時(shí)間:2023-07-16 08:48:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)要素范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
經(jīng)濟(jì)體制改革前,我國(guó)的固定資產(chǎn)折舊普遍采用直線法,計(jì)提折舊速度慢,固定資產(chǎn)更新周期長(zhǎng),嚴(yán)重影響了公司的生產(chǎn)效益。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,對(duì)此問題出現(xiàn)了不同的看法。一種意見認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,提高折舊率加速折舊,勢(shì)必增加成本、減少利潤(rùn),導(dǎo)致財(cái)政收入減少。主張隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步提高折舊率;另一種意見認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的折舊率偏低,固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)周期太長(zhǎng),這就不利于提高公司的生產(chǎn)力,主張仿效發(fā)達(dá)國(guó)家采用快速折舊法。
從理論上講,加速折舊有兩種含義:一是固定資產(chǎn)折舊在較短的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)攤銷;二是固定資產(chǎn)在使用初期攤銷較多的折舊,而在后期攤銷較少的折舊。通常所說的加速折舊是指后者而不是前者,所以有人又把加速折舊稱為遞減折舊。這種折舊方法有兩種顯著特點(diǎn):其一,在開始幾年中提取的折舊率高于后幾年,其后每年遞減。這并不影響固定資產(chǎn)使用期限內(nèi)提取的折舊總額,只是在不同年度提取的折舊額有明顯差別;其二,開始幾年的利潤(rùn)和稅金可能減少,但以后逐漸增多,并不影響折舊年限中利潤(rùn)和稅金的累計(jì)總額,只是利潤(rùn)和稅金在不同時(shí)間上的配置有所差別而已。因此,筆者認(rèn)為,目前實(shí)行加速折舊已成必然。
一、實(shí)行加速折舊是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種充滿競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),公司迫于市場(chǎng)而不得不把許多設(shè)備和機(jī)器提前報(bào)廢,這就會(huì)形成大量的無形損耗。減少以及避免這種無形損耗給公司帶來損失的惟一方法就是加速折舊。采取加速折舊,不僅使公司避免損失,還可以盡快收回資金,使公司有充足的資金購置或開發(fā)新型設(shè)備,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)公司發(fā)展的后勁。加速折舊不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而且也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。加速折舊一方面使折舊費(fèi)用盡快進(jìn)入成本,分散了風(fēng)險(xiǎn);另一方面又使費(fèi)用盡快轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),增強(qiáng)了公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,因而促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的形成。
二、實(shí)行加速折舊是我國(guó)加入世貿(mào)組織、走向世界市場(chǎng)的需要
目前,西方主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,大都采用固定資產(chǎn)加速折舊的方法,詳細(xì)情況列示如下:
美國(guó):直線法、余額遞減法、年數(shù)總和法:
英國(guó):主要采用余額遞減法,機(jī)器設(shè)備最高折舊率25%
澳大利亞:采取高折舊率,大多數(shù)固定資產(chǎn)年標(biāo)準(zhǔn)折舊率為20%~33%:
日本:允許選擇直線法,機(jī)器設(shè)備年標(biāo)準(zhǔn)折舊率10%:允許選擇余額遞減法,機(jī)器設(shè)備折舊率20.6%。經(jīng)政府批準(zhǔn)可加提折舊34%~55%。
從以上資料可以看出,西方主要國(guó)家大多采用加速折舊法,即使不使用這種方法的國(guó)家,其固定資產(chǎn)折舊率尤其是機(jī)器設(shè)備的折舊率也大大高于我國(guó)目前的水平。由于我國(guó)的折舊方法和折舊率目前尚未與國(guó)際接軌,必然影響我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,不利于我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品走向世界市場(chǎng)。實(shí)行加速折舊,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向國(guó)際慣例靠攏的必要步驟。
三、加速折舊較好地體現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的配比原則和穩(wěn)健原則,有利于完善我國(guó)的會(huì)計(jì)核算體系
固定資產(chǎn)在其投入使用的初期,生產(chǎn)效率較高,能給公司帶來較多的收入。因而在這個(gè)時(shí)期應(yīng)多提些折舊。隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的延長(zhǎng),其效率逐漸降低,產(chǎn)生的收入相應(yīng)減少,與其相對(duì)應(yīng)提取的折舊就應(yīng)減少。這樣做,完全符合收入與其相應(yīng)成本、費(fèi)用的配比原則。會(huì)計(jì)核算中的穩(wěn)健性原則又稱謹(jǐn)慎性原則,要求公司的會(huì)計(jì)核算在有多種方案可供選擇的條件下,應(yīng)充分估計(jì)可能承擔(dān)的損失和風(fēng)險(xiǎn),并力爭(zhēng)將其減少到最低程度。因而加速折舊的實(shí)施,可以使投入的資金更快地收回。這樣能減少甚至杜絕公司的損失。
四、固定資產(chǎn)加速折舊能減輕公司所得稅負(fù),緩解資金緊張的矛盾
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.143
隨著改革開放事業(yè)的持續(xù)深入推進(jìn),中央人民政府和地方各級(jí)人民政府積極制定實(shí)施類型多樣的督導(dǎo)促進(jìn)政策,有效促進(jìn)了我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的良好有序發(fā)展。隨著我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)事業(yè)綜合發(fā)展水平的不斷提升,我國(guó)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的整體性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模均呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì),間接促使國(guó)有企業(yè)實(shí)際占有和控制的固定資產(chǎn)要素?cái)?shù)量規(guī)模呈現(xiàn)了顯著的逐漸擴(kuò)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)形態(tài)綜合表現(xiàn)特征逐步發(fā)生持續(xù)而深刻的變革,我國(guó)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)逐步在社會(huì)化運(yùn)作過程中展現(xiàn)出大型化、系列化,以及專業(yè)化表現(xiàn)特點(diǎn),使得國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制在現(xiàn)有運(yùn)作狀態(tài)條件下的缺陷和局限性逐步暴露清晰,有鑒于此,文章將會(huì)圍繞國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制展開簡(jiǎn)要的闡釋分析。
1 國(guó)有企業(yè)建構(gòu)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)踐必要性分析
在現(xiàn)有的階段性實(shí)踐發(fā)展背景之下,我國(guó)國(guó)有企業(yè)組織在實(shí)際開展固定資產(chǎn)要素的管理工作過程中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)部管理控制工作基本指導(dǎo)理念的深刻認(rèn)識(shí)和廣泛推廣。并且國(guó)有企業(yè)組織本身,也借由對(duì)固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制的建構(gòu)和運(yùn)用,有效提升了企業(yè)自身的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)作綜合管理水平,確保了企業(yè)自身基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)活動(dòng),能夠?qū)崿F(xiàn)健康有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制的科學(xué)建構(gòu)和穩(wěn)定運(yùn)作,能夠有效規(guī)避國(guó)有企業(yè)目前占有和控制的固定資產(chǎn)要素發(fā)生非計(jì)劃性流失,顯著保障和提升國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性和完整性。從實(shí)踐性影響價(jià)值的角度分析,國(guó)有企業(yè)建構(gòu)和運(yùn)作固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制,其具體的實(shí)踐性影響價(jià)值,集中表現(xiàn)在如下所述的幾個(gè)具體方面。
第一,國(guó)有企業(yè)建構(gòu)和運(yùn)作固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制,能夠有效控制和避免國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)要素的非計(jì)劃性流失。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展業(yè)務(wù)模式的應(yīng)用過程中,往往具備重視固定資產(chǎn)要素購置,同時(shí)輕視固定資產(chǎn)要素管理的不良傾向,在一定程度上導(dǎo)致較大數(shù)量規(guī)模的固定資產(chǎn)要素?zé)o法實(shí)現(xiàn)高效充分運(yùn)用,其本身具備的一定程度的使用價(jià)值發(fā)生無補(bǔ)償流失;與此同時(shí),我國(guó)國(guó)有企業(yè)在針對(duì)一定數(shù)量規(guī)模的暫時(shí)不需使用的固定資產(chǎn)要素展開處理的過程中,往往具備業(yè)務(wù)操作流程隨意性,未能全面充分關(guān)注固定資產(chǎn)要素本身具備的綜合性價(jià)值,繼而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素的應(yīng)有價(jià)值發(fā)生流失。在上述實(shí)踐業(yè)務(wù)活動(dòng)開展背景之下,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制的建構(gòu)和運(yùn)作,科學(xué)有效劃分國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素管理工作人員的權(quán)利和職責(zé)歸屬結(jié)構(gòu),扎實(shí)建構(gòu)和完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制工作制度,確保國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制工作在具體開展過程中能夠順利獲取到最佳的預(yù)期效果。
第二,國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制的建構(gòu)和運(yùn)作,能夠基于管理性制度控制層面促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)程度顯著的改善優(yōu)化,借由內(nèi)部控制工作C制的具體形成和運(yùn)作,能夠促進(jìn)固定資產(chǎn)資源要素在不同的企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)實(shí)踐部門之間實(shí)現(xiàn)有利化共享,助力國(guó)有企業(yè)目前占有和控制的固定資產(chǎn)資源要素,能夠?qū)崿F(xiàn)高效充分的利用狀態(tài)。
