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一、引言
確保飲用水的安全是當前我國高度重視的一個問題,人民生活水平的提高以及環保意識的增加也使得越來越多的人開始關注城市供水的水質安全問題,國家也頒布了新的水質標準,這意味著城市供水將面臨著新的挑戰。為解決這個問題,我們不僅要充分發揮廣告宣傳作用,讓更多人們節約用水,同時還應該在制度上進行適當更改,構建一套行之有效的法律政策,除此之外,我們還應該加強城市供水的技術管理和實踐能力,最終給人們提供安全、優質的城市用水。
二、水質安全的影響因素
城市供水包括城市居民的生活飲用水以及城市中有其他用途的供水,主要由城市統一集中式的供水企業以及自己建設供水設備的單位來提供。城市供水要保持安全性指的是兩個方面的內容:首先,供水的水質應與自然屬性上的安全性是相符的,人們在使用后不會在短時間或者長時間內出現健康問題;其次,在面對突發事故之時,比如自來水廠在其運行過程中發生事故,遇到自然災害或者人為的有意破壞等事故時,城市供水系統應該具備較好的預防和保護功能,應急措施及時有效,事后恢復比較快,也就是說從社會意義上來將該系統也應該是安全的。要確保城市供水的安全就離不開城市供水系統的建設,這是一個非常復雜且龐大的體系,任何一個環節出現了問題都可能會影響到城市供水的水質安全性。下面我們將對哪些因素會影響到城市供水的水質安全進行簡要分析:
(一)水源受破壞
城市供水的水源指的是自來水廠所處理的城市供水的源頭水。這幾年我國的城市化進程和工業化發展都比較快,但與此同時人們對于生態環境的破壞也是非常嚴重的,這其中就包括對水質的影響。調查結果顯示國內超過90%的城市水源都出現了水體富營養化現象,工業用水和生活污水以及農藥化肥的大量使用與排放都讓我們的水質受到了不同程度的污染,紅蟲等微生物在水中大量繁殖,讓城市供水的水質受到嚴重影響,可以說城市供水的來源就已經存在安全問題了。
(二)水處理技術不成熟
當前我們在水處理方面通常會使用物理化學法、化學法或者物理法,以及生物法。但若是在處理水的過程中經常性會遇到下面的一些問題,繼而給我們的供水水質帶來了影響。首先,一些自來水廠還在使用混凝或沉淀等較為傳統常規的處理技術,現如今這種處理技術并不能很好的將水當中所含有的有毒有害物質以及一些難降解物質給處理干凈的。其次,當遇到被污染得比較嚴重的水時,技術人員通常會通過加大消毒劑或者混凝劑的使用量來凈化和處理水體,然而這些物品的使用雖然會讓水質更干凈但同時也讓水體的pH值改變并給部分水中微生物的繁殖提供了條件。第三,在處理水質穩定方面還存在一定的缺陷,導致我們在供水系統中進行水體輸送的時候使其性質發生了變化。
(三)供水管網不科學
城市供水系統當中的管網也會對水質安全帶來一定的影響。第一,管網材質的選擇不恰當。目前國內城市供水系統中大多使用鑄鐵管或者鋼管等系列金屬管材來輸送水體。然而我們都知道,未采取任何保護措施情況下的金屬是很容易發生腐蝕的,而輸送水體的金屬管道更是長期遭受水中多種物質的腐蝕或者發生結垢現象,而且這些水垢物和腐蝕物脫落以后供水管道中會滋生更多的污染物,最終帶來的結果就是管道被破壞甚至破裂,城市供水的水質也受到了嚴重影響。第二,管網結構過于復雜。正如前面所述,城市供水是一個非常龐大的系統,其管網結構也比較復雜因而很容易產生許多不能清理的死角,當水在管網中停留較長時間的時候就越容易滋生細菌。此外,水流在管網中的速度不會保持一致,這也會造成水質不安全,影響其微生物和濁度等指標。比如當水流速度比較大或者發生了較大變化的時候,管道內的沉淀作用會明顯低于其沖刷作用,這樣一來水的濁度就會增加。但這并不是說管道內水的流速越小越好,當水流較為穩定的時候雖然會使其濁度減少,但這種情況下更容易讓細菌滋生。
三、提高城市供水水質安全的技術管理措施和實踐應用
要提高城市供水的水質安全問題應該從多個方面綜合考慮并進行處理,包括制度、意識、技術等。本文主要分析的是技術管理措施。
(一)混合條件要合理
為確保水質的安全我們必須確保充分且耗時較短的混合,這是確保后面的處理環節能夠更順利更理想的關鍵環節。一般在實際操作過程中很容易發生混合設備的實際運行G值與合理參考值不符合的情況,這個時候我們應該積極采取一些有效措施來改變混合條件使其更適合生產。常用的改進措施包括以下兩種:將混合池建造成為機械混合池,機械攪拌混合器等設備的效果都是比較突出的;若同時具備幾組混凝沉淀池的時候則我們可以在比較其綜合效果之后選擇兩只管道混合器的辦法,這樣能夠讓其更好的適應不同水量,確保水質安全。
(二)絮凝要充分完備
絮凝沉淀的效果受到絮凝是否完善充分的影響,它和沉淀的條件以及絮凝體的沉降性質密切相關。為此我們通過攪拌試驗的方法來對理想的混合條件,絮凝條件和生產絮凝池之間的差距進行對比分析,通過分析結果來計算出生產混合以及絮凝設備所處的技術條件及狀態。在評估完成之后我們可以針對性的對絮凝池進行改造,這一流程投資并不大但收到的效果是非常明顯的。具體的改造手段是:將隔板之間的間距離調整到最佳狀態,或者延長其運行時間,若是機械絮凝池則需要將轉速進行調整。
(三)對沉淀池進行科學改造
在實際的工作過程當中我們有時會發現絮凝體凝結沒有問題,然而沉淀以后的水還是比較混濁,這個時候我們就需要對沉淀池(也稱之為澄清池)進行研究與改造了。最為常用的改造技術就是用斜管沉淀或者氣浮池代替斜管沉淀池。該技術實行起來比較簡便,只需要加上一整套壓力溶氣水制取及釋氣系統以及兩面隔墻即可,無須對沉淀池的結構進行更改。進行改造之后的氣浮池處理水體的效果會更明顯,濾池過濾的時間也有顯著增加。和以前的斜管沉淀池比起來,這種方法對水池當中原來就存在的斜管有了充分的運用,不僅讓氣浮分離的效果顯著增加。
(四)做好過濾工作
