工程建設評估匯總十篇

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篇（1）

2015年北票市計劃解決28個鄉(鎮)，36個村，51個自然屯，3022戶，12367口人，2039頭的飲水安全問題。工程主要包括項目區用水量計算、機泵的選型、蓄水池容積的確定、管網工程等。計劃打井35眼(其中大口井12眼，深井23眼)，安裝水泵35臺套，配套微機4臺，蓄水池14座，單項泵自動供水17處(其中14處為學校)，建泵房及院套23座，鋪設輸水管路190000m，架設高低壓線路4．5km，根據需要增設水質凈化和消毒設備。

2經濟評價

2．1評價依據及參數

2．1．1評價依據(1)2006年10月國家發改委和建設部組織編制與修訂的《建設項目經濟評價方法與參數》第三版。(2)2013年11月水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》(SL72－2013)，以下簡稱《規范》)。

2．1．2評價參數(1)價格水平年。國民經濟評價中工程效益和費用在計算期內采用同一價格水平年，價格水平年為2015年。(2)社會折現率。本次設計采用7%折現率進行評價。(3)計算期和折算基準年。工程擬于2015年3月開工，當年即可發揮效益，工程全部建成后發揮正常效益。參照《規范》，工程正常運行期按15年計算，折算基準年定在建設期第1年末，各項費用和效益均按年末發生折算。

2．2國民經濟評價

2．2．1經濟效益該工程的經濟效益用投資利潤法做如下計算:根據《水利經濟計算規范》的規定，鄉村用水經濟分析，報酬率采用7%，計算年限為設計使用年，取n=15年，用動態法計算。經調查，此次規劃供水的項目區的受益人口為12367口人，共3022戶人家，據調查統計項目區群眾在飲水安全工程實施后，村民可以在打工、大棚及養殖、經商和減少就醫等方面增收，飲水安全工程按總效益的20%進行分攤，則飲水安全工程效益為:B=855×0．20=171萬元。新增利潤詳見表1。式中:R0為效益現值;B0=(P/A)15•7%•B;C0為年運行費現值;C0=(P/A)15•10%•C;K0為投資現值;(P/A)15•7%為系數為9．1079;B為年效益171萬元;C為年運行費75萬元。農村飲水安全工程實施后，經計算:(1)經濟內部收益率為13．01%大于10%。(2)經濟凈現值為236萬元大于零。(3)效益費用比為1．18大于1．0。(4)投資回收期為7年。綜上可見，均符合經濟要求，故本工程在經濟上是可行的。

2．2．2社會效益飲水安全問題是一項重大的民生工程，工程實施后將使項目區內長期處在水量、方便程度、水源保證率不達標的群眾飲用水問題得到徹底的解決。使項目區內群眾生活條件得到改善，不僅提高了健康水平，還促進了社會主義新農村的建設，體現了以人為本，構建和諧社會的必然要求。項目的實施密切了黨群關系，促進了農村經濟的發展。2．2．3生態效益農村供水工程的建成，解決了村鎮里部分環境用水、生態用水。村鎮街道兩旁，居民房前屋后開始植樹育林、種花種草、改善了生態環境。農村供水工程還為村鎮居民、鄉鎮企業、工商飲食服務業等單位提供了消防用水。

2．3供水成本及水價

2．3．1水費成本1)工程年用水量該工程年用水量為∑Q，按下式計算式中:Qd為最高日給水量(1813m3/日);H為水泵工作揚程(50m);d為電費單價0．50元/kw;h為水泵和電動機的效率采用70%;E1'為變壓器容量取20KVA;E2″為0．8元/月KVA;Kd為日變化系數取1．3。

2．3．2水費單價計算利潤取水費成本的20%，稅金按3%，水量損失5%，即:水費單價=1．47×(20%+3%+5%+1)=1．88元/m3。

2．3．3農村居民對水價的承受能力北票市2015年農村飲水安全項目區水價在2元/m3左右，村民能夠接受，人民群眾比較滿意。農村安全飲水工程建成后，缺水矛盾得以解決，減少了水事糾紛，改善了農村的生活環境，提高了農民生產和生活的積極性，促進了社會的和諧與穩定，農村的精神文明建設將會得到極大的發展。

2．4財務分析該項目固定資產投資為664萬元，固定資產余值按固定資產投資的10%算，為66．4萬元，具體分析見下表。根據以上公式，運行國民經濟評價程序，可得出社會折現率為7%時，經濟內部收益率為13．01%大于7%，經濟凈現值為236萬元，經濟效益費用比1．27，可認為本項目在國民經濟評價上是合理的。

篇（2）

根據現場調查與訪問，擬建場地及鄰近地區未見其滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷、含水層破壞等不良地質現象；場地現狀存在的主要地質問題為斜（邊）坡和跳蹬河岸坡的穩定性問題。

（1）斜（邊）坡現狀評估根據現場調查，擬建場地周邊主要存在2處自然斜坡（編號XP1~XP2）和9處人工邊坡（編號BP1~BP9）。依據斜（邊）坡穩定性判斷方法判定斜坡XP1發生地質災害的可能性小，危險性小，斜坡XP1、BP1~BP9發生地質災害的可能性中等，損失小，危險性小。

（2）岸坡現狀評估擬建橋梁段屬河流沖刷階岸坡地貌，該段總體地形平緩，地勢開闊。東岸坡向365°，西岸坡向75°，一般坡角5~13°，巖土界面傾角3~8°，第四系全新統松散堆積層廣泛分布，一般厚度0.5~3.5m；臨近河床地段為河流沖刷陡坡地貌，切深約2.0m。現場未見岸坡變形跡象，斜坡處于穩定狀態。由于橋墩采用樁柱式橋墩、橋臺采用挖孔樁接承臺基礎，岸坡誘發地質災害的可能性小，危險性小。綜上所述：評估區現狀遭受地質災害的可能性中等，損失小，危險性小。

1.2預測評估

（1）路基段預測評估根據擬建道路工程的設計方案，場地平場地后，將會形成15處臨時性填方邊坡YBP1~YBP15），邊坡最高15.6m。根據邊坡放坡設計，對高度小于8.0m的邊坡，采用1:1.5自然放坡，高度大于8m的填方邊坡采用分級放坡，第一級坡率為1:1.50，第二級坡率為1:1.75（每級設置寬2m、內傾2～4%的馬道）。邊坡經設計放坡后，都將處于穩定狀態，誘發地質災害的可能性小，危險性小。

