保證安全檔案管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并形成良性循環(huán)，就必須建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化。深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立、健全檔案管理制度，完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度，明確企業(yè)發(fā)生重大事項(xiàng)、召開重要會(huì)議、引進(jìn)重要設(shè)備、重大技術(shù)改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。

（3）強(qiáng)化隊(duì)伍人員素質(zhì)。①各煤礦企業(yè)要高度重視檔案管理人員的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)教育力度，建立教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高檔案管理人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；②在培訓(xùn)過程中，要注重實(shí)效，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，運(yùn)用檔案管理的新技術(shù)、新知識(shí)、新技能，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作，使檔案管理人員認(rèn)清檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)、自身的不足、努力方向。

（4）強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用。①推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。目前，各煤礦企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，安全檔案工作如果利用計(jì)算機(jī)等技術(shù)，便可收到事半功倍的效果；②推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。通過數(shù)字化處理，將檔案內(nèi)容存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)里，能夠永久保存；③可以建立數(shù)據(jù)庫，編制檔案檢索工具和檢索系統(tǒng)，為檔案查詢利用提供了便利，也有利于對(duì)各種數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分類與統(tǒng)計(jì)；④信息資源得到了共享，檔案利用率大大提高。

4切實(shí)抓好安全管理檔案的綜合利用

（1）促進(jìn)安全生產(chǎn)自我約束和持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制的形成。煤礦企業(yè)按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)自身必須落實(shí)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作“底數(shù)清、情況明”。再通過把這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行“對(duì)號(hào)入座”，促使企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理工作在機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、經(jīng)費(fèi)、教育、措施等方面自覺落實(shí)，由此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)條件。

