固定資產(chǎn)盤點報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)盤點報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我們在開展固定資產(chǎn)清查工作最主要的一個步驟，就是進行清查盤點，為保證清查盤點順利進行，就必須對學校各部門固定資產(chǎn)盤點工作進行指導。梳理清查盤點中的重點、要點，指導和規(guī)范資產(chǎn)清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫了本工作要點，供各資產(chǎn)使用單位在開展資產(chǎn)清查工作中參考借鑒。

1 盤點工作的組織與實施

各單位需根據(jù)資產(chǎn)清查工作的總體要求，安排至少一名主管領(lǐng)導進行總的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，依據(jù)本單位資產(chǎn)實際情況實行統(tǒng)一盤點和分組盤點，確保盤點工作的順利進行。

1.1 盤點準備工作

1）在進行盤點工作之前，各單位資產(chǎn)管理員應(yīng)通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)對本單位資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全面檢查，并對待處理的事項進行處理，保證后續(xù)清查工作的順利開展（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊》）。

2）明確從賬到物，從物到賬的盤點方法，對需要使用計量器具盤點的存貨準備相關(guān)計量器具。

3）實施實地盤點工作之前召開盤點工作布置會，使所有參與盤點工作人員了解盤點計劃和工作內(nèi)容。

1.2 實地盤點工作

各單位盤點工作人員在進行盤點時基于系統(tǒng)資產(chǎn)卡片，選擇相應(yīng)的盤點方式進行實物盤點（采用人工實物盤點和條碼掃描槍盤點相結(jié)合的方式），對已盤點而未粘貼條碼的補充粘貼條碼或其他盤點標識，保證所有資產(chǎn)均被清點，且無重復盤點的情況（對批量購置的家具、設(shè)備，需打印出相同條碼逐一粘貼，防止遺漏；對于無法粘貼標簽的資產(chǎn)應(yīng)將標簽做好備案與設(shè)備存放一起）。另外，在實地盤點時注意觀察資產(chǎn)的實物狀態(tài)（在用、閑置、報廢、毀損等），并做好記錄進行注明。

1.3 盤點結(jié)果的確認

1）對實地盤點情況進行整理，考慮清查日和清查基準日的變化，勿將基準日后的資產(chǎn)重復盤點。

2）將盤點結(jié)果進行導入或錄入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，對盤點結(jié)果進行檢查（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊》），初步確定盤盈、盤虧數(shù)額。

3）對盤盈、盤虧、毀損、報廢的各項資產(chǎn)需查明原因，提供技術(shù)鑒定資料及做出文字說明。

4）在以上基礎(chǔ)上形成盤點結(jié)果，并由單位負責人及自查管理員簽字確認。

2 固定資產(chǎn)損溢應(yīng)提供的佐證材料

2.1 盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)提供的內(nèi)容。

1）固定資產(chǎn)盤盈匯總情況（包括盤盈的數(shù)量、金額等）。

2）保管人對于盤盈情況的說明（逐項說明）。

3）盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)（發(fā)票、同類固定資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料等相關(guān)憑據(jù)）。

4）單項或批量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)的盤盈，單位難以取得價值確認依據(jù)的，經(jīng)學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組同意后，應(yīng)委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)，出具評估報告。

2.2 盤虧固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容

1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。

2）盤虧情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。

3）單位內(nèi)部核批文件（附本單位會議紀要）。

4）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)模瑧?yīng)說明賠償比例）。

2.3 報廢、毀損的固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容

1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。

2）報廢、毀損情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。

3）單位內(nèi)部核批文件（附本撾換嵋榧鴕）。

4）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應(yīng)有事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報告。

5）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)模瑧?yīng)說明賠償比例）。

2.4 被盜的固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容

1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。

2）向公安機關(guān)的報案記錄，公安機關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料。

3）單位內(nèi)部有關(guān)核批文件。

4）如涉及保險理賠的，附理賠資料。

5）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)模瑧?yīng)說明賠償比例）。

3 其他說明

3.1 定期溝通制度

各單位定期（具體按照學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過電郵或書面形式進行匯報至國有資產(chǎn)管理處。內(nèi)容主要包括各單位目前的工作進度，清查工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)的事項。

3.2 重大問題請示報告制度

各單位在清查工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各單位提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室（國有資產(chǎn)管理處資產(chǎn)科）報告。

3.3 工作簡報制度

資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室視清查工作需要，不定期形成工作簡報，向相關(guān)單位就有關(guān)事項進行通報。

3.4 實地核查制度

資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室視清查工作需要，對問題突出的單位和部門進行實地核查。

篇（2）

一、固定資產(chǎn)的定義

同時具有以下兩個特征的有形資產(chǎn)就是固定資產(chǎn)：一是使用期限超過一個會計年度；二是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的。固定資產(chǎn)主要是指使用年限在一年以上的建筑物、設(shè)備、儀器、房屋及其他建筑物、經(jīng)濟林木等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是會計主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，從會計的角度分析，固定資產(chǎn)主要分為：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)。

二、固定資產(chǎn)的盤點方法

（一）盤點前準備工作

1、組成盤點小組，明確分工

企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身情況，組成專門的固定資產(chǎn)盤點小組，盤點小組應(yīng)當由財務(wù)部門資產(chǎn)、使用部門和資產(chǎn)管理部門人員組成，并且制定完善的盤點制度，確定小組分工和盤點中可能出現(xiàn)問題的處理辦法。

2、盤點前摸查

固定資產(chǎn)包括很多種類，而且使用的情況經(jīng)常變動，財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也比較復雜，這就為盤點工作帶來很多困難。所以應(yīng)當在盤點之前對固定資產(chǎn)進行摸查，召開前期部署工作會，對固定資產(chǎn)包括分布、占用、構(gòu)件、產(chǎn)權(quán)、變動、擔保、抵押、未入賬資產(chǎn)等所有情況進行全面的了解。為了保證準備的充分，前期部署工作會應(yīng)當由資產(chǎn)前管理負責人、現(xiàn)管理負責人、資產(chǎn)使用人員、財務(wù)人員和其他知情人員參與，制定出盤點的目標和任務(wù)。建議動員各個部門首先進行部門盤點，將盤點的結(jié)果制成表格上報，方便整體盤點工作的順利開展。

3、制定盤點計劃

在盤點工作開始之前，應(yīng)當制定好固定資產(chǎn)盤點計劃，使盤點工作具有針對性。盤點計劃中應(yīng)該包括資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集與認定、財物清理、實地盤點、損益鑒定、損益證據(jù)收集和損益報告等內(nèi)容，對這些工作的時間、地點、對象、責任人都應(yīng)當形成詳細的規(guī)定，并且應(yīng)當對盤點的程序和方法做出詳細的解釋。

4、根據(jù)賬務(wù)清理結(jié)果，制定固定資產(chǎn)盤點明細表

固定資產(chǎn)的類型很多，包括房屋、土地、建筑物、交通運輸設(shè)備、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、儀器儀表、通訊設(shè)備、圖書、文藝體育用品、陳列品、家具辦公用具等等，這些固定資產(chǎn)在財務(wù)部門都有詳細的備案。所以在盤點的時候應(yīng)該根據(jù)財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計情況，收集有關(guān)固定資產(chǎn)的合同、發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證明文件、使用說明和結(jié)算書等資料，并以此為基礎(chǔ)，制定出分類明確的固定資產(chǎn)盤點明細表。

（二）實地盤點并核實有關(guān)情況

1、盤點前準備

實地盤點核實是固定資產(chǎn)盤點工作中重要的一環(huán)，企業(yè)在進行盤點工作之前，應(yīng)準備好分類及盤點明細表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)盤點標識卡、產(chǎn)權(quán)證明材料、使用方向證明資料，規(guī)劃好盤點的時間、路線、先后順序、分組情況，以及對毀損、報廢等存在重大變化情形的內(nèi)、外部會審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿，以及財產(chǎn)損失證明文件的取證安排、申報材料的組織和呈報、總結(jié)撰寫等工作底稿，形成書面《固定資產(chǎn)盤點計劃》并下達至所有參加盤點人員，在單位資產(chǎn)清查組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下統(tǒng)一組織實施，根據(jù)需要還可聘請中介機構(gòu)協(xié)助。

