施工過程合同管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工過程合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)施工合同管理，對(duì)保證合同雙方各自的權(quán)益，避免糾紛具有十分重要的意義。施工合同是工程建設(shè)的重要合同形式，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。但遺憾的是許多建筑企業(yè)對(duì)施工合同的重視程度不夠，致使合同管理混亂，從而埋下糾紛隱患。

1 合同管理概述

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,能否有效把好合同關(guān),是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。建筑工程施工,具有投資大,周期長(zhǎng),涉及面廣,管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好建筑施工合同,無論對(duì)發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對(duì)承包人(施工單位)都是十分重要的。由于工程合同的作用顯著，所以締約雙方必須以明確法律關(guān)系和一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)，而且業(yè)主和承包商在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)一切活動(dòng)的依據(jù)都要以法律為準(zhǔn)繩。改革開放后，我國(guó)建筑業(yè)隨著現(xiàn)代化建設(shè)的大力拓展，取得了矚目的成就，同時(shí)也產(chǎn)生了包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全等很多問題。它的本質(zhì)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑市場(chǎng)的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約(即合同)經(jīng)濟(jì)，合同是市場(chǎng)主體進(jìn)行交易的依據(jù)。從另一個(gè)角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的保證，是合同正確履行的保障。但是，我國(guó)目前建筑行業(yè)就存在著很多問題，沒有信用，業(yè)主與承包商的信息不對(duì)稱，合同監(jiān)督機(jī)制的不健全等，施工合同、咨詢管理合同、勞務(wù)合同的不履行等。合同的本質(zhì)在于規(guī)范市場(chǎng)交易、節(jié)約交易費(fèi)用。

2 合同管理應(yīng)用在施工中存在的問題

2.1 合同文本簽訂不規(guī)范，內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)

國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避發(fā)包方義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。一方面當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、內(nèi)容不明確，導(dǎo)致合同履行過程中工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾紛；另一方面，在合同簽訂過程中承包商為了拿到業(yè)務(wù)，不得不遷就業(yè)主，處于被動(dòng)地位，很多條款都是按業(yè)主的意愿鑒訂的，致使承包商對(duì)合同內(nèi)容把握不嚴(yán)。因此很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.2 合同意識(shí)淡薄

合同意識(shí)淡薄是施工單位普遍存在的問題，企業(yè)在簽訂合同后，就將其束高閣，不去認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來。如在《施工合同文本》的推行中，許多建筑企業(yè)并未按照合同示范文本簽訂施工合同，陰陽合同現(xiàn)象屢禁不止。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”。

2.3 合同管理的科學(xué)水平低，管理人員素質(zhì)不高

目前一些企業(yè)的合同管理工作仍停留在手工操作階段。沒有利用好或沒有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。大多數(shù)施工單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立專門的管理部門，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程。對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)不到位，造成合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，合同管理水平不高。

2.4 合同雙方的地位不平等

工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主處于主動(dòng)地位，承包商通常很難得到對(duì)其明顯十分有利的合同。現(xiàn)在許多有經(jīng)驗(yàn)的承包商都將項(xiàng)目管理重點(diǎn)放在施工中的合同管理上，通過合同管理及索賠等措施來“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，爭(zhēng)取超額利潤(rùn)。

3 提高合同管理在建筑施工應(yīng)用水平的措施

3.1 規(guī)范合同條款，推行合同范本

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理,經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)熟悉合同法規(guī)和條款，領(lǐng)悟其精髓，對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目合同的簽訂必須嚴(yán)格按照《施工合同》示范文本執(zhí)行。在合同簽訂過程中對(duì)合同內(nèi)容要反復(fù)推敲，字斟句酌，考慮周全。最好直接套用建設(shè)部和國(guó)家工商局推薦的施工合同示范文本。其特點(diǎn)是規(guī)范、全面、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的操作性。相信隨著我國(guó)施工合同示范文本的不斷完善，廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對(duì)合同文本的認(rèn)識(shí)，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，提高合同履約率，進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3.2 建立健全合同管理制度

建立合同管理程序，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)的合同跟蹤管理。要重視合同的簽訂管理，強(qiáng)化合同實(shí)施過程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理工作，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。建立嚴(yán)格的印章使用制度，企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)要實(shí)行合同專用章審批和使用分離的規(guī)定。以提高合同的履約率從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，加大合同管理力度，保證施工合同全面履約，提高合同管理水平。

3.3 借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理，提高履約率

隨著高新技術(shù)手段的不斷成熟，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡(jiǎn)單，再加上In－ternet 技術(shù)的成熟和在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用，它將徹底改變時(shí)空概念，相信在不遠(yuǎn)的將來各行專家可同時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)監(jiān)控，相互密切配合，使管理成本降至最低，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資達(dá)到最優(yōu)配置。那時(shí)，施工合同必將成為工程管理的有效手段，帶動(dòng)建筑行業(yè)管理出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3.4 防范和轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

在合同談判中，承包方應(yīng)盡量回避帶資承包和拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同條款時(shí)要寫進(jìn)保護(hù)自身的條款，一是確定付款方式，二是寫明付款時(shí)間，三是明確拖延付款的責(zé)任等。例如，合同開工一周內(nèi)支付10%備料款，每月按進(jìn)度完成的總工程量支付30% ~35%，封頂后支付總造價(jià)的45%，竣工驗(yàn)收合格后支付總造價(jià)的80%，結(jié)算審計(jì)后付總造價(jià)的95%，保修期滿后付清余款。通過這些約束條款，可減少承包商的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合理利益。承包商中標(biāo)后可將合同中專業(yè)性強(qiáng)，而自己缺乏相應(yīng)技術(shù)的工程內(nèi)容分包給分包商，使分包商分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，也可直接把風(fēng)險(xiǎn)比較大的部分分包出去，將業(yè)主規(guī)定的誤期損失賠償費(fèi)如數(shù)簽入分包合同，將這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商。

合同組成文件種類多，文件間可能出現(xiàn)矛盾或歧義，采用合同的優(yōu)先順序解釋有可能對(duì)承包商不利。承包商應(yīng)投入力量對(duì)合同的各組成文件前后進(jìn)行對(duì)照、逐條分析檢查，對(duì)業(yè)主提出的合同文件條款有兩種以上解釋時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)找出有利于自己的解釋，利用索賠來保護(hù)自身的合法利益。

4 結(jié)語

篇（2）

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、在工程理論中，工程項(xiàng)目的建立都有許多個(gè)參與單位承當(dāng)不同的建立任務(wù)，根據(jù)各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益均不同可分為工程建立項(xiàng)目業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和承包商。作為建立工程項(xiàng)目消費(fèi)過程的總組織者，業(yè)主方在工程項(xiàng)目建立中的作用尤為重要。而業(yè)主方作為人力資源、物質(zhì)資源和學(xué)問的總集成者，最主要的任務(wù)在于對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。

2、工程建立過程中的階段性職責(zé)

按照建立工程項(xiàng)目的懇求和目的，別離工程項(xiàng)目的理論情況，可以將業(yè)主方對(duì)普通建立工程項(xiàng)目的管理分五個(gè)階段來施行：

第一階段，初步可行性研究，是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)，環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目是否可行做出初步判斷，其目的是判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究。

第二階段，可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，通過對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)方案和建設(shè)條件的分析，比較和論證，對(duì)建設(shè)方案的合理性為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。

第三階段，項(xiàng)目決策階段，代表或輔佐業(yè)主對(duì)項(xiàng)目前期管理也就是開工前的管理（包括立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開工審批等各項(xiàng)管理），肯定工程項(xiàng)目應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量目的及程度。

第四階段，工程施工階段，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的懇求，經(jīng)過施工構(gòu)成工程實(shí)體。其中，項(xiàng)目中期管理即工程施工階段的管理，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、平安控制及承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)及其他單位的管理等。