第三,國(guó)有企業(yè)建構(gòu)和運(yùn)作固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制,能夠顯著改善提升企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,我國(guó)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)基于對(duì)固定資產(chǎn)要素內(nèi)部管理控制機(jī)制的建構(gòu)和運(yùn)作,能夠確保實(shí)際輸出展示給各類會(huì)計(jì)核算監(jiān)督業(yè)務(wù)信息使用者的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息輸出結(jié)果,均能具備充分的真實(shí)性,從而為國(guó)有企業(yè)的管理層工作人員制訂形成科學(xué)高效的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策方案,建構(gòu)形成良好穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息性支持條件。
2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制的建構(gòu)和完善思路
(1)切實(shí)不間斷強(qiáng)化責(zé)任約束控制機(jī)制的建構(gòu)及其落實(shí)。現(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在實(shí)際開展固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制機(jī)制建構(gòu)工作過程中,本身真切面對(duì)著相對(duì)薄弱的業(yè)務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ),因而導(dǎo)致許多具體化的管理控制工作機(jī)制在具體落實(shí)實(shí)踐過程中,均因遭遇表征顯著的限制性條件,而無法順利落到實(shí)處。導(dǎo)致上述現(xiàn)象發(fā)生的主要原因,在于我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè),在具體組織開展固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制工作的實(shí)踐過程中,尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)管理控制工作任務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任主體,責(zé)任權(quán)限,以及具體涉及的工作任務(wù)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確清晰認(rèn)識(shí)。工作責(zé)任體制結(jié)構(gòu)在建構(gòu)和形成層面中存在的問題,是嚴(yán)重影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作順利獲取最佳預(yù)期效果的代表性因素,而為徹底高效解決上述問題,應(yīng)當(dāng)具體采取如下幾個(gè)方面的實(shí)踐策略。
第一,要在具體開展的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制工作中,針對(duì)每一項(xiàng)獨(dú)立性管理任務(wù)項(xiàng)目,制定和規(guī)劃專有化的管理業(yè)務(wù)開展流程,并遵照具體制定形成的業(yè)務(wù)流程,明確各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的責(zé)任主體,制定實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的崗位職責(zé)權(quán)限管理體制,并對(duì)所有管理工作人員實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)展開明確的界定處置。
第二,在具體建構(gòu)責(zé)任評(píng)價(jià)工作體系過程中,應(yīng)當(dāng)切實(shí)以價(jià)值性要素的保障和改善提升作為基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)實(shí)踐路徑導(dǎo)向,通過采取適當(dāng)類型的干預(yù)手段,有效保障和促進(jìn)內(nèi)部控制評(píng)估工作的整體水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)程度顯著的改善優(yōu)化,扎實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)估工作,與企業(yè)員工工作績(jī)效水平管理評(píng)估工作之間的相互結(jié)合。
第三,制定并投入運(yùn)作與上述業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開展過程相對(duì)應(yīng)的責(zé)任糾正工作機(jī)制,嚴(yán)格遵照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度開展具體的業(yè)務(wù)實(shí)踐過程,針對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的違反現(xiàn)行規(guī)章制度的業(yè)務(wù)實(shí)踐行為,要及時(shí)對(duì)其開展針對(duì)性的規(guī)范懲戒。
(2)扎實(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)資源要素的高效利用,發(fā)揮資產(chǎn)最大價(jià)值。國(guó)有企業(yè)在實(shí)際開展固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制工作過程中,應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前占有控制的固定資產(chǎn)資源要素的類型和實(shí)際數(shù)量規(guī)模展開科學(xué)全面的記錄,并且在固定資產(chǎn)要素的具體使用和流通活動(dòng)過程中,全面系統(tǒng)記錄各獨(dú)立使用者或者是經(jīng)手人的具體情況,資源要素的具體投入數(shù)量規(guī)模,具體發(fā)生的空間存放位置變動(dòng)情況,以及具體發(fā)生的維修保養(yǎng)工作記錄。通過對(duì)國(guó)有資產(chǎn)要素使用流轉(zhuǎn)活動(dòng)過程的完整動(dòng)態(tài)記錄,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素實(shí)際使用者各項(xiàng)基礎(chǔ)行為的有效規(guī)范,同時(shí)還能夠扎實(shí)確保我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部,各項(xiàng)固定資產(chǎn)要素相關(guān)事件都能夠獲取到及時(shí)高效的規(guī)范處置。要不斷提升國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素的整體使用效率,及時(shí)做好設(shè)備技術(shù)性能更新以及閑置性機(jī)器設(shè)備的更新出售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),確保國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素的最大價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)充分發(fā)揮。
(3)切實(shí)建構(gòu)實(shí)施固定資產(chǎn)要素全生命周期管理模式。要在具體開展的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部與控制工作的實(shí)踐過程中,針對(duì)具體涉及的固定資產(chǎn)要素,制定形成“由生到死”的全生命周期管理業(yè)務(wù)模式,針對(duì)固定資產(chǎn)要素在全生命周期過程中發(fā)生的一切流轉(zhuǎn)要素展開全面性記錄描述,提升固定資產(chǎn)要素管理內(nèi)部控制工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
3 結(jié) 論
會(huì)計(jì)核算的核心在于會(huì)計(jì)計(jì)量。固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量,不但關(guān)系到會(huì)計(jì)報(bào)表的正確性,還關(guān)系著企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)利益流入與技術(shù)創(chuàng)新。下面就會(huì)計(jì)計(jì)量模式、計(jì)量屬性的選擇標(biāo)準(zhǔn)、選擇標(biāo)準(zhǔn)在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量中的應(yīng)用及其后果進(jìn)行討論。
一、會(huì)計(jì)計(jì)量模式的一般性表達(dá)
美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家莫斯特(Most)認(rèn)為,會(huì)計(jì)計(jì)量有兩個(gè)要素:一是定量的財(cái)產(chǎn)或?qū)傩裕欢菫槎吭撠?cái)產(chǎn)或?qū)傩运捎玫某叨取_€有三要素(計(jì)量屬性、計(jì)量單位和計(jì)量模式)、五要素(計(jì)量尺度、計(jì)量單位、計(jì)量屬性、時(shí)間坐標(biāo)和空間坐標(biāo))。我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)計(jì)量模式由四個(gè)要素組成:被計(jì)量對(duì)象、時(shí)間序列、計(jì)量單位和計(jì)量屬性。被計(jì)量對(duì)象就是計(jì)量的客體,如應(yīng)收賬款與固定資產(chǎn),同樣歸屬于資產(chǎn)要素,但其管理目標(biāo)的區(qū)別就非常明顯,就需要用不同計(jì)量屬性來表達(dá)。因此,被計(jì)量對(duì)象與計(jì)量屬性之間存在密切的關(guān)系,是不可缺少的組成部分。時(shí)間因素是指被計(jì)量對(duì)象在不同時(shí)點(diǎn)的價(jià)值不同。計(jì)量單位有名義貨幣單位與一般購買力單位,在符合貨幣計(jì)量基本假設(shè)基礎(chǔ)上,一般選擇“幣值穩(wěn)定”的名義貨幣單位。計(jì)量屬性是用來表述被計(jì)量對(duì)象的某些方面的特性,如物體的長(zhǎng)度、高度、重量、質(zhì)量、工作量、維修次數(shù)、價(jià)值量等。從會(huì)計(jì)計(jì)量目標(biāo)來看,除了因?yàn)樨泿啪哂衅渌?jì)量單位所不具有的“通約性”(一般等價(jià)物),會(huì)計(jì)主要從被計(jì)量對(duì)象價(jià)值變化的角度考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),因而就要反映會(huì)計(jì)要素的金額變化過程及其結(jié)果。而計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值量變化的屬性大致可以分為兩類,一是歷史成本,二是現(xiàn)行價(jià)值。因?yàn)橹刂贸杀疽彩且袁F(xiàn)行價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算出來的,而其他的計(jì)量屬性更是從不同角度反映現(xiàn)行價(jià)值的產(chǎn)生方式。按上述模式列舉固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式如表1。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量模式應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架由財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等項(xiàng)目構(gòu)成,這些項(xiàng)目是約束會(huì)計(jì)計(jì)量的條件。會(huì)計(jì)計(jì)量模式的應(yīng)用除了要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)外,還要符合被計(jì)量對(duì)象的屬性,固定資產(chǎn)計(jì)量模式的應(yīng)用也不例外。
(一)符合財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)
財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為起著導(dǎo)向性作用,一般有受托責(zé)任觀和決策有用觀。會(huì)計(jì)計(jì)量包括固定資產(chǎn)計(jì)量應(yīng)該努力滿足這些目標(biāo),實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化,促進(jìn)持續(xù)投資與持續(xù)發(fā)展。
(二)符合會(huì)計(jì)基本假設(shè)
會(huì)計(jì)基本假設(shè)是對(duì)會(huì)計(jì)核算的手段所做的合理設(shè)定。如經(jīng)營(yíng)租入固定資產(chǎn)與融資租入固定資產(chǎn)應(yīng)用的會(huì)計(jì)計(jì)量模式就不相同,前者以付出租金形式配比因資產(chǎn)使用而流入經(jīng)濟(jì)利益,而后者以折舊的方式配比因控制資產(chǎn)壽命而流入經(jīng)濟(jì)利益。
(三)符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)