2、賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點

固定資產(chǎn)的盤點是一個復雜的工作，通過對固定資產(chǎn)分類，可以提高盤點的速度和準確性。對賬面記載的固定資產(chǎn)盤點，應(yīng)當對固定資產(chǎn)的位置和使用部門、類型型號、編號名稱、采購日期和投入日期、使用方向和使用情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)量和原值進行詳細的核對，對于出現(xiàn)的變動的資產(chǎn)，應(yīng)當查明變動是否合理。

如果固定資產(chǎn)中有涉及擔保和抵押的，應(yīng)當根據(jù)合同，對被擔保單位的名稱、性質(zhì)、與本單位的關(guān)系，擔保方式、擔保起止時間、擔保金額，貸款金額、以償還金額、逾期未償還金額等信息進行核實。

涉及租賃的固定資產(chǎn)，應(yīng)當根據(jù)資料核實租賃資產(chǎn)的批準機構(gòu)和批準文號，對方單位名稱、出租合同或出借證明，出租資產(chǎn)本年應(yīng)收及實收金額等情況。

另外，盤點核實過的固定資產(chǎn)應(yīng)當做好標注，避免重復盤點。

3、帳外固定資產(chǎn)盤點

此項過程要注意五個問題：

（1）對帳外固定資產(chǎn)，根據(jù)盤點前準備會議了解到的關(guān)于固定資產(chǎn)的情況和對照各部門盤點報表，與賬面上有關(guān)固定資產(chǎn)的記錄進行核對和篩選，再除去租借、寄存等狀態(tài)的固定資產(chǎn)，制定帳外固定資產(chǎn)的清單。這個過程需要對賬內(nèi)固定資產(chǎn)進行實地勘察。

（2）對于賬外固定資產(chǎn)基本情況中的資產(chǎn)來源、未入賬原因以及產(chǎn)權(quán)價值等問題進行重點清查。如果這部分資產(chǎn)是來自社會或者他人捐助，應(yīng)當按照重置成本入賬；如果是已經(jīng)計入成本費用之中的，應(yīng)該進行會計差錯更正做相應(yīng)調(diào)整賬務(wù)處理；如果這部分資產(chǎn)是用賬外的資金采購的，應(yīng)當按照采購資金性質(zhì)做追加資本、差錯更正或原渠道退還處理。不管是記賬差錯更正還是評估入賬，都要嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行。

（3）將賬外固定資產(chǎn)的價值證明、調(diào)撥證明、捐贈證明、合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書、聲明書、移交證書等相關(guān)文件整理存檔。

（4）將盤點過的資產(chǎn)做好標記，避免重復盤點。

（5）以賬外固定資產(chǎn)盤點的結(jié)果為基礎(chǔ)，補登固定資產(chǎn)卡片，在盤點報告中需特別指出。

會計主體固定資產(chǎn)屬于會計主體所有，任何部門和個人在盤點中都不能隱瞞、漏報。盤點賬外固定資產(chǎn)，將賬外資產(chǎn)納入賬目之中，將歷史中的各種漏洞與不足補充完整，是保全資產(chǎn)安全完整的的重要措施，對于避免違法行為的發(fā)生具有重要意義。根據(jù)盤點前制定的固定資產(chǎn)明細表與固定資產(chǎn)盤點結(jié)果表進行對比，確保盤點的全面性和完整性。

三、固定資產(chǎn)盤點中的問題處理

（一）盤虧的固定資產(chǎn)

對于盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值和責任人賠償，剩下的部分應(yīng)當經(jīng)過固定資產(chǎn)所有者、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明、內(nèi)部有關(guān)責任認定和內(nèi)部核準文件、盤虧情況說明等資料的說明，才能認定為損失。

（二）盤盈的固定資產(chǎn)

對于盤盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)過固定資產(chǎn)所有者、社會中介機構(gòu)的評估鑒定證明、盤虧情況說明等資料的說明，才能將盤盈資產(chǎn)入賬。

（三）對于損壞報廢的固定資產(chǎn)

對于損壞報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責任人賠償和保險賠償，剩下的部分應(yīng)當經(jīng)過以下手續(xù)確認以后，才能認定損失：

（1）單位內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明書。

（2）固定資產(chǎn)損毀報廢的說明及處理意見批準文件。

（3）索賠情況說明。

（4）自然災(zāi)害、意外事故等不可抗拒的因素造成的損壞和報廢，應(yīng)當具有公安、消防等相關(guān)部門出具的證明報告。

（5）如果報廢損毀的固定資產(chǎn)價值較大，應(yīng)當委托相關(guān)技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定。

（四）被盜固定資產(chǎn)

對于損壞報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責任人賠償和保險賠償，剩下的部分應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)機關(guān)材料證明、企業(yè)內(nèi)部批準文件和保險賠償情況等確認右后，才能認定損失。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)的盤點是一項復雜、繁瑣的工作，需要會計主體中所有人員的參與，才能保證盤點結(jié)果的準確性和完整性。了解企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況，對于制定企業(yè)發(fā)展計劃和完善企業(yè)制度具有重要意義，是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。

參考文獻：

[1]朱勇，王寧，焦安群.基于物聯(lián)網(wǎng)的高校固定資產(chǎn)盤點系統(tǒng)的設(shè)計[N].黑龍江大學工程學報.2012

[2]趙建革.論醫(yī)院固定資產(chǎn)盤點[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè).2012

[3]王維波.淺談成人高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[N].山東省青年管理干部學院學報.2003

篇（3）

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 計劃使用 清查減值 處置轉(zhuǎn)移

一、編制固定資產(chǎn)增加計劃，維護等計劃

在每年11月份前由基層單位將新增計劃、改造計劃、維修計劃上報到種植企業(yè)，由固定資產(chǎn)管理部門組織各部門進行充分論證，再報上級部門審批，種植企業(yè)總經(jīng)理的審批權(quán)限在50萬元以下，超過（含）50萬元上報總部審批，各種植企業(yè)在審批后執(zhí)行投資計劃。

在計劃上報前要充分考慮新增資產(chǎn)是否為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所急需，還要考慮到資產(chǎn)使用壽命，技術(shù)先進性，是否需要員工崗前培訓等，近幾年，各種植企業(yè)購置大量收割機、插秧機、噴藥機、拖拉機及配套農(nóng)具等，由于論證充分，人員培訓及時到位，強有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在生產(chǎn)上發(fā)揮了重要的作用，在較長的時期內(nèi)保持機械在國內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。

二、固定資產(chǎn)使用和維護

種植企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模大，管理難，所以只靠固定資產(chǎn)的專門管理人員或某一個部門的管理是遠遠不夠的，企業(yè)必須發(fā)揮協(xié)同效益，如財務(wù)科、農(nóng)機服務(wù)站、基層使用單位等共同的管理，使這些部門做到相互協(xié)調(diào)、相互制約，這樣才能避免在用設(shè)備無人管理與維修，閑置設(shè)備過多，最終導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益與發(fā)展。

種植企業(yè)相關(guān)部門執(zhí)行經(jīng)過審批后的投資方案，實施過程中安排相應(yīng)程序操作，如比價采購、招投標、制定崗前培訓計劃等，相關(guān)職能部門要對整個過程中進行監(jiān)督、跟蹤。第一，固定資產(chǎn)交付使用前，做出是否進行投保判定。如需投保，需將相關(guān)材料及時上報企業(yè)，經(jīng)批準后執(zhí)行投保，財務(wù)部門應(yīng)及時辦理更新固定資產(chǎn)目錄、卡片，詳細計錄各項資產(chǎn)的來源、驗收人員、使用地點、責任單位和責任人、運轉(zhuǎn)、維修改造、折舊政策、盤虧規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容；第二，如出現(xiàn)大修理時，需要根據(jù)產(chǎn)生的結(jié)果在規(guī)定時間更新資產(chǎn)目錄和卡片；第三，在會計核算時，要嚴格審核相關(guān)文件是否完整，包括經(jīng)審核批準的文件、工程合同，工程驗收單等。

