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中圖分類號:X83 文獻標識碼: A 文章編號:
一、環境監測的目的
我國環境監測的開發管理已有將近四十年的實踐經驗,在開發和安全管理技術上都取得了突破性的進展,并且積累了豐富的實踐經驗,保證了環境監測安全、有效的管理與使用。開發技術和安全管理水平日趨成熟,在我國環境開發勘探中采用衛星遙感、航測技術等,并且取得了一系列關于環境監測的科研項目成果,建立了一套標準化體質量管理體系,為我國以后的環境監測安全管理做出了模范作用;此外,近年來,我國各個地區的環境監測質量研發和有效管理上,無論在作業隊伍資質、硬件設備、工藝工序、安全預警備案等方面都形成了一套高效安全的管理開發體系,保證了環境監測的作業安全順利進行。為我國環境監測作業與工程建設提供了參考借鑒價值,促進了環境情況的整體了解。
此外,我國環境監測工作始終堅持以科學發展觀為指導,以相關法律法規為依據,緊緊圍繞著服務經濟社會發展的大局,采取分級環境質量監測的管理體制,逐步理順,機構建設不斷加強,執法程序逐漸規范,監測水平和能力得到日益提升,使環境監測事業步入了科學、健康、快速的發展軌道。并且嚴格控制常規建設項目和各項災后恢復重建項目環評制度,為保障建設和進一步優化監測程序、提高監測效率,不斷改善和提升監測質量,促進環境監測效能的發揮為本。
二、環境監測中存在的問題
1.環境監測的結果不能反映環境質量
目前,由于環境監測手段的和認識上的缺失,在一定程度上會導致環境監測的結果不能夠正常和全面的反應環境治療,而且尚缺乏完善的安全管理規章、制度、方案,更及使得環境監測的結果和現狀不相符合的情況發生,此外,完善的質量監測管理制度是進行環境監測科學管理開發的政策性保障,目前尚缺少系統的針對環境監測作業的配套的政策法規,導致其缺乏安全和質量管理在法律上的依據,不利于環境管理制度化、規范化和標準化的實現。
2.監測方法落后
環境監測在堅持傳統方法的基礎上,不能應時代要求反應不斷變化的環境,加之缺乏具有專業安全管理經驗、技術的人員。由于各個地區的特殊環境,使得傳統的監測方法難以應付,不能作出科學合理的環境監測,環境監測安全管理中尚缺乏高技能、高水平的專業人員,從業經驗不足,影響環境監測管理工作的有效、順利進行。
3.應急監測技術相對落后
缺乏針對環境質量監測管理的配套技術。環境監測具有高技術性和高難度性,而且容易形成地層縫隙堵塞等各種水文地質問題,種種因素都加大了其環境監測管理和有效開發的難度,我國目前還沒有形成一套完備的監測技術,缺少系統科學的開發管理技術和規范,此外,地質勘探風險預防上沒有完善的做法和經驗可借鑒,從而使環境監測在管理開發過程中困難不斷,影響安全管理與有效開發的進程。
三、環境監測中問題的解決措施
1.通過科學監測合理地反映環境質量
環境監測作業是一項基礎性的高技術、高強度的領域,在其日常監測管理中,首先必須要樹立全體人員的質量監測意識,提高對環境質量管理的有效認識,加強相關質量監管知識的普及和教育,從而為環境監測的安全、高效、科學管理進行做好思想意識上的準備前提。強化環境監測質量,環境監測部門要提供強有力的技術支撐和質量監管,為統一管理地區性的環境監測資源,服務地區的生態環境以及防汛工作等發揮作用。積極引進新監測技術以及新監測設備,來彌補和提高地區性的環境監測質量水平的不足,如固態存儲雨量計 、激光粒度分析儀 ,計算機整編程序等先進技術。此外,引進如包括衛 星、雷達等在內的遙感設備,將環境監測的質量和時效進行提高,如實地反映環境監測質量,切實強化環境監測技術水平。通過科學監測合理的反應環境質量,服務于社會公眾。
2.加強環境應急監測的建設
健全環境應急監測體系的組織體系建設,明確各環境部門職責分工,從而提高環境應急監測能力,加強自制指揮及時反應能力,是有效地應對環境突發事件的重要前提。此外,建立國家、省(自治區、直轄市)和地方應急組織的三級環境監測組織控制體系,明確各級組織的安全監測職責,對全國范圍內的環境監測實施組織分工領導和集中管理。
針對我國的具體環境監管國情,學習和借鑒外國的先進安全管理經驗,制定和完善我國關于環境與環境監督管理的法律、法規,有效地進行環境監督管理科學地制定和完善企業安全管理規章制度、安全技術標準,使嚴格地執行安全管理程序成為自覺的執法行為。改善環境監測質量科學管理手段,形成良好的人文環境、法律制度環境,為環境應急監測體系的完善提供社會基礎,服務于大眾,服務于地方經濟的發展。
四、結束語
建設環境監測質量管理體系,實現監測安全與質量的協調發展,弘揚倡導“以人為本”的質量安全文化理念,加強環境監測質量的建設,全面提升環境的監測管理水平,完善環境調度機制體系,同時,做好環境管理內部安全監管工作也是促進環境監測管理的重要保證,建立一套完善的安全管理和責任追追究的懲罰監管制度,加強制度上的建立和完善,是做好安全監管工作的規范依據;國家有關部門要針對現在環境的監管體制弊端制定相關的管理規定規范,從法律法規上為企業安全監管提供政策上的保證,加強對環境監測管理的規范,創造和諧的環境監測管理理念,不斷提高環境監測人員的科學文化素質,努力達到環境管理與人、社會、環境的和諧、可持續的協調發展。
參考文獻
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面對我國日益嚴峻的環境形勢,環境監測工作在促進我國環境保護工作開展方面功不可沒,但是我們同樣也應該清醒地認識到,相對于國際先進水平,我國的環境監測工作在配套技術水平、監測管理、人員素質、經費投入以及工作體制和運行機制方面還是存在著較大的差異,使我國目前的環境監測普遍存在一些問題和不足。在下文中,筆者就環境監測存在的問題開展了有關分析,并在此基礎上,探討了解決當前問題的措施和方法。
二、環境監測存在的問題分析
1.監測手段比較落后
我國的環境監測手段比較落后和陳舊,污染物的類型不同通常會采用不同的污染物采樣和分析方法,但是這些方法顯然缺乏必要的系統性,沒有形成一個完整的體系。例如,目前歐美發達國家已經普遍開展了關于POPs的系統化研究,雖然我國目前也有一些研究機構和高校開展了POPs的本底污染情況的相關研究,但是研究的環境介質和地域范圍均存在明顯不足。當前,我國的環境監測部門仍然無法開展POPs的例行監測與調查,主要原因是我國目前還沒有制定符合我國國情、而且統一頒布實施的標準化監測方法,并且我國的環境監測部門在設備、人員、投入等方面均無法滿足要求。當前關于POPs的研究成果無法真實、全面地反應我國生物體、土壤、大氣以及水體當中的POPs的污染程度,因此也無法開展POPs污染來源及其危害程度的相關分析和研究。
2.應急監測技術仍未體系化