企業(yè)會(huì)計(jì)的計(jì)量以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),也就是說固定資產(chǎn)的取得、折舊、更新改造、處置等資金運(yùn)動(dòng)過程,都應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的權(quán)利和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)作為收入和費(fèi)用計(jì)量的基礎(chǔ)。
(四)符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的會(huì)計(jì)信息就必須具備一定的質(zhì)量特征,這些特征是會(huì)計(jì)計(jì)量進(jìn)而也是固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量選擇的標(biāo)準(zhǔn)之一。其中可靠性與相關(guān)性是最為重要的,當(dāng)然還包括成本效益原則。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量屬性的選擇
企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量按照時(shí)間序列一般有取得計(jì)量、持有計(jì)量、處置計(jì)量這三種狀態(tài),這些不同狀態(tài)、不同計(jì)量屬性的數(shù)據(jù)匯總在資產(chǎn)負(fù)債表中“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目體現(xiàn)了混合計(jì)量的結(jié)果。下面就固定資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)分項(xiàng)討論其計(jì)量屬性如何選擇。
(一)固定資產(chǎn)的取得計(jì)量
企業(yè)取得固定資產(chǎn)的方式有外購、建造、融資租入、接受投資、接受捐贈(zèng)、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換和企業(yè)合并等等。取得方式不同,初始計(jì)量采用的計(jì)量屬性也不盡相同。
1.外購固定資產(chǎn)的初始計(jì)量。企業(yè)外購固定資產(chǎn)是否達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的判斷一般包括不需要安裝和需要安裝兩種方式。購入不需要安裝的固定資產(chǎn)在購入日就可以使用,其入賬價(jià)值就是取得成本。購入需要安裝的固定資產(chǎn),在購入固定資產(chǎn)取得成本的基礎(chǔ)上加上安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等支出,作為購入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。
2.建造固定資產(chǎn)的初始計(jì)量。建造固定資產(chǎn)分為自營(yíng)與出包兩種方式,都需要通過“在建工程”歸集其成本。企業(yè)為在建工程準(zhǔn)備的各種物資,應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的購買價(jià)款、增值稅稅額、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi),作為實(shí)際產(chǎn)生的成本。
3.存在棄置的費(fèi)用的固定資產(chǎn)的初始計(jì)算。某些特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn),在初始計(jì)算時(shí),需要用固定資產(chǎn)的建造成本和棄置費(fèi)用的現(xiàn)值之和作為入賬價(jià)值,以棄置的費(fèi)用的現(xiàn)值作為預(yù)計(jì)負(fù)債。
(二)固定資產(chǎn)的持有計(jì)量
固定資產(chǎn)的持有計(jì)量主要包括固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、固定資產(chǎn)減值損失的確認(rèn)和固定資產(chǎn)更新改造、大修理等后續(xù)支出。其計(jì)量目的不同,分別應(yīng)用到歷史成本、公允價(jià)值和可收回金額等混合計(jì)量模式。
1.固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命的計(jì)量。固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命是由固定資產(chǎn)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方式?jīng)Q定的,這種實(shí)現(xiàn)方式可以用預(yù)計(jì)期間表示,也可以用生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量表示。按照《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(IAS 16)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備項(xiàng)目允許采用兩種計(jì)量模式:成本模式和重估價(jià)模式。成本模式的固定資產(chǎn)折舊總額等于原始成本減去凈殘值,這是一種靜態(tài)的折舊觀。重估價(jià)模式的固定資產(chǎn)折舊總額是基于公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量,以原始成本減去殘值和減值損失。
2.固定資產(chǎn)可收回金額的計(jì)量。企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日,當(dāng)固定資產(chǎn)存在可能發(fā)生減值跡象時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試,估計(jì)可收回金額。固定資產(chǎn)的可收回金額的計(jì)量:(1)計(jì)算固定資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額,計(jì)算資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,將“凈額”“現(xiàn)值”與固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行比較,如果“凈額”和“現(xiàn)值”其中一項(xiàng)超過了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,則不存在減值,固定資產(chǎn)的可收回金額等于其賬面價(jià)值;(2)如果“凈額”和“現(xiàn)值”都低于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,較高者為固定資產(chǎn)的可收回金額,較高者與固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值的差額來計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提后不能夠轉(zhuǎn)回。
3.更新與大修理固定資產(chǎn)的計(jì)量。固定資產(chǎn)投入使用一段時(shí)間后,為了適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步,或提高或維護(hù)固定資產(chǎn)的生產(chǎn)服務(wù)能力,需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、維護(hù)、大修、改建、擴(kuò)建或改良等,這些支出在扣除被替換部分的賬面價(jià)值后,如果符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件,就應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。
(三)固定資產(chǎn)的處置計(jì)量
固定資產(chǎn)的處置包括固定資產(chǎn)的持有待售、出售、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或毀損、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等,固定資產(chǎn)處于終止?fàn)顟B(tài)時(shí)就不符合固定資產(chǎn)的定義,改變了既定的固定資產(chǎn)用途,這時(shí)把固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)清理科目。
1.出售固定資產(chǎn)的計(jì)量。出售固定資產(chǎn)需要將固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值、發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)及其他費(fèi)用轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目的借方,將出售固定資產(chǎn)的價(jià)款、殘料價(jià)值、變價(jià)收入以及保險(xiǎn)公司、過失人賠償計(jì)入固定資產(chǎn)清理科目的貸方,最后將凈利得或凈損失轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。由此可以判斷出售固定資產(chǎn)的計(jì)量是用當(dāng)下的凈額來計(jì)算。
2.對(duì)外投資固定資產(chǎn)的計(jì)算。企業(yè)把固定資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行投資,固定資產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬都已轉(zhuǎn)移給被投資方,并期望獲得回報(bào),具有商業(yè)的性質(zhì),若投資合同或協(xié)議約定價(jià)值公允的話,固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量屬性就為公允價(jià)值;假如不具備商業(yè)性質(zhì),例如母公司對(duì)子公司用固定資產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資,則按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量。
四、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性選擇后果討論
(一)混合計(jì)量模式的允當(dāng)性
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》選擇歷史成本為基礎(chǔ)是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一個(gè)要求就是可靠性,而選用其他計(jì)量屬性時(shí)也必須滿足可靠性原則,也就是說只有具備了可靠性的計(jì)量屬性才能選擇使用,因?yàn)檫@時(shí)獲得的數(shù)據(jù)是可以驗(yàn)證的,并且與被計(jì)量對(duì)象之間存在邏輯關(guān)系,也才具有允當(dāng)性、有效性。黃曉榕(2006)就幾種常用計(jì)量屬性應(yīng)用的后果進(jìn)行了比較,見表2。
(二)會(huì)計(jì)信息失真的防范
會(huì)計(jì)信息是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的資金運(yùn)動(dòng)或價(jià)值運(yùn)動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,其中計(jì)量處于核心環(huán)節(jié)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則對(duì)選用計(jì)量屬性有嚴(yán)格規(guī)定,已經(jīng)從制度層面防范可能產(chǎn)生的偏差。因此,會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)這方面的學(xué)習(xí),清晰理解準(zhǔn)則,規(guī)范會(huì)計(jì)計(jì)量行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
結(jié)語
本文對(duì)固定資產(chǎn)的取得計(jì)量、持有計(jì)量和處置計(jì)量,橫向構(gòu)建了固定資產(chǎn)計(jì)量的四要素模式,即被計(jì)量對(duì)象(固定資產(chǎn))、時(shí)間序列、計(jì)量單位和計(jì)量屬性,縱向構(gòu)建了符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的混合計(jì)量模式,形成了計(jì)量屬性-選擇標(biāo)準(zhǔn)-計(jì)量模式-應(yīng)用規(guī)范-后果檢驗(yàn)的邏輯體系。
參考文獻(xiàn):
[1]李孝林.會(huì)計(jì)基本理論比較[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,2004:274.
[2]趙武德.會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1997:66.
[3]周紅,王建新,張鐵鑄.國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2008:206.
[4]黃曉榕.會(huì)計(jì)計(jì)量若干問題探析[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006:59.
[5]陳輝.論會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的選擇[M].武漢:湖北科學(xué)技術(shù)出版社,2013:203-209.