（2）橋梁段根據橋梁設計，擬建橋的0#橋臺、1#橋墩、2#橋墩和3#橋臺在樁基礎施工時會形成臨時基坑邊坡，上覆土層厚度0.5~4.5m（主要為殘坡積積層）。其中，0#橋臺、3#橋臺位于橋位岸坡，若采用人工挖孔樁，開挖后將形成臨時基坑邊坡，土質邊坡高度為0.5~4.5m，在降雨工況下，易發生垮塌，造成周圍建筑物和工程本身的破壞，其誘發地質災害的可能性大，損失小，危險性中等。東、西岸坡橋臺開挖將形成臨時基坑邊坡，特別是西橋臺基坑邊坡開挖，將形成順向臨空基坑邊坡，容易引發順向滑坡，其誘發地質環境問題的可能性大，損失小，危險性中等。綜合以上分析得出，擬建工程按設計方案興建后，形成的地質災害問題主要為填方邊坡和橋臺基坑邊坡失穩問題，誘發地質災害的可能性大，損失小，危險性中等。

2地質災害防治難度分區

根據以上論述評價得出，擬建場地存在的地質災害問題主要為現狀斜坡的穩定性問題及場平邊坡、橋臺基坑邊坡失穩問題。根據地質災害危險性，將左側K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質災害危險性中等，劃為次重點防治區；其余各路段全部劃為一般防治區。根據地質災害危險性及防治難度，將左側K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質災害危險性中等劃為次重點防治區，其余各路段全部劃為一般防治區。

3防治措施建議

根據上述地質環境問題，建議防治措施如下：

（1）建議加強對場區周邊斜坡的支擋及安全監測工作。

（2）建議施工時加強邊坡的支擋工作。

篇（3）

所謂水環境，是指自然界中水的形成、分布和轉化所處空間的環境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體。水環境主要由地表水環境和地下水環境兩部分組成。水環境是構成環境的基本要素之一，是人類社會賴以生存和發展的重要場所，也是受人類干擾和破壞最嚴重的領域。水環境的污染和破壞已成為當今世界主要的環境問題之一。因此，我們要對水環境的污染引起足夠的重視。

1 水環境質量評價方法

1.1 單因子評價法

現行的《地表水環境質量標準》中明確規定：“地表水環境質量評價應根據應實現的水域功能類別，選取相應類別標準，進行單因子評價。”

1.2 污染指數評價法

污染指數評價法是用水體各監測項目的監測結果與其評價標準之比作為該項目的污染分指數，然后通過各種數學手段將各項目的分指數綜合而得到該水體的污染指數，以此代表水體的污染程度。

1.3 模糊評價法

水環境污染程度與水質分級相互聯系并存在模糊性，而水質變化是連續的，模糊評價法較好體現了水環境中客觀存在的模糊性和不確定性，符合客觀規律，具有較強的合理性。

1.4 灰色評價法

水環境系統是一個多因素，多層次的復雜系統。水環境監測數據是在有限時空范圍內獲得的，它提供的信息是不完全，不具體的，且評價標準分級之間的界限也不是絕對的。可將水環境系統視為一個灰色系統，應用灰色理論進行評價具有合理性。

1.5 人工神經網絡法

一種由大量處理單元組成的非線性自適應的系統，可模擬人腦解決具有模糊性和不確定性的問題。基本思路：首先將水質標準作為“學習樣本”，經過自適應，自組織的多次訓練后，網絡具有了對學習樣本的記憶聯想能力，然后將實驗資料輸入網絡系統，由已掌握知識信息的網絡對它們進行評價。

1.6 水質指數法

綜合指數評價法是對各污染的相對污染指綜合水質標識指數，可以表達河流總體的的綜合水質信息。

2 水利工程對水環境的影響分析

2.1 對下游的水文系統造成了影響。

水利工程的建設改變了原有的水文規律，進一步引起了水環境的改變，從而對下游的水文系統造成了影響，繼而對下游的生態環境也造成了一定程度的影響。水利工程的建設主要是對水量的變化造成影響，水量往往會有季節性的變化，然而水利工程的建設無疑影響了這一變化規律，導致水源無法自動更新，在一定程度上影響了下游水環境的凈化過程。

2.2 引起了水質水溫的變化。

水利工程會定期對流量的變化進行控制，這種做法將直接影響下游水環境的質量。首先，這樣會影響長期形成的水文周期，從而對水質凈化的特有規律造成影響。進一步影響水質的其他規律，如：水質的擴散，稀釋規律等。從另一個方面來講，如果下游的水質出現富營養化的狀況，將會直接導致水的稀釋速度減慢，從而影響水質，加重污染。另外，水電站的出水溫度往往比較高，這樣會影響下游微生物的生長，無疑會對下游水質造成影響。

2.3 其他產業對水環境的影響

隨著產業多元化的發展，伴隨著水利工程建設的其他產業也在迅猛發展，本文以水庫產業為例，剖析其他產業對水環境的影響。水庫的養殖業因為受到人為因素的影響，不得不引起人們的重視。如果對飼料的投放量不加以控制，超出了水質本身的自動凈化能力，將會造成無法估量的水環境污染。另外，魚苗的投放量也應加以控制，從一定程度上保護水環境的穩定。

3 對水環境污染的治理方案

3.1 退漁還湖。水庫產業的發展著實加重了水環境的污染程度，政府應該加大補助力度，促進其他行業的發展。及時對魚塘進行清理。同時應該修復水庫周圍的生態系統，如:種植沉水植物，從而過濾，凈化水質；種植挺水植物，吸收水中的氮，磷等；此外，還可以在種植生態林，從而防止水土流失。

3.2 加強水質的監測力度。環境保護部門應定期對水質進行檢測，同時加大水質監測方面的資金投入，確保在水質污染之前能夠預防。如：監測水體中的微生物的生長狀況，評價水質狀況；檢測水質溫度，溶解氧和PH值等。努力做到積極檢測，防患于未然，及時治理，確保安全。

3.3 明確責任主體。堅持“誰污染，誰治理”的方針。明確責任到人，加強各人的環境保護意識，從根本上解決水體污染問題，在源頭上控制水體污染。

3.4 加大技術設備方面的投資。鼓勵保護水質方面的科學研發，加大人力，物力方面的投入，實現對水質變化進行遠程的監控和指導。同時對積極防治水污染的單位給予一定程度的補貼和幫助。激起人們的環保意識，共同行動起來，預防水環境污染。

結語

我國水利工程建設取得舉世矚目成就的同時，伴隨著水環境的污染，它不僅影響著人們的日常生活，還將制約著我國經濟的發展。環境保護的問題不容小覷，解決水污染問題迫在眉睫，政府和相關部門必須采取有效的方法治理水環境污染問題，從而促進社會的和諧發展。

參考文獻

[1] 馬學尼, 黃廷林. 水文學（第三版）. 北京: 中國建筑工業出版社, 1998

[2] 李硯閣,雷志棟等編著.地下水系統保護研究.中國環境科學出版社.2008年8月第1版.