第五階段，工程完工階段，對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量停止試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定、考核質(zhì)量目的能否契合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量懇求。

3、工程建立過程中對(duì)質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。這些活動(dòng)通常包括指定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃，質(zhì)量控制，質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等一系列的工作。工程質(zhì)量控制就是為了保證到達(dá)工程合同規(guī)則的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對(duì)在項(xiàng)目建立管理中最大的任務(wù)和義務(wù)所在。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程能否正常停止關(guān)系嚴(yán)重。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不只嚴(yán)重影響承包商的信譽(yù)，也將影響工程建立項(xiàng)目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程質(zhì)量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。

但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同，作為業(yè)主的主要任務(wù)之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，和諧設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程到達(dá)預(yù)期的質(zhì)量目的。例如：為確保工程質(zhì)量，業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)厲、科學(xué)從以下幾方面對(duì)建立項(xiàng)目停止質(zhì)量控制、管理：預(yù)測(cè)工程建立期和運(yùn)用期對(duì)質(zhì)量影響的全部要素，做好建立項(xiàng)目決策階段的規(guī)劃；選擇資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)歷、信譽(yù)合格的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質(zhì)量條款并明白質(zhì)量義務(wù)；做好對(duì)嚴(yán)重技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定；做好施行階段的質(zhì)量控制，如圖紙會(huì)審與技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備、材料機(jī)具供應(yīng)及施工中的質(zhì)量控制；做好質(zhì)量信息反應(yīng)，經(jīng)過組織與和諧手腕，停止合同的實(shí)行、強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及全面的質(zhì)量管理。

下面扼要談?wù)剬?duì)施工的質(zhì)量控制。在開工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織公開招標(biāo)，選定與工程建立任務(wù)相順應(yīng)的承包商，并簽署工程承包合同。業(yè)主對(duì)施工的詳細(xì)質(zhì)量控制主要是拜托監(jiān)理停止。監(jiān)理根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽署的工程承包合同，對(duì)建立項(xiàng)目停止全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動(dòng)完好處在監(jiān)理的控制之中，有效地展開質(zhì)量控制。但是，在理論工作中，有些問題不是監(jiān)理和施工單位就能處理的，還需求業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個(gè)方面：肯定工程質(zhì)量控制流程中主動(dòng)控制影響質(zhì)量的要素（包括人員、材料、機(jī)具、設(shè)備、施工次第和方法等），進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)視組織，如業(yè)主可設(shè)質(zhì)量管理部門，直接擔(dān)任監(jiān)視監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，并和諧二者關(guān)系；抓好質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法；對(duì)單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗(yàn)收；檢查質(zhì)量問題（事故）報(bào)告，參與質(zhì)量監(jiān)理會(huì)議。當(dāng)施工中呈現(xiàn)質(zhì)量問題（事故），應(yīng)及時(shí)惹起注重，防止誘發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量事故，組織專人調(diào)查分析緣由及特性，并檢查監(jiān)理、施工單位填寫的工程問題（事故）報(bào)告單及處置方案報(bào)審單。建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系是企業(yè)為實(shí)施管理而建立餓管理體系，通過第三方質(zhì)量人證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，為企業(yè)的工程承包經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。另外國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主觀部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。

4、工程建立過程中對(duì)合同的管理

合同是商定項(xiàng)目參與各方權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價(jià)錢類型，不同方式價(jià)錢的合同表現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配方式。合同管理普通按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可恰當(dāng)加以修正。

在工程建立范疇，由于合同標(biāo)的物的特殊性，合同主體、合同關(guān)系的復(fù)雜性，假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理，就會(huì)招致合同界面紊亂，合同各方的責(zé)、權(quán)、利不明白，合同關(guān)系紊亂不清，合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進(jìn)度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以，在工程項(xiàng)目中，存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業(yè)主方的合同管理又是整個(gè)工程合同管理的中心，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合同管理以致整個(gè)項(xiàng)目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強(qiáng)合同管理，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、本錢目的的完成，最大限度的維護(hù)業(yè)主的利益，控制風(fēng)險(xiǎn)，完成項(xiàng)目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的，追求合同各方在經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的共贏場(chǎng)面。

篇（3）

合同既是建筑企業(yè)承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式，又是對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的主要載體。從建筑市場(chǎng)總體情況來看，目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈，建筑企業(yè)利潤(rùn)較低，合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同條文及合同管理，才能有效地降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)。項(xiàng)目包承部作為企業(yè)成本控制的管理者，加強(qiáng)施工過程中的合同管理是十分必要的。現(xiàn)將在以下幾個(gè)方面淺談項(xiàng)目施工過程中的合同管理。

1.合同管理的重要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善，合同成為企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目的是獲取利潤(rùn)最大化，合同管理的水平直接影響項(xiàng)目利潤(rùn)。特別是工程項(xiàng)目施工階段合同管理尤為重要，履行時(shí)間長(zhǎng)，協(xié)調(diào)關(guān)系多，涉及各個(gè)方面。但目前的項(xiàng)目合同管理仍制約著整個(gè)工程項(xiàng)目管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.項(xiàng)目部合同管理存在的問題

2.1合同管理意識(shí)淡薄；由于項(xiàng)目的主要管理者自身素質(zhì)和對(duì)合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑，從而使合同意識(shí)淡薄，往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性地找關(guān)系。有的對(duì)合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權(quán)利和義務(wù)，容易造成糾紛。對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛不能及時(shí)處理，同時(shí)缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項(xiàng)目部合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平。

2.2簽訂手續(xù)不全，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)簽訂合同前應(yīng)了解簽約方的資金、信譽(yù)和履約能力等情況；審查簽約方資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經(jīng)營(yíng)范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項(xiàng)、權(quán)限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復(fù)印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權(quán)委托人簽字；合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項(xiàng)目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。

2.3合同臺(tái)賬沒有建立：合同臺(tái)賬沒有建立，容易出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有及時(shí)變更、該簽訂補(bǔ)充合同的沒有簽訂、合同執(zhí)行完畢應(yīng)簽訂清算協(xié)議的沒有簽訂、應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效等等情況發(fā)生，而引起合同糾紛或造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.加強(qiáng)合同管理的具體措施

3.1加強(qiáng)合同管理的評(píng)審制度通過評(píng)審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對(duì)合同找問題使之更全面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，察覺隱患，提前修訂或預(yù)防；還可以使各業(yè)務(wù)部門對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)保證合同中關(guān)鍵工序的施工，把合同對(duì)施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；并根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對(duì)工程造價(jià)的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)合同審批制度項(xiàng)目在合同簽訂前應(yīng)建立審查、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部評(píng)審會(huì)后，送交公司業(yè)務(wù)部門、合同專門管理機(jī)構(gòu)及法律顧問審查，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同簽訂人員向項(xiàng)目部合同參與執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問題，形成書面交底記錄。項(xiàng)目部合同管理人員根據(jù)問題，由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關(guān)人員了解掌握指導(dǎo)其活動(dòng)。

3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)合同管理人才項(xiàng)目部設(shè)置合同管理崗，制定崗位職責(zé)，按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息共享。現(xiàn)在項(xiàng)目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強(qiáng)合同管理人才的選拔和培養(yǎng)，選拔有責(zé)任心、有施工經(jīng)驗(yàn)、且熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業(yè)經(jīng)常提供法律及合同管理等知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使合同管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，拓寬視野，滿足工作需要。

3.3建立合同管理控制目標(biāo)：合同管理控制目標(biāo)指合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo)，包括進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量目標(biāo)及投資（或收益）目標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)建立各目標(biāo)的控制流程，制定相應(yīng)的控制措施，項(xiàng)目部管理人員和施工人員協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.4掌握各類合同的重點(diǎn)控制內(nèi)容。