當前我國的環境監測部門還沒有一套完整、系統的應急監測技術體系,致使環境監測部門在出現重大的、突發性環境污染事故時很難實現及時有效地應對。現有的標準監測方案在環境污染動態監測尤其是現場監測方面存在著較大的不匹配性,而且環境監測和監測結果分析的成本較高,缺乏經濟性。在應急監測設備和儀器方面也比較落后,并且某些應急監測設備和儀器的監測需要采用非標準方法,所獲得的監測數據也只能夠進行半定量分析和定性分析。同時也應該認識到我國國情的特殊性對于應急監測技術體系化進程的限制,即地域遼闊、地形復雜、經濟發展水平不一,環境監測部門只能夠開展一些能力范圍之內的環境監測工作。
3.監測結果不全面
導致我國環境監察結果不能夠全面反映環境污染情況的原因體現在監測指標、監測要素、監測頻次以及評價方法等四個方面。(1)監測指標方面。我國目前所執行和采用的環境監測指標仍然不能夠完全適應我國的環境狀況。究其原因:首先,環境監測項目沒有體現出針對性,存在重復監測的問題;其次,某些可以表征污染狀況的有害參數出現漏測問題,對于應該增測的污染指標遲遲沒有增測。例如,某些歐美發達國家目前已經有效控制特征有毒污染物,但是我國環境監測的有機污染控制指標仍然采用非特異性指標(例如非甲烷總烴、石油類、化學需氧量等)。在實際生活中,頗讓環境監測部門尷尬的是,根據當前的監測因子和指標體系評價,環境質量明明是“良好”,但是群眾的實際感受卻是“惡劣”。(2)監測要素方面。當前我們仍然沒有對生物體、大氣顆粒物、固體廢棄物、底泥以及土壤等環境要素進行監測,所以很難真實反映環境現狀。(3)監測頻次方面。當前的環境監測頻次明顯偏低,導致所獲得的化境監測結果缺乏必要的連續性,很難真實、準確地反應當前的實際環境狀況,造成了環境管理的被動化。(4)評價方法方面。在環境監測結果評價方面,通常采用對比分析檢測數值和控制標準數值的方式,并用是否超標來決定環境的評價結果。這種環境評價方法不僅沒有對環境監測數據進行深加工,造成了資源浪費,更加缺乏對檢測數據背景及其相關性的分析。
三、解決措施
1.研究突發污染事故快速監測技術
第一,采取多種手段應急和預警。現場快速分析是應急監測的手段之一。應急儀器包括流動監測車,應在應急監測“實戰”之前,充分做好準備工作,建立相應的應急監測方法標準,或掌握應急儀器所出具數據與經典標準方法的差異性,以提高實際應用時對報出數據的把握性。第二,有研究實力的環境監測站可以聯合企業開發價廉實用的快速測試儀器,有經濟實力的環境監測站可以購置進口設備,但加快引進國外技術和國外儀器國產化是環境監測儀器的發展出路。
2.實現監測方法的標準化
基于多種有毒污染物在環境中能積累、遷移、轉化的事實,要發展多環境介質(水/懸浮物/沉積物/大氣/土壤/生物界面)污染物的監測方法并使其標準化,以利于開展污染調查與研究。對于目標有毒有害污染物,除了國際上已普遍重視的POPs外,還應關注各地特征性污染物及目前尚未重視的新型污染物如抗生素、內分泌干擾物等。
3.科學監測
1.環境審計主體單一。我國目前環境審計主體主要是政府審計,社會審計以及單位內部審計并沒有有效開展,這與國外的情況相比相差較遠。社會審計較之政府審計有獨立性的特點,可以大大提高環境審計報告的可信度,增強環境審計信息的有效性,并且涉及面也更廣,因此對于推動整體環境審計具有較為重要的作用,另外單位內部審計也可以起到較好的自我規制作用。
2.政府環境審計作用有限。我國政府環境審計雖然已發展了20余年,但是較發達國家和地區的政府審計項目數量、質量、范圍都較落后,究其原因,筆者認為我國政府審計主要采取自上而下的方式通過行政部門去完成,利用審計機關執行審計職能,涉及面比較窄,并且相對于其他政府職能的需求,政府對于開展環境審計這一需求并不迫切。
3.社會公眾對環境審計認識不足。雖然我國目前的環境污染問題已經非常嚴重,從可持續發展的角度考慮,環境保護問題迫在眉睫,但是由于社會約束的打擊力度不夠以及人們自身對環境問題認識不夠深入,企業和公眾往往選擇獲取更高額的利益而放棄對社會環境的保護,在市場經濟高速發展的過程中,這種犧牲社會利益換取自身利益的行為屢見不鮮。
4.環境審計立法不完善、執法不嚴。環境審計工作需要有法可依,如果沒有適當的法律法規予以配套,則很難實施審計。我國目前在這個方面的立法仍然處在初級階段,缺乏具體的法規、實施辦法等對環境審計工作予以支持。即使在有法可依的情況下,有些地方由于長期忽視環境污染問題或出于地方保護主義的考慮仍然不對違法行為加以懲處。
5.環境審計評價方法不明確。目前,我國沒有專門有效的針對環境審計提出的考核方法體系。現有的考核指標不能完全適用于環境審計,即使是經驗豐富的專業人員在具體實施工作的過程中也會力不從心,環境保護的成果很大程度體現在節能減排上,而環境審計往往很難從這些方面著手考慮問題,這會影響環境審計工作的質量。
6.審計人員素質亟待提高。環境審計對人員的技術要求較高,需要審計人員具有專業知識的同時還要掌握數學、統計、計量經濟學、環境經濟學、工程學等方面的知識,由于我國開展環境審計工作的時間較短,從業人員的專業知識了解仍不充分,相關法條又不完善,有時審計人員在對案例進行判斷時僅憑以往經驗,這樣的結果往往是不準確的。
二、環境審計工作的完善建議
1.拓寬環境審計主體。環境審計工作除了需要由政府開展之外,也應被企業自身重視,我國應積極發展內部環境審計和社會環境審計業務。首先,企業應了解到生產經營活動是否對環境造成影響將直接影響到企業的長期利益,國外一項問卷調查顯示:80%的消費者愿意選擇支付高出普通蔬菜10%的價格購買有機蔬菜,70%的消費者在消費時易于受到企業是否環保的影響,如果企業在環保方面形象不佳,則他們不會選擇購買該公司的產品。隨著國民環保意識和公益意識的不斷提高,我國消費者在此方面的消費傾向也日益明顯,企業為了股東的利益會選擇加強內部環境審計來規避長期經營風險。第二,作為第三方的會計師事務所以其獨立性和公正性的優越性在審計體系中發揮了重要的作用,企業為了體現公正性往往需要由會計師事務所出具審計報告,因此,審計報告應力求從多角度全面反映企業狀況,環境審計業務必將成為注冊會計師事務所發展的新領域。
2.選擇適宜的審計方法。環境審計與環境問題息息相關,其審計方法除了采用常規審計方法外還需要用到符合自身特點的方法。國外一些國家在20世紀70年代開始將費用效益分析法作為控制環境污染分析的方法進行評價,其主要原則是效益是否大于費用。具體主要采用經濟凈現值法、內部收益率法以及現值指數法進行評價,這幾種方法都是將環境項目預期貢獻與投入之間進行比較。當對不易取得項目預期收益信息的物品價值(如清新的空氣、清澈的水資源)進行評價時,可以采用替代市場法間接衡量該種物品的價值,有時也可以使用調研評價等方法。
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)28-0080-02
隨著城市化進程的加快和工業化水平的提高,城市生態環境遭到了嚴重破壞,經濟發展和城市生態環境之間的矛盾日益突出,直接影響著人類和社會持續、健康的發展,也給環保工作帶來了巨大挑戰,建立全面的環境監測和控制機制并保證機制的有效執行顯得尤為重要。環境監測是我國城市環保工作中的重要組成部分,對人類社會和生態環境的協調發展具有重要意義,但是由于各種因素的限制,我國的城市環境監測工作并不能有效地開展,如何在城市化快速發展的過程中做好城市環境監測工作、加大對生態環境的保護力度必須成為環保部門的重要研究方向。
