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自古以來,我國就非常重視水利工程的建設。因為水利工程一方面可以減少水災的發生概率,保護人們的生命和財產安全,另一方面還可以進行水力發電,實現對河流的綜合利用。但是水利工程一般都是大工程,施工量大,涉及到多個方面,一旦水利工程出現質量問題,必將會給國家和人們的生命財產安全帶來巨大的損失。比如古代修建的都江堰,已經修建了大約2000年,一直沿用至今,造福大眾,可見都江堰質量的高超。所以,要想使水利工程都能夠像都江堰一樣長存不敗的安全運行,就一定要注重工程的質量問題,而要保證其質量和安全,就必須要加強對水利工程的管理。
一、我國的水利工程管理現狀
1.缺乏嚴格的工程管理體制和明確的目標
我國的大多數的水利工程項目都已提倡水利工程項目的現代化,但具體從何下手,如何進行實際的管理,卻沒有明確的目標。在管理體制方面,缺乏嚴格的執行規范。一般來說水利工程都是由政府部門進行組織建設的,但在不良風氣的影響下,施工承包單位會為了得到更多的利益,而故意拖延工期或者不嚴格按照正常程序進行施工,缺乏一定的約束性和規范性。
2.單位對水利工程管理重視程度不夠,管理松懈
要想做好一項工程建設,就一定要加強工程管理,水利工程建設也不例外。而就目前的情況來看,建設單位缺乏對水利工程管理的重視,特別是對水利工程的工程監理,松懈的現象最為嚴重。雖然制定了相應的計劃書,但在實際的執行中卻沒有按其進行。在招標方面,也因為管理方面的缺陷,會引發各種各樣的問題,如:惡意競爭等。另外,由于缺乏具體的規范和要求,使得建設單位與承包單位之間的合同文件也存在不準確的現象。
3.監管人員和施工人員的整體素質偏低
水利工程的建設涉及到多個專業的知識,具有極強的綜合性,這就使得水利工程項目在人員組成上往往比較復雜。而往往是管理人員不懂水利方面的專業知識,而懂的水利方面專業知識的人才不具備管理能力,這就很不利于水利工程的管理工作。此外,有些監理人員的道德素質偏低,為了謀取私利放松了對工程的監理力度,而有的甚至既不具備成為工程監理的資格,也沒有工程監理能力,卻仍在這個位置上“指揮”,對水利工程管理的水平造成了很大的影響。
二、加強水利工程管理的有效措施
1.建立和完善工程管理體系
當前,我國的水利工程管理缺乏科學、嚴謹的管理體系,對細節的環節缺乏重視,所以要想加強對水利工程的管理,就必須要建立和完善水利工程管理體系。對于水利工程的管理來說,最重要的是應該制定切實可行的管理體系,并盡量做到詳細和具體,不同的水利建設單位可以根據自身不同的情況而有所區別,保證管理體系符合自身單位的發展要求;接下來應該進行的工作就是要確定水利工程中涉及到的各個單位的責任和義務,這樣一旦出現問題能夠明確找出責任承擔方,防止出現推脫責任而影響整個水利工程的建設;隨著計算機信息技術的不斷發展和應用,水利工程項目的管理業應該向信息化方向發展,這樣一方面可以提高事務處理效率,另一方面還會整體提高管理水平。為了保證制定的管理制度能夠切實執行,所以還應該制定一定的考核制度,以保證管理系統可以得到切實的執行,以提高水利工程項目的管理水平。
2.注重對水利工程使用的原材料和機械設備的控制
要想保證水利工程的質量能夠符合要求,就一定要從硬件上保證其質量。對于原材料和設備的質量控制來說,首先要從其采購方面入手,在進行原材料的購買前,一定要事先進行調查研究后再確定供貨廠家,并且在購買時一定要嚴格按照設計文件和相關標準的要求進行購買;有條件的話還可以采用競標的方法來確定供貨廠家,還可以有效降低材料成本。若是由承包商進行采購,則需要提前向建設單位申報,并提交相應的材料樣品、產品說明書等證明,經建設單位審查認證后,再進行購買。接下來就是,要注意原材料和設備在正式的投入使用前,做好相應的檢查和審核工作,首先承包商應該先進行檢查驗收,確保進場材料和設備具有正規的產品質量證明,對于合格的材料和設備產品,上交給建設單位,然后再由建設單位進行抽樣檢驗,檢查合格便可以正式的投入水利工程中使用,若是發現不合格的材料或設備,則應該堅決避免使用,并將這些材料和設備撤離施工場地。對于合格的產品,運到施工場地后,還應該加強其存儲管理工作。不同特性的材料對存放環境有不同的要求,所以在實際存儲過程中一定要根據其產品特性進行對應的處理,注意材料的防潮、防銹、防凍、防腐蝕,如水泥應該放置在相對干燥的地方,并注意避雨;而有些化學材料則應該盡量避免陽光的直射,防止發生質變;而對于金屬材料和設備則應該盡量放置在干燥的環境中,并且避免接觸腐蝕性的物質。
3.加強對監管人員和施工人員的管理和培訓
無論是什么工程,其中人都占有最主要的位置,所以要想強化管理效果,就一定要注重對工作人員的培養和選拔,而一般的工程管理也都是從管理人員和施工人員兩方面著手的。其中,施工人員最注重的就是其施工技術方面,所以要想相關提高施工人員的專業技術,首先在招聘時就應該選擇具有專業技能的人才,其次對于已經在職的人員則需要對他們應該定期的培訓;另外還要加強他們的責任和敬業意識,使他們在工作中能夠做到認真負責。而工程監理人員來說,主要負責對施工人員進行技術方面的指導,并且嚴格監督和把握工程質量,所以除了要具有高超的專業技能之外,更需要具備高度的責任感,能夠切實做好其監理工作。具體來說,對于負責施工管理的人員和技術人員的資質與要求,應該嚴格相關文件和要求和規定來進行分配;對于特殊作業的操作和檢查人員,應該對于上崗證進行認真檢查和相關的技能考核與評定。另外,要想加強施工人員和監理人員的工作積極性,還可以建立一定的獎懲制度和定期的考核,以保證水利工程的施工質量。
4.加強水利工程投資各階段的管理力度
首先,一定對水利工程項目的投資決策和設計的重視。據相關調查研究表明,項目的投資設計對整個工程項目的設計具有最大的影響,所以一定要加強對初步設計階段的管理,并且還要處理好整個工程投資、工期約質量之間的關系,確保投資能夠滿足工期和工程質量的要求。其具體要求為:判斷整個項目建設在經濟、技術和施工方面的可行性,進行綜合性的對比分析論證,來進行投資的估算,并設定最高限額;初步方案確定后,便可以結合工程實際情況確定招標標底;另外,還應該動態的分析項目的實際值和計劃值,做好對各項費用的審查和控制,已盡最大限度的節省開支。
三、結束語
作為我國的重要工程,好的水利工程項目能夠帶來巨大的社會和經濟效益,所以得到了極大的重視,但在工程管理方面仍然存在一定的不足。所以要針對當前存在的問題,從人力、設備、制度等各方面加強對水利工程項目的管理,加強對水利工程管理的重視,保證我國的水利建設工作能夠得到更好的發展和進步。
參考文獻:
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
1、工程管理的內涌
工程管理即采用特定組織形式,應用系統工程理念、方法對工程建設項目進行設計、約束與與規劃的方式,工程管理涉及的內容很多,包括管理、經濟、土木工程等方面,開展工程管理工作的核心就是控制好工程質量、工程進度與工程成本,這幾項工作之間有著密切的關系,是能夠相互影響的,對這幾項內容進行合理規劃,找出其中的平衡點是提升工程企業經濟效益的根本措施。
