應(yīng)急管理培訓(xùn)知識(shí)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇應(yīng)急管理培訓(xùn)知識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

同志們:

首先，對參加本次培訓(xùn)的人員表示熱烈的歡迎。今天,在這里舉辦消防應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)班，目的是為更好的在本單位及本轄區(qū)開展消防應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作打基礎(chǔ)，普及群眾性消防應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，提高自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡。在此，我代表永州管理處向培訓(xùn)方表示崇高的敬意和衷心的感謝!

篇（2）

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）03-0001-02

一、“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程教學(xué)現(xiàn)狀與問題

“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”這十六字是2001年4月16日時(shí)任國家總理在視察上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，為該校題寫的校訓(xùn)。題詞表明會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有一定的職業(yè)道德。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是提高會(huì)計(jì)人員道德水準(zhǔn)和道德決策能力的重要途徑。然而，當(dāng)前我國對會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育重視不夠，會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育沒有形成系統(tǒng)的教學(xué)體系。雖然部分高校開設(shè)了“財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德”課程，但內(nèi)容側(cè)重法規(guī)法律的講授，缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的實(shí)際案例;并且教學(xué)過程脫離實(shí)際，只是機(jī)械地講授法律、法規(guī)。

管理素質(zhì)教育就是使學(xué)生學(xué)會(huì)決策、 組織、協(xié)作、與人合作和具備團(tuán)隊(duì)精神的教育。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的一部分，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備一定的管理素質(zhì)。當(dāng)前我國的會(huì)計(jì)學(xué)歷教育偏重于學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，在一定程度上忽略或弱化了對學(xué)生管理素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分畢業(yè)生存在自我意識(shí)強(qiáng)烈缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、自我封閉缺乏與人交流合作意識(shí)、管理知識(shí)薄弱缺乏決策組織能力等問題，直接影響會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。盡管國內(nèi)大部分院校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)了管理類課程，如“管理學(xué)”，但多屬于紙上談兵的理論教學(xué)，離現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)要求培養(yǎng)既會(huì)“做事”又會(huì)“做人”的高素質(zhì)人才的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

由上可知，我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)教育存在以下問題。（1）課程設(shè)置上沒有把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育放在應(yīng)有地位，會(huì)計(jì)職業(yè)道德一直沒有單獨(dú)作為一門課程納入會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系。（2）管理素質(zhì)教育偏向理論性知識(shí)介紹，忽視實(shí)踐訓(xùn)練，使得理論教學(xué)顯得空白虛無，影響了學(xué)生管理素質(zhì)的培養(yǎng)效果。

二、將體驗(yàn)式教學(xué)引入“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”教學(xué)的意義

針對目前高校會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與管理素質(zhì)培養(yǎng)重視程度不夠以及學(xué)生缺乏實(shí)踐體驗(yàn)的問題，需要單獨(dú)開設(shè)“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程，改革現(xiàn)有的教學(xué)方法，構(gòu)建一個(gè)將職業(yè)道德教育與管理素質(zhì)培養(yǎng)融入專業(yè)技能訓(xùn)練過程的新型體驗(yàn)式教學(xué)模式。所謂體驗(yàn)式教學(xué)，是指教師根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，還原教學(xué)內(nèi)容，給學(xué)生以感官刺激或心理準(zhǔn)備，引導(dǎo)學(xué)生投入身心、情感、理智，在親歷的過程中形成認(rèn)知和領(lǐng)悟的教學(xué)形式。

通過基于體驗(yàn)式教學(xué)的“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”，可以訓(xùn)練和提升會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生在課堂教學(xué)中難以培養(yǎng)的管理基本素質(zhì)和難以實(shí)踐的技能。學(xué)生通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，在輕松愉快、體驗(yàn)提高、互相啟發(fā)、團(tuán)隊(duì)合作的群體中激發(fā)智慧，感受會(huì)計(jì)職業(yè)所應(yīng)具備的基本道德素質(zhì)，習(xí)得管理知識(shí)和能力，鍛煉腦力，極大地提高管理素質(zhì)，發(fā)揮個(gè)人潛能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、活力和創(chuàng)造力，增進(jìn)對集體的參與意識(shí)與責(zé)任心，提高解決實(shí)際問題的能力，樹立互相配合，互相支持的團(tuán)隊(duì)精神和整體意識(shí)，達(dá)到“專業(yè)技能掌握、職業(yè)道德與管理素質(zhì)水平提高”的雙贏目標(biāo)。

三、“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”體驗(yàn)式教學(xué)模式的構(gòu)建

（一）教學(xué)目標(biāo)的確定

“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課，旨在訓(xùn)練和提升會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在課堂教學(xué)中難以培養(yǎng)的管理基本素質(zhì)和難以實(shí)踐的技能。教學(xué)目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下三方面。（1）個(gè)人層面：通過激發(fā)潛能、調(diào)適心理、樹立自信，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和環(huán)境適應(yīng)能力。（2）團(tuán)隊(duì)層面：強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向意識(shí)、提升溝通與合作技能、培養(yǎng)沖突協(xié)調(diào)能力。（3）專業(yè)層面：提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)務(wù)決策和執(zhí)行能力。