[3] 顧浩主編.中國治水史鑒.中國水利水電出版社.1997年8月第1版.

篇（4）

[中圖分類號] F124 [文獻標識碼] B

長期以來，移民搬遷安置所引發的各類問題直接制約著水電工程項目的發展，同時，也對工程建設地區和移民區域的社會穩定性產生了一定影響。根據我國有關規定，同人民群眾利益密切相關的重大工程項目在制定、出臺以及組織、實施和審批前，均應開展全面的社會穩定風險的評估工作。桂西地區位于我國廣西省西部，其水電工程項目建設直接關系著地區農田灌溉、電力供應和旅游產業的發展。在此背景下，加強水電工程項目建設前征地補償與移民安置的社會穩定風險的評估，已成為水電工程部門和地區相關行政部門需要著重開展的關鍵工作。

一、桂西水電工程概述

桂西地區，即廣西西部河池、百色和崇左三市所轄的30余個縣市區，地區土地面積共8.71萬平方公里，2014年，地區總人口達到1017萬人，占廣西省人口總數的20.7%，是廣西少數民族的主要集聚基地，同時也是國家旅游勝地。2015年，我國擬在桂西地區興建水電工程，以滿足地區人民的用水、用電需求，工程總投資約為47億元，計劃在2025年前完成基本項目工程并投入運行，同時，規定工程建設前，應先就工地建設征地補償與移民安置所產生的社會穩定風險進行相應評估，從而確保后續工程的順利、穩步進行。

二、社會穩定風險評估指標體系的構建

（一）評估指標體系的構建原則

水電工程建設征地補償與移民安置社會穩定風險（以下簡稱社會穩定風險）評估指標體系的構建應遵循的原則。一是科學性、可行性。科學性原則，即所設計的風險評價指標應以桂西地區人民對水電工程建設反應的實際調查為基礎，將客觀事實予以充分反映。可行性原則，即所設計的社會穩定風險評價指標應符合移民的實際生活，相關指標的衡量應具有可行標準。二是以人為本原則。在對工程建設的社會穩定風險評估指標進行設計時，應從地區移民的實際利益出發，將桂西輸電工程建設涉及到的移民利益作為指標構建的核心，通過切身體會移民感受，理解移民的相關做法，進而設計出符合移民自身利益且兼顧工程經濟社會效益的相關指標體系。三是定性與定量結合。在建立移民安置社會穩定風險評估指標體系過程中，應以定性與定量分析相結合的原則，以定型分析加強對社會穩定風險的識別與評價，以定量分析對各個指標進行處理，將各指標以量化的形式予以直接呈現，為定性分析提供有力依據[1]。

（二）評估指標體系的構建

對包括桂西地區水電工程建設在內的全部水電工程建設征地補償與移民安置工作進行分析可知，該項工作面臨的最大風險即社會穩定風險，而對于桂西地區人民而言，其在長期的區域勞作和生活中形成了對家園的高度熱愛，故相關社會穩定風險不僅應包括經濟風險、政策風險和社會風險，而且還應將宗教、習俗風險予以充分考量[2]。在此基礎上，建立如表1所示的桂西水電工程建設征地補償與移民安置社會穩定風險評估指標體系。

表1桂西水電工程建設征地補償與移民安置社會穩定風險評估指標體系

三、風險定量評估及分析

（一）模型構建

在社會風險的相關指標中，部分指標容易計量，部分指標不易計量，針對此種情況，可選擇主客觀相結合的指標評價方法，即多層次模糊評價法對桂西水電工程建設的征地補償與移民安置的不同方案進行評估，進而確定出社會穩定風險相對較小的處理方案。多層次模糊評價法是基于模糊評價法和層次評價法的一種綜合評價方法，該方法通過對不同策略中的各個層次進行逐級評價，從而獲取最終的總評參考量，確定出方案的優選順序。構建桂西水電工程建設社會穩定風險的多層次模糊評價模型，具體如下：

1.構建目標向量

目標選取集合的統稱，即目標向量。對于本文研究的桂西水電工程建設社會穩定風險評估而言，目標向量是一個非數值向量，且以目標集的形式存在[3]。在社會穩定風險評估過程中，不同備選方案的評估工作均以目標向量為基礎，具體形式為：

O=[o1，o2，o3]=移民安置方案一移民安置方案二移民安置方案三T式1

2.目標策略得分向量

目標策略的得分向量是由不同策略分值所構成的向量，其主要作用為，判斷不同策略的優劣。通常情況下，在評價標準中分值越高，則表明該策略所對應的風險就越大，故在該向量中，分值較低策略更為優越。將目標策略得分向量SO表示為：

SO={SO1，SO2，SO3}式2

3.評價標準

評價標準是對不同目標下各相關因素進行打分的重要依據。考慮到模糊評價法的評價帶有較強的模糊性和主觀性，故需借助相應的評價標準來使相應的評價指標確定化。在研究過程中，筆者通過借助專家主觀評價法對各因素進行定權，同時，借助客觀存在的參量對各因素進行打分，其中，專家主觀評價法采取的是百分差別制，具體評價標準如下：

表2 專家主觀評價法的評價標準

4.層次結構

層次結構，即評價指標體系中評價因素的層次結構，對于單層模糊評價體系而言，完成相應的評價較容易，因為其無需考慮不同層次的遞歸效應。但對于本文研究的水電工程建設的社會穩定風險評價體系，系統結構相對復雜，層次較多[4]。因此，在分析時，應將目標層、作業層和操作層依次按順序設置，即目標層下一層為作業層，作業層下一層為操作層，具體模型結構如下圖所示。圖中，O1、O2、O3為目標層的三個不同變量，A1-A4為作業層對應的四個變量（一級指標），P11-P15為與A1相對應的三個變量，其他變量以此類推。

水電工程社會風險模糊評價層次模型圖

（二）模型處理

對多層次模糊評價模型的處理主要以判別矩陣的構建為主，本文研究的桂西水電工程建設征地與移民安置社會穩定風險評估模型主要包括兩個判別矩陣，即主觀判別矩陣和客觀判別矩陣，分別如表3和表4所示。表3中，N為被評價向量的維數，X和r分別表示被評價因素和專家評價給予的分值，可見，主觀評價法下的判別矩陣為一個N*N矩陣[5]。表4中，O和X分別表示目標向量與被評價因素，M為各目標向量的維數，N為評價因素的實際數量，可見，客觀評價法的判別矩陣為一N*M矩陣[6]。