2、工程管理的現狀
工程管理是在工程立項后,對于招標、設計、規劃、施工等各項過程的管理,讓建筑工程能夠高效迅速地完成是其主要作用。但是在我國實行工程管理的時間較短,運行缺乏專業而系統的研究,導致我國工程管理工作中存在一些不足與問題。當前,工程管理問題有以下幾個方面。
2.1缺乏安全意識,存在安全隱患
建筑工程施工大都是露天高空工作,一些危險性較大的工種,每年都有嚴重的事故發生。據統計,建筑工程發生事故造成的事故死亡率居各行業第二位,危險性僅次于工礦行業。很多事故的發生因為操作人員違章指揮、作業,大大威脅了施工者的生命安全,也制約了建筑行業的健康發展。這此問題反映出工作人員缺乏安全意識,建筑工程沒有切實落實安全監管政策。還有很多的勘察設計、監理、施工企業并沒有與工程承包建立相對應的組織機構,也沒有與項目管理制定監督體系,這使企業承包與項目管理各行其是,安全意識薄弱,最終形成建筑工程管理存在安全隱患。
2.2管理體制不完善
不健全、不完善的管理體制是我國建筑工程管理中比較突出的問題。管理體制不完善,給正常的工程建設帶來很大的困難,很多建筑工程過度的追求節省開支,從開支和人員配備上大度削弱工程管理部門,導致缺失很多工程管理必須的人員,很大程度上降低了管理人員的工作積極性,對日常工作的監督與落實只表現在形式上,沒有真正起到管理的作用。
2.3工程管理意識薄弱
目前,中國建筑行業正處于蓬勃發展時期,建筑行業屬于我國經濟支柱產業之一,工程管理占有重要位置。但是很多企業對工程管理觀念、意識都比較淡薄,沒有充分認識管理的作用,出現重技術、輕管理的思想。管理人員認為在技術上可以解決所有問題,沒有必要進行管理支出,所以存在沒有管理方面的人員進行管理,管理的作用被忽視掉。
2.4缺乏工程管理人才
在建筑工程中,人力資源管理占主要地位,但是我國建筑企業中,人力資源結構不合理,缺乏專業技術管理的人才,缺乏懂技術、會經營的復合型人才。人才的缺乏導致工程管理難度增加,市場競爭力弱,造成工程人員資源與經濟利益損失,從而不能適應建筑行業國際化的發展。另外,建筑工程隊伍人員專業化程度低,也在一定程度上造成管理水平落后。
2.5質量管理不重視
我國建設工程質理管理體制是在原來體制的基礎上,不斷完善的,而適應新形勢下的質量管理模式還沒有完整的建立起來。很多建筑工程缺乏法律意識,經常出現違反規定與要求,使工程質量得不到保證。而且建筑工程工作時存在很多危險因素,但是企業或相關部門對此缺乏認識、質量管理不重視,沒有采取有效的措施進行預防與治理。
3、加強工程管理的措施
3.1提升工程項目質量管理成效
為了保證工程的質量,就必須要針對工程的施工特點制定出科學的質量保障體系,將各項工悄采刻的落實到實處,同時,施工企業要以這種質量保障體系為出發點制定出質量保障系統,讓施工工作更加具有系統性與指令性,實現材料、人力資源、機械幾項因素的有機結合。在這幾項因素中,人力資源是核心,在日常管理工作中,需要采取科學的措施激發出施工人員與管理人員工作的積極性與主動性,讓他們能夠時時刻刻將安全第一的理念應用在細節管理工作中。
而施工材料則是工程施工的主體,也是控制施工質量的關鍵性因素,此外,機械直接影響著施工機械化發展,是評判現代化施工項目的重要因素,也會影響工程質量與進度,因此,
必須要選擇好工程機械設備,綜合各種因素開展科學的施工控制措施,這樣才能夠保障工程施工質量。
3.2做好建筑工程成本管理工作
在社會的發展下,建筑工程成本管理工作也受到了社會各界的廣泛重視,成本管理已然成為工程管理工作中的重要內容,這可以采用如下的管理措施:
第一,建立其完善的管理責任制度
為了降低工程成本,需要將項目成本管理制度落實到管理人員身上,在工程施工中不漢要保障工程可以順利完成,還要采取科學的管理理念來降低工程成本,在實際的管理工作中,
需要降成本意識灌輸到施工人員與管理人員心目中,真正的做到精打細算。
第二,.實施分本成本控制制度
工程轉包與分包是工程施工中的常見情況,為了真正降低成本,施工隊與項目部之間需要簽訂好勞務合同,對施工隊的施工質量、施工進度、施工安全工作進行全面的監督與管理,
控制好施工成本。
3.3做好法律建設工作
工程管理質量的保障離不開政府部門的監督,為了保障監督與的權威性與有效性,政府需要采取科學的措施提升整個監督隊伍的綜合素質水平,不斷完善工程質量監督手段,適當增加相關的檢測設備,提升監督工作的科技含量,促進工程監督工作的現代化發展。從現階段來看,我國工程管理市場運作體系還存在很多問題,常常存在執法不嚴以及違法不究的問題,導致工程質量受到了極大的影響,在下一階段下,政府必須要完善相關的運行機制,將各項監督工作深入的落實到實處,對工程建設的各項工作進行科學的監督與管理,注重圖紙的審查、手續的監督、施工許可證的辦理以及竣工驗收工作的質量。
3.4實現工程管理理念的創新性發展
管理理念是管理工作的核心,為了提升工程管理水平,需要創新管理理念,在傳統管理模式下,工程管理的內容主要針對工程表面工作,并未意識到其本質,這是不利于我國工程發展的。對工程管理理念進行創新能夠有效完善傳統管理理念,在其中填充現代化管理鉆胺素。在創新過程中,不能夠片面追求新觀點與新理念,需要與我國的具體國情結合起來,建立起一套適合我國情況的現代化工程管理理念。
3.5做好工程信息化管理工作
在現代信息技術水平的發展下,我國的社會已經進入到信息化時代,信息技術也成為各個行業不可或缺的支撐力量,將信息化管理系統應用在建筑工程中可以有效促進建筑工程管理水平,還可以提升施工效率、保障施工質量。在應用信息化系統時,需要與施工企業的實際情況結合起來,讓每一個管理人員都可以意識到信息化管理工作的重要作用,從這一系統中清晰、及時的了解到建設工程的進展,這對于保障工程質量、降低施工成本有著十分積極的效用。
結束語:
綜上所示,在近些年來,我國的各類型工程項目都得到了迅速的發展,工程項目已經成為國民經濟水平的支撐力量,加強工程管理工作不僅可以保障工程質量,還可以有效降低施
工成本,為了保障工程管理工作,需要根據工程的具體晴況制定出完善的管理制度與管理對策,加強對各個細節的管理,根據項目情況實施不同的管理方式,保障工程施工的效果。
參考文獻
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
前言:建筑工程管理是一個系統的工作,需要有較完整的制度做基礎,高水平的技術人才做支撐。而土建工程管理是整個管理系統中最重要的環節,它決定了項目整體場地布置情況、安全文明施工的情況以及主體結構等建筑骨干部分的建設情況。因此做好土建工程管理措施的研究,對工程建設的水平具有重要的意義。
1、進行土建工程管理的意義分析
在土建工程管理中,管理人員要以工程的項目施上作為研究的目標,而且為了保證工程的效益,要在科學評估工程造價與施上原則的基礎上,運用科學的技術手段與經濟學原理,來對土建工程在施上前、工程的施上工程以及工程竣上后發生的經濟成本進行分析,以最大限度的發揮建設者優勢,促進資源的優化配置,并使工程獲得最大的經濟效益。在土建工程管理中,管理者需要做好工程各個部門的配合上作,并對工程的建筑質量進行監督,完善工程管理。
2、土建工程管理中存在的問題