在城市供水系統當中,要確保水質安全,將濁度等污染物降到標準范圍之內就需要做好過濾這一環節。當我們對濾池進行沖洗以后,濾料表層所含有的含泥量應該不能高出1%。這里需要注意的是如果常規的處理技術方法無法使城市供水的水質達到相關標準時就必須適當的增加一些深度處理環節。但因為供水不達標的因素有許多,常常超標的項目也不同,尤其是一些有毒有害物質種類比較多,這就需要我們在結合超標項目的分子量、氧化等特征之后再選擇合適的處理工藝來處理。
(五)避免二次污染的發生
要確保城市供水的水質安全就必須要確保其配水系統的安全性,避免二次污染情況的發生。首先,從管材方面來看,城市相關部門單位應該重視并加強對城市水管網的改造和建設,那些被腐蝕或者落后的管網應該盡快被更換掉,同時我們還應該大力推廣一些新型環保安全的管材,最大程度的避免供水被管材二次污染。第二,從清理角度來看我們必須定期對管網內部的死水區和死角等部位進行徹底的清管等清理工作,將污垢清除干凈。第三,從外部影響環境來分析,相關單位須提高對供水公司單位的監督管理,城市供水管道及其周圍都不能進行回危害到供水設備的施工或者搭建活動。同時,針對糞便污染等污染物可能會進入到配水系統從而危害到水質安全的情況必須采取相關措施進行嚴格控制,包括清水池的管理,不能讓飛禽鳥獸的糞便等各種污染物進入水池內,通氣孔應該使用網罩處理以免有昆蟲飛入。地下水的滲入也會污染供水水質,這就需要我們確保配水系統的壓力足夠大。在清理或者維修管道時要注意不能讓污染物進入同時注意消毒處理。
四、結束語
綜上所述,城市供水的水質安全是直接關系到廣大人民群眾身體健康的民生大事,我們必須加以重視。城市供水系統中的水質安全問題受水源、供水管材、管網等多重因素的影響,這就要求我們必須綜合考慮多種因素來處理。實踐證明,通過沉淀池改造、管網管道的處理等技術上的改進能夠幫助我們提高城市供水的水質安全,讓人們用水更放心更安全。
參考文獻
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(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。成本管理是所有工程施工項目管理的重點內容,水利工程施工項目的成本管理應該在合同質量以及合同工期的基礎上,對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理,強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預測,根據標價、人員狀況、機械設備、施工環境等方面,科學的預測水利工程的成本,然后確定成本控制目標,并制定相應的成本管理方案;②全過程的成本管理,成本管理應該貫穿水利工程施工項目的全過程,控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素,盡可能的杜絕出現浪費的問題;③通過激勵機制控制成本,通過制定激勵機制,嚴格考核獎罰,在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節約光榮、浪費可恥的良好風氣,實現控制和節約成本的目標。
(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫,這就導致經常存在盲目趕工的問題,導致水利工程施工項目存在許多安全問題和質量問題,為了強化水利工程施工項目的進度管理,應該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學、合理的施工進度計劃,為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設計理念和方法,及時的解決影響工程施工進度的因素,保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源,在編制施工進度計劃的同時,在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。
(4)加強水利工程施工項目質量管理的有效措施。質量管理是水利工程使用項目管理的另一個重點內容,加強水利工程施工項目質量管理的措施主要包括以下幾個方面:①強化施工人員的質量管理,通過定期或者不定期的培訓,提高所有施工人員質量自控能力和質量活動能力;②強化機械設備以及原材料的質量控制,機械設備的性能以及原材料的質量對水利工程的質量起到決定性的作用,因此應該在選擇、采購、設備和材料進場時嚴格的檢查,以此控制其質量;③明確質量驗收標準,通過制定明確的質量驗收標準,采取預防、預測、處理的控制手段,當施工質量滿足相應的質量驗收標準后才允許竣工,以此保證水利工程施工項目的質量滿足相關的要求。
在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響,對管理工作有一定的要求,考慮到系統設計的復雜性,需要從現狀入手,按照項目實踐要求進行落實。但是在執行階段容易受到多種因素的影響,導致安全管理存在很多問題。相關工作人員必須建立系統的安全管理系統,完善現有法律體系,進而達到保證工程質量安全的目的。
一、水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀
基于水利工程建設的特殊性,在后續實踐中要從現狀入手,做好管理工作,發揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀進行分析。1.組織機構設置缺乏統一性在我國水利工程建設階段,相應的質量和安全管理形式有很多,其一是監督管理機構的落實,其二是行政主管部門工作的落實,其三是監督管理系統工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現象,由于安全管理以及組織機構建設難度較大,不統一進行領導和安排,必然導致管理系統無法落實。2.法律法規不健全針對水利工程質量和安全監督工作的具體要求,要以法律制度為基礎,嚴格按照制度要求執行任務。法律法規不健全直接對安全管理造成影響,整體約束力度不夠,針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段,如果缺乏行之有效的執行標準,無法滿足水利工程建設的工作要求[1]。3.質量監督管理流于形式考慮到水利工程具體項目的屬性要求,在工作落實階段,需要減少限制性因素的影響,按照監督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監督管理工作比較多,工作量大,現有的資源很難支撐監督工作的順利開展,會導致監督管理無法進行。此外由于缺少系統的編制和質量監督管理手段,在一定程度上影響各項工作的后續落實。在大型水利工程施工項目建設過程中,安全監督管理以系統評估為主,忽視了動態因素,進而會出現重復性管理的現象,造成資源浪費。4.建設資金管理問題突出在施工項目落實階段,施工項目的造價成本控制是關鍵所在,要突出利益最大化,按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設資金不足的現象,為了實現經濟效益的最大化,忽視了安全保證和科學管理,進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄,僅從降低工程支出方面入手,給施工帶來障礙,增加企業發展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設質量和安全監督管理體系協調工作
針對水利工程建設以及安全監督管理的特殊性,在實踐過程中需要從現狀入手,按照協調系統的具體要求進行落實,此外考慮到監督管理機制的具體要求,必須從協調處理的角度入手,將監督系統落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設質量和安全監督管理體系協調工作進行分析。
1.做好安全管理工作
安全管理工作的落實是項目實施關鍵所在,要從不同方面入手,保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題,要根據實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關乎到大眾的安全,要重視細節,在計劃書中對施工材料進行標記,采購過程中按照國家規定要求執行相關規章制度,保證最基本的工程質量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結構質量,考慮到工程核心所在,在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。
2.落實監督制度
在實施過程中,要注意安全監督的作用,監督系統涉及到的內容比較多,包括以下幾方面:(1)施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關鍵所在,要仔細對各個項目進行審查,包括開工報告、技術資質等[3]。(2)現場檢查在施工現場要落實各項檢查工作,包括機械設備和材料等,保證材料管理有序性。(3)確定目標責任制針對目標責任方式的特殊要求,在施工階段要重視各個環節的落實,按照目標責任管理要求進行落實。(4)重點項目審核在施工過程中對于一些重點環節或者關鍵部位要進行多次質量檢測和審核,部分工程質量會存在潛在的安全隱患,要按照制度要求進行落實,通過審核后,才能繼續工作。
3.建立施工質量保證系統
施工質量保證是建立在一個受控的狀態下的施工系統,符合施工狀態具體要求。在施工設定階段,要對工程連續性引起重視,對于質量判定、質量分析和診斷等進行落實,確定優化過程后,進行適當的改進和落實。結合質量設計輸出質量特征和工藝參數要求,對各類控制圖進行落實階段,需要對施工過程進行分析和評價,使其符合工序要求。
4.滿足質量協調體系要求
施工方是工程建設的實施方,如何保證施工質量是關鍵所在。業主需要對工程建設引起重視,建立項目系統,按照監督管理和協調模式要求進行落實。對施工系統來說,設計、實驗和驗收工作直接關系到質量管理,要從組織結構、工序管理以及質量目標的角度入手,做好檢查工作,突出質量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查,建立階段性驗收系統,積極參與到水利工程項目驗收工作中,進而滿足質量協調體系的執行要求[4]。
三、結束語
水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求,考慮到設定指標的特殊性,要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案。考慮到協調管理機制的特殊要求,將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在,需要對資源配置和調節引起重視,提升監督機構的監督能力,將安全管理和安全監督落實到實處,提升施工質量。
參考文獻
[1]李焱華,許田柱.水利工程建設質量與安全監督管理體系研究[J].人民長江,2010,10(12):100-103.
[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監督管理體系構建研究[J].低碳世界,2016,19(1):120-121.
