時(shí)間:2023-06-28 17:07:41
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、中醫(yī)藥及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
(一)中醫(yī)藥概述
中醫(yī)藥作為中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱,具有悠久的發(fā)展歷史,是在充分汲取我國(guó)漢族及其它少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論和對(duì)疾病防治經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的東方醫(yī)藥學(xué)體系。
“中醫(yī)藥”是”“中醫(yī)”與叫藥”的合稱,“中醫(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和治療方法,中醫(yī)學(xué)形成于中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,以《黃帝內(nèi)經(jīng)》的成書為標(biāo)志。它的內(nèi)容涉及生理(含解剖)學(xué)、病理病因?qū)W、診斷學(xué)、治療學(xué)、藥物學(xué)(含方劑)、臨床各科和養(yǎng)生學(xué)。中醫(yī)藥是我國(guó)的寶貴文化財(cái)富,也是我國(guó)較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)
(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
1、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需要中醫(yī)藥知識(shí)是我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的~部分。世界四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系中,唯有我國(guó)的中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論、豐富的臨床實(shí)踐和浩然的文獻(xiàn),且被完整地保存下來(lái)。中醫(yī)藥文化中所蘊(yùn)含的智慧,是千百年來(lái)勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶,是中華民族不朽的文化瑰寶,它是屬于中國(guó)的寶貴的文化遺產(chǎn),任何人都不得將其據(jù)為己有。
2、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于中醫(yī)藥利用效率的提高由于缺乏有效的保護(hù)機(jī)制,使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫(yī)藥資源及其相關(guān)知識(shí)的措施。而這些措施會(huì)抑制對(duì)中醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)利用,因?yàn)檫@些措施一定程度上增加了企業(yè)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行投資的交易成本。此外,秘方持有人為了防止秘方被他人無(wú)償利用,采取家傳的方式代代相傳,那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用,造成資源的浪費(fèi)。因此,應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,使得中醫(yī)藥文化知識(shí)能夠得到健康發(fā)展。
3、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以增強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)地位中醫(yī)藥不僅具有文化價(jià)值,而且蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)潛力。但是由于我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足,致使我國(guó)中藥業(yè)的發(fā)展了受到很大影響。我國(guó)中草藥的出口,大部分是原材料出口,這與中藥大國(guó)的地位極不相符。而外國(guó)企業(yè)又利用我國(guó)的原材料和大量的藥方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),銷往全世界,占領(lǐng)我國(guó)的中醫(yī)藥市場(chǎng),甚至返銷我國(guó)境內(nèi),打壓我國(guó)中藥民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,只有有效的保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能增強(qiáng)我國(guó)中醫(yī)藥業(yè)在世界上的市場(chǎng)地位。
二、我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)著作權(quán)保護(hù)
著作權(quán)是作者依法對(duì)其作品享有的專有權(quán)利。我國(guó)著作權(quán)法第12條規(guī)定:”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品,其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有,但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)”。第14條規(guī)定:”匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)。”這些規(guī)定為中醫(yī)藥文獻(xiàn)重新整理和匯編提供了著作權(quán)保護(hù)。
(二)商標(biāo)權(quán)保護(hù)
在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下,商標(biāo)不僅是一種商品標(biāo)記,更是一種無(wú)形資產(chǎn),好的商標(biāo)具有強(qiáng)大的品牌號(hào)召力,能為權(quán)利主體帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,都沒(méi)有對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行專門的規(guī)定,只是有關(guān)醫(yī)療與藥品的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)問(wèn)題少有提及。
(三)專利權(quán)保護(hù)
專利保護(hù)是對(duì)藥品發(fā)明保護(hù)最為有效的一種方式,世界各國(guó)對(duì)藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國(guó)1985年《專利法》剛實(shí)施時(shí),出于維護(hù)社會(huì)公共利益和公共健康的需要,對(duì)藥品和化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù),只保護(hù)藥品的制備方法,并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品。1993年修改的《專利法》開(kāi)始給予藥品發(fā)明以專利保護(hù)。
(四)商業(yè)秘密保護(hù)
目前,我國(guó)尚無(wú)專門的商業(yè)秘密法,但在一些單行的法律法規(guī)中,已有保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第35條第1款規(guī)定:”國(guó)家對(duì)獲得生產(chǎn)或者銷售含有新型化學(xué)成分藥品許可的生產(chǎn)者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù),任何人不得對(duì)該未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用”此外,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》和《合同法》對(duì)商業(yè)秘密也做出了相關(guān)規(guī)定。
三、我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)著作權(quán)方面
現(xiàn)行著作權(quán)制度雖然在保護(hù)我國(guó)中醫(yī)藥類作品上起到了積極的作用,但其規(guī)定仍然存在一些問(wèn)題:
1、著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象要求具有原創(chuàng)性,而大多中醫(yī)藥創(chuàng)作卻缺乏原創(chuàng)性因其大都源于生活、醫(yī)療實(shí)踐,是世世代代相傳的既有文化的表現(xiàn),是否具有原創(chuàng)性常常受到置疑。而且大多數(shù)中醫(yī)藥創(chuàng)作尤其是早期創(chuàng)作由集體智慧發(fā)展而來(lái),著作權(quán)人的認(rèn)定很困難。
2、著作權(quán)制度保護(hù)的客體不能超過(guò)一定的期限,但中醫(yī)藥知識(shí)大都世代相傳,大都超過(guò)了著作權(quán)所設(shè)定的保護(hù)期,不符合其保護(hù)的要求。著作權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為作者終生加死后五十年,那么,根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定,則幾乎所有的中醫(yī)藥古籍都大大超過(guò)了保護(hù)的期限
(二)商標(biāo)權(quán)方面
我國(guó)商標(biāo)制度在中醫(yī)藥領(lǐng)域雖然發(fā)揮了巨大的作用,但在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用問(wèn)題上仍然存在一些不足:
1、生產(chǎn)廠商意識(shí)淡薄。到l995年,我國(guó)共有2000萬(wàn)家企業(yè),但僅有50萬(wàn)件商標(biāo)注冊(cè),平均40家企業(yè)才有1家注冊(cè)。
2、藥品名與商標(biāo)名混用。我國(guó)企業(yè)對(duì)藥品名和商標(biāo)名的關(guān)系處理不當(dāng),導(dǎo)致藥品商標(biāo)糾紛案較多。
(三)專利權(quán)方面
由于專利制度并不是我國(guó)傳統(tǒng)中固有的制度,因而與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥并無(wú)較強(qiáng)的契合性,導(dǎo)致了中國(guó)中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問(wèn)題:
1、傳統(tǒng)中醫(yī)藥難以滿足專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性三個(gè)特性中的新穎性,因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開(kāi)的狀態(tài),不具備新穎性。
2、我國(guó)《專利法》第25條規(guī)定:”不適宜專利法保護(hù)的主題:(1)科學(xué)發(fā)現(xiàn);(2)智力活動(dòng)的規(guī)則和方法;(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規(guī)定就使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護(hù)。
3、“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)講究辨證施治、因人而異,而現(xiàn)行專利制度要求專利技術(shù)必須能大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)。”從這個(gè)方面來(lái)看,傳統(tǒng)中醫(yī)藥也不符合專利制度的要求。
(四)商業(yè)秘密方面
1、我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見(jiàn)于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同,這
些保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文難以保證內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系完整性
2、商業(yè)秘密的條件過(guò)于嚴(yán)格。因?yàn)闂l件太多,符合保護(hù)的主體就少,保護(hù)的范圍就越窄,從而不利于在更大范圍內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥。
3、存在不可預(yù)期的泄密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律的規(guī)定,藥品要想進(jìn)入市場(chǎng),必須把有關(guān)的秘密數(shù)據(jù)提供給主管部門。而我國(guó)沒(méi)有規(guī)定政府的保密義務(wù),如果政府主管部門不負(fù)擔(dān)保密義務(wù),則技術(shù)秘密很可能從專有領(lǐng)域流入公有領(lǐng)域。此外,商業(yè)秘密還存在著其他重大問(wèn)題,主要有:(1)缺乏對(duì)商業(yè)秘密的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)使用。(2)違反與權(quán)利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段;采用利益引誘的手段;采用威逼、脅迫的手段;采取違反商業(yè)道德的手段。
四、完善我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議
(一)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系
從目前的《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)建立了與WTO的TRIPS協(xié)議相一致的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。現(xiàn)在的問(wèn)題在于如何健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,縮小有關(guān)法規(guī)之間的差距與矛盾。縱觀我國(guó)在中醫(yī)藥方面涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī),除了《商標(biāo)法》、《專利法》和相關(guān)通則之外,還有一些規(guī)定,其中有的內(nèi)容與《專利法》相沖突。如《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》,其目的在于保護(hù)和支持我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,但是其中有些內(nèi)容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議,盡快修訂相關(guān)的法律法規(guī),使其法律體系逐步完善,加快與國(guó)際接軌的步伐。
(二)提高中醫(yī)藥的著作權(quán)保護(hù)
1、將中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫(kù),從而獲得著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的是作者思想觀念的表現(xiàn)形式,并非思想內(nèi)容本身。如果把中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫(kù),就可以獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。
2、對(duì)于中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的已公開(kāi)的知識(shí),按現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定,已過(guò)了保護(hù)期。但很多中醫(yī)藥古典書籍是不可多得的瑰寶,可以考慮對(duì)中醫(yī)藥之類的國(guó)家歷史精華采用特殊對(duì)象特殊對(duì)待的方法,另定其保護(hù)期。
3、中醫(yī)藥企業(yè)在其商標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該確定其版權(quán)的歸屬,及時(shí)給商標(biāo)設(shè)計(jì)人以獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬,以免后患。
(三)強(qiáng)化中醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)
1、強(qiáng)化中醫(yī)藥馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有著重要的意義。只有塑造中醫(yī)藥馳名品牌,才能與國(guó)際上的名牌進(jìn)行較量,也才能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、重視中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)的法律制裁問(wèn)題。如果在立法中沒(méi)有法律后果的規(guī)定,那么就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確,實(shí)踐性受限。因此,必須針對(duì)中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)行為設(shè)計(jì)具體明確的法律后果與法律制裁,只有極大地增加商標(biāo)侵權(quán)的成本,加大處罰力度,才有可能從源頭上治理對(duì)中醫(yī)藥的商標(biāo)侵權(quán)行為。