三、盤點清查、減值測試

（一）盤點清查

1.固定資產(chǎn)盤點前的準備。第一，組成固定資產(chǎn)盤點小組，明確責任分工。種植企業(yè)根據(jù)自身實際情況，組成由資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門等人員組成的固定資產(chǎn)盤點小組，明確具體的責任分工，以及問題的協(xié)調(diào)、上報和處理機制；第二，進行資產(chǎn)盤點前的摸查。由于固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量多，用及使用情況變動多、產(chǎn)權(quán)情況可能較復雜，因此，各單位在固定資產(chǎn)清查時，先召開資產(chǎn)清查準備會，充分了解固定資產(chǎn)的購建、分布、占用及使用、產(chǎn)權(quán)及其變動、抵押及擔保、在未入賬資產(chǎn)等情況，形成會議紀要，要求各單位在各部門先行按其占用和使用的固定資產(chǎn)進行自查，編制固定資產(chǎn)部門自查表并上報固定資產(chǎn)清查小組，為實地核查作好準備；第三，編制固定資產(chǎn)盤點計劃。固定資產(chǎn)盤點小組負責制定清查計劃，包括賬務(wù)清理、實地盤點、產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集及認定、損益證據(jù)收集、損益鑒定及損益申報等內(nèi)容，以及這些內(nèi)容的實施時間、實施人、實施程序和方法、分階段工作報告的撰寫及完成時間等。

2.利用賬務(wù)清理結(jié)果，編制盤點用的固定資產(chǎn)明細表。通過賬務(wù)清理，將固定資產(chǎn)分為、房屋、構(gòu)筑物、機械設(shè)備、倉儲設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電灌站、水泥曬場，防滲渠等，并收集產(chǎn)權(quán)證明文件、發(fā)票、合同、結(jié)算書、使用說明書等資料，結(jié)合資產(chǎn)占用及使用情況，按照固定資產(chǎn)盤點表要求填制編制分類及明細盤點基礎(chǔ)表。

3.實地盤點并核實處理有關(guān)情況。盤點人員前往固定資產(chǎn)存放場所現(xiàn)場清查。及時發(fā)現(xiàn)清查中存在的差異，企業(yè)和使用部門共同負責查明原因，提出處理意見，財務(wù)部門負責匯總固定資產(chǎn)清查差異以及差異處理決定并上報分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導審核后上報總經(jīng)理審批，超出總經(jīng)理審批權(quán)限的，報上級部門審批。

（二）減值測試

種植企業(yè)財務(wù)部門定期向資產(chǎn)使用部門分發(fā)固定資產(chǎn)清單，資產(chǎn)使用部門對當前固定資產(chǎn)價值進行估計，由財務(wù)部門根據(jù)估值進行測試，對于可收回金額小于財面價值的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)財務(wù)部門應(yīng)當編制減值申請，根據(jù)審核權(quán)限，報上級資產(chǎn)財部負責人及領(lǐng)導層審核。

重大固定資產(chǎn)減值申請應(yīng)當報上級部門審核，對當前固定資產(chǎn)進行估值時應(yīng)當按照會計準則的要求，充分考慮固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、市場行情、可能的處置費用等因素，并列明可回收金額的估算依據(jù)；重大固定資產(chǎn)減值，還應(yīng)當聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

固定資產(chǎn)減值申請應(yīng)當包括減值原因、可回收估計值及其依據(jù)、資產(chǎn)財面價值以及需確認的資產(chǎn)減值損失。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移

（一）固定資產(chǎn)處置

固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、和毀損、對外投資非貨幣易、債務(wù)重組等。

企業(yè)資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)清查清單和日常生產(chǎn)經(jīng)營要求提出固定資產(chǎn)處置申請，經(jīng)部門負責人審核通過后，再由歸口部門組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場核實，再由財務(wù)部門出具處理意見，根據(jù)審核決權(quán)限，報企業(yè)領(lǐng)導層審批，歸口管理部門按照審批結(jié)果執(zhí)行處置。

對重大固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估，出具相關(guān)報告。

處置相關(guān)固定資產(chǎn)的申請中，要注明處置原因，預(yù)計出售價格、定價依據(jù)、估計清理費用、可回收殘值的價格等內(nèi)容，固定資產(chǎn)處置的定價應(yīng)當客觀公證，合理。

（二）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，主要指固定資產(chǎn)抵押和對外投資。

企業(yè)總部財務(wù)部根據(jù)融資需要，編制固定資產(chǎn)抵押申請，報企業(yè)領(lǐng)導層及董事會審核，財務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)按照標準流程辦理固定資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，保管相關(guān)權(quán)證，更新固定資產(chǎn)目錄、卡片。

企業(yè)投資部門根據(jù)戰(zhàn)略需要和實際經(jīng)營情況，編制固定資產(chǎn)對外投資方案，報相應(yīng)領(lǐng)導層級和董事會審批，投資部門按審批結(jié)果辦理固定資產(chǎn)投資事項。歸口部門負責辦理產(chǎn)權(quán)變更手讀，財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出情況，更新固定資產(chǎn)目錄和卡片，并進行會計核算。

固定資產(chǎn)抵押申請表中，應(yīng)注明被抵押人、融資額、抵押資產(chǎn)價值估計方法等內(nèi)容，并附當年經(jīng)審核的融資計劃，對于重大的固定資產(chǎn)，還應(yīng)附中介機構(gòu)評估價值的報報告。

五、結(jié)語

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，讓其保持適當?shù)囊?guī)模，保持技術(shù)設(shè)備的先進性，有力地支持企業(yè)的不斷發(fā)展。在各類審核中，嚴格實行“三重一大”制度，避免決策過失，這些管理制度的實行，使國有固定資產(chǎn)在企業(yè)不斷前進中實現(xiàn)保值增值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時也帶來了良好的社會效益。

參考文獻

[1]財政部企業(yè)司.《企業(yè)財務(wù)通則》解讀.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2007.

篇（4）

報紙印刷企業(yè)往往是從報社的附屬印刷廠發(fā)展獨立出來的，缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗。由于過去它主要服務(wù)于上級報紙，所以它的重心在印刷品質(zhì)和安全生產(chǎn)，根本不用考慮市場的占有率、現(xiàn)金流的風險和稅收的規(guī)劃等因素，造成了固定資產(chǎn)購置時隨機性和偶然性。

（二）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度有待完善

由于報紙印刷企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，因此沒有制定一套多部門配合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的使用車間負責用，設(shè)備部門負責買和修，財務(wù)部負責賬務(wù)處理。這三部門各司其職，但缺少交流溝通，造成固定資產(chǎn)使用人操作不當，設(shè)備部事后修理，財務(wù)部根本不懂的局面，給企業(yè)造成損失和浪費。

（三）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法有待改進

報紙印刷企業(yè)要想管理好固定資產(chǎn)，就要了解固定資產(chǎn)的效率是多少，就要對固定資產(chǎn)進行精細化財務(wù)核算。按生產(chǎn)線歸類固定資產(chǎn)，編制該生產(chǎn)線的產(chǎn)出-耗能表，如配置的人數(shù)，人工成本，耗用的新聞紙量，油墨量、版材量、水電費、維修（配件）費，和產(chǎn)出量。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，有的需要印刷車間準確的統(tǒng)計才能完成，如人數(shù)、新聞紙耗用量、版材量、配件費和產(chǎn)出量，有的需要對機器進行改良才能完成，比如油墨量和水電費。

（四）固定資產(chǎn)存在賬實不符的情況

固定資產(chǎn)的購入、改良、移動、報廢由實物管理部門進行統(tǒng)計和收集并交給財務(wù)人員做賬務(wù)處理，有些固定資產(chǎn)的移動、報廢沒有通知到財務(wù)人員，導致了固定資產(chǎn)的賬實不符。