篇（9）

一、機(jī)關(guān)單位文書檔案管理現(xiàn)代化中存在的問題

1.檔案工作意識(shí)亟待提高。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，必須要解決思想認(rèn)識(shí)問題。基于對(duì)檔案本質(zhì)和價(jià)值屬性的看法，全國(guó)各地的檔案館主要應(yīng)在實(shí)現(xiàn)檔案信息價(jià)值方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，而大大小小的各單位檔案室需要承擔(dān)工具價(jià)值。機(jī)關(guān)單位檔案室的現(xiàn)代化水平，直接影響到地區(qū)乃至國(guó)家的檔案管理水平。由于檔案?jìng)鹘y(tǒng)的原因，檔案管理重藏輕用，不能從根本上認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，依舊停于傳統(tǒng)的案卷收集、整理階段，設(shè)備不足，技術(shù)力量薄弱、檢索受限、服務(wù)方式單一，因而檔案人員意識(shí)不高，存在“等”“要”現(xiàn)象。等待檔案利用者上門的被動(dòng)服務(wù)方式是最常見的方式，即使較高層次的咨詢服務(wù)，也只是進(jìn)行“嚴(yán)格保密”基礎(chǔ)上，利用手工目錄索引和工具書進(jìn)行服務(wù)，而忽視了對(duì)信息資源的挖掘和提供利用服務(wù)，文書檔案的價(jià)值無法充分體現(xiàn)。另外，領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)文書檔案管理工作重視程度不足。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書檔案工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，認(rèn)為檔案工作簡(jiǎn)單，只需要內(nèi)勤人員或文秘人員保存好文件，以備查考，或應(yīng)付檔案檢查即可，不能在資金、設(shè)備的投入上予以大力支持，由此影響到檔案管理工作者的積極性，最終降低文書檔案工作的質(zhì)量。所以增強(qiáng)檔案的開放意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，是檔案現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。2.基礎(chǔ)性工作規(guī)范程度不高。要正確處理傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代化管理的關(guān)系。檔案?jìng)鹘y(tǒng)不是只代表落后。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，不可能一蹴而就，需要一個(gè)過程。有人認(rèn)為有了電子檔案，紙質(zhì)檔案會(huì)被漸漸淡化。將檔案管理現(xiàn)代化完全代替紙質(zhì)檔案存在，在理論和實(shí)踐上都是不可行的，前期的整理工作仍是檔案管理的基礎(chǔ)，因此，仍然要重視傳統(tǒng)的基礎(chǔ)整理工作。檔案收集是歸檔的首要環(huán)節(jié)。從我國(guó)現(xiàn)行的檔案管理體制來看，機(jī)關(guān)單位只能通過檔案室與文書部門間接聯(lián)系起來。因權(quán)責(zé)不明，造成機(jī)關(guān)文書、檔案工作的脫節(jié)，因而材料收集往往不到位，從而直接影響到檔案后續(xù)檔案現(xiàn)代化工作的質(zhì)量。因?yàn)闄n案的完整性在很大程度上決定了檔案的價(jià)值和效用，如果應(yīng)該收集歸檔的文書檔案因疏漏沒能收集歸檔，不僅影響到檔案的完整性，而且不利于查考和利用，其發(fā)揮的作用也就大打折扣。在實(shí)際工作中，一些部門檔案意識(shí)不強(qiáng)，沒有很好地配合檔案部門工作。為了自己工作的便利,將一些有歸檔價(jià)值的文件資料自行保管，存在丟失、損壞的可能。檔案部門在得不到相關(guān)部門的配合支持時(shí),就難以將材料收集齊全完整，進(jìn)一步的檔案信息化建設(shè)也就難以完成。這制約了檔案管理水平的提高。3.檔案人才缺乏，難以滿足現(xiàn)代化的需求。文書檔案的現(xiàn)代化管理，有別于傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗管理，需要檔案工作者必須懂檔案專業(yè)、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)。但由于種種原因原導(dǎo)致專職檔案人員缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各機(jī)關(guān)單位從事檔案管理工作人員中兼職人員居多，人員更換頻繁，計(jì)算機(jī)操作水平低下，專業(yè)知識(shí)薄弱，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。且多身兼內(nèi)勤、文秘等工作，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，投入到檔案方面的精力十分有限。因此需要提高檔案管理人員的專業(yè)性，提升檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。即使近些年來，很多機(jī)關(guān)單位在新建辦公樓的基礎(chǔ)上，極大改善了信息化建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，在資金投入上較為充足，但因缺少相應(yīng)檔案專業(yè)隊(duì)伍而阻礙了文書檔案現(xiàn)代化的步伐。4.軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前而言，各地各機(jī)關(guān)在檔案管理軟件的開發(fā)上處于分散狀態(tài)，且由于各單位認(rèn)識(shí)上的差異，軟件開發(fā)的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)出來的軟件在實(shí)用性、通用性、可靠性上存在著一定的不足，處于較低層次的開發(fā)階段。這一方面不利于單位之間資源的相互交流和共享，另一方面各單位的硬件維護(hù)重復(fù)，浪費(fèi)資源。5.檔案數(shù)字化存在安全風(fēng)險(xiǎn)。電子檔案不同于紙質(zhì)檔案，它不具有原始性特征。由于是以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托，電子檔案可被篡改并且不留痕跡的可能性大大增加，為保證檔案信息的真實(shí)可靠，必須采取一定的防護(hù)措施。同時(shí)由于電子檔案易于復(fù)制性和傳播性，信息泄露就成為需要重點(diǎn)防范的事情。為確保電子檔案的真實(shí)可靠及信息安全，必須采取系列相應(yīng)的防范措施。正因如此，電子檔案在形成過程中要伴隨著用戶信息認(rèn)證、電子簽章、加密保護(hù)措施，保障電子卷宗在傳輸、歸檔、利用過程中的真實(shí)、可靠。

