時間:2023-05-24 16:47:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)交流范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中國地質(zhì)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院院長、著名安全生產(chǎn)專家羅云教授分析:我國正處于第5次安全事故的高發(fā)期。這次高發(fā)期從1999年下半年就開始了。前四次事故頻發(fā)高峰分別是解放初期、“”時期、“”時期、1992年至1993年第一輪工業(yè)改革時期。??
今年以來,接踵而至的空難、火災(zāi)和礦難,使得安全問題驟然升溫。
一段時間以來,親屬的悲慟、幸存者的恐懼,不斷地被記者錄入鏡頭。以至6月22日山西繁峙發(fā)生金礦爆炸事故后,本報記者告訴編輯部說,這里的人們已經(jīng)對事故見怪不怪了,反正屢炸屢報、屢報屢炸。一種彌漫的無奈日漸麻木著災(zāi)難中的人們。
然而,最近來自本報駐黑龍江記者郭強(qiáng)透露的一條消息引起了記者的注意。
郭強(qiáng)在電話中介紹:6月23日,雞西殯儀館被淹沒在花圈的海洋里。人們在送別遇難的115人當(dāng)中,還有雞西礦業(yè)集團(tuán)的總經(jīng)理趙文林。趙文林這次遇難是在礦業(yè)集團(tuán)每月一次的“安全生產(chǎn)工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查”之中。他一再試圖解決安全生產(chǎn)中的隱患,但沒有錢,他終于為多年的安全生產(chǎn)欠債,與礦工一起付出了生命代價。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司司長黃毅明確表示,盡管一些領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行安全檢查,但相當(dāng)一段時間里,各級領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),輕安全,違背安全生產(chǎn)管理的客觀規(guī)律,已經(jīng)積累了太多的問題。
6月29日,《安全生產(chǎn)法》的頒布,使得安全生產(chǎn)問題的解決正日趨法制化。安全管理體制嚴(yán)重滯后,技術(shù)環(huán)節(jié)大多脫鉤
專家指出,處在轉(zhuǎn)型時期的國家總要經(jīng)過一個事故高發(fā)期、平穩(wěn)期、下降期。
專家分析,我國正處在第五次事故高發(fā)期,這次高發(fā)期從1999年下半年就開始了。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化和新一輪經(jīng)濟(jì)的加速,安全管理體制嚴(yán)重滯后,技術(shù)環(huán)節(jié)大多脫鉤。剛剛從雞西城子河煤礦事故現(xiàn)場回來的黃毅分析一些地方特別是煤礦事故頻頻發(fā)生的原因時說,重大事故頻發(fā),有三方面的原因:
一是行業(yè)管理模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。每當(dāng)事故一發(fā)生,有關(guān)部門就慌了手腳,動輒全行業(yè)停業(yè)整頓、停止審批、全面關(guān)閉?,F(xiàn)在我國不少行業(yè)的管理模式并不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,而是半計劃、半市場的模式,甚至是計劃的模式。我國有很多特種行業(yè),它意味著要辦許多許可證,要很多部門來管,但往往管理部門越多的行業(yè),問題就越多,試想,當(dāng)一個行業(yè)只有10%的企業(yè)處在合法經(jīng)營狀態(tài)時,這個行業(yè)的相關(guān)部門是否還有存在的必要?
二是國有煤礦安全欠賬太多。任何事故從理論和客觀上講都是可以預(yù)防的。而我國企業(yè)的管理多處于被動的“事故追究”型。企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)性項目時,往往由于投資不足或“節(jié)省”的考慮或為了先生產(chǎn),解決工人的吃飯問題,而不能保證項目中配套的安全衛(wèi)生設(shè)施。以雞西煤礦為例,因為缺少安全生產(chǎn)投入資金,該礦48個瓦斯探頭儀,其中24個是壞的,在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水泵電插銷還是70年代末的產(chǎn)品。在北京召開的第29屆APCOM國際學(xué)術(shù)會議上,中國礦業(yè)大學(xué)的一位教授提出,可以用計算機(jī)來“降伏”瓦斯!雖然科學(xué)已經(jīng)為降伏瓦斯爆炸這條禍人殃命的巨蟒指明了方向,但企業(yè)的錢從哪來?
黃毅說,有一個無法回避的客觀事實,那就是目前我國僅對國有煤礦安全生產(chǎn)欠賬就達(dá)40億元之多,而國外在安全技術(shù)的物質(zhì)保障上是非常充足的。
三是缺乏以人為本的法律、制度環(huán)境。這是根本原因。制度是為人服務(wù)的,對人的生命的敬畏,是建立安全生產(chǎn)法律制度的根本出發(fā)點。
黃毅告訴記者,目前我國對安全生產(chǎn)事故處理的成本很低,撫恤金才2萬元。一位官員說:“發(fā)生死亡事故后,煤礦經(jīng)營者往往采取付撫恤金跟死者家屬私了的方式平息事端,金額從1.5萬元至2萬余元不等,多的可達(dá)2.48萬元,諧音‘來世發(fā)’?!卑踩彩巧a(chǎn)力
“安全也是生產(chǎn)力”,學(xué)界很早就提出這個觀點,羅云教授一直在倡議這個觀點。
中國地質(zhì)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院羅云教授指出,安全也是生產(chǎn)力,它通過生產(chǎn)力的要素體現(xiàn)出來:
首先,體現(xiàn)在職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)上,安全素質(zhì)是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵;
其次,在生產(chǎn)資料中包含著生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及設(shè)備的裝置、使用的安全等;
再有,管理是生產(chǎn)力的要素。安全要滲透在企業(yè)的管理體系中,它是管理中的重要部分。
羅教授說,安全也是生產(chǎn)力還通過商譽(yù)的作用體現(xiàn)出來,企業(yè)的形象如何,安全是重要組成部分,質(zhì)量包括安全,企業(yè)的安全達(dá)不到指標(biāo),不能進(jìn)入國際市場。
調(diào)查顯示,安全對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率占GDP的25%。
安全投入必然獲得對稱的安全產(chǎn)出,這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。安全產(chǎn)品的出現(xiàn)可能以一個國家(部門、企業(yè))在一定時期內(nèi)事故的減少、安全環(huán)境的有效改善、企業(yè)工作效率的提高、企業(yè)商譽(yù)的提高等各種方式體現(xiàn)。目前,我們太缺乏這種觀念,對安全生產(chǎn)的投入僅占GDP的0.7%(而在發(fā)達(dá)國家,預(yù)防投入?yún)s占3.3%),這如何遏制重大事故的頻發(fā)?這是一種不可持續(xù)發(fā)展的模式。建立以人為本的法律制度環(huán)境
黃毅說,新出臺的安全生產(chǎn)法是全面規(guī)定安全生產(chǎn)行為的主體法規(guī),這說明安全生產(chǎn)領(lǐng)域有法可依了。對促進(jìn)安全生產(chǎn)以及建立以人為本的制度環(huán)境有著重大意義。
但這并不意味著有法必依。我們每年都有轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查,但是幾乎每一起重大事故發(fā)生都有一些嚴(yán)重失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們在事故發(fā)生之前徇私枉法、見利忘義,在事故發(fā)生之后裝聾作啞,在解決事故之時弄虛作假、草率了事。這是一次又一次造成重大事故的直接原因,也是今后可能造成事故的潛在因素。政府部門是否依照法律去辦?對違法行為是否進(jìn)行有效制裁和處理?都還存在很多問題。
專家具體提出三點建議:
首先,把監(jiān)管納入法制軌道,依法進(jìn)行監(jiān)督和管理,盡快建立一個符合市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體系。依據(jù)最近出臺的安全生產(chǎn)法建立配套的法律規(guī)章,強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,政府各負(fù)其責(zé)。
其次,制定適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)政策,從而加強(qiáng)安全管理監(jiān)督的投入,也就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行監(jiān)督。
國家安監(jiān)總局黨組在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要求進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問題,著力完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察體制和機(jī)制,提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。做到在解放思想上有新進(jìn)步、在解決問題上有新成效、在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破、在安全監(jiān)管監(jiān)察水平上有新提高,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是搞好安全生產(chǎn)工作必須把握的理論指南。近年來,我國安全生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,但與經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求相比,差距還很大。制約安全生產(chǎn)的一些深層次問題尚未根本解決,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,重特大事故尚未得到有效遏制。安全監(jiān)管監(jiān)察體制和工作機(jī)制還不夠完善,一些干部宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識還不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實等問題還不同程度地存在。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,安監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞“堅持安全發(fā)展,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制”的主題,要求結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,切實抓好學(xué)習(xí)成果向工作實踐的轉(zhuǎn)化。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重、由非法違法所導(dǎo)致的重特大事故多發(fā)問題,著力研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、法規(guī)建設(shè);建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,健全完善重大隱患辨識評估、申報備案、分級管理、掛牌督辦、舉報獎勵、整改治理、監(jiān)督檢查等制度;針對企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題,在科技進(jìn)步、落實責(zé)任和提高素質(zhì)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫,把綜合治理方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求真正落實到企業(yè);針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、抓落實不夠、履職能力不強(qiáng)等問題,部署加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)防和失職瀆職等行為等等。
