時(shí)間:2023-07-12 16:50:33
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檔案管理工作是電力系統(tǒng)經(jīng)營管理工作中的一個(gè)重要組成部分,為電力企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,必然要提高它的管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代電力系統(tǒng)管理模式。那么,如何加強(qiáng)縣級(jí)供電公司電力系統(tǒng)檔案管理呢?
一、加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)檔案管理的認(rèn)識(shí)
1、電力企業(yè)檔案管理的重要性
電力企業(yè)檔案是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的原始記錄,具體而言,電力企業(yè)檔案門類多、信息量大、涉及范圍廣,不僅承載著重要和廣泛的科技資源,而且還歸集了特有的知識(shí)信息,是電力企業(yè)不可或缺的寶貴財(cái)富。然而從目前來看,很多電力企業(yè)的檔案管理工作還存在一些急需解決的問題,這就需要不斷拓展企業(yè)檔案工作新領(lǐng)域,進(jìn)一步加快檔案管理信息化建設(shè),從而真正為促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
2、檔案工作內(nèi)容
a.文書材料的立卷:根據(jù)國家實(shí)行文書部門立卷的原則,為全面真實(shí)地反映一個(gè)企業(yè)的歷史面貌,及時(shí)地將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所形成的文書材料組成相應(yīng)的案卷。
b.檔案的收集及整理:為了最大限度地發(fā)揮檔案的作用,定期將分散在各部門的文書檔案集中到檔案室,對(duì)將要撤消部門或單位的文書檔案要及時(shí)收集,對(duì)所收集的檔案進(jìn)行鑒定做到去粗取精,并按著一定的規(guī)律和原則加以科學(xué)地整理使其更加系統(tǒng)化。
c.檔案的檢索及保護(hù):為了滿足大多數(shù)人對(duì)檔案的利用,編寫檔案目錄,對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類和放置,做到門類清晰,井井有條安全可靠。由于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的因素,檔案始終處于漸變性的損壞過程中,為使其長久保存,采用科學(xué)方法對(duì)檔案加以有效的保護(hù)。
二、加強(qiáng)縣級(jí)供電公司電力系統(tǒng)檔案管理的策略
1、提高專業(yè)檔案人員素質(zhì)
隨著電力系統(tǒng)檔案工作的領(lǐng)域拓寬,檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大,在檔案管理這方面不僅要有檔案專業(yè)人員還要有工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員以及其他相關(guān)專業(yè)人員等,不同專業(yè)人才的相互配合高效地利用現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)知識(shí),使檔案管理工作高效進(jìn)行。這就要求檔案人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在完善本專業(yè)能力基礎(chǔ)上,積極提高電力系統(tǒng)檔案管理水平,做到合理的規(guī)劃、分類與管理。因此,在電力系統(tǒng)建設(shè)檔案管理工作中,首先要提高專職檔案人員的素質(zhì),學(xué)習(xí)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),一方面要善于與工程項(xiàng)目管理、施工等部門加強(qiáng)溝通,另一方面檔案管理人員還要經(jīng)常走進(jìn)工程施工現(xiàn)場(chǎng),把握工程建設(shè)進(jìn)程,主動(dòng)參與到工程建設(shè)驗(yàn)收與評(píng)審活動(dòng)中。要根據(jù)工程建設(shè)的變化做好資料變更記錄,要以全身心的注意力觀察工程建設(shè)的變更動(dòng)態(tài),對(duì)于需要變更的資料要及時(shí)提出修改意見,使電力系統(tǒng)檔案管理工作有秩序、有規(guī)劃地開展起來。同時(shí),要完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)企業(yè)員工檔案意識(shí),要將檔案管理工作切實(shí)歸入企業(yè)管理工作中,主動(dòng)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),使檔案資料發(fā)揮對(duì)企業(yè)的發(fā)展的服務(wù)作用。相關(guān)的檔案工作人員要注意掌握檔案管理方面的法律法規(guī),不斷提高自身的職業(yè)道德水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)。
2、建立健全的管理制度體系
為了提高檔案管理的有效性,要實(shí)施一整套統(tǒng)一的、科學(xué)的以及實(shí)用性強(qiáng)的檔案管理制度與方法,確保檔案管理工作有秩序、有規(guī)劃地進(jìn)行。根據(jù)電力系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)和基建檔案管理要求,各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu),配備專職檔案人員,明確各自管理職責(zé),建立電力系統(tǒng)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,深化職能,加強(qiáng)各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。做好電力系統(tǒng)檔案管理工作,建立電力系統(tǒng)檔案管理機(jī)制。根據(jù)檔案管理法律、法規(guī)制定相關(guān)管理制度,做到集中管理、集中規(guī)劃,將檔案的一切管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。要不斷完善工程的管理制度,當(dāng)電力工程開工的時(shí)候就進(jìn)行檔案的管理工作,并要緊跟工程的進(jìn)度,在電力工程竣工的時(shí)候,檔案工作也要同步進(jìn)行,在這一過程中,一定要保證項(xiàng)目檔案的完整性與準(zhǔn)確性,在事前、事中、事后都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,通過各種有利的機(jī)會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的資料進(jìn)行廣泛的收集與整理,遇到不合理的地方要及時(shí)進(jìn)行修改與整頓,保證檔案資料的有效性。另外需要注意的是的檔案的管理人員要與電力工程施工部門及時(shí)進(jìn)行溝通與交流,確保施工檔案的順利移交,可以通過定期會(huì)議或者到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)與溝通。
3、加大對(duì)檔案管理工作的硬件設(shè)備投入
硬件是檔案管理工作的基礎(chǔ)。電力企業(yè)必須加大對(duì)檔案管理工作的硬件設(shè)施投入。不光要建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的寬敞明亮的資料庫房,而且要為庫房配備相應(yīng)的防火、防潮、防盜系統(tǒng);更新檔案柜,使其符合國家標(biāo)準(zhǔn);配備最先進(jìn)的電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)和刻錄機(jī)等,從而對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化信息管理并建立相應(yīng)的信息庫,提高工程人員的工作效率。只有這樣,才能使檔案工作者有效地提高工作質(zhì)量。
4、加強(qiáng)檔案的信息化建設(shè)
要使單位的檔案工作更好的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須同時(shí)重視檔案工作。檔案管理人員應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,以實(shí)際行動(dòng)去做好自己分內(nèi)的檔案工作。檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。然而如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好工作,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn):