二、報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題及對企業(yè)造成的影響

（一）沒有落實固定資產(chǎn)的投資管理工作

由于報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后，沒有根據(jù)自身的需要和實際情況來科學地選擇固定資產(chǎn)的投資方向和數(shù)量。購置固定資產(chǎn)的預(yù)算審批程序單一，缺乏對市場的深入調(diào)研及合理預(yù)期，因此沒有購買企業(yè)最適合的設(shè)備，導致在設(shè)備使用過程中沒能夠給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益，甚至由于產(chǎn)能過剩引起浪費，帶來現(xiàn)金流的風險。

（二）沒有落實固定資產(chǎn)的財務(wù)核算制度

報紙印刷設(shè)備一般都是大型機器，試運行時間比較長，有的超過一年，這一年里，貨款的大部分已經(jīng)支付，但沒有驗收報告且管理層沒有確認機器設(shè)備達到預(yù)計使用狀態(tài)，使得這貨款無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)并計提折舊，費用無法在稅前抵扣，沒有給企業(yè)帶來抵稅的好處。

（三）財務(wù)人員沒有介入固定資產(chǎn)的管理

由于財務(wù)人員不是設(shè)備專業(yè)人員，對各生產(chǎn)線沒有精細核算，所以財務(wù)人員無法計算出各生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益值并橫向比較，這使得固定資產(chǎn)的管理是粗放式的管理。比如保養(yǎng)工作都是由使用車間工人完成，有的工人沒有按規(guī)定對設(shè)備進行保養(yǎng)，會影響設(shè)備的生產(chǎn)效率，還會加速設(shè)備的損耗，增加該生產(chǎn)線的維修費。如果對每條生產(chǎn)線進行精細化核算，在互相比較中，就會發(fā)現(xiàn)問題并能找出原因。

（四）固定資產(chǎn)實物盤點不到位

固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門與財務(wù)部門按其職責共同管理，由實物管理部門定期盤點，財務(wù)部進行固定資產(chǎn)的核對并根據(jù)核對結(jié)果對賬面進行調(diào)整，這樣才能保證固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值相符。但實際工作中，由于管理者對固定資產(chǎn)實物管理意識淡薄，或者管理都認為盤點就是財務(wù)部的事，但缺少各部門的配合，盤點往往流于形式，導致固定資產(chǎn)盤點中不能及時發(fā)現(xiàn)差異，或者發(fā)現(xiàn)差異也沒有進行賬務(wù)調(diào)整，甚至無使用價值或已經(jīng)淘汰的固定資產(chǎn)仍在賬面顯示。因此固定資產(chǎn)實物盤點不到位造成了固定資產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。

三、加強報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策。

（一）完善固定資產(chǎn)購置及報廢制度

在原有的采購流程中，增加業(yè)務(wù)部的市場調(diào)研情況報告，確定固定資產(chǎn)能滿足的預(yù)期值，這樣對固定資產(chǎn)的選擇才有的放矢，即能滿足需要，又不過多占用資金。對于準備報廢的固定資產(chǎn)，處置報廢時的殘值要在第一時間內(nèi)登記入賬，并且要賬實核對，實物要統(tǒng)一上交，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一處理，建立更健全的固定資產(chǎn)處置報廢制度，從而更好的保護企業(yè)固定資產(chǎn)。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)如果遇到特殊原因而無法馬上驗收，且試運行時間超過一年的，管理層應(yīng)責成設(shè)備科先出具印刷設(shè)備達到印刷要求的證明，財務(wù)部依此證明及印刷設(shè)備的購置報告、招標報告、廠商合同，來計提折舊，使得會計處理符合（收入-成本）配比原則，也使得企業(yè)得到稅收延后的好處。

（三）提高財務(wù)管理水平，落實固定資產(chǎn)盤點制度

1.由設(shè)備部、車間、財務(wù)部三部門共同制定盤點制度，規(guī)定盤點的時間，規(guī)范盤點流程，確定賬實不相符的處理方法。2.重視卡片管理。當固定資產(chǎn)增減變動甚至位置移動應(yīng)及時變更固定資產(chǎn)卡片，定期與財務(wù)部門核對，確保與財務(wù)部門固定資產(chǎn)總賬、明細賬相符。3.財務(wù)部應(yīng)與設(shè)備部、車間配合，做好生產(chǎn)線的精細核算工作。

（四）提高全員固定資產(chǎn)管理意識，著重加強一線工人的技術(shù)操作水平

加強固定資產(chǎn)管理人員培訓，提高一線工人操作及維護技能。通過其對資產(chǎn)及時的維護、保養(yǎng)可以減少日后大量維修費用的支出，使資產(chǎn)充分發(fā)揮其使用效能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的生產(chǎn)力。

篇（5）

[中圖分類號]F275　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005―6432(2011)18―0025―02

內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

固定資產(chǎn)管理是內(nèi)部控制中的一個重要環(huán)節(jié)。保證資產(chǎn)的安全、完整，使集團內(nèi)部的固定資產(chǎn)能有效、合理使用。

報業(yè)集團分支機構(gòu)繁多，固定資產(chǎn)管理上存在不足之處。

1、存在問題

1.1　固定資產(chǎn)歸屬不清

(1)同一公司內(nèi)部，由于經(jīng)營機構(gòu)的設(shè)置變動，固定資產(chǎn)沒有及時轉(zhuǎn)移到實際使用部門，如下表所示。

由于部門變更，其中市外部、綜合部、會展部的固定資產(chǎn)，三臺電腦分撥給了醫(yī)教部一臺，電信部兩臺，資產(chǎn)使用轉(zhuǎn)移，但賬上并沒做相應(yīng)處理，造成賬實不符；折舊費用沒有準確歸集，醫(yī)教部、電信部資產(chǎn)折舊費用偏低，綜合部、市外部已不存在，但費用仍在不斷產(chǎn)生，費用歸口不清。

(2)集團內(nèi)部公司之間，固定資產(chǎn)隨意借用，沒有及時辦理調(diào)撥手續(xù)，引起相應(yīng)費用歸屬模糊，資產(chǎn)無法有效監(jiān)管，例如：廣告公司的車輛傳媒公司在使用，在固定賬冊上，留在廣告公司。資產(chǎn)間歸屬、費用歸集不明。

1.2　固定資產(chǎn)日常管理不到位

固定資產(chǎn)只在初始購置時，資產(chǎn)的使用管理部門，只知使用，不知把管理責任落實到部門與相關(guān)責任人，造成資產(chǎn)流失或是提前報廢。

1.3　固定資產(chǎn)利用率不高

部門間存在固定資產(chǎn)配置不均的現(xiàn)象。就拿打印機而言，一個辦公室三個辦公人員，人手一臺打印機，由于打印機在相關(guān)部門的普及率，造成機子的配置都是低檔次配置，經(jīng)常會有修理、更換現(xiàn)象，與其這樣，還不如在該部門配置一臺高配置的激光打印機效率高，把低配置打印機調(diào)配給使用率相對較低的部門。

這些現(xiàn)象的存在，造成固定資產(chǎn)賬實不符，費用歸集與使用部門相脫節(jié)，管理效能的低下，隱形成本的急劇上升。

針對這些問題，必須有效建立固定資產(chǎn)管理機制，規(guī)避風險。

2、建立有效管理機制

2.1　建立固定資產(chǎn)管理員、固定資產(chǎn)使用制度

集團財務(wù)部負責固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，設(shè)置固定資產(chǎn)專管員一名；各公司(部門)必須指定專人管理固定資產(chǎn)，對所管轄的固定資產(chǎn)管理負領(lǐng)導責任，并保證賬實一致；本著“誰使用，誰管理”的原則，各使用單位或個人對固定資產(chǎn)的實物狀態(tài)負責，并于每月月底向集團財務(wù)部上報固定資產(chǎn)月報，以便集團財務(wù)部了解資產(chǎn)動向及狀態(tài)。