二、規(guī)范機(jī)關(guān)單位文書檔案管理現(xiàn)代化的建議

1.深化檔案意識(shí)，提高重視程度。改變傳統(tǒng)的思維觀念，跟上時(shí)代的步伐，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，利用先進(jìn)的思想觀念和技術(shù)，建立與時(shí)俱進(jìn)的管理制度，促進(jìn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展。檔案室要向數(shù)字化檔案室方向發(fā)展，檔案人員要改變?cè)械摹暗取薄ⅰ耙钡乃季S方式，要敢于主動(dòng)參與到檔案管理創(chuàng)新中來。現(xiàn)代文書檔案管理要求主動(dòng)地為社會(huì)各界提供各種綜合性、戰(zhàn)略性的高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)，能夠充分對(duì)文書檔案信息資源進(jìn)行深層次加工，創(chuàng)造新知識(shí)信息，為檔案利用者和廣大群眾提供高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)。在實(shí)際的工作中，領(lǐng)導(dǎo)層的決策在很大程度上影響著文書檔案管理的層次。檔案人員要積極主動(dòng)地做好檔案工作的宣傳,主動(dòng)提供有關(guān)檔案工作資料參與決策需要,爭(zhēng)取更多的支持。同時(shí)通過宣傳，加大每一位成員的檔案意識(shí)，形成“人人參與”的全員式檔案管理，爭(zhēng)取全體人員對(duì)檔案工作的理解、重視，便于檔案工作的深入開展。2.夯實(shí)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建科學(xué)管理體制。如前文所述，要正確處理傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代化管理的關(guān)系，夯實(shí)檔案整理的基礎(chǔ)性工作。文件是檔案的“前身”，要從這個(gè)源頭抓起，做好檔案的全過程管理,從檔案的形成到檔案的歸檔均要制定有效的管理方案，采取科學(xué)方法進(jìn)行整理以及管理工作。文書檔案主要來自外單位收文和本單位發(fā)文。對(duì)發(fā)文而言，在進(jìn)行文件收集的過程中，要保證文件齊全完整、來源準(zhǔn)確，不能弄虛作假；對(duì)收文而言，要仔細(xì)甄別和鑒定，保證收集有切實(shí)查考利用價(jià)值的文件，節(jié)約國(guó)家資源。通過計(jì)算機(jī)關(guān)鍵詞的搜索，方便檢索、快捷服務(wù)、簡(jiǎn)化部門歸檔工作程序。文書檔案管理與職能部門業(yè)務(wù)管理相互發(fā)展，相互促進(jìn)，加強(qiáng)文書檔案對(duì)部門業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)，通過部門業(yè)務(wù)發(fā)展帶動(dòng)文書檔案管理工作的發(fā)展，促進(jìn)文書檔案管理工作服務(wù)職能和指導(dǎo)功能的發(fā)揮。3.加快數(shù)字檔案室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“掌上查檔”。數(shù)字檔案室建設(shè)的內(nèi)容包括軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檔案資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站等方面的內(nèi)容。其中檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是尤為重要的一環(huán)。它又包括目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、電子文件的收集與歸檔。一是目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案行政部門要積極推行開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一，實(shí)用性、通用性、可靠性上較高的檔案管理軟件，統(tǒng)一錄入標(biāo)準(zhǔn)，完善文書檔案的著錄，以方便檢索。二是全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。近年來，OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了大量的電子文件，因此，全文數(shù)據(jù)庫來源主要包括：OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、庫存檔案數(shù)字化、其他電子文檔。OA系統(tǒng)中電子文件的歸檔，可以通過檔案系統(tǒng)與OA的轉(zhuǎn)換對(duì)接。工程量較大的是在于紙質(zhì)檔案的掃描加工。根據(jù)檔案利用者的需求，利用高速掃描儀等技術(shù)，將可能利用率高、關(guān)注度較多的檔案進(jìn)行掃描，最大限度滿足用戶的需求。通過檔案系統(tǒng)管理軟件實(shí)現(xiàn)目錄、原文掛接，方便查詢。三是檔案查詢網(wǎng)站建設(shè)。據(jù)了解，目前機(jī)關(guān)單位檔案網(wǎng)站的擁有量和使用率還比較低。網(wǎng)站是各類檔案展示的平臺(tái)，因此要在技術(shù)部門的支持下構(gòu)建設(shè)計(jì)合理、功能強(qiáng)大、智能化的檔案網(wǎng)站，滿足高層次需求，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。實(shí)現(xiàn)“掌上查檔”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)終端、微信平臺(tái)、云技術(shù)、二維碼等新興科技產(chǎn)品及服務(wù)的出現(xiàn)，使“掌上查檔”業(yè)務(wù)逐漸發(fā)展起來，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化幾乎無處不在。