（1）工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此，對(duì)項(xiàng)目部而言，其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是圍繞工程承包合同的開展。施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。故在施工前項(xiàng)目部應(yīng)仔細(xì)研究簽訂的工程承包合同，對(duì)合同約定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任和索賠部分應(yīng)做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關(guān)證據(jù)，以減少不必要的糾紛。

（2）勞務(wù)合同項(xiàng)目部勞務(wù)合同主要指項(xiàng)目部與勞務(wù)輸出公司或施工勞務(wù)隊(duì)之間就有關(guān)提供和使用勞動(dòng)力問題而訂立的合同。勞務(wù)合同管理首先要選擇滿足資質(zhì)要求的勞務(wù)企業(yè)，并從勞務(wù)人員配備、資金、施工經(jīng)歷和施工成本等方面對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考察。勞務(wù)合同中應(yīng)明確工程名稱、地點(diǎn)、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算方式、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)罰條款等內(nèi)容。勞務(wù)分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內(nèi)容、費(fèi)用內(nèi)容、計(jì)量單位、單價(jià)等進(jìn)行明確。勞務(wù)分包的數(shù)量應(yīng)明確是實(shí)際數(shù)量還是暫定數(shù)量，暫定數(shù)量應(yīng)說明最終明確方式。對(duì)工程質(zhì)量、安全和工期的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行明確約定。勞務(wù)分包合同的管理是貫穿于隊(duì)伍引進(jìn)、合同談判、簽訂、過程施工、結(jié)算支付的整個(gè)過程。

（3）租賃合同項(xiàng)目部租賃合同主要指項(xiàng)目部租賃所需機(jī)械、設(shè)備和周轉(zhuǎn)料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應(yīng)向承租方提供出租房的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃資質(zhì)、機(jī)組人員操作資格，以及建委和特種設(shè)備檢測(cè)中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質(zhì)證書復(fù)印件。租賃合同中明確約定交付時(shí)間、地點(diǎn)、交接清單、租賃期限、租賃費(fèi)結(jié)算方式和租賃設(shè)備的維修、、保管、運(yùn)行、保養(yǎng)等。

（4）供應(yīng)合同建筑材料和設(shè)備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設(shè)備的費(fèi)用在工程總投資（或工程承包合同價(jià)）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設(shè)備供應(yīng)合同是連接生產(chǎn)、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應(yīng)合同的主要內(nèi)容有購(gòu)銷物資的名稱（注明牌號(hào)、商標(biāo)）、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求；購(gòu)銷物資數(shù)量、包裝；運(yùn)輸方式；價(jià)格；驗(yàn)收內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)；貨款結(jié)算；違約責(zé)任等。

（5）專業(yè)分包合同專業(yè)分包合同是指將某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：明確工程名稱、施工地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng)；總包單位的主要職責(zé)；分包單位的主要職責(zé)；任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分；施工技術(shù)資料管理：包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分；預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法；設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)責(zé)任；工程質(zhì)量及竣工驗(yàn)收等。簽訂專業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應(yīng)遵守《建筑法》、《合同法》等國(guó)家法律、法規(guī)，以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴(yán)格進(jìn)行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等。

加強(qiáng)合同管理是項(xiàng)目部管理工作的核心之一。是一個(gè)復(fù)雜的體系，設(shè)計(jì)項(xiàng)目部眾多部門。面對(duì)我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)，沒有有效的合同管理，就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理，也不能順利地完成工程各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的基礎(chǔ)單位和合同的具體履行者必須加強(qiáng)合同意識(shí)，只有合同管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]吳迪等探討建筑工程造價(jià)分階段管理的作用與意義[J]四川建筑2007（9）23～24.

篇（4）

Abstract: The contract management in project construction and installation in the construction process is a very important content of construction management, runs through the whole process of project, must be strictly carried out analysis on the performance of the contract, the project scope and content and change control management, to ensure the contract project performance, to control the engineering cost and improve the economic benefit of the project.

Keywords: construction engineering; construction project; contract management

中圖分類號(hào)：TU71

由承包商法人代表簽訂項(xiàng)目工程承包合同以后，較大的工程承包商履行工程合同絕大部分是采取委派代表到工程現(xiàn)場(chǎng)去履行完成工程合同，所以工程合同簽訂以前的洽談工作是承包商總公司工作人員進(jìn)行的（包括分包合同的洽談簽訂，分包合同管理只是管理者在合同主體的角色位置上發(fā)生了變化，本文不贅述），現(xiàn)場(chǎng)施工的合同管理人員主要是在總公司合同洽談部門的安排指導(dǎo)下如何按時(shí)、足量、準(zhǔn)確地履行完成工程合同中約定的標(biāo)的物，使工程合同雙方當(dāng)事人充分享有合同中約定的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

1 施工前期的合同管理

工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員就履行的工程承包合同進(jìn)行管理，首先自己要有一定的法律、法規(guī)知識(shí)，工程造價(jià)及相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)外交際能力和辯護(hù)口才，了解熟悉工程合同的內(nèi)容、特點(diǎn)，需要對(duì)構(gòu)成工程承包合同的所有文件進(jìn)行全面細(xì)致的研究，由于工程承包合同所指向標(biāo)的涉及到多元的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和內(nèi)容，尤其是大型建設(shè)工程，表現(xiàn)在工程承包合同實(shí)施過程中涉及多方面的關(guān)系，主要涉及業(yè)主方，涉及業(yè)主委托的設(shè)計(jì)方、涉及進(jìn)行施工監(jiān)督管理的施工監(jiān)理方，涉及到其他標(biāo)段承包商，還涉及到設(shè)計(jì)、設(shè)備、業(yè)主指定的材料供應(yīng)商，還有交通運(yùn)輸、鐵路部門、銀行、保險(xiǎn) 眾多單位，由此產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些

關(guān)系都要通過工程承包經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。工程承包合同內(nèi)容龐雜、條款多，接口部分很難保證十分嚴(yán)密。由于建設(shè)工程的特點(diǎn)，所以每個(gè)工程項(xiàng)目都有其特殊性，工程建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，表現(xiàn)在工程承包合同的內(nèi)容中除一般條款外，還約定有特殊條款，還包括招標(biāo)、投標(biāo)階段的文件，設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備圖紙，施工階段的設(shè)計(jì)變更通知單、聯(lián)系單和往來信函、傳真、電子郵件，并涉及保險(xiǎn)、稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。

1. 1工程承包合同履約方式的特點(diǎn)

工程承包合同履約方式的特點(diǎn)是連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)，這是由建設(shè)工程的特殊性所決定的，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸進(jìn)地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目合同管理人員要隨時(shí)依據(jù)工程承包合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實(shí)施。

1. 2 工程承包合同的另一特點(diǎn)是多變性

表現(xiàn)在項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或因客觀條件變化，需要雙方對(duì)工程承包合同中的某些條款進(jìn)行協(xié)商予以修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。

明確職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員的任務(wù)主要起對(duì)工程承包合同指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的作用，是工程項(xiàng)目依照工程承包合同要求順利履行的重要保證。它主要包括合同分析研究、合同引導(dǎo)、合同履行記錄、評(píng)價(jià)、費(fèi)用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

工程承包合同管理人員應(yīng)對(duì)工程管理人員進(jìn)行必要的工程承包合同引導(dǎo)，合同引導(dǎo)首先要自己分析研究后對(duì)工程管理人員進(jìn)行工程承包合同的研討交底，由于工程承包已進(jìn)入市場(chǎng)化，不同的投資主體互相地滲入不同的行業(yè)，不同的管理方法互相交錯(cuò)，我們很難用一種習(xí)慣了的工程承包管理方式來重復(fù)對(duì)待多樣化的工程發(fā)包管理模式。

