時間:2023-06-28 17:07:52
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇安全生產知識培訓范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)指導思想。以“**重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主”的方針,引導全市廣大職工積極投入到這次安全生產知識電視教育培訓活動中來,通過開展安全生產法律法規知識的普及教育活動,進一步增強職工的安全生產意識,不斷提高職工的自我防范能力,有效預防重特大事故的發生,減少各類工傷事故的發生率,促進**經濟又好又快發展。
(二)工作目標。從**年到**年,用三年時間,使全市各類生產經營企業職工接受一次安全生產知識電視教育培訓。使參加培訓的職工熟悉國家安全生產法律法規,職工的安全生產意識和事故防范意識明顯增強,職工的安全生產技能和事故防范能力明顯提高,職工的“三違”行為明顯減少,各類工傷事故得到有效控制;建立職工安全生產培訓長效機制。
(三)工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業職工培訓為重點,**年以建筑、危險化學品行業企業職工培訓為重點,**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業的企業職工為重點。通過培訓,到**年底,力爭使全市所有生產經營企業的職工經培訓考試達到合格。
二、組織領導
為加強對全市職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導,建立**市職工安全生產知識電視教育培訓活動聯席會議制度,聯席會議由市總工會牽頭,市安全生產監督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室(以下稱市職工安全培訓辦公室),具體負責培訓活動的組織實施,辦公室設在市總工會,市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣(市)區、市有關部門和中央、省在黃大型企業(由市職工安全培訓辦公室確定名單)要比照成立相應的組織機構,加強對所屬企事業單位職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導。
三、培訓范圍和對象
(一)培訓范圍。**境內的所有生產經營單位。
(二)培訓對象。生產經營單位中除法律法規規定由政府安全生產行政主管部門負責培訓考核的企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及需取得安全生產培訓資格證以外的企業單位其他各類管理人員、從業人員,進城務工的農民工、臨時工。
四、培訓和考試內容、方式
(一)培訓內容及方式
培訓內容:全市職工安全生產知識電視教育培訓統一使用《全國職工安全生產知識電視培訓教材》(該教材由兩部分組成,一是職工安全生產知識電視教育培訓光盤,二是與光盤配套的書本資料)和國務院《工傷保險條例》對職工進行培訓。各單位可結合各自實際,增加職工必須了解和掌握的行業安全技術操作規程及企業安全生產規章制度等內容。
培訓方式:市職工安全培訓辦公室負責指導各地、各系統和各單位的培訓和考試工作。培訓主要以企業為單位,通過組織職工觀看全國職工安全生產知識電視教育培訓光盤、學習配套教材的形式進行;各企業可根據企業自身特點,采取多種有效培訓形式結合進行。培訓時間不少于40個學時。
(二)考試內容及方式
考試內容:全國職工安全生產知識電視培訓教材(占70%),行業和企業安全操作規程及安全生產規章制度(占30%)。
考試方式:按照省職工安全培訓辦公室的統一部署,統一提供試卷,設定專門考場,組織對參加培訓的職工進行閉卷考試。對參加培訓的農民工,可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者,報經省職工安全培訓辦公室審核后發給統一制作的《**省職工安全生產知識電視教育培訓合格證書》。不合格者可重新考試一次;仍不合格需重新參加培訓和考試。
五、實施步驟
(一)制訂培訓計劃。各縣(市)區、各系統和各單位要結合本單位實際,按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動組織機構成員名單和培訓實施方案》(附件1),制訂出三年詳細的培訓計劃和方案,自本意見下發之日起十天內,報市職工安全培訓辦公室。
(二)組織報名。各縣(市)區、各系統和各單位要按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動報名匯總表》(附件2),統一向市職工安全培訓辦公室報名。市職工安全培訓辦公室根據各縣(市)區、各系統、各單位報送的培訓計劃和報名情況,統一向省職工安全生產知識電視培訓辦公室報送并征訂培訓教材。
(三)培訓、考試及發證。每年的5月至11月,為職工培訓、考試的階段。市職工安全培訓辦公室將對各縣(市)區、各系統、各單位開展培訓活動情況進行指導,統一安排參加培訓的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣(市)區、各系統、各單位將職工的電子檔案資料(包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓單位、培訓時間、培訓內容和考試成績)報送市職工安全培訓辦公室,由市職工安全培訓辦公室上報省職工安全培訓辦公室。經省職工安全培訓辦公室審核后,發給統一制作的培訓合格證書。鼓勵職工參加職業技能鑒定,鑒定合格者由勞動保障部門核發國家職業資格證書;特有工種由相關部門鑒定后報勞動保障部門備案。
(四)總結表彰。每年底市職工安全生產知識電視教育培訓工作領導小組對全市職工安全生產知識電視教育培訓工作進行總結,對培訓活動優秀組織單位、優秀組織工作者和優秀學員給予表彰。總結表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業要充分認識做好職工安全生產知識電視教育培訓活動的重要性和必要性,切實加強對職工安全生產知識電視教育培訓工作的組織領導,落實責任,建立健全培訓組織機構,制定實施方案,形成齊抓共管的工作機制。
