建筑工程計價模式匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑工程計價模式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、工程量清單計價模式

（一）基本概念

其概念是指招標人員提供工程量清單，投標人員對此進行報價，或者招標人員對工程進行標價，還包括雙方一起簽訂工程價格合同；工程完工之后工程款結算等，投標人對工程量清單所用費用進行提供，例如工程建設費用、稅金等費用。其對工程的建設來說極為的重要，能夠保障工程的經濟效益，使工程的經濟效益能夠最大化。相比于別的工程計價方法，其具有綜合性的特點，能夠從多方面來進行考慮并定價，能夠對工程造價進行更好的管理。

（二）工程量清單計價模式的顯著特點

1.資料的統一性

這種特點能夠保障招標工作的科學合理，其制定是有招標方統一負責，保障了資料的準確性和統一性，這樣就可以減少對工程量的計算，能夠節約大量的時間和金錢，并且其準確性更高，能夠使招標工作更好地進行。

2.加強業主對投資的控制

相比于以往的投標模式，這種模式可以加強業主對投資的控制，這種模式使投標工作變得更高效、更合理。在保障工程質量和能夠正常完工的情況下，可以用高于成本的價格來中標，并且保障中標價格科學合理。這種計價模式能夠對工程造價進行很好的管理，從而能夠使工程獲得更高的經濟效益。

3.提高企業的管理水平

對于一個企業來說，企業的管理非常的重要，這對企業的經濟效益和發展都有很大的影響。以往的管理模式相對落后，不能夠對企業的發展提供很好的幫助。而清單計價模式能夠很好地提高企業管理水平，能夠保障企業的競爭力。在這種模式下，企業發揮的空間更加的自由，能夠很好地找到自己的不足之處，從而能夠對不足之處進行改進，不僅提高其管理水平，成本也能夠有所下降，這在當前競爭激烈的行業中能夠有所優勢。

4.保證風險分擔的合理性

相比于以往企業定額的計價方式，這種模式能夠很好的對風險進行分擔，能夠保障了各方的權益，通常來說，投標方只需要承擔自己報價的風險，而對于工程建設中發生建設改變的風險不承擔。為了能夠達到這種效果，建筑工程項目的各方要嚴格的對風險進行評估，使風險發生的概率下降，從而保障了各方的經濟效益。

5.保證了行業的公平競爭

對于每個行業來說，公平競爭都非常的重要，公平競爭能夠保障行業很好的發展。而不公平的競爭對于行業破壞很大，對行業的發展有很大的影響。而這種計價模式能夠保障行業的公平競爭，這種招標方式是透明的、公開的，符合市場規律，能夠推動行業的發展。如下為工程量清單計價流程：收集熟悉相關資料、分析圖紙確定清單項目、依據清單項目及計算規則工程量、編制分部分項工程量清巍⑾钅殼宓ズ推淥項目清單、審核工程量清單各項內容、按規范是整理工程量清單。

二、工程量清單計價模式下的建筑工程造價管理

（一）投資決策階段工程造價的控制

在項目工程開始建設之前，要對其投資進行分析決策，而這個步驟對工程造價的影響很大，能夠影響著整個項目工程的經濟效益。所以只有做好項目的投資決策，才能夠很好地對工程造價進行控制。為了能夠達到這一目標，首先要對市場進行分析，收集相關的數據，然后對數據進行分析，最后對市場進行預測，將項目的風險降到最低，能夠保障項目工程的經濟效益。在項目工程資金、材料等都到位之后才能夠進行工程建設，以防在工程建設的時候出現問題，從而對工程經濟效益造成影響。

（二）設計階段的工程造價控制

對于建筑工程來說，其設計非常的重要，它能夠直接影響工程的質量和經濟效益。雖然工程設計所花的費用很少，不到工程所用費用的百分之一，但卻對工程的影響極大，如果工程的設計出現了問題，可能會使工程的質量下降，還會影響著工程的造價，使工程的經濟效益變低。而合理的工程設計能夠讓工程造價變小，使工程的經濟效益變高。所以在進行設計的時候，一定要謹慎小心，相關設計人員一定要經過多方面的考慮、考察，能做出一個合理的設計，并由項目工程各方對設計進行分析，全部通過后才能夠應用。

（三）招投標階段工程造價控制

招標文件作為整個招投標過程乃至工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程造價控制的關鍵。合理的低價中標在開標后，定標之前在建設工程招投標管理部門的監督下，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除不合理報價，避免漏報、錯報，便于招投標雙方對有關問題澄清、互相解釋，為確定合理的合同價打下良好基礎。

（四）施工階段的造價管理

在這一階段節約余地已經很小，但浪費的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設計的編制；已完成工程量的計量工作；嚴格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。

（五）竣工階段造價管理

這一階段是工程實施總結性階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這個階段進行匯總，進而分析投資是否超標。因此在這一階段結算時要有耐心細致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算實際完成工程量。

結束語

建筑工程造價能夠直接影響工程的經濟效益，而使用工程量清單計價模式能夠很好地對工程造價進行管理，使建筑工程經濟效益最大化。

篇（2）

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）07-0226-02

自2003年我國開始實行《建設工程工程量清單計價規范》后，我國建筑市場逐漸實現規范化。工程量清單計價在建筑工程管理中的應用，可以滿足市場經濟發展的規律與市場競爭的要求，同時可以對業主資金使用效益進行有效提升，并幫助施工企業提高施工技術水平，并對其經營管理進行有效改善，在對勞動生產率進行有效提升與施工方案合理確定的基礎上，實現企業發展的社會效益與經濟效益。

一、工程量清單計價的概況

工程量清單是指承包合同內規定的準備實施的所有項目及內容，遵循工程部位、性質與工程數量、單價等內容列表表示出來，并將其作為招投標后工程價款計算的重要參照信息，同時也是承包合同的主要構成成分。現階段，建筑工程建設中普遍選用工程量清單計價方式，在這種方式應用中，應對工程質量加以重視，并對工程實際情況進行真實反映。定額是傳統定額計價模式計價的主要依據，這種計價模式將競爭報價中最重要的價格因素固定化了，對競爭起到全面性的遏制作用。定額項目與市場之間存在脫節的現狀，為此，隨著市場經濟體制的不斷完善，在工程計價模式方面，已經從傳統定額計價模式轉向了工程量清單計價模式，實現了量價分離。這種計價模式的推行，不僅深化了我國工程造價改革，還推動了建筑事業的快速發展，是規范建筑市場秩序的重要途徑，基于此，相比與原有定額計價模式，工程量清單計價模式的優點主要體現在以下幾個方面。

一是工程量清單是招標工程標底編制、投標報價及調整工程結算工程量的重要參考信息。利用工程量清單招標可以將計算投標報價的流程進行簡單化，并能對投標報價時間進行大幅度縮減，為投標營造一個公平、公正的良好環境。

二是工程量清單計價必須與市場經濟發展的規律與市場競爭的規則相符合，在對企業經濟效益進行大幅度提升的同時，確保制定施工方案的合理性。利用工程量清單計價，投標單位僅需要負責其自身報價的成本與單價，對風險管理的有效實行具有關鍵性的作用。

三是通過工程量清單計價方式的利用，對管理和控制建筑工程標底十分有利，避免標底泄漏等情況的出現。

二、工程量清單計價模式的作用

在建筑工程建設中，必須遵循國家相關法律法規，并與施工現場的具體情況相結合，在工程量清單計價模式運用的基礎上，進行工程造價控制。工程量清單計價模式的全面實行，不僅可以對建筑工程施工承發包計價行為加以規范，還可以對建筑工程承發包雙方合法權益加以維護，同時還是深化工程造價改革，推動建筑事業快速發展的動力。