[6]李秀真.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的應(yīng)用[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2013(24)
作者簡(jiǎn)介:
在收付實(shí)現(xiàn)制下,單位的固定資產(chǎn)得不到有效的計(jì)錄。以筆者所在單位為例,2013年底的固定資產(chǎn)達(dá)到了很大的規(guī)模。但這并不能反映筆者單位當(dāng)前固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,僅僅反映的是單位自成立至今,尚未處置的、至今仍在單位財(cái)產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)明細(xì)賬上的固定資產(chǎn)原值總和。實(shí)際上,行政事業(yè)單位大部分的固定資產(chǎn)也是會(huì)隨著時(shí)間的推移或工作量的增加而損耗的,如此的核算方式,只能造成行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值發(fā)生偏離。另外,在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中,如果固定資產(chǎn)發(fā)生損壞等其他經(jīng)濟(jì)原因,導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價(jià)值,即發(fā)生了固定資產(chǎn)減值,則應(yīng)當(dāng)按可收回金額低于其賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期損益。在收付實(shí)現(xiàn)制下,由于固定資產(chǎn)減值的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并不涉及到現(xiàn)金的變化,不需要反映在具體的會(huì)計(jì)核算中。因此,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中沒有對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)減值的科目,不對(duì)固定資產(chǎn)減值進(jìn)行任何會(huì)計(jì)處理,這同樣也造成了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的偏離。由于缺乏固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量手段,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算無法做到真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)行政事業(yè)單位的隱性負(fù)債得不到有效的計(jì)量
在收付實(shí)現(xiàn)制下,只有在現(xiàn)金發(fā)生增減時(shí)才進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn),因此,已實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),只要未進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算,就無法反映到行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表中。以筆者單位會(huì)計(jì)核算中的項(xiàng)目支出為例,按支出的經(jīng)濟(jì)分類來劃分,有些屬于設(shè)備購置項(xiàng)目,有些屬于大型工程。如果一項(xiàng)工程,其工程量、已完成可使用進(jìn)度是在1至6月這6個(gè)月間均勻分布,但約定的付款方式是在3月底、6月底分兩次支付。在當(dāng)前的收付實(shí)現(xiàn)制下,只有在3月、6月兩次付現(xiàn)的時(shí)候,才進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,確認(rèn)經(jīng)費(fèi)支出。這就導(dǎo)致1至2月、4至5月的月度會(huì)計(jì)報(bào)表,都不能如實(shí)反映單位因這項(xiàng)工程而形成的、預(yù)期會(huì)導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)利益流出的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。
(三)行政事業(yè)單位實(shí)際提供公共服務(wù)的成本得不到有效的計(jì)量
在收付實(shí)現(xiàn)制下,單位資本性支出和收益性支出沒有得到有效的區(qū)分。筆者單位作為一家行政事業(yè)單位,在購置固定資產(chǎn)時(shí),無論使用的是基本支出還是項(xiàng)目支出的經(jīng)費(fèi),也不論付款方式是財(cái)政直接支付還是財(cái)政授權(quán)支付,在賬務(wù)處理上,一律在資金流出的當(dāng)期計(jì)入經(jīng)費(fèi)支出。這種會(huì)計(jì)核算方式,使本應(yīng)通過計(jì)提折舊從而分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)存續(xù)使用期間的成本費(fèi)用被一次性地計(jì)入了購置固定資產(chǎn)的當(dāng)期,造成了單位購置固定資產(chǎn)當(dāng)期的支出金額大于實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用。同時(shí),固定資產(chǎn)存續(xù)使用期間,各期的支出金額小于當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用。雖然行政事業(yè)單位的預(yù)算和核算中部分存在著資本性支出和權(quán)益性支出的相關(guān)概念,但在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中,單位資本性支出在付現(xiàn)的當(dāng)期直接全額計(jì)入財(cái)政撥款支出,實(shí)際上是把資本性支出當(dāng)做收益性支出來處理。這在導(dǎo)致衡量資產(chǎn)價(jià)值失真的同時(shí),財(cái)政撥款支出的賬面數(shù)額與實(shí)際社會(huì)資源的耗用量也發(fā)生了背離,導(dǎo)致收付實(shí)現(xiàn)制下無法對(duì)行政事業(yè)單位的實(shí)際支出(實(shí)際提供公共服務(wù)的成本)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量。
(四)行政事業(yè)單位的凈資產(chǎn)得不到準(zhǔn)確的反映
凈資產(chǎn)反映了一個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)際擁有的、可以向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)資源的能力,是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)。凈資產(chǎn)由兩部分組成:固定基金與結(jié)余。固定基金反映了行政事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)的所有權(quán),固定基金科目的會(huì)計(jì)核算總是與固定資產(chǎn)科目成對(duì)出現(xiàn),賬面金額也始終保持相等。由于收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得不到有效的計(jì)量,因此,固定基金也無法被準(zhǔn)確反映。結(jié)余反映的是行政事業(yè)單位各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額,用公式表達(dá),即為收入-支出=結(jié)余。在支出不能被準(zhǔn)確描述的前提下,賬面結(jié)余金額自然也不能作為實(shí)際情況的精確反映。作為凈資產(chǎn)的兩個(gè)組成部分,行政事業(yè)單位的固定基金和結(jié)余,都不能被準(zhǔn)確計(jì)量,即單位的凈資產(chǎn)無法得到準(zhǔn)確的反映。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革設(shè)想
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,能夠有效地解決收付實(shí)現(xiàn)制下產(chǎn)生的多種問題,使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確,成本核算變得具有可操作性。這里筆者簡(jiǎn)要論述在行政事業(yè)單位中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體改革方法。
(一)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素調(diào)整
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)原有五個(gè)要素,分別為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。在今后具體改革中,建議將“支出”要素調(diào)整為“支出與費(fèi)用”要素,以便符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)處理要求。“支出與費(fèi)用”要素分為“經(jīng)費(fèi)支出”和“攤銷費(fèi)用”兩方面。其中“經(jīng)費(fèi)支出”與原有“支出”要素的區(qū)別在于其將支出又分為資本性支出和權(quán)益性支出兩方面;“攤銷費(fèi)用”用來反映單位固定資產(chǎn)和存貨的折舊和領(lǐng)用攤銷。改革后的“支出與費(fèi)用”要素既有利于進(jìn)行傳統(tǒng)的收支預(yù)算管理,又能夠進(jìn)行有效的成本核算管理。
(二)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目調(diào)整
1.資產(chǎn)類科目調(diào)整
首先,“固定資產(chǎn)”科目下設(shè)兩個(gè)子科目:“原值”、“累計(jì)折舊”,用于核算行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。其次,設(shè)立“應(yīng)收款”科目,用于核算采取權(quán)責(zé)發(fā)制帶來的應(yīng)收事項(xiàng)。原“暫付款”科目專門用來核算涉及貨幣資金流出的掛賬事項(xiàng)。
2.負(fù)債類科目調(diào)整
應(yīng)在負(fù)債類科目中設(shè)“應(yīng)付款”科目,用于核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制帶來的應(yīng)付事項(xiàng)。原“暫存款”科目專門用來核算涉及貨幣資金流入的掛賬事項(xiàng)。
3.凈資產(chǎn)類科目調(diào)整
首先,設(shè)立“存貨基余”科目,用于核算行政事業(yè)單位的存貨所形成的凈資產(chǎn)。其次,設(shè)立“固定基金”科目與“固定資產(chǎn)”科目相對(duì)應(yīng),下設(shè)三個(gè)子科目:“原值”、“累計(jì)折舊”和“損失”,用于核算行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)所形成的凈資產(chǎn)。第三,設(shè)立“當(dāng)年可用經(jīng)費(fèi)”科目,用于核算行政事業(yè)單位當(dāng)年可用資金形成的凈資產(chǎn),年末結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余,屬于過渡科目。
4.收入類科目調(diào)整
在“撥入經(jīng)費(fèi)”科目下設(shè)兩個(gè)子科目:“撥入資本性支出經(jīng)費(fèi)”和“撥入權(quán)益性支出經(jīng)費(fèi)”,用于將資本性支出與權(quán)益性支出分開核算。在“撥入資本性支出經(jīng)費(fèi)”和“撥入權(quán)益性支出經(jīng)費(fèi)”下各自設(shè)立兩個(gè)子科目“撥入基本支出經(jīng)費(fèi)”和“撥入項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)”,“撥入基本支出經(jīng)費(fèi)”和“撥入項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)”的下級(jí)科目與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下的下級(jí)科目相同。
5.支出與費(fèi)用類科目調(diào)整
首先,在一級(jí)科目“經(jīng)費(fèi)支出”科目下設(shè)立兩個(gè)子科目:“資本性支出”和“權(quán)益性支出”,用于將資本性支出與權(quán)益性支出分開核算。在“資本性支出”和“權(quán)益性支出”下各自設(shè)立兩個(gè)子科目“基本支出”和“項(xiàng)目支出”。“資本性支出—基本支出”科目下設(shè)兩個(gè)子科目:“存貨購買”和“固定資產(chǎn)購置”。“資本性支出—項(xiàng)目支出”科目下設(shè)子科目“固定資產(chǎn)購置”。“權(quán)益性支出—基本支出”和“權(quán)益性支出—項(xiàng)目支出”按支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置明細(xì)科目,即與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下的子科目大體相同。其次,另設(shè)一級(jí)科目“攤銷費(fèi)用”。“攤銷費(fèi)用”科目下設(shè)立兩個(gè)子科目:“固定資產(chǎn)折舊攤銷”和“存貨領(lǐng)用攤銷”。“固定資產(chǎn)折舊攤銷”和“存貨領(lǐng)用攤銷”按支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置明細(xì)科目。經(jīng)費(fèi)支出類科目,最終結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余科目;攤銷費(fèi)用類科目,最終結(jié)轉(zhuǎn)至基金類科目。