2工程開始前的工程合同交底

現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員經(jīng)過對(duì)本經(jīng)濟(jì)合同的分析研究后，提出對(duì)本經(jīng)濟(jì)合同的一些見解和對(duì)策，包括工程合同簽訂時(shí)的市場(chǎng)情況、業(yè)主情況、工程所在地情況、工程合同中對(duì)于我方不利和有利的條款等，讓參與工程合同履行的人員明確該份經(jīng)濟(jì)合同是我公司經(jīng)過市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)得到的，要堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)信用”原則，不管業(yè)主一方履行合同過程中會(huì)怎么樣，作為本企業(yè)有著誠(chéng)信傳統(tǒng)的承包商，一貫是遵守“誠(chéng)信占領(lǐng)市場(chǎng)”的原則，這是一個(gè)企業(yè)信譽(yù)的核心，要顧全大局，切不可為了局部小的利益或眼前的利益而作出不誠(chéng)信的作為。如果這樣，既使國(guó)家、業(yè)主的投資利益受到損害,也使自己企業(yè)的無形資產(chǎn)——長(zhǎng)期的利益受到損害。現(xiàn)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)不但是“最低成本價(jià)格”的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在逐漸轉(zhuǎn)變到“誠(chéng)信度”的雙重競(jìng)爭(zhēng)。缺乏誠(chéng)信無疑是企業(yè)慢性自殺，必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。所以必需保持維護(hù)本公司傳統(tǒng)的良好信譽(yù)，按要求保質(zhì)保量保工期的履行完成工程承包經(jīng)濟(jì)合同。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法制作保障來正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，必須明確雙方進(jìn)行合作的法律基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，當(dāng)然既然是經(jīng)濟(jì)合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，果工程合同中表敘嚴(yán)密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分, 也要維護(hù)我方的權(quán)利，力爭(zhēng)取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：

篇（5）

一、加強(qiáng)合同管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的意義

工程施工合同管理工作貫穿于工程造價(jià)的全過程。根據(jù)工程合同的履行進(jìn)程來看，其主要是經(jīng)歷了一個(gè)將工程由施工圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的過程，而這個(gè)過程中就包括工程的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價(jià)管理工作的主要依據(jù)，是造價(jià)工作的主線，所以說合同的管理是貫穿于工程造價(jià)全過程。

工程合同是工程雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議時(shí)重要的依據(jù)。工程施工合同一個(gè)重要的作用就是對(duì)雙方的約束作用，如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務(wù)，就會(huì)對(duì)另一方的權(quán)益造成影響。按照合同中的規(guī)定，違約者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而責(zé)任的確定就要以合同作為依據(jù)，使違約的一方承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的代價(jià)，因此，只有以施工合同作為依據(jù)才能確定各項(xiàng)責(zé)任。

合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價(jià)款合同，可調(diào)價(jià)款合同，成本加酬金合同三種，其中成本加酬金在國(guó)內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。

二、造價(jià)方面的合同管理內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)

（一）造價(jià)方面的合同管理內(nèi)容

1、在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式，材料供應(yīng)及價(jià)格，計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。

2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計(jì)量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

（二）工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)

工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在工程管理過程中，承包合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種情況：

1、合同中明確規(guī)定承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如合同中規(guī)定，材料漲價(jià)在5%（有些為10%）內(nèi)和其余包干價(jià)材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，承包方得不到任何補(bǔ)償。

2、合同條文不全面，不完整，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚，承包合同在執(zhí)行過程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧，最終導(dǎo)致承包方的損失；

3、業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”，這實(shí)際上把建設(shè)方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包方，甚至個(gè)別業(yè)主把自己的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包方；

三、如何通過合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制

（一）加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同類型的選擇

建設(shè)工程合同類型主要有固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)長(zhǎng)期以來都習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)格合同，即按實(shí)結(jié)算合同。這種合同的實(shí)質(zhì)由于事前未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格核定和控制，造成太多不確定因素，其結(jié)果，是把對(duì)工程造價(jià)的控制完全變成了事后的被動(dòng)管理。由于合同約定不清楚，價(jià)格模糊，工程合同在實(shí)施中會(huì)發(fā)生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛，大部分都是由這種合同引起的。因此，在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價(jià)格合同這種形式，盡量采用固定單價(jià)合同，在貫徹工程量清單計(jì)價(jià)的今天更因如此。其一，采用固定單價(jià)合同是與國(guó)際工程管理接軌的一個(gè)形式。國(guó)際上通用的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制訂的FIDIC 合同條件，英國(guó)的NEC 合同條件以及美國(guó)的AIA 系列合同條件等，主要采用的就是固定單價(jià)合同，這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效形式。其二，采用固定單價(jià)合同，能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)綜合單價(jià)的的風(fēng)險(xiǎn)。如此以來，使整個(gè)承發(fā)包雙方的工程管理能力都得以提高。其三，由于綜合單價(jià)的固定，有利于發(fā)包人合理組織資金，以保證工程建設(shè)。因此，選擇正確的工程合同類型，是工程造價(jià)事前控制的主要環(huán)節(jié)。

（二）把好合同簽訂關(guān)

合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方真實(shí)意愿，應(yīng)特別注意專用條款及補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密，避免留下隱患。如對(duì)合同結(jié)算方式、方法、付款方式、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定等重要內(nèi)容要做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)；把有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行中容易引發(fā)爭(zhēng)議的地方寫進(jìn)協(xié)議條款等，如材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、定價(jià)原則、差價(jià)的調(diào)整方法、取費(fèi)方式等。另外。施工合同在法律上有效的證據(jù)應(yīng)是原件、符合事實(shí)、加蓋公章和簽名，并有明確的內(nèi)容且未超過時(shí)效，否則就是不具備法律效力的。由于某些建設(shè)單位未對(duì)合同形成系統(tǒng)化的管理，簽訂合同時(shí)對(duì)于合同中一些細(xì)微條款及規(guī)定沒有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)知，使合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面，極易導(dǎo)致合同糾紛，造成竣工結(jié)算無法順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)合同的索賠管理

工程合同管理的重要環(huán)節(jié)是工程施工索賠。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。因此，索賠管理應(yīng)作為造價(jià)管理的重要構(gòu)成貫穿工程實(shí)施全過程。即前期管理中，提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時(shí)，依時(shí)辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備。嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠行為具有合法性。但及時(shí)辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則。

在實(shí)際的索賠管理進(jìn)行中做到以下幾點(diǎn)：（1）正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多，設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更，因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實(shí)事求是、公平合理地去處理。（2）規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項(xiàng)工作需按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序。總之，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。（3）施工單位合同管理人員應(yīng)隨時(shí)了解施工進(jìn)度和對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集，經(jīng)常到施工所在地深入掌握施工的相關(guān)動(dòng)態(tài)，幫助業(yè)主審核突發(fā)事件帶來的費(fèi)用問題，如變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，對(duì)最終的工程總結(jié)算提供方面的依據(jù)，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

篇（6）

1.施工前期的合同管理

工程開始前進(jìn)行分析研究后的工程合同交底是合同管理工作的重要內(nèi)容。

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)已從“最低成本價(jià)格”的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變到“誠(chéng)信度”的雙重競(jìng)爭(zhēng)。缺乏誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)而言無疑是慢性自殺，必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。所以必須維護(hù)企業(yè)的良好信譽(yù)，按要求保質(zhì)保量保工期的履行完成工程承包經(jīng)濟(jì)合同。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法制作保障來正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，必須明確雙方進(jìn)行合作的法律基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。既然是經(jīng)濟(jì)合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴(yán)密的條款，要按照工程合同條款施行。