2.1缺乏完善的管理機制。
制度在任何一項活動或者工作中都是必不可少的內容肖前我國正在建設法治社會管理的實現也是通過一系列法律制度來約束和保障人們的行為的。對于我們的工程管理來說同樣也是。目前在實踐中在工程管理過程中也有一些這豐羊或那樣的管理制度但是總的來說都不夠完善對整個工程建設的約束和管理力度還是比較有限。
2.2缺乏安全管理意識。
在任何施工中我們都一直在強調安全生產,重于泰山,可是無論在任何時候還是不能避免施工安全事故的發生很大程度上是由于我們不重視對施工安全的管理而造成的工程管理人員缺乏較高的安全管理意識,在施工過程中不能做好及時的防護措施導致安全事故頻發這不僅使受害人遭受了愉申以及財產上的損失,同時還降低了我們的工程管理效果。
2.3缺乏對相關人員的有效管理。
土建工程管理不僅包括對施工項目、施工材料、施工設備以及施工現場的管理同時還包括對施工人員在內的所有工作人員的管理但是往往在實踐中工程管理人員經常忽視甚至故意降低對人員的管理,其原因在于管理人員沒有良好的工作責任感和一些相關的人員有一些交情等不好意思也不方便對他們進行管理。但是我們知道工程項目工作人員以及施工人員對于整個工程的設計、施工以及最后的質量來說都發揮著重要的作用。
3、土建工程質量管理的措施
3.1做好管理制度的建設
管理制度是工程中一切事項進行的準則和具體要求。只有完善的制度,才能在實施過程中做到有法可依,有據可查,便于各項管理的實施。并且要將各部分的任務和要求分配到具體的人員,切身履行職責,才能保證各項制度的落實。
3.2做好檢查驗收工作
土建工程質量管理重點工作是對建設過程和質量的監督、檢查。要保證工程質量滿足規范和設計要求,就必須在施工前和施工過程中,做好各階段的檢查,在具體執行階段發現問題及時進行修正和更改,以免后期引起更大問題。在各隱蔽工程施工完成后,應該邀請各家單位進行驗收,合格后才允許進行下一步工序。
3.3方案先行和技術交底
土建工程涉及很多的分部分項,每一個工程都有自己相應的技術要求,特別是對于一些重難點施工工序和容易出現質量通病的地方,要制定專項的施工方案,并經各家單位進行審批后,再進行施工,可以有效預防質量問題的產生。 在方案制作完成后,要對具體執行的勞務班組和施工人員進行技術交底,將各項工作的質量控制要點以書面的形式傳遞給每一個人員,做到心中有數,才能在施工過程中做好相應的預控。
3.4加強材料進場的管控
工程施工質量除了施工工藝的影響外,很重要的因素就是材料的質量。土建工程中涉及到很多結構主材,如鋼筋、混凝土、防水材料、保溫材料、外墻裝飾材料等。材料本身的質量對工程整體的建設質量有重要的影響。因此要做好材料進場前的各項證件檢查,進場后的檢驗復驗和施工過程中的抽查和監督,嚴格保證材料滿足國家規范和設計要求。
4、土建工程進度管理的措施
4.1編制施工階段控制工作細則
在工程開工之前,各參見單位均應該建立自己的進度控制制度和管理細則,以便指導后期的實際工作。
4.2審核施工單位提交的進度計劃
在工程開工之前,應該要求施工單位結合工程實際情況,編制切實可信的施工總進度計劃。監理單位與建設單獨等共同進行評審,對計劃的合理性和可行性進行研究和修改,共同確定合理工程計劃的安排。
4.3協助承包單位實施進度計劃
計劃完成之后,更重要的就是具體的實施。工程建設不僅僅是施工單位的事情,而是需要各參建單位積極的共同參與。對于影響工程建設各項外界因素和困難,應該共同努力解決,創造一個優良的工程建設環境,保證工程建設可以順利進行。
4.4監督施工進度的實施
建設和監理單位應該對工程建設的進度進行實時的跟蹤,并與施工總進度計劃進行對比,通常每月進行一次對比。在發現偏差的時候應該組織各家一起進行
討論,找到影響工期的因素和具體的趕工措施,將拖延的工期務必在下階段通過增加人工、材料、延長勞動時間等方式追趕回來。
4.5監理例會匯報制度
在每周召開的監理例會上,施工單位應該上報上周完成情況和下周施工計劃。每周逐一進行對比,確認各項安排工作的完成情況和遇到的問題。以便及時發現存在的問題,和工期滯后的影響原因迅速解決。
4.6獎勵和罰款制度
在合同簽訂階段,雙方可以針對工期的拖延和提前,進行相應的獎勵和處罰機制,這樣對施工單位而言也有更多的動力來加快建設進度。
5、土建工程安全文明施工管理的措施
5.1制定安全檢查制度
安全檢查制度是核實工程建設中安全措施是否到位的有效方式。檢查應該分為月度檢查、周檢、節假日檢查和不定期檢查,并且應該在工程開工的時候就設立檢查小組。檢查應該制定專用安全文明施工檢查表格,在現場有針對性的進行檢查并評分,評分與工程款的支付相結合,這樣更具有約束效力。
5.2加強安全技術交底
土建工程中的安全因素很多,主要有高空作業、機具傷害、臨邊打擊、物體墜落、用電、防火、倒塌等,每一項都有具體的技術措施和要求。因此在各分部分項開工之前,安全負責人或專職安全員應該對勞務作業人員進行安全技術交底,讓他們了解自己所從事的工作安全控制要點是什么,才能在工作中有效做好預防,減少事故發生。
5.3制定安全管理專用處罰制度
土建工程安全控制,涉及到每一個細節和工序。制定好了相應技術標準之后如何確保各項安全措施和要求的落實,就必須通過強有力制度來約束。通過專用的安全處罰制度,在檢查過程中,如果發現違規操作、安全措施不到位等情況,應該給與適當的處罰。
6、土建工程成本管理的措施
土建工程管理中成本管理也是重要的方面。企業承包項目的根本目的是獲得利潤,在工程造價一定的情況下,如何控制好成本是利潤獲取的根本決定因素。
要做好成本管理,就必須從招投標階段開始做好投標文件的制作;合同談判的時候將相應的合同條款明確,并盡量朝向自己有利的方向,將其中的工程款支付方式、變更簽證約定方式、索賠方式及時效、價格變更的調整等要重點明確;在工程實施過程中,按照合同及規范要求施工,減少返工量和窩工情況的發生。
7、結束語
綜上所述,土建工程管理對工程建設起到關鍵的影響作用,應該落實到質量、安全、成本、進度、資料的每一個細節,只有做好過程控制,才能保證整體工程建設的順利進行,達到合同預期目標。
參考文獻:
[1]吳海燕. 土建工程管理的加強措施[J]. 中華民居(下旬刊),2014,07.
[abstract] in the engineering construction in the course of the whole, need to be in the project construction of technical activities and constitute the elements of construction technology of planning, organization, command, coordination and control. How to improve project management and control for the development and the construction project is important, but also the modern enterprise survival and development the base.