2.施工項目負責人是指建設工程項目的項目經理,應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。在施工項目負責人的安全生產責任中,要重點掌握施工項目負責人的執業資格和安全生產責任、施工單位項目負責人施工現場帶班制度。
3.施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。在施工總承包和分包單位的安全生產責任中,要重點掌握總承包單位和分包單位各自應當承擔的法定安全生產責任。
4.施工作業人員應當享有的安全生產權利包括:施工安全生產的知情權和建議權、施工安全防護用品的獲得權、批評檢舉控告權及拒絕違章指揮權、緊急避險權、獲得工傷保險和意外傷害保險賠償權、請求民事賠償權等。
各縣(區)、江南新興產業集中區、九華山風景區、開發區應急管理(安全監管)局,局機關各科室,監察支隊:
為進一步規范行政執法行為,提高安全生產行政執法水平。經研究,決定開展安全生產行政執法專題培訓,現將有關事項通知如下:
一、參加對象
1、市局機關和監察支隊全體監管執法人員;
2、各縣、區應急管理(安全監管)局分管行政執法領導和從事行政執法工作人員(具體分配名額見附件一);各縣、區局報名參加2021年度行政執法考試人員(由縣區局負責通知)。
二、培訓時間和地點
1、時間:2021年4月27日(上午8點50分前報到)
2、地點:天水灣七樓會議室
三、培訓主要內容
1、生產安全事故信息報送和調查處理
2、安全監管執法實務、《刑法修正案》(十一)
四、其他事項及要求
1、各縣、區按照“參加培訓人數名額分配表”(詳見附件 1),組織轄區安全生產執法人員參加培訓,并于4月22日前將參訓人員名單(見附件2)報市局政策法規科(報名參加2021年度行政執法考試人員名單可不再報送)。
2、會期1天,就餐統一安排。
聯系人:鮑蕓蕓,聯系方式:2816663,17756688897,郵箱:czyjzfk@163.com。
附件:1.參加培訓人員名額分配表
2.報名回執
池州市應急管理局
2021年4月20日
附件一
參加培訓人數名額分配表
序號
地區
名額
1
江南新興產業集中區
2
2
貴池區
4
3
東至縣
4
4
石臺縣
4
5
青陽縣
4
6
九華山風景區
2
7
開發區
2
附件二
報名回執
填表人: 電話:
序號
姓名
單位名稱
職務
手機
備注
一 培訓課程的大致內容
本次共培訓三大課程,即《安全生產的法律法規知識》;《安全技術基礎知識》;《生產經營單位安全生產管理》。
在《法律法規知識》課程中主要針對安全生產有關的法律法規,如《安全生產法》,《職業病防治法》,《勞動法》,《消防法》,《廣東安全生產條例》等進行培訓學習,并在本課程中學習了注冊安全主任制度的相關知識。在本課程中,學習到我國安全生產的方針為“安全第一,預防為主”,從勞動者的生命安全和身體健康,從危險識別,從生產條件,從對勞動者的安全教育和安全操作,從生產的安全保障等闡發了安全第一的內涵,從完善安全生產條件,從開展經常性的安全教育提高勞動者的安全素質,從加強和完善安全管理的各項工作等闡發了預防為主的內涵,并學習了安全與生產,安全與效益的關系等。
在《安全技術基礎知識》課程中主要學習了防火防爆,職業衛生,機械安全,電氣安全相關知識,主要是從技術層面上分析事故造成的各種直接間接原因,接合我公司實際情況與去年的所發生的幾起工傷和火災事故,本章知識內容與我公司有著密切聯系。
在《生產經營單位安全生產管理》課程中主要學習了安全生產的基本觀點,安全生產制度管理,安全生產檢查,特作業人員管理,現場安全管理,安全生產教育培訓,傷亡事故管理等相關知識,本章主要從管理和制度層面上對安全生產進行了學習。
二 對培訓課程幾項重點概括
1 從國家和企業各類傷亡事故案例中可以得出安全生產十分重要這一結論,因為事關勞動者的生命安全與身體健康,事關企業的生產與效益。安全與生產,安全與效益不是對立的而是相互促進相輔相成的關系,不能簡單的分割,要統一看待。應樹立和運用系統,預防,科學的觀點開展安全工作和管理。所以加強各級干部的思想態度的轉變和全員技術與知識的學習,是一項十分必要和重要的工作。
2 注冊安全主任制度是由廣東省借鑒英國新加坡等國和地區的經驗于1994年率先在深圳試行的一項制度。制度的意義在于配備專職安生產管理人員,加強安全生產監管,解決“沒人管”和“不會管”的問題,通過專職人員使企業全員增強安全法制觀念,提高安全生產意識,掌握安全生產技術,學習和運用安全生產知識,推動和開展各項安全生產相關工作,諸如執行國家安全生產相關法律,法規和方針政策,建立健全安全生產責任制度,安全生產管理制度,工作檔案制度,安全操作規程等。
3 我國對安全生產的新格局是政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,社會監督支持。企業安全生產由主要負責人負全責,國家以法律形式對企業負責人和注冊安全主任的職責和法律責任進行了規定。安全生產的方針是安全第一,預防為主,安全生產的實質是安全生產,人人有責,因此公司的安全生產相關工作應在主要負責人帶領與指導和安全主任的推動與牽頭及全員參與全面進行。
4 安全生產的主要內容有:(1):建立健全安全生產管理機構;(2):建立健全安全生產規章制度;(3):完善安全生產條件;(4):進行安全生產宣傳教育;(5):開展安全生產檢查;(6):加強生產現場安全生產管理;(7):做好事故預防和事故處理工作。接合公司實際情況,上述內容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。
5 引發安全事故的直接因素有人的不安全行為,物的不安全狀態,間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀操作,思想上麻痹大意,技術上薄弱,知識上缺乏,上崗未經培訓考核等,物的不安全狀態有安全設施裝置的缺陷,物體放置工作場所的缺陷,防護用品的缺陷,設備工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是對人對物的監管不力,未能及時發現,及時控制,及時處理等。
三 公司安全生產管理工作的現狀和不足