（二）教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)

根據(jù)“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容可設(shè)置以下訓(xùn)練項(xiàng)目（見表1），著重培養(yǎng)學(xué)生以下幾個(gè)方面的意識(shí)和能力。（1）會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)與認(rèn)知能力。了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容，樹立正確的職業(yè)道德意識(shí)，認(rèn)識(shí)和感悟違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的后果。（2）個(gè)人意志與潛能。通過一些案例和情景來激發(fā)學(xué)生的潛能及心理調(diào)適能力，使其樹立自信，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和環(huán)境適應(yīng)能力。（3）團(tuán)隊(duì)溝通與合作能力。通過一些情景案例強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向意識(shí)，提升溝通與合作技能。（4）沖突協(xié)調(diào)能力。通過設(shè)置一些沖突情景和案例，讓學(xué)生通過信息收集、交流與辨析，達(dá)成一致目標(biāo)。（5）計(jì)劃、組織和決策能力。通過創(chuàng)設(shè)活動(dòng)情境或游戲，培養(yǎng)學(xué)生的快速組織和決策能力。

表1 會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練項(xiàng)目明細(xì)表

注：①要求學(xué)生先修“管理學(xué)”、“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)”課程，具備一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和管理知識(shí);②教師可根據(jù)擬安排的訓(xùn)練項(xiàng)目自編“會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)與管理素質(zhì)訓(xùn)練”教師和學(xué)生手冊，規(guī)范每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目的操作要求;③訓(xùn)練最好集中于一周內(nèi)完成，時(shí)間可以安排在在大二暑假開始一周或結(jié)束一周;④在實(shí)際訓(xùn)練過程中，可根據(jù)學(xué)生所缺乏的素質(zhì)有針對性地增加相關(guān)項(xiàng)目，并按照學(xué)生情況、場地情況及天氣情況做靈活調(diào)整。

（三）實(shí)施程序

1.訓(xùn)練流程。（1）分組體驗(yàn)。對于每一個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目，由教師先講解規(guī)則，并提供訓(xùn)練項(xiàng)目所需要的器材和材料。然后，學(xué)生分組體驗(yàn)，學(xué)生通過親身體驗(yàn)，獲得最為直接和真實(shí)的感受，并將感受隨時(shí)記錄于感悟條或感悟日志上。學(xué)生獲得感受并對感受進(jìn)行加工分析從而產(chǎn)生自我認(rèn)識(shí)形成觀念和能力。由于這樣的感受是發(fā)自學(xué)生內(nèi)心的，所以具有很強(qiáng)的生動(dòng)性，能夠讓學(xué)生印象深刻。（2）分組反思。分組反思的內(nèi)容包括自己在個(gè)人項(xiàng)目中的表現(xiàn)和感受，以及在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中的貢獻(xiàn)和不足、團(tuán)隊(duì)配合中存在的問題、和其他小組相比存在的不足等。學(xué)生通過交流各自的體驗(yàn)以及對多種不同的感受、認(rèn)知和情感的討論、分析和比較，形成對事物的新的認(rèn)識(shí)。（3）組間分享。經(jīng)過分組反思后，各個(gè)小組將組內(nèi)成員的感受和見解進(jìn)行整合匯總，并派一個(gè)代表在全班發(fā)言，與大家分享感悟心得。教師在分組反思和組間分享過程中應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，靈活運(yùn)用提問等方式，啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生能夠深刻地感知自己存在的某種潛能或不足。需要注意的是，教師按自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)學(xué)生和小組的體驗(yàn)過程和產(chǎn)生的認(rèn)知進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，對好的方面加以肯定，對頻繁出現(xiàn)的問題進(jìn)行指導(dǎo)并說明產(chǎn)生的原因，使其認(rèn)識(shí)自己的不足，看到他人的長處，起到互相促進(jìn)的作用。（4）教師總結(jié)。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生們的分享，進(jìn)行合理的總結(jié)，并結(jié)合訓(xùn)練項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn)和理論，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)認(rèn)知，幫助學(xué)生完成從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華。

2.基本要求。（1）本訓(xùn)練是一種親身體驗(yàn)式訓(xùn)練，學(xué)生是整個(gè)訓(xùn)練的主體。要求學(xué)生在身體健康的前提下，嚴(yán)格遵守訓(xùn)練規(guī)則，全程參加，全身心投入。（2）訓(xùn)練效果的優(yōu)劣取決于師生之間的互動(dòng)和學(xué)生的積極參與，小組內(nèi)人數(shù)過多會(huì)造成學(xué)生參與度下降以及教師觀察不足等問題。建議每組以8―10人為宜，最多不應(yīng)超過12人。（3）教師指導(dǎo)內(nèi)容：監(jiān)督學(xué)生活動(dòng)過程;對學(xué)生活動(dòng)做觀察記錄;活動(dòng)結(jié)束后，依據(jù)所做的觀察記錄，引導(dǎo)學(xué)生反思討論;對學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià);閱讀學(xué)生的訓(xùn)練感悟日志，并與學(xué)生進(jìn)行必要溝通。（4）訓(xùn)練的主訓(xùn)教師需要提前調(diào)查了解學(xué)生特點(diǎn)，依據(jù)學(xué)生面臨的主要問題，設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目以及順序。（5）訓(xùn)練項(xiàng)目后的討論部分是強(qiáng)化教學(xué)效果的重要環(huán)節(jié)，因此需要在有活動(dòng)桌椅的教室中進(jìn)行。一般每兩個(gè)小組需要配備一間有活動(dòng)桌椅的30人教室。

