測繪檔案管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇測繪檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

目前檔案的重要作用被人們所忽視，檔案管理工作成了“說起來重要，用起來需要，忙起來忘掉”無足輕重的工作。加強規范檔案管理制度、配備先進的檔案管理設備、提高檔案管理水平是大多數測繪單位重點工作。

一、檔案管理的現狀

（一）硬件設施差。沒有設立專用檔案室，存檔室、閱檔室不明確。“六防”設備不配套；檔案在長期保存過程中材料出現霉變、蟲蛀，影響檔案的使用。檔案夾不統一，影響檔案的美觀整潔、完整。

（二）人力資源配備不足。檔案管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作，目前大部分測繪單位的檔案管理人員都是兼職，主要精力都放在分管工作上，對于大量的需要裝檔的資料只是機械的放入檔案袋中，不分類、歸檔、鑒別、裝訂，在領導要求或上級管理部門檢查時才關注一下檔案室的管理，成了一個擁有檔案鑰匙的保管員

（三）檔案管理人員責任心不強。沒有認真及時的到各部門、科室收集應該歸檔的檔案材料，被動式工作，導致檔案材料收集不全；有時將檔案材料作為要保存的資料加以收集堆放，長時間不管不問，沒有及時將材料進行鑒別歸檔；對檔案材料內容未認真審核，造成內容殘缺不全。

（四）干部職工對檔案的認識不足。填寫如履歷表、年度考核表等類似的表格時，有的人能省則省，認為不會有人看，敷衍了事。有的材料如學歷、培訓、職稱等材料，一旦落在個人手中，認為由自己保管更安全，用起來也更方便，不愿意將材料交給檔案管理人員，送交材料不及時，造成檔案材料收集不全甚至丟失。

（五）檔案交接工作存在較多問題。首先是檔案人員交接手續不嚴格。按照檔案管理規定，檔案人員交接應是一項認真細致、手續嚴密、責任重大的工作，檔案管理人員離崗或調動工作時，移交手續不按程序辦理。新的管理人員礙于面子，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，使檔案交接變成只是交接一串鑰匙的現象，忽視了檔案交接工作中的重要內容和基本要求。其次是檔案材料交接不及時，往往人員檔案調離了存檔部門部分檔案材料還在原存檔部門，造成界限不明，責任不清，以致出現檔案材料數量缺失。

（六）檔案管理手段落后。目前大部分測繪單位檔案還僅限于紙面管理，檔案管理軟件落后或沒有配備，現代化水平不高，滯后于干部檔案制度改革的收入開展。檔案管理人員一直采取手工檢索、編輯，致使檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料、目錄不能及時更新的情況。調閱檔案時都是采用原始的手工操作方法，不能建立上下互聯數據庫，檔案管理信息化程度低。

二、建立健全檔案管理制度機制

檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性很強的工作，特別在社會主義市場經濟形勢下，管好用好檔案，對于人才使用、資源開發起著重要作用。因此，要按照國家《檔案法》的要求，緊密結合測繪單位的實際，要健全完善文件資料的收集管理、歸檔范圍、歸檔要求、檔案利用、檔案銷毀、檔案管理人員職責等各項管理制度，使檔案管理工作制度化、規范化、科學化。分管這項工作的領導和上級業務部門，要定期檢查指導檔案管理工作情況，確保各項制度的落實。

三、抓好檔案管理人員業務培訓

檔案管理有其內在規律和特定要求。應選用政治上可靠、作風正派、責任心強的同志從事檔案管理工作，根據單位檔案管理工作量配備檔案人員數量。不論專職還是兼職的檔案員，都要定期或不定期地進行業務培訓，不斷學習和掌握檔案管理的新知識和新技能。可采取參加檔案部門培訓班、上級機關組織的檔案管理工作交流和平時檔案工作的檢查指導等形式，通過學習培訓提高檔案管理人員業務素質。基層測繪單位的檔案工作人員應該做到多專多能，只有這樣，才能適應收集、分類、編研等工作的需要。

四、做好檔案管理基礎性工作

檔案管理基礎性工作的好壞，直接關系到檔案管理質量和使用效率。做好檔案管理基礎性工作，可從四個方面來進行。一要注重完整。檔案材料具有穩定性、永久性特點，因此，要求內容真實、項目全面、與結論相關的鏈條完整。如有缺失，想法補齊，保持檔案的完整性。二要注重規程。做好原始檔案的整理工作，及時進行分類、編目；建立檔案查閱登記制度，以便準確快捷地提供服務，充分發揮檔案的作用。三要注重安全。要優化檔案保管條件，增加安全設施，做好防火、防盜、防霉變、防蟲蛀鼠咬等問題發生，確保檔案安全。四要注重保密。根據檔案材料性質確定密級與保存期限，檔案材料要在保密環境下開展檔案利用。檔案銷毀，要符合監銷規定。

五、加強檔案管理硬件建設

檔案管理硬件建設是必不可少的一個方面，具體講就是要有單獨存放檔案的檔案室和檔案柜。目前，一些基層測繪單位由于辦公用房比較緊張，辦公室、檔案室合二為一的現象比較普遍，這樣很不利于檔案的安全保存和保密使用。隨著辦公條件的改善，沒設獨立檔案室和檔案柜的單位，一定要設法加以解決，因為很多檔案材料是不可再生的。檔案管理人員應積極向有關領導反映情況，提出建議，爭取得到領導對加強檔案管理硬件建設的重視和支持。

六、加強檔案管理信息化建設

檔案管理信息化是檔案工作向現代化邁進的必由之路，是以計算機技術、網絡技術、信息技術為手段，以現代管理學為理念，以服務社會為宗旨而開展的一項多學科知識交叉應用的新型工作模式。基層測繪單位檔案信息化建設重點抓好三個方面的工作：一是抓好檔案信息資源數據庫建設，形成資源配置合理，特色突出，使用便捷，計算機檢索系統實用化，以此提高檔案工作的服務水平和服務能力。二是抓好檔案管理人員綜合素質。思想素質：要政治堅定，工作熱情，作風嚴謹，事業心強；業務素質：熟練運用信息工具，能及時捕捉、有效鑒定、加工提煉檔案信息。三是抓好檔案信息規范化建設。努力做到檔案信息著錄規范化，檔案信息儲存規范化，檔案信息管理軟件開發技術規范化。通過加強檔案管理信息化建設，提高檔案現代化管理水平，實現檔案信息資源共享。

七、實例分析

（一）規范房產測繪檔案地址編號（歸檔編號）

以市屬實測檔案為例：01S-02-20110001，“01”表示為市屬，“S”表示為實測，“02”表示檔案的存放位置為市屬實測檔案架的第二行，“20110001”為檔案編號。

（二）測繪成果檔案的索引和目錄

1.總目錄

XX測繪成果檔案總目錄

2.分目錄

a.市屬房產實測成果檔案

b.市屬房產預測檔案、市屬房產交易（新測項目）檔案、區縣實測成果檔案、區縣房產交易（新測項目）成果檔案參照上表編制目錄。

c.未完成果檔案

d.施工圖

參考文獻：

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[3] 2009年武漢市基礎測繪成果會召開[J]. 城市勘測. 2009(06)

篇（2）

2000年2月22日經國家技術監督局批準，中華人民共和國國家標準GB／T17986.1-2000《房產測量規范第l單元：房產測量規定》和GB／T1786.2-2000《房產測量規范第2單元：房產圖圖式》正式，并于2000年8月1日起正式實施。這一測繪技術標準規定了我國城鎮房產測量的內容與基本要求，對規范與繁榮房產測繪市場有著極其重要的意義與推動作用。

(二)測繪技術和手段不斷革新

測繪儀器設備的更新，激光測距儀、電子全站儀、GPS等精密測繪儀器的使用，有利于提高外業測量數據的精度。計算機技術對數字化房產測繪起到了極大的促進作用。

二、房產測繪中存在的問題

(一)房產測繪市場發展不完善，行業監管不到位

目前，有關房產測繪成果的質量保證體系和監管體制以及相關法律法規還未完善，測繪行政管理部門對房產測繪產品質量的監管力度不夠，缺少對測繪企業的資質審查和技術指導，對測繪成果質量監管和檢驗不到位，不利于保護產權人的合法權益。