根據安全培訓學習的三大課程內容,我個人認為公司安全生產管理工作的現狀還不夠理想,從制度建設從人員管理從現場管理從技術環境方面都有待進一步的加強。公司領導雖在一定程度上引起高度重視,但未能就安全管理工作作以深化強化,使之系統,規范,細致。結合公司現狀,安全生產管理存在的不足概括起來主要有:〈1〉:各級干部的安全生產意識較為淡薄,安全法制意識較為淡薄,安全生產管理的專業知識,專業知識技術比較欠缺,不能有針對性有目的的全面性的對員工安全生產工作正確的加以教育培訓,指導疏引,監督檢查,管理控制等。〈2〉:公司對員工的三級四新安全教育培訓工作力度不大,日常性持續性安全教育培訓,以及對事故責任人對事故案例對特種作業人員的專項教育培訓工作力度不大,工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產相關知識相關技能而直接從事相關工種相關崗位的工作,未經培訓并考核合格后上崗,特殊崗位人員未能持證上崗,這是導致事故最直接的因素和隱患所在。〈3〉:干部自身素質和員工自身素質諸如學習能力,理解能力,實操能力,管理能力,溝通能力,思想品德,文化知識,理論修養,遵章守紀,創新變革等方面存在著不足。〈4〉:公司安全生產管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生產目標管理的模糊,相關安全生產責任,操作規程,教育培訓,檢查監督,危險作業,安全會議,應急預案,現場管理,檔案管理,獎勵處罰,值班報告,事故追究等制度的欠缺,員工在公司安全目標,安全價值觀,安全意識,安全行為準則,各項安全規章制度的認識認同與遵守執行方面的欠缺。《1》
四 個人建議
建議公司從上至下應對安全生產和安全生產管理高度重視,針對安全生產的主要內容,建立健全安全生產管理機構,建立健全安全生產規章制度,完善安全生產條件,進行安全生產宣傳教育,開展安全生產檢查,加強生產現場安全生產管理,做好事故預防和事故處理工作。
建議公司自行開展或由輔導公司開展對我公司中基層干部進行相關安全生產的法律法規及行業標準進行培訓學習并進行考核。
建議公司在制度的建立健全上應下功夫將其完善起來,并將管理干部對制度的執行作為獎懲,績效,晉升,調薪等一項重要依據。
按照《旅游區集中開展安全生產大培訓工作方案》文件精神,紅河谷森林公園積極結合工作實際,迅速在全園范圍自上而下組織開展了安全法規、安全生產知識、崗位安全生產職責、操作技能和安全生產相關知識等培訓教育工作。通過近一個月的緊張培訓學習,全園干部職工的安全意識、安全生產風險防范能力和業務技能普遍有所提高,培訓工作取得了預期效果。現將大培訓工作開展情況總結如下:
一、 主要工作
(一)召開專題會議,統一安排部署。為了確保安全生
產大培訓工作取得實效,公園及時召開安全生產專題會議,并認真學習《旅游區集中開展安全生產大培訓工作方案》要求,結合我園干部職工安全生產實際水平情況,積極確定了培訓對象、培訓內容及培訓側重點,同時,按照管委會要求,制定了公園安全生產大培訓工作方案和培訓計劃,并及時印發各科室、基層各單位及時組織學習。
(二)推動全員教育,提高安全意識。按照工作方案要求,對參訓人員進行分類實施培訓,主要分為兩大類:一是中層以上負責人;二是安全管理人員及全體從業人員。依據對象的不同,在課程選擇和安排上,由簡到難,確保參訓人員經過培訓學習后,真正對安全知識和技能有所提升,杜絕了學習流于形式,走過場。
(三)、規范培訓內容,夯實培訓基礎。本次安全生產培訓內容,緊緊圍繞旅游區規定的內容為依據,按照學用結合的方針,結合公園實際情況,培訓內容分為三部分:一是
將理論知識(安全法律法規、安全生產制度、景區安全規范、安全風險防控等)作為基礎知識,通過自學、集體學習相結合的方式按照規定時間進行學習,讓全員從基礎做起,在安全基礎知識上有更多的認識和了解;二是通過近年來發生的安全生產案例和視頻,從感官上,讓全員提高安全生產意識,強化安全生產理念;三是外請安全生產方面講師,對全員進行全方位安全知識講解,內容包括安全監督與防控、安全防范技能、自救互救、應急處置等。四是安全防護技能的提升,通過對勞動防護用品、車輛安全檢查、滅火器正確使用、煤氣泄漏處置、火災逃生等方面進行演練,充分提高安全技能。
(四)、強化檢查,切實從嚴管理。為確保安全生產大檢查取得實效,不走過場,本次安全生產培訓,嚴格按照專題會議要求,做到了培訓有安排,有簽到、有會議記錄,在培訓紀律上分管領導帶領辦公室,定期不定期對各單位培訓進行檢查和指導,一旦發現問題及時進行處置。同時,為了檢驗培訓效果,對全員進行了安全基礎知識考試,取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
(一)、安全培訓資源有限。我們的安全生產培訓方式仍比較單一,創新不夠。專業培訓師資和培訓績效評估人員欠缺。
(二)、安全生產培訓規范化程度不高。安全培訓的資金、人力投入不夠,培訓規范程度有所欠缺。
三、努力方向
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)(以下簡稱國家局)依法組織、指導、監督全國生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核及安全資格認證工作;指導并監督檢查生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。
縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門依法組織、監督所轄區域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核及安全資格認證工作;指導并監督檢查轄區內生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。
設煤礦安全監察機構的省(區、市),各級煤礦安全監察機構負責所轄區域煤炭生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核和安全資格認證工作;指導并監督檢查轄區內煤炭生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。
二、生產經營單位主要負責人是指對本單位生產經營負全面責任,有生產經營決策權的人員。具體指有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、礦長、投資人等。
生產經營單位安全生產管理人員是指在生產經營單位從事安全生產管理工作的人員。具體指生產經營單位安全生產管理機構負責人及其工作人員,以及未設安全生產管理機構的專兼職安全生產管理人員等。