[key words] building engineering; Engineering management; measures
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
引言:近年來建筑業在國民生產總值中占的分量越來越重,可以說建筑行業發展的好壞牽扯到我國的經濟命脈,因為建筑行業的投資和收益都是非常巨大的,而且建筑行業的發展也為促進和諧社會的發展,改變社會的整體外觀面貌,以及改善市民的生活都有非常重要的作用。而建筑工程的管理是建筑行業發展的核心,只有管理做到位,行業的發展前景才能到位,所以說,建筑工程管理是非常重要的。我們要通過什么樣的措施使得整個建筑工程管理做到有條不紊是迫切需要解決的問題。
1.建筑工程管理的要素
1.1質量管理
工程管理的核心是質量管理。在質量管理中首先做到認真熟悉施工圖紙,找出施工重點和難點,并針對質量目標層層分解,以分項工程質量保分部工程質量,以分部工程質量保單位工程質量,直至達到預期質量目標;其次是對施工難點、重點的施工方案進行認真審查和優化,堅持日常巡查、抽查和旁站的檢查方法,杜絕了不合格工程的發生。建筑工程以其特有的質量要素,明顯地區別了其他生產性企業對產品質量的要求。這主要反映在自然環境、地質構造、勞動條件、歷史價值等方面。不同的使用功能、不同的設計施工要求,以及各類建筑物都有固定于大地和橫跨時間與空間的特性,形成了影響工程質量的錯綜復雜因素,從而突出了質量管理的重要性和必要性。
1.2進度管理
進度管理是指編制工程項目進度計劃、實施計劃、檢查實施效果、進度協調和采取措施等的總稱。從工作范圍這一角度看,工程項目進度管理涵蓋了工程項目進度控制。
1.3工程成本控制
項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標。一個工程的成本包括很多方面,有現場成本,通過現場管理降低成本;有機械設備成本,通過縮短機械使用周期來提高效益;有材料成本,通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗;有勞動力成本,有效地使用勞動力,不搞人海戰術,提高勞動生產率;有質量成本,通過提高產品質量來減少無效勞動;有文化成本,通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。利潤—收入—成本,可知利潤的增長,就要增加收入、減少成本。收入在施工單位競標以后是相對確定的,而成本在施工當中則是可控制的,因此成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作。①施工單位應根據市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化,同時還應注意降低成本的合理性。施工定額還應根據市場價格的變動,經常地進行調整;②全面成本控制原則:成本控制是三全控制。即全企業,全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容,包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等,應防止成本控制人人有責,又人人不管;③動態控制原則:施工項目是一次性的,成本控制應從項目施工的開始一直到結束。在施工前,應確定成本控制目標;在施工中,應對成本進行實時控制,及時校正偏差;在施工結束后,對成本控制的情況進行總結;④目標管理原則:項目施工開始前,應對項目施工成本控制確立目標。目標的確定應注意其合理性,目標太高則易造成浪費,太低又難以保證質量。如果目標成本確定合理,項目施工的實際成本就應該與目標成本相差不多。
1.4投資控制
任何一個建筑工程項目都需資金的大量投入,由政府出資或銀行貸款的工程建設占大多項目投資額,住宅建設則多數來自住戶的集資。業主所編制的資金預算是籌資這些資金的依據,在施工中必須做好投資額的控制工作,主要從設計及概算,工程變更和決算審核這三個方面入手。總之,在施工中,做好建筑工程的管理工作是一項很重要的工作。為做好建筑工程管理我們應該從上面的三要素進行控制。
2.有效工程管理的措施
2.1要把人力資源的優化配置,作為加強工程管理的重點
企業人力資源優化配置的含義有兩個方面:一是結構的優化,即配置的各種資源必須根據施工生產有一個合理的結構,不能彼多此少。如果結構不合理,生產的能力就只能按配置最少的資源來發揮,不可避免地發生資源浪費;二是總量投入的優化,即在結構合理的情況下,總量按需投入。因此,優化應從結構和總量兩個方面進行。勞動力的配置應根據承包項目的施工進度計劃和工種需要數量進行。項目經理部根據計劃與勞務合同,接收到勞務承包隊派遣的作業人員后,應根據工程的需要重新進行組合通過合理的優化配置使勞動力資源得到最大限度的利用。
2.2建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制,在建設一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。建立競爭機制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正” 的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進優秀人才,補充新鮮血液。通過競爭機制,可以促進機關作風的轉變,提高工作和辦事效率,激發職工的學習熱情,提高職工的勞動生產積極性。為了使各項規章制度切實發生效力,還應該建立各項獎懲制度,嚴格兌現獎懲,促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業,促進工程質量和文明施工。
2.3加強成本管理
建筑工程成本是指建筑施工企業在建成一個工程項目的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值(物化勞動價值)和勞動者的必要勞動所創造的價值(活勞動價值中勞動者為自己勞動所創造的價值)的貨幣形式。成本管理是為降低建筑產品(即工程項目或勞務)、作業等的成本,而進行的各項管理工作的總稱。它主要包括:制定各項消耗和費用定額,編制成本計劃;擬定并執行有關降低成本的各項措施;進行成本預油預控、檢查分析和改善;編制成本報表;建立健全有關規章制度,從而提高企業的經營管理水平。挖掘內部潛力,節約人力、物力和財力,降低成本,增加利潤。
3.施工安全管理
3.1安全生產責任制
為全面落實安全生產責任制,必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
3.2施工管理工作需要常抓不懈
企業要抓好以下工作:一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行,確保安全生產秩序正常運行;二是嚴格責任追究制度。通過責任追究,提高各級人員責任心;三是加大安全檢查力度。對野蠻生產,違章作業的行為嚴肅追究責任。
3.3加強重大事故應急救援體系建設
控制和降低事故危害后呆預防為主,是安全生產的管理核心,為了避免或減少事故和災害的損失,應該居安思危,常備不懈,才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。
結束語
施工企業要本著預防為主的原則,做好施工資料的管理工作,從施工準備入手,以現場實際情況為主軸,采取有效的管理措施,建立與具體實施相適應的保障制度,使整個施工生產乃至竣工驗收資料的管理工作均處于嚴密的受控狀態,以達到施工資料能夠真實地保證和反映施工進度及工程質量,達到可預控性和可追溯性的目的。
參考文獻
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Abstract: the construction is a relationship to the people's livelihood based industry backbone. Especially at present our country is in rapid development phase, the whole nation is increased infrastructure construction. Therefore, strengthen construction project management work for the contractor and the owner has an important meaning.