1 城市環境監測的涵義
在城市環保體系中,城市環境監測是最重要的組成部分,所謂城市環境監測是指由城市環保部門負責,連續或持續對所處城市中所存在的環境污染的嚴重程度進行檢測,并觀察、研究和控制環境污染變化及其對城市污染的過程,它能夠快速并精確地反映出一個城市環境質量的現狀和發展趨勢,不僅為城市環境管理提供了技術支持,為管理決策提供了重要幫助,還為城市環保人員進行環境規劃編制、優化城市產業結構、進行城市污染管理、科學利用自然資源和其他能源提供依據。城市環境監測主要包括三個階段,即城市環境調查階段、城市環境竣工驗收階段和城市環境日常監督階段,這三個階段貫穿于整個城市環境監測工作中,缺一不可。城市環境檢測模式分為主要交通路口、人口密集小區和主要污染源等監測模式,這樣,通過選擇有著較高集成度的區域和場合對不同模式進行測量,能夠確保監測數據的代表性。
2 城市環境監測、控制和治理中的存在問題和解決措施
2.1 城市環境監測、控制和治理過程中的存在問題
2.1.1 技術水平較低。因城市污染物的來源和性質種類不同,對于不同性質、不同類型的污染物的控制和治理需要采用不同的方法進行,但是現階段,我國的環境監測和污染物控制技術不能滿足此要求,在特殊污染物監測和處理方面缺乏技術支持。
2.1.2 結果不全面。由于觀念錯誤,人們在關注經濟增長和產業發展的同時,忽視了對環境的保護,使得城市生態環境問題日益加劇,環境問題日益突出,相關環境監測技術卻沒有得到相應的發展,這就造成了環境監測無法獲得良好的效果,不能真實將城市環境的污染程度反映出來,那么城市環境治理就沒有完整、全面、精確的信息支持,環境治理效果也將會不盡人意。除了環境監測技術與國際監測技術水平相差甚遠外,我國對此方面人員、資金、先進設備儀器的投入也相對較低,對于企業的排污狀況不清楚,治理措施無法有效制定和執行。
2.1.3 缺乏行之有效的應急體系。在對城市環境進行監測、控制和治理的過程中,難免會出現一些突發狀況,但是目前我國尚未制定基于監測和治理中突發狀況的應急體系,城市環境監測和治理不能取得良好成果,而資金和設備的不充足更是使應急體系難以發揮有效的作用。
2.1.4 缺乏政策和體系的支持。缺乏政策和體系的支持也是阻礙進行城市環境監測和控制的重要因素。首先,很多城市的產業化政策規定不明確,未出臺針對城市環境污染監測和治理的產業化標準,導致政策在實施過程中混亂現象嚴重,而一些行業內部缺乏市場經營的規范性條例和標準化合同,使得行業和企業之間在出現問題的時候相互推脫責任,最終導致政府、人們所承擔的風險大大增加,交易成本也不斷上升。其次,沒有完善的責任制和激勵機制,很多政策制度中并沒有涉及到城市環境污染治理方面的優惠政策,在一定程度上增加了環保部門的壓力。另外,對于城市環境監測和污染處理方面大多是指導性文件,缺乏強有力的法律支持,使得我國城市環保工作步履維艱。
2.2 城市環境監測的解決措施
2.2.1 提高城市環境監測的分析方法的標準化水平,根據各項標準,比如污染物排放、環境質量、飲用水、土壤、固體廢棄物、生物等標準,組織并制定標準化的分析方法,保證分析方法的科學性和針對性。
2.2.2 目前,我國很多城市的環境監測手段大多是比較固定的、單一的監測方法,監測裝置也大多是固定裝置,連續性不強,靈活性欠缺,一些監測數據出現問題時不能及時發現,最終對環境污染問題的控制和治理缺乏科學性與合理性,這就要求改變固定化的監測形式,制定連續性和靈活性都相對較強的監測形式,使環境監測人員能夠及時、準確地獲取環境污染的程度和發展趨勢,從而有針對性地制定防治措施。
2.2.3 將污染物的污染濃度作為標準,評定污染物的危害程度,將危害程度較大的污染物作為城市環境監測中的重點監測對象,對于新行業產生特征因子的指標和分析方法進行確定,借鑒先進監測手段加大對監測因子的驗證。
2.2.4 城市環境監測涉及到的數據復雜且繁多,加上環境的復雜多變,很大一部分監測數據在環境出現變化后就沒有了利用價值,這就要求監測人員對各種監測數據進行篩選,加大對穩定性、相關性、有效性和可信程度高的數據的研究力度,將研究的可信數據作為環境監測的重要依據,進行系統的分析,根據分析結果提出解決措施,使城市環境監測、控制和治理水平不斷得到提高。
2.2.5 部分污染物具有一定的毒性,不僅會毒害環境,還會威脅人身健康,因此,要加強對污染物的生物學原理監測和毒理學原理監測,使環境監測人員能夠了解并掌握有毒污染物的特征和性質,這樣才能夠有針對性地制定治理措施防止污染物對環境帶來更大的危害,為人們的生命安全提供保障。
2.2.6 生態體系是一個復合型體系,它并不是單純的自然生態環境,而是由人類、城市、自然環境和社會組成的共同體,所以生態的發展與生態規律、社會經濟發展規律是密切相關的,因此,城市環境監測人員要加強對生態規律和社會經濟發展規律的研究力度,只有這樣,才能運用科學的措施對人類的行為加以安排,使人類行為更加符合生態規律,那么,社會經濟的發展必將與生態環境的發展更加協調。
3 結語
城市化和工業化的發展在促進社會經濟發展、提高人民生活水平的同時,也給城市生態環境帶來了一系列問題,為了減少城市污染,實現人類社會和生態環境的協調、可持續發展,加強城市環境監測、加大環境保護非常有必要。必須正確認識城市環境監測和環境治理的現狀,建立完善的環境監測體系和環保機制,在實踐中不斷創新,不斷進步,不斷提高我國城市環境監測水平,實現社會、人民生活和生態環境的持續、健康發展。
參考文獻
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1環境工程的目標和管理手段
1.1環境工程的目標
環境工程的目標主要是為了滿足目前的環境要求,同時,這種環境要求還不能違背環境管理系統中的其他要求,要和其他要求相兼容,在這個前提下進行的環境工程活動。環境工程管理就是為了從整體上將環境管理系統上升一個層次,使得環境管理達到一個最佳的狀態。環境工程活動不僅要注重目標的實現,同時也要注重實施環境工程所付出的成本。要保證用最少的投資獲得最佳的環境保護效果。例如:如果發現有一種產品受到環境各種因素影響,我們可以采用兩種方法解決,一種方法是購買更加耐受的產品或者質量更好的產品,或者花費更多的資金購買儀器設備制造更好的產品,另一種方法是將生產的產品改善環境,使得產品在較好的條件下工作。如果我們采用環境工程管理方式,我們就會將以上問題納入環境工程管理的整個系統。所以,通過環境工程管理目標以及環境管理系統認真分析,我們就會得出要使用成本最低的方法,使得環境管理達到一個最佳的狀態。
1.2環境工程管理的手段