3、增強(qiáng)人們的醫(yī)藥商標(biāo)法律保護(hù)意識(shí)。現(xiàn)代法律意識(shí)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)所發(fā)揮的積極作用,是為其他手段所無(wú)法代替的。具體到商標(biāo)法領(lǐng)域,藥品企業(yè)必須具有鮮明的商標(biāo)保護(hù)意識(shí),及早申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。
(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)
針對(duì)中醫(yī)藥專利審批周期長(zhǎng)的特點(diǎn),應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的專利保護(hù)措施,加快審批速度,縮短審批周期。目前,藥品專利的審批周期太長(zhǎng),申請(qǐng)人要獲得藥品專利需要等待的期間過(guò)長(zhǎng),不利于中醫(yī)藥的專利保護(hù),可以考慮在修訂《專利法》時(shí),根據(jù)中醫(yī)藥本身的特點(diǎn),加快中醫(yī)藥專利審查的速度,縮短從申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間。
我國(guó)現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了申請(qǐng)專利必須具備”三性”。然而,由于中醫(yī)藥的特殊性,我們應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行特殊的規(guī)制,對(duì)”三性”標(biāo)準(zhǔn)作適度調(diào)整,并盡快制定出比較明確的審查指南,以利于提高中醫(yī)藥專利申請(qǐng)的審查通過(guò)率,使中醫(yī)藥專利獲得名副其實(shí)的、更為周到的法律保護(hù)。
(五)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)
1、提高中醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍培訓(xùn),明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的武器。對(duì)中醫(yī)藥的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)部門的從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳、教育、提高他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。
(一)中醫(yī)藥概述
中醫(yī)藥作為中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱,具有悠久的發(fā)展歷史,是在充分汲取我國(guó)漢族及其它少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論和對(duì)疾病防治經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的東方醫(yī)藥學(xué)體系。
“中醫(yī)藥”是”“中醫(yī)”與叫藥”的合稱,“中醫(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和治療方法,中醫(yī)學(xué)形成于中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,以《黃帝內(nèi)經(jīng)》的成書為標(biāo)志。它的內(nèi)容涉及生理(含解剖)學(xué)、病理病因?qū)W、診斷學(xué)、治療學(xué)、藥物學(xué)(含方劑)、臨床各科和養(yǎng)生學(xué)。中醫(yī)藥是我國(guó)的寶貴文化財(cái)富,也是我國(guó)較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)
(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
1、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需要
中醫(yī)藥知識(shí)是我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的~部分。世界四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系中,唯有我國(guó)的中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論、豐富的臨床實(shí)踐和浩然的文獻(xiàn),且被完整地保存下來(lái)。中醫(yī)藥文化中所蘊(yùn)含的智慧,是千百年來(lái)勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶,是中華民族不朽的文化瑰寶,它是屬于中國(guó)的寶貴的文化遺產(chǎn),任何人都不得將其據(jù)為己有。
2、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于中醫(yī)藥利用效率的提高
由于缺乏有效的保護(hù)機(jī)制,使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫(yī)藥資源及其相關(guān)知識(shí)的措施。而這些措施會(huì)抑制對(duì)中醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)利用,因?yàn)檫@些措施一定程度上增加了企業(yè)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行投資的交易成本。此外,秘方持有人為了防止秘方被他人無(wú)償利用,采取家傳的方式代代相傳,那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用,造成資源的浪費(fèi)。因此,應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,使得中醫(yī)藥文化知識(shí)能夠得到健康發(fā)展。
3、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以增強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)地位
中醫(yī)藥不僅具有文化價(jià)值,而且蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)潛力。但是由于我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足,致使我國(guó)中藥業(yè)的發(fā)展了受到很大影響。我國(guó)中草藥的出口,大部分是原材料出口,這與中藥大國(guó)的地位極不相符。而外國(guó)企業(yè)又利用我國(guó)的原材料和大量的藥方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),銷往全世界,占領(lǐng)我國(guó)的中醫(yī)藥市場(chǎng),甚至返銷我國(guó)境內(nèi),打壓我國(guó)中藥民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,只有有效的保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能增強(qiáng)我國(guó)中醫(yī)藥業(yè)在世界上的市場(chǎng)地位。
二、我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)著作權(quán)保護(hù)
著作權(quán)是作者依法對(duì)其作品享有的專有權(quán)利。我國(guó)著作權(quán)法第12條規(guī)定:”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品,其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有,但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)”。第14條規(guī)定:”匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)。”這些規(guī)定為中醫(yī)藥文獻(xiàn)重新整理和匯編提供了著作權(quán)保護(hù)。
(二)商標(biāo)權(quán)保護(hù)
在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下,商標(biāo)不僅是一種商品標(biāo)記,更是一種無(wú)形資產(chǎn),好的商標(biāo)具有強(qiáng)大的品牌號(hào)召力,能為權(quán)利主體帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,都沒(méi)有對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行專門的規(guī)定,只是有關(guān)醫(yī)療與藥品的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)問(wèn)題少有提及。
(三)專利權(quán)保護(hù)
專利保護(hù)是對(duì)藥品發(fā)明保護(hù)最為有效的一種方式,世界各國(guó)對(duì)藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國(guó)1985年《專利法》剛實(shí)施時(shí),出于維護(hù)社會(huì)公共利益和公共健康的需要,對(duì)藥品和化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù),只保護(hù)藥品的制備方法,并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品。1993年修改的《專利法》開(kāi)始給予藥品發(fā)明以專利保護(hù)。
(四)商業(yè)秘密保護(hù)
目前,我國(guó)尚無(wú)專門的商業(yè)秘密法,但在一些單行的法律法規(guī)中,已有保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第35條第1款規(guī)定:”國(guó)家對(duì)獲得生產(chǎn)或者銷售含有新型化學(xué)成分藥品許可的生產(chǎn)者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù),任何人不得對(duì)該未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用”此外,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》和《合同法》對(duì)商業(yè)秘密也做出了相關(guān)規(guī)定。
三、我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)著作權(quán)方面
現(xiàn)行著作權(quán)制度雖然在保
護(hù)我國(guó)中醫(yī)藥類作品上起到了積極的作用,但其規(guī)定仍然存在一些問(wèn)題:
1、著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象要求具有原創(chuàng)性,而大多中醫(yī)藥創(chuàng)作卻缺乏原創(chuàng)性因其大都源于生活、醫(yī)療實(shí)踐,是世世代代相傳的既有文化的表現(xiàn),是否具有原創(chuàng)性常常受到置疑。而且大多數(shù)中醫(yī)藥創(chuàng)作尤其是早期創(chuàng)作由集體智慧發(fā)展而來(lái),著作權(quán)人的認(rèn)定很困難。
2、著作權(quán)制度保護(hù)的客體不能超過(guò)一定的期限,但中醫(yī)藥知識(shí)大都世代相傳,大都超過(guò)了著作權(quán)所設(shè)定的保護(hù)期,不符合其保護(hù)的要求。著作權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為作者終生加死后五十年,那么,根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定,則幾乎所有的中醫(yī)藥古籍都大大超過(guò)了保護(hù)的期限
(二)商標(biāo)權(quán)方面
我國(guó)商標(biāo)制度在中醫(yī)藥領(lǐng)域雖然發(fā)揮了巨大的作用,但在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用問(wèn)題上仍然存在一些不足:
1、生產(chǎn)廠商意識(shí)淡薄。到l995年,我國(guó)共有2000萬(wàn)家企業(yè),但僅有50萬(wàn)件商標(biāo)注冊(cè),平均40家企業(yè)才有1家注冊(cè)。
2、藥品名與商標(biāo)名混用。我國(guó)企業(yè)對(duì)藥品名和商標(biāo)名的關(guān)系處理不當(dāng),導(dǎo)致藥品商標(biāo)糾紛案較多。
(三)專利權(quán)方面
由于專利制度并不是我國(guó)傳統(tǒng)中固有的制度,因而與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥并無(wú)較強(qiáng)的契合性,導(dǎo)致了中國(guó)中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問(wèn)題:
1、傳統(tǒng)中醫(yī)藥難以滿足專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性三個(gè)特性中的新穎性,因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開(kāi)的狀態(tài),不具備新穎性。
2、我國(guó)《專利法》第25條規(guī)定:”不適宜專利法保護(hù)的主題:(1)科學(xué)發(fā)現(xiàn);(2)智力活動(dòng)的規(guī)則和方法;(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規(guī)定就使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護(hù)。
3、“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)講究辨證施治、因人而異,而現(xiàn)行專利制度要求專利技術(shù)必須能大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)。”從這個(gè)方面來(lái)看,傳統(tǒng)中醫(yī)藥也不符合專利制度的要求。
(四)商業(yè)秘密方面
1、我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見(jiàn)于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同,這些保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文難以保證內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系完整性
2、商業(yè)秘密的條件過(guò)于嚴(yán)格。因?yàn)闂l件太多,符合保護(hù)的主體就少,保護(hù)的范圍就越窄,從而不利于在更大范圍內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥。
3、存在不可預(yù)期的泄密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律的規(guī)定,藥品要想進(jìn)入市場(chǎng),必須把有關(guān)的秘密數(shù)據(jù)提供給主管部門。而我國(guó)沒(méi)有規(guī)定政府的保密義務(wù),如果政府主管部門不負(fù)擔(dān)保密義務(wù),則技術(shù)秘密很可能從專有領(lǐng)域流入公有領(lǐng)域。此外,商業(yè)秘密還存在著其他重大問(wèn)題,主要有:(1)缺乏對(duì)商業(yè)秘密的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)使用。(2)違反與權(quán)利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段;采用利益引誘的手段;采用威逼、脅迫的手段;采取違反商業(yè)道德的手段。
四、完善我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議
(一)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系
從目前的《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)建立了與wto的trips協(xié)議相一致的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。現(xiàn)在的問(wèn)題在于如何健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,縮小有關(guān)法規(guī)之間的差距與矛盾。縱觀我國(guó)在中醫(yī)藥方面涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī),除了《商標(biāo)法》、《專利法》和相關(guān)通則之外,還有一些規(guī)定,其中有的內(nèi)容與《專利法》相沖突。如《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》,其目的在于保護(hù)和支持我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,但是其中有些內(nèi)容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議,盡快修訂相關(guān)的法律法規(guī),使其法律體系逐步完善,加快與國(guó)際接軌的步伐。 (二)提高中醫(yī)藥的著作權(quán)保護(hù)