安監(jiān)系統(tǒng)工作人員要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實提高認(rèn)識,加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。把握安全生產(chǎn)與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感,努力解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心,轉(zhuǎn)化為謀劃安全生產(chǎn)的正確思路和政策措施。推動全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新業(yè)績。
做安全生產(chǎn)的“明白人”,必須明大勢、知全局,深入學(xué)關(guān)于安全發(fā)展的重要論述,做到“知其然,知其所以然”。
要從講政治的高度,深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持“生命重于泰山”的重要價值指向,深刻感受到抓安全的為民情懷,深刻體會到抓安全生產(chǎn)的堅定決心,深刻領(lǐng)會到抓安全的系統(tǒng)思維,進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展觀念,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展來強(qiáng)化安全生產(chǎn),努力為全區(qū)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
做安全生產(chǎn)的“明白人”,必須明事理、知重點,一著不讓抓好當(dāng)前重點任務(wù),做到“常常做,不怕千萬事”。
要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“保安全、迎華誕”安全生產(chǎn)百日攻堅行動,把抓好安全生產(chǎn)工作、保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,作為壓倒一切的政治任務(wù)和政治責(zé)任,聚焦“十大領(lǐng)域”迅速推進(jìn)攻堅行動,落實“領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤負(fù)責(zé)制”和“高危行業(yè)重點企業(yè)駐點監(jiān)管制”等制度;要深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,把實施工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度、危化品使用安全專項治理和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建三項工作擺在突出位置,探索建立安全生產(chǎn)“大體檢”常態(tài)化制度;
要常態(tài)化推進(jìn)安全隱患的整改落實,抓實抓緊安全風(fēng)險隱患整改工作,實行清單管理、掛號整改、對賬銷號,構(gòu)建隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防工作機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常會商研判,切實把“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)”落到實處;各村居也要發(fā)揮村居網(wǎng)格“前哨”作用,確保第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患,第一時間處置到位。
做安全生產(chǎn)的“明白人”,必須明法紀(jì)、知職責(zé),切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任,做到“有所為,有所不為”。
要把握好“法人”與“個人”的關(guān)系,明確安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),帶著責(zé)任和敬畏抓安全生產(chǎn);
要把握好“眼前”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系,充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)就是發(fā)展企業(yè)、保護(hù)企業(yè),減輕企業(yè)未知、未來的負(fù)擔(dān);
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會、資源、環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來,才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量,才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先,以人為本堅持了的基本觀點,是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立足點。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個統(tǒng)籌”,其核心是經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動者的生命安全,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進(jìn)。再次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào),但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,通過進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理,不斷改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全。
二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)法制建設(shè),解決了安全生產(chǎn)工作的新問題
近年來,監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高的增長速度,但同時,安全生產(chǎn)問題日趨突出。一方面,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國家和省的部署和要求,堅持“安全第一、
預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,深化專項整治,消除事故隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是推動社會全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長期以來,由于我區(qū)高危行業(yè)居多,技術(shù)設(shè)備相對老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務(wù)重;再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱等問題,安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長期服役,帶病運(yùn)行,這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾,必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn),事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對這些矛盾和存在的問題,我局認(rèn)真運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,深入研究分析,堅持既要發(fā)展,又要安全,從企業(yè)著手,督促企業(yè)加大安全投入,加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,確實提高了安全意識,做到在發(fā)展中保安全,在安全中求發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,著眼未來,切實搞好安全生產(chǎn)工作
針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題和矛盾,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促監(jiān)管企業(yè)夯實基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。
(一)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我局長期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實貫徹國家安全生產(chǎn)方針,把安全生產(chǎn)專項整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容,加大專項整治工作力度,按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署,認(rèn)真組織檢查整治。
(二)依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù),提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實際,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我局針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題,經(jīng)常請省、市安全生產(chǎn)方面的專家,下到基層、企業(yè)授課,努力推廣普及安全高新技術(shù),支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度,及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
我是__煤礦綜掘×中隊×班的__,很榮幸今天我站在這里代表×班發(fā)言,內(nèi)心的感慨頗深。20__年是__礦務(wù)局喜悅豐收的一年。今天,我們又迎來了20__年,辭舊迎新,我們需要盤點自己一年來的付出和收獲,需要分享自己一年來的成功和喜悅,更需要反思自己一年來的缺點和問題,樹立強(qiáng)大的信心和明確的奮斗目標(biāo),為下一個美好的歲月做好戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。讓我們默默地為企業(yè)祝福,祝福我們的明天會更好!