2.2　明確公司固定資產(chǎn)管理員的職責

第一，建立和維護紙質(zhì)版和電子版的固定資產(chǎn)臺賬。

第二，負責對購置、調(diào)入的固定資產(chǎn)進行驗收，填制固定資產(chǎn)驗收單。

按規(guī)定要求對本公司的固定資產(chǎn)進行編碼；負責實物標簽的粘貼及更新。建立“固定資產(chǎn)登記簿”，對公司固定資產(chǎn)增加、減少、調(diào)撥等變動情況進行登記。定期與部門固定資產(chǎn)管理員和使用人核對固定資產(chǎn)的在用情況。對毀損、報廢、丟失等造成固定資產(chǎn)損失的，要分清責任。對非自然災(zāi)害等人為因素造成的損失，應(yīng)由過失人按公司有關(guān)制度進行賠償。組織實施公司固定資產(chǎn)盤點工作。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，填寫“固定資產(chǎn)盤盈報告表”、“固定資產(chǎn)盤虧報告表”，并將有關(guān)憑證交財務(wù)部門入賬。負責公司固定資產(chǎn)檔案保管工作。辦理固定資產(chǎn)使用人離職前的固定資產(chǎn)移交工作。部門固定資產(chǎn)管理員離職或變更交接工作時，負責監(jiān)交。抽盤相關(guān)資產(chǎn)，檢查盤點信息的準確性。

第三，落實部門資產(chǎn)管理員職責。

在公司資產(chǎn)管理員職責明確的情況下，相應(yīng)設(shè)置部門資產(chǎn)管理員，職責參照公司資產(chǎn)管理員，以便責任能層層落實。

第四，規(guī)范固定資產(chǎn)的編碼設(shè)置。

集團內(nèi)部根據(jù)各分支機構(gòu)設(shè)置相應(yīng)代碼，可設(shè)置傳媒公司代碼101、廣告公司代碼102、印務(wù)公司103、發(fā)行公司104。

(1)常態(tài)下固定資產(chǎn)的編碼

ZZZ―XXXXXX―YYY(12位)

ZZZ――公司代碼(用3位數(shù)字表示與總賬保持一致)；

XXXXXX――順序編碼，公司所有資產(chǎn)大排隊；

YYY――該固定資產(chǎn)增值時的編號記錄。

如廣告公司服務(wù)器，其編碼為102―000006―000；購置為服務(wù)器升級的固定資產(chǎn)時，其編碼為102―000006―001。

(2)調(diào)撥固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則

為跟蹤固定資產(chǎn)的調(diào)撥，同時方便公司間固定資產(chǎn)的檢索，特制定調(diào)撥固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則如下：

①對于固定資產(chǎn)編碼第三段為“000”的固定資產(chǎn)進行調(diào)撥，其編碼規(guī)則為：

AAA―XXXXXX―BBB(AAA――調(diào)入公司代碼，BBB――調(diào)出公司代碼，XXXXXX――原調(diào)出公司的數(shù)字編碼，保持編碼不變。

舉例說明如下：

廣告公司的一臺電腦調(diào)撥到發(fā)行公司，調(diào)撥前資產(chǎn)編碼為：102―000088―000，調(diào)撥后調(diào)入公司應(yīng)將原來的資產(chǎn)編碼改為：104―000088―102。

②對于固定資產(chǎn)編碼后3位數(shù)為非“000”的固定資產(chǎn)進行調(diào)撥，其編碼規(guī)則為：

AAA―XXXXXX―CCC。AAA――調(diào)入公司代碼，CCC――等于500+原三位編碼，XXXXXX――原調(diào)出公司的數(shù)字編碼，保持編碼不變。為查詢到調(diào)出公司的信息，需要在備注中錄入調(diào)出公司的代碼。

舉例說明如下：

廣告公司調(diào)撥到發(fā)行公司，調(diào)撥前資產(chǎn)編碼為：102―000053―001，調(diào)撥后調(diào)入公司應(yīng)將原來的資產(chǎn)編碼改為：104―000053―501。

同時賬務(wù)處理時，備注錄入原資產(chǎn)調(diào)出公司信息。調(diào)撥的固定資產(chǎn)編碼和相關(guān)信息的修改，由調(diào)入方負責。

第五，固定資產(chǎn)及時貼標簽，在固定資產(chǎn)清冊中使用人簽字確認。

根據(jù)集團固定資產(chǎn)編碼設(shè)置規(guī)則，由固定資產(chǎn)專管員發(fā)起，在集團內(nèi)對固定資產(chǎn)進行清理、盤查。所有資產(chǎn)按部門分類登記，部門間已調(diào)整的、公司間已經(jīng)調(diào)劑的，登記造冊。同時對固定資產(chǎn)按編碼貼上標簽，讓實際使用人在清冊中簽名，落實責任人。通過清理資產(chǎn)，重新進行固定資產(chǎn)的重組，提高資產(chǎn)的利用率。

第六，固定資產(chǎn)的購置、變更、報廢由資產(chǎn)管理員發(fā)起，逐級申報。

資產(chǎn)的購置、變更、報廢由需求人申請，部門資產(chǎn)管理員、公司資產(chǎn)管理員、集團資產(chǎn)管理專員逐級上報，而資產(chǎn)的下發(fā)由上而下，層層下發(fā)，加強了管理。

第七，固定資產(chǎn)定期清查盤點。

固定資產(chǎn)要定期進行清查盤點(一年至少兩次)，年終前必須再進行一次全面的清查盤點。固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，盤點應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤點清冊，盤點時部門資產(chǎn)管理員要配合、協(xié)助公司資產(chǎn)管理員，對發(fā)現(xiàn)有賬賬不符，賬物不符的，應(yīng)由使用部門負責查明原因，并填寫盤盈、盤虧清單。若發(fā)現(xiàn)因未按規(guī)定管理而造成不符情況嚴重的，追究當事人及相關(guān)責任人的責任。

通過設(shè)立資產(chǎn)管理員，明確固定資產(chǎn)管理、使用等方面的職責，加強了固定資產(chǎn)的監(jiān)管，同時也提高了報業(yè)集團資產(chǎn)的有效使用率。

篇（6）

隨著醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日漸激烈，醫(yī)院對固定資產(chǎn)的購置力度在不斷加大。同時固定資產(chǎn)管理中存在的問題也逐漸暴露出來。如何加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率。成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)的購置存在盲目性和隨意性

由于缺乏責任心或某些利益的驅(qū)動，在沒有經(jīng)過科學論證和效益分析的情況下，盲目購置，或者與其他醫(yī)院相互攀比競購，而市場已飽和。導致固定資產(chǎn)重置、閑置、設(shè)備使用效率低，使醫(yī)院處在高風險運營狀態(tài)。

(二)職工管理意識淡薄

固定資產(chǎn)使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務(wù)專業(yè)知識。所以，資產(chǎn)管理者往往管理意識淡薄，日常工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各科室之間互借資產(chǎn)的情況。由于缺乏管理，科室之間資產(chǎn)借用隨意性較大，借用時無手續(xù)、無憑據(jù)，時間一長易造成資產(chǎn)歸屬不清[1]，甚至出現(xiàn)多方轉(zhuǎn)借，資產(chǎn)最后去向不明的情況，增加清點難度。出現(xiàn)問題又相互推諉，常常以盈虧處理，造成賬實不符、資產(chǎn)流失。

(三)盤點清查工作流于形式

在盤點清查管理上，管理人員缺乏責任意識，不少醫(yī)院普遍存在對盤點清查管理重視程度不夠和盤點清查管理流于形式，一些醫(yī)院每年只執(zhí)行一次的盤點清查，通常由資產(chǎn)管理部門從計算機系統(tǒng)中調(diào)出資產(chǎn)清單交與使用部門自行盤點清查，對一般設(shè)備如存在賬實不符，不是去認真地查找原因，而是填報資產(chǎn)報廢申請單，將未盤點清查到的固定資產(chǎn)直接報廢。以求賬實相符。或者即使清查了也只是簡單地對數(shù)量進行清點，對固定資產(chǎn)的完好率、利用率等無報告與分析。