構建主觀判別矩陣后，應在主觀評價矩陣中獲取各因素權重，權重向量以矩陣最大特征值對應的特征向量為主，故可將特征向量進行如下定義：Ax=λx，其中，λ和x分別表示特征值與特征向量。由特征向量定義可知，其實際上是對矩陣的伸縮轉換。因本文建立的桂西水電工程建設社會穩定風險的主觀判別矩陣是一個關系方陣，故伸縮轉換后，相應的特征向量則成為主觀判別矩陣的權重向量。

主觀判別矩陣中各因素權重確定后，需要對客觀判別矩陣進行標準化處理，具體的處理如式3所示。式3中，pij表示客觀判別矩陣標準化后矩陣中的各變量值，Pij則表示標準化前客觀矩陣中各變量的實際值，Pimax和Pimin分別表示同一變量值在不同目標變量的最大值與最小值，即矩陣中每一行的最大值和最小值。由時3可知，在對客觀判別矩陣進行標準化處理后，其值介于0-1之間，從而為社會穩定風險的評估更具可行性[7]。

pij= 式3

最后，綜合化全部矩陣、向量，從而獲得用于評估桂西水電工程建設征地與移民安置社會穩定風險的實際參量。具體辦法為：將上述獲得的權重向量和標準化處理后的客觀判別矩陣進行矩陣乘法運算，最終得到同目標向量相同維數的向量，即目標策略的得分向量，在這一向量中，分值越低，表明所選的建設征地補償與移民安置策略越優越。至此，通過評估出桂西水電工程建設征地與移民安置社會穩定風險，進而有針對性地開展此類風險的控制和管理工作。

四、結論

本文以桂西水電工程作為主要研究對象，通過對該工程項目的基本情況進行簡要介紹，進而對其征地補償與移民安置的社會風險評估指標體系予以構建，并分別從構建目標向量、構建目標策略得分向量以及獲取評價標準與建立層次結構等方面構建了社會穩定風險評估模型，通過對模型進行相應處理，從而獲得了該工程項目建設征地補償與移民安置的社會穩定風險評估方法與流程。未來，還需進一步加強對此類水電工程建設社會穩定風險評估方法的研究，為促進水電工程的健康、穩定發展奠定良好基礎。

[參 考 文 獻]

[1]石伯勛，尹忠武，王迪友.三峽工程移民安置規劃與實踐[J].中國工程科學，2011，7（13）：123-128

[2]劉靈輝.水利水電工程移民長期補償機制與新農村建設相結合研究[J].中國人口?資源與環境，2015，4（7）：141-148

[3]楊瑞Z，楊貴平.關于水電工程征地移民頂層設計問題的思考[J].水力發電，2015，5（12）：21-25

[4]黃東東.中國工程性移民法研究[J].西南政法大學學報，2013，1（24）：35-45

篇（5）

《地質災害防治條例》（國務院第394號令）規定：“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估工作，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分”。由于地質災害危險性評估工作是一項新的環境地質工作，與建設工程緊密結合，建設項目類型、規模不同，采取的方法與手段各異，特別是預測評估，不同類型或不同規模的建設工程其方法與內容差別很大。根據近幾年對數十項道路工程建設場地地質災害危險性評估報告編寫經驗，以金華至溫州鐵路擴能改造工程為例，介紹本次評估工作內容和方法及提出的地質災害防治措施及建議。

一、工程概況

二、地質環境條件

工程場區屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫在15～19℃之間，年平均降水量為850～1700mm。工程沿線穿越金華江及甌江兩大水系。擬建鐵路跨越浙中盆地區、浙南中低山區兩個地貌單元，地貌類型復雜。大地構造單元屬華南褶皺系（Ⅰ2）浙東南褶皺帶（Ⅱ3）麗水-寧波隆起（Ⅲ7）和溫州-臨海拗陷（Ⅲ8），地質構造復雜，區域地殼穩定性較好；山體基巖以白堊系沉積巖和侏羅系火山巖為主，局部出露侵入巖，地層巖性復雜；水文地質條件復雜；破壞地質環境的人類工程活動較強烈。評估區地質環境條件屬復雜類型。

三、地質災害危險性現狀評估

（一）評估級別和范圍

評估區地質環境條件為復雜類型，建設項目屬重要建設項目，根據《地質災害危險性評估技術要求》（試行）中的有關規定，該項目地質災害危險性評估屬一級評估，評估區面積380km2。

（二）主要災害類型

評估區現狀地質災害類型主要表現為滑坡、崩塌、地面塌陷等，地裂縫、地面沉降及泥石流地質災害不發育。本次調查發現滑坡地質災害點12處，崩塌地質災害點16處，采空區8處。

（三）現狀評估內容與方法及結果

評估結果：①12處滑坡，現狀穩定的9處，基本穩定2處，不穩定的1處；根據穩定性和危害程度綜合評估地質災害危險性小的11處，中等的1處；②16處崩塌，現狀穩定的11處，基本穩定的3處；不穩定2處；③地面塌陷8處，現狀穩定的8處，地質災害危險性小。

四、地質災害危險性預測評估

（一）評估內容

篇（6）

中圖分類號：TL48 文獻標識碼：A

引言：

近十年來我國的核電產業蓬勃發展，多個項目先后開工建設，批量化建設的趨勢愈加明顯，多個廠址開始一次性批量建設四臺至六臺百萬千瓦級核電機組，建設模式也開始轉變為由更加專業化的管理公司和施工企業共同完成，對于投資方來講，就是將整個工程的設計、采購、建造和調試直至運營移交整體委托給專業化的項目管理公司（兼備工程咨詢與技術支持和管理，簡稱AE公司）。

核電工程具有建設規模龐大、參建隊伍眾多、項目管理難度巨大等顯著特點。項目管理普遍采用由業主公司以委托的方式交由AE公司進行專業化的EPC總承包管理，AE公司在委托合同框架下全面負責工程的前期準備、設計、采購、施工、調試直至移交運行的整個過程，使之具備商業運行條件，并協助業主公司通過竣工驗收等全部工作。業主公司負責項目建設過程中與各級政府間的協調及項目建造外部條件的創造，并對項目建造全過程進行必要的監管。工程建設管理模式如下圖所示：

一、委托模式下的監管

（一）、委托模式下業主公司的職責

在工程委托合同框架下，業主公司主要承擔著對工程建設管理全過程的監管職責，范圍覆蓋工程設計、設備采購和制造、現場土建和安裝以及單體和系統調試等全過程，監管的重點在安全、質量、進度和投資等項目管理的核心要素。