生產經營單位其他從業人員是指除主要負責人和安全生產管理人員以外,該單位從事生產經營各項活動的所有人員,包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人,以及臨時聘用的人員。
生產經營單位特種作業人員的培訓考核工作另行規定。
三、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須按國家有關規定,經過安全生產培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,必須經過安全生產培訓,由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后,方可任職。
四、生產經營單位主要負責人安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括:
(一)國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規范和標準;
(二)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業安全生產管理專業知識;
(三)重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法,重大危險源管理與應急救援預案編制原則;
(四)國內外先進的安全生產管理經驗;
(五)典型事故案例分析。
五、生產經營單位安全生產管理人員安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括:
(一)國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準;
(二)安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛生知識和安全文化知識,有關行業安全生產管理專業知識;
(三)工傷保險的法律、法規、政策;
(四)傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法;
(五)事故現場勘驗技術,以及應急處理措施;
(六)重大危險源管理與應急救援預案編制方法;
(七)國內外先進的安全生產管理經驗;
(八)典型事故案例。
六、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。
再培訓的主要內容是新知識、新技能和新本領,包括:
(一)有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策;
(二)安全生產的新技術、新知識;
(三)安全生產管理經驗;
(四)典型事故案例。
七、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于24學時;每年再培訓時間不得少于8學時。
危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
八、生產經營單位對新從業人員,應進行廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全生產教育培訓。
(一)廠(礦)級安全生產教育培訓內容主要是:安全生產基本知識;本單位安全生產規章制度;勞動紀律;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;有關事故案例等。
(二)車間(工段、區、隊)級安全生產教育培訓內容主要是:本車間(工段、區、隊)安全生產狀況和規章制度;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;事故案例等。
(三)班組級安全生產教育培訓內容主要是:崗位安全操作規程;生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法;事故案例等。
九、新從業人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業和崗位,教育培訓時間不得少于48學時。
十、從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應進行相應的車間(工段、區、隊)安全生產教育培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。
十一、生產經營單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業人員應進行經常性安全生產教育培訓。
經常性安全生產教育培訓內容主要是:安全生產新知識、新技術;安全生產法律法規;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;事故案例等。
十二、負責生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓的機構必須具備相應的資質條件,并經國家局或省(區、市)安全生產監督管理部門審查認定。培訓工作嚴格按照國家局統一制定的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓大綱組織實施。
從事安全生產培訓的教師須經培訓并考核合格后,方可上崗。
十三、生產經營單位從業人員安全生產教育培訓以生產經營單位自主培訓為主,可以多層次、多渠道、多形式。沒有培訓能力的單位可委托有資質的安全生產培訓機構進行培訓,或利用廣播、電視和網絡等實行遠程培訓和社會化教學。
未經安全生產教育培訓的從業人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。
十四、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓考核與發證按照以下規定辦理:
(一)國家局或國家局委托有關行業主管部門,負責中央管理的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓、考核和發證;各省(區、市)安全生產監督管理部門或其委托的部門負責本行政區域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓、考核和發證。