水利工程管理問題的解決措施:
增強水利工程建設資金管理。水利工程的資金來源較為復雜,來源種類較多,這就使項目的資金籌集和完全到位難度較大。所以,為了解決資金困難的問題,一是要求各級地方財政部門高度重視水利項目建設,加大對水利項目的資金補助,確保足夠的投入;二是企業和單位要規范水利建設資金的管理,建立完善的財經制度,嚴格報賬和審計制度;三是企業和單位要拓寬資金籌集的渠道,積極和國企、集體等合作,共同促進水利行業的發展。
加大安全管理投入,增強安全意識教育。企業或者單位需要加大在安全管理方面的資金投入,增加對相關管理人員的培訓,購買必要的設備,這是提高水利工程管理安全方面的基石所在。另外,增強施工人員的安全意識也是水利工程管理安全方面的重要措施,要把安全意識培養,傳遞給上到整個企業和或者單位的領導,下到一線的施工人員。特別是對于一些特種作業施工人員,要定期進行系統的安全教育培訓。總之,企業或者單位應該遵循以人為本的原則,關注并抓好安全教育,以提高整個企業或者單位的水利工程管理能力。
1)農村水利工程施工安全管理不當
隨著近年來農村地區經濟不斷發展,人們農業發展意識不斷提高,對于很大一部分農戶來講,缺乏相應的管理意思,很多時候只用水,而忽略了對于水利工程的管理。很多農村地區由于對于設立設施缺乏必要的管理,就導致水利工程在使用過程中出現安全問題,如今很多農民在水庫邊設立魚塘等各種用水,由于沒人進行必要的管理,就會導致農作物出現干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水,因此水利管理不當會造成各方面的問題。
2)農村水利施工人員技術水平和管理水平低
農村地區工程技術人員技術水平低,主要受到農村地區各項條件的限制,使得很多高技術以及高學歷的人才不愿意落戶到農村水利工程上。農村水利工程施工安全管理中,低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少,就出現了很多農村地區水利工程施工安全事故。3)農村水利工程施工設施落后。農村水利工程建設施工依舊采取較為傳統的設備,對于新設備的使用方面極為缺乏,導致農村水利工程施工安全系數降低。陳舊的設施加上非專業的施工人員,就會造成較多的工程出現安全管理問題。
2農村水利工程施工安全管理創新思考
針對于農村地區水利工程施工安全管理創新的思考來看,農村地區水利工程的施工難度是存在的,但是根據現有的條件加強農村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此,對于農村地區經濟發展以及農業發展需求來看,加強農村水利工程施工安全能夠有效的確保農村地區經濟發展。
1)提高施工人員安全意識
農村水利工程施工人員安全意識較低,缺乏必要的防護措施,很多施工人員進入施工現場也不會做必要的防護,就會導致很多不安全因素存在,最終影響工程安全管理進程。在農村水利工程施工過程中由于施工人員素質及安全意識較低,對于人身安全保障缺乏必要的認識,由此看來,農村水利工程施工應該注重安全管理工作,確保施工人員安全和工程的順利完成。
2)提高施工安全管理水平
農村地區水利工程施工安全問題一直備受關注,安全管理措施也在不斷的進行創新發展,要想更好的促進農村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障,同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創新,使其管理方法更加容易被接受,并且能夠有效的去執行,這是農村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質。
3)加強農村地區水利工程管理系統的建設
加強農村地區水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理,同時建立相應的系統保障能夠更好的促進經濟建設。農村地區水利工程施工安全缺乏相應的管理部門,有部門加強安全管理工作的監督,就會增加安全系數,同時也是對施工安全管理的一個有效的系統監督。農村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行,因此,加強農村水利工程施工有著很強的必要性,并且大力發展農村水利工程施工安全體系,讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。
水利施工企業要設置與生產經營活動相適應的安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員;建立以安全生產責任制為核心的,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎懲、事故報告、應急救援和事故責任追究等安全規章制度體系;抓好安全生產管理和基礎工作,不斷完善安全生產條件;加強水利生產和工程建設過程中的安全管理,建立重大危險源及隱患排查、檢測、評價、監控措施,防范各類安全事故發生。
安全管理在工程施工中的重要性
1提高安全管理系統整體功能
運用安全管理系統工程理論,樹立整體觀和全面觀,提高安全管理系統整體功能的重要性。要把整個工程的各工程項目、工程項目的各施工單位、各工程項目的每個子項目對應的安全管理抓好,不斷優化子系統,使整個工程的安全管理系統保持有機聯系。首先抓好人的安全系統工作。由于水利工程施工的流動性,應采取各種安全生產競賽、評比活動,鼓勵職工爭效益,把廣大職工的安全意識提上一個新的臺階。
2強化安全管理監控,提高效能
中圖分類號:TV513 文獻標識碼:B 文章編號:1674-3954(2013)21-0295-02
引言
做好水利工程施工安全管理具有重要的意義,在水利工程施工中,如果安全管理問題做不好的話,其后果非常嚴重。但是,由于水利工程的施工過程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問題較多,水利施工安全管理的管理時間長、涉及范圍廣、技術要求高,這就給我們的工作帶來很大的挑戰。因此,對于當前水利工程施工安全管理存在問題及對策的探討具有學術以及實踐雙重意義。在實際工作中我們應加強安全意識,努力學習,對于出現的問題要善于總結、善于思考。只有這樣才能切實提升我們自身的水平,真正為水利工程的施工安全起到保障作用。