加大檔案宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)管理人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知。許多企業(yè)對(duì)檔案工作重視不夠,很多都是因?yàn)槿狈n案意識(shí),認(rèn)為檔案工作在一個(gè)企業(yè)可有可無,因此,加強(qiáng)有關(guān)檔案方面的宣傳是十分必要的,要經(jīng)常把有關(guān)文件、材料給領(lǐng)導(dǎo)看,在領(lǐng)導(dǎo)的腦海里留下印象,很可能會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)看后受到啟發(fā),并在實(shí)踐中加以應(yīng)用。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況,多談一些搞好檔案工作對(duì)企業(yè)的益處,使領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作。
愛崗敬業(yè)。企業(yè)是否重視檔案工作,很大程度上取決于對(duì)檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作,忠于職守,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下一個(gè)好的印象。
二、加強(qiáng)現(xiàn)有資源的綜合利用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理
隨著改革的不斷深入發(fā)展,檔案管理面臨著許多亟待解決的問題。比如檔案數(shù)量的不斷增加,給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質(zhì)量,只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理,才能有效地解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題。
增強(qiáng)責(zé)任感,提高管理意識(shí)。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,管理人員既要有高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,認(rèn)真的工作態(tài)度和樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實(shí)的管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者要有充實(shí)的專業(yè)知識(shí),不斷開拓視野,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用現(xiàn)有資源,整理檔案。目前,電子計(jì)算機(jī)技術(shù)這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)在檔案管理中的廣泛運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作,減輕檔案管理工作者手動(dòng)整理的繁瑣工作,提高了工作效率,起到了事半功倍的效果。檔案管理數(shù)字化、信息化都是信息社會(huì)對(duì)檔案工作的要求,也是檔案工作者的必然方向。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別是要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)掌握,努力使自己具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。
三、加強(qiáng)檔案管理教育培訓(xùn),提高管理人員綜合素質(zhì)
由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革,因此,對(duì)檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。
檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要,首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識(shí)水平和管理能力。
提高專業(yè)認(rèn)識(shí)水平,不斷強(qiáng)化繼續(xù)教育。首先,要解決檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)問題。要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理人員的繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的重要作用,認(rèn)識(shí)當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展,檔案服務(wù)質(zhì)量的提高,其根本方向在于檔案管理人員整體素質(zhì)的不斷提高。其次,必須真正培養(yǎng)檔案管理人才,將檔案管理工作者的教育培訓(xùn)列入重要的議事日程。
1 當(dāng)下我國辦公室檔案管理的現(xiàn)狀分析
1.1 辦公室檔案管理工作的重視度不足
就目前而言,我國很多的現(xiàn)代企業(yè)都沒有重視起自身企業(yè)的辦公室檔案管理工作,只是片面的將其當(dāng)成與合同文件管理相似的管理工作,使得企辦公室檔案管理只是工作人員的附屬工作[1]。其中除了管理合同文件和人事檔案等之外,卻沒有有效的管理和重視起其余相關(guān)資料信息。此外,由于很多企業(yè)的檔案管理制度還不是很完善,致使很多客戶信息和業(yè)務(wù)資料大都是交由普通工作人員管理,而一旦出現(xiàn)人員流動(dòng)現(xiàn)象的時(shí)候,就會(huì)極易流失一些重要資料信息,從而讓企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)遭受到嚴(yán)重?fù)p失。
1.2 辦公室檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高
當(dāng)下我國雖然已經(jīng)有一部分的企業(yè)開始重視起檔案管理工作,但是卻依舊沒能讓辦公室檔案管理工作發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值,而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)橄嚓P(guān)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高[2]。這在檔案不合理的分類結(jié)構(gòu)和檔案管理素質(zhì)存在嚴(yán)重缺失上有著顯著體現(xiàn)。一方面,檔案如果發(fā)生不合理的分類結(jié)構(gòu),就會(huì)直接造成無法有效的利用到檔案信息,促使資料信息獲取時(shí)間被嚴(yán)重浪費(fèi),從而讓檔案管理的在現(xiàn)代企業(yè)中的真正價(jià)值很難得以體現(xiàn)。另一方面,很多辦公室檔案管理人員都缺乏相應(yīng)的檔案管理基礎(chǔ)理論知識(shí),因此也就致使相關(guān)管理人員沒能正確的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,從而也就其工作態(tài)度存在嚴(yán)重問題,對(duì)檔案管理動(dòng)作造成了直接影響。
1.3 辦公室檔案管理缺少安全保障
由于當(dāng)下很到現(xiàn)代企業(yè)都沒有有效的重視起辦公室檔案管理工作,這也就造成辦公室檔案管理中各個(gè)數(shù)據(jù)信息的安全性無法得到有效保障。一方面,由于相關(guān)檔案管理人員沒能重視起辦公室檔案管理工作的重要性,致使在存儲(chǔ)檔案的過程中,很有可能造成信息丟失和檔案損壞現(xiàn)象的發(fā)生。而另一方面,企業(yè)沒有重視檔案管理工作,對(duì)檔案的保密性工作就更加存在嚴(yán)重忽視,此外又因?yàn)橄嚓P(guān)檔案管理工作人員素質(zhì)較低,這就非常容易造成檔案中信息流失現(xiàn)象的發(fā)生,從而也就造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受到嚴(yán)重?fù)p失[3]。另外,很多企業(yè)由于缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),這就造成計(jì)算機(jī)檔案管理中,存在非常嚴(yán)重的安全隱患問題。
1.4 辦公室檔案管理缺乏相應(yīng)的信息化辦公手段
雖然當(dāng)下很多企業(yè)管理制度都開始對(duì)傳統(tǒng)的紙張辦公方法進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,信息化辦公手段逐漸的得到了廣泛運(yùn)用,但是企業(yè)在辦公室檔案管理工作上,卻依舊還處在以往陳舊的紙張辦公形式上,這就造成很多企業(yè)檔案都沒有實(shí)現(xiàn)信息化,對(duì)企業(yè)中各個(gè)部門的運(yùn)用和查詢?cè)斐闪朔浅4蟮睦_,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也在很大程度上促使企業(yè)的工作效率被降低了很多。