(二)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓合格者,由培訓機構發給培訓證書,并報安全生產監督管理部門備案。
危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,經安全資格培訓并考核合格,由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門發給安全資格證書。
(三)負責考核發證的部門自考核開始之日起,對考核合格的,15日內核發證書。對不合格的,及時通知申請單位或本人。
十五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書由國家局提供統一式樣。
十六、承擔培訓任務的培訓機構,要建立、健全生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓檔案。各省(區、市)安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構要制定生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的考核制度,建立證書管理檔案。
十七、生產經營單位應建立健全從業人員安全生產教育培訓制度,建立從業人員的安全生產教育培訓檔案,保證安全生產教育培訓所需人員、資金和設施。
十八、縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門,要加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的培訓工作,依法對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓工作情況進行監督檢查。對未組織參加安全生產培訓、考核工作的生產經營單位和個人,可依據《安全生產法》有關條款進行行政處罰;對認真開展安全生產培訓考核工作并做出成績的單位和個人,予以表彰和獎勵。
十九、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員有下列行為的由考核發證部門吊銷其安全資格證書:
一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
1、舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家《安全生產法》:第十一條:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。第二十一條:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第二十三條:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第三十九條:生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。等等這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。因此,一方面我們和市局負責培訓好企業單位負責人,另一方面企業單位要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內安全生產形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產死亡人數指標,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,我市和開發區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調,經濟社會要堅持好字優先,又好又快發展,必須堅持安全第一,生產要發展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要
今年以來,開發區全面落實安全生產責任制,按照市統一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產基礎工作不斷加強,安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。加之,安全生產每天都歸零,安全隱患是動態變化的,舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從開發區工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的一點要求
首先,大家要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全,事關政治穩定、社會和諧發展的大局,也事關各級領導,尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
1、舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家《安全生產法》:第十一條:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。第二十一條:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第二十三條:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第三十九條:生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。等等這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。因此,一方面我們和市局負責培訓好企業單位負責人,另一方面企業單位要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內安全生產形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產死亡人數指標,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,我市和開發區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調,經濟社會要堅持好字優先,又好又快發展,必須堅持安全第一,生產要發展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要