在實施監管過程中，業主公司主要通過全面參與工程建設管理的主要過程，對重要環節進行重點監督，重點對項目管理體系運作的有效性進行評價，發現和提出項目管理過程中的薄弱環節和存在的主要問題，監督和推動相關方有關問題和薄弱環節的持續改進，從而確保項目建設的順利推進并最終達成目標。與此同時，業主公司通過委托合同或補充協議等方式與AE公司簽訂相關的考核條款，將項目建設過程中的安全管理、質量管理、進度控制、預算管理、技術管理和環境保護六大方面統一納入考核范疇，建立獎懲機制，用效益驅動管理手段促進管理水平的提升。

（二）、項目建設的安全和質量監管

安全和質量是工程建設項目的兩條生命線，是確保項目建設全面成功的基礎和保障，理所當然成為業主公司工程監管的重中之重。

以我國某核電項目為例，業主公司在整個項目范圍內建立了基地安全管理委員會和基地質量管理委員會，由業主公司總經理直接領導，所有參與項目建設的單位和組織的第一責任人為委員，從而確保委員會下達的指令能夠在第一時間得到有效的執行和落實。在基地安委會和質委會的領導下，業主公司和AE公司分別獨立運作各自的安全管理體系和質量管理體系，同時業主公司的安全管理部門和質量管理部門依據委托合同的約定對AE公司的安全管理體系和質量管理體系進行獨立的監督。與此同時，為了進一步加強安全管理和質量管理的力度，業主公司法人代表與AE公司法人代表以及AE公司法人代表與下游施工單位法人代表之間均按年度簽署了責任狀，與業主公司對AE公司以及AE公司對下游施工單位之間的年度考核充分掛鉤，使用經濟手段加強安全和質量管理責任制的逐層分解、承接和落實。

業主公司在實施安全監管的過程中，主要通過每日進行現場安全隱患和高風險作業的巡檢，對安全文明施工情況進行通報，對存在的缺陷進行督促整改，建立安全隱患和缺陷數據庫，每天召開安全例會，安全監督報告，每月編制安全形勢分析報告，每季度召開基地安全管理委員會例會，開展項目安全監管有效性評估，對工程建設的安全管理形勢進行實時監控，每年對AE公司在現場施工安全管理方面的有效性進行監督評價。實踐證明，隨著業主公司安全監管力度的不斷加強，現場安全文明施工總體狀態持續好轉，年度安全生產指標完成情況良好，項目建設總體安全狀態可控。

業主公司在實施質量監管的過程中，除了依據項目建設質保大綱對施工單位的質保體系（一級QA）和質檢體系（兩級QC）的有效性進行例行監督外，還通過對一般質量控制點進行隨機性檢查，對重要質量控制點設置見證點實施旁站監督，對工程重大不符合項進行嚴格控制，以及對重大施工技術方案進行審查，對重要施工步驟進行先決條件檢查和全過程監督等方式，加強對關鍵施工過程的質量監管，相當于在AE公司第三級QC的基礎上增加了第四級QC，嚴把關鍵環節的質量控制關，有效確保了重要的施工過程質量零缺陷，使得項目建設質量管理形勢始終處于受控狀態，項目建設的質量符合設計要求。

核電工程不同于普通民用工程，核安全責任是業主公司向國家和社會的承諾，而工程質量則是保證核安全的基礎。在業主公司質量管理的基礎上，國家核安全局和核工業工程質量監督站也參與到工程建設的質量監管中，在重大施工過程控制點和重要的設計變更和改進項等方面設置了控制點，在相關先決條件檢查符合要求后方可放行，充分發揮了國家行政和法規等手段對工程質量的促進作用。

（三）、項目推進的進度和投資控制

工程進度控制是項目建設的主線，現階段國內核電建設領域多采取分級和動態的進度控制體系，即業主公司、AE公司和施工單位按照各自的職責范圍制定和執行不同級別的進度計劃。在委托管理模式下，業主公司負責控制工程一級進度，AE公司具體執行一級進度，并在此基礎上制定和執行二級進度，施工單位在二級進度基礎上制定和執行三級及以下級別的進度計劃。從監管的角度，業主公司主要監督AE公司二級進度的有效執行，AE公司負責監督施工單位三級進度的有效執行。通過這種向下逐級分解和向上逐級保證并分層監督實施的進度控制管理體系的有效運作，來確保整個項目建設按照既定的進度計劃順利推進。

為了提升進度計劃的可執行性，加強進度控制的嚴肅性和約束力度，在科學、合理地制定各級進度計劃的基礎上，必須配合恰當的進度考核機制。如業主公司通過委托合同對AE公司設定附帶獎懲的一級里程碑；AE公司為確保一級里程碑的順利實現，在公司內部分解并執行二級里程碑，以此作為對各個職能部門的考核依據，同時通過與下游承包商的合同（包括設計、采購、施工等）對承包商設定附帶獎懲的三級里程碑，以此形成考核責任的逐層分解落實。

實施進度考核機制實質上是控制了進度管理的結果，為了進一步確保實施過程的全面可控，業主公司借助于AE公司的精細化進度管理經驗和成果，利用其多項目集約化管理平臺廣泛開展經驗反饋和交流共享，進一步研究和利用工程總體進度量化評估系統，每月出版工程進度風險監控報告，每季度出版工程進展趨勢分析和評估報告，并通過執行進度管理體系相關的程序和雙方共同約定的原則等形式，對AE公司執行的工程一級里程碑或影響到一級進度的二級里程碑變更進行嚴格控制和審批，從而實現對AE公司進度管理體系和進度控制過程的有效監督，而AE公司也將參照相關的程序文件對下游承包商的進度管理體系和進度控制過程進行有效的監督，從而確保整個項目建設進度管理體系的有效，項目建設進度始終處于可控狀態。

通過業主公司和AE公司以及各承包商各自的進度管理體系的有效運作，為業主公司的工程建設投資控制提供了重要保障，但工程變更和委托合同開口仍是對投資控制影響巨大的部分，為此，業主公司在投資控制方面還應采取相應的措施，如對工程量變更和重大技術方案變更的審查，對開口合同包的單獨控制，以及引入第三方獨立審計等。

二、項目管理創新與實踐

業主公司在充分借鑒國內核電建設領域成熟管理經驗的基礎上，對項目管理手段進行了不斷的創新和改進，以適應項目的具體特點。

（一）、工程管理端口前移

在工程委托框架下，業主公司工程管理部門主動采取管理端口的前移，安排工程管理人員直接加入到AE公司的項目管理團隊中合署辦公，一方面與AE公司工程管理人員一樣，承擔工程建設管理的部分工作和職責，另一方面仍然履行業主公司工程管理人員的獨立監管職責。