檔案室可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出遠(yuǎn)程利用服務(wù)，利用者僅用手機(jī)微信掃描單位檔案室的二維碼，便可成為用戶，隨時(shí)隨地查看、利用資源，通過設(shè)置各種服務(wù)和查詢規(guī)范，服務(wù)更加便民。4.加強(qiáng)電子檔案的安全防護(hù)。與傳統(tǒng)檔案管理模式相比，現(xiàn)代化檔案管理安全性需要得到足夠重視。尤其新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的不斷發(fā)展，在方便人們利用的同時(shí)，也帶來了安全方面的諸多問題。為保障檔案信息安全，首先要從源頭進(jìn)行控制，建立健全安全保障制度，對(duì)需要上網(wǎng)文件、檔案建立審查制度，可以成立審查小組，通過嚴(yán)格審查把關(guān)防止文件、檔案?jìng)鬏數(shù)焦簿W(wǎng)絡(luò)上。第二是要完善軟硬件安全設(shè)施，加大檔案信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)工作。區(qū)分計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。對(duì)需要開放應(yīng)開放的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供公開，便于利用。提供檔案信息服務(wù)要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。三是在對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工時(shí)，要做到嚴(yán)格安全管控。如果是進(jìn)行數(shù)字化外包的項(xiàng)目，需要對(duì)保密資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，簽訂保密責(zé)任書。四是電子檔案管理軟件要科學(xué)完善，同時(shí)配備保密柜、加密軟件等，確保電子信息數(shù)據(jù)安全、可靠。其他安全措施，如在計(jì)算機(jī)中裝入防火墻、防病毒、安全認(rèn)證等安全軟件。同時(shí)做好重要的文件的電子備份，防止數(shù)據(jù)丟失、損毀造成不可挽回的損失。在提供對(duì)外查詢時(shí)，計(jì)算機(jī)管理設(shè)備的運(yùn)用應(yīng)該根據(jù)用戶的需要，以當(dāng)頁的形式呈現(xiàn)出來，不會(huì)看到無關(guān)的信息，不僅便于查閱，同時(shí)也提高了檔案管理的安全性。5.加強(qiáng)現(xiàn)代化文書檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理，必須組建現(xiàn)代化的人才隊(duì)伍。首先應(yīng)更多地選拔專業(yè)對(duì)口、知識(shí)面寬、層次高的人才進(jìn)入單位，以提高檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是建立良好的激勵(lì)機(jī)制。在保證檔案工作人員在職務(wù)晉升、福利待遇等方面的權(quán)利外，也要獎(jiǎng)懲分明，加強(qiáng)職業(yè)危機(jī)教育，建立日常的考核機(jī)制，激發(fā)檔案人員的積極性和創(chuàng)造性。三是檔案人員必須“充電”，對(duì)現(xiàn)有的檔案工作人員進(jìn)行任職教育和培訓(xùn)，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，同時(shí)檔案管理工作人員也要不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，主動(dòng)鉆研信息技術(shù)、現(xiàn)代化管理等相關(guān)知識(shí)，掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力和水平，成為具有創(chuàng)新意識(shí)和科研能力的檔案專業(yè)人才，能夠?qū)ξ臅鴻n案資源進(jìn)行深加工，進(jìn)行編研開發(fā)，創(chuàng)造新知識(shí)信息，合理利用檔案信息，為檔案利用者和廣大群眾提供更高層次的檔案信息服務(wù)。信息化和現(xiàn)代化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。加快文書檔案信息化，不斷更新檔案管理理念，積極探索和嘗試新的檔案管理手段，才能更好地為機(jī)關(guān)單位工作服務(wù)，才能為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。加快機(jī)關(guān)單位檔案信息化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文書檔案電子信息規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案管理現(xiàn)代化，是機(jī)關(guān)單位堅(jiān)持執(zhí)政為民，陽光執(zhí)政、建立公信力的的重要舉措。隨著檔案用戶權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)、我國(guó)法治化水平不斷提高，檔案用戶利用檔案滿足文化需求、維護(hù)自身合法權(quán)益的需求愈加強(qiáng)烈，客觀上加快了各單位文書檔案信息化建設(shè)步伐。通過檔案信息化建設(shè)的全面推進(jìn)，方便群眾利用。總之，文書檔案現(xiàn)代化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)化工程，需要人人都參與進(jìn)來，轉(zhuǎn)變意識(shí)，共同推動(dòng)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。