一是工程量清單計價模式能夠對市場經濟規律進行反映。與一般商品相比，在市場競爭中建筑產品同樣收到多種因素的制約，如價值規律、供求規律及貨幣流通規律等。工程量清單計價模式要求由施工單位完成人力、材料、機械消耗量與施工措施消耗量等內容的確定，這樣對建筑工程在市場中價格體系的形成十分有利，并能對其真實價值進行充分反映。

二是合同價的合理確定與實現工程合同價是招投標階段工程造價控制的主要目標。獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價與簽訂合同預先控制造價變更是招投標階段工程造價控制的主要體現。作為統一報價的基礎，工程量清單是獲得競爭性投標報價的重要保障。合同價的確定促使工程造價與工程實際價值更為接近，其中投標報價與標底是合同價確定的重要因素。在這個施工階段，必須進行工程項目招投標文件的詳細編制，如招標公告、招標文件、工程量清單等，這些條款中大部分都對工程項目造價的確定及控制起到至關重要的作用，都是工程各環節造價控制的重要保障。為此，避免各種失誤的出現，做到準確、詳盡。

三是工程量清單計價模式應遵循政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。在全國范圍內由政府相關部門進行工程量清單計價原則、方式等內容的統一確定，如項目編號、項目名稱等。并將自主報價與市場競爭等空間留給企業，依據企業本身綜合實力，確定施工方式、人力、材料、機械等消耗量的水平等。這樣可以給予企業充分選擇的權力，并對建筑工程成本控制十分有利，進而推動建筑企業的發展。

四是工程量清單計價模式對合理分擔建筑市場風險十分有利。因建筑工程具有特殊性，在建設過程中，受多種因素的影響，如人為因素、自然因素等。這種情況下將加大建筑工程施工的風險。選用工程量清單計價模式，投標單位不需要負責變更工程量及工程量計算失誤等方面帶來的風險，這種情況下，對合理分擔建筑工程建設中的風險十分有利。

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1 前言

隨著我國市場經濟體制的逐步完善和投資主體多元化的實行，投資主體風險意識的增強，國家固定資產投資比重的加大，建筑工程審計成為提高在建工程質量、預防浪費腐敗、提高建筑企業經營水平的重要措施。然而，一直以來，我們的建筑工程審計往往側重于事后審計，對建筑工程整個過程的審計流于形式，特別是針對招投標和施工過程中的審計涉及較少，致使有些建設項目超計劃、超投資現象屢見不鮮，給建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南方某報報道，某省個別地方、個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發展。因此，加強建筑工程項目的全程審計，嚴格控制工程造價，是工程建設健康發展的迫切需要。

2 工程量清單計價模式下的建筑工程審計工作

2.1 招投標階段造價審計

工程建設招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法。在新的計價模式下，為了充分發揮市場競爭擇優機制，招投標階段成了建設工程造價確定的最關鍵環節。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，例如程序不合理、暗中勾結、弄虛作假的事情時有發生，使招投標工作失去了實際意義。因此，必須加強招投標階段的造價審計，重點是以下幾個方面： (1)嚴格審查招投標文件，招標文件是整個工程項目實施全過程的引領性文件，審計人員要對招標文件涉及到得工程量清單內容的各項條款仔細斟酌，重點審查建設單位審批手續是否齊全，還要特別注意審計招標文件中風險分配結構是否合理，有關價格調整和結算的條款是否明確合理等。（2）注意招標控制價。新版清單規范與以往的不同，在于其規定，“招標控制價應在招標時公布并不應上調或下浮”。設置招標控制價可以避免因標底泄露造成的流標想象，也可以有效防止標底過大現象，對于預防職務犯罪也有重要作用。審計時，一方面要注意防止招標控制價過高（高于社會平均水平），造成不必要的投資浪費；另一方面也要注意防止招標控制價過低，造成可能出現的流標而增大招標成本。（3）加強對清單報價的審計。在審查工程總報價的同時要注意審查投標單位是否實施不平衡報價的策略，筆者在工作實踐中經常會發現，有的投標單位將有的項目的單價較少，在其他一些價值較高的項目的單價拉高，從而在最后進行工程款結算時，可以堂而皇之的要求追加費用，因此審計時要特別注意這一現象，尤其是對于工程總價高的施工項目，積極搜集市場信息以及行業數據，與單位報價進行比對，防止其虛高單價。另外，在審查清單報價時，還應注意審查施工方案、施工措施、工作內容和工作要求等。

2.2 施工過程中造價審計內容的變化

施工階段的造價審計，關乎到施工進度、質量、效益等一系列因素。在工程實施階段，造價審計的主要工作就是調查工程造價的執行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作，要嚴格控制好現場主要材料價格的簽證，做好材料價格的詢價工作。審計人員在對工程簽證進行審計時，分清簽證權限, 簽證必須由誰來簽,應注意區分哪些該簽，哪些不該簽，哪些項目是合同內，哪些項目是合同外。嚴格按照合同中的規定執行，對單張簽證的權利限制的總量達到一定限額的限制,都應按照合同條款中的規定執行。還要加強隱蔽工程計量的準確性與及時性，避免事后發生不必要的合同糾紛。另外，要注意審計合同中綜合單價因工程量變更需調整時的價格調整結算辦法。工程變更簽證審批完畢后,對涉及的工程價款由審計部門審計，工程量清單變更引起新工程量清單項目，其綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。一般而言，合同約定幅度以內發生的工程量增減，應該執行原有綜合單價。之外的，增加的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，作為結算的依據。這樣做的結果會大大地提高工程造價結算的準確性和工作效率。

2.3 工程量清單在工程竣工結算的審計要點

在工程項目竣工后，審計部門主要是對施工單位提供的結算書進行審計，在這個階段是造價控制的重點，不僅直接關系到工程造價的大小，也關系到建設單位和施工單位的切身利益。在新的計價模式下，竣工結算審計工作內容較以前有所減少，工程價格在前兩個階段已基本確定。但這并意味著可以忽略這一階段的造價審計工作。作為造價人員應充分利用前期、中期跟蹤審計時已出具的審核意見，將精力主要放在施工過程中遺留下來的索賠和補償工程價款問題上。遇到施工單位追加工程造價的索賠，應審核其合理性，要認真核實實際完成工程量，審查各分項工程的綜合單價與合同簽訂時的綜合單價是否一致，是否與招標文件天寬一致，如果不相符，要按照竣工圖紙和設計變更資料重新準確計算工程量，為施工索賠和補充工程款打好基礎，另外要嚴格控制技術設計和施工圖設計在施工階段中出現的不合理變更，防止施工單位借機套取工程款。

3 結語

總之，工程量清單計價模式已經我國建筑業得到普遍推廣，新版清單規范也明確提出只有是國有資產建設項目，無論大小，必須采用工程量清單計價，這對于我國建筑工程造價工作提供了重要的作業依據，也對傳統的審計工作提出了挑戰，需要建筑審計人員提高認識、加強學習，更好探索與掌握工程量清單計價模式下工程審計的方法。

參考文獻：

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1 調研的基本情況

1.1 調研目的

根據高職建筑類專業建設的需要，調研小組于2010年8月至2011年1月期間對《建筑工程計量與計價》課程教學模式的現狀進行調研。本次調研的目的是：①以工作過程為導向的課程開發思路。②以工作過程為導向的課程內容選擇和組織。③以工作過程為導向的課程實施與建設情況。④以工作過程為導向的課程效果評價。

1.2 調研安排

此次調研以實地走訪、座談、問卷調查、電話、郵件等形式相結合。分別調研黑龍江建筑職業技術學院、鞍山科技大學高等職業技術學院、遼寧建筑職業技術學院、本溪冶金高等專科學校4所院校。發出問卷調查表數30份，收回調查表21份。