分析業(yè)主情況，了解業(yè)主的企業(yè)性質(zhì)、管理水平、管理方式、以前所熟悉的行業(yè)、委托的施工監(jiān)理情況、設(shè)計(jì)單位情況、設(shè)備制造廠商情況等。進(jìn)而分析工程承包方式，大中型工程一般是采取包工包料的承包方式。分析業(yè)主供應(yīng)工程永久設(shè)備的概念和范圍，由于設(shè)備和材料的劃分沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，工程合同交底時(shí)有必要弄清楚設(shè)備的劃分標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)設(shè)備到貨的完整性、完好性預(yù)先進(jìn)行交底，使設(shè)備接受人員比較準(zhǔn)確地接收設(shè)備，也給設(shè)備缺陷由誰來處理或者誰來支付費(fèi)用界定清楚。

主要分析工程合同承包范圍和內(nèi)容有可能發(fā)生的變化，進(jìn)而引起工程費(fèi)用的增減。在認(rèn)定工程承包范圍和內(nèi)容上，由于承發(fā)包雙方的出發(fā)點(diǎn)不同，利益分配上沖突，勢(shì)必出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定上的分歧，合同中已經(jīng)明確的概念雙方都不要爭(zhēng)執(zhí)，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據(jù)支持自己，以至工程索賠成功。

要特別注意工程合同中違反法律法規(guī)的條款，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要依靠經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的有效保障才能正常運(yùn)行。但是在合同洽談過程中，交易雙方有部分條款會(huì)出現(xiàn)違背現(xiàn)行法律法規(guī)的現(xiàn)象。例如在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，是否滿足了招標(biāo)活動(dòng)的所有必備條件，招標(biāo)文件中的邀請(qǐng)要約，是否全部符合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)。如果有，按照我國(guó)《合同法》有關(guān)法律條款的規(guī)定，違反法律法規(guī)的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是協(xié)商辦理要注意工作方式方法。

重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設(shè)計(jì)變更簽證手續(xù)的一般不要設(shè)計(jì)施工，如果遇到緊急情況，可以在設(shè)計(jì)人員或者監(jiān)理人員及業(yè)主代表口頭同意后執(zhí)行，但是要在合同約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成補(bǔ)辦手續(xù)。

合同指導(dǎo)還要做經(jīng)常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時(shí)對(duì)工程承包合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進(jìn)行工程施工的協(xié)調(diào)工作，防止各行其道分工不合作的現(xiàn)象發(fā)生，重要的是避免不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失的情形發(fā)生。

2.施工階段的合同管理

由于工程合同履行期較長(zhǎng)，履行條件的變化導(dǎo)致工程合同中某些條款需要調(diào)整，遇到這種情況，要及時(shí)向企業(yè)反映，通過協(xié)商及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議來調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補(bǔ)充合同協(xié)議書、投標(biāo)、招標(biāo)文件外，有關(guān)工程會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)建立工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案，了解工程活動(dòng)尤其是變動(dòng)情況，協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟(jì)部門的費(fèi)用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達(dá)到的目的。及時(shí)和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對(duì)履行工程合同的滿意程度，動(dòng)態(tài)分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施來作好下一步的工作。

我國(guó)新頒《合同示范文本》對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都作了具體規(guī)定。特別注意按工程合同要求的時(shí)限來享有權(quán)利和履行義務(wù)。當(dāng)事人承發(fā)包雙方和業(yè)主委托的中間人監(jiān)理工程師都應(yīng)在工程合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)，只有各自履行了義務(wù)才能保證各自享有的權(quán)利。

工程合同履行時(shí)限往往是工程進(jìn)度要求和變更費(fèi)用簽證辦理的矛盾焦點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員要非常及時(shí)的和合同簽訂方辦理變更費(fèi)用簽證手續(xù)，以免影響工程進(jìn)展，造成工程利潤(rùn)減少甚至虧本。

工程簽證是在工程監(jiān)理根據(jù)工程合同和工程現(xiàn)場(chǎng)及施工圖紙簽署了中間人意見后，經(jīng)合同簽訂雙方工程代表對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。所以需要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度作支持，要嚴(yán)格工程簽證權(quán)的限制和簽證手續(xù)程序，以免在簽證的認(rèn)定上出現(xiàn)分歧。工程項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不相符的情況，必須及時(shí)辦理工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。

工程合同變更管理的主要問題是如何處理各種工程變更，必須建立科學(xué)的工程合同變更程序，項(xiàng)目合同管理人員必須依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行工程合同變更管理。

工程合同管理過程中要及時(shí)收集和分析證據(jù)，為索賠和預(yù)防反索賠作好準(zhǔn)備。如果工程合同的關(guān)系人一方?jīng)]有及時(shí)或者因疏忽沒有按照工程合同要求的時(shí)限來履行義務(wù)，引起另一方享有的權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)，容易引起索賠和反索賠。索賠是工程合同履行過程中合同一方為維護(hù)自己的合法權(quán)益而主張權(quán)利的要求，主張的原則是誰主張誰舉證，所以在主張的同時(shí)要舉證，提供事實(shí)證據(jù)，根據(jù)確實(shí)的事實(shí)證據(jù)和工程合同條款，工程合同另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并予以賠償相應(yīng)的工程工期和工程費(fèi)用。

3.施工完成后的合同管理

工程施工完成后，工程合同管理還沒有完成。首先是督促工程部門及時(shí)辦理工程驗(yàn)收、移交手續(xù)，及時(shí)移交工程資料，清點(diǎn)工程設(shè)備及其備件的領(lǐng)用和安裝數(shù)量，專用工具是否移交，工程物資領(lǐng)用數(shù)量是否相符，以上工作完成后，把相關(guān)資料轉(zhuǎn)給經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門。督促經(jīng)濟(jì)結(jié)算部門根據(jù)以上資料在工程合同約定的時(shí)間內(nèi)編制工程結(jié)算書提交審核，雙方取得一致轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門結(jié)清工程價(jià)款后，工程合同管理工作即告結(jié)束。

4.結(jié)語

工程合同是施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)，加強(qiáng)工程合同管理實(shí)際上是對(duì)工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理，作用是能及時(shí)挽回工程經(jīng)濟(jì)損失。采取合同措施是實(shí)現(xiàn)控制施工工期、施工質(zhì)量、工程成本目標(biāo)的重要手段，對(duì)提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。作為一個(gè)項(xiàng)目工程施工的合同管理人員，必須具有較全面的合同管理及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，在熟悉該項(xiàng)目工程合同的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)工程合同履行的范圍和內(nèi)容及變更進(jìn)行分析、控制管理，才能保證工程項(xiàng)目承包合同的正常履行，才能控制工程成本和提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

［1］成虎.建筑工程合同[M].南京：東南大學(xué)出版社.2000.

篇（7）

1 前言

國(guó)際工程是一項(xiàng)跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃、咨詢、融資、采購(gòu)、承包、管理以及培訓(xùn)等各個(gè)階段或環(huán)節(jié)，其主要參與者涉及到不同的國(guó)家或民族，并且按照國(guó)際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行建設(shè)管理的工程。合同在國(guó)際工程中占據(jù)著中心地位，體現(xiàn)了相關(guān)的法律法規(guī)和慣例，規(guī)范了當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)以及工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，是國(guó)際工程中參與各方實(shí)施工程管理的基本依據(jù)[1]。

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，工程的全部工作都可以納入合同管理的內(nèi)容，對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目而言，合同管理更重要。項(xiàng)目在評(píng)估立項(xiàng)后，即進(jìn)入實(shí)施階段。實(shí)施階段一般指項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、專題研究、招標(biāo)投標(biāo)、施工設(shè)備采購(gòu)、安裝、直至調(diào)試竣工驗(yàn)收。抓好合同管理對(duì)成功實(shí)施國(guó)際工程項(xiàng)目具有非常重要的意義。