1、將中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫(kù),從而獲得著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的是作者思想觀念的表現(xiàn)形式,并非思想內(nèi)容本身。如果把中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫(kù),就可以獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。
2、對(duì)于中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的已公開(kāi)的知識(shí),按現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定,已過(guò)了保護(hù)期。但很多中醫(yī)藥古典書籍是不可多得的瑰寶,可以考慮對(duì)中醫(yī)藥之類的國(guó)家歷史精華采用特殊對(duì)象特殊對(duì)待的方法,另定其保護(hù)期。
3、中醫(yī)藥企業(yè)在其商標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該確定其版權(quán)的歸屬,及時(shí)給商標(biāo)設(shè)計(jì)人以獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬,以免后患。
(三)強(qiáng)化中醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)
1、強(qiáng)化中醫(yī)藥馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有著重要的意義。只有塑造中醫(yī)藥馳名品牌,才能與國(guó)際上的名牌進(jìn)行較量,也才能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、重視中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)的法律制裁問(wèn)題。如果在立法中沒(méi)有法律后果的規(guī)定,那么就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確,實(shí)踐性受限。因此,必須針對(duì)中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)行為設(shè)計(jì)具體明確的法律后果與法律制裁,只有極大地增加商標(biāo)侵權(quán)的成本,加大處罰力度,才有可能從源頭上治理對(duì)中醫(yī)藥的商標(biāo)侵
權(quán)行為。
3、增強(qiáng)人們的醫(yī)藥商標(biāo)法律保護(hù)意識(shí)。現(xiàn)代法律意識(shí)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)所發(fā)揮的積極作用,是為其他手段所無(wú)法代替的。具體到商標(biāo)法領(lǐng)域,藥品企業(yè)必須具有鮮明的商標(biāo)保護(hù)意識(shí),及早申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。
(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)
針對(duì)中醫(yī)藥專利審批周期長(zhǎng)的特點(diǎn),應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的專利保護(hù)措施,加快審批速度,縮短審批周期。目前,藥品專利的審批周期太長(zhǎng),申請(qǐng)人要獲得藥品專利需要等待的期間過(guò)長(zhǎng),不利于中醫(yī)藥的專利保護(hù),可以考慮在修訂《專利法》時(shí),根據(jù)中醫(yī)藥本身的特點(diǎn),加快中醫(yī)藥專利審查的速度,縮短從申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間。
我國(guó)現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了申請(qǐng)專利必須具備”三性”。然而,由于中醫(yī)藥的特殊性,我們應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行特殊的規(guī)制,對(duì)”三性”標(biāo)準(zhǔn)作適度調(diào)整,并盡快制定出比較明確的審查指南,以利于提高中醫(yī)藥專利申請(qǐng)的審查通過(guò)率,使中醫(yī)藥專利獲得名副其實(shí)的、更為周到的法律保護(hù)。
(五)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)
1、提高中醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍培訓(xùn),明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的武器。對(duì)中醫(yī)藥的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)部門的從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳、教育、提高他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。
中圖分類號(hào):D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)01(a)-0072-01
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作成為了世界的焦點(diǎn)。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),只要掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)權(quán),就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),從而獲得巨大的利潤(rùn)。其中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及的內(nèi)容很多,管理工作也很復(fù)雜,它主要是針對(duì)專利、商標(biāo)及商業(yè)秘密展開(kāi)保護(hù),進(jìn)而使無(wú)形資產(chǎn)最大限度的發(fā)揮其作用和影響的系統(tǒng)性的管理工作。其中,醫(yī)藥行業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)的行業(yè),并且,具有創(chuàng)新性的醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理具有很強(qiáng)的依賴性,由此,我們必須結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,探究并實(shí)施有效措施,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1 我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
自改革開(kāi)放以來(lái),整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以增強(qiáng),已經(jīng)成為了國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是醫(yī)藥工業(yè)方面,制造和購(gòu)銷方面都取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。由此,國(guó)家在醫(yī)藥行業(yè)的投資也大幅度的增長(zhǎng),并且加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易。雖然我國(guó)取得了很多科研成果,醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也有所提高,但是,在現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)上存在很大的差距,在一定程度上仍缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再者,我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)一般都是規(guī)模小而分散,大部分品種可靠性差,在市場(chǎng)缺乏良好信譽(yù),并且出口量小。對(duì)于藥品來(lái)說(shuō),一方面,我國(guó)的新藥創(chuàng)新能力非常弱,并且大部分化學(xué)藥品是仿制品;另一方面,制劑技術(shù)和開(kāi)發(fā)水平落后,制劑的生物利用度較差。所以,總體來(lái)說(shuō),我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)正處于發(fā)展階段,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面還需多下功夫,早日與發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。
2 從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度看我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)存在的問(wèn)題
2.1 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
其一,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略與發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略沒(méi)有結(jié)合起來(lái),而是相互割裂的,進(jìn)而不能為企業(yè)的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和幫助。另外,我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)往往忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃,僅僅做到了為了保護(hù)而保護(hù),最終導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去主動(dòng)權(quán),被困于被動(dòng)地位。特別是在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí),幾乎沒(méi)有企業(yè)去采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。
其二,我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)還未建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理體系。大部分企業(yè)都未設(shè)立單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,并且企業(yè)的管理制度僅僅涉及到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報(bào)和簡(jiǎn)單的流程,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘和運(yùn)營(yíng)相關(guān)的管理制度。
2.2 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)的新藥很少自主研發(fā),主要是依靠國(guó)外的新藥進(jìn)行仿制。尤其是在化學(xué)制藥領(lǐng)域,我國(guó)的仿造品多達(dá)90%以上。此外,我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的中藥保護(hù)也僅僅局限在行政保護(hù),只做到了劑型的保護(hù)而忽略了處方,進(jìn)而則促使各企業(yè)只通過(guò)劑型的改變進(jìn)行申報(bào),如出現(xiàn)了多家企業(yè)生產(chǎn)各種劑型的“板藍(lán)根現(xiàn)象”。
2.3 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)有待加強(qiáng)
在我國(guó)加入WTO以后,受國(guó)際大環(huán)境的影響,國(guó)家修訂了專利法及其相關(guān)的法律法規(guī),有效的提高了專利的保護(hù)力度,找到了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的新途徑,同時(shí)也規(guī)范了著作權(quán)的保護(hù)規(guī)則,進(jìn)而使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系得到了完善。然而,與歐洲、美國(guó)相比,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系仍存在一些問(wèn)題,其保護(hù)力度沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家那么嚴(yán)格;并且,我國(guó)的藥品仍是以仿制為主,如加大保護(hù)力度則會(huì)在一定程度上壓制我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。另外,我國(guó)還缺少行政執(zhí)法及司法隊(duì)伍,不能及時(shí)、有效的處理我國(guó)出現(xiàn)的一些侵權(quán)現(xiàn)象。
2.4 缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才
知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的匱乏,已經(jīng)成為了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和戰(zhàn)略管理的重要難題。并且,醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)高投資高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)及運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程來(lái)說(shuō),都需要具有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人才進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。另外,就國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策和后續(xù)配套的政策的建設(shè)而言,都需要具備藥學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)多種知識(shí)的復(fù)合型人才。然而,目前,我國(guó)大部分企業(yè)則不重視對(duì)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn),又加上我國(guó)許多的大專院校未開(kāi)設(shè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課程,所以,造成了我國(guó)花費(fèi)多數(shù)資金向外國(guó)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。
3 解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中問(wèn)題的策略
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理具有兩個(gè)層次上的含義,從財(cái)產(chǎn)屬性上講,它是一種企業(yè)行為;可是若以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位來(lái)考慮的話,它又是一種政府行為。所以,我們應(yīng)把企業(yè)與政府結(jié)合起來(lái),共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。一方面,國(guó)家政府應(yīng)逐漸健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策和法律體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,在一定程度上提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的監(jiān)督;另一方面,企業(yè)要在國(guó)家的整體調(diào)控下,制定與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略相結(jié)合的管理方法,并提高自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),進(jìn)一步完善管理人員的配置。從而,促進(jìn)我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著進(jìn)一步改革開(kāi)放,我國(guó)加入了WTO以后,我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)得到了快速的發(fā)展。然而,目前,衡量一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力不再只是看其擁有多少資產(chǎn)與資源了,而是以擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量為標(biāo)桿。由此可見(jiàn),加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)是何等的重要。因此,面對(duì)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略上存在的管理意識(shí)不強(qiáng)、自主創(chuàng)新的能力有限和法律建設(shè)不健全的問(wèn)題,我們必須以實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)這些問(wèn)題加以重視和分析,進(jìn)而找出一條便于醫(yī)藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