(三)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式調(diào)整
1.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與實(shí)際付款分屬
不同會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)核算以支出業(yè)務(wù)為例,當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí):借記“經(jīng)費(fèi)支出”,貸記“應(yīng)付款”,具體明細(xì)科目省略。當(dāng)支付對(duì)應(yīng)款項(xiàng)時(shí):借記“應(yīng)付款”,貸記貨幣資金類科目。
2.固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
固定資產(chǎn)購置時(shí):借記“資本性支出—基本支出(或項(xiàng)目支出)—固定資產(chǎn)購置”,貸記貨幣資金類科目,同時(shí)借記“固定資產(chǎn)—原值”,貸記“固定基金—原值”。固定資產(chǎn)無償撥入或盤盈等情況時(shí):借記“固定資產(chǎn)—原值”,貸記“固定基金—原值”。固定資產(chǎn)存續(xù)使用期間:計(jì)提折舊,將購置費(fèi)用平均攤銷到各期間內(nèi),不留殘值。借記“攤銷費(fèi)用—固定資產(chǎn)折舊攤銷”,貸記“固定資產(chǎn)—累計(jì)折舊”;當(dāng)期期末,結(jié)轉(zhuǎn)費(fèi)用至凈資產(chǎn)時(shí),借記“固定基金—累計(jì)折舊”,貸記“攤銷費(fèi)用—固定資產(chǎn)折舊攤銷”。固定資產(chǎn)正常到期處置時(shí):固定資產(chǎn)處置所得計(jì)入處置當(dāng)期的其他收入。當(dāng)期收支結(jié)轉(zhuǎn)后,期末進(jìn)行固定資產(chǎn)處置操作。借記“固定資產(chǎn)—累計(jì)折舊”,貸記“固定資產(chǎn)—原值”,表示資產(chǎn)的注銷;同時(shí)借記“固定基金—原值”,貸記“固定基金—累計(jì)折舊”表示行政事業(yè)單位對(duì)該資產(chǎn)的占有權(quán)同時(shí)消滅。
3.存貨的會(huì)計(jì)核算
存貨購置時(shí)借記“資本性支出—基本支出(或項(xiàng)目支出)—存貨購買”,貸記貨幣資金類科目。同時(shí)借記“存貨”,貸記“存貨基金”。存貨領(lǐng)用時(shí)借記“攤銷費(fèi)用—存貨領(lǐng)用攤銷”,貸記“存貨”;領(lǐng)用期間期末結(jié)轉(zhuǎn)收支時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)至“存貨基金”,借記“存貨基金”,貸記“攤銷費(fèi)用—存貨領(lǐng)用攤銷”。
4.月末和年末結(jié)轉(zhuǎn)
月末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)將“攤銷費(fèi)用”結(jié)轉(zhuǎn)至基金類科目;“經(jīng)費(fèi)支出”結(jié)轉(zhuǎn)至“當(dāng)年可用資金”科目。例如:“攤銷費(fèi)用—存貨領(lǐng)用攤銷”轉(zhuǎn)入“存貨基金”科目;“攤銷費(fèi)用—固定資產(chǎn)折舊攤銷”轉(zhuǎn)入“固定基金—累計(jì)折舊”科目。“經(jīng)費(fèi)支出—資本性支出”、“經(jīng)費(fèi)支出—權(quán)益性支出”轉(zhuǎn)入“當(dāng)年可用資金—資本性支出”、“當(dāng)年可用資金—權(quán)益性支出”。年末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)將“當(dāng)年可用資金”結(jié)轉(zhuǎn)至“結(jié)余”科目。例如:“當(dāng)年可用資金—資本性支出”、“當(dāng)年可用資金—權(quán)益性支出”轉(zhuǎn)入“結(jié)余—資本性支出”、“結(jié)余—權(quán)益性支出”。
(1)范圍特征。
首先定義固定資產(chǎn)的范圍特征,如:現(xiàn)有資產(chǎn)、現(xiàn)有核定資產(chǎn)、現(xiàn)有未核定資產(chǎn)、庫存資產(chǎn)、已減少資產(chǎn)及所有資產(chǎn)等。這樣可方便的將醫(yī)院目前固定資產(chǎn)的特征體現(xiàn)出來,如:現(xiàn)有核定資產(chǎn),說明已經(jīng)通過所有驗(yàn)收、審核過程環(huán)節(jié),進(jìn)入醫(yī)院正常管理的固定資產(chǎn);而現(xiàn)有未核定資產(chǎn),說明該固定資產(chǎn)在某個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)或?qū)徍谁h(huán)節(jié)還有未完成的方面;已減少資產(chǎn),則說明已報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓及調(diào)撥外出等已不在醫(yī)院的固定資產(chǎn)等等,通過范圍特征的關(guān)聯(lián)提取相關(guān)信息,了解醫(yī)院所屬固定資產(chǎn)的歸屬特征情況。
(2)資產(chǎn)類別。
反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的應(yīng)用特征及功能特性。分成:房屋及建筑物、醫(yī)療設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、施工及修理設(shè)備、維修設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品(媒介)、營(yíng)產(chǎn)營(yíng)具、信息化設(shè)備、一般通用設(shè)備、營(yíng)建設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)等,可以方便的提取出針對(duì)不同應(yīng)用和功能的類別資產(chǎn)。
(3)資產(chǎn)子類。
為了更進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)的功能特性,在資產(chǎn)類別的條目下還設(shè)定了下屬的資產(chǎn)子目錄類,以更好的區(qū)別不同資產(chǎn)類別下的專業(yè)功能特性。如:醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)類別下劃分了通用檢驗(yàn)與生化分析儀器、醫(yī)用射線防護(hù)用具及裝置、醫(yī)用核素儀器及設(shè)備、醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件、醫(yī)用高能射線設(shè)備、人工臟器及功能輔助裝置、醫(yī)用激光儀器及設(shè)備,醫(yī)用超聲儀器及設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備及器具、手術(shù)急救設(shè)備及器具、病房護(hù)理設(shè)備及器具等等資產(chǎn)子類;房屋及建筑物資產(chǎn)類別下分為:辦公用房、生活用房、招待用房、專業(yè)用房、會(huì)場(chǎng)禮堂用房、車庫用房、倉庫用房以及其他用房等等資產(chǎn)子類;一般通用設(shè)備資產(chǎn)類別下分為:制冷設(shè)備、保險(xiǎn)柜櫥、廚房用具、洗滌設(shè)備、凈化設(shè)備、檔案資料柜以及熱水裝備等等若干資產(chǎn)子類項(xiàng)目。
(4)所屬單位。
將醫(yī)院所屬的各單元、各部門、各科(室)分別列出,能夠盡快的從整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息中提取出所選定“所屬單位”的資產(chǎn)范圍、資產(chǎn)類別及資產(chǎn)子類3種互相關(guān)聯(lián)或互相獨(dú)立的固定資產(chǎn)信息。上述固定資產(chǎn)一級(jí)平臺(tái)4個(gè)信息要素,既是從屬關(guān)系,也是獨(dú)立的信息要素。在查詢和調(diào)取信息時(shí)可以關(guān)聯(lián)查詢:現(xiàn)有核定資產(chǎn)、資產(chǎn)類別、資產(chǎn)子類及所屬單位四個(gè)關(guān)聯(lián)信息順序查詢;也可以單獨(dú)選定4個(gè)信息中的某一個(gè)信息要素或2個(gè)、3個(gè)信息組合要素查詢。
1.2固定資產(chǎn)二級(jí)平臺(tái)信息要素
在固定資產(chǎn)一級(jí)平臺(tái)信息可以方便的了解醫(yī)院各種、各類、各科室單元固定資產(chǎn)的基本信息情況。然而對(duì)于每一個(gè)固定資產(chǎn),光有這些還無法對(duì)其進(jìn)行有效的管理、控制和分析,還必須有更詳細(xì)的信息。為此設(shè)計(jì)了二級(jí)平臺(tái)信息,專門對(duì)各單個(gè)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的表達(dá)。①固定資產(chǎn)編號(hào):流水號(hào)、檔案號(hào);②歸屬信息:固定資產(chǎn)所屬單位、使用單位、所在位置、資產(chǎn)類別及資產(chǎn)子類;③固有信息:固定資產(chǎn)名稱(規(guī)格、型號(hào)、單位、單價(jià)、數(shù)量、金額、附件數(shù)量、制造廠商、國(guó)別、出廠編號(hào)、出廠日期);④經(jīng)濟(jì)信息:固定資產(chǎn)殘值率、維修基金(%)、使用年限、自定使用年限、分級(jí)管理類別(A類價(jià)值>8萬元的資產(chǎn),B類價(jià)值在1萬元~8萬元之間的資產(chǎn),C類價(jià)值在1千元至1萬元之間的資產(chǎn),D類價(jià)值<1千元的資產(chǎn))、管理折舊方法、折舊年限、折舊余額、核算折舊方法、核算折舊年限、核算折舊余額、經(jīng)費(fèi)來源、下?lián)芙?jīng)費(fèi)額、自籌經(jīng)費(fèi)額、幣制、匯率、貸(借)款額、貸(借)款期限、貸(借)款利率;⑤性能質(zhì)量信息:質(zhì)量等級(jí)(一級(jí)品,二級(jí)品,三級(jí)品,四級(jí)品)、計(jì)量分類、計(jì)量周期、最近計(jì)量日期、是否強(qiáng)制計(jì)量、性能狀態(tài)(在用,維修,未修復(fù),報(bào)廢,盤盈,盤虧)、送修標(biāo)志、在庫標(biāo)志;⑥使用信息:用途(醫(yī)療,科研,教學(xué),辦工,保障,生活,其他)、保管人、使用人;⑦購買信息:供應(yīng)商名稱、合同號(hào)、購入日期、發(fā)票號(hào)、采購人、入庫日期、出庫日期、啟用日期、配置許可證、配置許可證發(fā)證日期、配置許可證有效日期、配置許可證批復(fù)號(hào)、應(yīng)用許可證、應(yīng)用許可證發(fā)證日期、應(yīng)用許可期有效日期及注冊(cè)證號(hào)。固定資產(chǎn)二級(jí)平臺(tái)信息的建立涵蓋了編號(hào),所屬,經(jīng)濟(jì),性能質(zhì)量,使用,購買等信息,真實(shí)反映了固定資產(chǎn)的物理屬性、生產(chǎn)屬性、貿(mào)易屬性、質(zhì)量屬性、技術(shù)屬性、管理屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、統(tǒng)計(jì)屬性特征。從而為醫(yī)院精細(xì)化管理打下基礎(chǔ)。
1.3影響固定資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素篩選
對(duì)于固定資產(chǎn)的管理除了資產(chǎn)固有因素管理內(nèi)容外,作為醫(yī)院管理者更重視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)。如果沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn),就不會(huì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán),也達(dá)不到醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)及科研持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。如何借助醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理,其方法是通過對(duì)比將固定資產(chǎn)二級(jí)信息化平臺(tái)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息中的自定使用年限、管理折舊方法、折舊年限、折舊余額以及殘值率等因素作為管理實(shí)現(xiàn)對(duì)象,對(duì)固定資產(chǎn)使用單位進(jìn)行資產(chǎn)核算,通過固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的計(jì)算提取成本,一方面使擁有固定資產(chǎn)的科室有了經(jīng)濟(jì)的使用考量,增加成本意識(shí),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值;另一方面通過對(duì)醫(yī)院所屬單位固定資產(chǎn)折舊成本核算提成,建立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入的資金來源渠道。
2醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)應(yīng)用效果
2.1實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的全面管理
由于該平臺(tái)將醫(yī)院所有固定資產(chǎn)統(tǒng)一歸口,系統(tǒng)融合,有別于以往醫(yī)院將醫(yī)療設(shè)備與建筑房產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備、通迅設(shè)備等區(qū)別管理的模式,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。使原先的分區(qū)別粗放式資產(chǎn)管理,聚焦到精細(xì)化管理目標(biāo)上。把醫(yī)療設(shè)備管理方面的效益核算、成本考核、遷移管理等好的管理經(jīng)驗(yàn),推廣到醫(yī)院其他固定資產(chǎn)管理方面,做到了醫(yī)院固定資產(chǎn)運(yùn)行的良性循環(huán)和增值管理。其質(zhì)量屬性、技術(shù)屬性、管理屬性、經(jīng)濟(jì)屬性以及統(tǒng)計(jì)屬性等內(nèi)容都可實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的細(xì)化整合。