2 提升辦公室檔案管理工作效率相應(yīng)對(duì)策
2.1 加強(qiáng)對(duì)辦公室檔案管理的重視程度
如果想要讓辦公室檔案管理的作用得到充分發(fā)揮,就需要對(duì)辦公室檔案管理機(jī)制進(jìn)行及時(shí)建立和完善。不過在對(duì)辦公室檔案管理機(jī)制建立和完善之前,最為重要的還是應(yīng)該讓企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)辦公室檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度得到提升[4]。首先,要讓辦公室檔案管理人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)程度得到加強(qiáng),定期組織培訓(xùn),向相關(guān)檔案管理人員傳輸相應(yīng)的檔案管理知識(shí)的同時(shí),重點(diǎn)講解檔案管理的重要性。其次,要將獎(jiǎng)懲制度及時(shí)的建立起來,通過這種制度來約束相關(guān)大管理人員,使其能夠積極的投入到工作中,認(rèn)真的認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。只有這樣才能夠讓企業(yè)從上至下逐漸形成一個(gè)統(tǒng)一的檔案管理認(rèn)識(shí),從而促使辦公室檔案管理工作能夠更加的完善。
2.2 對(duì)檔案管理人員的專業(yè)性進(jìn)行提升
首先,企業(yè)應(yīng)該重視起對(duì)相關(guān)檔案管理人員的培訓(xùn)工作,定期的舉行相關(guān)的檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)工作,針對(duì)不同程度的人員要有針對(duì)性的實(shí)施培訓(xùn),對(duì)在職的老員工,應(yīng)該以轉(zhuǎn)化其傳統(tǒng)檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)為主,來對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),如:教導(dǎo)這些管理人員如何使用電腦來進(jìn)行信息化管理等[5]。其次,針對(duì)一些較年輕的或剛剛?cè)肼毜臋n案管理人員,則應(yīng)該以檔案管理基礎(chǔ)理論知識(shí)為主,重點(diǎn)傳授他們專業(yè)性的知識(shí),可以實(shí)施老帶新的政策,以師傅帶徒弟的形式,實(shí)施一對(duì)一的培訓(xùn),促使他們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)掌握相應(yīng)的管理知識(shí)。只有這樣才能讓企業(yè)中所有的檔案管理人員都能夠提升自身的專業(yè)水平,始終迎合當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化需求,為企業(yè)發(fā)展帶來有效推動(dòng)作用。
2.3 增強(qiáng)辦公室檔案管理的安全性
辦公室檔案管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來說有著非常重要的作用,而只有保證了辦公室檔案管理的安全性,才能讓其價(jià)值得到真正體現(xiàn)。首先將相應(yīng)的保密制度建立起來,以此來對(duì)相關(guān)的檔案管理人員進(jìn)行約束,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)泄密者,要嚴(yán)格查辦,促使辦公室檔案管理能夠得到有效管理,保障檔案信息的安全性[6]。其次,企業(yè)應(yīng)該積極額普及計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),讓每一個(gè)工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全隱患帶來的后果,增強(qiáng)IT部門對(duì)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)安全工作的安全管理力度。
2.4 運(yùn)用集成化信息管理體系
前言
國有企業(yè)的檔案,是國有企業(yè)發(fā)展歷程的重要記錄,也是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的載體。作為企業(yè)文化的重要一部分,檔案管理工作質(zhì)量高低與否,影響了企業(yè)內(nèi)部的工作氛圍。面對(duì)新的挑戰(zhàn),改革檔案管理的模式,制定科學(xué)合理的檔案管理策略,才能替企業(yè)謀求更好的發(fā)展。重視檔案管理工作價(jià)值,端正檔案管理工作的態(tài)度,才能讓檔案管理工作服務(wù)于企業(yè)進(jìn)步。
一、國有企業(yè)檔案管理工作的不足分析
多種原因的影響下,國有企業(yè)檔案管理工作并沒有達(dá)到人們的期待。重視力度不足,管理方法不規(guī)范,人員素質(zhì)有限,都限制了國有企業(yè)檔案管理工作的成功。下面,我們就來分析幾點(diǎn)檔案管理工作的不足:
(一)國有企業(yè)檔案管理所受重視不足
檔案管理工作是一個(gè)體系性很強(qiáng)的工作,其涉及的內(nèi)容與部門較多,工作量很大。檔案資料的收集與整理、移交與存儲(chǔ),不只是檔案管理部門一個(gè)部門的事情。要完成檔案管理工作,需要國有企業(yè)投入大量的人力、物力與財(cái)力,且這項(xiàng)工作不能直接體現(xiàn)在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益里。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭如此激烈的今天,許多國有企業(yè)的管理者只重視經(jīng)濟(jì)績效考核,并不重視國有企業(yè)的檔案管理工作。一些國有企業(yè)的檔案管理工作因?yàn)槿肆Α⑽锪εc財(cái)力支持的不足而無法開展,檔案資源與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際不相符的問題也常用出現(xiàn)。
(二)國有企業(yè)檔案管理規(guī)矩度不足
目前,國有企業(yè)的檔案管理工作還存有許多弊端。一些企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)利益與財(cái)物管理,這些企業(yè)所留存的檔案中,大多都是會(huì)計(jì)檔案,而企業(yè)黨政文書與科研創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)檔案則很少。片面的歸檔管理,加大了企業(yè)檔案管理的片面性,不利于企業(yè)利用檔案對(duì)其發(fā)展歷程進(jìn)行全面加成,也影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,國有企業(yè)在檔案管理集中性方面還有待提高。檔案管理的統(tǒng)一性不足,表現(xiàn)在各個(gè)部門獨(dú)立管理檔案,一些部門上交給檔案管理部門,一些部門獨(dú)立管理,一些部門根本不管理。國有企業(yè)內(nèi)部的檔案管理機(jī)制不健全,影響了企業(yè)檔案管理工作的完整性。檔案管理混亂,影響了國有企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范性。
(三)國有企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)不足
在很多國有企業(yè)管理者看來,檔案管理工作無關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,屬于內(nèi)勤工作的一部分。因此,國有企業(yè)并沒有安排合理數(shù)量的專業(yè)人員執(zhí)行檔案管理工作。大多數(shù)國有企業(yè)的檔案管理人員都是沒有經(jīng)歷過專業(yè)檔案管理培訓(xùn)的人才,甚至有許多其它崗位工作表現(xiàn)不佳的人員,以從事檔案管理工作為懲罰。這些檔案管理者的專業(yè)能力不足,缺少法律意識(shí),檔案管理行為的隨意性較強(qiáng)。沒有一支專業(yè)的檔案管理隊(duì)伍落實(shí)企業(yè)的檔案管理工作,直接影響了國有企業(yè)整體管理水平的提高。
二、國有企業(yè)檔案管理工作的優(yōu)化方法
(一)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視