__煤礦綜掘×中隊×班能獲得全國煤礦優(yōu)秀安全班組,無論是對班組還是班組里的職工們來說,既是一種幸運(yùn)也是一種挑戰(zhàn)。近幾年來,綜掘二隊二班在局黨委和礦黨總支的帶領(lǐng)下,強(qiáng)化班組建設(shè)、發(fā)揚(yáng)煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平、安全生產(chǎn)知識,提高了全班職工的整體素質(zhì),使向心力、凝聚力明顯增強(qiáng),潛移默化地推動了職工的企業(yè)主人翁意識,職工干工作的積極性得到了明顯的提高,使安全生產(chǎn)、目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
20__年,特別是開展勞動競賽以來,我們班組以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),上下精心組織,嚴(yán)細(xì)考核,職工積極參與,通過開展班組競賽,加強(qiáng)了班組建設(shè),調(diào)動了職工積極性,增強(qiáng)了職工的責(zé)任心,使安全生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)中有升,目標(biāo)任務(wù)收到了實效。全年完成了掘進(jìn)總進(jìn)尺 ×.×米 ,同比增長×.×%,超掘 ×.×米 ,日和月進(jìn)尺分別最多達(dá)×.×和 ×米 。經(jīng)營指標(biāo)月月完成局下達(dá)指標(biāo)。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
受到嘉獎,總結(jié)成績,我們主要抓好了以下幾項工作。
創(chuàng)建一流班組 提升團(tuán)體實力
班組是企業(yè)的“細(xì)胞”,是企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是企業(yè)最前沿陣地,也是完成企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的最基層組織。因此,班組素質(zhì)的高低,代表和反映了企業(yè)的整體水平,班組建設(shè)的好壞,將直接影響企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟(jì)效益,甚至決定企業(yè)的人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略。所以,班組在企業(yè)中的地位和作用顯得尤為重要,只有加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè),讓每一個班組都充滿生機(jī)和活力,企業(yè)才會有較好的經(jīng)濟(jì)效益,才會有旺盛的生命力,才能迅速全面發(fā)展。
綜掘×中隊擔(dān)負(fù)著__煤礦一半以上的的掘進(jìn)任務(wù),它的進(jìn)度直接關(guān)系著全礦的生產(chǎn)接續(xù)。其中×班有職工×名,黨員×名,團(tuán)員×名,平均年齡×歲,是綜掘×中隊完成各項安全生產(chǎn)任務(wù)的中堅力量。班組團(tuán)結(jié)一致,嚴(yán)抓細(xì)管,探索出素質(zhì)教育經(jīng)?;F(xiàn)場操作程序化、班組管理精細(xì)化、班組氛圍親情化的和諧管理方法,使班組的實力不斷提升。在安全、生產(chǎn)、效益等方面都取得了突出成績,生產(chǎn)任務(wù)月月名列礦各掘進(jìn)隊的掘進(jìn)榜首,工程質(zhì)量始終保持優(yōu)良品,成為__煤礦的“名牌班組”。
抓學(xué)習(xí),練技能,素質(zhì)教育經(jīng)?;N覀兙C掘×中隊×班把提高職工素質(zhì)作為班組管理的頭等大事來抓,在抓職工素質(zhì)提升中,先從自身抓起,堅持學(xué)習(xí)管理知識和專業(yè)技能,使自己成為學(xué)習(xí)型職工。為了能夠準(zhǔn)確排除設(shè)備故障,我們班的工友們經(jīng)常跟著機(jī)電班檢修學(xué)習(xí)技能。我們班組制定了學(xué)習(xí)計劃和制度,在教育內(nèi)容上,從現(xiàn)實出發(fā)干啥學(xué)啥,缺啥補(bǔ)啥,井下需要井上學(xué),井上學(xué)了井下用,用中出現(xiàn)問題再回頭學(xué),做到了以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。久而久之,我逐漸成為技術(shù)多面手。同時充分利用班前會,結(jié)合實際開展班前學(xué)一題業(yè)務(wù)知識、班前學(xué)一業(yè)務(wù)技能。我們班內(nèi)部還經(jīng)常開展崗位練兵和技術(shù)比武、師傅帶徒弟等活動讓每一位工友成為了名符其實的熟練工。
抓現(xiàn)場,促規(guī)范,崗位操作程序化。職工的行為決定安全,我們班堅持準(zhǔn)軍事化管理理念,使職工養(yǎng)成行為規(guī)范,服從命令,自覺遵守隊、班的各項管理制度。要求職工從開班前會到干完活升井整個過程全部按照規(guī)范執(zhí)行,形成習(xí)慣。班前班后,入井升井都認(rèn)真清點人數(shù),仔細(xì)詢問大家隨身攜帶的自救器、礦燈、安全帽是否完好,操作證件是否帶全,有無穿化纖衣服、有無帶煙火。在井下作業(yè)現(xiàn)場分派工作時,因人而異,人盡其才。堅持每班進(jìn)行巡查考核職工安全隱患排查處理情況,對沒有確認(rèn)或確認(rèn)不到位的職工進(jìn)行處罰,每月評出一名優(yōu)秀的職工進(jìn)行獎勵,以激勵政策促使職工牢記安全操作流程及作業(yè)要領(lǐng),達(dá)到規(guī)范作業(yè)。通過“眼隨手動,手隨口動,口隨眼動”的閉環(huán)式安全操作使職工杜絕“習(xí)慣性違章”,自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。
抓細(xì)節(jié),嚴(yán)考核,班組管理精細(xì)化。根據(jù)本班實際情況,我們制訂了《安全管理制度》和《班組建設(shè)職工日考核細(xì)則》,把安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任落實制緊密結(jié)合起來,真正做到了在安全生產(chǎn)上人人有指標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管、人人都管事。大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動,在工程質(zhì)量上,我堅持一把尺子量到底,以工序質(zhì)量促工程質(zhì)量,抓細(xì)節(jié)、抓崗位,干一道工序合格一道工序,不合格決不許進(jìn)入下一道工序。每次完活后班長都要把工作面前 ×米 的支護(hù)質(zhì)量再細(xì)細(xì)檢查一遍,哪里有問題就及時組織人員進(jìn)行處理,直到驗收合格。
以局里每年組織開展的勞動競賽為載體,我們自行班與班之間的賽質(zhì)量、賽安全、賽成本、賽效益勞動競賽,建立了班組競賽臺帳,逐日考核,月底根據(jù)班組建設(shè)考核臺帳中的安全狀況,進(jìn)行獎勵和處罰。對出現(xiàn)輕傷×天以內(nèi)上不了班的和當(dāng)月出現(xiàn)兩次“三違”者取消其當(dāng)月的安全獎。工作中,我把材料消耗與工資獎金掛鉤,按照“誰領(lǐng)取,誰負(fù)責(zé)”的原則,從小事抓起,一根鐵絲,一個螺絲都要利用或及時回收返庫,鼓勵職工修舊利廢、小改小革和合理化建議,對壞舊的油缸、油泵、馬達(dá)、波箱、懸臂段、炮頭加焊、噴霧噴頭改裝等進(jìn)行了修復(fù)再使用。職工由過去“壞就領(lǐng)新”的想法轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆∠碌木褪菕晗碌摹钡挠^念,從源頭上杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象,降低成本,提高效益。
聚人心,促和諧,班組氛圍親情化。在班組管理中,始終堅持嚴(yán)格制度約束的同時不忘親情關(guān)愛,保持團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍。時刻注意把握嚴(yán)與愛的“度”,讓職工連成一心,營造和諧氛圍。同時,積極推進(jìn)班務(wù)公開,分配公平,職工的記分臺帳三天滾動一次,十天一小結(jié),月底職工簽字確認(rèn),上報審核,把民主管理貫穿于日常安全生產(chǎn)的全過程,不斷改進(jìn),接受監(jiān)督,保持職
工的勞動熱情,一心投入安全生產(chǎn),促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
精細(xì)管理強(qiáng)根基 班組建設(shè)增活力