2.2經(jīng)濟(jì)考核方法切實(shí)可行
實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)良性循環(huán)的目的是發(fā)揮固定資產(chǎn)功能,體現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)揮固定資產(chǎn)功能,做到物盡其用往往容易實(shí)現(xiàn),但體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值就不是所有醫(yī)院都能做到的。醫(yī)院的救死扶傷、保障健康社會(huì)責(zé)任是第一位的,不能過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,使得大部分醫(yī)院經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)及其經(jīng)濟(jì)考核方式是粗放的。為此該平臺(tái)設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)信息,嵌入了固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值考核方案,通過管理折舊方法,折舊年限,維修基金,管理分類,殘值率,折舊余額等因素,保持固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)。即科室對(duì)固定資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)是有成本的,這種成本的體現(xiàn)是通過折舊的回收來實(shí)現(xiàn),若科室僅對(duì)固定資產(chǎn)占有而不充分發(fā)揮其作用,那科室的成本支出就會(huì)大于其收入,折算到效益就可能是負(fù)值。這種運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿產(chǎn)生的效應(yīng),提高了醫(yī)療設(shè)備使用率。經(jīng)過十幾年考核,對(duì)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)由年平均2%提升到年平均10%左右。醫(yī)療設(shè)備的增值,又為其后續(xù)發(fā)展起到了蓄能作用,保證了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)。
2.3信息規(guī)范全面,數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠
該信息平臺(tái)將建筑房屋、運(yùn)輸及醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)整合,提供的數(shù)據(jù)更加細(xì)化,從固定資產(chǎn)編號(hào)信息、所屬信息、固有信息、經(jīng)濟(jì)信息、性能信息、質(zhì)量信息、使用信息以及購買信息等方面,客觀的反映了固定資產(chǎn)的屬性,便于有效利用、規(guī)范管理,實(shí)時(shí)地反映了醫(yī)院所有固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。
其二,會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷運(yùn)用的靈活性。新準(zhǔn)則允許會(huì)計(jì)人員于實(shí)務(wù)操作中在遵循準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用“會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷”,說明我國(guó)會(huì)計(jì)理論隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)更傾向于“實(shí)質(zhì)重于形式”;作為長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)工作的人員結(jié)合多年的職業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特點(diǎn),內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等諸多要素,擯棄多年來形成的“價(jià)值較高”等觀念,注重該設(shè)備是否能持續(xù)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益且使用期限相對(duì)較長(zhǎng)等實(shí)質(zhì)要點(diǎn)才是關(guān)鍵。
正確、深刻理解新準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)判定的要素,加以靈活運(yùn)用“會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷”,筆者認(rèn)為可以為新時(shí)期企業(yè)解決以下問題:
一. 解讀折舊的要素
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)折舊的定義是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi),按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂T谄髽I(yè)實(shí)際核算固定資產(chǎn)折舊額時(shí)應(yīng)考慮六大要素:1.折舊基數(shù)2.預(yù)計(jì)凈殘值(率)3.預(yù)計(jì)使用年限4.折舊范圍5.折舊方法6.賬務(wù)處理。
1. 折舊基數(shù)
折舊基數(shù)通常是指固定資產(chǎn)的取得成本,是固定資產(chǎn)折舊的起點(diǎn),這樣的處理可以使折舊的計(jì)算建立在客觀的基礎(chǔ)上,不會(huì)受到個(gè)人主觀的影響,保證了會(huì)計(jì)信息的客觀性。折舊基數(shù)越大,在其他因素相同的情況下,折舊額就會(huì)越大,而折舊從會(huì)計(jì)的角度來看就是費(fèi)用,從開源節(jié)流的角度來看,企業(yè)為了減少各期費(fèi)用,應(yīng)該盡量減小折舊基數(shù),也就是說企業(yè)應(yīng)該盡量減小固定資產(chǎn)的取得成本。
2. 預(yù)計(jì)凈殘值(率)
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)預(yù)計(jì)凈殘值的定義是,預(yù)計(jì)凈殘值是指假定固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命已滿并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)期狀態(tài),企業(yè)從該資產(chǎn)處置中獲得的扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用后的金額。它的實(shí)際金額是在實(shí)際發(fā)生時(shí)才能確定的,所以企業(yè)平時(shí)核算時(shí)用的都是事前加以估計(jì)的,為了避免計(jì)算過程中受到會(huì)計(jì)人員主觀因素的影響,我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定了固定資產(chǎn)的折舊凈殘值比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在其原價(jià)5%之內(nèi),具體比例由企業(yè)自行確定,如果企業(yè)情況特殊,需要改變預(yù)計(jì)凈殘值率的應(yīng)報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
3. 預(yù)計(jì)使用年限
預(yù)計(jì)使用年限是指固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)使用年限,也稱折舊年限,對(duì)于會(huì)計(jì)人員核算時(shí)確定預(yù)計(jì)使用年限應(yīng)考慮以下因素:
① 該資產(chǎn)的預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量
② 該資產(chǎn)的有形損耗
③ 該資產(chǎn)的無形損耗
④ 有關(guān)資產(chǎn)使用的法律或者類似的限制。
4.折舊范圍
① 時(shí)間上的范圍。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,企業(yè)一般都是按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的。為了簡(jiǎn)化核算,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,月份內(nèi)開始使用的固定資產(chǎn),當(dāng)月不計(jì)提折舊,從下月起計(jì)提折舊;月份內(nèi)減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起停止計(jì)提折舊。簡(jiǎn)稱為“當(dāng)月不增,當(dāng)月不減”。
② 空間上的范圍。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定除以下情況外,企業(yè)應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊:已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
除時(shí)間和空間上的要求外,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,我們?cè)诖_定折舊范圍時(shí)還要考慮實(shí)質(zhì)重于形式,重要性,謹(jǐn)慎性等,比如對(duì)于經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃的固定資產(chǎn),不要關(guān)注法律形式,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)為基礎(chǔ),要關(guān)注與資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬有沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。
5.折舊方法
固定資產(chǎn)折舊方法主要分為兩大類,直線法,加速法。其中直線法這里介紹年限平均法(固定費(fèi)用法)和工作量法(變動(dòng)費(fèi)用法),而加速法這里介紹雙倍余額遞減法(定率),年數(shù)總和法(定基)。
①平均年限法。分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)是固定資產(chǎn)的使用年限,將總的應(yīng)折舊額平均分?jǐn)偟绞褂玫母髂?這種折舊方法,各年折舊額相等,所以也稱固定費(fèi)用法。
②工作量法。分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)是各年實(shí)際完成的工作量,將總的折舊額按工作量的大小進(jìn)行分?jǐn)?各年的折舊額的大小隨工作量的變動(dòng)而變動(dòng),所以也稱為變動(dòng)費(fèi)用法。
③雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法是以雙倍的直線折舊率作為折舊率,在這里要注意三點(diǎn),一是這里的折舊不考慮資產(chǎn)的凈殘值,可以理解為在最初計(jì)算折舊時(shí)凈殘值是零;二是雙倍余額遞減法直接以直線折舊率乘以2來確定,對(duì)折舊率沒有復(fù)雜的計(jì)算;三是這里的計(jì)算基數(shù)不再是固定資產(chǎn)原值而變成了年初固定資產(chǎn)凈值。
④年數(shù)總和法。年數(shù)總和法是以折舊當(dāng)年年初固定資產(chǎn)尚可使用年數(shù)作分子,以各年年初固定資產(chǎn)尚可使用年數(shù)的總和作分母,分別確定各年的折舊率,然后以各年折舊率來乘以應(yīng)提折舊總額計(jì)算各年的折舊額的一種方法。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)折舊方法的選擇是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇折舊方法,一經(jīng)確定,不得隨意變更。其主要目的是防止企業(yè)通過變更折舊方法,在賬務(wù)上造假。
6.賬務(wù)處理
我們知道折舊在會(huì)計(jì)上本身是一種成本和費(fèi)用,對(duì)于這類的賬務(wù)處理,我們都秉著“誰受益,誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行列支。此外未使用的固定資產(chǎn)也要計(jì)提折舊,計(jì)提的折舊費(fèi)用一般計(jì)入管理費(fèi)用,作為管理上的一種決策失誤。所有的賬務(wù)計(jì)提時(shí)都貸記到累計(jì)折舊科目。
二. 討論折舊的本質(zhì)
① 成本分?jǐn)傉摗_@是傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)說法,會(huì)計(jì)上認(rèn)為折舊就是一種費(fèi)用和成本,是出于一種對(duì)構(gòu)建固定資產(chǎn)成本的分?jǐn)偂F髽I(yè)得到固定資產(chǎn)會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,這種經(jīng)濟(jì)效益是來自對(duì)固定資產(chǎn)服務(wù)潛能的利用,但固定資產(chǎn)的服務(wù)潛力有限,這種潛力會(huì)隨著固定資產(chǎn)的使用而逐漸衰減直至消逝,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制,所以我們才分期根據(jù)收益對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,從這個(gè)理論出發(fā),我們認(rèn)為加速折舊法在折舊上更合理,因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益是在逐年衰退,根據(jù)配比原則,對(duì)于固定資產(chǎn)的成本就必須要與所獲得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行配對(duì)。