重視檔案管理工作,是國有企業(yè)做好企業(yè)檔案管理工作改革的第一步。首先,要建立全新的檔案管理工作意識(shí)。無論是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,還是工作人員,都要認(rèn)識(shí)到檔案在企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展中的重要作用。檔案資源是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的信息來源,也是企業(yè)文化的一部分,屬于企業(yè)的無形財(cái)產(chǎn),能夠幫助企業(yè)決策者做出科學(xué)的規(guī)劃。只有人人認(rèn)可檔案管理工作的價(jià)值,才能讓檔案管理工作順利進(jìn)行。其次,要加強(qiáng)檔案管理責(zé)任意識(shí)的建立。國有企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)做重視檔案管理工作的第一人,明確自己應(yīng)當(dāng)在檔案管理工作中做些什么。做好企業(yè)資源規(guī)劃,加強(qiáng)檔案管理工作中人力、物力與財(cái)力的投入,積極去承擔(dān)規(guī)劃與指導(dǎo)責(zé)任,才能促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提高。
(二)規(guī)范檔案管理工作的方式方法
對(duì)國有企業(yè)的檔案管理工作方式進(jìn)行規(guī)范化升級(jí),才能讓檔案管理工作更有秩序。第一,要優(yōu)化國企的檔案管理接收機(jī)制。國有企業(yè)的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的管理模式,檔案管理部門不能再坐等其它部門主動(dòng)上交檔案,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)去征集檔案資料,并加大上交檔案資料的宣傳力度。用更加主動(dòng)的檔案資料接收工作代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理形式,對(duì)企業(yè)內(nèi)的檔案資料進(jìn)行定期擴(kuò)充,保證相關(guān)檔案的及時(shí)收集。第二,要促進(jìn)檔案收集范圍的科學(xué)化。在傳統(tǒng)檔案管理范圍的基礎(chǔ)上擴(kuò)展現(xiàn)代檔案管理的范圍,不再只關(guān)注紙質(zhì)檔案,同樣收集國有企業(yè)經(jīng)營過程中的影像與圖片、實(shí)物資料,能夠促進(jìn)檔案管理工作的全面化。第三,做好檔案管理工作信息化改革。利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立國有企業(yè)的檔案信息數(shù)據(jù)庫,做好檔案信息的內(nèi)部共享工作,才能保障檔案管理工作價(jià)值的最大化。信息化的管理模式,能夠讓檔案管理工作者擺脫傳統(tǒng)的手工管理模式,提升其檔案管理專業(yè)能力。
(三)建立高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍
提升檔案管理工作的專業(yè)水準(zhǔn),就要打造專業(yè)的檔案管理工作隊(duì)伍。國有企業(yè)管理者要重視檔案管理人才的招聘工作,適當(dāng)提高檔案管理工作者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在眾多應(yīng)聘者中,選擇學(xué)歷較高、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的人員。檔案管理工作者的選擇過程一定要公正且嚴(yán)格,利用筆試與面試兩個(gè)環(huán)節(jié)去考查其檔案管理工作的專業(yè)度。杜絕劣質(zhì)人員的引入,同樣要保證優(yōu)秀人才不流失。另外,對(duì)于已經(jīng)在崗的檔案管理工作者,國有企業(yè)要加大培訓(xùn)力度,組織檔案管理人員定期學(xué)習(xí)。國有企業(yè)可以與高校建立合作關(guān)系,利用高校的教育資源去培養(yǎng)人才,通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)時(shí)提高檔案管理工作者的專業(yè)素質(zhì),督促其自主鉆研業(yè)務(wù)技巧。
(四)加強(qiáng)檔案管理工作的一體化改革
建立一體化的檔案管理工作體系,將檔案資料的管理與相關(guān)服務(wù)工作的提供結(jié)合在一起,才能讓檔案資源發(fā)揮出作用。國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案管理一體化,就是要將現(xiàn)代的文秘工作與檔案管理工作結(jié)合在一起,做好檔案管理控制力度,也保證檔案管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的合理化。從檔案資源產(chǎn)生的第一時(shí)間,文秘人員做好檔案的收集與整理工作,在應(yīng)用過程中做好備份,保證企業(yè)各項(xiàng)檔案的完整性,更要合理規(guī)范檔案收集的范圍。一體化的檔案管理工作,也需要企業(yè)內(nèi)部全體工作人員的參加。每一位員工都建立檔案意識(shí),關(guān)注工作相關(guān)資料的留底與備份,能夠在無形中擴(kuò)展檔案管理工作范圍的擴(kuò)大,提高國有企業(yè)檔案工作的完整性。
結(jié)語
綜上所述,做好國有企業(yè)的檔案管理工作,保管好記錄企業(yè)經(jīng)營信息的檔案資料,是國有企業(yè)競(jìng)爭力提高的基礎(chǔ)。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到檔案資源的重要性,保護(hù)這些保證企業(yè)發(fā)展決策科學(xué)化的基礎(chǔ)信息。支持檔案管理工作模式的創(chuàng)新,提供必要的人力、物力與財(cái)力支持,改革檔案管理,有利于國有企業(yè)成長。
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檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作,近年來婦聯(lián)干部不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹立起了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識(shí)。在日常工作中,所有檔案人員能夠從大局出發(fā),在從事繁忙的本職工作的同時(shí),積極配合整體檔案工作,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作計(jì)劃。檔案管理人員都認(rèn)真做好自己的本職工作,給來查閱檔案資料的群眾提供熱情、快捷和準(zhǔn)確的服務(wù),得到了婦聯(lián)系統(tǒng)干部和廣大婦女群眾的一致好評(píng)。近年來,通過婦聯(lián)全體干部職工的共同努力,婦聯(lián)檔案工作取得了一定的成績,但也存在一些不足的地方,需要在今后的實(shí)踐工作中改進(jìn)和提升,從而更好的服務(wù)于社會(huì)。
二、婦聯(lián)檔案工作存在的問題
(一)檔案收集范圍不寬,館藏結(jié)構(gòu)單一
長期以來,婦聯(lián)檔案主要圍繞婦女兒童開展工作,館藏檔案結(jié)構(gòu)單一,而且開放比例不高。
(二)檔案館與社會(huì)公眾互動(dòng)不足
受歷史傳統(tǒng)的影響,檔案館主要為黨政機(jī)關(guān)保管檔案,為機(jī)關(guān)部門提供資政服務(wù),檔案工作相對(duì)比較封閉。檔案館與社會(huì)缺乏橫向交流,檔案人員需加強(qiáng)對(duì)公眾利用檔案服務(wù)意識(shí)。檔案館要經(jīng)保安登記,出示相關(guān)證明和證件,才能可以去查看檔案。另一方面,社會(huì)公眾對(duì)檔案工作和知識(shí)不夠了解,對(duì)檔案內(nèi)容和檔案利用程序,對(duì)檔案館的工作缺乏必要的信任和支持。
(三)檔案管理程序不規(guī)范
檔案管理程序是非常重要的核心環(huán)節(jié),當(dāng)前很多檔案在查詢時(shí)出現(xiàn)不清楚、不完整,目錄和內(nèi)容不符合的混亂現(xiàn)象,其根本原因在于檔案管理的程序不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)制度章程存檔。
三、婦聯(lián)檔案工作采取的對(duì)策
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作
婦聯(lián)組織非常重視檔案工作,對(duì)這項(xiàng)工作的要求非常嚴(yán)格,而且還在婦聯(lián)系統(tǒng)的績效考核中納入了檔案工作。婦聯(lián)檔案工作人員積極參加區(qū)檔案局組織的各種學(xué)習(xí)和活動(dòng)。為了讓機(jī)關(guān)干部更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)檔案工作,需要依法管理檔案工作,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部人員的檔案管理意識(shí)和法制觀念。婦聯(lián)還定期組織機(jī)關(guān)干部人員學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)各種跟檔案有關(guān)的法律和條例等,以提高機(jī)關(guān)干部知法和執(zhí)法的自覺性,可以嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展工作,加強(qiáng)檔案管理工作的力度。尤其是近年來,為了適應(yīng)檔案工作的新要求,婦聯(lián)堅(jiān)持安排專門的工作人員參加檔案部門組織的各種專業(yè)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平,使檔案工作實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化、規(guī)范化的管理,從而更好的服務(wù)于婦聯(lián)系統(tǒng)工作[1]。