(二)存在地區差異，做法不統一

在不同地區、不同的測繪機構或者不同的測繪人員，各自的做法都有差別。在房產測繪的運作模式、資料格式、數據處理、信息化程度等方面也存在地區差別。

(三)房產測量技術規范有待完善

《房產測量規范》在具體操作中存在一系列細節問題。

1.斜面結構房屋數據采集施測困難

根據《房產測量規范》規定，“房屋屋頂為斜面結構的，層高在2.20米以上的部位，按其水平投影計算建筑面積，層高在2.20米以下的部位不計算建筑面積。”這項規定在實際操作中存在問題，因為房屋建成以后，房屋各層的結構層層面已被上層構造層層面所埋蓋，實測很困難。另外，結構面是一個粗糙的不平表面，無法進行更為精確的測量。這樣一來，對于斜面結構的樓板厚度就難以采集，層高等于2.20米的部位不易確定，更無法精確量取，建筑面積計算當然就可能有較大偏差。

2.特殊部位易產生誤解

對于無頂蓋的室外樓梯，根據規定，“無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計算”。這在現實中存在三種理解：第一種是將無頂蓋的室外樓梯建筑面積等于該室外樓梯各層水平投影面積之和的一半。第二種是把上一層樓梯看作是下一層樓梯的頂蓋，無頂蓋只針對室外樓梯頂層而言。因此，無蓋室外樓梯頂層應按一半計算，下部各層應計算全部建筑面積。第三種是因室外樓梯頂層無蓋，不應計算面積，下部各層以上一層樓梯為頂蓋，應按各層水平投影面積的一半計算。三種理解得到的結果都不同。

3.共用面積分攤計算不盡合理

成套房屋建筑面積等于套內建筑面積與分攤的公用建筑面積之和。其中，套內建筑面積由套內房屋使用面積、套內墻體面積、套內陽臺建筑面積三部分組成；共用建筑面積系各產權業主共同占有或共同使用的建筑面積，遵循“誰使用，誰分攤”的原則。但在具體實施中，部分房屋結構的使用性質往往是無嚴格定義的，其服務范圍也難以明確劃分。

4.從業人員素質有待提高

房產測量人員應為熟諳法律、建筑、測繪技術等多方面知識的高素質專業測量人才。但目前在很多縣級房產測繪部門，從業人員基本素質普遍偏低，專業技術人員非常缺乏，房產測繪工作水平較低。

三、改進方法

(一)規范并形成競爭有序的房產測繪市場

首先，引入測繪市場準入制。加強行業監管力度，防止和制止亂掛靠、亂收費現象，規范市場行為；加強測繪機構和資質管理，控制市場準入，推進房產測繪市場的市場化、專業化、法制化。

其次，加強行業自律，加快建立房產測繪誠信體系。嚴格按照市場機制運作，防止惡性競爭，杜絕暗箱操作等行為；房產測繪單位應對其測繪成果承擔法律責任，對不執行國家標準規范或故意弄虛作假的行為要給予嚴肅查處，追究相關責任。

(二)建立房產測繪信息系統平臺，統一管理，加強交流與合作

測繪部門和房產管理部門應通力合作，制定規范的房產測繪操作規程和統一的技術標準細則，建立房產測繪技術信息系統平臺，形成統一的運作模式、操作流程和成果質量監督機制，實現收派件、勘測、繪圖、檢核、收費、發證、歸檔全過程的自動化處理。此外，通過測繪行業協會和測繪專家進行技術指導，促進地區間交流與合作，實現房產測繪工作平衡發展。

(三)結合新工藝、新技術完善房產測繪技術標準

房產測繪應結合新的建筑設計規范和建筑施工新工藝、測繪新技術的要求，逐步完善房產測繪技術標準，使其更具可操作性，以解決房產測繪中實際可能出現的新問題。

如坡屋頂房屋，由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計算結果，若采用凈高為標準，問題即迎刃而解。另外，若以中國成年男性的平均身高1.70米作為參考，單純從居住和使用的角度上看，房間凈空高度確定在1.75米以上是可行的，因此，具有良好通風采光功能的斜面結構居室或儲藏室，其凈高在1.75～2.10米的部位可按其水平投影面積的一半計算建筑面積，凈高大于2.10米的可按其水平投影全部計算建筑面積。這種做法無論從技術上還是經濟上說都應該是合理的，更具人性化、直觀化，易于操作，也體現了坡屋頂房屋的利用價值。

(四)加強業務培訓，提高房產測繪上崗人員的專業素質

做好房產測量各項業務培訓工作，提高上崗人員專業素質；加強數字技術、計算機技術和網絡技術的應用，提高房產測繪的科技含量。建議做好兩個“建立”，即建立房產測繪人員上崗考核制度及定期培訓制度，盡快實施“注冊測量師”制度；建立測繪人才專家庫，利用行業專家力量，探索房產測量中的“高精尖技術”，為測繪企業和測繪行業技術革新、推廣提供人才和技術保障。

四、測繪檔案管理問題及對策

第一，甲乙級等測繪資質較高和目前市場還沒有放開的測繪單位，一般都有固定的存放檔案場所、有比較嚴格的檔案管理制度和專業的檔案管理人員，因此，其檔案管理水平也比較高。

篇（3）

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（a）-0229-02

測繪檔案是指包括測繪管理檔案、測繪成果資料檔案、測繪科研檔案、測繪基建檔案，測繪儀器設備檔案，測繪科技檔案在內的測繪實踐活動形成的全部檔案，它是我國科學技術檔案中獨特的一大門類。其中的測繪成果資料檔案，是指在測繪生產活動中形成的具有保存價值的各種觀測記錄、計算數據、攝影底片、照片、磁帶、磁盤、成果、成圖等實物和數據材料。測繪成果資料檔案以其獨特的形成過程、載體形式、利用價值等特點，表現出與其他檔案的諸多不同。該文就測繪成果資料檔案的特點和管理原則加以研究討論。

1 測繪成果資料檔案的特點

測繪是測量和地圖制圖的總稱，其專業特點十分明顯，科技含量多，技術要求高，地理覆蓋面廣'成果要求精密準確，細致。測繪工作的性質決定了測繪成果資料檔案除具有一般科技檔案的屬性外還有其自身的特點，其特點主要有以下幾點。

1.1 成果資料的地域性

測繪生產的工作對象是地球表面，它是通過先進的測繪設備、測繪手段和方法對地球形狀大小、地理點位置、地物、地貌特征進行實地測量和編繪，形成的數字成果、影像成果、圖形成果等。測繪生產是在一定地域范圍內進行的，因而作為測繪生產活動記錄的測繪成果資料檔案表現出明顯的地域特征。這是測繪成果資料檔案的首要特征。無論是大地測量、航空攝影測量、工程測量、地籍測量、勘界測量以及地圖編繪等都是在一定的地域范圍內進行的，測繪生產形成的原始數據，計算處理資料，成果成圖都集中地將這一特征充分表現出來。

1.2 測繪數據的唯一性

測繪生產不同于一般工業生產，工業生產在產品設計后，進行的是批量生產，產出產品的屬性完全一樣。而測繪生產所得到的各種數據、信息、記錄、影像、圖形組成的測繪成果資料檔案，無論它的載體形態如何，是紙質的還是磁帶，磁盤，照片等不同載體，其所測繪的數據都是測繪生產的唯一產品，是國民經濟建設不可缺少且無法替代的基礎信息。

1.3 地理信息的保密性

測繪成果資料檔案精確地反映了地球表面地形情況，物理點的地理位置，其中包含多種要素，這些信息數據在國防建設、軍事作戰、外交等方面有極其重要的作用，屬于國家保密的范疇，測繪成果資料檔案絕大多數都有密級，加之由于歷史原因，我國基本比例尺地形圖的測繪與軍隊測繪系統采用了同一坐標系統，因而保密性極強。測繪成果資料檔案的密級之高，保密范圍之廣，遠勝于其他類型的科技檔案，這給測繪成果資料檔案的管理提出了更加嚴格的要求。

1.4 檔案載體的復雜性

由于測繪工作的專業種類繁多，測量手段和工序復雜，導致了所形成的測繪成果資料檔案載體形式復雜，如：底片、像片、磁帶、磁盤、印刷圖、底圖、原圖版、各種圖集、測量手簿、圖歷簿等，其次測繪生產有內業，外業之分，野外測量周期長，文件材料分散，地域范圍廣，更增加了測繪成果資料檔案形成的復雜程度。測繪成果資料檔案形成的復雜性對測繪成果資料檔案的建設及管理增加了難度，提出了更高的要求。