2 業(yè)主方的合同管理

設(shè)計(jì)階段，業(yè)主的職責(zé)主要體現(xiàn)在：委托咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；審查，選擇和確定咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司提出的設(shè)計(jì)方案；審查和批準(zhǔn)咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司編制的招標(biāo)文件；選擇項(xiàng)目施工階段施工管理方式，業(yè)主代表等；做好項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等。

施工階段，業(yè)主應(yīng)指定業(yè)主代表負(fù)責(zé)與工程師和承包商的聯(lián)系，處理執(zhí)行合同中的有關(guān)具體事宜，職責(zé)主要體現(xiàn)在：以書面形式通知承包商任命的業(yè)主代表和工程師（必要時(shí)可撤換）；批準(zhǔn)承包商轉(zhuǎn)讓部分工程權(quán)益的申請(qǐng)等；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施；向承包商撥付工程款；簽發(fā)工程變更命令；為承包商進(jìn)口材料等辦理海關(guān)、稅收等有關(guān)手續(xù)開證明信；答復(fù)承包商信函；解決合同糾紛等。

3 承包商的合同管理

在合同實(shí)施階段，承包商的施工管理包括施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理和按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理是指承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)理可做決定并管理的事宜，如現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理等。按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的管理包括按時(shí)提交各類保證、按時(shí)開工等。

4 索賠管理

4.1 國(guó)際工程施工索賠類型

在國(guó)際工程中，施工索賠有多種分類方式：按索賠的合同依據(jù)可分為合同中明示的索賠、合同中默示的索賠；按索賠目的可分為工期索賠、費(fèi)用索賠；按索賠的處理方式可分為單項(xiàng)索賠、總索賠；按索賠有關(guān)當(dāng)事人可分為承包人同業(yè)主之間的索賠、總承包人和分包人之間的索賠、承包人同供貨人之間的索賠。

4.2 索賠程序

因承包方的原因，導(dǎo)致發(fā)包方發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包方應(yīng)依程序書面向承包方提出索賠：索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向承包方書面提交索賠意向；提交索賠意向后28天內(nèi)，提交索賠報(bào)告；承包方在收到發(fā)包方提交的索賠報(bào)告后，28天內(nèi)應(yīng)給予答復(fù)，或要求對(duì)方補(bǔ)充索賠材料和證據(jù)；若28天內(nèi)未予答復(fù)，也未提出補(bǔ)充要求，則視同索賠成立；當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)階段性發(fā)出索賠意向，在索賠事件終止后的28天內(nèi)，向承包方提交索賠的有關(guān)資料、證據(jù)及最終索賠報(bào)告，承包方仍需按照上述要求對(duì)索賠進(jìn)行答復(fù)。

因發(fā)包方原因，導(dǎo)致承包方發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，承包方也要按照上述程序向發(fā)包方提出索賠要求。

4.3 業(yè)主對(duì)索賠的管理

業(yè)主可向承包商索賠費(fèi)用和（或）利潤(rùn)的情況如下：工程進(jìn)度滯后要求趕工時(shí)，索賠工程師的加班費(fèi)；合同工期內(nèi)未完工進(jìn)行工期索賠；工程質(zhì)量不合格；未按合同要求進(jìn)行保險(xiǎn)；無正當(dāng)理由不向分包商支付工程款；因工程變更導(dǎo)致的最終結(jié)算價(jià)超過合同價(jià)過多（10%）；未經(jīng)業(yè)主同意的違法分包合同；其它嚴(yán)重違背合同的行為等。

4.4 承包商對(duì)索賠管理

承包商可視不同情況可向業(yè)主要求工期、費(fèi)用和利潤(rùn)方面的索賠的情況如下：引起工程項(xiàng)目或工程量的增加等類型的工程變更；影響到承包商的成本計(jì)算或外匯使用、匯出受到限制的國(guó)家或州、省的法令、法規(guī)、政令或法律在某一規(guī)定日期后而發(fā)生的變更；非承包商方的原因造成的竣工期限的延長(zhǎng)等工期因素的影響；工程師未按照合同規(guī)定的可能為承包商提供索賠機(jī)遇的指示；業(yè)主方未盡到應(yīng)盡的義務(wù)；有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的各種問題，現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化；業(yè)主違約造成的各種不良后果，等等。

4.5 工程師對(duì)索賠管理

4.5.1 索賠申請(qǐng)的審核

工程師審核承包方提交的索賠申請(qǐng)時(shí)，若索賠事件造成了承包人施工成本的額外支出或直接工期損失，且按合同約定不屬于承包人的責(zé)任，且承包人提交的索賠意向和索賠報(bào)告符合程序和時(shí)限要求，應(yīng)認(rèn)定索賠成立。

4.5.2 審核索賠證據(jù)

工程師對(duì)索賠報(bào)告的審核，主要是審查索賠要求與合同條款或有關(guān)法規(guī)是否一致，損失產(chǎn)生的原因、以及提供的證據(jù)是否滿足索賠的需要。

4.5.3 索賠的反駁

在國(guó)際工程項(xiàng)目中，工程索賠額基本能達(dá)到合同金額的10%―20%，甚至有的工程索賠額超過了工程合同額本身。

工程師的索賠任務(wù)不僅包括對(duì)損失的追索，還包括減少或者防止損失。追索損失主要通過索賠手段，而防止損失主要依靠反索賠。

索賠方都是從維護(hù)自身利益的角度和觀點(diǎn)出發(fā)，提出索賠要求，索賠報(bào)告中往往夸大損失，或推卸責(zé)任，或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，或僅引用對(duì)自己有利的合同條款等[2]。因此，工程師對(duì)索賠方提出的索賠報(bào)告必須全面系統(tǒng)地研究、分析、評(píng)價(jià)，找出問題，并進(jìn)行有力地反駁，這也是衡量工程師工作成效的重要尺度[3]。

針對(duì)索賠要求，反索賠一方應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，反駁或拒絕不合理的索賠要求，按照公平、公正的原則，合法的解決索賠，更好地維護(hù)雙方利益。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)03-260-02

建筑行業(yè)的體制改革打破了企業(yè)的生存方式．原有的政策支持、資金支持、市場(chǎng)支持已經(jīng)不復(fù)存在，企業(yè)必須面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。而當(dāng)施工企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，企業(yè)自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司這樣―個(gè)國(guó)有企業(yè)單位，在合同管理方面的缺陷尤為突出，特別是在公司外闖市場(chǎng)的幾年內(nèi)，我們也深切感受到這一點(diǎn)。主要是表現(xiàn)在：由于國(guó)有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一路走來，不少項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，還受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不習(xí)慣按照合同辦事。出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商．或者請(qǐng)客送禮。有的單位只注重市場(chǎng)開發(fā)，卻不注重合同簽訂或是草率簽訂，結(jié)果在遇上糾紛時(shí)沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。有的單位對(duì)合同的簽訂雖然非常重視，但合同簽訂后就束之高閣，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。目前我公司大部分外部項(xiàng)目均不設(shè)單獨(dú)的合同管理部門，且合同管理人員管理水平叉參差不齊，項(xiàng)目部缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效的監(jiān)管。本人結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勈┕て髽I(yè)涉及到的關(guān)于合同管理工作幾個(gè)方面的問題。