2 以工作過程為導向的建筑工程計量與計價課程開發思路

2.1 課程培養目標

《建筑工程計量與計價》是高職高專建筑類專業開設的專業核心課程。造價員是與本門課程對應的核心崗位。通過調研搜集造價員工作崗位的工作過程及工作任務等信息，召開企業專家指導委員會，討論各部門造價員崗位的工作任務及崗位技能，分析確定了造價員典型的工作任務為：工程算量和工程計價。培養學生在對建筑工程進行計量與計價的過程中發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的基本技能和能力。掌握計量與計價的基本原理和方法，分析、理解工程對象的計量與計價的依據、范圍和要求，以便在所從事的確定工程造價、控制工程造價、施工成本分析、造價咨詢服務等技術活動中做到：

①正確地采集與工程造價相關的信息、資料。

②正確地運用國家工程造價方面的法律、規范、標準、和造價軟件。

③正確地界定計價范圍和選用計價方法。

④正確地分析不同結構類型、不同建設階段工程造價的特點、組成、計算內容和計算結果。

⑤正確地進行工程經濟評價。

2.2 課程設計理念與思路

通過走訪座談了解到，各院校通過整合改造課程內容，以構建學習情境，設計“工作任務”。以鞍山科技大學高等職業技術學院調研情況為例，該院結合建筑工程計量與計價時效性、地域性、實用性、先進性的特點構建課程教學內容體系。

在時效性方面，該院在教學中，在每一個情境教學模塊中，以清單計量計價為主，輔以定額計量及計價。及時調整和補充最新版本的定額和清單計價規范內容。

在地域性和實用性方面，該院結合遼寧省實際工程項目，采用2008版《遼寧省建筑工程計價定額》、2008《建設工程工程量清單計價規范》以及標準圖集等有關資料開展教學。

在先進性方面，該院充分利用學校現有機房資源，購買“廣聯達”、“魯班”多網絡節點版造價軟件，使學生成為手算點算雙能手。

依據職業能力要求，將行動領域經過系統化的教學處理轉化為學習領域，形成來源于工作實際的、理論與實踐一體化的學習任務。該院本著以培養學生職業能力為主線的原則，將建筑工程計量與計價課程設計成6個學習情境， 14項工作任務（詳見表1）根據工作任務安排相應的教學單元及課時，把理論學習和實踐技能訓練結合在一起。

3 以工作過程為導向的建筑工程計量與計價課程實施與建設情況

3.1 課程實施情況

3.1.1 采用行動導向教學模式和以學生為中心的教學方式

據調查遼寧建筑職業學院、本溪冶金高等專科學校都本著以行動為導向的原則實施項目化教學。他們以學生為主體，模擬真實的工作場景開展教學。

在建筑工程計量與計價教學過程中，以實際項目為例，以工作過程為導向進行項目教學。組織項目教學內容時參照施工圖預算編制、清單編制、清單報價文件編制實際的工作過程，以該項目為載體，導入教學，教師示范，學生模仿訓練，完成項目任務。安排兩周集中實訓，要求學生利用軟件進行計量與計價。并與手算結果進行比對。找出實際操作軟件時注意的問題，并總結軟件計算與手工計算各自的優勢所在。整個教學整體設計遵循“學中做，做中學，邊學邊做”的原則。縮短課堂教學和畢業生職業生涯之間的距離，縮短畢業生的職業適用期，提高其職業適應能力，真正實現上崗就能頂崗。

3.1.2 多種教學方法與手段相結合，提高教學效果

遼寧建筑職業技術學院模擬現場教學。采用項目教學法、案例教學法、角色扮演教學法等多種教學方法相結合。該院以工作項目為載體，在教學過程中教師展示、演示和學生分組操作并行，學生提問與教師解答、指導有機結合。將學生按小組扮演招標、投標、造價咨詢三方，讓學生根據所扮演的角色進行編制工程量清單、編制清單報價文件、編制施工圖預算書等，實現理論實踐一體化。

3.1.3 建立以綜合職業能力為目標的考核和評價體系

該學院改革傳統的學生評價手段和方法，注重學生的職業能力考核。采用項目評價、階段評價、目標評價、理論與實踐一體化評價模式。結合提問、作業、平時測驗、實訓操作及考試綜合評價學生的成績。實現真正意義上的任務驅動，突出過程和能力考核。

3.2 課程建設情況

3.2.1 建設與課程相配套的實訓基地帶動課程建設

所調研的幾所高職院校均配備了專業的造價軟件機房，安裝了在建筑行業被廣泛應用的最新版本造價軟件。學生在進行造價軟件學習的過程，就是對將來工作崗位技能的培養。校內基地模擬工程結算現場和招投標開標現場設置。采用角色扮演法調動學生的學習熱情。校外方面，各高職院校都有多家長期穩定的合作企業，可以為學生提供真實的實訓場所。

3.2.2 加強“雙師型”隊伍建設帶動課程建設

被調研的四所高職院校每年均會安排老師進行“雙師型”技能培訓。黑龍江職業技術學院具有 “雙師型”（含雙師素質）139人，占教師總數的31%。遼寧建筑職業技術學院已發展成為高職教師“雙師型”培訓基地。同時在合理分配教學任務的基礎上，各學院派一定數量的專業教師到企業一線進行生產實踐。

3.2.3 積極編寫出版與教學模式相適應的校本教材帶動課程建設

在調研中發現，由于《建筑工程計量與計價》政策性很強、區域性強的特色，特別是以工作過程為導向的教學模式是近年來教學改革熱點模式，因此多所高職院校均編寫了與本門課程教學模式相適應的校本教材，以此帶動課程建設。

4 以工作過程為導向的建筑工程計量與計價課程效果評價

據調查，所調研的四所高職院校中，近年來在以工作過程為導向的教學模式培養下，學生的職業技能有了很大提升。以黑龍江建筑職業技術學院為例，每年學校組織的造價員考試通過率能達到90%以上。造價專業學生的就業對口率達到80%以上。從學生畢業后用人單位的反饋情況來看，通過實施以工作過程為導向的教學模式，這一就業對口比例有了明顯的提升。目前能占到該校造價專業畢業生的一半以上。由于課程教學效果明顯，目前該學院已成為全國建筑類一級資質培訓機構。同時，在全國職業技能大賽中，該校學生也取得了優異的成績。

參考文獻：

[1]金巧蘭.淺談《建筑工程計量與計價》課程教學[J].河南建材. 2010（04）.

[2]翟麗旻.如何改進《建筑工程計量與計價》課程教學[J].考試周刊.2008（36）.