今年以來,開發區全面落實安全生產責任制,按照市統一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產基礎工作不斷加強,安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。加之,安全生產每天都歸零,安全隱患是動態變化的,舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從開發區工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的一點要求
首先,大家要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全,事關政治穩定、社會和諧發展的大局,也事關各級領導,尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
第四,堅持學以致用,注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能,運用到生產經營安全管理上,進一步完善好各項安全制度,健全安全管理機制,規范生產
一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
一是舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求。國家《安全生產法》第十一條規定:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。第二十一條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第二十三條規定:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第三十九條規定:生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是交通行業管理部門和各生產經營單位應盡的義務。因此,一方面我們負責培訓好企業的安全生產管理員,另一方面企業要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。
二是舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴。今年以來,在國家十分重視的情況下,國內安全生產形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也警示著我們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,我局把安全生產知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調,經濟社會要堅持好字優先,又好又快發展,必須堅持安全第一,生產要發展,安全是前提。安全是企業的根本、安全是企業的基礎、安全就是是效益,這是汲取若干血的教訓最終得出的結論,需要我們對此警鐘長鳴。
三是舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要。今年以來,我局全面落實安全生產責任制,按照青島市交通運輸委的統一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產基礎工作不斷加強,安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的__情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從道路運輸行業的實際考慮,舉辦這次安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的幾點要求
一是要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全,事關政治穩定、社會和諧發展的大局,也事關各級領導,尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
二是要珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就兩天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
三是要以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
Construction enterprises safety education of migrant workers
Ran Rui-shi;Peng Ji-fu,Zhang Zheng-sen,Wang Bo
(Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co., LtdChongqing401320)
【Abstract】Yesterday, we went specifically to the Construction Committee held a security meeting, meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit, informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident, Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers", therefore, strengthen the "peasant workers" urgent safety education.