② 后付年金論。這是財(cái)務(wù)管理上的說法,財(cái)務(wù)管理上認(rèn)為固定資產(chǎn)的折舊其實(shí)是資金的一種運(yùn)作,目的是在于更新設(shè)備,可以這么說通過平時(shí)計(jì)提折舊費(fèi)用,而實(shí)際上企業(yè)并不進(jìn)行當(dāng)期資金的對(duì)外支付,我們可以把這種費(fèi)用看成是一種企業(yè)每期把折舊的資金存放于銀行單獨(dú)賬戶,如果是按平均年限法折舊,就相當(dāng)于每期投入一筆資金,到折舊結(jié)束期就可以擁有一筆資金,企業(yè)可以用這筆按期折舊預(yù)存起來的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代,這樣的方式相當(dāng)于財(cái)務(wù)管理上的后付年金。
三. 分析折舊的影響
① 影響利潤(rùn)表。折舊本身作為一種費(fèi)用會(huì)進(jìn)入利潤(rùn)表,影響企業(yè)利潤(rùn)。折舊越多,利潤(rùn)就會(huì)越少,這也導(dǎo)致了一些企業(yè)利用這點(diǎn)做假賬,在經(jīng)營(yíng)較好的年份多提折舊,將利潤(rùn)分?jǐn)?減小以后年度的盈利壓力,在經(jīng)營(yíng)慘淡的年度少提折舊,以虛增利潤(rùn),美化財(cái)務(wù)報(bào)表。所以我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為防止企業(yè)作假,規(guī)定固定資產(chǎn)折舊方式一旦確定,不得隨意變更。
② 作為抵稅項(xiàng)目影響納稅。折舊會(huì)影響企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn),所以一定會(huì)影響所得稅,折舊提的越多,利潤(rùn)越小,所得稅交的就越少,反之,所得稅交的就越多,企業(yè)可以在一開始通過選擇合理的折舊方法,調(diào)節(jié)自己的納稅方案。
長(zhǎng)期以來,事業(yè)單位作為一種提供公共福利事業(yè)的機(jī)構(gòu),它在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)以收支制度為基礎(chǔ),但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn),會(huì)計(jì)制度改革也在進(jìn)行,這就給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度、成本核算提出了更高的要求,原先的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足要求。
一、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題
目前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)事務(wù)及成本核算主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
1、隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位實(shí)施了資金集中支付制度和政府采購制度,事業(yè)單位的收入不僅僅是一般的貨幣,它包括資金收入的增加和非貨幣性資產(chǎn)的增加,因此收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能真正反映出事業(yè)單位資金的流動(dòng)及固定資產(chǎn)的變化。
2、事業(yè)單位的負(fù)債核算弊端凸顯,收付實(shí)現(xiàn)制很難準(zhǔn)確反映單位負(fù)債情況,尤其是那些已經(jīng)發(fā)生但還沒進(jìn)行現(xiàn)金支付的情況,這樣對(duì)單位的負(fù)債核算就會(huì)有一定的隱蔽性和滯后性,增加了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、由于我國(guó)目前在進(jìn)行成本核算時(shí)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不折舊,收付實(shí)現(xiàn)制就不能體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,對(duì)于事業(yè)單位在日常運(yùn)營(yíng)過程中的固定資產(chǎn)消耗沒有進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算,這樣固定資產(chǎn)價(jià)值就會(huì)與實(shí)際現(xiàn)金賬面不一致。固定資產(chǎn)僅僅計(jì)算一開始的原始價(jià)值,沒有考慮其消耗帶來的折舊費(fèi)用,資產(chǎn)的貶值部分,降低了成本核算結(jié)果,并且當(dāng)固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí),會(huì)在一定程度上給單位的財(cái)務(wù)帶來沖擊,還增加了報(bào)廢程序的復(fù)雜性,對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化沒有一個(gè)連續(xù)的、長(zhǎng)期的規(guī)范管理,這樣又會(huì)帶來固定資產(chǎn)的無形流失。
4、由于收付實(shí)現(xiàn)制是以簡(jiǎn)單的現(xiàn)金收支作為基礎(chǔ),進(jìn)行成本核算時(shí)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)沒有采用同一種核算標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際上事業(yè)單位的兩種業(yè)務(wù)劃分并不明確,并且其實(shí)施過程中的成本核算本質(zhì)是一致的,這樣各種費(fèi)用的分?jǐn)偩筒缓侠恚簿筒荒軠?zhǔn)確核算成本。
二、事業(yè)單位成本核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性
近些年來,我國(guó)的事業(yè)單位逐漸具有了企業(yè)的性質(zhì),因此在事業(yè)單位中應(yīng)該推行企業(yè)的管理制度,在進(jìn)行成本核算和財(cái)務(wù)分析時(shí)可以根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)的一些通則來進(jìn)行,可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的需求。當(dāng)把權(quán)責(zé)發(fā)生制引入事業(yè)單位的成本核算后,一些隱蔽和滯后的財(cái)務(wù)信息都逐漸顯示出來,尤其是固定資產(chǎn)折舊,當(dāng)采用收付實(shí)現(xiàn)制時(shí),固定資產(chǎn)折舊沒有在資金流動(dòng)中實(shí)現(xiàn),而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí),成本的核算不僅僅局限于對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)的確認(rèn),而是要考慮所有的會(huì)計(jì)要素,這其中固定資產(chǎn)就是重要因素之一,權(quán)責(zé)發(fā)生制在進(jìn)行成本核算時(shí)需要經(jīng)過權(quán)責(zé)發(fā)生這個(gè)程序,統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)信息時(shí),核算要素的種類是由它對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的影響決定的,固定資產(chǎn)從開始運(yùn)用到報(bào)廢過程中一直存在著折舊費(fèi)用,雖然不以資金流動(dòng)的方式,但其確實(shí)已經(jīng)發(fā)生,需要計(jì)入成本核算要素之中。權(quán)責(zé)發(fā)生制解決了費(fèi)用多少的確認(rèn)以及確認(rèn)時(shí)間等,可以處理現(xiàn)金交易和資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位成本核算中的應(yīng)用
(一)固定資產(chǎn)折舊的核算
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)從配置到最終報(bào)廢過程中,固定資產(chǎn)會(huì)引入使用消耗而導(dǎo)致其價(jià)值逐漸降低,但是目前的實(shí)際情況是固定資產(chǎn)的購置費(fèi)用完全直接計(jì)入了當(dāng)期支出中,成為當(dāng)期成本核算的一部分,不考慮折舊費(fèi)用,因此表現(xiàn)出來的是固定資產(chǎn)和固定基金的值相等。當(dāng)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制后,對(duì)于固定資產(chǎn)的購置、折舊等都參照企業(yè)財(cái)務(wù)核算的會(huì)計(jì)方法,將固定資產(chǎn)折舊作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)要素,財(cái)務(wù)分析時(shí)設(shè)置折舊基金和累計(jì)折舊基金,在確定固定資產(chǎn)的使用年限和凈余值時(shí)要以其性質(zhì)和消耗方式為基礎(chǔ),選擇一種科學(xué)、合理的折舊方法來計(jì)算固定資產(chǎn)折舊,這樣就可以把固定資產(chǎn)費(fèi)用合理地分?jǐn)偟礁鱾€(gè)使用期內(nèi),事業(yè)單位的固定資產(chǎn)新舊情況和市場(chǎng)價(jià)值也就客觀公正地顯示出來了,完善事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)過程中的成本核算,規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理,防止人為因素造成的資產(chǎn)流失,這樣就可以大大簡(jiǎn)化報(bào)廢程序的復(fù)雜性,從而完善事業(yè)單位的成本核算。
(二)事業(yè)單位收支出的核算
在使用權(quán)責(zé)發(fā)生制后,可以加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)支出的監(jiān)督和管理,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則對(duì)收支做科學(xué)地評(píng)判并加以計(jì)量,這樣就能夠充分反映出單位各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支出費(fèi)用,科學(xué)地計(jì)算成本。
(三)事業(yè)單位債務(wù)財(cái)務(wù)的核算
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中設(shè)置了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收和預(yù)付款項(xiàng),這其中就沒有包括非經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的債權(quán)債務(wù),為了充分反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收和預(yù)付款項(xiàng),將其作為單位的資產(chǎn)或負(fù)債,客觀公正地評(píng)判單位的財(cái)力和各種隱性的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)事業(yè)單位駕馭財(cái)務(wù)的能力。
(四)事業(yè)單位凈資產(chǎn)的核算
資產(chǎn)除去負(fù)債是凈資產(chǎn),它是一個(gè)事業(yè)單位財(cái)富值的重要體現(xiàn),其內(nèi)容包括固定基金、事業(yè)基金、專項(xiàng)基金和結(jié)余等,當(dāng)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制后,事業(yè)單位的固定基金將不存在,專項(xiàng)基金是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將單位時(shí)間計(jì)入各支出科目中,平衡各種基金的收支核算。
隨著我國(guó)財(cái)會(huì)制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業(yè)單位進(jìn)行了改制,與市場(chǎng)的關(guān)系越來越密切,將會(huì)直接面對(duì)來自國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng).事業(yè)單位走向市場(chǎng),實(shí)行企業(yè)化管理勢(shì)在必行。由于企業(yè)會(huì)計(jì)制度更利于事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)和體制改革的要求,因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變是必然的趨勢(shì)。根據(jù)新的仕業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定,改制后的事業(yè)單位比照適用修訂后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行會(huì)計(jì)一核算。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變過程中,事業(yè)單位原有的一些財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理理念需要重新認(rèn)識(shí),有些財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)內(nèi)容需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變的可行性