首先,要建立與環境工程相關聯的管理系統,這個管理系統一定要按照一定管理制度有序的工作,確保環境工程管理有效實施。另外,為了做好環境工程管理,我們還要在這個系統中設立相關的管理機構,根據相關規定制定有效的管理制度,保障環境工程的順利開展。同時,還要有效落實相關管理人員的職責,使得職責明確化,管理更加到位。有效落實環境評審和監督制度,使得環境工程管理規范化、標準化、科學化。通過科學管理,有效落實,加強監督,保障環境工程的順利開展。
2 環境管理工作中存在的一些問題
2.1 信息問題
政府的環境部門獲得的環境信息是不完全的,政府和工廠的污染物排放信息是非常不對稱的。薄弱的監控系統環節難以評判企業污染排放的真實情況,企業會通過偷排、多口排放等方法規避管理部門的監管,管理部門獲取的企業污染排放數據往往是企業自報數據。很多企業在環境部門要求下建成污染治理設備,而污染治理設備的真實使用情況也往往難以測量和監管。
2.2 技術能力問題
對降低污染的成本收益核算往往需要很復雜的技術經濟學知識,政府機構往往對這方面知識缺乏足夠了解。另外環境主管部門往往沒有能力評估具體項目帶來經濟收益,政府部門對經濟項目的環境評估和具體項目的成本收益核算往往缺乏足夠的能力,是經濟項目申請中如何確定短缺資源分配的順序存在相當大的分歧,這種分歧往往以環保部門和經濟發展部門的矛盾表現出來。
2.3政策扶持問題
因為環境部門和經濟發展其他戰略部門在目標取向上往往存在相當大的沖突,使重大環境措施的實施往往遇到其他部門的抵觸。條塊利益的沖突往往會導致環境利益的損失。例如,經濟發展迫切需要足夠的電力供應,而電廠的新建或規模擴大會直接帶來二氧化硫的增加,與環境部門總量控制的目標產生尖銳的矛盾。環抱部門工作的難題是,在新發展項目的不斷上馬和總量控制目標的矛盾上,環保部門有時必須從經濟發展的總體目標,因為產值的增長對評價一個地區的發展仍是第一位的指標。另一方面的例子是社會穩定目標的重要和污染企業難以關門,污染企業只要還“冒煙”,意味著仍能創造產值,仍能解決就業問題,采用嚴格的環保政策可能會使該企業破產或倒閉,因此產生諸如下崗、保障等社會問題,兩害相權擇其輕,最后往往采取的是隱藏矛盾、繼續生產的折中辦法。
2.4人力資源問題
政府由于人力方面的因素只能局限在對一些重要企業的監管上,對各個基層的小企業仍不能有效實行充分的管理,環保部門由于管理能力的有限難以對其采取有效的信息監控和執法管理,這就使這些企業的污染狀況處于無法統計、無法管理的狀態。
3 完善環境工程管理體系的有效措施
3.1環境外部性內部化
對造成外部不經濟的企業,應征收環境資源稅、排污費等,其數額應等于該企業給社會其它成員造成的損失.使該企業的私人費用恰好等于社會費用。 使其因此而承擔污染成本從而消除外部影響。無論是何種情況.只要政府采取措施使得私人費用和私人收益與相應的社會費用和社會效益相等。則避免市場失靈,資源配置便可達最優狀態。
3.2加大環境保護的資金投入
環保投入的實質是對環境的一種補償.是實現環境質量改善的重要保證。發達國家環境治理的經驗表明,要控制環境惡化的趨勢。環保投入須達到GDP的1.5% ,要使環境改善須達到GDP的2.5%。而我國環保投入一直以來都低于GDP的1.5% 。這從另一個側面表明我國的環境“透支”已相當嚴重。因此,要使環境質量得到改善,就必須加大環保資金的投入,以實現環境保護與經濟發展的雙贏。
3.3加大審計部門對環保資金使用的跟蹤檢查
隨著環境問題日益引起人們的重視.政府部門對環境保護投入資金也呈逐年增加趨勢。政府投入大量資金用于環境保護,同時又對環境污染單位執行排污收費制度,環保資金的一收一支構成環境審計的主要內容。審計部門要加強對環保資金使用情況的跟蹤檢查,建立環境治理項目資金使用情況反饋報告制度.對資金使用的合法合規性做出審計。通過審計,既能監督此類資金是否得到合理合法的使用,又能充分發揮環保資金的效益。
3.4加強宣傳教育、提高公民的環保意識
加強宣傳、教育,充分運用廣播、電視、報紙、雜志、學校、文藝、廣告牌等一切可以利用的形式,大力宣傳環境保護與資源節約保護的方針、政策和法規。通過宣傳,強化全民環保意識,使保護生態環境成為人們的自覺行動。
3.5建立公眾社會參與社會監督制度
充分發揮公民社會能動性的參與特點。加強對環境污染單位個人和群體的監督,利用公民社會的自主力量.建立公眾社會參與社會監督制度.彌補政府干預與市場機制的不足。通過政府、市場與社會的共同努力,保護好人類賴以生存的環境,實現可持續發展的目標。
4 結語
近些年,國家不斷加大環境治理工作的力度,許多地方政府也已經認識到環境工程管理的重要性,認識到環境污染問題如果不及時治理,就可能影響到經濟建設,影響到人們的健康以及生活質量。雖然現階段還有許多的問題需要解決,但是我們相信,通過科學的的管理以及不斷的努力,環境工程管理的最終目標一定能實現。
一、引言
目前我國處于經濟發展轉型的關鍵時期,傳統行業的紅利逐步喪失,經濟發展速度放緩,產業結構調整與升級已刻不容緩。當下國內經濟對政府政策的依賴程度比較高,對投資的依賴程度也很大,經濟的脆弱性比較顯著,經濟對外依存度很大。近年來,國家不斷在提,拉動內需,擴大內需增長。在當前新興技術迅速發展的時代,信息對于人們來說,重要性不言而喻,信息就是資源,信息就是最寶貴的財富。人們對信息的消費也不斷增長,有研究者指出信息消費有望成為內需拉動新引擎。
信息時代,有效信息數據是核心競爭力。大數據來自每一個人每天生活的方方面面,數據量大而龐雜,且沒有固定的模式,有一定的隨機性,對數據的分析也不能依靠傳統的分析方法,更多的要與行為學相結合。從這巨大的數據信息中,研究者可以發現提煉出不同類人的生活、消費習慣,從而定向投其所好,產生高效率的盈利。
財務會計報告是反映企業某一特定日期財務狀況、某一會計期間經營成果和現金流量的書面文件,財務會計報告的主要體現形式是財務會計報表。財務會計報告是會計核算的一種專門方法,是會計主體提供會計信息的主要手段,是會計核算的最后一個環節。會計核算工作,經過原始憑證的審核、記賬憑證的填制以及各類賬簿的登記,所提供的會計信息是分散的、無條理的、不系統的。為了使企業投資者、債權人、企業經營管理層,以及企業外部工商、稅務、商業銀行等行政管理部門及時了解掌握企業經營活動動態,需要通過財務會計報告形式來披露信息。隨著社會經濟的發展,財務會計報告的報送形式也在不斷變化,從手工填制、計算機打印到通過互聯網傳輸,及時性、準確性不斷提高。在互聯網、大數據環境下,借助云計算技術,會計核算手段更加先進,財務會計報告從事后編報轉為實時編報成為可能。會計核算環境的變化,需要應對一些新問題,保證會計工作的順利開展。
二、現行財務會計報告存在的問題
財務會計報告是會計主體經營管理活動情況的總結,是企業經營管理者進行經營決策的依據,是投資者、債權人規避投資風險的重要參考依據。在國際、國內市場風云突變的情況下,經濟運行步入新常態,企業經營風險不確定。及時準確掌握會計信息,進行正確的預測決策,是企業管理層迫切需要的。現行財務會計報告還存在著許多片面性和局限性。
1.財務會計報告信息內容不夠充分。