精細(xì)管理強(qiáng)班組的根基。根據(jù)局三級安全管理的要求,我們同時也積極探索班組管理的新方法、新途徑,持續(xù)有效地探索、加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新班組管理新方法,打造了一支生機(jī)勃勃、敢打硬仗的基層班組。到目前,綜掘×中隊×班成功突破了安全生產(chǎn)×天大關(guān),為企業(yè)安全高效生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
剛?cè)岵?jì),走好創(chuàng)新每步棋。20__年,我局三大生產(chǎn)礦井相繼上綜采綜掘就高標(biāo)準(zhǔn)建立健全班組規(guī)章制度,規(guī)范班組運(yùn)作行為,鼓勵班組創(chuàng)新管理,不斷加強(qiáng)班組硬件、軟件建設(shè)。__煤礦也相繼出臺了多個《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》,建檔立制,將班組長納入基層管理人員范疇,給予班組長相應(yīng)的地位和權(quán)力。其次是以活動促建設(shè)。以爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型員工”為內(nèi)容的班組創(chuàng)建活動,明確考核及獎懲標(biāo)準(zhǔn)。三是以行動促管理。堅持每星期召開一次班組長會、每旬召開一次班務(wù)會。立足企業(yè)實際和長遠(yuǎn)目標(biāo)來規(guī)范班組建設(shè),保證生產(chǎn)安全和班組人身安全。例如,我們綜掘中隊就創(chuàng)新實行“小班化”管理,將原三個大生產(chǎn)班,分解為六個小班,各小班分工細(xì)致,明確職責(zé)。其次每個班組下達(dá)安全生產(chǎn)指令,用硬指標(biāo)給職工在“意識、安全、生產(chǎn)、質(zhì)量”方面戴上“緊箍咒”。
搭建競技臺,班組建設(shè)根基。我們__煤礦班組建設(shè)始終遵循一個信條:抓班子、帶隊伍、抓基層、促班組建設(shè)。把班組長的培養(yǎng)選拔作為班組建設(shè)的基石。廣開競選之門,實行民主直選,職工投票選舉,經(jīng)過自薦、初選、考察、職工投票等一系列環(huán)節(jié)的層層篩選才能當(dāng)選班組長。這樣公開、透明的用人機(jī)制,有信服力,保證了班組長的整體素質(zhì)水平,鞏固了班組長建設(shè)的根基。
當(dāng)選班組長后,要經(jīng)過專門培訓(xùn),才能履職上崗。班組長帶領(lǐng)全班人員在班組廣泛開展“學(xué)習(xí)型”、 “安全型”、 “精細(xì)型”、“ 創(chuàng)新”型等活動,從創(chuàng)建“文明班組”、“三無班組”入手,把班組安全生產(chǎn)建設(shè)作為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要工作,把班組作為學(xué)習(xí)的主戰(zhàn)場,“比、學(xué)、趕、幫、超”的大舞臺,使一大批“復(fù)合型”、“ 智能型”和“多面手”的技術(shù)人才脫穎而出,給想干事、能干事、能干成事的人充分發(fā)揮自己才能的舞臺。
“細(xì)、實、嚴(yán)、情”四環(huán)相扣,班組管理顯成效。強(qiáng)調(diào)一個“細(xì)”。班前會上,讓職工知道工作要點和危險點,從“質(zhì)”和“量”上提出明確要求,讓職工心中有數(shù)。班中,緊盯生產(chǎn)現(xiàn)場,緊盯薄弱地點,對重點崗位時時監(jiān)控,重要環(huán)節(jié)處處留心。在安全確認(rèn)執(zhí)行上,班組長注重班前檢查,班中督察、班后小結(jié),杜絕了機(jī)械操作上的失誤。
狠抓一個“實”。綜掘工作面單一,安全隱患相對集中。我們隊和班組之間簽訂了安全責(zé)任狀,把工作的各個環(huán)節(jié)落實到具體班組成員,層層監(jiān)督、獎罰分明。與此同時,還建立了配套的激勵機(jī)制和約束機(jī)制,使班組成員技術(shù)素質(zhì)不斷提高,確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時刻能及時發(fā)現(xiàn)隱情。在記分管理上,班長嚴(yán)格按照煤礦的考核標(biāo)準(zhǔn),將考核評比落實到實處,拋卻私心,高分盡量向苦、臟、累的一線崗位傾斜。
突出一個“嚴(yán)”。堅持工作原則,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,不護(hù)短,以一抓到底,問題得不到解決不撒手。堅決杜絕講人情的不良苗頭,特別對涉及到安全措施落實問題,嚴(yán)格遵照執(zhí)行,做到了不走樣、不變味。
落實一個“情”。隨時掌握職工思想動態(tài),對情緒不佳以及懶散人員等重點監(jiān)管,合理安排;對違章蠻干、不聽指揮人員做到動之以情、曉之以理,凝聚班組合力,達(dá)到班組安全、月月安全、日日安全的目的。
團(tuán)結(jié)拼搏 創(chuàng)一流業(yè)績
提起明星,人們自然會聯(lián)想到,演藝絕倫的舞臺名角、競技超人的體壇驕子等形象。然而,在我們行業(yè)里,在我們的工作中,還有著一些十分不起眼而又非常了不起的礦工明星,他們雖然普普通通、默默無聞,卻又勤勤懇懇、勇創(chuàng)一流,那就是礦區(qū)涌現(xiàn)出各類先進(jìn)典型。
直面困難是綜掘×中隊×班的真實寫照。20__年,__煤礦引進(jìn)×型掘進(jìn)機(jī),礦上考慮到×中隊是個團(tuán)結(jié)奮進(jìn),好學(xué)肯學(xué)的班組,就把試用掘進(jìn)機(jī)的重任交給了綜掘×中隊×班。為了全面掌握×型掘進(jìn)機(jī)的性能、安裝質(zhì)量和安裝速度,全班連續(xù)三班跟班生產(chǎn)現(xiàn)場,虛心學(xué)習(xí)掘進(jìn)機(jī)安裝、調(diào)試以及解決現(xiàn)場難題,保證了×型掘進(jìn)機(jī)短時間內(nèi)順利投入使用。
在c×和c×工作面掘進(jìn)時,由于現(xiàn)場條件變化,掘進(jìn)坡度達(dá)到了×度以上,而掘進(jìn)機(jī)的設(shè)計掘進(jìn)坡度為×度,為了保證正常掘進(jìn)期間的安全,同時順利完成礦交給的生產(chǎn)任務(wù)。綜掘×班盯靠現(xiàn)場,積極想辦法定方案,創(chuàng)造性地采用了每掘進(jìn)一個炮頭就用鏈條將綜掘機(jī)固定在錨桿上的掘進(jìn)法,保證了掘進(jìn)機(jī)的正常掘進(jìn)。同時改寫了坡度大于×度條件下掘進(jìn)機(jī)不能正常掘進(jìn)的歷史,得到許多專家的稱贊,為單位贏得了榮譽(yù)。
在c×巷道掘進(jìn)時,現(xiàn)場打上山,坡度大,淋水急,而且?guī)r石特別堅硬,難以掘進(jìn)。在極其困難的情況下,×班頂著人員少、條件差、維修力量弱的巨大壓力,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗使得當(dāng)月進(jìn)尺完成了×多米,超額完成了任務(wù)指標(biāo)。職工們都稱贊說:咱們班隊就是能啃“硬骨頭”。
夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ) 班組建設(shè)上臺階
在長期的工作中,綜掘×中隊不斷探索煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和班組管理方法,創(chuàng)造出了易學(xué)易懂的班組管理經(jīng),保證了班組的安全生產(chǎn),積累了工作經(jīng)驗。
求規(guī)范,優(yōu)化工藝操作流程。我們對每一個工種、每一個崗位、每一道工序,都按照操作最好、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)在班前班后會上組織職工進(jìn)行討論,經(jīng)過礦技術(shù)人員的指導(dǎo),分工種、分崗位先后制定出不同的操作標(biāo)準(zhǔn),確立了最佳操作工藝流程,組織班組職工按規(guī)范操作工藝流程進(jìn)行班前演練,現(xiàn)場及時糾正不規(guī)范的操作行為,減少了誤操作現(xiàn)象的發(fā)生。
求嚴(yán)細(xì),推行安全質(zhì)量承諾。為不斷強(qiáng)化班組成員抓好工程質(zhì)量的責(zé)任意識,以質(zhì)量保安全,我整個團(tuán)隊牢固樹立“一次做對、一次做好”等質(zhì)量理念,推行安全質(zhì)量承諾,班組成員在開工前人人作出“此項工作我承擔(dān),出了問題我負(fù)責(zé)”的承諾,若在安全質(zhì)量上出現(xiàn)了問題,依據(jù)承諾進(jìn)行問責(zé)和處罰。在此基礎(chǔ)上,把工程質(zhì)量作為班組工作的重中之重,每月評選小組最優(yōu)工程,對優(yōu)勝者給予獎勵。在工程質(zhì)量上精確到厘米,差一點都不行。在交接班時,不能將不合格工程交給對班,直至整改合格,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,組長才在交接記錄上簽了字。