(二)健全完善檔案機(jī)構(gòu)
檔案工作開展的一項(xiàng)重要前提就是具備一個(gè)健全、完善的組織,婦聯(lián)專門成立了由黨組書記、主席任組長,副主席及班子成員任副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檔案工作的開展,并按照人員變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。明確了目標(biāo)任務(wù)、層層細(xì)化了工作責(zé)任,為此項(xiàng)工作提供了組織保障,確保檔案工作的落到實(shí)處,取得實(shí)效。同時(shí),非常注重檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常開展各種培訓(xùn)活動(dòng),派專兼職檔案工作人員參加檔案部門組織開展的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多年來,一直為檔案工作人員訂閱各種與檔案相關(guān)的報(bào)刊,比如《中國檔案報(bào)》等,不斷提升檔案工作人員的自身業(yè)務(wù)水平。在工作中,還經(jīng)常與檔案局探討檔案管理中存在的一些問題,出現(xiàn)的新情況和其他區(qū)縣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而不斷強(qiáng)化檔案工作人員的綜合素質(zhì)水平,增強(qiáng)了檔案工作隊(duì)伍建?O[2]。
(三)改善檔案工作環(huán)境
婦聯(lián)檔案管理工作人員,充分發(fā)揮女性的細(xì)致、耐心的自身優(yōu)勢(shì),把做好文件、資料的收集和整理作為最重要的工作來看待,扎實(shí)做好歸檔工作。為此,婦聯(lián)對(duì)檔案工作實(shí)行了定人定崗,專門管理,特別是近年來,通過積極認(rèn)真地籌劃,根據(jù)檔案局的要求,進(jìn)一步加大對(duì)檔案室的建設(shè),更換了新鐵皮柜,配備了防火、防潮、防光等設(shè)備。做到了檔案辦公兩分開,使檔案工作環(huán)境得到了有效提升,讓做檔案工作的同志心情更加舒暢,工作熱情更加積極。在檔案工作中嚴(yán)格按歸檔范圍、保管期限對(duì)照每份文件進(jìn)行認(rèn)真歸檔,使整個(gè)檔案工作運(yùn)行良好,在使用和利用中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(四)完善檔案管理制度
隨著信息化建設(shè)的進(jìn)行,會(huì)計(jì)電算化逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工會(huì)計(jì),電算化會(huì)計(jì)檔案越來越多,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理體制已不適應(yīng)新形勢(shì),產(chǎn)生越來越多的問題,從而影響到會(huì)計(jì)檔案的保存和利用。本文就會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)涵、種類,會(huì)計(jì)檔案管理存在的問題以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的一些措施進(jìn)行了探討。
一、會(huì)計(jì)檔案管理工作的范疇
1、會(huì)計(jì)檔案的歸檔
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,原始憑證、合同、上機(jī)日志、發(fā)票等會(huì)計(jì)資料應(yīng)定期按規(guī)定整理保存,打印輸出的憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等先經(jīng)會(huì)計(jì)主管簽章,然后移交存檔保管。電算化會(huì)計(jì)檔案是存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)或光盤上的,存檔時(shí)應(yīng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份。計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)、各類應(yīng)用程序軟件、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)軟件以及軟件的備份磁盤,也應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案保管。
2、會(huì)計(jì)檔案的保管
根據(jù)會(huì)計(jì)檔案保管制度,會(huì)計(jì)檔案保管先要建立保管清冊(cè),由會(huì)計(jì)檔案保管人員負(fù)責(zé)登記,并定期將財(cái)務(wù)歸檔的會(huì)計(jì)資料按順序、類別及編號(hào)整理立卷登記。對(duì)采用磁性介質(zhì)保存的檔案,備份軟盤必須貼上保護(hù)標(biāo)簽,裝入盤套,放進(jìn)硬盒,存放在安全、潔凈、防熱、防潮、防磁的場(chǎng)所,還應(yīng)定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制。
3、會(huì)計(jì)檔案的借閱
各類會(huì)計(jì)檔案的查閱,必須辦理有關(guān)利用手續(xù),一般不得帶出室外。如有特殊情況,必須帶出室外復(fù)制時(shí),需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,填寫會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱登記簿,并限期歸還。外單位查閱會(huì)計(jì)檔案,要持有單位介紹信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),檔案管理人員才能接待查閱,并由檔案管理人員詳細(xì)登記查閱人員的工作單位、查閱日期、會(huì)計(jì)檔案名稱及查閱理由。會(huì)計(jì)檔案經(jīng)年終核算整理裝訂后,由財(cái)務(wù)部門保管一年,以備隨時(shí)查閱。滿一年后,財(cái)務(wù)部門編造清冊(cè),
4、會(huì)計(jì)檔案的移交
會(huì)計(jì)檔案經(jīng)年終核算整理裝訂后,由財(cái)務(wù)部門保管一年,以備隨時(shí)查閱。滿一年后,財(cái)務(wù)部門編造清冊(cè),移交檔案部門保管。編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)時(shí),要列明應(yīng)當(dāng)移交的檔案名稱、編號(hào)、數(shù)量、起止年度、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。移交會(huì)計(jì)檔案要由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)交,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人要在移交清冊(cè)上簽字。
二、當(dāng)前企事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理存在的問題
1、會(huì)計(jì)檔案管理法規(guī)不完善
企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換,經(jīng)營方式不斷更新,事業(yè)單位改制也在不斷推進(jìn)中,新情況、新問題不斷出現(xiàn),而與之配套的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)制并未建立健全。目前,我國會(huì)計(jì)檔案管理方面的法律、法規(guī)與建立現(xiàn)代企事業(yè)單位制度的實(shí)際不相吻合,缺乏適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的會(huì)計(jì)檔案管理法規(guī),在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,無法滿足推進(jìn)企事業(yè)單位體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
2、會(huì)計(jì)檔案監(jiān)督機(jī)制不健全