財務會計報告是了解掌握企業情況的最主要信息來源渠道,只有充分全面的財務會計信息,才能夠滿足會計信息使用者需求。盡管會計核算手段從手工過渡到電腦到云計算、互聯網、大數據時代,但財務會計報告體系依然如故,沒有什么變化。企業信息披露不夠充分,直接影響經營業績的反映和監督效果。財務會計報告信息還停留在財務狀況、經營成果和現金流量階段,缺少預測性、前瞻性信息,缺少風險披露和影響財務狀況的非財務信息,缺少企業社會責任信息、低碳環保綠色會計信息等。
2.財務會計報告信息披露方式單一。
財務會計報告的具體體現形式是財務會計報表,會計主體的財務會計報表主要是資產負債表、損益表和現金流量表。財務會計報告的信息披露方式單一,不能滿足各個層次使用者的需求。一成不變的報表格式,固定的項目數據,無法滿足千差萬別的會計信息使用者的個性化需求。財務會計報告的最初設計,服務對象是企業投資者,忽視對其他利益相關者所關心問題的披露。債權人、行政管理機關、上級部門,關心企業的角度不同,了解企業信息的內容也不盡相同。因此,要解決會計信息使用上的差異,滿足不同需求,是會計信息披露的新挑戰。
3.財務會計報告信息缺乏時效性。
知識經濟、信息和大數據時代,時效性占有極其重要地位。會計工作特點是事后工作,財務會計報告報送延后進行,導致會計信息缺乏時效性。傳統財務會計報告是手工完成的,同時受股利分配工作按年度進行的影響,財務會計報告的完成周期均耗時較長。年度財務會計報告要在下一年度的第一季度后才能完成,中期財務報告也會延時兩個月。市場經濟瞬時萬變,這么長的報送周期,財務狀況會發生很多新變化,進行正確預測決策缺乏有力依據。同時,長時間的報送周期,為企業的幕后交易提供了時間條件,資金的時間價值也被忽視。
4.財務會計報告信息可靠性難以保證。
市場經濟是誠信經濟或信用經濟,處處需要講誠信、講信用。可靠性是會計信息質量的基本要求。一直以來,一些企業甚至上市公司的會計信息質量受到詬病。財務會計報告虛假,會計信息失真,是危害國家、投資者、債權人利益的大問題。企業經營管理者為達到粉飾經營業績的目的,常常借助期末會計核算中的配比轉賬機會,帶有更多的主觀性,收支確認、計量隨意進行。財務會計報告的過度粉飾,影響會計信息使用者對企業作出正確判斷,影響宏觀經濟的預測和決策,減少國家稅收,擾亂正常的經濟秩序。
三、解決大數據背景下財務會計報告問題的具體措施
市場經濟形勢下,企業之間競爭激烈,經濟信息瞬息萬變,財務會計報告的時效性、有用性格外重要。隨著會計核算手段和科學技術的進步,財務會計報告要緊跟時代前進的步伐,創新發展,提高服務水平,滿足需求。經濟越發展,會計越重要,為了使會計工作在國民經濟發展中發揮重要作用,財務會計報告將扮演重要角色。
1.要提高財務會計報告內容的完整性。
完整的會計信息才能全面、準確反映企業發展情況,為投資者、債權人、行政管理部門進行預測、決策提供依據。相關部門要結合經濟快速發展的實際情況和財務會計報告使用者的需求,及時調整財務報表的內容構成和項目設置。遵循重要性原則,對可以合并的債權債務等項目進行調整,新增那些具有經濟發展時代特征的項目。為適應不同會計主體的需要,應當增加一些空白項目,以備個別企業的特殊需求。對內容表達含糊的項目進行重新設置,避免填報或使用者的誤讀。例如,在資產負債表中的“固定資產”項目,應當直接列作“固定資產凈值”,或者通過“固定資產”“累計折舊”分別反映。
2.要建立靈活多樣的財務會計報告披露方式。
信息社會和互聯網、大數據時代,人們的生活節奏不斷加快,了解社會經濟發展的數據情況,能夠有多種形式和手段。簡單明了的會計信息,通過快捷的技術手段傳播,可以減少財務報告使用者的閱讀時間,更輕松、更快速做出評價和判斷。傳統的表格數據,可以在數據處理時自動生成示意圖、曲線圖等形式,使得提供的信息更加直觀和形象。為適合不同財務會計報告使用者的需求,應報送不同風格、不同格式、不同數據角度的報表。當然,報表之間需要有內在的關聯,避免造假情況的發生。同時,也應照顧到統計部門的需求,在報表系統設計上能夠完成統計報表的填報任務。
3.要提高財務會計報告的時效性。
互聯網讓世界變成地球村,信息傳播手段的不斷翻新,對提高財務會計報告的時效性成為可能。及時的會計信息才有價值,才能適應瞬息萬變的社會經濟發展,才能做出正確的預測和決策。改變傳統的財務會計報告的報送周期規定,借助于云計算、互聯網和大數據等信息技術,應當采用定期報送和實時報送并存的形式。壓縮財務報表尤其是年度財務報告的報送間隔,為使用者提供及時的會計信息。對會計主體生產經營活動的主要數據,進行及時處理,自動生成資產負債表、利潤表、現金流量表等主要財務報表,實時報送。需要進行數據深加工,借助人工分析的定性內容,可采用定期報送形式。
4.要確保財務會計報告的可靠性。
財務會計報告是會計主體財務狀況、經營成果、現金流量的報告性文件,是會計信息使用者掌握企業生產經營情況的主要手段。準確無誤的財務會計報告,才能讓企業關聯方和行政管理部門作出正確判斷。現代化的技術手段和傳輸方式,也離不開人的操作。要提高財會人員的職業道德和業務素質,創造良好和諧的工作環境和工作條件,讓會計人員安心工作,沒有后顧之憂,沒有來自工作之外的干擾和壓力。保證財會人員隊伍穩定,確保會計核算工作的延續性。表彰工作兢業,責任心強,制度、政策落實到位的會計人員。對那些弄虛作假,提供不真實財務會計報告的人員及時懲處。
PM的全稱為particulate matter,就是我們通常所說的顆粒物。PM2.5的意思就是指在空氣中直徑不大于2.5μm的顆粒物。PM2.5屬于氣溶膠的范疇,氣溶膠指空氣中超細的懸浮顆粒物。環境污染監測科學家通過檢測空氣中單位體積PM2.5的含量來判定控制污染程度,含量越多,表示環境污染越嚴重。PM2.5在地球大氣成分中含量很少,但是對人類的危害卻非常嚴重。PM2.5直徑小,通常很容易與空氣中的有毒物質粘附在一起,可以被人類直接吸入肺泡進入血管,長期積累毒素,會對人類造成致命的傷害。因此,PM2.5的監測工作具有很大的現實意義。
一 、 PM2.5的監測
隨著市民的抱怨日盛,環保部門針對PM2.5展開了一系列的行動。由于PM2.5對人類健康的影響,世界上一些國家已經對其進行監測和控制, 如美國PM2.5年、日均標準濃度限值分別為為0.015mg/m?、0.035mg/m? ,世界衛生組織PM2.5年、日均標準濃度限值分別為為0.010mg/m?、0.025mg/m?。上海早在2000年就開始對PM2.5進行監測,建立了監測點。國內氣象局建立了多個PM2.5監測點,但是主要是為了業務的研究需要,針對PM2.5的引發因素進行研究了解。梁本凡說過,科學的監測PM2.5要求設立分布均勻的十字觀測點,就像打方格子,針對不同的格子做出不同的調整,人口密集的區域就多設立些監測點,人口稀少,就少設立點。
(一)樣品采集
在采集PM2.5樣品時,通常都是使用懸浮微粒采樣器進行的。通過分析在一定時間內濾膜上沉積的微粒質量,研究微粒中的組分和各自的含量比例。因為聚氯乙烯材質的濾膜具有阻力小、帶有靜電、不易吸水等特點,能夠有效提高采樣率。因此,在采樣器中的濾膜一般都使用聚氯乙烯材質的濾膜。