由于科技的持續(xù)發(fā)展,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也屢屢出現(xiàn)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的貫徹與健全,有效地彌補(bǔ)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法切實(shí)整合,構(gòu)成了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)完備的體系,充分發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步中的作用。
1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法簡(jiǎn)述
1.1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法簡(jiǎn)述
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法起步于上世紀(jì)50年代,后來(lái)由于歷史因素而中斷。改革開(kāi)放以來(lái),為了滿足社會(huì)現(xiàn)代化的需求,政府推行了一系列激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)科技發(fā)展、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。且逐漸產(chǎn)生了以商標(biāo)法、專利法和著作權(quán)法為核心的體系。上世紀(jì)90年代后,由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的持續(xù)健全,為了和國(guó)際接軌,司法保護(hù)邁進(jìn)了法律實(shí)踐的新時(shí)代。隨著科技的快速發(fā)展與廣泛運(yùn)用,形成了很多新問(wèn)題,特別是和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象持續(xù)增多。規(guī)范和協(xié)調(diào)此類問(wèn)題,有效保障與鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展,保證其在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中充分發(fā)揮作用,則需對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行合理的調(diào)整,且提升法律保護(hù)力度。發(fā)展和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是當(dāng)前時(shí)期主要需面對(duì)的問(wèn)題。
1.2我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法簡(jiǎn)述
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就是指杜絕市場(chǎng)交易過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)章制度的綜合。隨著對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的認(rèn)識(shí)加深,我國(guó)在大力構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上,制定并通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具備廣義與狹義兩種,狹義就是指《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,而廣義則包含了商標(biāo)法與廣告法等法規(guī)。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用關(guān)系
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保障對(duì)象有差異
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法重點(diǎn)保障的對(duì)象是個(gè)人的合法權(quán)益,但反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保障的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新者的精神財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn),對(duì)創(chuàng)新者來(lái)講,創(chuàng)新的過(guò)程肯定非常的艱辛,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為創(chuàng)新者提供了精神安慰,也是創(chuàng)新者的精神食糧。對(duì)一些創(chuàng)新者來(lái)講,精神上的財(cái)富遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)重要,其更重視自身的價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法恰恰是認(rèn)可創(chuàng)新者自身的價(jià)值,使其精神方面可以獲得滿足,重點(diǎn)保障創(chuàng)新者的權(quán)益。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是為了懲處侵權(quán)問(wèn)題而制定的法律法規(guī),為了改善社會(huì)不良習(xí)氣,使用市場(chǎng)獲得有效凈化,避免不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出現(xiàn),大力規(guī)范與限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。并且使侵權(quán)活動(dòng)受到法律制裁,保證創(chuàng)新者的權(quán)益,穩(wěn)定社會(huì)民心,維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)步。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有同一個(gè)目標(biāo)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的目標(biāo)是確保個(gè)人創(chuàng)新成果的擁有權(quán)益,保障個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的目標(biāo)是借助法律更有效地保障個(gè)人的權(quán)益,懲處應(yīng)用不正當(dāng)方式盜取別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,并遏制此類狀況的出現(xiàn)。現(xiàn)以商標(biāo)法舉例,商標(biāo)注冊(cè)結(jié)束之后,即具備這個(gè)注冊(cè)商標(biāo)的使用權(quán)益、轉(zhuǎn)讓權(quán)益、準(zhǔn)許別人注冊(cè)這個(gè)商標(biāo)的權(quán)益以及不準(zhǔn)許別人注冊(cè)這個(gè)商標(biāo)的權(quán)益。若他人沒(méi)通過(guò)商標(biāo)擁有人的準(zhǔn)許,就占有這個(gè)商標(biāo)。商標(biāo)擁有人就能夠借助法律途徑,通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保障自身的各項(xiàng)權(quán)益,并使非法占用商標(biāo)方受到法律的嚴(yán)懲,維護(hù)自身的根本利益,更正社會(huì)不良風(fēng)氣,保證社會(huì)秩序。兩法均是為保證社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣而推行的法律法規(guī),都是為了防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況的出現(xiàn),使人們更好地行使自身根本權(quán)益。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法彼此作用
知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人具備的權(quán)益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的推行主要是為更切實(shí)有效地保障個(gè)人知識(shí)的創(chuàng)新成果不會(huì)遭到旁人盜取。只有為人們建立優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境,人們方可高效的創(chuàng)新,得到更有價(jià)值的創(chuàng)新成果。若知識(shí)產(chǎn)權(quán)法缺失或者不夠完善,人們的創(chuàng)新成果遭到旁人隨意占有使用,創(chuàng)新者全部努力便都付諸東流。如果這樣,不法分子只需等待旁人創(chuàng)新成果,然后將成果占有即可。如果所有人均這般想法,還有誰(shuí)樂(lè)意去創(chuàng)新?全都等待不勞而獲,逐漸變得慵懶,行動(dòng)與思維均會(huì)逐漸荒廢萎靡,最終就會(huì)成為僅會(huì)進(jìn)行抄襲的社會(huì)渣滓,社會(huì)同樣會(huì)變得混亂不堪。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要借助法律來(lái)保障自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章體系,為降低創(chuàng)新者的經(jīng)濟(jì)損失而制定的規(guī)章。也能夠盡可能地保障創(chuàng)新者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)遭到旁人的占有,重點(diǎn)是針對(duì)侵權(quán)問(wèn)題而制定的法規(guī)體系。如果創(chuàng)新者知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)經(jīng)過(guò)其自身同意就遭到別人的盜取占用,借助反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就能夠保障創(chuàng)新者的產(chǎn)權(quán)權(quán)益,并懲戒非法占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人,保證自身合法權(quán)利不受到侵害。若反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法缺失或者不健全,就算創(chuàng)新者自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得了法律法規(guī)的認(rèn)定,卻缺少約束不法占有活動(dòng)的制度,則此類狀況必定會(huì)屢禁不止,甚至變本加厲。為得到越來(lái)越多的利益,并由越來(lái)越多的不法分子借助別人的知識(shí)創(chuàng)新,加重社會(huì)的不良習(xí)氣,使此類不法分子的違法活動(dòng)更加猖獗。而創(chuàng)新者自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到別人的任意盜用,對(duì)那些努力創(chuàng)新的人來(lái)說(shuō),也是一種很大的打擊。
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)例分析
隨著王老吉的商標(biāo)被廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司注冊(cè)之后,鴻道集團(tuán)和廣藥彼此的官司又開(kāi)始了。雙方都斥對(duì)方的紅罐外包裝侵犯自身權(quán)益,要求停止這種不法行為,并且依法進(jìn)行賠償,直接引起了社會(huì)各界的重視。2012年5月廣東高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理,審理階段,加多寶方提出鴻道集團(tuán)已經(jīng)以紅罐外觀注冊(cè)了專利,且得到相關(guān)專利,當(dāng)庭提供了四十九份證據(jù)。雙方的憑據(jù)都是反不正當(dāng)竟?fàn)幏ㄖ械?條第2款中的相關(guān)規(guī)定。引用的法規(guī)也都是我國(guó)現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。可各方的出發(fā)點(diǎn)存在差異,加多寶認(rèn)定紅罐包裝是本企業(yè)設(shè)計(jì)且經(jīng)過(guò)許多年打造而成,具備知名商標(biāo)的屬性,就算之前王老吉商標(biāo)已經(jīng)判給了廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司,可包裝與商標(biāo)均能夠分離,加多寶該品牌付出巨大寶,廣藥損害了知名商品特有包裝的規(guī)章制度。但廣藥認(rèn)為王老吉的商標(biāo)和包裝不能夠進(jìn)行分離,王老吉的商標(biāo)既然已經(jīng)判給了廣藥,外包裝則需一同判給本企業(yè)。其所說(shuō)的知名商品依然是王老吉商標(biāo),卻不是目前的加多寶商標(biāo)。
這個(gè)案件最主要的爭(zhēng)議就是:該商品的特有外包裝和王老吉的商標(biāo)可否進(jìn)行分離,是哪方出現(xiàn)了侵權(quán)?王老吉商標(biāo)已經(jīng)在2012年判給了廣藥,廣藥認(rèn)為:產(chǎn)品外包裝從出現(xiàn)開(kāi)始就已經(jīng)包含了商標(biāo),商標(biāo)是外包裝核的主要因素與構(gòu)成因素。若判定紅罐外包裝和商標(biāo)不能夠分離,全都判給廣藥,那么基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的相關(guān)規(guī)定,則需要求加多寶構(gòu)成侵權(quán),并賠償損失。而加多寶證詞中包含了紅罐設(shè)計(jì)注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)專利,且得到授權(quán)的資料,其于1997年就得到了紅罐設(shè)計(jì)專利。基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中相關(guān)的規(guī)定,鴻道集團(tuán)在該專利到期之后,依然借助市場(chǎng)資本和廣告媒體形勢(shì)提升紅罐外包裝的知名度。所以,紅罐外包裝根據(jù)專利到期的產(chǎn)品受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的維護(hù)。且知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制定目標(biāo)均是為確保有關(guān)創(chuàng)造者的合法權(quán)益,不會(huì)遭受不法侵占,并保障健康穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序,進(jìn)而使有關(guān)主體權(quán)益獲得平衡。最終基于利益平衡準(zhǔn)則,加多寶方的鴻道集團(tuán)通過(guò)十?dāng)?shù)年的運(yùn)營(yíng)使王老吉產(chǎn)品在當(dāng)前市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)。并且付出大量的資金與勞動(dòng)資源,其貢獻(xiàn)依然很大。為使彼此的利益平衡,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法需維護(hù)付出更多的一方。所以,紅罐外包裝需判給加多寶的鴻道集團(tuán)。
4總結(jié)
綜上所述,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的交叉部分,需基于普通的法律競(jìng)合規(guī)則適用法規(guī),給予當(dāng)事人選取適用法律的權(quán)利,不僅可以切實(shí)有效的處置二者之間的適用關(guān)系和邏輯關(guān)系,還對(duì)法律法規(guī)的正常適用有利,同樣滿足司法實(shí)踐過(guò)程中,二者適用的現(xiàn)實(shí)情況。
(指導(dǎo)老師:楊華國(guó))
參考文獻(xiàn)
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[2] 孫麗平.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法關(guān)系探究――兼評(píng)王老吉加多寶紅罐之爭(zhēng)法律適用[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2014(23):30-31.