1 水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程施工中存在許多安全隱患,由于水利施工中施工人員的素質較低,這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求,對于安全的適應能力會稍微差一些。舉例來說,我們在工作中對于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸,此現象也會加重安全管理的問題。水利施工的對象較多,這就使得我們很難通過單一的手段對其進行安全管理。加之水利施工受環境影響非常大,每個季節的施工安全管理重點都會有所不同,比如洪水期間,我們就應確保施工不受洪水的影響。這一特點也會使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大,加之施工中技術比較復雜,這就導致在施工過程中可能出現的安全隱患會比較多,使得我們的安全管理帶來一定的挑戰。具體工作中,尤其是在封堵段的混凝土襯砌;高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現更加明顯。同時,由于在水利施工過程中,其現場處于“敞開式”的狀態,這就使得我們很難對施工對象、材料等進行有效地施工安全管理。
2 如何加強對水利安全隱患的預防
要解除水利工程中存在的安全隱患,將安全隱患降至最低,就必須做好安全管理的預防工作,改善水利施工安全管理中的問題,從而能夠起到防患于未然的作用。
2.1 制定完善的安全管理制度
完善的安全制度是確保水利工程安全順利實施的基礎,在確保思想教育的基礎上,必須做好制度的建設,這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”,這一制度的建設與完善應是全方位的,換言之也就是從業主到施工單位項目部、基層班組,都要結合自身情況制訂安全制度。
2.2 做好技術交底工作
施工技術交底是確保水利工程施工質量的關鍵,技術交底對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用,我們應利用施工組織設計或項目施工技術交底,開展安全教育,并根據具體工程的特點,制定對應的安全防護措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數。
2.3 建設系統安全管理
加強水利工程系統安全管理的建立,水利工程中,涉及的過程比較多,這就使得管理難度加大,針對這一點我們應該做好系統的安全管理。①要學習先進的管理理念,建立安全管理的大局觀,具體工作中還應加強安全管理子系統的優化。②做好水利施工安全管理的驗控,以前的水利施工中,很多項目都是由施工單位各自為政,這就使得安全管理處于分散的狀態。針對這一點,實行全管理聯控聯動的管理模式對其能夠很明顯的改善。此外,這一措施還可以增加安全管理的靈活性。
2.4 加強安全思想教育
樹立安全意識是預防水利工程隱患的奠基,從目前看來,安全意識不強是水利施工中安全管理問題的根源,如果不能時刻保持強烈的安全意識,那么我們很難從根本上解決這一問題。通過實踐發現,必須要加強領導層的安全意識培養。在工程開工之前,應對施工單位提出明確的安全要求,并將其作為考核標準之一。施工中如果一旦出現安全問題,要嚴格追究相關責任。同時,還應加強廣大施工人員的安全意識,突出安全施工的重要性。在施工隊伍中,由于民工數量較多,這就在一定程度上導致了施工隊伍的整體素質偏低,而廣大施工人員的安全意識更是淡薄。對于這一工作,我們可以采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。
2.5 加強施工隊伍安全管理
施工隊伍是安全管理的一大關鍵,因此,必須將安全管理的意識融入到施工隊伍的組建過程。在組建施工隊伍的過程中:①要確保施工隊伍技術過硬,其中對于安全意識以及綜合素質的要求要更為嚴格,對犯有安全事故責任的人員進行項目控制。⑦對于較為特殊的崗位,要加強培訓,并對新工人實行三級安全教育。
3 加強水利工程施工過程的安全管理
3.1 加強施工現場的安全管理
施工現場的安全管理是水利施工安全管理的著力點,因此,做好水利工程施工現場的安全管理是十分必要的。水利施工現場由于其工程特點經常會堆放很多易燃易爆的物品,此情況極其容易產生火災等問題,因此,必須要做好對于這方面的防范工作,同時,還必須健全各種現場管理制度,具體的包括責任制、抽查制等。對于不按照制度要求的施工應進行及時的處理,出現問題應實行相應的懲處。此外,還應加強對施工人員技術的檢查,杜絕出現無證上崗的現象,特別要針對危險施工現場。例如對于非電氣專業人員安裝電氣設備等現象要嚴厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業面交付等工作,對于情況不明的安全隱患要格外注意,在加班、趕工的過程中是安全事故的高發期,主要是由于這個時候施工人員的身體比較勞累,因此對于這一特殊情況,我們更應做好安全的管理工作,一般情況下要避免加班、趕工,如果確實有需要,我們要特別加強監督管理,對于安全隱患要嚴格控制,避免發生事故。與此同時,在每天的工程收工后,應加強現場清理,確保不留下安全隱患。
3.2 加強控制施工安全管理的關鍵
水利施工安全管理控制的關鍵重點主要有關鍵的施工對象以及關鍵的施工工序。前者多指較為危險的施工過程,高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個關鍵點的安全管理上務必要確保對于安全制度的落實。
4 結束語
百年大計,安全第一。在水利工程施工中,如果安全管理問題做不好的話,其后果非常嚴重。水利工程施工管理系統組成十分復雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。近年來,隨著國家對水利行業投入的加大,各地水利工程建設項目紛紛上馬,國內大多數水利工程建筑施工企業的施工技術和生產管理水平都有了很大的提高,但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來,在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞,因此,必須貫徹安全法規和標準,深化文明施工管理,加強施工現場管理,創新技術管理,嚴格按照施工工序進行操作,及時分析與解決施工中遇到的困難,排除安全隱患,從而確保水利工程施工達到設計圖紙及施工驗收規范要求。