(二)樣品分析
對樣品的分析主要包括了對樣品濃度和樣品成分的分析。在分析樣品濃度時,將濾膜放置在25℃和相對濕度50%的實驗室內24個小時,使用精密儀器測量濾膜的前后質量差,結合空氣的采集體積,可以計算出樣品濃度。在分析樣品成分時,PM2.5的來源比較廣,包含很多微型物質顆粒,因此,對不同的物質需要采用不同的分析方法:
1、PM2.5中無機元素的測定。PM2.5中無機元素種類繁多,如Pb、Cd、Cu、Ni等,一旦進入人體就會造成嚴重危害。對無機元素檢測的方法主要有原子吸收法、原子熒光分析法和原子吸收分光光度法等。通常對空氣中PM2.5中金屬有毒物質的消除方法主要有干灰法、電熱板消解法和密閉容器消除法等。
2、PM2.5中有機物測定。PM2.5能夠吸附甲醛等有機物,對這些物質的分析方法主要為氣相色譜和質譜聯用、液相色譜和質譜聯用和液相色譜等。
3、PM2.5中具有遺傳毒性物質的研究。通過人體的呼吸作用,PM2.5能夠改變血液成分和數量,對人體的心臟功能也有很大的影響。
(三)PM2.5監測方法
我國的PM2.5監測技術基本都是引進國外的監測技術。隨著PM2.5對人們的日常生活影響越來越嚴重,國家開始重視PM2.5的監測工作。自動監測技術的國際標準方面還沒有確立,以下對PM2.5的監測方法的要點進行介紹:
1、β射線法監測方法。β射線法是使用β源產生的β射線透過采集器的濾膜,根據PM2.5中顆粒物質對β射線的吸收程度來測定顆粒物的濃度。β射線法儀器的標準膜片材質和采集樣本顆粒的材質成分相同,測量過程中就可以直接通過吸β射線程度進行數據計算,得出最終結果,這是理想狀態。但是在實際操作過程中,標準膜片或多或少的都會與理想狀態有偏差,因此監測的最終結果也還是會出現偏差。β射線的方法能夠自動連續監測并且相對于振蕩天平法更具有實用性,因此,β射線法是國內外的環境監測部門主要主要采用的方法。
2、震蕩天平監測法。振蕩天平法是把采集器的濾膜通過震蕩的方式,根據震蕩的頻率和物理特點,分析震蕩前后濾膜上的顆粒物質質量來測定顆粒物的濃度。在震蕩天平法中會涉及到加熱技術,而PM2.5屬于一種氣溶膠,在實際操作中顆粒物質會被氣化掉,這樣就會造成測定結果偏低。針對這種情況,在實際操作中就要增加一種設備,即用來收集揮發性顆粒物質的糾正配件FDMS,這樣就在一定程度上保證了測定結果的準確性。振蕩天平法雖然沒有β射線法使用的多,但是也有其特點和優勢。在沙塵暴天氣下,顆粒物質的濃度在1500微克/立方米的情況下,β射線法不能夠正常使用,這種情況下使用振蕩天平法卻非常理想。
二、PM2.5控制途徑和防治對策
(一)控制途徑
PM2.5的來源比較廣,控制難度很大,對于PM2.5的一次粒子必須要使用先進和精密的除塵器,保證除塵效率。PM2.5研究人員對微粒進行了深入研究,提出了一些科學實用的控制工具,包括了電袋混合式除塵器、凝并器和濕式電除塵器等。濕式電除塵器相對于干式電除塵器擁有更高的電暈功率,能夠高效率的吸收空氣中的PM2.5,另外,收集到的PM2.5不會再次飄出去,能夠自行處理。電袋混合式除塵器是電除塵器和袋除塵器的結合,能根據自身的負荷量,吸收空氣中的微粒。凝冰器主要有聲凝并、磁凝并、電凝并和化學凝并等,其中的電凝并有顯著的效果。
(二)防治對策
首先,要加強技術研究,深入研究PM2.5的控制技術,設立PM2.5防治資金管理部門,加強對工業粉塵的控制和監督工作,提高空氣質量的監測和監控能力。其次,提高環境準入門檻,嚴格控制大氣污染排放限值,減少機動車的尾氣排放,加強對交通工具的檢查力度,將他們對大氣環境的污染降到最低。然后,加強對多污染物質和多污染源的控制,深入研究控制技術,消除污染源。最后,公開PM2.5的監測信息,必須保證完全公開制度的實施。對于監測點布局、監測結果、達標情況以及對公眾的危害程度等信息全部公開,保證社會大眾也能夠參與到監督工作中來,對超標情況能夠及時的反饋和處理。
結束語
目前,我國對空氣中的顆粒物質監測對象主要是PM10,隨著國家經濟的快速發展,工廠的興建,很多粉塵顆粒物直徑都小于十微米,人們也逐漸認識到了PM2.5,國家也針對PM2.5制定了治理計劃。相信不久后,科學成熟的監測技術會使社會大眾更加全面的了解空氣質量。
隨著我國經濟發展,工業化程度的提升,帶動了鄉鎮企業的發展,同時鄉鎮企業也沿襲了其粗放的發展形式,給生態環境的保護帶來了巨大壓力。
1城鎮化進程中出現的生態環境問題
1.1土地資源的浪費
在城鎮化建設過程中,政府盲目地追求城鎮化的擴大,鄉鎮企業也急需擴建廠房,從而需要占用大量土地,沒有明確的政策法規合理規范土地資源的開發,從而造成開發方法不夠科學合理。同時,商業區、工業區對土地的濫用,對土地資源造成過度開發,這種不加規劃的開發方式占用了大量的耕地面積,使得土地資源大大削減,影響了生態環境的平衡狀態,并且限制了土地資源的長遠規劃和開發,從而制約了經濟發展。
1.2水體環境的污染
改革開發以來,為了實現經濟的快速發展,工業實行粗放式發展,工業生產產生的污染物不經科學合理的處理,直接排放,造成江河湖海水源的嚴重污染。同時由于城鎮中生活污水和生產交通產生的污染物都流入地下水庫,所以,促使水體環境污染加重,造成飲用水的數量和質量都大大下降。由于我國資源分布不均,有些地方水資源本就不充足,城鎮化進程的推進,使得人口更加集中,用水量大增,使得水資源問題更加窘迫。這些問題的疊加破壞了水體環境,制約了水資源的凈化能力,降低了居民的生活質量,影響了人們的身體健康,制約了城鎮化建設的發展。
1.3大氣污染
近幾年,大氣環境污染程度加重,大部分城市的二氧化硫、煙塵、氮氧化合物在空氣中的含量不斷升高。隨著城鎮化進程的推進,企業廢氣不加處理的排放和城鎮居民日常生活廢氣排放的不斷增加,其中城鎮企業粉塵煙塵的排放量均超過了國家年排放總量的1/2,加重了大氣污染。我國的空氣污染主要是煤煙型廢氣,其中的主要成分是二氧化硫及煙塵,然而對其的凈化都沒有達到國家要求的水平,不僅對空氣質量造成了極大威脅,還影響了氣候變化,溫室效應嚴重化。
1.4城鎮基礎設施不完備,環保意識淡薄
城鎮中企業多但規模都比較小,雖涉及眾多領域,但技術含量都較低,對于污染物的處理管理不到位,處理設施陳舊落后,對污染處理的資金投入少,這無疑加重了城鎮化進程中的生態環境問題。同時,人們只顧生產發展,忽視了對生態環境問題的影響,從鄉鎮政府到企業管理人以及居民的環保意識都不夠,沒有認識到保護生態環境的重要性,盲目求發展,沒有考慮到生態環境的承受能力,這也是生態環境惡化的主因。
2提高生態環境水平的解決措施
2.1科學規劃城鎮化的推進
城鎮化的推進要建立在科學規劃的基礎上,因地制宜,根據城鎮的特點和發展優勢確定其發展方向,從而據此實現土地資源的分配,科學合理安排工業用地,改變傳統的粗放發展形式,從而優化資源配置,在生態環境的承受能力之內合理推進城鎮化進程。
2.2健全生態環境保護法律法規