1.5 表現形式的多樣性

由于測繪科技的不斷進步和信息化進程的迅猛發展，測繪成果資料的形式呈現出越來越大的多樣性。實物成果和數據信息并存，影像圖與線劃圖同在，表冊描述與文字說明互補。多種形式的成果資料給檔案管理提出了新的要求。

2 測繪成果資料檔案的管理原則

從利用的角度出發，不論是測繪成果資料檔案、還是測繪管理檔案、測繪科技檔案都是測繪文獻信息的組成部分，只要有價值都可以加以利用而不必區分。但從管理角度，由于不同性質的事物，其形成的特點不同，服務的視角不同，所以管理的原則也不同。為管理好測繪成果資料檔案，個人認為應認真遵循以下幾點原則：

2.1 認真區別測繪成果資料檔案與測繪管理檔案

要管理好測繪成果資料檔案必須認真區別測繪成果資料檔案與測繪管理檔案。如測繪成果資料檔案和測繪管理檔案的查找規律和整理要求有著明顯的區別。區分測繪成果資料檔案和測繪管理檔案的主要標準是看它來源于何種性質的測繪實踐活動，而不是看它所反映的知識內容是否相同，而實踐活動領域不同的測繪文件、協議文件，從知識內容看是管理性質的，但當產生于某一具體測繪生產活動之中，這些文件與其他的測繪生產文件一起構成成套的檔案，共同反映這一具體的測繪生產活動的過程，則應屬于測繪成果資料檔案。相反，相同內容的文件如形成于測繪專業主管部門的行政管理和生產計劃管理活動之中，記述專業管理部門的管理活動情況應歸入測繪管理檔案。這一標準是我們進行測繪檔案分類和使用《中國檔案分類測繪業檔案分類表》時判別某些具體檔案文件歸類的主要依據。

2.2 認真區別測繪成果資料檔案和測繪科技資料檔案

在測繪檔案資料管理中，由于測繪成果資料和測繪科技資料的保存價值，管理要求存在著明顯的區別，必須將兩者加以區分，劃清兩者的界限應注意下列問題：

測繪成果資料檔案都通過復制向外提供利用。盡管對于利用者來說獲取的是測繪科技資料，而在測繪資料檔案館里，因為測繪成果資料檔案是測繪活動過程中形成的具有保存價值的歷史記錄，只要測繪成果資料檔案的這種“歷史記錄”屬性不變，它就不可能轉化為測繪科技檔案，而應按測繪成果資料檔案來管理。相反一個單位搜集、交換而得來的測繪科技資料，一旦在測繪生產活動中采用，就成為記述和反映單位測繪生產活動的真實記錄，其性質發生了變化，從測繪科技檔案轉化成為測繪成果資料檔案了。

2.3 認真區分測繪成果資料檔案的保密等級和期限

測繪成果資料檔案的保密性和唯一性決定了這類檔案的保密工作的特殊性。

（1）正確處理測繪成果資料的秘密等級：測繪成果資料與其他檔案一樣，分絕密、機密、秘密和非密四類。但它的保密廣度卻遠大于其他檔案，保密范圍幾乎覆蓋所有成果資料。密級劃分的難度和工作量可想而知。因此要引起檔案館領導的高度重視，投入足夠的力量，在測繪成果資料接收、建檔的同時，就要認真做好密級劃分，嚴格區分秘密等級。

（2）正確處理保管期限和保密期限的關系：一般情況下，保管期限和保密期限是不同的，保密期限一般小于或等于保管期限。保管期限是根據檔案內容的現實作用和歷史作用，全面確定其保存價值，準確判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內，如被泄露，將對國家的安全和利益造成危害來確定的。檔案超過了保管期限，就失去了使用價值和保存價值，一般要造冊銷毀，自然也就不存在保密問題了。而檔案超過了保密期限，就不對國家的安全構成威脅，經授權機關解密后，仍具有使用價值和保管價值。因此要處理好保管期限和保密期限之間的關系，使測繪成果資料物盡其用，在國民經濟建設中發揮盡可能大的作用。

3 數字測繪時代的測繪成果檔案管理

在數字化測繪時代下必須要有更先進的管理技術和管理制度，使測繪成果這些寶貴的資料得到更安全和充分的利用。

3.1 將紙質成果檔案實現電子化管理

根據有關測繪資料管理要求，對紙質的基礎測繪檔案，采用掃描儀、數碼照相機等設備將檔案資料、測繪數據進行電子化處理，形成電子圖片資料及電子文件，通過數據庫技術、數據壓縮技術等技術手段，按一定的標準、規范建立檔案信息庫。這是實現檔案資料管理由純手工管理、半手工半計算機化管理，向全面信息化管理轉變的方便、可行途徑。

3.2 建立專門的測繪檔案管理系統

為了滿足數字化測繪時代的要求，一個完善的測繪檔案管理系統要具備以下幾點。

（1）完善的測繪檔案目錄的動態更新機制

檔案資料進行分類、加工、整理，建立檔案登記，編制檔案編號和檢索卡片，建立檔案統計圖表。其中包括航攝檔案目錄、地形圖檔案目錄、各種比例尺DRG檔案目錄及其他綜合目錄。這些目錄的整理，采用科學編目方法，方便測繪資料的檢索、存取，做到有編號、有簡介，使用戶一目了然。

（2）便捷的檔案查詢方式

通過構建有序結構的分類多層次檔案數據庫，提供多字段的查詢模式，及豐富靈活的檢索手段，并能夠利用最新的網絡技術實現遠程查詢，保證使用者能夠快速獲取到所需要的檔案資料。檔案的查詢管理直接影響檔案資料的充分利用和擴散范圍。檔案資料的查詢可考慮分為無權限、瀏覽、自由下載、編輯下載、審批下載等多種權限區分。一方面可以改變傳統檔案查詢方式的低效率，提高流轉速度，更好地發揮檔案的價值；另一方面也可保證重要資料的安全性。

（3）流程化的管理體系

系統必須對測繪檔案的管理完全實現電子化，對檔案材料的形成、積累、整理、歸檔、保管、統計、銷毀應實施全過程管理，包括：地形圖底圖修改程序、電子文檔程序、底圖調曬程序等，以電子流程管理代替以往繁雜的人工管理模式。建立一套規范化、信息化的檔案管理體系，保證檔案的科學維護。

（4）檔案歸檔自動化

通過檔案管理信息系統，應能完全實現檔案資料的自動提取，所有歸檔過程均在網上進行，歸檔方便、快捷、嚴格。避免人為造成的不必要的主觀錯誤，并且有效保證所建檔案的一致性、有效性、完整性，保障檔案歸檔的質量。

3.3 建立銷毀制度、避免長期積壓

建立健全保密檔案定期銷毀制度，減少用戶手中保密檔案的庫存數量，這也應該是保密管理的一項措施。用戶手中一些測繪檔案常常是為某一項工程專用，工程結束后基本不再使用，長期積壓，現勢性越來越小，再利用的價值很小。但卻是泄密的隱患，因此必須建立合理的銷毀制度，并采取有效的技術措施對外發檔案定期銷毀，使測繪檔案不得超范圍、超時限使用。

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（二）多元化。隨著現代化的發展，以及科學技術的快速發展，實際上傳統的測繪方法和手段已經逐漸無法滿足現有的要求。尤其是在當前的檔案信息化建設過程中，很多的檔案保管方式，甚至是提供方式也都?l生了很大的變化。同時，由于測繪檔案從原來的手工檢索，逐漸擴展到目前的光盤檢索、網絡檢索，這就使得原始資料的保存發生了變化，變得更加多樣化。因為那些先進的數字測繪產品，甚至是一些測繪成果信息，也能夠在網上進行檢索，從而大大降低了工作量。

（三）復雜化。隨著測繪檔案管理工作的不斷深化，尤其是近年來，地理信息產品開始得到廣泛的應用。所以很多地理信息產品，都要通過進行進一步深層次的加工，或者是通過與其他信息產品組合，最終完成。此外，測繪檔案管理工作復雜化還表現在測繪檔案管理人員。很多管理人員由于自身價值取向的問題，往往會利用工作之便來謀取私利，從而經常會導致科研信息被泄密，從而使得測繪管理工作變得更加復雜化。

二、房產測繪檔案管理工作的策略

（一）科學地編制圖檔卡冊。首先，就是要做好基礎測繪檔案。由于房地產行業的測繪檔案，主要是由分幅圖、分丘圖組成，因此，要在這一部分做好基礎的測繪檔案。同時，還要給這些圖配備相應的圖柜，這樣更加有利于存放。其次就是要做好項目的測繪檔案。這主要是因為，在房地產的檔案中，很多房屋分層分戶平面圖，以及相關的資料，都需要按照分幅圖號、小區名稱，以及房屋坐落和開發企業等進行編制，不斷增加多種索引方式，從而能夠制作出相應的卡片和簿冊，更加便于在實際工作中迅速地查找。