求提升,采取輪換崗位培訓(xùn)。我們班隊堅持讓每一名職工在不同的崗位上拿得起放得下,要求每名職工持證上崗證,熟練操作,相互監(jiān)督,保證安全。除定期派人參加局、礦安培中心組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以外,充分利用班隊實物進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場訓(xùn)練,讓班組職工輪流參加實踐鍛煉和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。到目前,全隊班組×名成員,已有×人取得×個上崗證,×人取得三個上崗證,×人取得兩個上崗證,為班組安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
此外,我們的班隊所有的職工都做到了“三堅持”時刻繃緊安全這根弦。
堅持班組基本功訓(xùn)練。每當(dāng)有新職工入班,都讓他們認(rèn)識到“要做一名優(yōu)秀班組成員,就要向
老師傅那樣,第一條就得在技術(shù)上過得硬”。每有一個新職工入班,經(jīng)驗豐富的老職工就自愿和他結(jié)成“一幫一”對子,手把手教他崗位操作技能和安全注意事項。同時還把操作步驟分解、細(xì)化,并通過現(xiàn)場演練、畫流程等方法使他掌握了學(xué)習(xí)的訣竅,及時讓新職工成長為一名崗位能手。
堅持現(xiàn)場三級安全管理。在日常生產(chǎn)和施工安全管理過程中,他們通過三級安全網(wǎng)絡(luò)管理,使“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)體現(xiàn)在各項工作的每一個環(huán)節(jié)。這三級安全管理網(wǎng)絡(luò)是:“班長—班組安全監(jiān)督員—當(dāng)班組長?!泵刻煊砂嚅L在交接班會上講解安全生產(chǎn)重點和注意事項,班組安全監(jiān)督員對重點工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù),確認(rèn)現(xiàn)場安全措施是否落實,現(xiàn)場使用設(shè)備和各種工具是否合格、可靠,人員精神狀態(tài)是否良好。小班長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)操作和工藝調(diào)整,并將存在問題及時反饋至班組長,由班組長和班組有關(guān)人員采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)整改。
當(dāng)時,我縣經(jīng)濟(jì)總量不時擴(kuò)展,正處于工業(yè)興縣階段,生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)潛在的不安全要素增多,企業(yè)擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)劃的激動激烈,安全生產(chǎn)資本承載才能嚴(yán)厲不足,防備和抵擋變亂災(zāi)禍的才能還比擬軟弱。加上過來安全設(shè)備投入少、欠賬多,安全前提達(dá)不到規(guī)則要求,安全生產(chǎn)變亂處于“易發(fā)期”,易招致重特大變亂的發(fā)作,安全生產(chǎn)情勢比擬嚴(yán)肅。因而,我們要提高警覺,采取有針對性對策和辦法,切實做到準(zhǔn)確預(yù)見和有用節(jié)制安全生產(chǎn)變亂的發(fā)作。
一是要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。要進(jìn)一步完善我縣安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng),科學(xué)制訂和分化各項安全生產(chǎn)節(jié)制目標(biāo),完善安全生產(chǎn)審核方法,增強(qiáng)相關(guān)單位的安全治理和安全監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民縣政府的安全治理責(zé)任,經(jīng)過簽署安全生產(chǎn)目的治理責(zé)任書,層層下達(dá)安全生產(chǎn)目的任務(wù),層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)工作審核歸入對指導(dǎo)班子政績審核內(nèi)容。促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民縣政府及縣直部分安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,促使縣政府和部分更好實行安全監(jiān)管主體責(zé)任;對生產(chǎn)企業(yè)堅持縣政府依法監(jiān)管、行業(yè)有用指導(dǎo)和社會普遍監(jiān)視,促使各類企業(yè)更好實行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。然后努力構(gòu)建“縣政府一致指導(dǎo)、部分依法監(jiān)視、企業(yè)具體負(fù)責(zé)、群眾參加監(jiān)視、社會普遍支撐”的責(zé)任機(jī)制和工作格式。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立。當(dāng)前,我縣的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)基本健全,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站都已悉數(shù)掛牌成立,然則大局部鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站名不符實,人員、場合、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)均得不到有用落實,幾塊牌子、一套人馬,工作不是以安全監(jiān)管為主。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府首要指導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作外表注重,實則不關(guān)注,不抓落實,將安全生產(chǎn)工作未歸入全年工作的主要議事日程,對安監(jiān)站建立不注重、不投入,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站工作職責(zé)沒有真正實行。因而,要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府的安全生產(chǎn)治理主體責(zé)任,應(yīng)依照省縣政府辦公廳()7號“關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見”文件精神,狠抓我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理工作,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)的安全工作認(rèn)識,要將抓安全生產(chǎn)治理工作與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓方案生育、抓社會綜合管治、抓鄉(xiāng)村基層教育一致看待。要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府必需落實專職安全生產(chǎn)治理人員,保證需要的工作經(jīng)費(fèi)、辦公場合和辦公設(shè)備,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員進(jìn)一步增強(qiáng)營業(yè)培訓(xùn)并審核及格。要進(jìn)一步明確好村(居)委會安全員,落實責(zé)任,處理好待遇。要使安全監(jiān)管觸角延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會,構(gòu)成安全監(jiān)督工作橫向到邊,縱向究竟的治理格式。
二、增強(qiáng)部分聯(lián)動,處理突出問題
安全生產(chǎn)是一項極端復(fù)雜的工作,只要綜合應(yīng)用多種手段、才干獲得成效。