鄉鎮企業在自己發展過程中,不僅要嚴格貫徹中央有關部門和政府制定的生態環境保護的仿真策略和政策,還應該依據本地區的發展情況和生態環境現狀,科學建設有利于生態環境和經濟發展協調的法規條文,并且積極向群眾和企業推廣,充分發揮政策法規的監督作用,加大對相關企業的監管力度,實現自然的可持續發展。
2.3加強居民生態環境保護意識
引言
人是管理主體,物和人為管理客體。但是管理過程中,可能因為管理不及時、管理方法不當等因素影響管理進程。企業需要發揮人的最大主觀能動性,挖掘人的潛力加上管理得當,能夠在很大程度上減小工程項目損失。因此,在目前的通信項目管理中存在很多問題,亟待解決。
一、通信項目管理的內涵
通信項目管理是實現項目管理目標的過程。隨著社會的發展,通信技術在社會發展過程中的地位也越來越重要。通信技術的發展對于促進整個通信項目,帶動社會經濟實現利益最大化至關重要。通信項目管理能夠合理安排項目進度,充分利用項目以保證資源能夠在規定的時間內完成,達到減小項目成本,實現企業利益化的目標。[1]制定一套管理方法能夠盡早完成項目內容。合理有效進行資源利用,能夠充分發揮資源利用率,降低成本,給企業實現利益增值。優秀的通信項目管理方法可以促進企業發展,為社會帶來無盡利益,但是管理不當帶來的麻煩也是不容忽視的。
二、通信項目管理存在的問題
當今社會的發展和我們的生活已經越來越離不開通信技術,這也促進通信項目的發展正在不斷擴大,但是隨著項目擴大在管理上的弊端也日益呈現。
2.1通信項目管理結構不當
與以往的通信項目不同的是,以前的通信項目是靠業務來支撐。當前中國通信行業內,實力較強的三大運營商在攻克集團客戶的市場業務難關時無不目殫精竭慮。不僅如此,傳統市場已經不適合運營商的發展,運營商的投資正在逐漸減小,通信項目的業務收入也逐漸遞減難以生存。[2]
2.2成本增加,利潤下降
現在社會,通貨膨脹現象嚴重。物價也隨著人們生活水平的提高而呈現日益上升趨勢。人、車、機、儀及員工差旅成本的不斷提高,都加大了企業的財務支出,同時也降低了企業盈利。在通信管理項目中,常常會出現管理責任不明確,又加上員工沒有成本節約的意識,材料把關不嚴格造成許多浪費,這些都加大了企業成本。所以企業應該對員工思想和行為進行教育管理,通過制定規章制度進行企業管理,培養員工的節約意識。
2.3調整員工隊伍結構,提升企業的行業競爭力
企業員工隊伍的執行力是否高效,決定著企業的成敗。一個優秀的員工隊伍可以為企業帶來巨大利益,企業應該在市場營銷類經營、技術專業、綜合管理人員、項目經營管理方面著重選擇人才。培訓員工的團隊精神,學會團隊合作,在合作中一起進步、一起發展。企業還應多舉行一些活動給員工參加,促進員工感情交流,帶動企業健康發展。
2.4進行技術創新,提高管理水平
許多企業雖然有先進的管理技術,但是因為對技術了解不透徹,的制度不完善,以致于工作執行時效率低下。由于現行的大多數施工管理計劃缺乏嚴謹性和可操作性,所以通信項目依然不能按照指定的計劃循序漸進地完成。企業要想經營管理好企業,需要制定企業項目計劃,并且嚴格遵從計劃內容。
創新是國家發展的靈魂。企業應該充分調動企業員工的創新激情,不斷培養員工的綜合創新能力。只有員工的科技創新能力提高了,企業才能在新的技術下得以生存和發展。一個企業如果只重視字面的管理理論,而不進行技術創新,這種沒有活力的企業最終也會在市場競爭中被淘汰。[3]
三、針對管理問題提出解決方法
3.1規范企業管理結構
要想保證企業能夠在健康穩定的環境下生存發展,首要問題就是規范企業通信項目管理結構。企業明確項目管理是企業經營最重要的一環后,應規定企業經營的形式。優秀的通信企業應該做到成本和價格優勢雙收。產品在價格優惠的情況下,才會吸引消費者眼球,并為企業帶來更大的利潤。企業在做好產品的同時,更應該樹立屬于自己特有的品牌形象,多多宣傳公司的特色。良好的企業形象也會引起消費者的關注,同時也會成為更多的人的就業目標。
3.2善待員工,提高工作積極性
通貨膨脹導致物價不斷上漲,企業的經營成本也隨著人工成本的上漲而不斷提高。企業在節約成本方式上不是通過克扣員工工資方式達到目的,而是員工在生產過程中的節約成本意識達到成本節約。企業應該通過不斷增強員工綜合素質,利用嚴格的規章制度規范企業管理,通過員工管理,促進員工工作的積極性。
人是第一生產力。當然,員工在企業的發展過程中也起到舉足輕重的作用。如何培養出一支能打勝仗、敢于擔當的員工隊伍,便成為企業高層管理者的核心工作。作為企業高管,不但要關注員工的日常工作,更要關心公司員工的日常生活。針對生活有困難的員工,公司應該在其需要幫助的時候予以精神、物質上的援助。只有這樣,才會增加員工的歸屬感、自豪感,進而促使員工以更飽滿的激情投入到工作中去,從而為企業帶來更多的利潤。
3.3提高企業執行力
大多數通信類企業雖然已經掌握了較為先進的管理技術和管理方法,但是依舊無法快速有效的提升企業的綜合競爭力。這是因為企業的執行能力比較差,導致先進的技術失去了它的特有功效。因此,在日常管理過程中,更應該強化企業的執行能力,以強有效的執行力確保工程的順利進行。在企業加強執行能力的同時,不應一直停留在同一種管理模式上,而是要用發展的眼光學習先進技術和管理方法不斷提高企業管理水平。
四、工程實施的風險規避
通信技術不斷發展,科學技術也開始更加多元化,這也導致通信工程項目中有了越來越多的風險。[4]為此,要加強通信工程的風險管理,保障通信工程項目順利進展。
4.1風險存在原因
由于管理意識的淡薄、風險管理人才的欠缺,不能對通信管理行業進行統一管理,面對已出現或者未出現的風險,沒有周全的補救方法。再加上缺乏相應的管理人才,導致通信工程項目因為任務分配不明確、管理方向不明,不能對通信工程項目進行系統化風險管理。所以,在實際中很難及時預測風險。
4.2通信工程項目風險規避方法
1.風險預防
可以利用程序法預防風險,降低風險存在的可能性。利用書面形式制定合理有效的項目形式。采取項目措施前,工作人員也應該考慮到項目帶來的成本增長,為了降低成本,制定出兩全其美的預防策略。
2.風險轉移
所謂風險轉移,就是利用合伙人共同分擔風險。借助風險轉移措施,雖然不能徹底消除項目風險,但卻在一定程度上可以有效地降低風險,節約項目成本。風險一旦發生勢必帶來成本損失,風險承擔者要善于將項目內的一部分風險轉移到項目外,及時減小損失。這也對風險管理者管理水平提出了很高的要求,要求風險承擔者不僅反應靈敏,還要有優秀的管理能力挽回企業的成本。
五、結語
經濟的高速發展為通信行業提供了較為廣闊的發展前景。通信工程技術為21世紀的人類帶來了便利,項目人員如果能夠及時發現管理過程中存在的弊端,快速地找到解決方案,能給企業的發展帶來巨大利益。企業高層管理人員要用長遠的眼光看待通信工程項目的發展,學習他人的長處,重視技術人員的培養,用安全、健康的管理策略帶動企業長遠發展,避免企業在市場競爭中因為管理不當而被淘汰。同時,要具備風險預見能力,減小風險導致的損失,促進項目順利進行,實現企業的利益最大化。
參 考 文 獻
[1]葉順云.電力工程項目管理中存在的問題及解決措施研究[J].低碳世界,2013,20:51-52.