參考文獻
前言
OHSMS,即職業健康安全管理體系,具備前瞻性、預防性安全管理優勢,即注重將保險業作為第三方中介導入到安全管理體系中,對傳統安全管理體系進行完善,同時,節省資源與成本,提高施工危害辨識效果。即OHSMS在水利工程施工中的應用可在一定程度上加強安全施工管理水平,為此,當前水利工程項目在施工期間應提高對OHSMS的重視。以下就是對水利工程施工安全管理等相關問題的詳細闡述,望其能為當前安全管理模式的創新提供有利參考。
1 當前水利工程施工安全管理存在的問題
就當前的現狀來看,水利工程施工安全管理存在的問題主要體現在以下幾個方面:第一,法制法規方面,即基于當代社會快速發展背景下,國際領域開始執行IS014000環境管理體系,但仍然缺乏由建筑施工所引起的環境問題等相關法律,即《職業健康安全管理體系規范》(簡稱GB-T28000)等相關條例僅停留于表面,并未貫徹于《建筑法》中,影響到了水利工程施工安全處理效果;第二,安全管理體制方面,即部分發達國家在水利工程施工項目推廣過程中,注重圍繞市場監管,貫徹行業咨詢的安全管理體制,繼而通過經濟手段,調整安全管理問題,并以行政約束為輔,有效貫徹安全管理辦法。但我國在安全管理體制落實過程中,仍然采取行業管理辦法,此種管理辦法存在著職責劃分模糊、懲罰力度不足、管理體制粗放等問題,誘發了官僚腐敗作風現象,同時,制約了安全管理效果;第三,施工管理單位方面,就當前的現狀來看,部分水利工程施工單位在工程項目實施過程中,缺乏崗前培訓意識,因而,項目管理人員綜合素質偏低,缺乏數據源收集與分析意識,就此提高了安全事故發生概率。同時,在工程行業安全事故處理過程中,存在“聽天由命”現象,且缺乏實際操作性較強的管理體系,從而制約了施工安全管理水平。
2 OHSMS視角下水利工程施工安全管理模式分析
2.1運行模式
OHSMS作為PDCA的改進模式,是一個循環的系統,同時,組織機構由各要素劃分而成,不存在“按領導意思辦”的現象,因而,具備可行性優勢。此外,從水利工程OHSMS運行模式角度來看,OHSMS系統在運行過程中將以“項目企業”為核心,同時,要求管理人員在實際工作開展過程中應依據企業既定目標構建程序化、系統化動態循環管理過程,然后,參照OHSMS18001:2001標準,將運行系統劃分為安全方針、組織、計劃、實施、評價等幾個板塊,就此達到高效性安全管理目的[1]。另外,OHSMS系統在運行過程中注重對員工參與管理、最高管理者責任、危害辨識、風險評價等問題的考慮,因而,借助OHSMS系統管理方式實施水利工程施工安全管理,可結合水利工程施工安全風險等特點,充分解決安全管理問題,預防安全事故。
2.2 主要步驟
第一,學習培訓OHSMS專業知識,即在水利工程施工OHSMS安全管理模式建構過程中,為了有效發揮OHSMS工作效能,降低安全事故概率,需結合“安全第一,預防為主”安全方針,安排全體工作人員學習與培訓OHSMS,并結合不同層次員工,實施差異性學習與培訓內容,繼而貫徹OHSMS管理思想,同時,引導管理層、內審員和其他員工,合理運用OHSMS系統。而在內審員培訓期間,應將管理結果審核、OHSMS體系文件編寫、初始評審等能力作為培訓重點;第二,初始評審,即在OHSMS安全管理模式建構過程中,需完善初始評審板塊。首先,在初始評審系統建構過程中,需通過網絡等渠道搜集、整理職業健康安全法律法規等法律條文、規定,分析文件適用性,調查本單位執行情況。其次,分析水利工程相關活動,通過股市分析法和LEC評價法做好風險評價、危害識別工作,且探究現有安全措施對危險源的處理效果[2]。再次,評價OHSMS文件規定、程序等的適用性、可行性,同時,結合本單位已發生的安全事故,進行人員傷亡率、嚴重程度、財產損失、防護趨勢等統計分析,并評價現行組織機構、職責分工等,最終依據OHSMS系統運行特點,反映初始評審結果,配合績效評估工作;第三,OHSMS初步預策劃,即基于初始評審程序完備的基礎上,需在OHSMS系統運行過程中,確定OHSMS方針、目標、管理方案,并結合OHSMS管理內容,重新調整組織機構和職業劃分,做到權責明確。同時,在OHSMS初步預策劃編寫過程中,需結合本單位具體情況和OHSMS要求,完善OHSMS安全管理系統中職業劃分、主要危險源、預防措施、突況應對方案、OHSMS管理方案等內容,繼而指導單位內部管理工作,確保OHSMS系統的循環運行。
2.3 績效評估
OHSMS在水利工程施工安全管理模式中的應用,需建構績效評價板塊,即在OHSMS安全管理模式操控過程中,需依據本單位績效情況,設定R1-R5五個量化指標,R1表示工程驗收合格率,R2表示環境污染程度,R3表示項目對周邊環境的干擾程度,R4表示施工人員職業病數量,R5表示事故傷亡率。如,在R1績效評估過程中,可導入公式:R1=(P-x)λ-(P-x),其中,P為不合格返工成本費,x為違約罰款,λ為年產值擴大系數,就此獲取評估數據。而在環境污染程度,即R2績效評估過程中,需運用公式:R2=C0×λ-C,其中,C0為施工項目環境污染機會成本,C為國家在施工項目環境污染處理中所產生的機會成本,最終全面了解水利工程施工安全管理現況,降低安全事故概率[3]。
3 OHSMS應用實例
某單位在水利工程施工項目建設過程中為了營造良好的施工環境,采取了基于OHSMS的安全管理模式,在OHSMS安全管理模式運行過程中,針對組織機構進行了合理調整,即由項目經理組織指導工作,同時,在項目實施中,將以職業健康安全為目標,組織領導小組,由領導小組負責OHSMS體系中方針、目標、總體設計等的制定,而領導辦公室負責OHSMS體系執行的組織、監督、日常管理工作,就此滿足OHSMS體系運行要求[4]。此外,在水利工程項目實施過程中涉及到了爆破工程、施工導流、混凝土工程、灌漿工程、混凝土土壩工程等項目,因而,需在OHSMS體系建構過程中,成立安全小組,安全小組內配有專門的安全員,由安全員負責本區域的安全事故,形成秩序化安全網絡體系,指導安全管理工作。另外,該單位在OHSMS體系建構過程中,針對工人安全意識進行了培訓,同時,聘請專業的安全管理人員,編寫OHSMS文件內容,并以日巡邏、周巡視、月檢查等方式,貫徹OHSMS體系。
4 結束語
綜上可知,當前水利工程施工項目在實施過程中逐漸呈現出安全事故問題,引起了人們關注,同時,威脅到了人身安全、經濟效益等領域。因而,在水利工程施工行業發展過程中,應注重借鑒OHSMS體系建設理念,將水利工程施工安全管理模式劃分為組織、計劃、施工、評價等多個板塊,并安排專門的安全管理人員負責安全事故工作,就此提高施工安全管理效果。