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一、工程量清單計價的含義和優點

一直以來，我國建筑工程建設造價管理實行的是定額計價方式，即在招投標時，不論是作為招標標底還是投標報價，其招標人和投標人都需要按國家規定的統一工程量計算規則計算工程數量，然后按建設行政主管部門頒布的預算定額或單位估價表計算工、料、機的費用，再按有關費用標準計取其他費用，匯總后得到工程造價。在整個計價過程中，計價依據是固定的，即權威性的“定額”。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式，它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。

隨著市場經濟的發展，定額計價已不能滿足市場發展需要，甚至在一定程度上造成阻礙，這就需要我們對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以適應發展需要。目前國際上流行的工程量清單計價法已成為工程造價控制最普遍的方法，工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、 其他項目名稱和相應數量的明細清單。工程量清單計價，是在建設工程過程中，招標人或委托具有資質的中介機構編制工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單進行自主報價，經評審合理低價中標的一種計價方式。它能夠有效的反映工程建設的個別成本，有利于建筑企業實現自主報價和公平競爭。實行工程量清單計價是我國工程造價計價方式適應市場經濟發展的一次重大變革，這一方法的推行大大改善了我國工程建設市場的混亂計價現象，促進我國建筑工程造價管理進一步市場化、規范化，是我國向“政府宏觀調控，企業自主報價，市場形成價格”的目標邁進的一大步。

工程量清單計價具有如下優點：

1.統一了計價規則。通過制定統一的建設工程工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單項目設置規則， 以達到規范計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的，各方面都應該遵守， 這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么， 不應管什么。實行工程量清單計價， 工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規則、計量單位以及清單項目編碼四統一， 達到清單項目工程量統一的目的。

2.適應市場經濟發展需要，與國際接軌

實行工程量清單招標，實現了量價分離，風險分擔，避免了投標報價的盲目性，符合市場經濟發展規律。國際工程招投標大部分采用工程量清單計價模式，我國加入世貿以后，采用這種計價模式有利于我國向國際慣例靠攏，加強國際交流與合作，有助于增強我國的競爭力。

3.有效控制消耗，節約工程投資

通過由政府統一的社會平均消耗量指導標準，為企業提供一個社會平均尺度，避免企業盲目的大幅度減少或者擴大消耗量，從而達到保證工程質量的目的。實行工程量清單招標，合理適度的增加了投標的競爭性，通過科學合理的施工方案計算出價格，競爭審評出低價中標，有利于控制工程項目的總投資，降低工程造價，節約了資金，以最少的投資獲得最大收益。

4.企業自主報價，有利于市場有序競爭形成價格，體現三公原則

市場決定價格。在工程量清單計價模式下，企業可以根據自身特點和優勢制定企業自己的報價定額，自主報價，如企業尚無報價定額的，應遵循造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。實行清單計價模式，在投標過程中有效引進競爭機制，在保證質量、工期的前提下， 按國家“招標投標法”及有關條理規定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。

在招投標過程中，工程量清單是公開的，招標人統一提供工程量清單，合理低價中標，避免了暗箱操作、外力干預，真正實現公平、公開、公正的原則。

二、清單計價模式下工程造價咨詢單位對造價控制的工作要點

工程造價咨詢單位的主要工作是受建設單位或業主委托對建設項目工程造價的確定與控制提供專業服務并出具相應工程造價成果文件。作為工程造價咨詢單位應積極參與和推行工程量清單計價工作，對工程項目進行全過程的造價控制，以提高建設項目的投資效益。

1.項目決策階段的造價控制

這個階段的主要工作是對擬建項目作出投資估算，并進行項目經濟評價。在這個階段進行項目的可行性研究是為了保證立項的科學性、經濟性、適用性。投資估算對項目起著先決性的作用，工程造價咨詢單位接受委托后要盡早的參與到項目的造價管理工作中來，要深入市場調查研究，分析優選設計方案，對項目進行全方面的論證和考評，綜合評價，合理的計算投資估算，還要建立完善有關工程造價的信息系統，及時修訂、補充信息。

2.設計階段的造價控制

設計階段的主要工作是采用技術經濟方法評選設計方案，編制或審核概算，并從經濟技術角度幫助設計人員進行優化設計。對工程項目的造價控制從設計開始，工程造價咨詢單位應從優化設計入手，針對設計方案本身要認真審核，為設計單位提供降低工程造價的合理化建議，幫助設計人員在資金利用范圍內保證設計方案的科學性；依照工程的設計圖稿和說明，分項分部進行概算，根據概算結果和施工程序進行初步估算，確保資金能夠得到有效的利用。

3.招投標階段的造價控制

工程招投標階段，工程造價咨詢單位的主要工作是：參與施工招標工作，協助業主編制嚴密的招標文件；根據設計圖紙和建設工程工程量清單計價規范編制工程量清單及最高限價，并提供主要材料設備清單及暫估價格；為業主提供最佳承包組織參考，協助業主制定合同條款，避免由于合同的不嚴密或不明確造成的損失和糾紛。

4.施工階段

在施工階段的主要工作是：制定造價控制細則，為業主提供合理的資金使用計劃，既要保證工程有足夠的資金運轉又要做到盡可能低的占用資金，減少利息支出，降低籌資難度；對施工現場因材料代換、工程量增減、設計變更等產生的費用進行嚴格審查，在施工現場進行過程控制，并及時對造價控制的目標作出調整，掌握造價控制動態，將分析報告提供給業主；聯合監理單位、業主定期到施工現場對工程量進行核定，做好承包商月報資料的復核，對當月付款情況提出意見或建議，為業主把好工程款支付關；遇到工程索賠情況時，積極進行審核評估，給予業主意見和幫助。

5.竣工結算階段

在竣工結算階段的主要工作是：對竣工圖紙進行審核；統計項目變更聯系單并對造價進行計算；對項目合同規定可以調整的其他事項進行審核；對承包方提供的工程竣工結算書進行審核；在多方對賬之后，出具項目結算總體審核報告，并做好建設項目后期評估工作，為后續工程提供參考。

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一、引言

《建筑工程計量與計價》是中職建筑類專業課程體系中的重要組成部分，也是一門集理論性和實用性為一體的專業必修課程。在職業教育深化改革的大背景下，將工學結合模式引入到中職《建筑工程計量與計價》課程的教學中，對于突破傳統教學理念，培養具有創新精神和實踐能力的高素質中職建筑專業勞動者和技術性人才，具有重要的價值。在工學結合模式下，中職《建筑工程計量與計價》課程的教學更應注重實用性、專業性的滲透，通過引入多元化的教學機制，創造一些新穎的、獨特的教學體系，強化課程教學的崗位適用性和學習有效性，從而達到工學結合的教育目標。

二、工學結合模式概念的界定和特點

（一）工學結合模式概念的界定

工學結合模式指的是一種將學習與工作緊密結合的職業教育人才培養模式。其核心實踐理念在于：將課堂學習與崗位內容結合起來，讓學生通過在校學習，獲得對所從事職業崗位的全面體驗，從而提升自我的崗位適應能力和就業競爭能力。

（二）工學結合模式的特點

工學結合模式具有職業性、實踐性、靈活性三個特點。首先，職業性。工學結合模式下，職業教育的教學內容與企業相應崗位的需求應緊密結合，“課堂教學內容即崗位工作內容”，以此實現教學與就業的無縫銜接。其次，實踐性。即：應以實訓教學、實踐教學作為主要的手段，強化學生動手操作能力的培養。再次，靈活性。主要體現在考評機制靈活、教學方式靈活等方面。例如，工學結合模式下，學校可完全以企業對產品質量、員工績效管理的方法，構建學生的考評機制。

三、傳統教學模式的局限性和不足

傳統教學模式下，學校課堂是《建筑工程計量與計價》課程教學的主要場所，具體來說，分為理論課堂和實訓課堂。而中職院校建筑類專業教師在學校課內教授《建筑工程計量與計價》課程時，往往采用照本宣科的方式進行，即：授課過程圍繞理論書本或實訓手冊進行，或簡單地運用多媒體教學，很少有教師會引入企業實踐操作內容，構建崗位化、實踐化的創新性工學結合教學場景。在此種教學模式下，學生所學的知識與現代企業建筑工程計量與計價的實踐內容基本脫節，不僅會對學生日后的崗位適應性帶來負面影響，也完全違背了工學結合的職業教育目標初衷。

傳統教學模式下，中職院校與企業的“校企合作”辦學，常常以“學生實習”“企業來校講學”等形式完成，上述形式具有一定的科學性，但實際操作起來，往往存在一些瑕疵。例如，學生的實習崗位與專業學習不對口、學生實習的內容與課堂教學無法形成雙向激勵反饋效應，如此一來，校企合作、工學結合的模式大多流于形式。