一、障礙
我們認(rèn)為,這兩者是否同質(zhì)固然應(yīng)該予以考查。但是,更需要注意到,即使傳統(tǒng)知識(shí)和既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體相同,也不能證明它就應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)受到保護(hù)。因?yàn)椋R(shí)產(chǎn)權(quán)制度從來(lái)就不是,現(xiàn)在也不是保護(hù)智力成果及相關(guān)成就的唯一工具。例如,科學(xué)發(fā)現(xiàn)一般并不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);所謂“公有領(lǐng)域”之中的智力的成果實(shí)際上也不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。
其實(shí),用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新的客體時(shí)需要解決的更關(guān)鍵的前提條件是客體的確定性和主體的確定性。這兩者是成功協(xié)調(diào)利益關(guān)系所不可缺少的前提條件。就客體而言,眾多的概念雖然都各有道理,但都無(wú)法準(zhǔn)確在界定作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的傳統(tǒng)知識(shí)到底包括哪些傳統(tǒng)成果,它和不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的文明成就的界限何在。而這種邊界的極度模糊性必然使得通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系的目標(biāo)落空。
至于主體,也存在類似的問(wèn)題。僅就學(xué)者們提出的各種建議而言,至少包括以下幾種:國(guó)家、民族、社區(qū)和個(gè)人等。而事實(shí)上,任何一個(gè)主體都很難被確認(rèn)為某一區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)知識(shí)的唯一的所有人。
值得一提的是,在我國(guó)有關(guān)部門起草民族民間文化保護(hù)法的過(guò)程中,有一種意見(jiàn)認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)當(dāng)然地被規(guī)定為唯一的主體,我們認(rèn)為這種具有濃厚國(guó)有制色彩的構(gòu)想是需要審慎對(duì)待的。
二、作用
我們無(wú)意否定知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)方面的價(jià)值。相反,正是由于傳統(tǒng)知識(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體之間的深刻的內(nèi)在聯(lián)系,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法成為傳統(tǒng)知識(shí)綜合保護(hù)制度的有機(jī)組成部分。
原則上,傳統(tǒng)知識(shí)中任何一項(xiàng)可以被特定化,能夠確定具體主體的成果,如果符合法定的其他條件,都能夠直接地為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)。例如,民間舞蹈可以受到鄰接權(quán)的保護(hù);傳統(tǒng)標(biāo)記、地理名稱可以受到商標(biāo)法以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);傳統(tǒng)醫(yī)藥、工藝可受到商業(yè)秘密法的保護(hù);等等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)還常常以一種間接的方式表現(xiàn)出來(lái)。即當(dāng)?shù)厝撕戏ǖ乩盟M(jìn)行再創(chuàng)作時(shí),有關(guān)成果受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。在這種情況下,傳統(tǒng)知識(shí)所有者雖然并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,但是,其利益在以下方面 得到了間接的肯定:文化淵源的確定、完整性的尊重、文化影響力的增加,以及特定情 形下分享經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會(huì),等等。當(dāng)然,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)所有人利益的局限性必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。
三、實(shí)踐
事實(shí)上,傳統(tǒng)知識(shí)本身的復(fù)雜性決定了對(duì)它的保護(hù)需要依賴綜合的手段,既需要法律的調(diào)整,也需要政策扶持。略加分析就不難發(fā)現(xiàn),許多法律都在不同程度上涉及到傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)問(wèn)題。例如,人權(quán)保護(hù)、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、旅游管理及文化市場(chǎng)管理等法律制度。
另外,還有一些專門法律對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)也具有重要意義。例如,1997年5月20日頒布的《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》、2000年9月1日實(shí)施的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等等。
從性質(zhì)上來(lái)說(shuō),上述諸種法律多屬于公法,其作用方式主要是通過(guò)國(guó)家支配公共資源,維護(hù)、促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)成就的存續(xù)和繁榮。
中圖分類號(hào):D913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2016)04-0035-03
2010年1月1日,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)。該自貿(mào)區(qū)建成后,中國(guó)與東盟各國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)到世界貿(mào)易總額的百分之十三,成為一個(gè)涵蓋十一個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體。而在自貿(mào)區(qū)建成之前,廣西在2006年就提出了“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”的地理概念和經(jīng)濟(jì)概念。將東盟中經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的,具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家納入這一區(qū)域中,并定期召開(kāi)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇,希望通過(guò)積極推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作,構(gòu)建一個(gè)中國(guó)—東盟區(qū)域合作新格局。
一、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)概述
北部灣,位于我國(guó)南海的西北部,是一個(gè)半封閉的海灣,約12.8萬(wàn)平方公里。東臨我國(guó)雷州半島和海南島,北臨廣西,西臨越南,與瓊州海峽和南中國(guó)海相連。北部灣三面為陸地環(huán)抱,蘊(yùn)藏豐富的石油和天然氣資源,漁業(yè)資源也十分豐富。是我國(guó)大西南的重要通道,湛江港、防城港、北海港等,都依靠北部灣這一地理優(yōu)勢(shì),發(fā)揮著國(guó)際物流的作用。而所謂泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),是于2006年7月在廣西南寧主辦的首屆“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”中所提出的。論壇提出了構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū),并依據(jù)地緣經(jīng)濟(jì)概念,超越了單純的地理概念,將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊等海上東盟國(guó)家,使得這一區(qū)域更為寬泛。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系在次區(qū)域的進(jìn)一步深化與細(xì)化,對(duì)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。身處中國(guó)———東盟自由貿(mào)易區(qū)之中,泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已開(kāi)始成為中國(guó)———東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局中的重要組成部分。近幾年來(lái),經(jīng)過(guò)泛北經(jīng)濟(jì)區(qū)各國(guó)共同努力,經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)有了良好的開(kāi)端,成為東盟合作的新亮點(diǎn)。同時(shí),區(qū)域內(nèi)法律制度的一體化與法律協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建的需求也日益顯現(xiàn),尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面尤為明顯。
二、建立泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性和可能性
隨著中國(guó)———東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)這一概念的提出,中國(guó)與馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、越南、泰國(guó)、菲律賓和文萊的經(jīng)濟(jì)合作更加密切。2014年雙方貿(mào)易額達(dá)4804億美元,較上年增長(zhǎng)8.3%,2014年中國(guó)從東盟進(jìn)口2083億美元,增長(zhǎng)4.4%;向東盟出口2721億美元,增長(zhǎng)11.5%,出口增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口增速。在中國(guó)與東盟十國(guó)的貿(mào)易額中,馬來(lái)西亞、越南、新加坡居前三位。中越雙邊貿(mào)易額的排名由2013年的第五位提升到2014年的第二位,2014年中越貿(mào)易增速達(dá)27.7%,其中中國(guó)向越南出口637億美元,進(jìn)口199億美元。經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際貿(mào)易的增加,必定意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面需要不斷的合作和協(xié)調(diào)。然而,就目前現(xiàn)狀而言,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也日益增多。一些中國(guó)公司和企業(yè)因在當(dāng)?shù)厣婕扒址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的行為而被當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲處,還有些中國(guó)公司企業(yè)是被其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手侵權(quán),因兩國(guó)之間缺乏行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制而無(wú)法得到救濟(jì)。如作為摩托車使用大國(guó)的越南,在九十年代,中國(guó)的摩托車出口量達(dá)到最大化,越南的大街小巷充斥著來(lái)自中國(guó)的各種摩托車。然而近十年,中國(guó)摩托車基本退出越南市場(chǎng),究其原因,主要是因?yàn)樵侥媳緡?guó)開(kāi)始大量生產(chǎn)山寨摩托車,質(zhì)量性能雖比中國(guó)制造的差,但價(jià)格更為低廉。更有甚者,冒用中國(guó)各大知名摩托車商標(biāo),如重慶嘉陵,使得消費(fèi)者越來(lái)越不相信這些中國(guó)品牌,轉(zhuǎn)而投向日本品牌,最終導(dǎo)致中國(guó)品牌退出,而日本品牌占有絕大多數(shù)的市場(chǎng)占有率。另外,還有江蘇江淮動(dòng)力股份有限公司的商標(biāo)在印尼被惡意搶注等多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。我國(guó)在不斷加強(qiáng)與泛北部灣各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案也日益增多。這就要求我國(guó)和泛北各國(guó)需要盡快協(xié)調(diào)本國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,使得整個(gè)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一體化,只有這樣才能促進(jìn)整個(gè)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。目前,世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的一體化是不可否認(rèn)的趨勢(shì)所在。世界各國(guó)、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、共同發(fā)展,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作亦然。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度一體化主要通過(guò)各國(guó)簽訂雙邊或多邊國(guó)際條約等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。如早在1997年,東盟各成員國(guó)在曼谷簽訂《東盟關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作的框架協(xié)議》,該協(xié)議明確加強(qiáng)各成員國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作,探索和建立適合東盟各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制。1997年,東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)年會(huì)召開(kāi),會(huì)上各成員國(guó)也基本達(dá)成了“嚴(yán)謹(jǐn)且強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力”的向歐盟體系學(xué)習(xí)的共識(shí)。2010年,共同通過(guò)《2011-2015年?yáng)|盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》,為實(shí)現(xiàn)東盟范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一體化提供了行之有效的行動(dòng)指南。同時(shí),泛北經(jīng)濟(jì)合作區(qū)各國(guó)也參與了世界上絕大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約,《巴黎公約》、《伯爾尼公約》以及作為WTO的成員國(guó)必須要遵守的《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(簡(jiǎn)稱TRIPs),作為這些國(guó)際條約的共同締約國(guó),為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一體化提供了可能性。
三、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)的途徑
構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制,主要途徑是:從各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和保護(hù)水平出發(fā),順應(yīng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一化的潮流,以國(guó)際條約作為合作基礎(chǔ),同時(shí)考慮區(qū)域內(nèi)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制,全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域一體化進(jìn)程。
(一)以國(guó)際條約作為合作基礎(chǔ)