合署辦公模式的實行，在業主公司掌握工程建設過程中的一手信息、深入了解工程建設關鍵環節的具體過程、全面掌握核電廠各部分的實際情況等方面都起到了非常重要的作用，并在一定程度上大大提高了項目管理信息的透明度，為業主公司有效行使監管職責提供了便利。

除此之外，為了確保工程建設進入調試階段后仍有更加完善的責任劃分和管理，避免由于邊界的模糊不清產生監管死角，從而造成安全和質量隱患，同時也為了業主公司生產運行部門提前介入系統調試階段，對核電廠系統和設備的性能和運行狀態有更好、更直觀的掌握，業主公司移交接產辦和隔離辦與AE公司調試部門開展合署辦公，即三辦聯合，對安裝完成、具備調試條件的系統先移交給隔離辦（TOB/TOM），由隔離辦負責系統調試邊界的隔離并承擔管理責任，AE公司調試部門在隔離辦取得試驗票后對系統和設備進行調試，最終調試完成并達到系統可運行條件后再移交回業主公司生產運行部門（TOTO）。

通過合署辦公與三辦聯合的創新實踐，有效加強了業主公司對AE公司項目管理過程的監督，同時也有利于業主公司自身更深入和全面地掌握工程實際，并且利用工程建設的黃金時期鍛煉自己的隊伍，為核電廠運行后的管理和運行維護提供了有力保障。

（二）、項目推進風險管理

為了應對項目建設過程中的各項風險，在充分借鑒國內外先進的項目管理經驗和理念基礎上，業主公司在項目建設期間推行全面風險管理體系，主要包括現場安全風險、施工質量風險、工程進度風險以及項目投資控制風險等。

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一、合同在建設項目管理中的地位和作用

建設工程合同是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議。加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段。市場經濟機制的發育和完善，要求政府管理部門轉變職能，更多地運用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商也必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，而合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。

建設工程項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，項目工期和功能等主要質量控制點往往會反映在合同上。合同管理是工程項目管理的核心和靈魂，建設工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律文件為主要管理依據，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分及相關附件文件組成。在市場經濟條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確定，加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。

二、推行合同管理目標制

合同管理目標制是各項合同管理活動應達到的最終目的。建設工程合同管理的目的是項目法人通過自身在工程項目合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使項目內部各部門、各環節互相銜接、密切配合，驗收合格的工程項目；也是為了保證項目經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，增強市場競爭能力，從而達到高質量、高效益，滿足社會需要，更好地為發展和繁榮建筑業市場經濟。

合同目標管理的過程是一個動態過程，是指工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動的過程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行，所以要采取謹慎、嚴肅、認真的態度，作好簽訂前的準備工作。具體內容包括：市場預測、資信調查和決策，以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時的管理。合同訂立階段，意味著當事人雙方經過工程招標投標活動，充分醞釀、協商一致，從而建立起建設工程合同法律關系。訂立合同是一種法律行為，雙方應當認真、嚴肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后，當事人應認真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款享有權利和承擔義務。

4、合同發生糾紛時的管理。在合同履行中，當事人之間有可能發生糾紛，當爭議糾紛出現時，有關雙方首先應從整體、全局利益出發，做好有關的合同管理工作，以利于糾紛的解決，合同資料是重要的、有效的法定證據。

三、制定合同管理績效目標的原則

建設工程項目存在著建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜，以及不可逆等特點，所以在進行合同管理績效評價前要擬定合同管理績效目標，并應遵循如下原則。

1、目標的具體化。績效目標應該在對工作內容進行分解和分析的基礎上進行具體的描述。

2、目標的可衡量性。定績效目標必須采用可衡量的方式描述，以便將組織實際的績效與績效目標進行比較。

3、目標的導向性。績效目標的設立是為了引導組織的行為。這要求績效目標不僅是可衡量的結果，還應該包含對組織實現該績效結果的過程中應有行為的約束。

4、目標的可行性。根據組織的實際情況制定績效目標，提出切實可行的工作方向和目標，并激發組織更好地實現目標。

5、目標的限制性。績效目標有時限要求和資源限制，在確定的目標下，應根據組織的外部環境和實際能力確定實現目標所需的合同時間及所需的資源。選擇績效目標時，應針對提高組織管理水平、達到組織目標起關鍵作用的工作和影響因素制定，應當符合組織目標及發展戰略。績效目標應當便于通過收集相關信息進行評價。

四、合同管理的績效評估

合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范，制度是否健全是合同管理的關鍵所在。因此，必須建立建設工程合同管理制度有效性的評估制度。

合同管理績效評價既不同于個體績效評價，又有別于一般的組織績效評價，應從結果績效與行為績兩方面進行評價。合同管理績效評價過程復雜，指標體系是動態的，結果績效可進行定量評價，而行為績效的評價需要用定性指標定量化的方法（如AHP方法）進行評價。

1、合同管理的結果績效。合同管理的結果績效表現為工程質量、工程進度和工程投資與計劃目標的偏離程度。合同總目標在項目決策階段確定，根據其內容可分解為投資、工期和質量三大目標，三個目標相互聯系、相互影響。合同管理的目的就是在滿足質量和進度要求的前提下，盡可能降低投資。

針對合同形成階段的績效目標，要編制全面完整的招標文件；優化評標方法，選擇恰當的承包商；對外部環境風險進行準確的估計，提出合理的防范風險措施；保證各類合同的協調。而在合同履行階段的績效目標，則應該做到以下方面：審查計劃實施的可行性，發現問題及時進行調整，保證實施計劃的合理性；及時審批、支付工程進度款；按時組織工程驗收；定期召開協調會議，溝通信息，及時處理合同履行過程中出現的問題。至于合同變更和索賠管理的績效目標，則應該做到：盡早預測可能發生合同變更的事件并做好防范工作；及時了解產生變更的原因及變更可能造成的后果；對變更事件盡早提出有效且經濟的解決方案；認真審查索賠報告，及時有效地解決合同爭議。

2、合同管理的行為績效。合同管理的行為績效受多因素的影響，要合理評價建設項目合同管理的行為績效，必須研究影響行為績效的主要因素，尤其是對實現組織績效產生明顯促進作用的因素，分析其對績效作用的程度和結果。