【Key words】Construction companies;Migrant workers;Safety education
隨著我國城市化進程的加快,越來越多的農民源源不斷地進入城市務工,特別是建筑領域,我們稱之為“農民工”。他們為我們城市的建設帶來了生機,同時也發生了不少安全事故。如何減少安全事故的發生就成了一個亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年,實踐證明:安全教育培訓是減少事故發生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因,對農民工的安全教育培訓存在著許多問題。
1. 當前農民工安全作業現狀
(1)改革開放以來,隨著我國城市化進程的加快,大量農村勞動力從農村轉移出來,進入城鎮務工就業,且大部份涌入了建筑領域,截至2016年6月,我國建筑業農民工約3000萬人,占從事建筑施工人員總數的82%以上。
(2)不可否認,農村勞動力進入建筑領域就業具有多方面的積極意義,如增加了農民收入,調整了農村就業和經濟結構,推動了城鎮化和工業化的發展,農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分,大量農村勞動力進城務工就業彌補了城市因經濟結構調整而出現的勞動用工空白。
(3)首先,農民工仍是“廉價勞動力”;其次,農民工仍然是“超時勞動力”;再其次,農民工下班后居住環境非常惡劣;最后,也是至關重要的,農民工仍然是“高危勞動力”。整體表現為安全生產法制觀念的淡薄、安全生產意識低下、安全生產知識缺乏、應急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象。這些不良傾向是忽視農民工(勞動者)職業安全教育培訓、導致農民工的安全素質偏低的結果,同時也是事故發生的直接原因。
2. 農民工安全教育培訓存在的問題
當前,在安全生產教育培訓工作中存在著以下突出的問題:
(1)農民工普遍文化程度不高,初中以下文化比較多。進行安全教育時,知識的接收能力和理解能力較差。
(2)農民工的學習積極性不高,或者說大部分農民工都沒有學習的熱情和興趣。
(3)農民工的薪酬大都是計件制,做多少工程量,乘以計件單價,就是農民工每月應得的工資。你要喊農民工學習安全知識,他還要喊你發工資,否則他們寧愿去做計件工資,多找一點鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。
(4)農民工安全意識不高。我們有時與農民工交流,農民工就說在其他工地都是這樣做的,都沒有出事故。他們對自己的安全都不很重視。
(5)安全教育培訓責任不明確,安全教育培訓工作不能具體落實。一些企業,以種種理由和借口忽視和削弱安全生產教育培訓工作,使其成了一種空擺設,具體工作沒人負責落實。
(6)安全教育培訓時間無保障、內容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業片面地追求施工進度、經濟效益,忽視安全生產教育培訓,認為用這些時間去教育培訓是時間和金錢的浪費,因此時間上難以保證。
(7)安全教育培訓與宣傳活動不能有機統一。不少企業空作表面文章、喊口號、走形式,沒有利用宣傳活動達到教育目的。
(8)安全生產教育培訓監管力度不夠。
3. 解決農民工安全教育培訓問題的方式和方法
建筑企業當中的農民工進行安全生產教育培訓,是做好企業安全生產工作的關鍵,是提高農民工安全意識、技能水平和安全文化素質、預防事故的最根本措施。因此,對農民工進行安全生產教育培訓,應體現系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點。
3.1轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓。
農民工大多數是文盲、半文盲,或者只有小學、初中文化。文化素質低,缺乏勞動技能,只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。為此,要把農村勞動力轉移培訓提高到“減少傷亡”的認識高度,以增加從業時的安全系數。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
3.2上崗前三級教育培訓。