作者:亓春波 單位:寧夏銀行

參考文獻(xiàn)：

[1]張寧紅淺談文書檔案管理的辦公自動(dòng)化應(yīng)用.黑龍江檔案2011.1.

[2]胥靜.淺析新形勢(shì)下檔案管理工作的規(guī)范化.辦公室業(yè)務(wù),2015(9).

[3]黃鋒.應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),發(fā)揮管理效力———淺談OA系統(tǒng)在單位管理中的應(yīng)用.信息系統(tǒng)工程,2015(6).

[4]瞿楠香.我國(guó)檔案用戶研究三十年（1979—2009）發(fā)展?fàn)顩r評(píng)述《浙江檔案》2010年第9期.

[5]羅文妍.淺析文書檔案管理工作的創(chuàng)新.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2011.6.

篇（10）

一、2018年工作開展情況

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，確保電網(wǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合

1、按期完成電網(wǎng)規(guī)劃工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規(guī)劃》滾動(dòng)修編工作，完成重點(diǎn)中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報(bào)工作。6月底完成****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及梅山鎮(zhèn)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃，完成****鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，8月份，會(huì)同縣發(fā)改委聯(lián)合編制《****縣“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃》，并通過縣政府審定后上報(bào)省能源局備案。9月份分別編制完成《****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園供電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》、《****縣電力專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030年）》，將電力專項(xiàng)規(guī)劃納入縣政府規(guī)劃報(bào)告中，確保電力設(shè)施進(jìn)得去、落得下。并通過省公司發(fā)策部組織的市縣公司供電專項(xiàng)規(guī)劃互查。以規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”期間電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施，有序推進(jìn)縣域電網(wǎng)建設(shè)和改造。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期管理。積極開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，與運(yùn)檢部、供電所緊密聯(lián)系，對(duì)規(guī)劃庫內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)序調(diào)整及時(shí)溝通，確保將最急迫的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排初設(shè)并通過初設(shè)評(píng)審、入庫。2018年共開展了5個(gè)批次282個(gè)10千伏項(xiàng)目初設(shè)評(píng)審，儲(chǔ)備項(xiàng)目資金達(dá)到2.3億元，確保儲(chǔ)備充足。

3、積極推進(jìn)“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責(zé)分工并排定了工作計(jì)劃，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)收集和圖形繪制正在推進(jìn)中。

4、全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極配合縣政府相關(guān)單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新能源快速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的影響。

全程跟蹤服務(wù)中心村建設(shè)，2018年****實(shí)施庫區(qū)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個(gè)中心村居民點(diǎn)，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個(gè)中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務(wù)，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設(shè)。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進(jìn)中。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如期完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)

1、主動(dòng)服務(wù)大電網(wǎng)建設(shè)，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運(yùn)，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實(shí)施中。