（二）運用信息技術。在現代科學技術以及網絡的發展，房地產測繪檔案的管理工作，就必須要充分地運用信息技術。這主要是因為，實際上以紙質為主的檔案信息資源，已經無法再滿足現有的需求。所以利用信息技術和多媒體來進行檔案管理工作，才能夠更好地完成檔案管理工作。首先要做到房產測繪檔案數字化。一般來說，房產測繪檔案資料與其它檔案資料有所不同，具有非常強的專業特點，那么這就需要采用較為專業的方法進行處理。一方面要對已有的測繪檔案，進行數字化的掃描。同時可以采用模擬的數字轉換技術，對一些重要的檔案進行掃描，來獲取影像數據，最終形成清晰的數據文件。其次，就是對房產測繪檔案實行網絡化的管理。同時，還要把檔案目錄的信息，能夠爭取做到將全部的信息，錄入計算機并且建立數據庫。一方面可以從數據錄入、編號，最后到網絡化的查詢和檢索。從而使得整個業務過程，都能夠更好地運用信息技術來進行整理、鑒定，最后達到保管的目的。此外，還要定期、全面地對一些檔案進行檢查和重新整理，把一些重要的進行重點管理。從而有效地避免出現錯誤，增加工作難度。同時，還要剔除一些無用的文件，從而能夠避免今后實行計算機管理時，因出現一些重復與低效率的情況。通過重新的檢查和整理，就可以將一些內容進行重新組合，從而能夠實現案卷的規范化。尤其是對于那些組卷過厚、內容混雜的案卷來說，進行重新的組卷，能夠有效地提高工作效率。在整個過程中，始終要注意的就是要規范題名，這樣能夠有效地保證檢索的查準率，從而提高工作效率。

篇（5）

結合貴州省的實際測繪成果資料管理體系的情況，采用地理信息信息系統技術，將測繪資料及產品目錄與測繪綜合信息采編、網站維護管理、測繪信息管理、資料檔案管理、成果分析結合為一體。針對“貴州省測繪檔案管理信息系統”，將基礎測繪成果及產品的信息在網上，專門建立貴州省測繪網站，盡力自己的信息窗口，結合全省的基礎類測繪項目的信息，加強貴州測繪隊伍建設，在今后發展過程中逐漸形成專業的信息管理空間，將測繪隊伍、政策法規、科技活動等有效的結合起來，同時結合網絡的強大功能，宣傳測繪工作，宣傳相關法律。

1.2建立數據采編與管理體系

針對各類數據的特點，建立數據組織存儲方案。針對貴州省的測繪資料檔案管理部門的具體業務，實現對各種測繪資料的科學性管理，資料數據從查詢、登記、到最后的提交。整個過程要求自動化。利用空間可視化的形式信息，要求互聯網能夠通過空間查詢手段實現對資料的查詢、統計、整理。在統一的，集成的構架下進行采編管理操作，各類數據的不同特點技術支持下，通過對功能框架的不同具體實現來表現，提供多種來源，多種形式的各類數據的輸入功能，同時在管理過程中要變換數據的導入，兼顧其他系統與本系統的交換，提供自主導入功能。在數據錄入、圖形錄入、資料錄入過程中完善管理體系，及時更新操作，每個數據并不是在每個環節都直接與目錄數據進行交互，而是作為工作數據單獨保存在檔案管理數據庫中。

2如何加強測繪成果檔案管理信息系統管理

2.1加強檔案管理系統的操作功能

按照管理的檔案類型進行縱向劃分，對地圖檔案管理，成果管理，航測檔案管理等進行系統化操作管理。其次可以按照檔案管理工作流程進行橫向劃分，包括對檔案資料的接受、檔案歸檔管理，對分發、借用、檢查、查詢的過程要進行系統化分析，有針對性的加強管理力度。

2.2建立測繪成果資料檔案數據庫

測繪成果資料對你感數據庫是一個包括空間數據和屬性數據的大型關系型數據庫，空間數據庫和屬性數據庫在一定意義上隸屬于不同的數據體系，以邏輯思維的角度是統一的，數據庫是用來存放各種測繪成果資料的檔案信息，是整個系統高效運轉的核心，也是各個部門系統的出發點和目標。要積極建成局域網環境信息管理平臺，實現測繪安全，進行高效管理和系統化分析，為成果檔案的信息化工作打下堅實的基礎。

編輯系統是整個數據庫建立過程中的重要工作，在系統建立完成后，要及時采用自身維護手段和更新方式，建立一套功能靈活，體系完善，方法多樣的錄入編輯系統，對檔案的錄入、編輯、刪除等功能進行統一化管理。除了編輯系統，同時更重要的是瀏覽系統，在網絡的影響下，C/S結構是當前測繪資料查詢和統計的重要工具，包括對圖表進行查詢，統計，兩大方法。編輯系統和瀏覽系統在整個數據庫建立過程中有著至關重要的作用。

2.4建立分發管理子系統

為了滿足當前檔案有效管理，對檔案的外接、閱讀體系要有嚴格的規范，制定一套嚴格地管理體系，將信息查詢、外接情況、統計分析、圖單打印等工作有合理的規劃，保證每個子系統的協調高效運轉。同時建立管理子系統也勢在必行。為了保證整個管理系統運行，必須保障對每個管理子系統的正常運行，建立相關安全保護措施，維護系統用戶的升級，對角色創建，信息管理等方面進行有效管理。

2.5完善現有館藏測繪檔案管理體系

在進行測繪檔案管理進程中要注意對檔案進行系統化分類，注意完善編碼體系，從技術上和流程上加強對檔案管理的力度。同時在管理過程中要注意為管理人員提供管理平臺，提高檔案管理的安全性的同時提高工作效率。相關技術人員要努力掌握嵌入式微操作系統的能力，針對測繪檔案管理的特殊性和復雜性，對光盤庫進行深層次的制定和封裝，整理形成讀取、刻錄、歸檔等一系列操作規范和流程。使用戶通過最簡便的操作實現對后臺大量光盤的精確控制。

3如何維護系統安全

要想對測繪成果檔案管理信息進行有效的管理，必須保護系統的安全性，檔案信息的完整性是系統保護問題之一，要保證數據信息之間的結構不受破壞，爭取保證整個不同副本的同一個數據基本一致。

3.1規范操作程序

信息系統在運行過程中難免會出現各種故障。操作程序存在問題，對信息系統的并發控制不當，系統硬件出錯等，信息系統在在工作過程中會約到很多突發性事件，所以在操作過程中要注意維護系統安全，如果不慎出現錯誤，要及時采取措施盡快恢復原樣。登錄檔案信息系統要對子系統進行規范性操作，首先檢查用戶收入的用戶名及密碼是否正確，如果輸入過程中出現錯誤，則不能正常進入系統，頁面會顯示登陸人員的身份已受到限制。在進入系統之前要檢查登陸者的身份是否合理，保證身份合理的情況下，要進行審核，保證資料的保密性，同時要規范操作者的操作能力，不同的人員只有對自己相應的項目進行修改或錄入，對其他人的欄目無權修改，在登錄過程重要保證職責分明，各司其職。

3.2及時對信息進行備份

數據庫備份是日常維護工作的重要組成部分，要求在工作過程中對備份機制進行定期備份，利用數據采編管理系統進行備份，充分利用Or－acle本身完整的機制。由于內網的數據不能直接更新，所以在系統設計中要采用數據過度的方式，將內外數據庫架構導出成XML文件，在將XML文件通過數據采編導入外網數據庫，該功能設計實際上也是一種備份和恢復功能，可以將XML文件存放于其他機器中，在出現故障時要利用XML文件數據及時恢復。

篇（6）

關鍵詞:

測繪文書檔案管理;問題;解決策略

房產測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術發展中記錄的載體，以及促進測繪事業發展進步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當前國家經濟發展建設中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區的關注。房產的測繪無疑是和國家的建設工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1測繪文書檔案管理中文在的問題分析