關鍵詞:
建筑施工;環境污染;問題
工程建筑領域在我國發展中占有重要的地位,在全面改革的環境下,就要能注重建設和生態環境保護的平衡發展。以往由于沒有注重環境問題,在當前已經付出了慘重代價,環境污染對人們的身體健康有著嚴重危害,對可持續發展也有著嚴重阻礙。當務之急,就要能從實際出發,在建筑施工的污染環境問題層面加大解決的力度,促進環境的良好保障。通過從理論層面對施工環境污染問題的研究,對促進解決實際問題就比較有利。
一、建筑施工的環境污染問題解決重要性及污染問題分析
1、建筑施工的環境污染問題解決重要性分析
工程建筑在保護環境當中有著重要的角色作用發揮,建筑活動的開展就必然會產生相應的環境問題,而對這些問題的及時性解決就比較重要。在當前的可持續發展觀念的逐步深化背景下,人們對可持續發展觀念的認識也逐漸得到了加強和深化,在建筑施工過程中,就要能充分注重環境保護措施的實施,對施工污染環境的問題得以有效治理。將施工中的可利用資源再次利用,對垃圾進行分類處理[1]。減少資源的浪費。在具體的施工環節,就要能充分注重在每個環節都要能得以充分重視,保障施工生態環境的和諧發展。只有在建筑施工的環境污染問題上得到了解決,才能真正有利于建筑行業的良好發展。
2、建筑施工的環境污染問題解分析
從建筑施工環境污染的實際情況來看,在具體的施工中還有著諸多問題存在,最為突出的就是噪音污染的問題。施工過程中在每個階段基本都會產生施工噪音污染問題。例如在土石方的施工過程中,在推土機以及挖掘機和運輸機等施工中,就必然會發出噪音。在進行打樁施工的過程中,對振搗棒的應用以及打樁機的使用等,也會不可避免的發出聲音[2]。在對建筑結構進行施工過程中,對汽車泵以及混凝土攪拌車等等設備的應用,也會發出噪音。從實際的建筑施工中,人民群眾對建筑施工污染反映最強烈的就是噪聲污染問題,對這一方面的問題就要能充分重視。再者,建筑施工中的環境污染問題中,大氣污染問題也是比較突出的。具體施工中,在機械設備運行過程中,對砂石料的攪拌以及混凝土結構的剔鑿等施工過程中,就比較容易產生廢棄以及粉塵。然后向大氣中進行擴散,在長期的施工下,就會對大氣環境帶來污染問題。在對工程項目施工過程中,會對涂料以及膩子等應用,這些應用材料的揮發性比較濃烈,會產生一些有害氣體,在向大氣中進行會發,這也會人的身體健康帶來威脅。另外,建筑施工中的廢水污染問題也比較突出。在具體的建筑施工過程中,對水資源的應用量比較大。通過水的應用對機械設備的清洗,以及在施工材料方面產生的廢水等。有的沒有進行加工處理就直接的進行排放,由于這些廢水有的含有重金屬以及有害物質,排出之后浸入到地下就會對土壤造成污染,也會影響人的生命安全。除此之外,建筑施工過程中的環境污染問題,還有是固體垃圾沒有進行科學化的處理。在建筑施工后,就會產生大量的垃圾,對這些垃圾沒有進行及時性全面性的處理,就會對環境帶來相應的影響[3]。對于這些層面的污染問題就要針對性的解決。
二、建筑施工的環境污染問題防治措施實施
第一,加強施工的噪音污染問題的防治。在對施工中噪音問題的防治過程中,就要能注重對施工的方案加以優化,要將噪音能夠最大化的降低,也可通過設置隔離帶對噪音進行隔絕,這也能起到良好的隔音效果。在具體的沖擊類型的施工過程中,可以通過靜力壓樁的方式進行施工,這就能夠在噪音降低上起到保障作用[4]。對于機械設備的噪音防治,可以在施工的現場進行設置隔音防震墻。這些方法的實施都對建筑的噪音防治有著積極作用。第二,對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中,對施工中的粉塵問題解決,就要能在施工現場進行設置一些保護措施,在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過,在運輸的路線選擇方面要能優化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題,就可通過在施工現場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候,可通過防塵罩加以應用,這對粉塵污染的問題也能餓到有效解決。第三,建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中,會產生大量的廢水,在這一問題的解決上,就要能注重對廢水處理之后再進行排放,保障廢水的水質達到可排放的標準。可以通過化學絮凝劑的應用,對污染物進行沉淀,以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之,只有達到廢水排放的標準才能進行排放,嚴格的按照排放要求實施。第四,加強建筑施工中固體垃圾的處理。建筑施工中會產生諸多的垃圾,這就需要能夠在具體施工中,對土方的開挖以及回填的工作實施中,避免過快以及土渣的灑落,要在工作過程中保持穩定度[5]。對固體的垃圾要進行分類處理,清潔工作要做到位。只有在這些方面得到了加強以及完善,才能有助于固體垃圾的科學化處理。
三、結語
綜上所述,在對建筑施工中污染問題的解決過程中,就要能充分注重方法的針對性應用。在全面改革的環境下,要能充分注重方法措施科學實施,加強施工環境污染問題的有效處理,在這一環境污染問題上得到了有效保證,才能有助于建筑施工和環境保護的良好發展。希望能通過此次理論研究,有助于建筑施工環境污染問題的解決。
參考文獻:
[1]楊林根.淺談建筑工程施工中環境污染問題[J].黑龍江科技信息.2013(25)
[2]靳全星,常躍軍.建筑的環境污染與健康安全問題[J].河南科技.2013(16)
[3]張明,陳明,李新永.信息時代下建設工程施工成本控制的探討[J].電子測試.2013(09)