Keywords: building engineering; Engineering management; Strengthen measures
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程管理現狀
目前,在我國建筑施工項目施工過程中,雖然也建立了質 量保證體系和質量責任制,但在執行過程中,質量管理意識淡薄,違反質量管理規定的現象時有發生。
1、施工準備階段管理存在的問題
人員問題:項目經理學歷不高,粗放式管理,缺少系統培訓:指派與工程有一定社會關系的人員任項目經理,但工程管理經驗不足;后勤人員分工不明確,找不到責任人。 材料問題:沒有按照設計、業主或監理的要求進貨,不符 合工程施工的要求:材料進場沒有進行檢驗或匆忙檢驗,導致用不合格材料進行施工;材料保管和使用不當,材料用量發生變更,導致材料用量和配合比例不對;材料發生錯用,材料混合堆放,導致工程實體強度和剛度的改變。
2、現場施工階段管理存在的問題
現場施工階段,是建筑施工項目管理工作中的關鍵,在該 階段會出現人員問題、機械問題。 人員因素:文化程度偏低,實際文化程度與學歷不相稱:技術等級較低,技術業務尖子少,高級技工短缺,難完成高、 精、尖技術含量的程,同時對新技術、新機械、新材料的使用存 在一定的困難。 機械因素:機械使用率不高,生產率低下;機械選用不夠,機械性能不好,由于缺少技術創新支持,新型機械的應用力度 不夠。
二、加強建筑工程管理的措施
1、重視安全生產
安全生產是施工企業的大事,施工技術員是工人的直接領導,必須十分重視安全在施工中做到一事一交底,事事派專人負責,隨時隨地糾正和處理違章作業,消除不安全因素,保證工人的人身安全,防止事故發生。具體措施:建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。
2、樹立精品意識
施工單位應樹立精品意識,強化質量管理;建立健全會審、技術交底等質量管理制度,形成方案優選、對關鍵技術部位實行廠長及質檢員簽字制度,對重點部位和隱蔽工程要強化技術核查,真正做到不留任何隱患。
3、推行“定目標 樹板樣、抓質量 增效益”的方法
工程施工組織結構建立之后,接著應研究制定工程質量管理措施、監理工程目標管理體系、落實目標管理過程責任。工程目標要根據合同要求和本身的實際情況,目標明確具體,合理可行。工程質量目標確定之后,
4、做好施工前的各項準備工作,有效預防問題的產生
首先,推行項目團隊競聘制度。為了更好地進行建筑施工項目管理,項目團隊的組建非常重要。通過組建精干高效的項目團隊,可以為項目的正常進行提供有力的保障。在項目經理的帶領下,有計劃、有步驟地推進工程建設,加強質量控制,確保工程質量。其次,建立健全材料機械管理制度。由于材料機械直接參加工程施工,材料機械的質量直接影響到工程質量。
5、積極推進各項崗位培訓和建立責任負責制度
為了適應不同崗位的需要,應積極推行各項崗位培訓。通過崗位培訓I,不僅可以提高員工的管理水平,還可以提高員工的質量意識。充分加強公司各職能部門與具體項目之間的協調與配合,互相支持,共同加強質量管理。從公司和項目部門兩個層面建立質量責任負責制度,增強公司全體員工的質量意識,有效地確保工程質量。
6、加強現場施工階段項目管理
為了做好預控,在每個分項工程施工前,對所有人員進行保證措施交底,把目標管理和質量預控分為確定目標、明確責任、分解落實、詳細交底、針對難點、組織攻關、跟蹤控制、嚴格把關等過程。在建筑施工項目管理上進一步創新 組織的創新主要包括公司和項目層次,必須改變管理方式,建立健全制度,建立以經理為第一責任,總工程師全面負責,各級質量與技術管理部門實施的監管體系。觀念創新主要是管理層要創新思維方式,加大人才的引進,增強創新意識,強調創新的重要性、艱巨性和緊迫性。
7、統一安全與質量管理體系
質量與安全監管體系的合并統一,不但不會削弱質量與安全各自的管理力度,相反會大大加強。并更加科學合理。當前,安全監督機構的人員經常抱怨施工安全監管難,缺少相應的制約措施和處罰依據,手中缺少“尚方寶劍”,個別施工企業陰奉陽違,管理措施難以落實。針對這一情況,部分地市主管部門出臺了地方性辦法,把安全指標與獎牌評比,招、投標等掛鉤,取得一定的成效,但這種做法存在片面性,建筑工程的質量監督和安全監督是法律賦予政府建設行政主管部門的權利,二者監管的成效都有直接關系到廣大人民群眾生命財產的安全,如何行使和利用好人民賦予的權利,是關系到國計民生和國家的長治久安的大問題;二者體制的合并統一管理,以質量手段促安全,以安全措施保質量。將彌補現存管理工作中的不足和弊端。使管理機構得以精減,責任更加明確,工作更加科學有序,并能減輕企業負擔,促進企業管理水平的提高,更能適應時展的需要,順民意、合國情,應當成為突破舊體制,適應新形勢的發展方向,對提高我國建筑業的整體水平和在國際市場上的競爭力上產生深遠的影響。
三、結語
由于市場競爭的加劇,建筑工程項目業主也變得更加專業化,質量和服務水平的要求越來越高,對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求,專業化的趨勢不可避免,企業不再是大而全,而是精而強了。在實際工作中,怎樣管理,應該在學習借鑒的基礎上,采用“實事求是”的態度,創造性的發揮。以上種種困難能得以有效地解決,對策和建議能落到實處,工程質量就得以保證。這有利于社會的和諧;有利于人民的安定和團結;有利于國家經濟的長足發展。
參考文獻:
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中圖分類號: F406.72文獻標識碼: A 文章編號:
引言
建筑工程成本是生產建筑產品過程中實際發生的工、料、費投入,用來反映企業生產效率的高低、機械設備的利用情況、材料的節約程度,以及施工組織、管理水平等施工管理活動的全部內容。因此,工程成本指標能反映施工企業的經營活動情況,是評定企業工作質量的一個綜合指標。能夠及早發現施工現場活動的成本超支或有可能超支,以便在盡可能的前期采取補救措施,盡量消除因超支帶來的影響或將影響降至最低,這對工程項目管理是至關重要的。
一、建筑工程成本管理存在的問題分析研究
很長時間以來,施工企業在成本管理認識上存在偏差,認為成本管理只是財務部門的事情,一些項目經理更直接將項目成本管理的責任歸咎于項目成本管理主管和財務人員。材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作,技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度。這樣表面上看起來職責清晰、分工明確、各司其職,不承擔成本管理的責任。但是如果技術人員為了保證工程質量,使用了行得通卻不經濟的技術措施,定會增大成本;如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工現象而浪費人工費。所以這就需要工程項目各環節人員改變以前的認識,既分工又合作,共同搞好工程成本管理。
目前,很多施工企業依然受傳統計劃經濟的影響,“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的局面沒有得到改變,這嚴重制約著低成本戰略的運作方針。缺乏科學的考核制度,是制約當前國內施工企業激勵機制發展的主要問題。對于企業來說,要真正建立起科學合理的考核標準與考核制度,為降低成本創造一個良性的競爭環境。 目前,建筑施工企業成本管理控制力較弱,主要表現在以下方面:(1)材料采購環節執行合格的供應方評價制度不嚴,材質不符合工程要求,或以大代小造成材料積壓和浪費。(2)材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重,限額領料制度不落實,不能準確核算材料消耗水平。(3)機械設備利用率低,窩工現象時有發生。
二、加強建筑工程管理成本控制的有效措施