1．1檔案管理崗位職責不夠明確

文書的工作方向是文案工作的基礎，由于測繪單位中，文書管理與檔案管理在工作上一般是按照職責分工，分別管理的。由于人員方面的交替，會出現由于新老員工交替，導致文文書方面的質量參差不齊，甚至在文書交接方面，會出現文書的遺失、脫節等問題。大多數傳統的存儲方法，是依靠人工存貯，在存貯工作中難免出現各種各樣的問題。比如，長時間的工作讓眼睛干澀，造成頁碼標題與卷宗其他文件不符等情況，紙張的大小也沒有正式的統一，傳統的歸檔紙張是16開，現在的是4開，檔案不能整齊裝訂，中間有散落現象也不會馬上察覺。

1．2文書檔案管理不夠現代化

在測繪的文案管理上，沿襲過去到現在常用的做法，除了當前的用計算機對文案進行存檔保存外，其他的存檔水平還是需要人工操作，還沒有全面的去運用計算機技術去管理和儲存，發揮出檔案現代化的儲存方式［1］。現在網絡的普及可以說到了工作生活的方方面面，大多數房產公司沒有利用好現在網絡流行的這種機會，讓計算機更方便的為我們的工作進行編排，傳統的管理方式，已經不能跟上現在時代的潮流。現在的人們，幾乎每人都有一套房子，那么大的儲存量，還用過去的方式去管理，在遇到問題時，不能及時的找出檔案，影響員工的工作效率。

1．3組織領導的力度不夠，設施也不夠完善

由于房產測繪方面以檢測生產為中心，文書檔案管理方面得不到很好的重視，領導層面也很少去管理或者去了解文書檔案這方面的內容。個別的房產還會認為檔案就是公文，當成公文的方式整理歸檔，對檔案的信息化建設工作沒有一個到位的認識。很多高層人士，領導部門都將房產行業看做掙錢的一種方式，很少去關心房產測繪方面文書檔案的管理，也沒有向這方面進行投資，導致沒有完善的設施，領導對工作也不夠重視，員工積極性不高，反而會阻礙當前經濟的發展。

1．4專職業務的工作人員水平問題

就大多數房產公司而言，文書檔案的管理工作是由人事部門來負責保管，檔案方面的管理者不是兼職就是剛就業的新手，沒有專業的檔案管理者去負責。其中的管理人員也不是專業畢業，有的甚至沒有上崗證書。由于上述的領導不重視的問題，導致在員工聘請方面也沒有太多的要求，只要有人干就好。一般都是剛畢業的學生或者臨時的兼職，很少有人學這方面的專業，更不要說在這方面的工作經驗。這樣就會出現前文寫過的員工流動性大，對檔案的交接工作容易出現問題，導致檔案不全。

2解決問題的措施

2．1解決檔案本身存在的問題

從測繪文案的材料入手，層層遞進，扎實的打好文書檔案形成的基礎。明確做到文書管理與檔案管理的互通和學習，使雙方掌握工作銜接的相關要求，來形成對文書管理工作的重視。文書管理工作還要規范文字的格式、紙張的規格、書寫工具的使用、文章的修改和批閱的程序等，按照規范有規矩的來進行對文案進行及時的整理，保證文案的完整，從而達到文書文案一體化［2］。同時檔案管理者要身體例行，熟練地掌握業務的要求、科學決斷、嚴格把關，實現檔案工作的保值和增值，從而提升檔案的質量，以及文書檔案的管理和利用率。在員工之間轉換的時候，一定要保證檔案的完整性，對有些紙張破損，文字不清晰等問題頁面，可以進行臨摹或者再復印，讓交接工作時，不會出現文件的丟失等情況。

2．2提高文書檔案的現代化管理水平

對管理水平的提高，是個漸進的過程，要根據單位的實際情況，來制定相關的計劃和措施，制定合理的規劃，力所能及的去引進現代化的管理手段來完善自身。還要勇敢的去探尋新的檔案管理方法，逐漸改善當前的管理現狀，使整個檔案管理處于一個規范、有序的范圍中。同時，建設和維護好檔案室和對檔案進行儲存的基礎設施，從而保證檔案保存的質量問題。加強對文案的管理工作，讓文案管理進入現代化水平，傳統的方法已經被當前社會的進程所淘汰，現代化的趨勢將會取代傳統的方法，在管理方面，現在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。將現代化水平引入到文案管理中，不僅能保證文案的安全，也會讓管理方面顯得更加的輕松。

2．3加強文書檔案的管理，完善管理設施

加強對文書檔案的管理和宣傳工作，加大在人力、物力和財力方面的投入，教育手下員工對房產測繪檔案管理認識的重要意義，還要把檔案管理的工作納入每次的會議中去，從而解決檔案管理人員的知識結構問題，重視和培養年輕的檔案管理人員，讓他們慢慢的熟悉業務、檔案和計算機，然后將這三點全面認識的支援配置到崗位上來。建造一支擁有良好的職業道德和較高專業能力的檔案管理隊伍［3］。還要加大資金的投入，定做檔案裝具來滿足測繪方面的需求。在過去的檔案管理中，檔案的擺放好比圖書館，雖然有編號和特定的位置，但是空間有限。當有新的資料時，就會將一些舊的沒有到期限的檔案丟掉，這樣就會對房產的客戶服務方面產生影響。引進現代化的管理技術和完善的管理設施，就會對檔案的管理持續更多的時間進行保存工作，同時，也會使員工在工作中感到輕松，提高整體的工作效率。

2．4提高檔案管理人員的整體素質

在合配備專業檔案管理人員的基礎上，有步驟有計劃的進行檔案工作培訓。制定合理的培訓計劃，注重新技術和新知識的相互結合，努力增加新知識注重新的管理方法和技術，努力增加綜合素質，提高管理人員的整體素質。房產部門應該進一步的完善工作上的流程，立于現狀，吸收個借鑒優秀的檔案管理工作，建立全文見歸檔等相關的檔案管理制度［4］。逐步推進辦公室自動化和文檔一體化的建設步伐，實施了電子文件與紙質文件雙向管理，實現完成紙質檔案的數字化工作。當前社會，管理學畢業的人也越來越多，可以在大學、高職等院校進行管理方向人才的招聘，然后在公司進行專業的工作培訓，讓他們更加適合文案管理這個位置，把這份工作做到完善。

3總結

從當前大多數房產測繪文書檔案管理的現狀出發，提出了當前急需解決的問題。客觀的提出了問題出現的原因，探討了解決的方法和措施，給出了可行的建議和意見。在房產行業發展迅速的今天，測繪文檔管理工作對房產的發展也有至關重要的作用，傳統的管理工作已經不適合現在行業內部的發展，必須改進房產測繪文書管理工作，不斷地進步，服務于國家的建設，在知識經濟及信息時代中發揮更大的作用。

參考文獻

［1］馮清玲．淺談如何做好房產測繪質量管理［J］．工程技術(全文版)，2016(6):65．

［2］李建珍．淺議房產測繪的技術及質量控制要點［J］．工程技術(引文版)，2016(84):225．

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Abstract: The rapid development of computer technology brings convenience to the relevant documents for the mapping and surveying our archive, many enterprises and companies are using electronic file as a record carrier of Surveying and mapping and surveying, but with the file management problems is the mapping and surveying professional electronic files. This article from surveying and mapping and surveying professional electronic documents as the basis, from the characteristics of the electronic documents and electronic files management and maintenance are discussed, and hope to be helpful for mapping and exploration of professional electronic file management work.

Key word mapping and survey; professional electronic documents; characteristics; file management and maintenance.