2、全面完成年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)，至2018年9月份全面完成2015年度農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程建設(shè)轉(zhuǎn)資任務(wù)，并順利通過省市公司復(fù)核驗(yàn)收電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴(kuò)建變電站7座，新增主變9臺(tái)/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺(tái)/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實(shí)施，一是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)。消除單主變變電站7座。二是供電能力進(jìn)一步提高。通過11個(gè)35千伏項(xiàng)目的建設(shè)，提升了35千伏電網(wǎng)供電能力，35千伏容載比達(dá)到3.61，消除了35千伏變電站重過載現(xiàn)象。全縣10千伏戶均配變?nèi)萘坑?015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。通過農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施，切實(shí)解決了分布式光伏發(fā)電消納、接網(wǎng)及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時(shí)，35千伏油店變升級(jí)改造和張沖變2號(hào)主變擴(kuò)建兩項(xiàng)工程被省公司評(píng)選為優(yōu)質(zhì)工程。

3、有序推進(jìn)2018年中心村和電網(wǎng)基建工程建設(shè)，2018年第一、二批次農(nóng)網(wǎng)（中心村）項(xiàng)目共3個(gè)，分別為35千伏響塘變1號(hào)主變?cè)鋈莞脑欤ǖ谝慌r(nóng)網(wǎng)）、沙河變2號(hào)主變擴(kuò)建工程（第一批中心村）和關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)，計(jì)劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號(hào)主變?cè)鋈莞脑旌蜕澈幼?號(hào)主變擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)，在2019年6月份全面完成關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程建設(shè)任務(wù)。

（三）、強(qiáng)化指標(biāo)管控，“五項(xiàng)”措施提升同業(yè)對(duì)標(biāo)水平

****公司2018年第一、二和三季度同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對(duì)標(biāo)位次在穩(wěn)步提升，其中生產(chǎn)管理、隊(duì)伍建設(shè)2個(gè)專業(yè)指標(biāo)較2015年度提升明顯。****公司落實(shí)五項(xiàng)措施扎實(shí)提升同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)水平。一是制定年度對(duì)標(biāo)目標(biāo)，分析預(yù)判5個(gè)專業(yè)36個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)排名水平，確定年度綜合評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)目標(biāo)。二是圍繞年度目標(biāo)細(xì)化分解，將36項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任到部門，落實(shí)專人管控，分別制定季度/年度提升計(jì)劃，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)抓過程管控，確保指標(biāo)得以提升。三是定期開展指標(biāo)評(píng)價(jià)和診斷分析，不斷查找指標(biāo)差距，重點(diǎn)分析制約弱勢(shì)指標(biāo)的關(guān)鍵因素，預(yù)判并制定補(bǔ)救方案，著力將短板指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度降到最低。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)更新，開展生產(chǎn)、營(yíng)銷、人資、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)管理專項(xiàng)活動(dòng)，建立完善生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理各項(xiàng)工作流程和責(zé)任落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化指標(biāo)數(shù)據(jù)。五是公司建立同業(yè)對(duì)標(biāo)考核機(jī)制，針對(duì)指標(biāo)水平并結(jié)合實(shí)際制定考核辦法提升方案并將36項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任到部門，管控到專責(zé)人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，確保指標(biāo)有人管控。實(shí)現(xiàn)年度保D爭(zhēng)C的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）綜合管理工作：一是扎實(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)照“國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作流程”中的工作內(nèi)容和要求，召開啟動(dòng)會(huì)、健全工作網(wǎng)絡(luò)和編制工作方案，如期完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作并通過市公司組織檢查。二是規(guī)范集體企業(yè)管理，強(qiáng)化和規(guī)范公司集體企業(yè)資金使用、物資和非物資招標(biāo)采購(gòu)以及關(guān)聯(lián)交易行為，健全考核分配制度，及時(shí)布置和落實(shí)集體企業(yè)安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業(yè)改革改制工作。三是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，公司年初開展了一期2015年度管理創(chuàng)新及QC成果會(huì)，通過溝通、交流、指導(dǎo)等措施，邊總結(jié)、邊修改，堅(jiān)持圍繞課題、解決問題，做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，開展QC、管理創(chuàng)新課題的選擇和申報(bào)引導(dǎo)員工關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，努力解決企業(yè)管理難點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的難題。2018年安徽省管理創(chuàng)新成果題為“全面優(yōu)化物資服務(wù)機(jī)制保障農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)管理”已按照要求進(jìn)行申報(bào)。四是按照市公司統(tǒng)一部署，常態(tài)開展綜合計(jì)劃協(xié)同監(jiān)督、線損同期管理和示范區(qū)建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和業(yè)績(jī)指標(biāo)管控工作。