1、把握工程特點,優化施工組織設計。企業經營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程的源頭抓起,根據工程的性質、規模和特點,結合企業現有的施工能力、工藝裝備、機械實力、技術水平,可能范圍內最大程度更新提高動能等實際情況,修改并完善投標前的施工組織設計,采用經濟、合理、較為科學的施工方案,合理安排施工全過程,強化施工現場管理,組織流水作業,將勞動力發揮最優狀態,盡可能縮短施工工期,減少成本支出“把握成本控制目標”。
2、積極采用先進工藝和技術,降低工程管理成本。在施工前一定要制訂出切實可行的技術節約措施,對將在施工中采用的新工藝、新設備、新材料以及各種代用品均做好事前周密策劃,反復實踐驗證,一經確定的施工工藝和技術方案必須堅決貫徹執行,不僅要認真地進行技術交底,更要嚴格把好關質量檢查確保能安全可靠地順利的施工,促使工程成本降低。
3、加強人工費用的管理。建筑行業是一個勞動密集型產業,施工人員施工效率的提高意味著用工人數的減少,從而不僅能夠降低人工費用,還能降低其他的管理費用。所以,在組織施工隊伍的過程中,首先應當重視隊伍的建設,打造一個專業技術強硬、工作作風優良的建筑施工隊伍,在工資的核算方面,應當按照定額任務考核計量和計算,以“按勞分配、多勞多得”的原則進行人工費用的分配。
4、堅持計劃指導生產,強化定額控制。按照科學合理的施工方案和計劃,組織施工和合理安排,根據具體施工安排和定額量,編制出勞動力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃,使人、財、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要,避免工程成本出現人為失控。
5、加強材料管理。由于材料開銷在施工企業的成本中占有很大的比重,因此企業的材料管理應當成為成本管理的重中之重。對于材料的管理,應當從材料的采購、儲存、領取和使用等各個環節來進行全面的掌握。首先,在原材料的采購和供應方面,應當在保證施工質量的基礎上,盡量選用價格低廉的原材料;在原材料的儲存上,應當通過成本預算管理進行有效監控,避免材料的過多積壓,使實際發生的成本控制在目標規定的范圍之內;在原材料的取用方面,應當嚴格把關,應當制定嚴格的領取明細賬目,在使用的過程中則應當節約材料,杜絕浪費的現象。
6、完善質量和安全控制。成本管理必須建立在工程質量和安全保證的基礎之上。因此,在施工的過程中,應當嚴格按照安全施工的管理規定進行施工操作,杜絕施工事故。另外,在施工過程中應當嚴格執行自查、互查制度,加強對工程質量的檢查和監督,及時發現施工過程中的質量隱患,減少由于返工和修補產生的成本,防止由于工程質量問題產生的經濟損失。
7、做好成本項目的總結,推動成本控制工作不斷完善。在做好工程結算的基礎上,應當做好成本控制的總結工作。首先,應當做好年度預算執行計劃;其次,應當對照年初預算計劃,著重分析超支項目和節支項目,并且找出超支的原因;最后,在對超支和節支原因分析的基礎上,對相關責任人進行一定的獎罰,而對于節支部分進行一定的分析,并且進行適當地推廣。
三、健全建筑工程的成本管理體制
1、健全管理級別層次,明確各自的職責,考核指標根據施工企業的規模不同,管理層次也各不相同。施工企業應根據經營年度的具體情況,適時調整管理層次,以明確責任賞罰分明,形成層次分明的成本中心,形成實現公司成本目標的保證體系。分清層次后,還應明確各管理層次的考核指標,即逐級下達各級任務。
2、適時考核,獎罰到位是為了更好地調動各責任者的積極性,可以采取分階段考核的方法,職責權利明確之后,它要與成本管理相結合。工程項目是施工企業效益的源頭,施工企業成本管理的主體是工程項目經理部。完善企業責權利相結合是施工企業成本管理至關重要的部分,不管施工企業的規模、管理層次如何,我們都要處理好對項目經理部的責權利關系。
結束語
總之,要實行在建工程項目成本的有效管理,切實解決企業在建工程項目管理中存在的問題,就必須加強成本意識,健全企業在建過程管理,使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺,以保證企業的利益。當下加強工程建筑中的成本管理是我國建筑施工企業獲得經濟效益的必經之路,而項目成本的管理工作是一項復雜的綜合性的系統工程。因此,要做好成本管理的工作,需要從制定合理的成本控制目標、抓住成本控制的重點工作,全面把握成本管理的各個環節,做好成本項目的總結工作等方面入手,堅持最科學、最經濟、最合理的原則,把成本控制貫穿到建筑工程的全過程中去,才能實現成本控制的目標,從而在整體上提高企業的核心競爭力和管理水平。
參考文獻:
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中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
1前言
長期以來,在防洪、排澇、減災等方面水利工程都發揮著極為重要的作用,對我國國民經濟的快速發展做出了不容忽視的貢獻同時,水利工程在工業生產、農業灌溉以及居民生活等生產管理中也發揮了重要的作用。尤其是在人類社會步入新世紀的今天,我國的社會經濟結構發生了重大的變革。社會主義市場經濟已經取代計劃經濟體制成為主導,國際經濟一體化逐步深入,科學技術飛速發展,傳統水利正在向現代水利轉變。在這一轉變過程中,也出現了一些管理方面的問題。所以,我們要針對出現的各種問題提出相應、有效的解決措施。
2水利工程管理的意義水利工程管理工作是指為達到預定水利工程目標而制定的工程方案、建筑物和實施方法以及經費預算等工作。其中工程管理的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運行。所以,在水利建設中水利工程管理起著關鍵性作用,加強水利工程管理有著非常重要的意義。
2.1水利工程管理的好壞直接影響水利工程的造價。水利工程項目的建設包括三大階段:項目決策、項目設計和項目實施。在整個水利工程建設中,投資控制的關鍵在于管理和決策兩個階段,當水利工程項目做出投資決策后,關鍵就是工程管理了,而工程管理的好壞直接影響著水利工程的質量。
2.2水利工程管理對于運行費用的重要性。水利工程管理影響著項目建設的一次性投資,也影響著運行費用。水利工程一次性投資和運行費用有著一定的反比關系,而水利工程管理在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結合,使得水利工程建設項目的運行費用達到最低。
3水利工程管理中存在的常見問題
3.1基本資料不詳基本資料不詳是管理審查中發現的主要問題之一。對于水利工程管理,當地的地質、水文、氣象、水資源等摹本情況直接涉及管理方案的選擇。計算公式的引用,參數的確定等問題,這些基礎資料不詳或不準確。將直接導致管理失誤,因此管理部門一定要給予足夠的重視。現有很多項目由于時間緊或為節省開支,采用以往資料或其他地區的資料進行管理,而在實際管理中發現與實際情況不符,就要進行管理變更,這不僅給管理審查帶來麻煩,而且會造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。3.2方案論證不充分方案比較與論證無論在可研階段還是初步管理階段都是必不可少的重要內容,只有通過詳細、充分的比較和論證才能保證管理方案先進性和合理性.而這部分內容恰恰是水利工程管理中被普遍忽略的。方案比較應該從工程管理、一些步驟對備選方案的工期、投資、經濟效益、環境影響、運行條件等多方面進行全面的分析比較,而且比選應在幾個可行的方案之間進行,絕對不能與根本不可行的方案比選。現有很多管理只在總體方案選擇時簡單的定性說明一下甲方案投資高于乙方案,就認為乙方案優.而沒有進行詳細的經濟分析(計算內部收益率、經濟凈現值、投資回收期等指標)。總體方案確定后,具體管理就很少進行方案比較,這些就會造成管理不合理、投資浪費等問題。
3.3水利工程管理中的“偷工減料”行為水利工程管理工作沿著可行性研究、初步管理的流程不斷深入,并不只意味著工程量和工程費用計算的逐步細化和分解,還包括作為管理依據的基礎資料的逐步補充完善,管理方案的比較也需進一步深入論證,管理單位實際已包含了這一部分的費用。但是目前很多水利工程管理中,管理單位為節省費用支出,各階段不愿作進一步補充完善管理的基礎資料,會把上一管理階段的基礎資料直接挪用到下一個管理階段去,使得很多管理方案因基礎資料不完善而不能作進一步的深入論證,這樣會導致很多不必要的損失。4加強水利工程管理的具體有效措施