（1）組織結構。組織結構對組織的績效產生重要的影響。構建組織結構就是要劃分各個工作崗位的職責權限，使員工的崗位與其工作能力相適應，以便開展分工協作，使組織目標能夠順利完成。合同管理部門負責制定工程建設施工合同管理工作制度和程序，組織各項投資計劃的編制、審查和報批等，根據工程項目施工承包合同的規定，按進度和實際完成工作量向承包商支付工程價款；工程技術管理部門負責施工質量與施工進度控制工作和合同履行的落實。只要符合分工協作的原則，責、權、利分明，不論何種組織結構形式都能正常地實施合同管理活動。

（2）組織制度。組織制度是指組織的基本規范，它明確了人員之間的分工協作關系，規定了各部門及其成員的職權和職責，形成良好的溝通和激勵機制，為組織成員進行工作創造良好的組織環境，使各類人員能夠協調一致地實現組織目標。合同管理責任制度的建立有利于組織內部各部門之間的分工與協作，其建立原則為責任明確、逐級負責、落實到人，以調動合同管理人員的積極性，確保合同圓滿完成。

（3）組織文化。組織文化是一定經濟社會文化背景下的組織在長期的發展過程中，逐步形成和發展起來的日趨穩定的獨特的價值觀，以及以此為核心而形成的行為規范、道德準則、群體意識、風險習慣等。作為建設項目管理組織，應實行嚴格的合同管理，全面履行合同義務，按合同糾紛處理程序解決糾紛。

（4）信息管理。做好信息管理工作能使合同順利地履行。信息收集是合同管理工作的基礎，及時掌握準確、完整的信息可以使合同管理人員卓有成效地開展合同管理工作。建立合同管理信息系統并對合同信息進行有效的管理，可以提高合同管理工作的效率。

【參考文獻】

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中圖分類號：P642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）07-0051-03

1 概述

建設工程地面沉降是地面沉降的一種，引發原因在于所建工程的地下支撐物被移走，屬于人為因素造成的地面沉降。建設工程是指為人類生活、生產提供物質技術基礎的各類建筑物和工程設施的統稱。通常來講，建設工程地面沉降具有客觀性與不確定性等特點。客觀性是指客觀實在性，建設工程地面沉降同其他事物發展規律類似，從產生到消亡，有其自身發展的規律；不確定是指地面沉降發生時間的不確定性、危害程度的不確性等，引發這些不確定性的條件包括人為條件與自然

條件。

2 建設工程地面沉降原因分析

建設工程地面沉降產生的原因無外乎兩種，那就是自然因素與人為因素。自然因素有地殼運動、地震、海嘯、大氣、河流、地質及地質巖等地球表面及內部變化；除自然因素以外的引起的地面沉降都可歸為人為因素。這些因素有人為的挖掘（礦藏、石油、天然氣、煤等）、森林的砍伐、水壩的建設等。

3 建設工程地面沉降分析

3.1 基坑工程引發的地面沉降

基坑工程所造成的地面沉降原因在于坑內被挖空以及坑外的降水。基坑坑內土體被移走，因為土體具有卸荷作用，圍護結構就會向坑內水平位移，且引發坑底土體的回彈，進而造成基坑周圍土體的地面沉降。降水引起土質疏松，周圍的工地被疏干，引發土體的固結壓密；另外，基坑降水時在坑內外形成水頭差，在土體中滲流，產生的滲透力對基坑外土體造成擠壓，并引發坑內土體隆起。基坑外土體的擠壓作用與坑內土體的隆起都會引起基坑外土體產生向下的豎向位移，地表就表現為地面沉降。

3.2 城市地鐵工程引發的地面沉降

鄉村人口不斷涌入城市，給城市發展帶來積極影響的同時，也給城市到來巨大的壓力，尤其是城市的交通問題。由此地鐵成為了有效緩解交通問題的首選方案。然而，城市地鐵建設工程也存在一定的弊端，即成為地面沉降的又一個重要原因。地鐵建設中有兩個時點對地面的破壞性最強，最能引發地面沉降。即是施工過程中，盾構通過時以及開始挖掘隧道時。這時直接造成地層的嚴重損失。因為在掘進時，初始側壓力要遠遠高于開挖面土體所受的水平支護應力，開挖面前方土體極有可能下沉。用盾構法建設隧道時，當初始襯砌真正脫離盾尾時，就會有一環形空隙在隧道挖掘壁面與襯砌之間形成。土體由于受到擠壓就會向空隙發生相應的位移，由此會引發地面沉降。地面沉降的另一個原因是固結與蠕變，特別是在軟土飽和地層中這種地面沉降

更大。

3.3 高層建筑群引發的地面沉降

地面沉降的另一個常見的原因是高層建筑的建設。通常，由于上部結構荷載的作用，附加應力就會相應的在地基土中出現，通常看做土層的總應力。我們知道，有效應力與孔隙水壓力綜合就是附加應力，但是只有有效應力才能影響到土體變形。根據相應理論，附加應力使得時間越長，孔隙水壓力越小，最好逐漸的消散。而有效應力恰恰相反，時間越長就越大，隨著逐漸增長，導致地基土變形，直接形成了建筑物、周圍土體沉降。根據相關理論，對于現實當中的高層建筑群而言，單個建筑物的距離很近，建筑物群就會在地基土上產生應力疊加，這一現象更為嚴重，會不斷的加劇地面沉降的發生。

4 建設工程地面沉降評估——以深基坑所建工程為例

4.1 評估標準

對建設工程的地面沉降危險性進行評估，需要按照國家有關部門有關規定進行。對所建、在建工程引發或者加劇地面沉降的可能性作出相應評估并進行評價，為提出防治措施打下基礎。

因此，地面沉降評估的目的在于為防治地質災害提供專業依據而非在于申請拿地，賺取利潤。它是整個工程中不可缺少的一項工作，是在設計及評估勘探階段進行的。建設工程地面沉降評估，是工程所建項目的深化與補充。因為這項評估工作是在工程節點評估之后，所依據的資料得到很好的把握基礎之上進行的。所以對評估的各個方面都提出了非常嚴格的標準。

4.2 評估內容

為實現建筑安全，我們通常對建設工程的地面進行沉降相應的危險性評價。主要方法是通過最大沉降量、沉降的有效影響范圍的具體量化分析，從而驗算基坑監測與控制主要的影響范圍外邊界的預測沉降量數值。測算設計規程范圍內的，工程上能夠忽略的沉降量，以及對區域沉降量的疊加作用。這樣的測算過程，有助于通過測算對沉降量大的施工方案進行有效優化，減弱沉降效應，確保建筑施工及建筑本身的安全。按照深基坑工程進行舉例說明，在進行深基坑工程評估時，地面沉降就要將工程地質條件、不良地質進行重點評價，對于工程型的地質災害要有足夠的風險預測與準確的評估。要特別關注含水層疏干降壓和土體開挖卸荷時的地面沉降預測、評估與分析，對災害預測要有準確的評價。要專門研究并反復論證井位布置、支撐結構型式、降排水量、開挖程序、回灌井布設等重點工程方案。在有效防控地面沉降同時科學設計、選擇最優化的施工方案。這是評估的要點與重要內容。