傳統的《建筑工程計量與計價》課程考評中，大多數中職院校采用“理論+實訓”的考試方式，注重對學生課程理論掌握的考核，并以百分制的形式，對學生的成績進行評分。該種考評管理模式與應試教育如出一轍，無法彰顯出職業教育的特色。

四、本研究的目標和意義

隨著中職教育的不斷改革，在提出工學結合模式教育理論下，本研究著眼于探索能適應《建筑工程計量與計價》課程的工學結合教學模式，以提高學生理論與實踐的綜合運用能力，創新課堂，提高課堂教學有效性，彌補傳統教學的不足。

五、工學結合模式下《建筑工程計量與計價》課程教學的實踐路徑

（一）創新課內教學形式，導入“理論+實踐”崗位實踐模塊

為了凸顯《建筑工程計量與計價》課程教學工學結合模式的實效性，本校在教學過程中導入了一種“理論+實訓”的崗位教學模塊，在具體的實施中，根據課程的內容，利用雙元課程體系。

以《建筑工程計量與計價》課程中的《工程量清單計價》內容教學為例：在對本校13級（1）（2）班級教學中，我們打造了“理論+實踐”的崗位案例教學課堂，而（3）（4）班級還用傳統的模式教學，以（1）（2）班為實驗組，以（3）（4）班為對照組。在實驗過程中，首先，在對實驗組學生進行必要的“計價方式”“計價規則”“工程量清單計價與招投標管理”等理論教學后，教師引入本地企業的建筑施工項目模塊化案例，例如，“為本地某企業建筑項目編訂工程量清單計價表”“以工程量清單計價作為主導思想，為本地某建筑項目編訂招投標管理方案”等。其次，在確定了崗位案例主題后，教師將全班同學分為若干小組，要求每組同學通過自主探究、小組合作等方法，編訂符合工程項目需求的計量與計價方案。最后，所有小組提交方案，由若干位專業教師和從企業聘請的專業工程師進行雙向點評，并評出最優秀的3個方案，相應小組的成員可獲得一定的物質和精神性質的獎勵。

在期末對現種模式下的學生進行比較，13（3）（4）班學生不僅在理論上一知半解，而且崗位實踐能力更差;而13（1）（2）班學生的專業學習實現了理論與實踐的雙向融合，通過企業實際工程項目案例計量計價方案的編訂，他們的學習內容與崗位實踐真正融合在一起，加之方案點評由學校教師和企業工程師聯合完成，工學結合，凸顯實用的教學理念得到了完美展現。

（二）創新校企工學形式，構建“滲透+反饋”雙元教學模式

在本校的教學中，我們探索了一種“應用+反饋”雙元教學模式，以企業項目方案解決案例作為教學切入點，讓學生提供專業解決方案，并將其應用到企業中，通過后期的反饋，評定學生方案的可行性，找出差距，不斷完善自我。

在某建筑工程量計算與應用教學設計中，我們對13級（1）（2）班采用這種方法教學。讓兩班學生與校外建筑企業建立起校企合作關系，定期收集企業的一些在建工程案例問題，為其提供解決方案。在課堂教學中，教師將工程案例問題引入課堂，讓學生提供專業化的問題解決方案。例如，該企業提供了一個問題案例：某衛生間平面軸線尺寸為1800*2400，墻厚200，多孔磚墻，層高2.8M，內貼200*300瓷磚，吊頂底距地面高度2.4M，該衛生間設有一門（800*2100），一窗（9000*1200），窗臺離地面高度1.2M，要求根據工程量清單計價規范編制工程量裝飾清單。在教學中，教師將上述案例分為若干個模塊，例如，塊料墻面工程量裝飾清單計價模塊、塊料零星項目裝飾清單計價模塊等，并根據學生的學習情況，為他們每一個人安排一個計算項目，并指導他們完成計算。教師將學生計算好的方案提供給企業方，由他們根據所需，將相應的方案應用到施工中，最后，企業方會定期反饋一份方案應用測評，對學生提供的方案的科學性、實用性進行評定，而校方則會根據企業反饋的情況，給予成績優秀的學生一定的物質和精神獎勵。對于13級（1）（2）班最后的表現，企業很滿意，反饋都不錯。

上述教學模式下，學生所學的專業能夠真正被應用到企業項目中，通過企業反饋的方案測評，教師能夠及時掌握學生專業知識的學習情況，而學生本人也能夠知曉自身在專業實踐應用學習中的不足。如此“應用+反饋”的校企合作模式，成為工學結合教學理念應用中的創新點，而教學也真正實現了“邊學習，邊工作”“學習內容與工作內容合二為一”的目標。通過為期一年的教學實踐，本校建筑專業學生的方案編訂合格率由最初的不足30%，實驗組提升至75%，對照組則沒有明確改變。實驗組學生的動手能力、崗位技能得到了真正地提升。

（三）創新課程考評管理，構建“學校+企業”績效就業模式

在工學結合教育理念的指導下，建筑工程量計算與應用課程的考評管理也應凸顯出工學結合的新意，打造實用性、工作性、學習性更強的“學校+企業”績效就業考評模式。

例如，在對本校13級（1）（2）班考評中，我們以績效就業管理為理念，采用“學校+企業”雙效考評的方式進行。具體來說，課程的考評分為兩個部分，第一，校方成績。由專業教師根據學生的課堂出勤、實踐作業兩個部分進行評定，不專設期末理論測試。在具體的測試中，引入現代企業的績效管理方式――BSC模式，為每一位學生構建平時績效、理論績效、實踐績效、成長績效四個評價層次，進行考評。第二，企業成績。工學結合模式下，本校學生每學期都需要完成企業實習，而實習完成后，企業會根據學生的實習情況，給出《建筑工程計量與計價》技能在崗位中應用的評分，該評分也將作為學生課程總成績的一部分，納入成績考核體系中。

此外，為凸顯績效就業模式管理的初衷，每一位學生的成績都將與他們的就業分配直接掛鉤，即：《建筑工程計量與計價》課程成績優秀的學生，在畢業推薦就業時，具有優先選擇權、應聘權，以此彰顯出“學校+企業”績效就業考評模式的實效性。在2014年度的校外實習和2015年的畢業就業中，實驗組的就業率和用人單位滿意率也高于對照組。

六、結論

將工學結合模式引入中職《建筑工程計量與計價》課程教學管理中，打造一些新穎、實用的教學形式，對于實現課程教學的崗位價值、學習價值都有著極其重要的意義。在今后的教學中，各級中職院校的專業教師可以以工學結合為理念，創設出更多、更好的教學策略，不斷提升《建筑工程計量與計價》課程教學的質量。

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【關鍵詞】項目驅動；螺旋遞進；清單計價；教學模式；改革

建筑工程預算與清單計價課程是工程造價專業的核心骨干課程，具有很強的專業性、實踐性等特點，該課程的性質決定了該課程的教學目的不只是要學生掌握理論知識，更重要的是要培養學生自主的學習能力和自己解決問題的能力。

針對建筑工程預算與清單計價課程內容繁多、施工工藝多種多樣，尤其是鋼筋工程計算量大，枯燥無味。鑒于《建筑工程預算與清單計價》課程的特殊性，結合行業實際與工作流程的基礎上，采用項目驅動教學法代替傳統的講授式教學，解決學校職業教育與社會需求之間的矛盾。具體是采用“項目驅動、螺旋遞進”的教學模式，設計幾個典型項目（項目的計量和計價）項目由易到難，涵蓋內容由少到多，知識面由窄到寬，采用由小組學習、骨干引領、教師引導的學習方法進行教學改革與實踐。