一是會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)程中的政府監(jiān)管不足,準(zhǔn)則、法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督不力,缺乏效率;會(huì)計(jì)信息失真的法律責(zé)任界定不完善、責(zé)任追究力度不夠。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度不完善,一方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師既要對(duì)受托單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行客觀公正的審計(jì),又要收取審計(jì)費(fèi)用,對(duì)被審計(jì)單位依賴性強(qiáng);另一方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制,部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差。三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善,領(lǐng)導(dǎo)不重視,內(nèi)部制度得不到落實(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
3、網(wǎng)絡(luò)的安全隱患
首先,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由許多部分組成,每個(gè)部分都有薄弱環(huán)節(jié),極易遭到攻擊或破壞,如數(shù)據(jù)易被篡改、軟件被修改或破壞、安全存取功能薄弱等。其次,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自身安全和保護(hù)功能非常薄弱,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全技術(shù)尚在建立和完善之中,信息易被竊取或泄露、非法增刪改,計(jì)算機(jī)病毒的破壞性極大。此外電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)只有在會(huì)計(jì)軟件的支持下才能運(yùn)行并發(fā)揮作用,會(huì)計(jì)軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理是否真實(shí)、合法起決定性作用。而現(xiàn)在會(huì)計(jì)軟件在開發(fā)中重功能、輕安全的現(xiàn)象普遍存在,可能存在會(huì)計(jì)軟件處理功能陷阱,或會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行與維護(hù)陷阱對(duì)系統(tǒng)的破壞性極大。
4、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
檔案管理人員的素質(zhì)和能力是決定電算化會(huì)計(jì)檔案管理自動(dòng)化程度高低的關(guān)鍵因素。由于會(huì)計(jì)檔案管理人員的電算化操作能力較低,缺乏檔案管理專業(yè)知識(shí),電子檔案管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致不能及時(shí)按規(guī)定將財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)資料備份到外
存儲(chǔ)器中保存,或不能正確進(jìn)行電子文檔的備份和檢查,造成會(huì)計(jì)資料的假備份,出現(xiàn)磁盤上的標(biāo)簽與電子文檔不符的現(xiàn)象。一旦因意外或人為錯(cuò)誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時(shí)間、最小損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)資料,影響電算化系統(tǒng)的正常工作。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的措施
針對(duì)會(huì)計(jì)管理體制改革過程中部分單位會(huì)計(jì)管理人員的管理方法和對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí),會(huì)給單位會(huì)計(jì)檔案管理工作帶來負(fù)面的影響,及目前部分單位會(huì)計(jì)檔案管理人員的對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理認(rèn)識(shí),而產(chǎn)生的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作:
1、建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案管理體制
實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位,將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范,按要求在核算中心暫保管一年,期滿后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行移交。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的崗位培訓(xùn)
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn),從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。
3、加大對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的監(jiān)管力度
要結(jié)合具體工作實(shí)際情況,聯(lián)合制定包含新會(huì)計(jì)體制下會(huì)計(jì)檔案工作內(nèi)容的《會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查中,將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中,加大對(duì)會(huì)計(jì)工作整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
4、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案管理的各項(xiàng)工作程序
實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的地區(qū)和部門,除了建立會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外,還應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實(shí)際,制定出會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、分類大綱、保管期限表、移交時(shí)間等,確保會(huì)計(jì)檔案收集的齊全完整。在向委托單位移交檔案時(shí),交接雙方的監(jiān)交人、會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、檔案員應(yīng)同時(shí)辦理交接手續(xù),加蓋公章,清點(diǎn)會(huì)計(jì)檔案是否齊全完整、賬目相符,案卷整理質(zhì)量是否規(guī)范。交接憑據(jù)應(yīng)一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份。
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改革開放以來,我國取得了巨大成就,尤其是我國經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,人民的生活水平和社會(huì)的文明程度都得到了極大的提高。但是,與發(fā)達(dá)中國家相比,現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必備的國民信用體系在我國并沒有完全建立起來,我國企業(yè)和個(gè)人對(duì)信用還是漠視的,社會(huì)信用缺失引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生。這些對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生的不良后果,嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí)也影響了與國際間的經(jīng)濟(jì)往來。企業(yè)信用檔案是在誠信危機(jī)中產(chǎn)生的,是作為一種新生的檔案名詞,在檔案工作的諸多方面還處于探討和研究階段,如何規(guī)范和建立企業(yè)、個(gè)人信用檔案制度,應(yīng)把企業(yè)、個(gè)人的誠信表現(xiàn)與他們的切身利益直接聯(lián)系起來。為進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系已顯得尤為重要。因此,就如何規(guī)范和建立企業(yè)信用檔案,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與大家共同探討。