一是要結(jié)合實踐,既注重當(dāng)時突出問題的專治,更要注重長效機(jī)制的堅持,調(diào)動全社會齊抓共管。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部分,要運(yùn)用統(tǒng)籌統(tǒng)籌的思想辦法,把安全生產(chǎn)放在全縣工作的大局中來定位、考慮和行動,切實提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能。要改變思想觀念,充分發(fā)揚(yáng)各安委會成員單位的本能機(jī)能效果,以認(rèn)真抓好本行業(yè)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作為重點。依照職責(zé)分工,親密共同,各司其職,常抓不懈,齊抓共管,構(gòu)成合力。
二是增強(qiáng)部分結(jié)合法律力度。依照“縣政府一致指導(dǎo)、部分指導(dǎo)監(jiān)視、多方參加聯(lián)動”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則,增強(qiáng)部分結(jié)合法律力度,對嚴(yán)重變亂隱患的整改,做到盯牢不放,并常常組織“回頭看”。安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要增強(qiáng)日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)的工作力度,實時協(xié)調(diào)停決好觸及多個部分的嚴(yán)重問題,一起促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有用開展。多年來,我縣各部分積極聯(lián)動,保證了全縣安全生產(chǎn)情勢的不變。上一年,全縣安全生產(chǎn)變亂、滅亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損掉四項目標(biāo)較上年辨別下降45%、44%、88%、44%;本年1至7月,全縣共發(fā)作各類變亂20起,滅亡5人,與上一年同比辨別下降9%和58%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,安全生產(chǎn)有規(guī)可循,安全變亂可防可控,只需我們認(rèn)真貫實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、腳踏實地、真抓實干,堅持“縣政府監(jiān)管、行業(yè)治理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)視”的安全生產(chǎn)工作新格式,構(gòu)成縣鄉(xiāng)之間、部分之間、縣政府與企業(yè)之間抓好安監(jiān)工作的強(qiáng)壯合力,為做好安全生產(chǎn)工作供應(yīng)剛強(qiáng)的組織保證,逐漸把握安全生產(chǎn)工作的自動權(quán)。
三、抓好宣布道育,提高安全認(rèn)識
一方面,只要構(gòu)成健康的安全文明氣氛,才干充分調(diào)動廣大工作人員的積極性,提高工作和生產(chǎn)的效率,到達(dá)安全生產(chǎn)的目標(biāo),添加全社會或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從我縣近幾年來各行業(yè)發(fā)作的安全生產(chǎn)變亂來看,絕大局部變亂是因為生產(chǎn)人員或從業(yè)人員違章操作、冒險功課而招致安全認(rèn)識淡漠、基本安全常識不足,因而我們要以認(rèn)真開展“安全月”和“安全文明下鄉(xiāng)”活動為契機(jī),經(jīng)過展覽掛圖、播放安全警示片、發(fā)放安全宣傳材料、開展安全征詢、承受安全投訴以及舉行安全常識講座、安全常識競賽等活動,提高安全認(rèn)識。經(jīng)過播送、電視、報紙、收集等新聞媒體,宣傳《安全生產(chǎn)法》、安全責(zé)任、安全科技等,普及安全司法律例和安全知識;宣傳各行業(yè)抓安全的提高前輩典型和經(jīng)歷,經(jīng)過實踐指導(dǎo),言論造勢,活動浸透等,讓安全常識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)病院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭,構(gòu)成“大家講安全、處處抓安全、事事保安全”的濃重氣氛,把安全發(fā)展的理念貫串于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全進(jìn)程,落實到社會治理和企業(yè)生產(chǎn)治理的各個方面。
一、督查工作安排
一)督查時間
2011年5月28日至6月10日。
二)督查對象
各村、社區(qū)居委會、相關(guān)部門和有關(guān)單位、重點企業(yè)。
三)督查內(nèi)容
1.督查5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
2.督查高危行業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“回頭看”工作和“五定責(zé)任制”落實情況。
3.打好“四大攻堅仗”措施、成效和存在問題。督查落實“基層基礎(chǔ)攻堅年”各項工作。
4.督查開展“四大行動”防控重特大事故的措施及工作成效。重點是
①消防開展“巴渝風(fēng)暴3號行動”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場所、地下空間火災(zāi)隱患排查整治等工作情況;
②建筑施工現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)管和建筑企業(yè)、施工工地、大型工地機(jī)電設(shè)備存在安全隱患排查治理工作等情況;
危險路段標(biāo)志標(biāo)識安裝、缺損情況,③鄉(xiāng)村道路臨水、臨崖及危險路段安裝防護(hù)欄情況。存在滑坡隱患的路段,深入開展摩托車、農(nóng)用車非法載客情況;水上交通安全隱患排查情況等;
加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢物處置全過程監(jiān)測監(jiān)控及嚴(yán)防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)針對重點企業(yè)深入開展專項檢查督查。
重點打擊無證、證照不全或過期的關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、違反建設(shè)項目“三同時”規(guī)定、非法用工和無證上崗、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令和抗拒執(zhí)法的行為等工作情況。5.督查“打非治違”工作情況。危險化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動。
簽訂森林防火責(zé)任書情況;防火值班、重要時段巡山守卡人員落實情況;森林防火宣傳,6.督查森林防火安全工作開展情況。防火組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;層層落實安全管理責(zé)任制。防火警示標(biāo)語、標(biāo)識設(shè)置情況;開展防火安全督促檢查,應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。
7.督查水利安全工作開展情況。層層簽訂防汛安全責(zé)任書、落實防汛值班、隱患排查治理情況;水庫安全警示標(biāo)牌、責(zé)任公示牌設(shè)置情況;應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、汛前安全檢查、汛期水庫巡查人員落實情況。
二、督查工作開展方式
村、社區(qū)檢查,督查工作采取企業(yè)自查。鎮(zhèn)街督查三個層次進(jìn)行。
企業(yè)自查。一是自查落實主體責(zé)任“回頭看”工作情況檢查;二是自查落實“五定責(zé)任制”整改升級工作情況。
三是檢查“四大行動”工作開展情況。村、社區(qū)檢查。一是傳達(dá)貫徹5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神及鎮(zhèn)街5月26日會議精神情況。二是檢查村、社區(qū)開展安全隱患大排查情況。
全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面啟動“*”普法工作,認(rèn)真開展憲法、國家基本法律、衛(wèi)生法律法規(guī)以及《法治*建設(shè)綱要》的普及宣傳,采取多種形式組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)法、切實守法、自學(xué)用法,著力提高社會主義法治理念。要增強(qiáng)廣大干部職工參與法治*建設(shè)的責(zé)任感和自覺性,營造人人關(guān)心法治*建設(shè)、人人參與法治*建設(shè)的氛圍。