1、企業(yè)會(huì)計(jì)和非盈利性的事業(yè)單位會(huì)計(jì)是構(gòu)成現(xiàn)代會(huì)計(jì)的兩大體系,事業(yè)單位會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的一種.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的不斷深入和完善,預(yù)算會(huì)計(jì)的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展,預(yù)算單位會(huì)計(jì)主體地位不斷地變化和加強(qiáng),非盈利組織的事業(yè)單位作為一個(gè)獨(dú)立的特殊體系,與企業(yè)會(huì)計(jì)的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
2、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在諸多的相同點(diǎn).首先是兩種制度的會(huì)計(jì)前提相同,主要包括會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量:在會(huì)計(jì)核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會(huì)計(jì)要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致,例如企業(yè)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本費(fèi)用和利潤(rùn)六項(xiàng)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項(xiàng)。各要素的界定、內(nèi)容及特征相同。另外,在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、各會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容以及財(cái)務(wù)分析方法的應(yīng)用上具有一致性。
3、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的不斷深入和完善,事業(yè)單位從單純由國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)收支向核定收支、定額或者定向補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變,收支項(xiàng)目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展,逐漸強(qiáng)調(diào)成本核算,注重現(xiàn)金收付與資金使用效率并重。在企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性,在信息質(zhì)量要求、報(bào)表要素確認(rèn)和計(jì)量原則、報(bào)告方法和內(nèi)容等方面來看,其對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異,各項(xiàng)核算原則、方法基本一致,報(bào)表構(gòu)成也基本相同,所有者權(quán)益、利潤(rùn)、凈資產(chǎn)和結(jié)余實(shí)際上是資產(chǎn)和負(fù)債以及收入和支出計(jì)量的結(jié)果,本質(zhì)上是一致的.所以,企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報(bào)告原則上有一致性的理論指導(dǎo),而且在確認(rèn)、計(jì)量方法上也有一致性的原則。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度存在的問題
廣西GY貿(mào)易有限公司成立于2007年3月26日,是專業(yè)研發(fā)和應(yīng)用LNG(液化天然氣)項(xiàng)目的公司,其固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的 70%左右。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理能夠使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序進(jìn)行,同時(shí)促使企業(yè)固定資產(chǎn)的保值與增值,有效降低經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,減少資產(chǎn)的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理對(duì)于企業(yè)有著重要的意義。由于廣西GY貿(mào)易有限公司旗下子公司眾多,子公司的性質(zhì)不同,對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制措施差異較大。本文結(jié)合廣西GY貿(mào)易有限公司的CY檢測(cè)中心的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制情況,提出其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制改進(jìn)措施。
一、CY檢測(cè)中心的固定資產(chǎn)管理及其內(nèi)部控制
(一)CY檢測(cè)中心的固定資產(chǎn)管理
CY檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年檢液化氣體汽車罐車190臺(tái),低溫液體汽車罐車100臺(tái),日檢測(cè)能力為8車/日,并配備開展安全閥、呼吸閥質(zhì)量檢驗(yàn)校驗(yàn)業(yè)務(wù);改造裝修一棟二層樓房作為檢測(cè)中心辦公用房,改造面積795平方米;新建車間一座,建筑面積1 124平方米;檢測(cè)車間一座,建筑面積750平方米;新建和改造裝修建筑總面積2 669平方米。該中心的固定資產(chǎn)價(jià)值1 380萬元,其中房屋及建筑物821萬元;通用設(shè)備209萬元;專用設(shè)備265萬元;自用固定資產(chǎn)83萬元。
CY檢測(cè)中心采用的是固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的三級(jí)固定資產(chǎn)管理架構(gòu),根據(jù) CY檢測(cè)中心固定資產(chǎn)的現(xiàn)行管理制度,固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理流程主要包括:固定資產(chǎn)確認(rèn)和分類子流程、固定資產(chǎn)取得和驗(yàn)收子流程、固定資產(chǎn)日常管理和維護(hù)子流程、固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)子流程、固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)提子流程、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移子流程。
CY檢測(cè)中心根據(jù)自身特點(diǎn)建立的固定資產(chǎn)的專門管理制度,不但從財(cái)務(wù)管理制度中專門規(guī)定固定資產(chǎn)的相關(guān)管理?xiàng)l款,還建立了《固定資產(chǎn)管理制度》、《更新改造管理制度》等制度。固定資產(chǎn)的申請(qǐng)和采購實(shí)行歸口管理,分級(jí)授權(quán)審批,資產(chǎn)管理與賬務(wù)管理分別由設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行管理,定期采用多種手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,貫徹盤點(diǎn)及資產(chǎn)報(bào)批制度,防止資產(chǎn)流失。CY檢測(cè)中心根據(jù)固定資產(chǎn)購置、使用、處置各階段具體業(yè)務(wù)的不同,制定了內(nèi)部控制制度。
(二)CY檢測(cè)中心固定資產(chǎn)內(nèi)部控制基本要素及主要內(nèi)容
CY檢測(cè)中心建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度時(shí),考慮了以下基本要素:內(nèi)部環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五要素。
1.內(nèi)部環(huán)境控制方面。CY檢測(cè)中心通過完善資產(chǎn)管理部門,制定職權(quán)職責(zé)分工,形成由公司管理層提名組建,并由財(cái)務(wù)部等各相關(guān)部門組成的完整、有效的經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu),符合公司戰(zhàn)略發(fā)展和內(nèi)部控制的管理需要。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面。CY檢測(cè)中心建立的固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理流程主要包括:固定資產(chǎn)確認(rèn)和分類子流程、固定資產(chǎn)取得和驗(yàn)收子流程、固定資產(chǎn)日常管理和維護(hù)子流程、固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)子流程、固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)提子流程、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移子流程。
3.控制活動(dòng)方面。CY檢測(cè)中心建立的內(nèi)控體系基本涵蓋了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)。根據(jù)固定資產(chǎn)管理流程,其內(nèi)部控制內(nèi)容可分為購置、使用、處置三個(gè)階段,各階段包含不同的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)。具體而言可細(xì)分為:預(yù)算控制、購置控制、使用和轉(zhuǎn)移、折舊、盤點(diǎn)控制和處置控制。
4.信息與溝通方面。CY檢測(cè)中心通過日常溝通機(jī)制及定期會(huì)議,收集整理內(nèi)外部信息。
5.內(nèi)部監(jiān)控方面。CY檢測(cè)中心形成依托資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部等多部門的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督審查,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)控的程序、方法和要求。
二、CY檢測(cè)中心固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問題
(一)控制環(huán)境方面存在的問題
1.對(duì)控制環(huán)境不重視。CY檢測(cè)中心的中高層管理者和員工對(duì)于固定資產(chǎn)管理主要是應(yīng)付審計(jì)和評(píng)估,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠。公司在實(shí)際執(zhí)行中往往忽略了內(nèi)部控制,一般都會(huì)回避或不重視資產(chǎn)管理問題,對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程流于形式。
2.現(xiàn)有的資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不適應(yīng)內(nèi)部控制的要求。CY檢測(cè)中心的大部分資產(chǎn)管理人員都是非專業(yè)人員,對(duì)于資產(chǎn)管理的操作時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)誤,包括違反相關(guān)政策、數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)庫操作錯(cuò)誤。資產(chǎn)管理人員認(rèn)為資產(chǎn)管理只要不出現(xiàn)重大錯(cuò)誤即可。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面存在的問題
1.缺乏適當(dāng)審批程序,出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。CY檢測(cè)中心部分固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)存在越權(quán)審批的問題,出現(xiàn)因資產(chǎn)處理不當(dāng)引起資產(chǎn)損失的現(xiàn)象。CY檢測(cè)中心目前的一套審批流程中,整個(gè)流程較長(zhǎng),且不同部門審批人員崗位不同,當(dāng)個(gè)別部門流程機(jī)制不完善的時(shí)候,容易出現(xiàn)一些監(jiān)控的死角,造成資產(chǎn)流失。
2.對(duì)固定資產(chǎn)存在處置不當(dāng)?shù)膯栴},出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在 CY檢測(cè)中心的日常管理當(dāng)中,存在對(duì)資產(chǎn)使用處置不當(dāng)?shù)那闆r。存在使用價(jià)值的設(shè)備有時(shí)會(huì)被當(dāng)成無用的設(shè)備而報(bào)廢,同時(shí)其他部門又要購置新的設(shè)備,在這個(gè)過程中,還有一些設(shè)備沒有被充分的利用,卻因?yàn)闆]有一個(gè)很好的控制流程而被當(dāng)作報(bào)廢設(shè)備銷毀了。