一、如何規(guī)范企業(yè)信用檔案
建立企業(yè)信用檔案是做好信用檔案工作的重中之重,如何規(guī)范企業(yè)信用檔案,才能確保企業(yè)信用檔案得到良性發(fā)展。黨的十六大曾提出“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。加快制度建設(shè),建立健全完善的信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系,這些是當(dāng)前解決信用問題的治本之策。因此,應(yīng)采取一定的措施規(guī)范企業(yè)的信用檔案。
1.信用建設(shè)靠教育、更靠法制。在企業(yè)信用檔案創(chuàng)建中應(yīng)該遵從一定的規(guī)則,加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),法制經(jīng)濟(jì),沒有法制的創(chuàng)新就沒有章法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國家以及省、市關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,去探索出解決信用檔案的新方法、新思路。以國家法律、法規(guī)為依據(jù),做到有章必循,有諾必踐;否則,個(gè)人將失去立身之本,社會(huì)將失去運(yùn)行之規(guī)。
2.在企業(yè)信用檔案管理上要力求統(tǒng)一規(guī)范。一是從源頭抓起,逐步使企業(yè)信用檔案從單位到部門系統(tǒng)形成一套完善的信用檔案體系為提供利用服務(wù);二是應(yīng)借助現(xiàn)代化管理手段,建立統(tǒng)一的數(shù)字信用檔案管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案有效資源共享。
3.在檔案管理上要建立健全完善的制度,使檔案工作有章可循。建立健全完善各項(xiàng)管理制度,是建好信用檔案的必要保證。企業(yè)信用檔案收集的內(nèi)容是有一定范圍的,特別是收集渠道涉及到方方面面,企業(yè)信用檔案的主要內(nèi)容有:企業(yè)經(jīng)營的合法證照、遵紀(jì)守法、誠實(shí)經(jīng)商、規(guī)范運(yùn)行、還貸的能力及收付款信譽(yù)度等方面形成的材料;還有企業(yè)成立的文件批復(fù)、章程以及各種管理體系的認(rèn)證材料等;政府及有關(guān)部門(工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督)等的年檢及其他檢查材料;履行合同材料等情況。信用檔案的建檔方式擬采用按被建檔對(duì)象為單位,每個(gè)單位應(yīng)分別建立檔案和分別管理檔案為宜,有了完善的管理制度信用檔案的收集、整理、歸檔、保管、提供利用等一系列規(guī)章制度,并將其納入到單位、部門的崗位責(zé)任制,使企業(yè)信用檔案建設(shè)形成規(guī)范化、制度化。
2對(duì)于檔案管理工作的具體工作及要求
多媒體工具的運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的的制定,提高了電力企業(yè)檔案管理的效率,簡化了檔案查閱的復(fù)雜程度,但對(duì)于如何運(yùn)用這些工具提出了一些具體要求,對(duì)此我們需要在日常工作中對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
2.1建立學(xué)習(xí)考核制度
有效提高檔案管理的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性和完整性,要求檔案管理人員具備基礎(chǔ)的電力工程建設(shè)知識(shí),對(duì)多媒體工具的熟練運(yùn)用以及標(biāo)準(zhǔn)化流程、步驟的熟練掌握,這離不開系統(tǒng)的培訓(xùn)與考核機(jī)制。首先,應(yīng)制定檔案室職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃,請(qǐng)專業(yè)的教師團(tuán)體對(duì)檔案員工進(jìn)行培訓(xùn),或科室內(nèi)部培訓(xùn)。給科室員工制定詳細(xì)的課程表、授課時(shí)間、及所學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃,做到每一位職員都有學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)與時(shí)間。其次,加強(qiáng)員工的考核機(jī)制。制定了職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃不代表職員能真正熟練掌握,因此需要我們建立考核機(jī)制,進(jìn)一步激勵(lì)職員學(xué)習(xí)的積極性。日常工作中做一些檔案整理的實(shí)際操作練習(xí),定期對(duì)員工進(jìn)行考核,并記錄到員工績效。對(duì)于學(xué)不會(huì)和不肯學(xué),以及積極性不高學(xué)不好的員工進(jìn)行有效處理。對(duì)檔案室的管理人員也提出新的要求,如何提高員工積極性,建立什么樣的機(jī)制,怎么處理學(xué)不會(huì)、學(xué)不好、不肯學(xué)的員工都需要管理人員進(jìn)一步探索。
2.2提高電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的意識(shí)
檔案管理對(duì)于電力設(shè)施的運(yùn)行,改建,設(shè)備升級(jí),企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用,這一思想必須深入到每個(gè)員工的頭腦。對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來說,如何控制成本、減少開支、如何保障自身權(quán)益、做到賬目透明、如何記錄企業(yè)真實(shí)的精神面貌、工作作風(fēng)等,電力建設(shè)工程檔案提供了有效憑據(jù)。從電力設(shè)施的運(yùn)行、改建、擴(kuò)建等方面來說,電力建設(shè)工程檔案提供了有效依據(jù)。只有從根本上認(rèn)識(shí)了這一點(diǎn),電力工程企業(yè)才會(huì)真正把電力工程的檔案管理做好。電力工程的檔案管理不是一個(gè)檔案管理室就能做好的,需要各個(gè)部門的配合與支持,需要電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人有效重視。必須在全企業(yè)樹立這一思想,把這一思想深入到每個(gè)員工的心中。提高認(rèn)識(shí),還需要我們建立遍及全公司的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各施工單位、各合同方的深入、有效溝通,統(tǒng)一各單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),步驟,要深入到每一個(gè)施工單位,每一個(gè)設(shè)備廠商,每一個(gè)材料供應(yīng)商。在電力建設(shè)工程開始,就要統(tǒng)籌各方,建立統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò),細(xì)化責(zé)任到個(gè)人,定期核定審查各部分的檔案管理進(jìn)度,做到有效管理。對(duì)于不配合電力工程檔案管理的部門,不配合電力工程檔案管理程序的個(gè)人,做出有效處理,整頓。以推動(dòng)電力工程檔案的透明化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3如何應(yīng)對(duì)電力施工過程中的不同步
在電力工程進(jìn)行中,各施工單位的工作進(jìn)度,難易程度都各不相同,加之建設(shè)工期較長,施工單位眾多,工期不能統(tǒng)一,無形之中給檔案的收集管理工作增加了很多負(fù)擔(dān)。面對(duì)這一情況,需要我們時(shí)時(shí)做好檔案的收集、審定、整理、驗(yàn)收的相關(guān)工作,細(xì)化到每一工程,做到一工程一驗(yàn)收。時(shí)刻追蹤各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況,檔案的收集整理驗(yàn)收要與工程進(jìn)度保持一致。從工程開始的建檔,到工程進(jìn)行中的檔案整編驗(yàn)收,再到每項(xiàng)工程竣工時(shí)的審定整理,再到全部完工時(shí)的檔案匯總整理與驗(yàn)收歸類,這四個(gè)過程缺一不可,必須做到實(shí)時(shí)追蹤、實(shí)時(shí)管理、把檔案管理從以前的最后一個(gè)環(huán)節(jié),貫徹到整個(gè)電力工程施工項(xiàng)目的始終。
2引進(jìn)外資及對(duì)外投資合作建設(shè)新項(xiàng)目,企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局,帶來了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,成為目前檔案工作者的當(dāng)務(wù)之急。