一、與業(yè)主簽定的總包合同的管理

1．合同簽定。目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而業(yè)主常常會(huì)憑著買方市場(chǎng)這一優(yōu)勢(shì)地位提出比較苛刻的合同條件，例如：在簽訂施工合同時(shí)背離招標(biāo)文件、或者要求附加條款、或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、中標(biāo)價(jià)格讓利且該讓利條件同樣適用于后續(xù)增加的工作量等等限制條款，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出脫較大的背離，直接使經(jīng)營(yíng)效益遭受損失。這就要求參加合同談判的人員必須熟悉招投標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，把各種不利于后期管理的合同條款在合同簽定前解決，避免對(duì)工程施工過程及完工后的工程結(jié)算造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同變更管理。由于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)工程招標(biāo)基本采用工程量清單報(bào)價(jià)的模式進(jìn)行，各投標(biāo)單位按照統(tǒng)一的清單工作時(shí)自主報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，招投標(biāo)雙方就可以按照投標(biāo)時(shí)各種條件簽定工程合同。而另一方面，由于受招標(biāo)階段施工圖紙不確定，招標(biāo)公司編標(biāo)人員技術(shù)水平等現(xiàn)實(shí)情況的制約，招標(biāo)工程量(也就是合同簽定條件)與項(xiàng)目實(shí)際施工工作量存在偏差可能性加大。而設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單、工程技術(shù)變更洽商單、工程簽證均是以實(shí)際施工圖紙為依據(jù)所做的后期變更，對(duì)于施工圖紙與合同工作量清單的對(duì)比調(diào)整卻往往容易忽視。這應(yīng)該是合同變更管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

目前有些投資方出于盡早投產(chǎn)盡早收益的心理。很多項(xiàng)目屬于“三邊”工程．即邊設(shè)計(jì)邊修改邊施工。因此由于施工階段圖紙的不斷升版，合同工程量與圖紙存在較大差異，而這些差異可能連業(yè)主自己本身也并不清楚。不清楚的結(jié)果就會(huì)造成業(yè)主對(duì)工程投資的把握不準(zhǔn)確。在這種情況下，施工單位就應(yīng)該主動(dòng)出擊．采取相應(yīng)的“三邊”措施，即邊施工，邊調(diào)整合同價(jià)款，邊簽定補(bǔ)充合同。這樣不僅將結(jié)算部分問題提前暴露，提前解決，同時(shí)也可加大工程付款額，確保工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

綜上分析，經(jīng)營(yíng)人員或是合同管理人員應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析．建立專門的合同索賠備忘錄，使得各個(gè)合同變更事項(xiàng)均在受控狀態(tài)，確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3．重視合同交底，提高合同管理意識(shí)。工程項(xiàng)目的實(shí)施過程實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同的執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃、高效率地實(shí)施．必須正確地執(zhí)行各合同。然而多年來在我國(guó)傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，人們十分注意“按圖施工”，施工企業(yè)非常重視“圖紙交底”工作，但卻投有“合同交底”工作，以致于項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目的合同體系、合同基本內(nèi)容不甚了解。而目前工程項(xiàng)目絕大多數(shù)都是合同工程，工程項(xiàng)目的目標(biāo)和承包商的責(zé)任都是通過合同來定義的。因此我們就應(yīng)該從“按圖施工”轉(zhuǎn)變到更廣泛意義上的“按合同施工”上來。

第一步，首先應(yīng)進(jìn)行合同分析。經(jīng)營(yíng)管理人員通過對(duì)合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同文件、合同的技術(shù)文件和其他附件、詢標(biāo)文件、合同談判過程中的會(huì)談紀(jì)要、備忘錄、附加協(xié)議和其他文件等構(gòu)成的合同整體進(jìn)行分析，研究出本工程的“合同狀態(tài)”，即合同價(jià)格、合同條件(合同責(zé)任、工程范圍和詳細(xì)工程量)、工程環(huán)境、具體實(shí)施方案(包括工期、技術(shù)組織措施)等幾個(gè)互相聯(lián)系、互相影響、互相制約的幾個(gè)方面。

第二步，進(jìn)行合同交底。組織項(xiàng)目部管理人員、各個(gè)業(yè)務(wù)口學(xué)習(xí)合同和合同總體分析結(jié)果，對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工作范圍。使大家樹立全局觀念．避免在執(zhí)行中的違約行為，工作協(xié)調(diào)一致。

二、材料采購(gòu)合同的管理

1．材料采購(gòu)合同的簽訂。材料費(fèi)往往占到工程施工費(fèi)用的60％-70％周此材料合同的簽定直接影響到工程項(xiàng)目的盈虧。對(duì)于材料采購(gòu)管理我公司是按照以下方式運(yùn)作的，在確保材料質(zhì)量的前提下，控制材料費(fèi)用，確保項(xiàng)目的利益。

2．做到材料采購(gòu)與技術(shù)緊密結(jié)合。在材料采購(gòu)過程中，對(duì)于批量小、采購(gòu)難度大、市場(chǎng)需求量小、半成品等材料構(gòu)件的采購(gòu)，采用技術(shù)變更、自行制作等方式進(jìn)行處理，降低了材料采購(gòu)的難度，縮短了材料采購(gòu)的周期，節(jié)約了材料采購(gòu)費(fèi)用。

3．材料價(jià)格的確認(rèn)。對(duì)于當(dāng)?shù)匦畔r(jià)格上沒有、金額較大的材料，在采購(gòu)前應(yīng)將所有詢價(jià)資料、比價(jià)資料，報(bào)業(yè)主審批，同時(shí)由業(yè)主代表簽字確認(rèn)生產(chǎn)廠家及材料價(jià)格。這樣可以將材料價(jià)格不確定性給工程結(jié)算帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的歸避處理。

三、工程分包合同的管理

訂立分包合同時(shí)，必須要充分考慮工程的實(shí)際情況。劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)該建立分包合同檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

(一)分包合同的幾種模式

針對(duì)不同的分包隊(duì)伍、工程項(xiàng)目不同的特點(diǎn)而采用的不同的分包合同簽定模式，將分包結(jié)算矛盾消除在合同階段．使合同雙方建立一個(gè)良好的合作基礎(chǔ)。

1．對(duì)于樁基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管線拍片等工程項(xiàng)目，由于工程量受現(xiàn)場(chǎng)因素變化較大，工程量無法確定，且這類工程市場(chǎng)資源已相對(duì)成熟，可采用固定單價(jià)合同，使合同雙方均做到了心中有數(shù)．現(xiàn)場(chǎng)管理難度大大降低。

2．對(duì)于工藝管線安裝、土建結(jié)構(gòu)建筑物的施工等工程項(xiàng)目，由于工藝復(fù)雜，無法制定固定單價(jià)，則在合同內(nèi)約定結(jié)算計(jì)價(jià)原則，可以很好地解決進(jìn)度與費(fèi)用矛盾的問題。

3．對(duì)于受施工現(xiàn)場(chǎng)因素影響較大，需采取較多措施完成的工程項(xiàng)目．由于受施工單位施工組織方式及施工管理水平、施工隊(duì)伍素質(zhì)的影響，為便于后期現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理及工程費(fèi)用的控制，可采用固定總價(jià)包干的方式。

(二)分包合同施工過程的管理

篇（9）

【P鍵詞】合同管理；造價(jià)控制；實(shí)踐

【Keywords】contract management； cost control； practice

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0001-02

1 引言

我國(guó)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，越來越多的工程項(xiàng)目得到審批并投入建設(shè)。在實(shí)際工程建設(shè)過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，工程合同管理在工程造價(jià)控制過程中是十分必要的，其不僅能夠有效約束甲乙雙方在施工中的行為，還能夠確保工程施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量，同時(shí)還能夠幫助企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。因此，相關(guān)利益方要充分重視工程合同管理，盡最大努力解決工程施工中出現(xiàn)的各種問題，有效控制工程造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的雙贏。

2 工程合同管理和工程造價(jià)控制的含義

2.1 工程合同管理的含義

工程合同在傳統(tǒng)的民法規(guī)定中屬于承攬合同的一種，其實(shí)質(zhì)就是承包工程方進(jìn)行工程的施工建設(shè)，發(fā)包商按照約定支付價(jià)款的合同。