一、“項目驅動、螺旋遞進”教學法的內涵

1.項目驅動法是以建構主義學習理論為指導，充分體現了建構主義的“教為主導，學為主體”的思想，強調突出教師的主導地位，發揮教師的學習組織、情境創設者，過程引導者，資源提供者等角色作用，強調學生的主體地位，注重學生的主動學習要求任務的目標性和真實情境的創設，培養學生從實際問題出發，提出問題、分析問題解決問題的能力[1]。

2.“項目驅動、螺旋遞進”教學法以預算工作過程為導向設計教學內容，以實際工程項目為載體設置教學情境，以學生為主體組織教學活動。通過完成九大任務，開展識圖、列項、計量和計價教學，實現學習內容與工作內容一致，突出實踐性。

3.“項目驅動、螺旋遞進”教學法的特點：選擇的項目由簡單到復雜，規模由小到大，內容由淺到深，經過適當拓展基本能涵蓋不同的結構類型，不同的使用范圍的項目所需的有關知識和能力的要求[2]。教學中不僅要強化其共性的知識掌握和能力訓練，更重要的是讓學生學會區分兩種結構類型施工圖識讀與計量計價中的不同點，在層層遞進、反復強化的情景教學中，教、學、做合一，理論與實踐一體化，激發學生的興趣與思維，在應用中培養學生的綜合職業能力，學生計量計價的技能也實現循環往復螺旋式上升。

二、建筑工程預算與清單計價課程在教學中存在的問題

隨著我國建筑業的高速發展，建筑市場對高技能的計價人才需求量大大增加，工程計量與計價在建筑行業不可或缺，當然學生的就業形勢相對比較樂觀，學生可就業的范圍有：造價咨詢公司、建筑施工企業、監理公司、基建部門等。但在傳統的計價模式教學下我們發現，企業普遍反映學生的實踐操作能力不足，理論知識不能完全與實踐操作相結合，在工作中獨立完成計價工作任務的能力差，分析原因：教學內容相對落后，基本以教科書為教學內容，不能夠適應當前市場所需要的知識內容，教學方法手段單一，強調了教師的主導地位，主要采用集中授課的方式進行知識的傳授，學生被動的接受，進而使學生缺乏自主獲取知識信息的主動性，探求知識的積極性和解決問題的能力，重視理論教學，忽視實踐能力的培養，與“畢業即上崗”的高職培養理念存在一定差距，教學方法迫切需要改進。

三、“項目驅動、螺旋遞進”教學法的實施

實施“項目驅動、螺旋遞進”教學法，需做好以下幾點：

1.成立項目小組。按學生的學習基礎，將全班學生分成若干組，每組5人，對組內成員進行角色分工，確定一名組長，公布項目要求及時間節點。

2.開展自主學習。項目由易到難、內容由淺入深、規模由小到大、覆蓋范圍由窄到寬，教師進行任務設計，創設情境，提出任務。按設計的時間節點，堅持小組討論，共享探索方法和結果，在討論的基礎上，各小組成員獨立完成項目。這樣從以教師為中心的教學活動轉向以學生為中心的教學活動，充分重視學生的經驗反思和協作學習，讓學生在協作或獨立完成項目的活動中取得進步。

3.注重教師引導。知識和能力的形成則建立在學生完成工作項目的過程中，在教師引導下，構建工作過程知識，使學生將書本上的知識與現實的實踐經驗相結合，獲得相關項目經驗，培養創新精神。教師開發指導學生獨自完成學習工作過程的示范引導材料，教師要準備的示范引導材料包括：圖紙（電子圖紙）、任務描述、引導性問題及參考答案、學習目標描述、多媒體課件、圖片等。

4.重視學生素質培養。由學習小組和教師共同激勵學生進一步提高自主學習能力、語言表達能力、發現――分析――解決問題的能力和獨立工作能力等，適時組織相關競賽活動以評判學生學習的效果。

四、“項目驅動，螺旋遞進”教學法的效果

1.學生分析問題，解決問題的能力大大提高。實施項目驅動教學法，并在工作過程的基礎上，使學生學習任務明確，學生學習興趣明顯提高，提高了課堂教學效率，學生的分析和解決實際問題的能力提升到了一個臺階。

2.有助于學生職業能力的培養。去年參加全國造價員考試的14名學生中，有12名都順利通過。因為項目的驅動是在真實項目的基礎上來開展教學活動，學生了解和熟悉職業崗位如何進行工作，對本門課程應具備的知識內容進行了整體學習，職業能力大大提高。

五、總結與反思

在調查眾多高職院校《建筑工程預算與清單計價》教學現狀的基礎上，結合當前的實際需要，深入研究，打破了原來單項目教學法的不足，把理論知識，實踐能力和綜合素質培養都聯系在一起，大大提高了學生的職業能力。

“項目驅動，螺旋遞進”教學法是工程造價專業改革教學方法、提高教學效果的成功做法，值得推廣。

參考文獻：

[1]汲飛龍，李愛娟.任務驅動教學法在教育心理學教學中的應用[J].現代交際，2012（6）：247-248.

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關鍵詞:工程量清單計價;建筑工程;工程造價;企業定額;控制與管理

Key words:bill of quantities; construction; project cost; enterprise scale; control and management

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0171-01

0引言

工程量清單計價是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。工程量清單計價由投標人依據招標人提供的工程量清單,招標文件、設計圖紙資料,結合工程項目和建筑市場實際情況,根據企業自身管理水平,并考慮各種風險因素而確定的自主報價,施工企業以盈利為目的,做好工程造價控制管理是取得經濟效益的保障。因此,在工程造價管理中,編制企業定額,做好投標報價、施工合同簽訂、施工以及竣工結算等幾個階段的工作非常重要。

1合理編制制訂有競爭力的施工企業定額

工程量清單計價模式,要求施工企業按照個別成本來確定投標報價,反映施工企業的實際消耗量和技術管理水平。合理最低價中標的推行,使施工企業在投標報價時,既要考慮能夠中標,又要考慮能夠獲得贏利,因此,中標難度越來越大,中標價越來越低,伴隨而來的卻是材料價格上漲、工人工資上漲等情況。作為施工企業,要在低標價與高成本的夾縫中生存,必須不斷地提高經營管理水平和技術水平,想方設法挖掘企業內部潛力,核算施工成本,編制代表自身實力水平的企業定額。

企業定額是施工企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法等資料,根據自身的技術裝備水平、生產工人技術操作水平、企業施工組織管理水平以及可能挖掘的潛力,自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。

2投標報價階段的工程造價控制與管理

首先,要認真研究招標文件,充分了解其內容和要求,詳細閱讀施工圖,從中找出問題及疑問,向招標方咨詢。其次,在編制投標書中核對清單工程量非常重要。目前一些施工企業在投標報價時不核對招標人提供的工程量清單是否正確,只關心報價。因為工程量的多少對施工企業確定綜合單價有一定的影響,通常投標人在報價時會采用不平衡報價的策略,即工程數量小的分項工程報價適當降低,工程數量大的分項工程報價適當提高;再加上招標文件中常常規定,只有工程量誤差超過一定的幅度,才允許工程量調整,施工企業只有做到了重新計算清單工程量,才能降低風險,報價時心中有數,才會有高質量的報價。最后確定投標報價時,投標人應運用一定的投標策略作為投標取勝的方式和手段。

3施工合同簽訂階段的工程造價控制與管理

施工合同是工程造價管理的一個重要環節,在工程量清單計價模式下,施工合同宜采用固定單價合同。

在施工合同中應該明確約定工程量的計算方法,做到調整的工程量與編制清單的工程量計算方法一致;應該明確約定工程量的調整條件和工程量的調整范圍。只有發包人或監理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量,以及發包人提供的工程量清單有誤時才允許調整。但調整也不是無限制的,應按照風險分擔的原則,在合同中約定當工程量超過(或低于)一定范圍,才能調整。