二、工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新做法

抓短板促管理，提升指標(biāo)水平。2018年公司同業(yè)對(duì)標(biāo)在全省72家縣公司綜合評(píng)價(jià)顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標(biāo)，圍繞安全生產(chǎn)中心工作加強(qiáng)日管控緊盯指標(biāo)不放松。二是將指標(biāo)責(zé)任到部門，細(xì)化到專業(yè)，明確到人員，適時(shí)監(jiān)測(cè)通報(bào)指標(biāo)完成情況。三是建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到小指標(biāo)讓大指標(biāo)，以抓核心指標(biāo)，落后指標(biāo)為主。四是建立診斷分析，按時(shí)召開會(huì)議，分析研判指標(biāo)落后原因、整改，對(duì)長(zhǎng)期落后指標(biāo)建立約談機(jī)制。五是注重宣傳引導(dǎo)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)重罰，同時(shí)納入個(gè)人績(jī)效，實(shí)行雙重考核，并將指標(biāo)考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方面成效顯著，2018年度公司同業(yè)對(duì)標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)段升位。

三、存在問題和建議

電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目支撐與地方發(fā)展需求需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。一是2018年1月12日，國(guó)家能源局將****縣列為全國(guó)可再生能源政策和發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新示范先行先試縣。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機(jī)570萬千瓦，其中光伏發(fā)電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風(fēng)電80萬千瓦、生物質(zhì)能10萬千瓦。在光伏等新能源發(fā)展過程中，地面光伏電站建設(shè)周期短，往往選址確定后半年即可投產(chǎn)，而公司系統(tǒng)電網(wǎng)配套項(xiàng)目前期工作流程較長(zhǎng)，與光伏電站協(xié)同起來比較困難。二是****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部區(qū)域路網(wǎng)基本形成，下一步將陸續(xù)有企業(yè)落地，需要及時(shí)配套電網(wǎng)項(xiàng)目。

解決措施：一是新能源發(fā)展方面，提請(qǐng)政府做好高比例可再生能源示范縣創(chuàng)建方案的細(xì)化分解，排定科學(xué)合理的建設(shè)時(shí)序。匯報(bào)上級(jí)公司適時(shí)滾動(dòng)修訂配電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃安排，確保電網(wǎng)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃有效銜接。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，提請(qǐng)政府對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力布局規(guī)劃盡快評(píng)審，加強(qiáng)與園區(qū)對(duì)接，跟蹤招商引資企業(yè)落戶情況，提前做好園區(qū)可能新增負(fù)荷點(diǎn)的配套項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。及時(shí)向上級(jí)公司匯報(bào)園區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)情況，爭(zhēng)取電網(wǎng)配套項(xiàng)目落地建設(shè)。

四、2019年工作計(jì)劃安排

1、認(rèn)真開展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。一是做到指標(biāo)管理項(xiàng)目化，針對(duì)短板、弱項(xiàng)指標(biāo)，尤其是長(zhǎng)期落后的指標(biāo)牽頭組織制定提升實(shí)施方案、分階段有效制定提升計(jì)劃。二是優(yōu)化并明晰工作流程，對(duì)關(guān)聯(lián)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)管理牽頭各專業(yè)制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞而導(dǎo)致。三是細(xì)化公司同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重、完成的難易程度和關(guān)聯(lián)責(zé)任分解實(shí)施考核，建立協(xié)同監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)各專業(yè)延伸考核到人。