作為世界上目前最大的貿(mào)易性國(guó)際組織,WTO在國(guó)際貿(mào)易方面發(fā)揮巨大的作用。泛北部灣各國(guó)均已加入WTO,經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的越南也于2006年加入,因此各國(guó)都需要遵守WTO各項(xiàng)協(xié)定,自然包括TRIPs,即《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。TRIPs是迄今為止在世界范圍內(nèi)對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度影響最大的國(guó)際條約。與過(guò)去的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約相比,TRIPs對(duì)絕大多數(shù)類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都進(jìn)行了規(guī)定和保護(hù)。在法律制定方面,包括實(shí)體性規(guī)定和程序性規(guī)定。也是首個(gè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法及其程序作出規(guī)范的國(guó)際條約,對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的民事責(zé)任、刑事責(zé)任以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)措施等都作出明確規(guī)定,同時(shí)還引入了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決各成員國(guó)之間產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。目前已成為世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的基本準(zhǔn)則,也是處理各成員國(guó)間涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的主要法律依據(jù)。同時(shí),《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《專利合作條約》、《世界版權(quán)公約》等國(guó)際條約也為絕大多數(shù)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家所承認(rèn)和參與。另外,作為東盟成員國(guó),還需遵守東盟國(guó)家之間所簽署的《東盟關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作的框架協(xié)議》以及《東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃》,這些條約都規(guī)定了區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的目標(biāo)、基本原則、合作范圍及爭(zhēng)端解決機(jī)制,成為泛北部灣各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)適應(yīng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域情況和特色
泛北部灣各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)仍屬于發(fā)展中國(guó)家,具有自己本國(guó)的歷史和文化傳統(tǒng)特色。而在國(guó)際條約中,鮮少出現(xiàn)對(duì)泛北部灣各國(guó)特有的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)、民間民族文學(xué)藝術(shù)表達(dá),如傳說(shuō)、手工藝品、設(shè)計(jì)、音樂(lè)、民俗活動(dòng)、節(jié)慶等文化形式的保護(hù)。因此,以泛北部灣各國(guó)自身文化作為基礎(chǔ),制定和協(xié)調(diào)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)特有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是非常重要的。如在中國(guó)有著上千年歷史的中醫(yī)醫(yī)學(xué),在西方國(guó)家,因?yàn)楹臀鞣结t(yī)學(xué)理論相差甚遠(yuǎn),西方各國(guó)也沒(méi)有對(duì)中醫(yī)的基本概念和認(rèn)識(shí),中醫(yī)中涉及到的“經(jīng)脈”、“邪風(fēng)”等概念也無(wú)法準(zhǔn)確翻譯成英文,因此很難得到西方各國(guó)醫(yī)學(xué)界認(rèn)可,更遑論能對(duì)中醫(yī)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。但中醫(yī)理論在東南亞國(guó)家因?yàn)闅v史、文化和距離上的原因,卻能得到普遍接受和認(rèn)可,甚至在泰國(guó)、越南等國(guó)發(fā)展出了具有本國(guó)特色的結(jié)合中醫(yī)理論的醫(yī)學(xué)治療方式。因此,對(duì)于中醫(yī)醫(yī)學(xué)理論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是泛北部灣各國(guó)在制定和統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)法律時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的,也有具有非常高的可能性的。另外,東南亞國(guó)家珍稀動(dòng)植物品種和民間秘方也非常豐富,由于認(rèn)識(shí)到了生物和遺傳資源在開(kāi)發(fā)藥物和相關(guān)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的巨大價(jià)值,東盟于2000年制定了《關(guān)于獲取生物及遺傳資源的東盟框架協(xié)定草案》,泛北各國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度時(shí)亦可以以此為參照,共同保護(hù)本國(guó)的生物多樣化和遺傳資源。
(三)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制
在《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》中提出要建立相關(guān)爭(zhēng)端解決機(jī)制,但沒(méi)有作出具體且可執(zhí)行的規(guī)定。而《東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)定》僅僅制定了協(xié)商條款,當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)只能通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決糾紛,也未建立專門負(fù)責(zé)處理法律問(wèn)題和通過(guò)法律手段解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)。因此,在泛北各方出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)如何處理,可以適當(dāng)參考中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的爭(zhēng)端解決機(jī)制,但同時(shí)仍需要建立特有的爭(zhēng)端解決機(jī)制。首先,泛北各國(guó)可以先參考利用東盟各國(guó)協(xié)商解決的方式,鼓勵(lì)爭(zhēng)端雙方積極協(xié)商,尋找各方都能接受的解決方案,以便于經(jīng)濟(jì)、高效地解決爭(zhēng)端。泛北區(qū)域其他國(guó)家也可以以斡旋、調(diào)停等方式參與其中。但當(dāng)協(xié)商程序無(wú)法進(jìn)行時(shí),還應(yīng)盡快建立一個(gè)司法化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制,甚至致力于構(gòu)建一個(gè)全面、終局的解決爭(zhēng)端機(jī)制。作為目前統(tǒng)一化進(jìn)程最快最完善的歐盟,所制定的爭(zhēng)端解決機(jī)制十分值得我們學(xué)習(xí)。另外,泛北八國(guó)均為世界貿(mào)易組織成員國(guó),因此一旦出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,爭(zhēng)端雙方若為東盟成員國(guó)或中國(guó)和另一國(guó),均面臨兩個(gè)選擇。兩國(guó)可以選擇WTO爭(zhēng)端解決程序或東盟內(nèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制或中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭(zhēng)端解決程序。因此,泛北區(qū)域內(nèi)非常有必要建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專門小組,由這個(gè)小組通過(guò)提交報(bào)告的方式研究和討論相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題,專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的解決。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是一個(gè)較新的地域概念和經(jīng)濟(jì)概念,整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展,尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作與法律制度的協(xié)調(diào)尚需長(zhǎng)期的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)累積,構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律協(xié)調(diào)機(jī)制任重而道遠(yuǎn)。
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為了切實(shí)防止和糾正在打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪中存在的“以罰代刑”問(wèn)題,中國(guó)的各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將加大立案監(jiān)督力度,把立案監(jiān)督同推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制的建立和完善有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)依法行政、依法辦案。
最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件實(shí)際發(fā)生多、查處少;行政處理多、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任少;查處一般犯罪分子多、追究幕后操縱主犯和查辦職務(wù)犯罪少;判緩刑多、判實(shí)刑少的現(xiàn)象仍然比較突出。一些地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重,某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪案件只做行政處罰,搞“以罰代刑”,導(dǎo)致涉嫌犯罪人員逃脫刑事追究。
有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這種打擊不力現(xiàn)象的存在,已經(jīng)成為制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪愈演愈烈的重要原因,必須堅(jiān)決依法糾正。
據(jù)了解,中國(guó)刑事訴訟法、行政處罰法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪案件是否進(jìn)入刑事程序負(fù)有監(jiān)督職責(zé),即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的案件不移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈模瑱z察機(jī)關(guān)有依法監(jiān)督的責(zé)任。
最高人民檢察院新聞發(fā)言人張仲芳說(shuō),檢察機(jī)關(guān)將與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大犯罪線索,督促有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案查辦,并及時(shí)介入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案活動(dòng),查詢案件情況、查閱案卷材料,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)移送構(gòu)成犯罪的案件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>
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一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)
對(duì)于我們所面臨的時(shí)代的特征,一直便有人試圖歸納,1970年,托夫勒在《第三次浪潮》一書中提出了“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法,奈斯比特1982年的《大趨勢(shì)》將之歸納為“信息經(jīng)濟(jì)”,英國(guó)福萊斯特1986年在《高技術(shù)社會(huì)》中描述為“高技術(shù)經(jīng)濟(jì)”,l990年,聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念,1996年經(jīng)合組織(OECD)則明確定義為“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)其定義,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用為基礎(chǔ),以智力資源為依托,以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。雖然對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”這一提法,仍有人持有異議,但其所揭示的內(nèi)涵,已被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。
與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,知識(shí)經(jīng)濟(jì)最大的不同在于,它的繁榮不是直接取決于資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量,而是直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用。在資本積累中更重視知識(shí)的積累和能量的釋放。換言之,知識(shí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),更突出知識(shí)積累的重要性,并表明未來(lái)社會(huì)將是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在這樣的社會(huì)中,知識(shí)和智力發(fā)揮著重大作用,是社會(huì)財(cái)富增殖的主要源泉。
實(shí)際上,在部分發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示了巨大威力。目前,OECD主要成員國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上來(lái)自以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。日本80%的生產(chǎn)性財(cái)富是以人的技能和知識(shí)為其表現(xiàn)形式的,美國(guó)也有60%的生產(chǎn)性財(cái)富是人力資本,兩國(guó)的知識(shí)財(cái)富比重高居世界前兩位。在美國(guó),其產(chǎn)值的近一半由5000家軟件企業(yè)創(chuàng)造,而這些企業(yè)中多數(shù)的無(wú)形資產(chǎn)已超過(guò)其總資產(chǎn)的60%.那些擁有更多知識(shí)的企業(yè)和個(gè)人也能因此獲得更高的回報(bào),如,1986年方成立的美國(guó)在線公司(AOL)前不久便收購(gòu)了傳媒業(yè)的巨頭、創(chuàng)立逾百年的時(shí)代華納公司,而目前世界十大富豪中有6人便來(lái)自電腦業(yè)界。絕大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),因此更加重視高技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和保護(hù)。
應(yīng)該說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與推進(jìn)離不開(kāi)全世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的制定與實(shí)施。從1474年威尼斯共和國(guó)頒布第一部專利法算起,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已有500多年的歷史;從1883年簽定《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》算起,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化保護(hù)也已有100多年的歷史。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展與世界工業(yè)化的進(jìn)程是一致的,目前世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)基本上都有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系,國(guó)際上也已經(jīng)形成了20多個(gè)公約、協(xié)定。多數(shù)條約的締約方達(dá)到了100個(gè)以上,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍涉及到了專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際爭(zhēng)端也發(fā)展了有效的解決機(jī)制,例如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)于1994年建立了仲裁與調(diào)解中心;1995年WTO設(shè)立了爭(zhēng)端解決局(DSB)等等。可以想象,如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)明與進(jìn)步,便不會(huì)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代諸多發(fā)明的問(wèn)世與廣泛運(yùn)用,技術(shù)與知識(shí)也不可能在世界范圍內(nèi)順利地傳播,工業(yè)經(jīng)濟(jì)更不可能在區(qū)區(qū)幾百年間演進(jìn)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)。