(四)固定資產(chǎn)入賬價值不完整，導致賬面價值失真，虛增固定資產(chǎn)

新購置的固定資產(chǎn)的入賬價值，往往只是按照發(fā)票金額入賬。為購置固定資產(chǎn)而發(fā)生的運輸費、裝卸費、安裝費、調(diào)試費等未計入固定資產(chǎn)價值，大多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)改擴建、大修理費經(jīng)常是報支核算，除非達到基本建設(shè)規(guī)模，才增加固定資產(chǎn)，因此，難以真實反映固定資產(chǎn)的價值和現(xiàn)狀。

利用貸款購置或建造的固定資產(chǎn)所支付的貸款利息不計入固定資產(chǎn)的價值，利息支出不進行項目具體化，在支付時直接列作當期支出，從而影響固定資產(chǎn)的入賬價值，導致這些設(shè)備、基建項目的入賬價值不夠準確、完整。固定資產(chǎn)的賬面價值失真。

二、改善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

(一)固定資產(chǎn)購置的管理

醫(yī)院應(yīng)該成立購置管理專業(yè)委員會，負責固定資產(chǎn)購置工作，對需購置的資產(chǎn)要充分論證、分析其可行性。任何部門和個人不得私自購入。嚴格執(zhí)行請購、詢價、公開招標程序，嚴把質(zhì)量關(guān)，采購部門要和使用部門以及管理部門從使用的實際出發(fā)做好市場分析及收益測算，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)。保證購入設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。能夠共享的醫(yī)療和一般設(shè)備，禁止重復購置。

(二)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)盤點清查制度

成立由院領(lǐng)導、資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)、審計等有關(guān)人員組成的固定資產(chǎn)清查小組，每年定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行全面的盤點清查，不定期地進行貴重儀器設(shè)備抽查。提交盤點清查報告，存在賬實不符要認真分析原因，提出修正意見及建議、針對盤盈或盤虧要查明責任，必要時采取相應(yīng)的獎懲措施。同時還要對儀器、設(shè)備的使用效率、閑置情況作出明確的報告及分析。

(三)固定資產(chǎn)報廢的管理

對提前報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，嚴格按審批權(quán)限報送審批。對報廢資產(chǎn)的殘值變價收入必須交財務(wù)科入賬，嚴禁資產(chǎn)管理部門、使用部門私自變賣報廢資產(chǎn)。

(四)規(guī)范固定資產(chǎn)的入賬價值

醫(yī)院取得或購建固定資產(chǎn)的入賬價值，按照實際支付的買價或調(diào)撥價以及運雜費、安裝費、專業(yè)人員服務(wù)費等作為入賬成本。發(fā)生的固定資產(chǎn)貸款利息和有關(guān)費用，以及外幣借款的匯兌差額，在固定資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，均計入固定資產(chǎn)成本，在竣工決算之后發(fā)生的，計入當期支出。

(五)實行成本核算與績效評價相結(jié)合的原則，加強固定資產(chǎn)指標考核

對各科室在用、閑置的固定資產(chǎn)、使用的房屋等所有的固定資產(chǎn)皆按照規(guī)定標準計提折舊計入各科室成本，通過全成本核算，與科室績效掛鉤，增強了全院職工的成本控制意識，從而減少閑置設(shè)備，提高固定資產(chǎn)的最大利用率。分析科室固定資產(chǎn)的使用率、完好率、報廢率、損失率、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入等指標，通過縱向與以往年度對比、橫向與其他醫(yī)院對比，找出差距、分析原因，采取措施，挖掘潛力、提高固定資產(chǎn)的使用效率。

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，要堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。降低醫(yī)療運行成本，對提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

篇（7）

二、制定管理辦法，了解策略。

1、新添置固定資產(chǎn)類物品，由使用單位負責人申請，經(jīng)校長審批后方可采購，購回后登記上冊，經(jīng)保管室驗收鑒定后才能報銷。

2、外單位贈送的物品和獎品，根據(jù)校長室安排，交有關(guān)人員保管使用，并辦理入庫存、領(lǐng)用、入帳手續(xù)。

3、固定資產(chǎn)借用分校內(nèi)借用和校外借用兩種情況，校內(nèi)借用一律由借用部門出具借條，經(jīng)領(lǐng)導簽字后方可借出，校外借用除按上述手續(xù)辦理外，還須征得校長辦公室同意后方可借出。

4、固定資產(chǎn)的處理與報廢，必須按物品的名稱、數(shù)量，金額、列表。經(jīng)主管部門或單位負責人簽字，交物管小組審核，報校領(lǐng)導批準，由物管小組收回處理的物品應(yīng)注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項，全部上交財務(wù)部門，有關(guān)批件和交款收據(jù)由物管小組妥善保管，以備存查。

5、學校的固定資產(chǎn)，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強管理，注意維護保養(yǎng)，該修的要及時修復，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

6、要動員群眾，教育群眾，樹立“愛護公物為榮”的新觀念，發(fā)動群眾監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的現(xiàn)象，人人都有監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)。

7、對固定資產(chǎn)管理較好的單位和個人，要及時表揚，對管理較差的單位和個人，經(jīng)予批評。管理有顯著成績者，發(fā)給一定數(shù)量的獎金，對管理很差者，除批評外，要扣發(fā)資金，嚴重者要在全校通報。

三、落實盤點制度，實施操作。1、自查階段

各負責人對管理和使用的固定資產(chǎn)進行清查盤點，并與本部門的固定資產(chǎn)盤點清單進行核對，對于以下資產(chǎn)異常的情況做出相應(yīng)的處理，具體說明如下：

（1）、對于存放地點變更的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明。

（2）、對于盤虧、閑置不用的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明。

（3）、對于盤盈的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明，并且做好記錄。

（4）、對于損壞、報廢的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明，并且分別記錄，并按相應(yīng)的權(quán)限報批，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有批準報廢后，才能按標準給予補足。

2、復查階段

（1）、由財務(wù)處人員會同各負責人資產(chǎn)管理員對學校的固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場復核盤點，并檢查標簽的情況及資產(chǎn)使用狀況；

（2）、復查完畢后，資產(chǎn)盤點表由盤點相關(guān)人員（包括盤點人、復查人、各部門負責人）簽名確認并加蓋部門公章后交回財務(wù)處。

篇（8）

財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法>的通知(財辦[2006]52號)及粵財資[2007]23號轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于《印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的通知規(guī)定，“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位。根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、依法認定各項資產(chǎn)損益。真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作”。此項工作是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。對于單位摸清家底、建立監(jiān)管體系、確保國有資產(chǎn)保值增值具有非常重要的作用。本文從工作實踐出發(fā)，對于做好此項工作及鞏固取得的管理成效作些探討。

一、設(shè)立資產(chǎn)清查小組

根據(jù)財政部關(guān)于《印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的通知要求，制定資產(chǎn)清查實施方案并成立管理小組。管理小組長由院長親自掛帥，成員包括財務(wù)科長、總務(wù)科長、財務(wù)科固定資產(chǎn)管理會計及總務(wù)科、設(shè)備科資產(chǎn)賬務(wù)管理人員、各個科室負責人及各個科室資產(chǎn)管理人員，負責對各個部門提出具體工作要求。

二、制定固定資產(chǎn)清查實施方案細則

(一)全面摸清“家底”，建立資源共享的資產(chǎn)信息管理體系

1　由財務(wù)部門與總務(wù)部門的負責人、資產(chǎn)管理員。根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法要求，共同設(shè)計固定資產(chǎn)清查盤點報表，包括固定資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格型號、存放地點、原始價格、購入日期、已使用年限、已提折舊、殘值率及賬存數(shù)量、實際盤存數(shù)量等。