合同具備法律效力，在形式上分為協(xié)議書、通用條款和專用條款三種，施工合同的主要內(nèi)容包括工程施工的起始日期、工程的預(yù)期質(zhì)量、工程的預(yù)算造價(jià)、工程施工所需材料的規(guī)格數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)等[1]。

工程合同管理就是根據(jù)合同中的具體條款，對(duì)工程施工過程中的一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，確保合同雙方的權(quán)利不受侵害，同時(shí)有效控制工程造價(jià)獲得最大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

2.2 工程造價(jià)控制的含義

工程造價(jià)從狹義上來講，單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講，指的就是根據(jù)工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目從開始投入施工到竣工的整個(gè)花費(fèi)[2]。

工程造價(jià)控制，指的是使用一定的手段（如監(jiān)督等）有效控制施工過程的花費(fèi)，使工程花費(fèi)總額控制在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍內(nèi)，從而最終通過項(xiàng)目投資和工程施工獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。工程造價(jià)控制一方面是通過對(duì)工程造價(jià)的多次預(yù)算和評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)投資方的控制，另一方面是對(duì)向具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

3 工程合同管理的重要意義

3.1 合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)

投資方在工程開始之前需要根據(jù)既定的工程合同支付工程預(yù)付款，在施工進(jìn)行一定階段的時(shí)候支付相應(yīng)的進(jìn)度款。投資方在支付款項(xiàng)之前，一般都會(huì)派出經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心的工作人員對(duì)工程量的核定單和施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和核算，只有項(xiàng)目審核合格才能夠支付相應(yīng)的款項(xiàng)，對(duì)于不符合要求的不給予款項(xiàng)的撥付。當(dāng)然投資方是不會(huì)一次性把所有款項(xiàng)付清，其在撥付進(jìn)度款的時(shí)候也會(huì)遵循預(yù)付款的支付原則。由此可見，合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)。

3.2 合同是控制施工過程變更的依據(jù)

為了減少工程施工中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，最大程度上節(jié)約成本，在工程開始投入施工之前，需要對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，對(duì)于工程圖紙中出現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤要及時(shí)給予修正，修正時(shí)要依據(jù)相應(yīng)的工程合同。當(dāng)然不能避免的是，在施工過程中當(dāng)設(shè)計(jì)單位提出某些施工環(huán)節(jié)需要變更的時(shí)候，就需要做好施工的經(jīng)濟(jì)核算，認(rèn)真計(jì)算出追加或者減少的資金，變更核算完成之后進(jìn)行三方會(huì)簽，以避免工程施工后期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

因此，合同對(duì)變更的工程項(xiàng)目的審核具有十分重要的意義，可以有效防止施工單位出現(xiàn)多報(bào)、虛報(bào)花費(fèi)的現(xiàn)象。

3.3 合同是工程后期索賠的依據(jù)

在工程施工中總會(huì)遇到各種問題導(dǎo)致工程無法按時(shí)完工，這個(gè)時(shí)候就容易出現(xiàn)索賠的情況。想要有效地解決工程索賠問題，就必須主動(dòng)加強(qiáng)施工控制，在索賠提出之后進(jìn)行及時(shí)地處理。其中工程合同就是工程后期索賠的依據(jù)，首先要搞清楚工期延誤的具體原因和失誤方，然后進(jìn)行合理分析，最后要仔細(xì)審核索賠的要求是否符合工程合同的相關(guān)約定，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)索賠雙方的信服。

4 工程合同管理在工程造價(jià)控制過程中的具體實(shí)踐

4.1 合同簽訂要全面和準(zhǔn)確

工程合同的簽訂是后期進(jìn)行有效施工管理的前提和基礎(chǔ)。工程施工具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，因此，在簽訂合同的時(shí)候要面面俱到，對(duì)每一項(xiàng)條款的說明都要用語準(zhǔn)確，使用模棱兩可和有歧義的句子都是簽訂合同的大忌。在合同簽訂的時(shí)候要注意合同內(nèi)容的全面性，涵蓋工程施工的全過程，同時(shí)還要注意與招投標(biāo)相關(guān)文件保持一致，在合同中要明確區(qū)分出工程價(jià)款款項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任款項(xiàng)。合同簽訂的全面和準(zhǔn)確有利于后期約束承包商和投資方的行為，在其出現(xiàn)違背合同約定的現(xiàn)象時(shí)及時(shí)予以糾正。這也是進(jìn)行合理的工程合同管理的重要途徑，有利于最終實(shí)現(xiàn)有效地工程造價(jià)控制。

4.2 加強(qiáng)對(duì)施工過程中變更項(xiàng)目的管理

在工程施工過程中，總會(huì)有很多不可控事件影響到工程進(jìn)度，這個(gè)時(shí)候就需要變更工程的一些項(xiàng)目，比如：與工程設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，多方協(xié)商制定合理可行的變更方案；要對(duì)變更項(xiàng)目后的工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的估計(jì)，做出最新的進(jìn)度計(jì)劃變更；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行有效評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變更。其實(shí)在實(shí)際變更項(xiàng)目的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用增加和施工時(shí)間的浪費(fèi)，為了避免后期出現(xiàn)相關(guān)方的利益糾紛，就需要充分發(fā)揮工程合同管理的相關(guān)職能，對(duì)變更的項(xiàng)目做好登記工作，并且進(jìn)行三方公示。因此，加強(qiáng)對(duì)施工過程中變更項(xiàng)目的管理有利于最大限度上降低成本增加值，保護(hù)工程相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的投資商看中了工程施工這個(gè)行業(yè)，社會(huì)各界對(duì)于工程合同管理的認(rèn)識(shí)也逐步加深，更多的合同管理方案和經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)可和引用，這對(duì)于嚴(yán)格控制工程整體的造價(jià)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化具有十分重要的作用。我們必須認(rèn)識(shí)到工程合同管理在工程造價(jià)控制中的作用，認(rèn)識(shí)到工程合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)，是控制施工過程變更的依據(jù)，也是工程后期索賠的依據(jù)；在工程開始之前工程的合同簽訂要全面和準(zhǔn)確，在工程施工過程中要加強(qiáng)對(duì)變更項(xiàng)目的管理，同時(shí)還要加強(qiáng)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量的管理，只有這樣，才能夠有效把握工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在不損害對(duì)方利益的前提下獲得最大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

篇（10）

一、淺談建設(shè)項(xiàng)目工程成本控制的意義

項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。控制工程成本不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、試采用控制建設(shè)項(xiàng)目工程成本的措施

建設(shè)工程成本的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程成本的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程成本限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免 “三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程成本，應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一） 決策階段對(duì)工程成本的控制

決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程成本的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

1、編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程成本管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

（二） 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程成本的重點(diǎn)階段。

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程成本

設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程成本的影響程度達(dá)到75%。要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程成本產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控 制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

（三）招標(biāo)投標(biāo)階段對(duì)工程成本控制

1、項(xiàng)目招標(biāo)過程中的工程成本控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備，材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過招投標(biāo)開發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量，進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用.筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過程中工程成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正，誠(chéng)信的原則，招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)”進(jìn)場(chǎng)等不正常現(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目工程成本控制非常不利。

（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，成本管理人員應(yīng)收集，積累，篩選，分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)，資料，對(duì)影響工程成本的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的成本控制。

（3）合理低價(jià)者中標(biāo)，目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于工程成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量，工期前提下的合理低價(jià)。

2、做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期，價(jià)款的結(jié)算方式，違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定，在簽定的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確，不具體的內(nèi)容，通過談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。

（四）實(shí)施階段對(duì)工程成本的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程成本，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的成本控制。

1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。

2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)，從設(shè)備采購(gòu)到安裝價(jià)格是一口價(jià)，且為總包單位。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于取得了較好的效果，設(shè)備采購(gòu)價(jià)比借貸電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了15%左右。

4、深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程，成本人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

（五）竣工階段對(duì)工程成本控制