中圖分類號：G270 文獻標識碼A 文章編號

引言：測繪與勘察專業電子文件作為建筑企業的數據核心有著其重要性和不可替代性。而近年來，我國的測繪與勘察專業電子文件檔案管理也是投入大量的財力和人力，也是希望能夠讓自己的核心數據能夠安全以及保密。而且，由于其電子文件的專業性以及形成的特性，在對電子文件的保護上又是有所不同的，不僅僅應該側重于計算機安全的保護，在本身的文件保護上也應該有所不同，不過，著都市這都擁有一個共同的目的，那就是保證測繪與勘察的電子文件檔案的實用性和安全性，這對建筑企業來說也是有著重要的現實意義的。

1.測繪與勘察專業電子文件檔案的特性

測繪與勘察專業電子文件檔案在整個檔案的管理的體系中有著其特殊的地位，同樣也有著其不一樣的性質，這不一樣的性質也就是特性決定了其檔案管理的重要性與不一般性，那么其主要特性在那些地方呢，下面就對此作一個詳細的分析。

首先，測繪與勘察專業的電子文件對外部設備的依賴性很強。由于為電子文件檔案，所以最重要的那就是對計算機設備的依賴，也就是說計算機設備已經成為其電子檔案的不可分割的一部分，離開了計算機設備也就沒有了測繪與勘察專業電子文件的生存余地。

其次，測繪與勘察專業電子文件與記錄載體的可分離性, 這也就是說測繪與勘察專業電子文件是數字化的信息形態,，其存儲的位置是可變的,而且還是一種可以能夠從一種記錄載體轉移到另一種記錄載體上, 但是其內容卻沒有變化。

第三，測繪與勘察專業電子文件檔案的專業性。測繪與勘察專業電子文件主要用于記錄建筑企業在工程建筑上的一些極為機密以及對建筑工程息息相關的數據和資料，所以，記載的東西是對建筑工程的負責，所以是極其專業的。

第四，測繪與勘察專業電子文件檔案的不安全性。這是針對電子文件檔案的本身而言的。對于電子文件來說，計算機的設備這就制約著電子文件的安全，而且主要的不安全也是有電子文件本身易于改動，存儲載體不安全還有現在的計算機以及網絡本身的不安全構成的，這些都會讓測繪與勘察專業電子文件檔案沒有足夠的安全保護。

2.測繪與勘察專業電子文件檔案管理和維護

通過上文的測繪與勘察專業電子文件檔案的特性我們就知道如果要對其進行管理那么就應該從電子文件檔案的特性作為出發點，而對其進行探討分析，下面就從測繪與勘察專業電子文件檔案管理和維護的四個方面進行詳細的闡述。

2.1對測繪與勘察專業電子文件要保持良好的保管環境

保持良好的保管環境這主要是針對測繪與勘察專業的電子文件檔案的載體介質而實際采取實管理措施,這樣做的目的是為了不使測繪與勘察專業電子文件檔案因為各種介質的損壞而使得無法讀出進行調用。實際采取的措施首先那就是應該將測繪與勘察專業的電子文件的保存介質盡量的使用一次性寫入光盤,其次那就是對于光盤檔案的保管環境應該要做到要在溫度方面保持在17 e~ 20 e 之間, 而在空氣的相對濕度應該保持在35% ~ 45% 之間，最后要注意的就是要遠離熱源、酸堿等有害氣體和各種強磁場。另外還有應該做到記錄的光盤不

得擦洗、刻劃和不應該去觸摸盤片處以及不得彎曲、擠壓和摔打盤片，特別值得注意的那就是應該防止盤片沾染灰塵和污垢,以及避免陽光直射。這些就是測繪與勘察專業電子文件檔案的保管環境了。

2.2對測繪與勘察專業電子文件檔案的定期檢測

第測繪與勘察專業電子文件檔案的管理不僅僅要做到保持良好的保管環境也應該做到對文件檔案的定期檢測，這是保證測與繪勘察電子文件檔案的完整性以及可用性。具體的做法那就是要對測繪與勘察專業的電子文件檔案進行不定期的機讀抽檢一次,而且要規定電子文件檔案的抽檢率不低于40%, 當抽檢是如果發現記錄的光盤損壞或者出現了問題,那么應該利用備份的電子文件檔案盤及時拷貝,另外還有那就是在抽檢時同時要做好測繪與勘察專業電子文件檔案的檢查情況記錄。不僅如此，隨著我國的計算機技術和設備的更新,在對測繪與勘察專業的電子文件的檔案在更新時也應該要做到記錄的載體與新設備的兼容性的檢測, 如果不兼容,那么就應該采取措施，也就是要做到不能讓測繪與勘察專業電子文件檔案丟失。

2.3對測繪與勘察專業電子文件檔案的維護

通過上文的測繪與勘察專業電子文件特性我們可以知道對于電子文件來說計算機是其運行的主要平臺，所以計算機的系統問題也就是對測繪與勘察專業電子文件檔案格式的讀取問題，要做到真正的維護，下面就從四個方面對這個格式的讀取問題的解決進行探討分析：

第一，那就是對測繪與勘察專業電子文件檔案的格式更新。這個最重要的目的為了防止測繪與勘察專業電子文件檔案的存儲媒體過時或者失效。這個具體的做法也就是將電子檔案內容從舊儲存媒體復制到新儲存媒體中，這樣能夠預防測繪與勘察專業電子文件檔案存儲媒體的可能損壞，但無法做到計算機系統和硬件的設備進步而帶來的問題。

第二，那就是對測繪與勘察專業電子文件檔案轉置。這個主要是解決其電子檔案管理系統軟硬件過時或失效而帶來的問題。具體的做法那就把測繪與勘察專業電子文件檔案進行格式轉換, 而使得能夠在日后可正常的讀取作業程序也就是做到軟硬件改朝換代時,將電子檔案格式轉換,這就是測繪與勘察專業電子文件檔案的轉置, 這可以使得資料的遺失率降至最低。

第三，那就是對測繪與勘察專業電子文件檔案模擬。具體做法那就是在現有的計算機技術環境下,將電子文件檔案的數字資料恢復到其原始操作環境, 以呈現出原有資料。但是由于這種操作需要高層次的軟件以及硬件模擬技術,實際應用幾率不高。

第四，那就是對測繪與勘察專業電子文件檔案封裝。具體做法那就是將測繪與勘察專業電子文件檔案及其詮釋資料,用包裹方式進行儲存。這主要的目的也就是能夠保證法測繪與勘察專業電子文件檔案的各種信息的完整性以及可用性。

結束語：總而言之，在對測繪與勘察專業電子文件檔案的管理上，主要那就是要安全為重。在以安全作為出發點而采取一些措施。另外，那就是測繪與勘察專業電子文件檔案管理不僅僅對企業的檔案部門來說，而且對于測繪與勘察專業電子文件形成部門來說都具有極其重要的現實意義。因此測繪與勘察專業電子文件的檔案部門在應該聯合公司的技術部門以及法律界和文件形成部門等各行各業人士密切相關的配合, 而做到加強測繪與勘察專業電子文件的檔案管理工作目的的同時, 還能夠確保測繪與勘察專業電子文件檔案管理工作順利開展, 為其電子文件檔案管理作出貢獻。

參考資料：

[1] 劉新喻. 唐育清. 論電子文件檔案化管理[J]. 黑龍江科技信息. 2009(12)

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一、提高人們對測繪成果資料檔案管理工作重要性、緊迫性的認識

進入21世紀以來，隨著我國經濟、社會、科學技術的快速發展，測繪工作已成為經濟建設、國防建設和社會發展必不可少的一項重要前期性、基礎性工作。測繪成果檔案資料作為測繪工作結果的原始記錄和開發服務應用的基礎資料，在國家和地方的城鄉規劃建設、資源調查開發、環境監測保護農業、林業、水利、能源、交通、通信、國防建設、科學研究、文化教育等各行業、各領域發揮著越來越重要的作用，小到個人日常出行，大到國家宏觀管理決策、重大工程建設、實現可持續發展等重大戰略的實施都離不開測繪成果檔案資料的支持與保障。同時測繪成果作為一種特殊成果和重要的信息資源，大多涉及國家秘密，加強它們的科學管理，保障成果安全，對于維護國家、國家安全、國家利益更是至關重要。

其次，由于當今社會對測繪資料檔案基礎信息的利用需求日益增加，服務領域、應用范圍更加廣泛，迫切需要進一步地加強測繪成果資料檔案的管理。因此，我們每個測繪單位、測繪成果使用單位、歸口管理單位都要進一步認清當前測繪工作面臨的形勢，要深刻認識到是當前經濟社會的發展、科學技術的進步給測繪工作帶來了新的發展機遇是測繪成果應用領域的拓寬、社會需求的廣泛給測繪成果管理工作提出新的更高要求。加強新時期測繪資料檔案管理工作是時代的要求和社會賦予我們的責任。從而進一步增強做好測繪成果管理工作的責任感和緊迫感，在保證國家安全的前提下，大力開發整合信息資源，為地方經濟建設和社會發展提供優質的測繪服務與保障。

二、省級測繪成果資料檔案管理工作中目前存在的問題

（一）建檔不完整

由于在當前市場經濟條件下呈現的測繪活動市場化、投資主體多元化，測繪成果多樣化，使一些單位在測繪成果資料的積累、歸檔、匯交工作上認識不足，職責不清，有些測繪項目完工后資料沒有及時收集歸檔，或全部提交甲方，從而造成自身館藏資料斷檔，歷史斷層。或者是歸檔資料不能齊全完整，只重視最終技術總結報告與成果圖件的歸檔，忽略了合同、協議、驗收報告、反饋評價意見等管理性文件的歸檔。