同時(shí),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也必將給現(xiàn)行國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系提出新的問(wèn)題。現(xiàn)在的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,主要是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代部分產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的反映與描述,它所規(guī)制的知識(shí)尚處在資本的制約下,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不占主導(dǎo)地位。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)將擺脫資本的控制,成為社會(huì)最主要的財(cái)富,不斷爆炸的知識(shí)必然會(huì)帶來(lái)眾多的糾葛與麻煩,并對(duì)社會(huì)生活形成極大的沖擊。因此,對(duì)“知識(shí)”這一資源的妥善安排將成為立法者首先要解決的問(wèn)題。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的影響
知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的代替,是人類社會(huì)生產(chǎn)力的一次偉大飛躍,也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的一次深刻變革,其影響的廣度與深度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)200多年前工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的取代。對(duì)于其發(fā)展的速度與可能出現(xiàn)的問(wèn)題,我們現(xiàn)在尚無(wú)法精確預(yù)料,正如我們20年前無(wú)法預(yù)料互聯(lián)網(wǎng)一樣。然而,從其發(fā)展顯露的端倪,我們卻已經(jīng)能清晰地預(yù)見(jiàn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將受到巨大沖擊。
1、主體逐漸多元
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的主體系指參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,接受知識(shí)的機(jī)會(huì)增加,參與知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、交流和運(yùn)用的主體也必將逐漸增多,以互聯(lián)網(wǎng)為例,其燦若繁星的BBS公告版使許多人驚喜地發(fā)現(xiàn)了發(fā)言、投稿的好去處,幾乎所有被雜志、報(bào)紙拒之門外的文章都能在這里公開(kāi)發(fā)表,享受世界各地網(wǎng)民的瀏覽、閱讀與點(diǎn)評(píng)。傳統(tǒng)傳媒對(duì)信息與話語(yǔ)權(quán)的壟斷已經(jīng)一去不再,越來(lái)越多的“小人物”擁有了著作權(quán),成為了著作權(quán)的主體。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)不僅是社會(huì)成員能力的象征,也是獲取財(cái)富的主要手段,甚至其本身便是一種為法律所保護(hù)的財(cái)富,這便吸引了越來(lái)越多的社會(huì)成員投入到知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中。這一點(diǎn)已為世界上多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí),因此也更加重視技術(shù)的創(chuàng)造、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。例如,韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵公司每年申請(qǐng)的專利約2000件,美國(guó)微軟公司無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的比例達(dá)到了70%對(duì)30%,我國(guó)的海爾集團(tuán)近年來(lái)也以每天申請(qǐng)一項(xiàng)專利的速度,成為國(guó)內(nèi)無(wú)形資產(chǎn)擁有量最多的企業(yè)之一。
OECD的報(bào)告《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,科學(xué)技術(shù)的體制化促成了科學(xué)系統(tǒng)的形成,該科學(xué)系統(tǒng)將承擔(dān)起主要的創(chuàng)新活動(dòng),它具有以下兩個(gè)特點(diǎn):
(1)它是由公共研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè),尤其是高技術(shù)企業(yè)構(gòu)成的,具有知識(shí)生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓功能的國(guó)家創(chuàng)新體系。這種創(chuàng)新體系與傳統(tǒng)的松散型的線性體系不同,它具有緊密型的矩陣式結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中,不僅大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在全社會(huì)具有緊密的聯(lián)系,而且企業(yè)之間也打破了生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓的界限,形成了有機(jī)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。由于科學(xué)系統(tǒng)的整體性,創(chuàng)新活動(dòng)將跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)甚至跨國(guó)界地進(jìn)行,其整體功能則是知識(shí)生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓三者之間的互動(dòng)。
(2)它是由產(chǎn)業(yè)界、政府、科學(xué)界之間相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的國(guó)家創(chuàng)新體系。其中,政府作為科技與產(chǎn)業(yè)政策的制定者、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和科技投資的主體,將成為這個(gè)體系的主要支持系統(tǒng)。
由此可以看出,高度組織的、系統(tǒng)化的知識(shí)創(chuàng)造、應(yīng)用和管理活動(dòng)將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求,這一過(guò)程必然從最廣泛的意義上吸納社會(huì)各界的加入,政府在其中將發(fā)揮重大作用。
2、客體日益多樣
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,一般指人的智力創(chuàng)造成果,也稱“知識(shí)產(chǎn)品”。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體包括發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)以及各類文學(xué)藝術(shù)作品。而隨著時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步和生活的漸趨豐富,人們探索的對(duì)象必將大大拓展,智力創(chuàng)造的領(lǐng)域也將實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的突破。現(xiàn)在人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí),在微觀方面,已深入到了夸克,在宏觀方面,已到達(dá)了火星。自然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)所需要面臨的對(duì)象,也必將不斷擴(kuò)大。
首先,生物技術(shù)的不斷突破,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出了新的課題。
生物技術(shù)的迅速發(fā)展,是“二戰(zhàn)”以后的事情。對(duì)于層出不窮的動(dòng)、植物和微生物新品種,一些國(guó)家在專利法中作出規(guī)定,可對(duì)之授予專利;但更多的國(guó)家還沒(méi)有引起足夠的重視,或者僅給予不完全的保護(hù)。1961年,一些發(fā)達(dá)國(guó)家締結(jié)了一個(gè)《保護(hù)植物新品種國(guó)際公約》,但該公約在國(guó)際上并沒(méi)有引起太大的反響。1977年,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主持締結(jié)了《微生物備案取得國(guó)際承認(rèn)條約》,并制定了條約的實(shí)施條例及附件,該公約于1980年生效。然而該公約調(diào)整的范圍十分狹窄,僅解決微生物專利備案中的一個(gè)特殊問(wèn)題,即由于微生物容易死亡,權(quán)利人向?qū)@麢C(jī)關(guān)提交活體很不方便,費(fèi)用也很高,尤其當(dāng)同時(shí)向幾個(gè)外國(guó)申請(qǐng)專利的時(shí)候。為了解決這一問(wèn)題,公約建立了一種國(guó)際合作制度,使申請(qǐng)人只需向國(guó)際承認(rèn)的一個(gè)微生物保藏機(jī)構(gòu)提交保藏,就足以使他向所有締約國(guó)的專利機(jī)構(gòu)辦理專利申請(qǐng)的程序,而無(wú)需向所有締約國(guó)重復(fù)提交保藏。該公約實(shí)際上只是《巴黎公約》的補(bǔ)充,參加的國(guó)家也不多,到1998年1月締約國(guó)還只有42個(gè),這便限制了它調(diào)整日新月異的生物技術(shù)的能力。時(shí)至今日,轉(zhuǎn)基因食品正被大量創(chuàng)造和消費(fèi),克隆技術(shù)已取得了突破性的進(jìn)展,有人正躍躍欲試地要在人類身上進(jìn)行實(shí)驗(yàn),生物技術(shù)還被廣泛運(yùn)用于醫(yī)藥、化工、探礦等活動(dòng)中,它們?cè)谌祟惿鐣?huì)中所引起的爭(zhēng)論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍,但卻必然會(huì)首先在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有所反映。不論爭(zhēng)論結(jié)果如何,知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)整的對(duì)象將漸趨擴(kuò)大是確定無(wú)疑的事情。
其次,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體不斷膨脹。
《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》簽定后半個(gè)多世紀(jì),人類誕生了電腦。到1972年,菲律賓在其版權(quán)法中第一個(gè)明文把“計(jì)算機(jī)程序”列為“文學(xué)藝術(shù)作品”中的一項(xiàng)。隨后,美國(guó)于1980年、匈牙利于1983年、澳大利亞及印度于1984年先后把計(jì)算機(jī)程序或計(jì)算機(jī)軟件列為版權(quán)法的保護(hù)客體。在20年的時(shí)間里,世界上主要使用計(jì)算機(jī)的國(guó)家和地區(qū),如日本、法國(guó)、新加坡、加拿大等等,基本上全部接受了以版權(quán)法來(lái)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件,另外一些國(guó)家則采取專利權(quán)的保護(hù)形式。但時(shí)至今日,世界范圍內(nèi)對(duì)軟件的保護(hù)仍不盡如人意,尤其在發(fā)展中國(guó)家,盜版仍很猖獗,因此一些國(guó)家(如韓國(guó))發(fā)明了工業(yè)版權(quán)的概念,以給予軟件單獨(dú)的保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)上需要確立的客體則更多。例如,目前互聯(lián)網(wǎng)上的域名的地位已經(jīng)發(fā)揮著相當(dāng)于商標(biāo)的作用,但還沒(méi)有取得類似于商標(biāo)的法律地位。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)生的域名搶注和域名沖突事件,已經(jīng)引起了不少學(xué)者、組織和政府的注意,而其解決方法看來(lái)只能是確立域名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體地位,賦予其不低于商標(biāo)的法律保護(hù)。1997年5月,在日內(nèi)瓦包括我國(guó)在內(nèi)的約150位來(lái)自世界各國(guó)和地區(qū)的代表簽署了《Internet域名系統(tǒng)通用頂級(jí)域諒解備忘錄》,對(duì)這一問(wèn)題初步達(dá)成了共識(shí)。
再次,隨著技術(shù)的進(jìn)步、生活的豐富及各國(guó)對(duì)法律的理解趨同,一些傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的外延得到了擴(kuò)大,或者部分國(guó)家的概念被多數(shù)國(guó)家接受,成為普遍意義上的概念。
例如,看看我們現(xiàn)在對(duì)著作權(quán)、發(fā)明的列舉,與一個(gè)多世紀(jì)前它們被發(fā)明時(shí)的認(rèn)識(shí)就有很大不同。又如,“商品化權(quán)”本是英美法系的特有概念,多數(shù)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)之不予認(rèn)同。但20世紀(jì)60年代日本遇到了一個(gè)棘手的問(wèn)題,其“鐵臂阿童木”的動(dòng)畫形象雖可受版權(quán)法保護(hù),但對(duì)“阿童木”這一名稱的保護(hù)卻無(wú)法可依,為此日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法添補(bǔ)了“商品化權(quán)”這一概念。我國(guó)其實(shí)也面臨相同的問(wèn)題,例如,前不久的江蘇“三毛集團(tuán)”擅用“三毛”漫畫形象案等。可以推測(cè),商品化權(quán)將在更多的國(guó)家成為現(xiàn)實(shí)。
3、制度漸趨更新
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明,從一開(kāi)始是基于如下三個(gè)理念:一是使知識(shí)成果的創(chuàng)造者、使用者同交易雙方共同達(dá)成一致,降低不合理的損失;二是使產(chǎn)權(quán)明晰,信息公開(kāi),交易成本費(fèi)用降低,節(jié)約資源;三是激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造性,促進(jìn)人類更好地和最大限度地使用社會(huì)成果,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,知識(shí)進(jìn)展和生產(chǎn)力的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一整套制度便是由此而設(shè)計(jì)出來(lái),但成型于19世紀(jì)的這套制度是很難完全適應(yīng)21世紀(jì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的。
例如,按照各國(guó)著作權(quán)法的通例和版權(quán)國(guó)際公約的規(guī)定,為了個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞,復(fù)制一部已經(jīng)發(fā)表的作品,屬于“合理使用”,無(wú)須向著作權(quán)人支付報(bào)酬。但隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展,用戶從互聯(lián)網(wǎng)等電子信息網(wǎng)絡(luò)上復(fù)制作品以供自己使用的情況非常普遍,有著作權(quán)的作品以數(shù)字化形式存貯后難以甚至無(wú)法控制侵權(quán)行為,著作權(quán)保護(hù)成了一句空話。因此不少國(guó)家已放棄了“合理使用”制度,一些國(guó)家的法律將“私人復(fù)制”和“家庭復(fù)制”的“合理使用”變?yōu)椤胺ǘㄔS可”,即允許復(fù)制,但應(yīng)向版權(quán)所有者支付報(bào)酬。報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)由政府規(guī)定,或由版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)與電子信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者簽訂合同約定。
又如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)是有一定保護(hù)期限的,超過(guò)期限,其權(quán)利客體便進(jìn)入公有領(lǐng)域,任何人都可以無(wú)償占有、使用而不構(gòu)成侵權(quán)。合理的保護(hù)期限應(yīng)兼顧權(quán)利人的利益和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。現(xiàn)行的《伯爾尼公約》規(guī)定版權(quán)保護(hù)期是作者有生之年加死亡后50年,《商標(biāo)注冊(cè)條約》規(guī)定以10年為期,《歐洲專利公約》規(guī)定發(fā)明專利的保護(hù)期為自申請(qǐng)日起20年。這些規(guī)定是適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件的,但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息傳播交流的范圍速度遠(yuǎn)非傳統(tǒng)環(huán)境可比,知識(shí)、技術(shù)的老化周期變短、淘汰頻繁,智力成果的無(wú)形損耗也大為加劇。因此,現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的規(guī)定在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代表現(xiàn)出明顯的不相適應(yīng),有進(jìn)一步更新的必要。當(dāng)然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的更新,并不會(huì)動(dòng)搖知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的和基本功能,相反,它是促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更好地發(fā)揮作用的必然趨勢(shì)。