4.1確保管理基礎資料的真實性我國現行各種水文計算規范中規定,在水利水電工程管理中,首先要對水文基本資料進行嚴格審查、復核。工程管理受基礎資料、推算、環境、人為因素等方面的主、客觀的干擾,或多或少存在成果評判上的差異,這就決定了對工程管理相關資料必須認真核查,才能保證工程管理的可靠性和真實性。管理中新引用的基本資料、數據、時期等都要滿足兩條要求:一是十分可靠;二是適應研究對象精度要求。
4.2實行管理監督制能對管理的全過程進行控制與監督,必然會促進管理單位提高其管理質量,從而使管理工作到位,對工程的投資控制是非常有益的。業主的有關部門應積極配合管理單位開展工作,同時加強對工程的管理,根據合同條款考核管理部門的工作業績,并給予一定的獎懲。在工程項目管理的不同階段,對工程中的一些重大方案進行論證、專題進行咨詢。特別是有針對性地在某些問題上咨詢有特長、專長的專家,把好管理關,更好地解決工程中存在的管理問題,為科學決策提供依據。
4.3加強管理人員的事業心和責任感 工程管理中發現的很多問題往往不是由于管理水平不夠造成的,而是由于管理人員缺乏應有的責任心和嚴肅認真的態度,工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或計算錯誤的內容),因此管理人員一定要解放思想、端正態度,充分認識工程管理的重要性,樹立精品意識,使每一項管理都經得起推敲。
4.4注重工程管理的前期工作,確保管理方案切實可行結合中、小型水利水電工程具體項目的特點,認真分析工程項目實地的地質、水文、經濟、生態等的綜合因素,資料平衡檢驗,整理匯集完整的資料,認真做好水力、工程計算,擇優選擇和制定最為合理的管理方案。保證各項工程管理合理,使工程無論從等別、管理能力上,以及建成后的運行管理上,都能達到相關管理規范的要求,進一步保證工程項目效益的有效發揮。
4.5不斷提高管理人員的業務水平水利水電工程管理人員要加強自身管理水平,不斷更新管理理念。首先,要注重國內外水利水電工程管理新概念的引進和運用,管理部門要加強相關的理論和實踐的學習,積極組織管理人員參加有關業務部門組織的培訓、學習和考察,及時的更新管理思想,并應用到實際工作中;管理部門要積極引進高、精、尖的管理人才,解決大量管理的難題,完成工程管理項目,還可以通過日常的工作帶動管理團隊整體的管理水平提升;每個管理者要注重日常相關工程資料、信息的搜集和積累,增強管理工作的靈活性,工作中不去生搬硬套,拿出具有針對性和具有獨創性的管理方案。同時制定出相應的管理等方案,真正做到了為建設單位和施工單位提供指導性的管理文件。
5結束語總而言之:水利水電是國民經濟的基礎設施,隨著經濟建設的不斷發展,水利工程投資管理也逐步向規范化、專業化、社會化的模式轉變,但仍需要不斷的去完善。因此,水利工程的管理必須嚴格遵守基本規程規范,不斷提高水利工程管理水平和管理人員的事業心和責任感。只有這樣,水利工程管理就能有更好的發展前景,就能更好的為社會服務
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中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
一當前水利管理工作的一些問題
在整個國民經濟當中,水利工程的建設和管理是我國重要的基礎設施之一,同時也是全面建設小康社會的一個關鍵支撐項目。近年來,隨著水利工程建設任務的不斷增加,極大地促進了我國經濟社會的可持續發展。從全局來看,我國人口眾多,水源稀少,水資源不管是 在時間分布上還是空間分布上都存在較嚴重的不均現象,水資源很難與當前的生產力進行良好的匹配,是我國目前突出基本國情之一;社會經濟可持續發展同時也受到了洪澇干旱災害以及水污染等問題的嚴重影響; 在水利工程的建設過程中,仍然存在基礎設施不完善的問題; 在水利工程的管理過程中,開發利用方式過于粗放,運行安全方面得不到切實的保障也成為最為突出的問題。這就要求我們不僅要加大水利基礎設施的建設力度,優化水利與生產力的布局情況,盡可能地改善現階段水利工程體系,采取相應的措施提高我縣水利防汛抗旱的能力,切實保證經濟社會的可持續發展。此外,還需要強化水利工程的管理職能,制定并完善水資源管理制度,并有效貫徹落實各項制度,實行科學調度,強化對各類型水資源的管理力度,將水利工程管理過程中的各方面基礎導向作用充分地發揮出來,提高我縣現階段水資源的可持續利用率。
二水利管理工作的新要求
隨著近幾十年來我國改革開放的不斷深入,水利工程的建設和管理不管是在體制上還是在方法上都得到了明顯的改善。到目前為止,我縣經濟的發展已經逐漸步入了社會經濟又快又好發展的關鍵時期,但是各種矛盾也在不斷地凸顯出來,這就給水利建設和管理工作帶來了更大的難度和更多的任務。從項目管理的角度看來,我國水利工程項目的建設大多屬于社會公益性質,資金來源大部分是國家的財政撥款,這就要求水利工作的開展一定要與國家公共財政體制改革相符合,不斷地改善現階段水利工程管理的模式和手段,盡可能地提高公共財政投資的利用率 從建設管理的角度看來,市場經濟體制越來越完善,這就要求水利建筑市場同時具有開放性、公正性、規范性等,各個市場主體的地位一定要相互獨立相互制約,不斷地完善水利建筑市場的信用體系和管理模式。
三加強水利管理的有效措施
在新形勢下,我國水利工作所承擔的責任更加重大,要完成的任務更加艱巨。為了能夠很好地適應新形勢提出的要求,筆者根據多年的工作經驗提出幾點看法,總結了幾點水利建設和管理工作的新思路。
1 制定并完善各項責任制,抓好落實
(1) 需要盡快地制定并完善病險水庫加固過程中的責任制度、水資源管理體制改革過程中的責任制度以及水利大壩安全運行所承擔的責任制度等,嚴格貫徹落實各項責任,明確各單位各崗位以及各工作人員的工作任務以及相關責任,層層落實,嚴格貫徹。
(2) 建立相關的獎懲制度,進一步監督工作責任制的貫徹落實情況,一旦出現工程質量問題、安全問題以及其他工作重大失誤等,追究相關部門及人員的責任,嚴懲不貸。
2 建立并健全相關的法律法規政策
(1) 要制定并完善有關于社會公共安全方面的法律法規制度,例如質量以及安全管理等。
(2) 要制定并完善涉及到民生安全的法律制度,例如避免工程款拖欠等。
(3) 要制定并完善涉及到社會公共服務方面的相關法規制度,例如市場準入以及監管等。
(4) 要制定并完善涉及到社會管理方面的相關法規制度,例如河流湖泊的管理等。
3 進一步強化水利工程的基礎建設
(1) 要加快信息系統的建設,針對重點工程、病害工程、河道水域岸線等各方面盡快建立相應的基礎信息數據庫。
(2) 充分挖掘水利科研機構以及相關學術機構的潛力,針對水利建設和管理過程中的一些關鍵問題、技術以及體制等展開深入研究。
4 抓好水利工作管理隊伍的建設
在建設水利工作隊伍的過程中,一定要通過各種方式吸引人才、凝聚人才,從而造就人才。建立并健全水利建設與管理過程中的用人機制,加強教育培訓力度,提高整個團隊的專業素質水平,樹立團隊的責任意識,提高奉獻精神,讓每一個工作人員都能夠勤勉工作,有效地提高水利工程的建設水平和管理水平。
5 整合優質資源
各個水利工程管理單位管轄區域內水土資源豐富,通過市場化手段,發揮土地的融資功能,可以逐漸改變單一的財政投入模式。現階段可以對管理區實行合理分類和功能定位,整體規劃: 對于具有旅游開發價值的地區,可進行水利旅游風景區建設; 對于一些面積小不適宜旅游開發的地區,可考慮栽植經濟林木、種植經濟作物,盡可能使水土資源成為承載生態、社會以及經濟功能的綜合體。
6 結語
水利是社會公益事業,水利工程是社會看水利的窗口,水利工程的形象在一定程度上就是水利的形象。 短期內,可以通過規劃建設管理實現水利工程美化、現代化,充分利用實際管控的水土資源,建立以水為中心的核心景觀區域,形成融水利工程景觀建設為一體的社會展示平臺,成為城市功能性建設的重要組成部分。長期來看,要進一步增強水利工程管理工作的軟實力,提升水利工程在城市發展過程中的地位與作用,實現有形水文化與無形水文化的立體展現.