在施工合同中還應該約定綜合單價的調整范圍和調整方法,即當實際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后,超出或減少部分的工程量的綜合單價,應按一定的比例做出相應的下調或上浮。在施工中發生合同價款的調整,大部分是由于工程變更引起的,綜合單價需要調整時,也要在合同中約定。比如:工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目,其相應綜合單價該怎樣確定;由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量的增減,又該怎樣確定等等。

4施工階段的工程造價控制與管理

施工階段是建設資金投入最多而構成工程實體的階段,是許多結算依據形成的過程。因此,在施工階段既要重視控制工程造價、降低施工成本,又要重視結算證據的保全,特別是設計變更和現場簽證資料。

4.1 加強施工管理,降低施工成本工程項目的成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。施工企業應合理組織施工,節約成本,向管理要效益,以經營管理為核心,以節約成本為目的。控制人工費,采用計件工資,提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發制度,材料采購應通過市場調查,貨比三家,實行限額采購;加強現場管理,合理堆放材料,減少材料的二次搬運和損耗;實行限額領料,避免返工,減少浪費。

4.2 變更管理在施工過程中,應重視對變更程序、變更價款的確定,以及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化,工程變更的資料要有相關人員簽字認可。

4.3 簽證管理現場簽證是承發包雙方在合同履行過程中對合同文件的內容進行補充修改,從而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。

對于現場簽證,要明確簽字責任人和簽證權限,分級把關,限額簽證,并嚴格現場簽證單的管理。現場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性。

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一、工程量清單計價概述

工程量清單，是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規費、稅金項目等內容的明細清單。工程量清單計價，是指投標人根據招標人所提供的擬建工程的工程量清單，對所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，進行投標報價計算。這種由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式，是國際上較為通行的做法。

二、工程量清單計價操作流程

為規范建設工程造價計價行為，統一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，國家制定了《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱《規范》），該規范適用于建設工程發承包及實施階段的計價活動。工程量清單模式下的建筑工程造價管理，主要包含了工程招投標、簽定合同價款、工程評標、結算合同價款等幾個階段。

（一）招投標階段

在建筑工程的招投標階段，政府部門負責該階段的宏觀控制，招標單位負責工程量清單的提供，施工企業根據其消耗量定額、施工工藝對實物消耗量加以確定，同時結合材料、機械臺班、人工等的市場單價編制報價。工程量計價使工程造價管理實現了市場導向、風險共擔、動態控制的目標。

（二）評標階段

在工程量清單計價模式下，所有投標單位均處于同一起點，使得企業間的競爭更加合理、公平，在評標過程中，要以“合理、低價”為原則。工程評標不僅僅是對報價這一因素的考慮，還應當對投標方的企業信譽、業績、施工組織設計進行綜合考慮，通常采用綜合計分法，按照一定權重對各因素進行計分。評標方法可采用“兩階段評標法”，也就是先評價投標方的技術方案，再評價投標方的報價，并將其作為唯一的定標因素。

（三）簽定與結算合同價款

在完成工程招投標以后，承包方與發包方要根據中標價簽，雙方簽訂工程施工合同，同時在合同中對價款調整的原則、方式、范圍加以明確規定。在工程結算階段，雙方要嚴格根據合同的價款調整約定，對原有工程量進行工程量清單的調整和核實，對約定綜合單價進行調整，根據施工階段確定的索賠事項對索賠價款進行計算，由索賠價款、變更價款、合同價款共同組成工程結算的最終價款。

三、工程量清單計價運用存在的問題

（一）工程計價制度的問題

對于工程造價計價模式的改革，量價分離是改革工程計價制度的核心思想。量價分離，就是指基于國家相關規范、標準，由國務院建設部制定的機械、材料、人工等消耗量標準，這些標準還需反映出一定時期內的建筑工程施工水平，從而便于政府對建筑工程消耗量標準的宏觀管控。工程造價的相關管理機構會根據市場價格動態，對機械單價、材料單價、人工單價等信息和指數，最終實現政府管理的定額計價向“競爭費、指導價、控制量”的市場定價的轉變。但在實際改革中，由于對建筑產品的商品性質認識不足，工程計價制度改革主要以其具體操作問題為中心，而未涉及到制度改革的本質，所以目前的工程造價仍然是政府定價，沒有達到“市場定價”的改革目標。

（二）工程量清單計價的實施問題

隨著我國工程量清單計價模式的改革，招投標已逐漸成為目前最主要的工程發包方式。如果不能實現定額計價的根本性改革，市場競爭則會淪為計算能力的競爭，而非企業管理能力、生產能力的競爭。所以工程項目造價的確定，需要采用與市場經濟發展相適應，有助于建設項目的合理競爭的計價方式。為此，工程量清單計價模式得到了推廣應用。雖然工程量清單計價得到了逐漸的推廣，但由于各地區實際情況的不同，造成了工程造價管理方式的“并行”現狀，也就是市場自主定價制度的引入，是建立在定額計價之上的，兩種制度共同運行。與此同時，由于我國的工程量清單造價管理還處于應用初期，故與之配套的管理模式、合同文本等都還較不成熟，所以在實際應用中不可避免地會出現各種問題。

四、加強建筑工程造價管理的對策

（一）完善配套的政策法規

政府主管部門是工程量清單計價模式下不可或缺的主體之一。它主要通過相關政策、法規文件的制定、修改，來影響工程造價。首先，政府主管部門對于政策法規的制定，應當根據與《規范》相配套的原則加以制定，避免出現滯后現象，同時要體現出針對性，內容要盡可能詳盡。其次，相關部門在制定政策法規后，要深入到生產一線，對文件落實情況加以監督、檢查，了解文件是否與工程實際相符合，一旦出現偏差方，要及時糾正。從工程造價管理的實際情況出發，新舊計價模式的并存，必然要求配套政策法規具有及時性、針對性、周密性、詳盡性，以降低工程量清單計價的推行難度，縮短舊計價模式的使用時間。所以，操作性強、有力、有效的配套政策法規的制定，將有助于政府對工程造價計價模式的調控與引導，對于工程造價模式的成功轉變有著重大意義。

（二）更新評標手段

《規范》的實施，使評標階段出現了新的問題，以前的評標是分開評定技術標和商務標的，但工程量清單模式下的評標則將綜合考慮技術措施和施工方案，即需要綜合考慮商務標和技術標，這對主管部門的評標工作提出了更高的要求，它要求評標人員對市場動態、投標方生產經營狀況、技術實力等方面都要有深入、全面的了解，以避免投標人為增大中標機會，增大分部分項工程量的單價，降低措施項目費的報價，從而導致最低報價的評定失真。因此，招標方應當積累評標經驗，更新評標辦法和手段，以確保評標工作的有效性、真實性。

（三）提高工程量清單編制水平

在新的計價模式下，工程量清單的編制由建設單位負責，這就增強了其對工程造價的控制力度，同時也對建設單位的工程量清單編制水平的要求更高。工程量清單準確與否將會在很大程度上影響工程造價的確定，若對工程量的估計不足，很容易讓投標方鉆空子，不僅會錯失有實力的投標人，同時也會為工程結算帶來不必要的麻煩。工程量清單計價模式下，要求建設單位具有更高的工程造價控制能力，不僅要求建設單位了解施工工藝、方法，還要求建設單位能對由不可控因素引起的需補充確定綜合單價的問題進行處理。雖然在《規范》中對這種情況有規定，但實際情況的復雜多樣，無法生硬地套用相關規定，此時就要求建設單位能權衡利弊，做出切實、有效的決策，以免對工程結算造成不良影響。

參考文獻：

[1] 姚學彬.基于工程量清單計價規范下建筑工程造價管理初探[J].城市建設理論研究（電子版），2011，（20）.