4.3 危險性分級指標

工程承建單位是工程沉降與防治的責任主體，所以需要對深基坑工程地面沉降及周圍環境的破壞負主要責任。承建單位根據實際情況，協同有關部門將工程所造成的影響控制在可控范圍之內。依據我國有法律法規和一些規章制度，根據工程實際，確認承建單位主要責任，而對于工程外所造成的地面破壞，可以按市政工程或城市有關綜合管理辦法進行處理。并在此基礎之上，建立施工工程沉降控制指標體系。一般來講，平面范圍的取值為所挖深度的兩倍，沉降值應當控制在3mm以內。此舉說明，深基坑的施工范圍有了一個明確的劃分，并且規定，若基坑深度進一步加深達六倍以上，沉降量應該控制在1lmm之內。

以上沉降量標準的劃定，主要是考慮到以下幾個因素。第一，深基坑工程的沉降控制關系到工程整體地面沉降情況，所以，沉降標準在實情操作中應該嚴格執行，或是超標準執行，以確保工程質量；第二，所建工程各部分所產生的沉降會發生疊加與交叉現象。例如，同一區域某一工程所產生的沉降可能不會引發地質危害，但是多個工程產生的沉降相繼疊加，危害可能會放大，若某些工程控制標準不達標，則危害會更大；第三，即便技術手段可以實現所設目標，但由于現實原因而無法去執行；再者，為了有利于跟蹤測量和質量的把控，沉降指標的設立應該充分考慮到設備的工作精度，若指標設立過于精細則投備無法實現，也就失去現實意義，所以以六倍開挖深度的毫米數量級進行確定，而非十倍或者十五倍。

初步擬定的深基坑工程地面沉降的控制指標暨危險性分級標準如表1所示：

表1 危險性分級指標

分級指標 危險性分級

低 中 高

最大降量

（mm） 2倍開挖深度范圍處 5

6倍開挖深度范圍處 3

在深基坑工程地面沉降評估中，應結合沉降量與沉降范圍的估算結果，對其進行危險性分級。除考慮最大沉降量以外，還需要考慮沉降速率的變化。對于數倍于開挖深度范圍內，可根據沉降的實際表現和變化趨勢，確定重點控制區域與一般控制區域。當基坑工程沉降控制得到很好控制的條件之下，才能從源頭上降低工程地面沉降對周圍環境和區域沉降的影響。這是地面沉降控制的關鍵，也是地面沉降控制的主要工作。若所引發的危險性等級較高，需要對原有設計施工方案提出修改完善和優化建議，進而保證基坑工程和周圍環境的安全。

5 結語

建設工程地面沉降是地面沉降的一種，引發原因也有很多。文章通過基坑工程、高層建筑群和城市地鐵三種情況舉例說明造成地面沉降的原因；并進一步以深基坑為例分析建設工程地面沉降評估，對評估內容與設立指標及原因和危險性進行說明。

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中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預防為主”的方針，必須要對安全生產工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設，并加強對安全風險評估技術的實踐，盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防，從源頭出發，做到標本兼治，構建起安全生產的長效機制，從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。

一、公路工程施工安全標準化措施

（一）建立起一套完善的安全生產制度

要實現公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度，必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度，制定出合理的安全生產目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案，防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。

（二）建立安全生產標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作，同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結，對安全生產標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規范，把好質量關，如果出現了違反規定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。

二、施工安全風險評估

對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。

（一）總體風險評估

該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估。總體評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上，需要由建設單位來進行組織，施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估。總體風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據，并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。

（二）專項風險評估

該評估的對象是各種施工作業活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析，并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程，分解工程施工作業活動。在此基礎上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。

專項風險估測應該根據工程的特點，對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失，并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估，能夠從技術可行性與經濟合理的原則，根據風險等級來對施工技術方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調查法。

（三）公路施工安全風險控制

公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性，并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行：（1）本質安全措施，選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

三、結語

公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。

篇（10）

一、確定培養目標

廣東高職院校的學生畢業后主要服務于珠三角地區的企業，因此對珠三角地區的舊機動鑒定與評估進行了調研并進行崗位群分析。經過調研，珠三角地區主要的崗位群有各品牌4s店的汽車置換崗位，各大小二手車交易中心和交易市場，二手車經紀公司，專業的二手車鑒定評估機構，資產評估機構或者各中介評估機構等。針對這一行業現狀以及崗位群分析，確定舊機動鑒定與評估課程的培養目標。

二、職業領域建構

舊機動鑒定與評估課程的主要工作崗位群定位為4S店汽車置換業務顧問、舊機動鑒定與評估師&汽車估損師、二手車維修維護保養崗位，其中將舊機動鑒定與評估師與汽車估損師作為核心崗位，其它為輔助崗。根據對崗位群的分析，對應提煉出該目標崗位下的專業能力和關鍵能力，如表1。

三、學習領域開發

學習領域是按照教學理論要求對職業行動領域進行歸納后用于職業學校的教學行動領域。根據對各崗位對專業能力和關鍵能力的要求來設置相應的學習領域。建立學習領域的總體框架計劃，如表2。

此總體框架計劃完全采用以行動為導向，針對二手車鑒定評估師與估損師的典型的工作任務進行了歸納，基于實際完整工作過程進行開發設計。

四、學習情境設置

學習情境是學習領域的具體化，是與本職業緊密相關的職業、生計和社會行動情境中職業工作任務在教學過程中的具體反映。如表3。

五、總結

基于工作過程的工學一體化課程體系的建設要求教師對企業的實際生產過程、實際崗位有充分的了解，然后將職業領域一一對于提煉出學習領域，對學習情境及教學設計進行開發。這樣的課程體系培養出來的學生能積極適應企業的需求，真正做到學生所學既能為企業所用。

項目來源：2015年廣東機電職業技術學院校級教科研項目（項目編號：YJJ2015-05）

參考文獻：

[1]金紅基.我國二手車市場的現狀及發展前景[J].農機使用與維修，2014（10）.

[2]高永強，何淑梅.我國二手車市場的發展思考[J].汽車維修， 2006（11）.

[3]張輝，鄭安文.中國二手車市場現狀分析及發展對策[J].汽車工業研究，2012 （7）.