參考文獻
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1、統一認識,轉變觀念
依法加強水利工程管理,關鍵在領導,領導的關鍵在觀念的轉變。領導工作的注意力和主要精力要轉移到依法加強水利工程管理上來,從根本上轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣和方法;從過去只重工程建設轉變到加強管理、建管并重;從過去主要對水利行業內總的管理轉變到對全社會的水事活動的管理;從主要依靠行政手段進行管理轉變到用法律、行政、技術、經濟手段,主要依靠法律手段進行管理上來。著力研究和探討市場經濟條件下管理工作新機制、新格局,為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。
2、推行工程勘察,設計招投標和設計監理制
通過招標投標制,引進競爭機制,促使設計單位具有憂患意識,充分調動設計單位的主動性和積極性,促使設計單位提高設計質量。利用工程監理制度對設計的全過程進行控制與監督,必然會促進設計單位提高其設計質量。實施設計監理制,對投資控制是非常有益的。為了更好地調動各方面的因素,使工程設計有條不紊進行,可對設計單位設置獎懲辦法,輔助設計工作又快又好地完成。
3、強化施工管理
⑴要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。
⑵要對工程施工環節進行嚴格的動態控制,做到施工前主動控制,施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。
⑶要加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。
⑷項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。
4、發揮質監機構作用
⑴質監人員要提高素質,使工程質量監督由掌握規范準確,督促執行規范得力,責任心強,堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。
⑵要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓,衽考核上崗制度,提高質監隊伍整體素質。
⑶質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合,形式應多方位、多形式,效果應能督促各方建立各自的質量體系,規范質量行為,超前控制,督促及時整改。
⑷要配備必須的檢測設備,搞好檢測,加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。
⑸要加大執法力度,加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。
⑹要擴大質監范圍,在做好質監工作前提下收好質監費,促使質監工作開展費用列支的需要。
⑺為實行嚴格、公正、有效監督,領導重視,賦予水利質監機構職能是前提,因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。
5、做好檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態和工作情況隨時都在發生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律,應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測,并及時分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設計情況,從而不斷提高科學技術管理水平。
6、防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業。《中華人民共和國水法》第三十八條規定:“各級人民政府應當加強領導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”。《中華人民共和國防洪法》中也規定:“各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。
在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經濟和人民生命財產帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
Abstract: The construction project by construction enterprises from the construction contract bidding process to the warranty expires in the project. The basic task of construction enterprise project management is the construction project progress, quality, safety and cost control, to achieve these goals. We have to start from the construction management of construction project, the construction side as a participant in the project construction, the main service of the project construction management in the project's overall interests and the interests of the construction itself.
Keywords: construction project; project management; effective measures
中圖分類號:[TU761.6]文獻標識碼:A文章編號:
引言
建筑企業在施工的時候就應該將施工質量看成是企業的生命,在建筑工程施工過程當中應將質量的管理作為企業管理的重中之重,在管理人員的思想中對于工程質量的重要性要有清醒的認識,在施工的過程只中要從各個環節全面落實質量責任,保證建設工程質量完全達標。
1.當前建筑工程管理中存在的一些問題
1.1建筑工程管理體制不健全。加強建筑工程的管理,必須健全完善的管理體制。當前,管理體制不健全是我國建筑工程管理工作中尤為突出的主要問題之一。健全的建筑工程管理體制需要設置功能齊全的項目管理部門及機構,并根據工作的實際需求配備一定數量的工作人員,以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但實際工作中,某些建筑單位為了節約人員開支,節約經費,沒有設置建筑工程管理機構;有的單位即使設置了建筑工程管理機構,也減少了建筑工程管理機構中人員的數量,無法保障管理工作的需要。缺乏健全完善的管理體制,加強建筑工程的管理工作也就很難落實了。
1.2建筑工程管理制度落實不到位。管理制度是搞好管理工作的保障。沒有健全完善的管理制度,加強管理工作也就成了一句空話;有了健全完善的管理制度,不能很好的落實,管理工作的加強也就無法保障。目前,國家有關部門制定了不少建筑行業的相關管理制度,但不少單位在管理工作中落實不到位,他們也都只是為了應付上級的檢查,并不能真正有效應用到建筑工程管理上。
1.3工程預算管理存在一些問題。首先,表現在預算意識不強。建筑工程預算是工程建設中的重要環節之一,是編制基本項目建設計劃、確定投資事宜、簽訂施工合同、招投標環節以及竣工結算的重要依據,只有高度科學、高度準確、高度權威的工程預算才能有效地杜絕工程造價失真、失控的現象。現實工作中一些單位輕視預算,認為預算就是大概算算,使預算流于形式;其次,工程預算定額不健全。許多單位在進行工程預算編制的時候,常常會遇到諸如借用定額問題,建筑工程定額是在正常施工條件下,完成單位合格產品所必須消耗的勞動力、材料、機械臺班的數量標準。這種量的規定,反映出完成建設工程中的某項合格產品與各種生產消耗之間特定的數量關系。一些單位在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額,這類定額的借用,因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響,而造成預算編制的不合理;第三,工程預算大多停留在靜態、滯后的層面。大家都知道,預算管理包括單位預算及工程概算,實際生活中存在著建設單位、設計部門與施工單位之間往往缺乏有效的溝通、各自為政,而工程監理部門很少參與到決策分析與投資管理中,只對施工階段的質量、進度進行監督。由于缺少對設計方案的造價指標控制,因而不可避免地造成了預算脫離實際等現象的發生。另外,影響工程的諸多因素不是處于靜止狀態,而是在不斷變化的,我國現行的工程預算大多停留在靜態、滯后的層面,沒有跟上市場經濟發展的變化做創新的調整。
1.4建筑工程存在著安全隱患。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》中明確規定,生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度和制定安全生產規章制度及操作規程。一方面表現在安全生產責任制落實不到位。雖然一些單位制定了安全生產責任制,制定了本單位的規章制度和操作規程,但制度如同虛設,不能落實到每一個施工現場或生產一線。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多;另一方面工人自身缺乏自我防護意識。建設一線人員 90%以上是農民工,自我保護意識差,安全意識薄弱,違章作業嚴重。形成這些問題的原因主要有:一是培訓不到位,特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育;二是特種作業人員教育流于形式,培訓效果不明顯;三是安全檢查不到位。安全檢查,是發現隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環境的重要措施。安全檢查包括經常性的檢查、專業性的檢查、季節性的檢查和專項性的檢查等。對于檢查出的隱患,應采取定人、定時間、定措施的“三定”辦法給予解決,確保隱患徹底地消除。但現實生活中,不少單位安全檢查不到位,流于形式。
2.我國建筑工程項目管理的措施分析