三級教育培訓即公司教育、項目部教育和班組教育。農民工進入建筑工地上崗前要組織對他們進行三級安全教育培訓,培訓結束后要進行考核,成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業安全生產的條件,也是國家法律賦予農民工(勞動者)的一項權利。《中華人民共和國安全生產法》第二章第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”此外,在《勞動法》、《安全生產許可證條例》等法律法規中均有相關規定,從而使安全生產教育培訓有法可依,保障了職工安全教育培訓的權利,也保障了企業的安全生產。
3.3開辦工地職工夜校,進行長期教育。
我們重慶幾乎每個工地的會議室都設有農民工夜校,建筑工地要在施工現場合理利用職工夜校,利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農民工進行安全教育培訓,要定出課程表,堅持培訓。還可以適時邀請當地公安、消防等部門進入工地進行現場教育。
職工夜校教育,除了包括國家有關方針政策教育、安全法律法規教育、規章制度教育外,還應包括以下安全生產技術知識教育:
3.3.1一般安全生產技術知識培訓教育。這是建筑施工企業所有職工包括農民工都必須具備的基本安全生產技術知識,主要包括:(1)危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;(2)有關電氣設備的基本安全知識;(3)起重機械和場內運輸有關的安全知識;(4)生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識;(5)施工現場消防制度和規定;(6)個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法;(7)發生生產安全事故時的緊急救護和自救技術措施、辦法等。
3.3.2專業安全生產技術知識培訓教育。是指從事某一作業的工人必須具備的專業安全生產技術知識教育。這是比較專業和深入的,它包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。按生產性質分為:建筑安全技術、機械安全技術。按機械設備性質和工種分為:金屬加工安全技術;木工安全技術;裝配工安全技術;鍋爐壓力容器安全技術;電、氣、焊安全技術;起重機械作業和運輸作業安全技術;防火、防爆、爆破作業等安全技術;高空作業安全技術。工業衛生技術知識包括防毒、防塵安全技術;振動噪音控制技術;輻射、激光防護技術;高溫作業安全技術。還有新材料、新工藝、新設備、新技術等的安全生產技術知識教育。
3.3.3安全生產技能培訓教育。安全生產技能是指人們安全完成作業的技巧和能力。它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練,掌撐安全操作的技術,是工人實際安全工作水平和能力的教育,是知識教育“應知”和技能教育“應會”的結合,是企業開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現,是安全生產技能培訓教育的重點,對企業的發展具有深遠的意義。
3.3.4安全生產意識教育。營造企業安全生產文化氛圍,通過舉辦展覽、發放掛圖、張掛安全標志警告牌、張貼懸掛大幅安全標語等方法,潛移默化地去影響工人,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全、安全第一”的思想。
3.3.5事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發生的條件、過程和現實后果,對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發生起著較大的作用。
3.4安全生產教育培訓與宣傳活動相結合。
通過組織開展各類形式的安全生產活動,充分調動廣大農民工(勞動者)的積極性與參與意識,大力營造一個良好的安全生產氛圍,提高全民的安全文化素質和安全生產意識。安全教育培訓不能僅僅局限在講座上,手段愈靈活、形式愈多樣,愈利于文化素質水平較低的人接受。最終在企業內部形成安全生產文化體系,使安全生產處在穩定可控的狀態。
3.5農民工(勞動者)本身應自律、自強。
無論教育培訓工作做得如何,終究要由工作在第一線的農民工來實踐。全體農民工應自覺提高安全生產意識,在作業中堅決執行《安全生產法》、《安全操作規程》以及各項安全生產法律法規的規定,用各項規章制度約束行為,做到不違章、不違法、不違紀,發現不安全因素敢于拒絕作業。并且要盡快熟悉作業環境與工藝流程,減少不必要的危險。