參考文獻
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要做好施工質量管理工作,首先要確保質量管理體系的正常運行,讓工作程序有章可循,重視對工人的培訓教育,按時組織施工人員的質量管理學習工作,保證工程質量。制定嚴格的施工管理目標,對現場的施工規范,嚴格按照標準執行,嚴格對質量控制把關。對施工人員也要嚴格其掌握技術規范,避免施工時導致質量不合格,保證工程的每個環節都能達到規范要求。工程項目還應分批分組進行,工組之間進行對比,施工質量完成的較好的小組,給予一定的獎勵。對于出現重大安全隱患的施工部分,責令整改。
2施工進度管理工作
水利水電施工進度管理是在保證項目質量的前提下,組織相關部門的工作人員有計劃地控制管理工程建設,讓水利工程在建設中有序合理地進行。做到質量、工期,合情合理,最大化發揮工程的效率,利用好人員,時間,資金的最大利益化。同時做好相關的進度計劃編制,畫出進度計劃橫道圖,合理布置施工進度人員情況。加強水利工程管理和建設進度,統籌水利建設時間安排,只有做好科學的進度管理工作,才能保證水利工程建設順利完成。
3施工成本管理工作
①要嚴格控制施工成本管理,首先就要對原材料的使用情況進行分析管理,合理安排采購,避免浪費,另外可以根據需求批量采購,節約成本。②在水利工程項目的施工過程中,要嚴格控制原材料,在材料的使用上;合理分配,避免材料浪費,施工計劃合理安排,避免人工浪費。施工期的有效控制,最大限度地提高企業的經濟效益。
4加強水利工程安全管理的措施
一些安全機構的設置形同虛設,對安全生產實施監督管理不到位;施工中施工企業為了省錢,許多安全管理人員身兼數職;安全檢測儀器和設備老化,很少在日常維護,設備故障率高;在建筑施工企業中,運氣的水利工程建設項目,投資安全技術措施經費少;安全技術標準和措施不到位;經常會發生職業健康安全管理問題,主要是不重視員工安全教育,缺乏培訓導致的。
4.1建立完善的安全生產制度
水利工程建設不可避免地也會出現很多安全隱患,因此,一定要做好相關的預防措施,健全安全生產制度,始終堅持安全第一的施工原則。落實安全施工制度,實行監督管理,組織專人負責現場的安全教育工作。對工人的安全,要有保證措施,制定施工標準,合理進行施工。水利工程建設安全管理制度,是工程項目建設中非常重要的一項責任管理制度。主要體現在施工現場的管理工作,有一個相應的操作規程,施工規定的運行秩序,同時為了限制標準的生產活動,在實行這一項標準時,結合水利工程現場的實際情況,進行安全檢查制度,監督每一個施工的人員,應加強安全生產事故的處理。在系統中,不僅要加強安全生產,也要加強安全生產管理系統,這是保證安全生產的至關重要的一點。
4.2加強水利工程施工現場安全管理監督檢查
加強施工現場的安全檢查系統,事故往往在一些不經意的小事上發生,這都是之前留下的安全隱患才導致了事故的發生,所以,加強施工現場的安全管理監督檢查,在制定制度的過程中,也要實施加強對員工的責任管理意識,加強監督檢查,有助于水利工程規章制度的實施。在施工現場,需要檢查機械是否有磨損,設備有無故障,能否安全運行。水利工程施工現場安全管理監督檢查是一項重要內容。通過常規的安全隱患檢查,可以發現機械的常規故障,及時修理,避免事故的發生。
5加強水利工程建設管理的措施
①在工程項目的建設管理過程中,加強人才質量的監督管理,積極推進改革措施。在水利工程建設監理工作中,監理職責主要負責水利工程的質量,對項目進行監督檢查。企業要積極推進水利工程建設監理單位改革,強化建立職責,保證工程項目更好更快地發展。②對工程圖紙要嚴格審核,不能隨意按照自己的想法修改,一定要按照標準進行相應的整改。質量監督部門主要是對政府部門的監督,由水利工程施工監理強制性的發揮它的作用。根據相關法律法規進行質量監督。進行規范和標準的業務培訓,監督部門也要不斷的改進監督過程,以開展合理的監督檢查,按照上下關系,執行相互監督原則。③設置合理組織機構。建立科學有效的組織結構,加強項目管理和施工管理。組織結構主要有,工程師,生產技術部門、施工人員。合理安排分工,對各個部門協調安排,提高施工管理的效率,使工程快速安全有效地進行。
6總結
綜上所述,水利工程施工管理是在水利工程中的重要環節,為了加強水利建設項目質量管理,有關部門要深化改革,加快改革,最終在中國市場經濟的發展,靈活和高效的管理,以不斷創造新的水利工程建設的特點,水利建設管理的現狀,使我國的管理工作以達到更好的分辨率新要求下的結果,從根本上提高水利工程的施工管理水平。
參考文獻:
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Abstract:Water conservancy project is the foundation of national economic development. Engineering project management in China in many safety problems of water conservancy project construction is particularly prominent. This paper puts forward the corresponding management measures.
Key Words:Water conservancy;Construction management;Safety management
一.水利工程施工現狀
1.工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間距離較大,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。
2.涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐、洪水期間的季節施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全。
3.施工難度較大,技術復雜,易造成安全隱患。
4.施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
二、加強水利工程安全管理的措施