二、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動
非法行醫(yī)嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全,嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。衛(wèi)生行政部門作為牽頭部門,將繼續(xù)深入組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動,嚴(yán)厲打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、義診活動招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者,危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動;配合公安、工商部門打擊“醫(yī)托”詐騙行為;全面整頓性病、醫(yī)學(xué)美容市場;進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,保障人民群眾生命安全。
三、認(rèn)真開展專項治理,切實解決“看病難、看病貴”問題
堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,是整頓規(guī)范市場秩序、凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的重要的措施。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和部署上來,按照上級統(tǒng)一要求,抓好組織準(zhǔn)備、動員教育、自查自糾、整改提高四個階段的工作,切實將這項關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展大局的重要工作抓緊抓實抓好。
一、抓機(jī)制,保證創(chuàng)建活動規(guī)范運(yùn)行
活動開展之初,我們依托和發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢,積極與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門溝通,完善了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動的機(jī)制建設(shè)。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動形成了系統(tǒng)化的工作格局。由廠黨委副書記、質(zhì)量副廠長牽頭,廠團(tuán)委聯(lián)合質(zhì)管、人教等部門,成立了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動組織委員會,制定了《青年安全生產(chǎn)示范崗管理辦法》。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組對活動定期進(jìn)行檢查,定期召開協(xié)調(diào)會,對青年安全生產(chǎn)示范崗活動統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。各基層團(tuán)組織也成立了相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對活動進(jìn)行不定期檢查考核,切實加強(qiáng)了活動的領(lǐng)導(dǎo)。二是納入了企業(yè)管理行為,創(chuàng)建活動逐步成為了企業(yè)質(zhì)量管理工作的一部分。各相關(guān)部門和基層單位對創(chuàng)建活動給予了高度重視。工廠將青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動納入到了企業(yè)質(zhì)量管理體系和工廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中,并設(shè)立專項資金用于活動的表彰獎勵。各基層單位也將創(chuàng)建活動作為青年質(zhì)量安全管理的一項重要內(nèi)容。普遍做到了“三個納入”,即將創(chuàng)建活動納入到單位的總體工作中;將創(chuàng)建重點納入到行業(yè)的階段性工作安排;將青年安全生產(chǎn)示范崗表彰獎勵納入到單位獎勵政策規(guī)程。三是建立聯(lián)動機(jī)制,創(chuàng)建活動逐漸形成協(xié)調(diào)運(yùn)作、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。各基層團(tuán)組織根據(jù)下發(fā)的《青年安全生產(chǎn)示范崗考核細(xì)則》制定了相應(yīng)的本單位考核標(biāo)準(zhǔn),并通過閉路電視、廣播、板報等積極宣傳創(chuàng)建活動,營造了良好的活動氛圍。
二、抓管理,確保青年安全生產(chǎn)示范崗的先進(jìn)性
青年安全生產(chǎn)示范崗重在建設(shè),關(guān)鍵在管理。我們將青年安全生產(chǎn)示范崗分為三個檔次,即第一示范崗、第二示范崗和第三示范崗。根據(jù)級別不同,給予不同的待遇。(一等負(fù)責(zé)人每月50元,二等30元,三等20元)為避免創(chuàng)建時表現(xiàn)優(yōu)秀,創(chuàng)建后滑坡現(xiàn)象,廠團(tuán)委成立了廠級、車間級兩級青年安全生產(chǎn)示范崗管理檔案,要求各創(chuàng)建單位必須有相應(yīng)的申報材料、考核成績等原始記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化了青年安全生產(chǎn)示范崗的科學(xué)管理體系。同時,我們還要求車間每周進(jìn)行考核,廠領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期檢查,每季評比,并把團(tuán)委電話設(shè)為監(jiān)督舉報電話(3507448)。通過這種規(guī)范、動態(tài)的管理行為,加強(qiáng)了企業(yè)青年安全生產(chǎn)示范崗的監(jiān)督管理,保證了全廠青年安全生產(chǎn)示范崗的先進(jìn)性、示范性和導(dǎo)向性,促進(jìn)了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動在基層的健康發(fā)展。工廠各級團(tuán)組織按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),通過隨機(jī)檢查、抽查、基層單位考核打分等形式對青年安全生產(chǎn)示范崗考核評比,發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗,及時宣傳表揚(yáng),發(fā)現(xiàn)有不合格或不符實的,廠團(tuán)委給予警告,限期整改,季度分?jǐn)?shù)仍不達(dá)標(biāo)的,取消其稱號和待遇,流動到其他崗位。在企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不景氣的情況下,這些激勵政策的制定和落實在廣大青年職工中產(chǎn)生了很大影響,使青工對創(chuàng)建活更加重視,進(jìn)一步深化了將青年安全生產(chǎn)示范崗活動。
三、抓活動,擴(kuò)大創(chuàng)建活動在企業(yè)中的影響力