（二）管理不規范

由于長期以來一些單位都是將收集、索取的測繪成果歸入資料保管，沒有按照檔案管理的工作標準與要求進行規范化整理，尤其是對數據成果的整理入庫、立卷歸檔、保管利用方面缺乏研究，沒有進行匯總和目錄編制，使其利用率不高，大多成為一次性利用品。還有的單位甚至未建臺帳，館藏數量無法準確統計，測繪成果存在家底不清、帳物不符的現象。

（三）使用過程存有不安全性

個別單位領導和專業技術人員的保密意識、安全防范意識淡薄，對成果在借出使用過程中的監管不嚴，把密級成果或地形圖視為一般資料管理，無嚴格的保密措施，借出的圖紙資料辦公桌上隨憊堆放，或以工作方便為由長期借用不還，單位內部存在相互轉借的情況。

（四）管理服務手段落后

當前我國測繪工作正進入快速發展時期，技術手段、產品形式和服務方式等都在發生深刻的變化，但省級測繪資料檔案管理工作卻相對滯后，大多數單位仍然處在傳統、落后的手工管理階段，基礎設施投入不足，成果資料的整合開發力度不高，計算機技術，網絡技術未能得到廣泛開發與應用。

（五）管理人員素質有亟待提高

隨著近年來政治體制改革的不斷深入，多數事業單位在實行全員聘任制后紛紛出臺了讓崗、內部退養、提前退休等具體措施政策，致使一批有經驗的檔案資料管理人員提前離開了工作崗位，造成檔案隊伍不夠穩定，新老接替不上，或一人多崗，工作環境相對封閉，信息閉塞等現象，從而導致和影響了測繪資料檔案工作的持續性和穩定性。

三、“十二五”期間，省級測繪資料成果檔案管理工作的展望

測繪工作在國民經濟建設中具有先行性和基礎性的地位和作用，關系到地方經濟建設和社會發展。其重要作用發揮的主要途徑，就是強化測繪科技檔案的保護和利用，充分發揮測繪科技檔案的作用；加強測繪成果目錄匯交工作力度，建立地理信息資源共建共享機制。

（一）提高測繪資料社會化報務應用的功能

省級測繪資料檔案館應當確保地方社會的發展和經濟建設提供基礎地理信息數據的支撐，特別是在公路交通、土地資源詳查、農業資源規劃、土地開發利用、水利電力建設、煤炭石油開采、防洪工程、生態工程、森林植被調查、地質尋礦、城市建設和勘定各級行政區域界線、國內土地權屬糾紛的調解等諸多方面，提供可靠的成果數據。以貴州省測繪資料檔案館為例：“十一五”期間，該館就為測繪、國土、建設、交通、水利、電力、地礦等二十余個行業和部門提供GPS點777個，三角點3439個，水準點2306個，航攝底片9777張，航攝相片9842片，航攝拷貝片1834片，航攝掃描14893片，各種比例尺地形圖26250張。為全省基礎設施建設提供了保障。

（二）不斷完善基礎地理信息資源共建共享機制

為加快地理信息資源共建共享，創造分工協作和互利互惠的共建共享環境，省級測繪資料檔案館應當時實行測繪成果目錄制度。加強對數字地理空間框架建設與應用的指導和協調。建立國家測繪局與省級基礎地理信息數據庫建設與更新、維護等方面的統籌協調和相互促進機制，真正形成測繪、國土資源、城建、水利、林業、交通等部門間的信息數據的互換和資源共享的目的。為社會各界提供時實更新的基礎地理信息數據，以此來滿足社會各界對基礎地理信息的需求。

（三）拓展測繪科技應用服務領域

“十二五”期間，面對國家經濟建設主戰場，省級測繪資料檔案館還應積極拓展測繪資料的社會功能應用服務面，為政府管理決策和電子政務、西電東送、建設等國家重大工程和城市化戰略、數字貴州和數字城市建設，以及國土資源調查、生態環境保護、自然災害監測等提供了有力的測繪科技支持。

（四）配合國家國家測繪局完成更新工作

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房產測繪成果資料檔案是指房產測繪機構在從事房屋測量過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、數據、業務記錄等信息資料，是重要的房產信息資源。房產測繪成果資料檔案來源于房產的測繪活動過程，是測繪人員運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段通過現場調查、測定獲得房屋的自然狀況、權屬狀況、位置、數量等信息，再經內業繪圖、計算產生數據成果，最后將測繪過程中形成的相關資料進行歸集、整理而成。

測繪檔案管理工作是測繪業務管理工作的重要組成部分，是規范房產測繪健康發展、提高測繪成果質量需要。科學、規范的檔案管理是衡量一個部門管理水平的重要尺度。因此做好測繪成果資料檔案的管理是測繪機構面臨的重要課題，也是每個測繪工作者尤其是測繪檔案管理工作者應當給予關注的問題。

隨著住房制度改革的不斷深化，更是由于房地產業的快速發展，導致房產測繪的業務量急劇增加，相應的房產測繪成果資料檔案的數量也隨之增多。如何科學、合理的登記、保存測繪成果資料，做好檔案的管理工作，使之發揮應有的功效，真正服務于社會和用戶，筆者結合幾年的測繪工作及成果資料檔案管理的經歷，闡述一下測繪成果資料檔案管理的幾點體會：

一、紙質檔案資料必不可少，并應做到資料完整齊全、內容準確

房產測繪成果資料檔案的主要內容應包括：1、測繪委托方提供的與測繪項目相關的證明材料：如建筑施工圖、建筑工程施工許可證、建設工程規劃許可證、土地使用權證、有關特殊部位面積分攤說明等。2、測繪部門在測繪作業過程中形成的信息資料：如外業測量原始數據記錄、內業繪圖計算分攤說明記錄、測繪技術設計書、測繪技術總結。3、測繪成果圖、表、數據等。

測繪成果資料檔案不同于其它文檔資料檔案，它是以紙質資料和數據形態共同存在的，不僅數量大，而且成果的獲取需要大量的人力、物力支持。如外業現場調查、測量；內業繪圖、計算、審核、檢查驗收；測繪前技術設計、測繪后技術總結等諸多工序。如果檔案資料記錄不清楚、不完整，或丟失、損壞，一旦需要調閱查詢時資料不全或記錄不詳，小則需要補測、重測；大則涉及面積糾紛、經濟賠償等問題，就會給測繪機構以及當事人造成經濟損失。

在現實房產交易活動中，商品房預售許可制度和合同備案制度的實施，使建設項目在實施過程中就需要提供較為準確的房產面積數據用于房屋銷售、辦理預售許可證和簽訂買賣合同，我們稱之為房產面積預測算。建設項目在施工過程中設計變更是很常見的，有時一個項目會出現多次變更，因此預測繪數據很難“一錘定音”。出現變更情況，就必然會涉及到面積變化，就要進行面積的重新計算，因此歸檔時就要對每一次的變更圖紙、變更內容、變更時間、變更測繪結果做詳細記錄，并要求委托方提供書面變更說明，做到“有據可查”。因為房產面積測繪數據的最終使用者是廣大消費者，我們要對數據的準確性負責，對消費者的質疑做出解釋。一但出現問題，能拿出“證據”，說明數據來源，從而規避不必要的責任，避免不必要的糾紛。

房產面積測繪有預測、實測之分，在測繪成果資料存檔時應當分類整理保存。在實際工作中可以對每一測繪項目按時間先后順序以丘（地）編號為卷名分別立卷，建立卷目錄。同時將測繪項目檔案按預測、實測分為預測繪卷和實測繪卷，預測繪卷做為臨時檔案卷，待實測完成后與實測資料一并按檔案管理規定的格式、順序組卷形成完整檔案，并按順序存檔。每一卷要建內容目錄，存檔記錄要內容詳細、字跡清楚，相關證明資料齊全、完整，與測繪項目相符。

二、從實際出發，適時建立電子檔案目錄

隨著時間的延續，測繪成果資料檔案數量必然會越積越多。采用傳統的手工管理模式，建立臺帳、編制目錄、保存紙質資料已不能適應檔案檢索查詢、利用及管理的需求。隨著計算機技術的快速發展，運用計算機技術管理檔案已成為發展趨式的必然要求。基本思方法是：以原有電子文檔為基礎，根據需要以統一丘（地）編號為主索引，建立測繪項目總登記表、測繪項目過程記錄表、測繪項目技術報告匯總表、測繪項目統計匯交表等實現不同查詢功能的excel工作表，在數據表之間建立關聯，從而實現按丘（地）編號、按坐落位置、按委托單位等內容進行查詢的功能，這樣可大大提高測繪查詢、調圖環節的工作效率。