2　由總務(wù)科及設(shè)備科、財務(wù)科固定資產(chǎn)賬務(wù)管理員、資產(chǎn)會計將固定資產(chǎn)清查盤點報表發(fā)放給各個科室的負責人及資產(chǎn)管理員，并再次布置具體工作要求并指導具體工作。如認真填寫固定資產(chǎn)清查盤點表中的各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧和報廢情況，詳細填寫相關(guān)盤盈、盤虧和報廢的合理理由；固定資產(chǎn)清查盤點表上交財務(wù)的截止日期等。

3　建立一套固定資產(chǎn)核算、管理的網(wǎng)絡(luò)版信息核算系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括：

(1)總務(wù)部門和設(shè)備科核算點。總務(wù)部門管理的一般設(shè)備、交通運輸設(shè)備、房屋建筑物和設(shè)備科管理的專用設(shè)備。所有資產(chǎn)的購入均由總務(wù)部門及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員分別建立固定資產(chǎn)卡片錄入，即根據(jù)會計制度的要求，錄入每筆新增固定資產(chǎn)的所有原始資料。并形成各個部門的三級明細賬；資產(chǎn)報廢時根據(jù)相關(guān)規(guī)定。由總務(wù)科和設(shè)備科資產(chǎn)管理員分別核減固定資產(chǎn)，同時將相關(guān)資料發(fā)送給財務(wù)科；將資料發(fā)送給財務(wù)科的同時，要將所有書面資料一同交給財務(wù)科資產(chǎn)會計。

(2)財務(wù)科。財務(wù)科財產(chǎn)會計在支付購入資產(chǎn)貨款時，只要共享總務(wù)部門及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員錄入的固定資產(chǎn)原始資料。即可生成會計憑證，并對原始書面資料進行審核；在固定資產(chǎn)減少時只要共享總務(wù)部門及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員錄入的固定資產(chǎn)核減的內(nèi)容，即可做減少資產(chǎn)會計憑證，同時對原始書面資料進行審核。每月自動計提折舊。

(二)固定資產(chǎn)盤盈賬務(wù)處理

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》規(guī)定的要求，固定資產(chǎn)盤盈，根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表、盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒定證明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認定。難以確認價值的，委托中介機構(gòu)評估確定。所有盤盈固定資產(chǎn)要及時入賬，納入國有資產(chǎn)管理范圍。

(三)固定資產(chǎn)盤虧、報廢等應(yīng)提供的證明文件及賬務(wù)處理

1　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》規(guī)定要求。盤虧的固定資產(chǎn)扣除責任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟證明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定損失。

2　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》規(guī)定要求。報廢、毀損的固定資產(chǎn)扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明、毀損報廢說明、賠償責任人認定說明和內(nèi)部核批文件等認定損失。

3　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》規(guī)定要求。因不可抗力(自然災(zāi)害、意外事故)造成的固定資產(chǎn)毀損、報廢的。應(yīng)當有相關(guān)部門出具的鑒定報告。包括：事故處理報告、車輛損失證明、房屋拆遷證明、受災(zāi)證明等。

4　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》規(guī)定要求，被盜的固定資產(chǎn)扣除保險理賠及責任人賠償?shù)牟糠郑梢愿鶕?jù)公安機關(guān)的結(jié)案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)有保險公司理賠情況說明)認定損失。

以上四種盤虧的固定資產(chǎn)，要及時進行賬務(wù)處理。納入國有資產(chǎn)管理范圍，確保國有資產(chǎn)賬實相符。

三、鞏固和完善固定資產(chǎn)清查工作成果。使之制度化

(一)建立定期盤點和監(jiān)管制度系統(tǒng)

1　資產(chǎn)徹底清查后，可以根據(jù)資產(chǎn)管理的原始資料及數(shù)據(jù)。建立固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息；實現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片、三級使用部門賬、二級總務(wù)、設(shè)備資產(chǎn)管理部門賬戶、一級財務(wù)管理部門賬戶統(tǒng)一按權(quán)限系統(tǒng)管理；建立每年定期盤點制度，及時掌握固定資產(chǎn)的實際使用、到期報廢等準確情況。

2　定期盤點制度化。各個部門每年必須定期對固定資產(chǎn)進行一次全面清查核對，對資產(chǎn)的盤盈、盤虧情況要找出原因。分清責任。按現(xiàn)行規(guī)定及時處理，做到賬、卡、務(wù)相符。

(二)建立固定資產(chǎn)使用部門績效評價體系

篇（9）

一、固定資產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責

1.成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組,督導固定資產(chǎn)管理工作的組織和實施。領(lǐng)導小組下設(shè)固定資產(chǎn)管理辦公室作為辦事機構(gòu)。各部門負責人對本單位、部門所使用的固定資產(chǎn)的安全、完整負有直接責任,各使用單位必需指定專人負責管理。資產(chǎn)管理人員具體負責固定資產(chǎn)的實物管理;固定資產(chǎn)購置驗收、變動手續(xù)的辦理;標簽打印粘貼及標簽維護;固定資產(chǎn)定期盤點等工作。固定資產(chǎn)管理的部門有:使用部門、審核部門和財務(wù)部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產(chǎn)的使用部門就是固定資產(chǎn)的管理部門。(2)固定資產(chǎn)審核部門是指涉及固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等增減變動的審核部門。(3)財務(wù)部門。

2.固定資產(chǎn)各個部門的職責。(1)固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)管理的核心部門,主要職責包括:對固定資產(chǎn)進行日常維護;提出固定資產(chǎn)購置申請;對購置或建造完工的資產(chǎn)進行驗收;辦理固定資產(chǎn)變動、調(diào)撥手續(xù);固定資產(chǎn)處置申請;組織實施本部門固定資產(chǎn)盤點工作,核查盤盈、盤虧原因、上報盤點結(jié)果。(2)固定資產(chǎn)審核部門作為固定資產(chǎn)增減變動手續(xù)的審核部門,主要職責包括:對固定資產(chǎn)購置、內(nèi)部調(diào)撥、出租、出借、捐贈、報廢、盤盈、盤虧等手續(xù)進行審核;協(xié)助各部門做好固定資產(chǎn)盤點工作。(3)財務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價值核算管理部門,主要職責包括:對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算;根據(jù)審批后的固定資產(chǎn)增減變動、內(nèi)部調(diào)撥手續(xù),及時進行賬務(wù)處理;根據(jù)合同、付款申請支付有關(guān)款項;組織、制定固定資產(chǎn)清查盤點方案,對各單位固定資產(chǎn)盤點工作進行監(jiān)盤或抽盤;配合上級主管部門進行資產(chǎn)清查、檢查工作;固定資產(chǎn)處置手續(xù)的辦理工作。

二、固定資產(chǎn)的確認和計量

1.固定資產(chǎn)是指符合下列條件的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度;單位價值在2000元以上,或單位價值不足規(guī)定標準,但屬于同類資產(chǎn),同樣作為固定資產(chǎn)管理核算。對于符合固定資產(chǎn)標準的不需安裝固定資產(chǎn),但需同其他資產(chǎn)作為系統(tǒng)共同完成一定生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的,不單獨作為固定資產(chǎn)管理,應(yīng)作為系統(tǒng)附屬設(shè)備進行管理。

2.固定資產(chǎn)按照使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);租出固定資產(chǎn);不需用固定資產(chǎn);未使用固定資產(chǎn);已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)價值,除發(fā)生下列情況外,不得變動其原值:根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定固定資產(chǎn)重新評估價值;增加補充設(shè)備或改良裝置;將固定資產(chǎn)的一部分拆除;根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;發(fā)現(xiàn)原記入固定資產(chǎn)價值有誤;

三、固定資產(chǎn)的分類、折舊及折舊年限、預(yù)計凈殘值率

1.固定資產(chǎn)的分類:固定資產(chǎn)分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設(shè)備及傳導設(shè)施、工具及儀器、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)五大類。

2.除下列固定資產(chǎn)外,都計提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地;提前報廢的固定資產(chǎn);處于更新改造過程停止使用的固定資產(chǎn)和持有待售的固定資產(chǎn)。已達到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值,但不需要調(diào)整原已計提的折舊額。