在創(chuàng)建活動中,我們把將青年安全生產(chǎn)示范崗作為企業(yè)共青團(tuán)組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用的一項名牌工程,牢牢抓在手上,不斷拓寬活動層面,擴(kuò)大在企業(yè)中的影響力。由于我廠是軍工修理企業(yè),質(zhì)量是軍工企業(yè)的生命,講求的是“軍工企業(yè),質(zhì)量第一”,所以,我們把青年安全生產(chǎn)示范崗活動的重點放在了抓好青工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量上。在創(chuàng)建活動中,我們主要抓了以下幾個方面內(nèi)容:一是開展好青工質(zhì)量安全教育活動?;顒又?,我們要求參加創(chuàng)建活動的基層團(tuán)組織每月至少利用時間舉辦一次質(zhì)量安全教育活動,參賽崗位要有不定期對崗位上的青工質(zhì)量安全教育紀(jì)錄和檢查排除質(zhì)量安全隱患紀(jì)錄。并要求各參賽崗位制定本崗位的質(zhì)量安全理念和質(zhì)量安全注意事項,將其上墻。有專門板報用于通報本工段或班組的質(zhì)量安全情況。二是開展質(zhì)量連鎖承諾活動。在參賽崗位上,我們采取質(zhì)量連鎖承諾制度,各道工序為產(chǎn)品填寫質(zhì)量承諾服務(wù)卡,下工序為上工序檢查,上工序為下工序負(fù)責(zé)。各團(tuán)支部和各參賽崗定期對青工的連鎖承諾制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是開展青工質(zhì)量安全百分達(dá)標(biāo)活動?;顒又校覀冡槍|(zhì)量安全考核內(nèi)容,采取青工全員參與,每月打分、每季排名評比,并將名次在各單位張榜公布,前三名獎勵,后三名罰款的方法,把青年職工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量與軍品質(zhì)量風(fēng)險獎金掛鉤,有效促進(jìn)青工整體質(zhì)量安全意識的提高。四是選樹階段性質(zhì)量安全典型,為青工樹立質(zhì)量安全工作的榜樣。每年“五四”和年底,我們都將評選出工廠青年質(zhì)量安全明星和青年質(zhì)量安全明星崗,對其進(jìn)行表彰獎勵。并在廣播、閉路電視中開辟風(fēng)采專欄,對其事跡進(jìn)行宣傳,在青工中營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的良好氛圍。五是開展流動青年安全生產(chǎn)示范崗掛牌活動。為調(diào)動各崗位的積極性,促進(jìn)青年安全生產(chǎn)示范崗的先進(jìn)性,我廠在青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建掛牌活動中,把青年安全生產(chǎn)示范崗作為青年質(zhì)量安全工作的一面旗幟,采取了流動掛牌制度。各單位根據(jù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《活動檢查考核實施意見》,制定了各崗位詳細(xì)的《創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動考核細(xì)則》。各基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照各崗位考核細(xì)則每周檢查,每月打分,并將成績上報廠級活動領(lǐng)導(dǎo)小組。廠活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照每季度總分?jǐn)?shù)將青年安全生產(chǎn)示范崗流動牌掛給前三名崗位。通過這種流動掛牌制度,極大調(diào)動了青工參與活動比超先進(jìn)的積極性,也促進(jìn)了青年質(zhì)量安全工作的進(jìn)一步深入開展,樹立了共青團(tuán)組織的良好形象。
當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下,安全生產(chǎn)第一位的作用更加凸顯。如何發(fā)揮基層黨支部在安全生產(chǎn)中的政治引領(lǐng)?如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?作為煤礦基層區(qū)隊的一名黨支部書記,結(jié)合今年安全生產(chǎn)月“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”,談一下個人的淺薄認(rèn)識。
一、落實安全責(zé)任,思想認(rèn)識到位。
思想是行動的指南。正確的指導(dǎo)思想,能夠引導(dǎo)人們朝著正確的方向前進(jìn)。認(rèn)識是行為的先導(dǎo),有什么樣的認(rèn)識,就有什么樣的行為。統(tǒng)一的思想認(rèn)識,能夠凝聚人們朝著共同的目標(biāo)而努力。安全責(zé)任要想落到實處,就必須在統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識上下功夫。
認(rèn)識上提高了,才能真正抓好落實。責(zé)任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行,是一種品德,一種態(tài)度,一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任的人才值得信賴。要讓每個人都能認(rèn)清自己肩上的重任,懂得“使命在肩,無可推卸;責(zé)任在心,身體力行”的深刻含義。
二、強(qiáng)化思想引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力。
時展和形勢變化,對基層黨支部工作提出新要求。只有不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗,基層黨支部才能富有內(nèi)生活力,才能更加凸顯基層黨支部的優(yōu)勢和地位。首先,煤礦基層黨支部在安全生產(chǎn)中要起到安全堡壘作用,黨員就必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。因此,我們把黨員作為重點員工來培養(yǎng),實現(xiàn)重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻看黨員。
在實際工作中黨員帶頭遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)法規(guī),做安全生產(chǎn)的表率、做業(yè)務(wù)技能的表率,做克已奉公的表率,用實際行動詮釋先鋒模范帶頭作用。其次,黨支部要主動參與煤礦的安全生產(chǎn)管理,將保持黨員的先進(jìn)性與保持單位安全生產(chǎn)良性循環(huán)有機(jī)統(tǒng)一,激發(fā)基層黨支部的內(nèi)在活力。基層黨支部協(xié)同行政管理正確處理安全與效益等各方面的關(guān)系,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、落實安全責(zé)任,教育培訓(xùn)到位。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程,也是提高落實安全責(zé)任能力的有效手段。教育培訓(xùn)的程度如何,直接決定員工的安全意識和安全素養(yǎng)高低,最終表現(xiàn)為安全責(zé)任的落實。而接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是員工安全意識形成、安全素養(yǎng)提高最直接最根本的方法,更是保障礦井安全生產(chǎn)、員工身體健康與生命安全的根本所在。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),必須長期堅持不懈地對員工進(jìn)行安全理念、安全知識、安全技能的教育、宣傳和培訓(xùn),不斷提高員工安全技術(shù)知識,提升安全技能,使其熟知相關(guān)的安全管理制度,掌握安全作業(yè)技能、明確作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及防護(hù)、應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不僅要重視上崗前的安全教育,更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于各項工作的全過程,只要持之以恒認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn),就能實現(xiàn)“要我安全我要安全我會安全”的思想觀念轉(zhuǎn)變。從而才能真正把安全責(zé)任落到實處。
四、落實安全責(zé)任,制度健全到位。
“沒有規(guī)矩不成方圓”,擁有一套健全的安全規(guī)章制度是落實安全責(zé)任的重要保障。安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度是通過無數(shù)次的經(jīng)驗和血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來的,它對安全生產(chǎn)起著指導(dǎo)作用,對職工起著約束作用,是職工的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達(dá)到本質(zhì)安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。因此每一項工作必須有標(biāo)準(zhǔn)的安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,才能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。每一個單位、每一個班組、每一個崗位,要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,才能使安全責(zé)任真正落到實處。
五、加強(qiáng)全員教育發(fā)揮引導(dǎo)作用。