實踐證明，電子檔案目錄的建立，提高了工作效率，方便了檔案的管理、查詢工作，而且在入檔時能有效避免項目的重復登記、漏登記等現象。測繪成果資料可即時整理、隨時入檔，添加、清除、修改方便快捷。總之，建立電子檔案目錄，用計算機對房產測繪成果檔案進行管理，具有檢索迅速、查找方便，而且可靠性高、存儲量大、保密性好、存儲壽命長、成本低等優點。

三、建立數字化檔案是房產測繪成果資料檔案管理的發展趨勢

2005年4月國家檔案局行業標準《紙質檔案數字化技術規范》為檔案數字化管理提供了技術標準方面的支持。

房產測繪成果數據最終用于房產登記交易，是房屋確權的基本依據。因此測繪檔案資料的查詢利用率是比較高的。在實際工作中，電子檔案目錄的建立，雖然提高了測繪工作的檢索、查詢效率，但它并不能反映成果檔案資料的全貌，對于需要了解數據詳細情況時，還是要調閱檔案原件。因紙質檔案有不易保管、當海量信息時查詢時間長等弊端，不能適應時展的要求。

將每一個測繪項目按測繪統一要求給定一個丘（地）編號，按時間先后排序，將該項目的證明資料、測繪部門業務資料、現場數據記錄等紙質資料通過計算機掃描技術轉化為能被計算機識別的數字化檔案信息，以數字化的形式存儲，建立檔案信息數據庫，同時與電子檔案目錄的主索引實現關聯，利用計算機系統進行統一管理，使檔案的完整性、實用性更強。

面對大量的測繪業務信息，實現測繪檔案的數字化管理，在檔案管理方面將會起到很好的作用：一、查閱檔案可以通過計算機檢索，直接從系統中調出數字化文檔，而不必再去翻閱紙質檔案，從而降低了紙質檔案的使用頻率，延長了紙質檔案的保存時間。二、利用計算機的檢索功能，可以有效的剔除紙質檔案中人工整理時不易發現的重復資料，減少檔案頁數，有效節約了庫房空間。三、數字化檔案數據庫可實現異地備份，提高檔案保管的安全性。

綜上所述，房產測繪成果資料檔案的數字化是房產測繪成果資料檔案管理發展的必然趨勢。以傳統檔案管理模式為基礎，采用科學手段，運用先進信息技術改造檔案管理方式，實現檔案管理的數字化，確保檔案安全、方便檔案查詢利用，將使測繪成果資料檔案管理工作實現質的跨越。

參考文獻

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2測繪成果信息的特點

2.1測繪種類

目前我國的測繪行業中種類可謂繁多,而且隨著科技的發展,還會出現一些新的門類。就目前而言,測繪行業的分類大致為:大地測量、攝影測量、遙感測量與其它方法地形測量、地圖制圖與地圖印刷、工程測量、科學研究等。而這其中又可以細分為多種小的類別的測繪信息,如不同的比例尺、各大類下的多種專業活動等。如大地測量中的三角網、導線網、長度測量、水準測量、GPS測量等。

2.2測繪載體

隨著科技的發展,測繪成果一般以多種載體的形式出現。按載體形態可分為:觀測手簿、軟盤或光盤、底片、航測內外業原圖、清繪原圖、二底圖、印刷紙圖等。而且隨著測繪技術手段的不斷發展,新的測繪載體還會不斷出現。

2.3時空分布

測繪成果總是伴隨著不同的空間地域特性而存在,并且隨著時間的推移、地形的變化,測繪成果的更新又成為必要,這樣就有了不同時間和空間的測繪成果。

3測繪資料檔案的管理

以上測繪成果信息的特點具有普遍性,在進行測繪檔案管理方案的確定時可以借鑒。但具體到某一個測繪生產單位,則仍然要結合本單位的實際情況來確定最適合的測繪檔案管理方案,以達到科學管理和開發利用的最佳效果。

3.1測繪檔案管理的原則

測繪檔案管理的原則主要有以下4個:①統一管理原則;②獨立管理原則;③檔案標準化原則;④共建共享原則。各類測繪資料檔案均應及時歸檔,并由檔案室采用統一的分類方案、歸檔細則對單位內的各種測繪資料檔案進行統一管理,任何產生檔案的各部門都不能擅自占有、使用和管理各類測繪檔案。完成歸檔后的各類測繪檔案將可以通過本局的局域網進行查詢,實現資源共享。

3.2測繪檔案管理的目的

通過制定合理的適合本單位的測繪檔案管理方案,能夠使檔案管理人員非常熟練地查閱相關資料,使非檔案管理人員在較短的時間里熟悉測繪檔案管理方案后也能方便快捷地查閱檔案資料,得到所需要的信息。并通過對單位內的各種測繪資料檔案進行統一管理,達到充分利用已有資料取得社會效益和經濟效益的最大化。說到底測繪檔案管理的目的是為了測繪檔案的利用,而非單純的保管。

3.3測繪檔案管理的功能

3.3.1測繪檔案立卷歸檔功能

一項測繪項目結束后,必須將所有相關資料提交給檔案室,由測繪檔案管理人員立卷歸檔。組卷時一般是按測繪項目進行立卷歸檔,同時按載體的不同進行分開管理。大致分為紙質類、地圖類、電子文件類等分別存放,并考慮到檔案資料管理的密級和期限。

3.3.2測繪檔案查詢應用功能

應該說測繪檔案的查詢應用是任何測繪單位進行測繪檔案管理時的非常重要的一環。因此測繪檔案管理方案制定的合理與否直接關系到查詢的方便快捷程度,也涉及到所要查詢的檔案資料能否齊全準確。同時隨著現代科技的發展,能夠進行單位局域網內直接查詢也是一個方向。一些有條件的單位已經這么做了,效果很好。

3.3.3測繪檔案后期維護功能

測繪檔案的管理不光是立卷歸檔和查詢應用,在這以外還包括檔案的移交、鑒定、密級管理、統計以及催還、續借、歸還等。統計項目主要包括測繪檔案工作基本情況、年度統計匯總表、各季度測繪資料匯總表等。

3.3.4測繪檔案高級管理功能

在建立計算機局域網查詢系統時考慮到測繪檔案信息的安全性,需要對不同的用戶設置不同的管理權限,包括訪問操作權限和數據操作權限等。訪問操作權限包括用戶需不需要登錄才可以查閱、數據操作權限指用戶查詢檔案資料后可不可以對檔案資料進行更改、刪除等。

3.4測繪資料檔案編目方法的確定

一個好的測繪檔案管理系統必然會有一個好的編目方法。但是按照通常的測繪檔案編目方法來進行本單位的測繪成果目錄編制并不一定適合。因此需要制定一個適合本單位的實際情況的編目方案。按照我局的實際情況,我們制定了一個切實可行的方案:在對紙質材料進行立卷歸檔時,我們按表1進行立卷歸檔。我局按照測繪項目所在地進行分類,而不是按照測繪大類(諸如大地測量、遙感測量等)進行分類的,再次分類按照測繪資料類別進行。其他測繪單位也可根據自己的實際情況進行更改或擴充。這樣就比較方便查詢,只要你知道所要查詢的測繪資料位于哪個地區,就能比較快地確定查詢范圍。或者直接到檔案室的哪個地區檔案柜內去取相關資料。

3.5測繪資料檔案的查詢

3.5.1信息文件的建立

將每一個測繪項目的紙質材料如技術設計書、選點埋石資料、外業觀測、內業計算成果、技術總結、驗收報告等進行卷內目錄登記。將每一個測繪項目的電子文件材料按測繪項目和年代進行存放,統一管理。而對于地圖類等大幅面資料則按測繪項目的年代存放在地圖柜內,并在柜外標注起始年份。同時按每個測繪項目進行相關信息的登記建檔,如卷內目錄文件、電子目錄文件(即一個測繪項目文件夾內包括的電子文件名稱)、地形測量成果目錄統計表(該表內包括測區、名稱、比例尺、測區面積、分幅方法、圖幅數量、作業依據的規范、細則、圖式、坐標系統、高程系統、施測時間等)等。并且根據實際情況我們又在地形測量成果目錄統計表內加了起算點坐標、高程等欄目。

3.5.2測繪檔案的查詢