2.1深入開展安全管理宣傳教育工作,做好安全管理工作的首要任務是要提高工作人員的思想認識,把安全教育放在首位,除了定期組織進行培訓和講座外,還要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑進行宣傳,保證安全教育的知識性和教育性,形成“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的氛圍,逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊伍,施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員。可以對安全質量意識較差,并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制:即組建班子時有意識讓其輪空,使其接受教訓。可令項目責任人充任非脫產安全員,實行安全與效益掛鉤,迫使其督促下屬執行安全規章制度。對于特殊工作的作業人員,危險作業崗位,應嚴格培訓,持證上崗。新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
2.2預防為主,嚴把質量關,嚴格落實安全責任制建立水利工程施工安全管理體系,在施工現場設質量安全員,并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術過硬、安全質量意識強的人員參與施工。建立健全各類現場作業管理制度,設專職安全檢查員監督實施,發現問題立即采取相應措施,并嚴肅查處。每天收工時,認真清理現場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
2.3建立科學合理的安全管理體系,且從整體出發,把管理重點及效果放在整個工程上,根據水利工程本身的特點,循序漸進,逐步形成“安全工作,人人有責”的共識,調動廣大成員安全工作的積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運用激勵政策,對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵,可以評選安全標兵,結合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。黨、政、工、團等各部門齊抓共管,確保安全規章制度真正落到實處,實行安全管理責任制。嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準,對水利工程施工現場實施監督檢查,對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除,重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出工作人員或者暫時停止施工。事故發生后,必須及時查清事故原因,明確責任,追求相關人員責任,認真做好事故處理工作,提高安全管理的整體性和靈活性,確保水利工程的順利進行。
三、施工過程的安全管理監控
在水利施工安全管理中,施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。
3.1控制兩個關鍵,保證安全生產。關鍵施工對象和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象如高空懸挑部位施工;導流洞引水洞襯砌封堵施工;潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工;深基坑開挖支護施工;土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑;鋼筋焊接加工;大型構件吊裝作業;材料、配件吊裝運輸;腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。
3.2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制。堅持標準化是安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工的每時每刻中都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不明,職責不明,盲目施工導致的安全隱患,保證“三全”安全系數控制的要求。
3.3作業現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全作業,安全施工。
四、建議
在整個安全管理系統中,應以人的系統平衡工作為先。水利工程施工流動,職工常年野外作業,施工現場環境艱苦,業余生活單調、枯燥,容易影響職工情緒,繼而引發心里壓力,導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環境和待遇,改善民工業余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心里疏導,使每個人經常處于身心愉悅,情緒開朗的狀態。應努力改變過去項目分兵把守,各施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,而改變企業項目建設分頭實施,安全管理聯控聯動的管理模式。即應做到整個工程在安全管理上總控,各項目子系統分控,橫向信息暢通,先進管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整體聯控聯動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
1.沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定;
2.沒有安全就沒有社會信譽。而要實現安全管理的長治久安,既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作。要以人為本,把人的安全放在第一位。
五、結束語
水利工程是構建水利事業的重要組成部分,是我國國民經濟發展的基礎。在施工過程中,思想認識安全是施工關鍵環節首選,應使每個單位最高管理員樹立強烈的安全意識。在水利施工中始終堅持安全第一。這樣才能收到最佳效果。