4、地位不斷提高
現(xiàn)在民事法律關(guān)系的客體包括物、債和知識(shí)。物權(quán)是民事法律關(guān)系中最主要的權(quán)利,數(shù)千年來(lái)它構(gòu)成了整個(gè)民事法律制度的基礎(chǔ),也是私法體系的核心所在。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利概念便是從物的所有權(quán)借用過(guò)來(lái)的,其完整的制度構(gòu)建離不開(kāi)物權(quán)這一法律框架。所以至今仍有學(xué)者認(rèn)為民事法律關(guān)系的客體只有物和行為兩類。
物權(quán)之所以成為民事法律關(guān)系的核心,就在于它在社會(huì)生活中的突出地位。在農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì),財(cái)富主要是以物的形式表現(xiàn)出來(lái),資本及其實(shí)物形態(tài),包括原材料、能源和物質(zhì)產(chǎn)品等,是社會(huì)成員占有、使用、分配和交換的主要對(duì)象。在這種實(shí)物經(jīng)濟(jì)中,人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的法律關(guān)系,自然主要是以物為中心的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,知識(shí)作為一種無(wú)形資產(chǎn),只不過(guò)是受資本驅(qū)使的一種外在力量罷了。
然而,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)擺脫了對(duì)物的附庸關(guān)系,成為社會(huì)財(cái)富的主要源泉,對(duì)知識(shí)的占有與使用也成為社會(huì)關(guān)系的主要內(nèi)容。誰(shuí)先占有知識(shí),誰(shuí)擁有更多的知識(shí),誰(shuí)就將取得更多的財(cái)富。現(xiàn)在,地大物博的國(guó)家,如俄羅斯、印度正大舉借債,成了有名的窮國(guó);而地小物缺、資源匱乏的新加坡、日本倒是公認(rèn)的富國(guó)。在私人方面,世界首富也早就不是什么石油大王、房地產(chǎn)大王,而是白手起家、靠網(wǎng)絡(luò)和軟件掙錢的甲骨文公司董事長(zhǎng)埃文森和大名鼎鼎的蓋茨。在中國(guó),前幾年我們還津津樂(lè)道的首鋼、二汽等大型企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)被聯(lián)想集團(tuán)等高科技企業(yè)甩在身后了。
因此,可以想見(jiàn),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)將取代物成為民事法律關(guān)系的主要客體,知識(shí)產(chǎn)權(quán)將取代物權(quán)和債權(quán)成為法律保護(hù)的主要民事權(quán)利,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將成為民事法律體系中的基礎(chǔ)與核心。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,西方各國(guó)制定了大量以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為調(diào)整對(duì)象的法律,“軟件”、“半導(dǎo)體芯片”、“掩膜”、“套錄”等高技術(shù)名詞頻繁地出現(xiàn)在法律中。1992年,法國(guó)頒布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范獨(dú)立出來(lái),取得了與《民法典》平起平坐的地位,這便是知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位將不斷提高的一個(gè)信號(hào)。
三、建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是全球化的時(shí)代,它的產(chǎn)生有賴于全球化的推動(dòng),也必將進(jìn)一步促進(jìn)全球化的發(fā)展。正如總書記于1998年8月28日在我國(guó)外交部第九次使節(jié)會(huì)議上所指出的,當(dāng)前“在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,一個(gè)引起人們普遍關(guān)注的趨勢(shì),就是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,任何國(guó)家也回避不了。”它的具體表現(xiàn)包括:世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系迅速擴(kuò)大,世界多邊貿(mào)易體制形成,傳統(tǒng)的國(guó)際分工演變?yōu)槭澜缧缘姆止ぃa(chǎn)活動(dòng)全球化、金融活動(dòng)全球化和投資自由化迅猛發(fā)展,各國(guó)金融融合進(jìn)程加快,等等。
相應(yīng)地,在法律領(lǐng)域,國(guó)際條約越來(lái)越多,調(diào)整范圍越來(lái)越廣,調(diào)整的力度也越來(lái)越大。作為具有巨大潛力的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,不可能悖離這一趨勢(shì)。另外,從知識(shí)本身的發(fā)展來(lái)說(shuō),任何國(guó)家不可能在所有的高新技術(shù)領(lǐng)域全面領(lǐng)先,必須相互補(bǔ)充、相互協(xié)作,而且出于贏利的需要和科技所提供的便利,知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)品將更快更多地在全世界蔓延,一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不可能對(duì)權(quán)利人實(shí)現(xiàn)完整的權(quán)利保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際立法是從19世紀(jì)80年代開(kāi)始的,自從1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以來(lái),國(guó)際社會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)締結(jié)了20多個(gè)條約,涉及的內(nèi)容幾乎覆蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有領(lǐng)域,然而,其調(diào)整的力度卻不可高估。目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上發(fā)揮根本作用的仍是各國(guó)的國(guó)內(nèi)法。
二、反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中新的壟斷行為的規(guī)制
被關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、基因工程產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有密切的關(guān)系,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能促進(jìn)其發(fā)展,如果不依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),難以實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然而,市場(chǎng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,離不開(kāi)公平的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種法定的“壟斷權(quán)”,不能提供過(guò)高的法律保護(hù),利用反壟斷法對(duì)其進(jìn)行規(guī)制,打破、抑制和消除壟斷。第四次技術(shù)革命肇始于二十世紀(jì)八十年代,創(chuàng)新標(biāo)志為信息技術(shù)革命和生物技術(shù)革命,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的影響是前所未有的,促進(jìn)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一種設(shè)計(jì),從其產(chǎn)生之日起就受到一次次技術(shù)革命的深刻影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律必須應(yīng)對(duì)法律限制與法律保護(hù)兩個(gè)層面,在法律保護(hù)層面,應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體的不斷擴(kuò)張和新的侵權(quán)行為的出現(xiàn),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的要求更多更高;知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更有助于壟斷的形成,在反壟斷和法律限制層面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法已成為高新技術(shù)企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的主要手段,尤其是對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和基因工程產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通的高要求超過(guò)任何一種產(chǎn)業(yè),全球的電腦要聯(lián)在一起,各種設(shè)備的硬件、軟件都必須是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而且互相兼容、共享。然而,資金和技術(shù)占優(yōu)勢(shì)的企業(yè),往往擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán),然后把各類創(chuàng)新技術(shù)申請(qǐng)為專利,再把網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上升為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施壟斷。沒(méi)有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)較晚,其處境非常艱難:如果堅(jiān)持原來(lái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),所生產(chǎn)的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與兼容是不可能的,將找不到銷路,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的將無(wú)法實(shí)現(xiàn);如堅(jiān)持原來(lái)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),就可能會(huì)侵犯別人的專利權(quán)。這樣以來(lái),新企業(yè)不得不拿錢向老企業(yè)購(gòu)買專利權(quán),這樣做盡管會(huì)增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,但老企業(yè)為實(shí)現(xiàn)壟斷而拒絕出讓。對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)的危害是極大的,這種高市場(chǎng)占有率加高了進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘,使信息產(chǎn)業(yè)的壟斷表現(xiàn)出極大的穩(wěn)定性。生物工程產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為基因工程產(chǎn)業(yè)在二十一世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),生命科學(xué)和生物技術(shù)將是二十一世紀(jì)的帶頭學(xué)科之一。生物制藥產(chǎn)業(yè)的源頭、生長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)在于基因技術(shù),對(duì)基因技術(shù)的研究已成為全世界矚目的焦點(diǎn),拓展基因技術(shù)將是二十一世紀(jì)制藥企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。比爾•蓋茨預(yù)言,下一個(gè)世界級(jí)的富人將在基因研究領(lǐng)域。基因資源是有限性的,加上生物產(chǎn)業(yè)的前景美好,爭(zhēng)奪基因的大戰(zhàn)不可避免。基因有限,具有商業(yè)價(jià)值和醫(yī)學(xué)價(jià)值的基因就更加有限。資金和技術(shù)具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)實(shí)施生物工程產(chǎn)業(yè)進(jìn)行壟斷,盡管基因技術(shù)的科學(xué)研究和發(fā)展依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度巨大的推動(dòng)作用,現(xiàn)代社會(huì),在基因資源領(lǐng)域人類正在搶占先機(jī),誰(shuí)獲取的基因數(shù)量最多,誰(shuí)的公司企業(yè)和效率最高,未來(lái)的生物和制藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)就有可能被誰(shuí)壟斷。企業(yè)為了強(qiáng)化自己的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)基因相關(guān)開(kāi)發(fā)和研究,獲得更多的基因?qū)@麢?quán),都在通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行合并、改組及建立新的聯(lián)盟。爭(zhēng)奪基因資源的目的,在于對(duì)具有商業(yè)價(jià)值的基因?qū)@麢?quán)的爭(zhēng)奪,還在于壟斷基因的開(kāi)發(fā)、研究和利用。基因診斷、基因藥物、基因治療商業(yè)開(kāi)發(fā)利用的空間大小,決定于是否擁有基因?qū)@麢?quán),誰(shuí)擁有基因?qū)@麢?quán)誰(shuí)就會(huì)奪得先機(jī)、占領(lǐng)制高點(diǎn)。搶占、瓜分有限的基因資源,這一次性的分配決定人類在進(jìn)行一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。“戰(zhàn)爭(zhēng)”的勝利者擁有專利權(quán)者對(duì)基因應(yīng)用領(lǐng)域的絕對(duì)壟斷權(quán),我們刻不容緩要研究的課題是,如何利用反壟斷法來(lái)規(guī)制全球企業(yè)花巨資而獲取的這種專利壟斷權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新的壟斷問(wèn)題的解決,體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)法具體控制措施在實(shí)踐中的應(yīng)用,典型案例如歐盟1995年的買吉爾案,買吉爾電視指南公司要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)綜合性電視指南周刊,介紹愛(ài)爾蘭和英國(guó)廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容和預(yù)報(bào)電視節(jié)目時(shí)間,需BBC、RTE以及ITP三家公司的電視節(jié)目預(yù)告表。BBC、RTE以及ITP三家公司卻拒絕向買吉爾許可使用電視節(jié)目一周的預(yù)告權(quán)。買吉爾公司向歐共體委員會(huì)提出控告,認(rèn)為BBC、RTE以及ITP三公司拒絕許可使用節(jié)目預(yù)告表版權(quán)的行為,違反“歐共體條約”。歐共體委員會(huì)認(rèn)為,BBC、RTE以及ITP三公司拒絕授予版權(quán)的行為構(gòu)成違法,責(zé)成該三公司允許刊登其每周節(jié)目預(yù)告表,允許收取費(fèi)用。歐共體委員會(huì)的意見(jiàn)得到了法院的支持;在二審中,歐共體委員會(huì)和初審法院的意見(jiàn)仍然得到支持。該案的判決確認(rèn)了這樣的規(guī)則:行使各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,只要構(gòu)成了濫用市場(chǎng)支配地位,就要受到歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制,表明了《歐共體條約》將更廣泛地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使領(lǐng)域。美國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)奉行的政策是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)保護(hù),但近年來(lái)也出現(xiàn)不少對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥中專利權(quán)濫用行為予以限制的案例。2001年“911•事件”后不久,美國(guó)出現(xiàn)炭疽恐慌。西普洛是德國(guó)拜耳公司的抗炭疽藥物,在美國(guó)批準(zhǔn)的唯一用來(lái)治療炭疽病毒的專利藥品,美國(guó)國(guó)民強(qiáng)烈要求中止拜耳公司對(duì)西普洛的專利權(quán)。根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定,美國(guó)可以在此時(shí)啟動(dòng)強(qiáng)制許可。最后,美國(guó)衛(wèi)生部將“強(qiáng)制許可”作為談判的砝碼,成功地迫使拜耳公司大幅度降低了西普洛的價(jià)格。2002年6月,飛利浦請(qǐng)求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查19家信息產(chǎn)品生產(chǎn)商侵犯其6項(xiàng)專利權(quán)一案,要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)頒布永久性禁令,阻止這些企業(yè)將產(chǎn)品銷往美國(guó)。該機(jī)構(gòu)經(jīng)歷14個(gè)月的審查,于2003年10月做出初步判決:認(rèn)定飛利浦構(gòu)成美國(guó)專利權(quán)濫用而不得行使相關(guān)權(quán)利。