3.固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法計算,按分類折舊率、單項資產(chǎn)計提折舊,預(yù)計殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標準進行計算。

4.固定資產(chǎn)的購置。固定資產(chǎn)的購置,要本著經(jīng)濟適用,節(jié)約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產(chǎn)購置,使用單位需從實際工作需要出發(fā),按照購置審批程序進行逐級審批。申請購置的固定資產(chǎn)屬于政府采購范圍的,應(yīng)當按照自治區(qū)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。

四、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出

1.固定資產(chǎn)后續(xù)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過了原先的估計,如延長了資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低,則予以資本化,計入資產(chǎn)賬面價值;否則費用化,確認為費用。

2.資本化支出原則。資產(chǎn)更新原則、資產(chǎn)改造原則、費用化支出原則、安全環(huán)保原則、日常維修原則、計劃修理原則、專業(yè)維修原則。

五、固定資產(chǎn)的日常管理

為便于開展固定資產(chǎn)盤點工作,提高工作效率,在固定資產(chǎn)管理中可以引入固定資產(chǎn)標簽條碼管理。固定資產(chǎn)的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈、融資租入等。新增的固定資產(chǎn)必須進行驗收,固定資產(chǎn)的驗收由使用部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)審批部門共同組織驗收,驗收后填制《固定資產(chǎn)驗收單》(一式三份固定資產(chǎn)使用部門、審批部門、財務(wù)部門各留存一份)。政府采購的固定資產(chǎn)使用財政部門統(tǒng)一印制的《政府采購驗收單》。固定資產(chǎn)的減少方式包括:出售、對外捐贈、報廢、出租、出借等。固定資產(chǎn)使用部門對其長期閑置不用的固定資產(chǎn),先在單位內(nèi)部進行調(diào)劑使用,無法調(diào)劑使用的,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門核準后可對外出售、捐贈、出租、出借。出租、出借固定資產(chǎn)必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。出租(出借)合同應(yīng)明確資產(chǎn)保全措施、維護保養(yǎng)責任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產(chǎn)報廢分正常報廢和非正常報廢,發(fā)生以下情況時,應(yīng)對固定資產(chǎn)進行報廢。

1.固定資產(chǎn)已達到規(guī)定使用年限,不能繼續(xù)使用的,可進行正常報廢處理。

2.雖不符合正常報廢規(guī)定,但國家有強制性淘汰規(guī)定的固定資產(chǎn),比照正常報廢處理。

篇（10）

（二）固定資產(chǎn)購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設(shè)備，不調(diào)查研究，不進行科學的分析、論證，設(shè)備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設(shè)備閑置；有的設(shè)備即使使用了，由于沒有加強維修保養(yǎng)，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產(chǎn)的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫(yī)院醫(yī)療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低。

（三）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴重。各科室負責人調(diào)動、離職時，沒有執(zhí)行嚴格的移交手續(xù)（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產(chǎn)臺賬，移交沒有確實的依據(jù)），對于科室公共財物的轉(zhuǎn)移使用缺乏專人監(jiān)督和管理制度，往往“物隨人走”，資產(chǎn)流失；醫(yī)院在應(yīng)對突發(fā)疫情時，增設(shè)臨時應(yīng)急科室，待疫情緩解后，調(diào)配的科主任、護士長都回到原科室，資產(chǎn)管理科室在接收應(yīng)急科室資產(chǎn)時沒有與原應(yīng)急科室管理人員辦理資產(chǎn)移交，可能導致資產(chǎn)流失。

（四）固定資產(chǎn)重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫(yī)院為了發(fā)展的需要，購置了大量的醫(yī)療設(shè)備，改變了設(shè)備陳舊的狀況，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。但在設(shè)備采購中，醫(yī)院管理層重視資產(chǎn)的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎(chǔ)上購買，沒有對整體醫(yī)院資產(chǎn)進行全盤管理，申請購買設(shè)備是否屬重復購買，能否各科室之間調(diào)劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產(chǎn)占用大量資金，設(shè)備利用率低下，同時資產(chǎn)損耗不能從收入中補償，形成惡性循環(huán)……。

（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產(chǎn)價值失真。醫(yī)院會計報表反映的固定資產(chǎn)價值為固定資產(chǎn)初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產(chǎn)的磨損在加大，資產(chǎn)的實際價值在減少，由于對固定資產(chǎn)不計提折舊，資產(chǎn)的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫(yī)院是按照一定比例提取修購基金（由于結(jié)余少，往往無法按照規(guī)定比例提足），提取修購基金計入凈資產(chǎn)反映，不是固定資產(chǎn)的備抵科目，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)直到資產(chǎn)完全報廢前，會計報表中資產(chǎn)價值一直保持不變，無法準確反映資產(chǎn)的真實價值，導致會計報表固定資產(chǎn)反映失真，醫(yī)院管理層和主管局無法對資產(chǎn)的實際情況進行監(jiān)督和管理。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

針對以上問題，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理，以適應(yīng)新形勢下固定資產(chǎn)管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全、完整、高效：

（一）建立專門的資產(chǎn)管理部門，加強對固定資產(chǎn)購入的控制。醫(yī)院應(yīng)成立專門的資產(chǎn)領(lǐng)導管理小組和資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務(wù)科負責固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)管理部門負責一級明細賬，資產(chǎn)使用部門建立二級明細賬，資產(chǎn)管理小組負責固定資產(chǎn)購進的審批，資產(chǎn)管理部門掌管全院的資產(chǎn)分布和使用情況，由固定資產(chǎn)管理部門進行統(tǒng)一控制和管理，全院所有固定資產(chǎn)購置及入賬均需先通過固定資產(chǎn)管理部門；建立固定資產(chǎn)購置論證制度，特別是對大型醫(yī)療設(shè)備的購進，應(yīng)由使用部門提出申請，組織相關(guān)人員對本地醫(yī)療市場進行調(diào)查研究，寫出可行性報告，報資產(chǎn)管理部門審核，資產(chǎn)管理部門報請資產(chǎn)領(lǐng)導小組審批，資產(chǎn)管理小組組織相關(guān)專家人員對報告進行評價，充分考慮設(shè)備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產(chǎn)的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產(chǎn)管理部門一起嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證固定資產(chǎn)采購過程開支的公開透明。

（二）轉(zhuǎn)變對固定資產(chǎn)管理的認識，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院屬差額撥款的事業(yè)單位，年財政撥款只占人員經(jīng)費開支的4%，醫(yī)院大部分開支屬自掙自吃，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成，是臨床醫(yī)技開展診療服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產(chǎn)”的錯誤觀點，管好用好實物資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，能夠節(jié)約資金、減少設(shè)備購置支出，同樣會給醫(yī)院帶來豐厚的經(jīng)濟效益回報，因此醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理和臨床診療服務(wù)看得同等重要。

1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責任制度。明確固定資產(chǎn)管理部門的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中不相容崗位的設(shè)置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)購進、驗收與付款；資產(chǎn)處置的申請與審批，審批與執(zhí)行。

2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度。資產(chǎn)管理部門要建立設(shè)備技術(shù)檔案、維修報告制度，設(shè)立專門技術(shù)人員負責資產(chǎn)的日常維修和維護工作。對于固定資產(chǎn)的大修和技術(shù)升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調(diào)查、論證和經(jīng)濟效益分析后，報請資產(chǎn)領(lǐng)導小組批準后方可進行；固定資產(chǎn)處置應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同專業(yè)技術(shù)人員、財務(wù)人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫(yī)院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續(xù)，對于大型設(shè)備要進行招標處置；資產(chǎn)管理部門要建立大型設(shè)備的全過程監(jiān)管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫(yī)院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設(shè)備的營運收益。

3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作（過去醫(yī)院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執(zhí)行盤點制度），醫(yī)院應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產(chǎn)盤點以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計和財務(wù)部門參與監(jiān)盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，報請醫(yī)院管理層或主管單位批準及時做賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。