[2] 郭玉梅.在實際建筑工程造價管理中運用工程量清單計價模式的一點思考[J].科技信息，2009，（19）：655-656.

篇（10）

1 工程量清單計價方式的概況

為適應市場經濟的客觀要求，考慮國內實際情況，我國通過一系列的試點，逐步形成了“政府宏觀調控，企業自主定價，社會動態監管”三者相結合的清單計價方式。

工程量清單計價方法指的是工程招標、投標時招標人或委托具有資質的中介機構編制出反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并將清單作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人進行報價的一種計價方式。清單計價是投標人完成工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金。

2 項目成本管理的定義及要素分析

2.1 項目成本管理的定義

項目成本管理是為了保證完成項目的實際成本不超過預算成本的管理過程，它包括資源的配置，成本的預算以及費用的控制等各項工作。盡管項目成本管理包括很多具體的工作內容，但其核心簡言之是用最短的時間，高質量低成本完成項目任務。

2.2 項目成本管理的要素分析

預算——成本預算指的是在項目施工前有關人員憑借歷史數據和工程經驗，在按期竣工的前提下，對未來的成本水平及可能的發展趨勢做出科學估算，選擇最佳成本方案。成本預算一方面可以為各單位降低成本指明方向，也使成本控制有了基本目標。計劃——成本計劃是在做好成本預算的基礎上，編制各項成本費用，并將目標分解落實到各個部門和施工班組中，是對項目制定的成本管理目標。所以它是建立項目成本管理責任制的基礎。控制——成本控制是在項目施工過程中，對人力、物力和各項費用開支等各項要素采取一定措施進行監督、控制，及時預防、發現和糾正偏差，從而來保證項目成本目標的實現。是項目成本管理的核心內容，它的不確定因素多、復雜，并貫穿于項目建設的各階段。分析——成本分析是找出項目成本變化情況及其變化原因的過程。成本分析主要利用項目的成本核算資料，與目標成本及類似的施工項目的實際成本進行比較，系統地研究成本變動因素及其產生的原因，總結經驗，尋找降低項目施工成本的途徑。成本分析可以為成本考核提供依據。核算——成本核算是統計工程施工的各項費用發生額，計算出項目總成本。它包括兩個環節：首先按規定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，計算出實際發生額；其次根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該項目的總成本及單位成本。考核——成本考核指的是項目建設過程中或項目完成后，按成本目標責任制的相關規定，對項目形成過程中的各級單位成本管理的工作進行總結與評價。它將成本實際完成指標與計劃、預算進行對比，考核評定施工項目成本計劃的完成情況，并給予相應的獎勵與處罰。承包商在簽訂合同確定了價格后，最終能否實現盈利就要通過控制成本來實現。而在實際施工過程中，許多項目管理者在工程完工時才從財務、經營部門知道實際發生的總成本費用，此時再想控制成本已于事無補。

3 工程量清單計價下成本控制的主要措施

3.1 定額計價與清單計價下成本控制的區別

傳統的定額計價方式下成本控制確立為兩方面，即預算成本和計劃成本。預算成本和計劃成本都是按照國家規定與工序劃分出來的，很難按照實際施工過程安排到時間區段上面，不利于過程成本控制。工程量清單計價采用的是市場競爭形成的價格機制，而計價規范中并未規定人工、材料、機械消耗量，各個企業可以結合自身管理水平，技術水平，機械配置能力進行自主報價。工程造價最終是由雙方在招投標中按照價值規律確定的。工程量清單計價下成本控制的步驟首要的是確立基本要求；其次建立實際成本數據監測體系，對實際成本進行監測；然后比較成本偏差并分析形成原因；最后是采取相關的措施對成本進行糾正。

3.2 項目成本控制的主要措施

（1）編制成本計劃。編制成本計劃包含以下幾個方面：各清單項目目標成本值及其內容構成；橫道圖、網絡計劃圖；成本強度計劃曲線；其他相關的計劃，如工程款收支計劃、現金流量計劃等。

（2）實際成本核算。成本控制要在成本核算之前開始進行，當發現成本超支時，損失已即成事實，無法挽回。所以必須加強對成本開支的監督：首先要落實成本目標，并且一一落實到各項消耗指標上。先確定工作量再下達費用指標，對于各職能部門、施工班組要落實費用指標作為控制對象；嚴格審查各項開支。一旦費用超支將進一步追查原因，落實相關方的責任。費用超支必須有特別審批；嚴格控制各項合同價格水平，如勞務供應、材料供應、設備租賃、工程分包等，尤其應對合同的價格、支付方式、結算辦法和違約責任等進行詳細說明。

（3）成本偏差分析。由于各種因素的影響，進度計劃往往會推遲或提前，即進度偏差，進度偏差同時將影響成本偏差，為了正確反映成本偏差的實際情況一定要加以考慮。掙得值法是將進度、成本相結合來確定工程成本是否存在偏差的分析方法。通過掙得值法我們可以確定成本偏差。產生偏差的原因主要有：一是人工費。引起人工費超支的原因一是人工工日數，即實際用工日數大于定額工日數，另一個是人工工日單價，即實際日平均工資高于定額規定的日平均工資。二是材料費。材料費是偏差分析的重點，因它在工程成本中所占比重最大。影響材料費用節超的主要因素也分為量差和價差。量差是材料實際耗用量與定額用量之差，價差則是材料實際價格與預算價格之差。材料費用超支或結余與材料的供應量和采購價格密不可分。三是機械費。機械費分析按自有機械和租賃機械分別進行。根據預算支出與實際支出相比較，影響自有機械使用費用變動的因素主要是臺班數及臺班成本的變動，而影響租賃機械費用的主要是預算臺班數及閑置臺班數。四是管理費。按照費用項目劃分，比較管理費用的實際支出與預算計劃支出數，分析管理費用節超的原因。另外，工程進度延誤將直接導致人工費、機械臺班費用增加，因此工程窩工是影響成本的另一因素。此外，大部分的施工項目都是由多個單位共同施工，若施工作業方沒有統一的領導，互相干擾，不能有效統一管理各個施工作業方，成本費用也會加大。

（4）成本偏差糾正。一是施工索賠。在工程施工過程中，承包商因非自身原因，出現損失時，應向業主提出索賠要求。基于對施工項目的熟悉，應深入研究招標文件、合同內容，配合項目部收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，如因業主原因導致的停工損失等。當業主違約未履行合同責任或是工程環境出現事先不能預見的變化等，都應通過索賠來糾正成本偏差。二是加強管理，尋求新技術方案。管理出效益，很多成本加大的原因是由于企業自身的管理不善的原因造成的，這就必須加強各方面的管理，避免在以后的施工中重復類似錯誤。比如企業控制人員的規模，優化人員結構，根據工程的實際情況合理安排人員進場和退場，以減少窩工浪費，提高作業效率，降低成本費用支出。同時加大力度研究現有技術方案是否有可以改進的地方，以降低成本，更有效率地完成施工任務。

隨著我國經濟建設的發展，對項目成本管理提出了更高的要求，招投標中工程造價計價模式的改革勢在必行。招投標文件、施工組織設計、企業內部定額是確定清單項目目標成本的不可或缺的必要條件。企業應不斷建立完善的內部定額標準和工程造價信息系統，進一步加強內部管理，真正實現招投標管理的市場化，從而在建設項目市場競爭中站穩腳跟，取得更大更好的發展空間。

參考文獻

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