面對(duì)新形勢(shì),我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點(diǎn)解決。
3煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題
由于煤炭資源整合的需要,*集團(tuán)要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員,對(duì)整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù),對(duì)礦井進(jìn)行改擴(kuò)建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患(瓦斯、煤塵、頂板、水、火),決定了煤炭檔案對(duì)煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以,整合礦井檔案管理工作應(yīng)當(dāng)做在其他工作的前面,即從雙方開始簽定合作協(xié)議之日起,就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,設(shè)立檔案室,配備檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)檔案資料的收集整理。這樣,才能保證資料的齊全完整,科學(xué)規(guī)范,為今后礦井順利通過竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ),為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。
4外國投資企業(yè)、出資參股企業(yè)的檔案管理問題
*(集團(tuán))公司引進(jìn)外資、對(duì)外投資,合作項(xiàng)目不斷擴(kuò)大,范圍涉及文化事業(yè)、煤炭資源、電力、建材、醫(yī)療衛(wèi)生、高科技產(chǎn)品開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域,形成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的以煤炭為主業(yè)、多種產(chǎn)業(yè)并存的大企業(yè)集團(tuán)。隨之而來,集團(tuán)公司的檔案管理門類、檔案全宗,也將體現(xiàn)多載體、多專業(yè)行業(yè)。如與美國合資建設(shè)的2×135MW綜合利用熱電廠,檔案分類就要按照電力行業(yè)的分類方案進(jìn)行整理。檔案門類的新構(gòu)成,檔案分類規(guī)則的不同,事實(shí)上已形成了煤礦企業(yè)檔案管理的“一企兩制”。即:按照國家電力行業(yè)分類大綱整理電廠檔案。這就要求我們學(xué)習(xí)、掌握電力行業(yè)的分類方案,使檔案管理工作更加適應(yīng)電廠的生產(chǎn)建設(shè)。又如*四礦與泰國萬浦集團(tuán)合資組建的中泰公司,在組建過程中,簽定了一系列的中、英、泰三種文字對(duì)照的合同、協(xié)議、章程等,檔案工作者應(yīng)及時(shí)收集整理好這些資料。中泰公司成立后,泰方委派專人入駐公司,公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況均受泰方監(jiān)管,在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,這些資料都是雙方友好合作的前提和基礎(chǔ)。再如,出資參股豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項(xiàng)目,由于*不是控股方,檔案管理就以合作方為主要管理部門,作為參股方面的檔案管理人員應(yīng)積極與對(duì)方溝通,及時(shí)收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方面的檔案資料,確保集團(tuán)公司投資的根本利益。以往國有企業(yè)占主導(dǎo)地位,現(xiàn)在煤炭企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組,與外資企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)合作,建立了控股參股、投資主體多元化的股份公司,其結(jié)果必將決定著公司的檔案所有制(檔案的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn))形式的多元化,即從以往獨(dú)有的國有企業(yè)檔案,逐步新增了國有企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)、外國企業(yè)合資的聯(lián)營經(jīng)濟(jì)檔案、國有控股經(jīng)濟(jì)檔案、參股經(jīng)濟(jì)檔案等門類。檔案所有制發(fā)生的改變,客觀上決定著檔案工作性質(zhì)發(fā)生的變化。比如:檔案部門在改制后的隸屬關(guān)系、檔案的形成和歸檔、檔案的科學(xué)管理、檔案信息資源開發(fā)、改制前后企業(yè)檔案管理的新舊銜接、檔案人員專業(yè)素質(zhì)的再培訓(xùn)等。
實(shí)訓(xùn)設(shè)備:
在大三這一學(xué)期,我們只要學(xué)習(xí)怎樣操作物業(yè)管理軟件,包括怎樣建立業(yè)主檔案,抄寫水電表并制成電子檔案,物業(yè)資源管理,文檔管理,租賃管理,收費(fèi)管理,客服管理,清潔綠化管理,治安消防,車場(chǎng)管理等,培訓(xùn)我們的實(shí)操技能,以便我們實(shí)習(xí)時(shí)快速頂崗工作。我們的實(shí)訓(xùn)課全都是用電腦操作,每周12節(jié)課,以實(shí)訓(xùn)教學(xué)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)最接近于真實(shí)的仿真環(huán)境,具有良好的演示教學(xué)效果。既提供一個(gè)科研平臺(tái),有力推動(dòng)我系的科學(xué)教學(xué)工作,也為學(xué)生提供一個(gè)長期穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái),有力促進(jìn)學(xué)生的能力培養(yǎng)。
實(shí)訓(xùn)目的:
物業(yè)實(shí)訓(xùn)課是物業(yè)管理專業(yè)課程計(jì)劃的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)綜合應(yīng)用型人才的具體體現(xiàn)。其目的是讓學(xué)生在獲得基本知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上,進(jìn)行一次較全面、系統(tǒng)的訓(xùn)練,以鞏固課堂所學(xué)理論知識(shí),訓(xùn)練專業(yè)技術(shù)技能及提高操作技能,可以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),提高就業(yè)的競(jìng)爭力。通過實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能的能力。通過綜合性物業(yè)實(shí)訓(xùn)可讓學(xué)生在創(chuàng)設(shè)的招、投標(biāo)兩種角色中體驗(yàn)職業(yè)工作情景,鍛煉其觀察能力、服務(wù)創(chuàng)新能力、寫作能力、口頭表達(dá)及思辨能力等。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基本要求:
1. 使學(xué)生加深對(duì)物業(yè)管理基本理論與概念的理解。
2. 熟悉物業(yè)管理的規(guī)范及操作規(guī)程,做到文明服務(wù),知法守法,禮貌待人。
3. 掌握各種物業(yè)常用文書的擬寫及檔案資料的建立、搜集、歸檔保管、借閱與銷毀等操作。
4. 培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)訓(xùn)作風(fēng)與習(xí)慣。
5. 培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作和解決實(shí)際操作問題的能力。
6.了解各類房屋建筑物及其附屬設(shè)備設(shè)施的構(gòu)造、功能,掌握維修保養(yǎng)的基本方法及其管理服務(wù)程序,以維護(hù)共用部位、公共設(shè)施的安全。
實(shí)訓(xùn)內(nèi)容:
指導(dǎo)教師提供要求、情景,學(xué)生根據(jù)有關(guān)要求,選定文種種類,使用規(guī)范格式,符合文稿內(nèi)容要求。擬寫的文種包括:
物業(yè)管理工作中幾種常用文書如通知、計(jì)劃、總結(jié)及規(guī)章制度、合同等;物業(yè)管理的招投標(biāo)書,建立業(yè)主檔案,抄寫水電表并制成電子檔案,物業(yè)資源管理,文檔管理,租賃管理,收費(fèi)管理,客服管理,清潔綠化管理,治安消防,車場(chǎng)管理等。
實(shí)訓(xùn)任務(wù):