3.注意事項(xiàng)。（1）該訓(xùn)練為集中封閉式訓(xùn)練，由每個(gè)教師帶領(lǐng)一個(gè)學(xué)生小組，全程參加。由于訓(xùn)練強(qiáng)度極大，身體不適或體能較弱的學(xué)生和教師不宜參加。（2）訓(xùn)練項(xiàng)目需采用一些器材，為了保證學(xué)生安全，訓(xùn)練器材需定期維修或更新。（3）有些訓(xùn)練項(xiàng)目（比如穿越電網(wǎng)項(xiàng)目）具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，需要做好安全方面的保障工作：制定安全教育方針，明確安全操作原則，做好安全教育和宣傳，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理。

（四）考核方式

在通過規(guī)定訓(xùn)練項(xiàng)目的前提下，對其成績的評(píng)定采用學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)和教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核方式，分?jǐn)?shù)比例為30：30：40。

參考文獻(xiàn)：

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教育中的職業(yè)道德教育[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2005，（4）.

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用研究[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，（3）.

[3]汪永蘭.體驗(yàn)式教學(xué)法在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)課程中的應(yīng)用

篇（3）

英語學(xué)習(xí)的一個(gè)難點(diǎn)是培養(yǎng)口語能力，學(xué)生在英語應(yīng)用上的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)也是英語口語表達(dá)能力差。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在英語口語教學(xué)中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊技術(shù)是改善英語口語教學(xué)的一條新途徑。國內(nèi)尚無這方面的研究報(bào)道。筆者擬討論即時(shí)通訊環(huán)境下的“英語交談”特點(diǎn)、工作記憶和Levelt的言語輸出模式，然后分析高職英語專業(yè)學(xué)生英語口頭會(huì)話交流內(nèi)在認(rèn)知機(jī)制，據(jù)此提出假設(shè)，并初步設(shè)計(jì)驗(yàn)證假設(shè)的實(shí)驗(yàn)研究框架。這種探討將使我們有可能預(yù)測出在互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下英語學(xué)習(xí)者采用什么樣的學(xué)習(xí)策略受益最大、英語口語水平提高最快，并對其中的原因做出合理解釋。

即時(shí)通訊概念及即時(shí)通訊環(huán)境下的“英語交談”特點(diǎn)

即時(shí)通訊（Instant Messaging，簡稱IM）是一個(gè)實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)，允許兩人或多人使用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)地傳遞文字訊息、檔案、語音與視頻交流。常用的即時(shí)通訊有Gtalk， QQ， MSN， Skype， ICQ， AIM等。對利用計(jì)算機(jī)輔助實(shí)時(shí)交互學(xué)習(xí)第二語言的研究發(fā)現(xiàn)，在線溝通交流的環(huán)境下，學(xué)生參與交談互動(dòng)的態(tài)度發(fā)生了變化。這些研究結(jié)果表明：(1)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境比面對面交談的環(huán)境，學(xué)生第二語言表達(dá)的復(fù)雜性增加了。(2)學(xué)生參與交談的積極性提高了。平時(shí)比較沉默的學(xué)生，也能積極參與在線交談，甚至比平時(shí)積極參與課堂交際和討論活動(dòng)的學(xué)生還要活躍。(3)對目標(biāo)語的學(xué)習(xí)態(tài)度改變了。

與傳統(tǒng)課堂相比，互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下的“英語交談” 不受面對面討論必須輪流進(jìn)行的限制。首先，在多人互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊中，不提交發(fā)言，對方是看不到的，這就好比在同一個(gè)討論小組中，所有的人都同時(shí)對你說話。這種情況在課堂上是不利的，但在互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下卻是現(xiàn)實(shí)可行的。學(xué)生無需等待，這樣就比在課堂上有了更多的發(fā)言機(jī)會(huì)。在45～50分鐘輕松愉快的在線小組討論中，每個(gè)學(xué)生提交幾十個(gè)完整的英語句子并非罕見。其次，即時(shí)通訊課上，學(xué)生只有提交發(fā)言，才會(huì)被認(rèn)為在線。在傳統(tǒng)課堂上，學(xué)生可以不必發(fā)言，只是被動(dòng)地聽，也被認(rèn)為參與了討論。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，不參與就等于不在線。如果有學(xué)生一連幾分鐘都沒有參與討論，同組同學(xué)通常會(huì)詢問他是否在線。再次，有趣的差別是對使用英語進(jìn)行交流的要求不同。在課堂環(huán)境下，學(xué)生可以借助大量交際策略達(dá)到交流目的。即使教師鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上盡可能多地說英語，學(xué)生一旦理解對方的意圖，總會(huì)自然過渡到下一個(gè)話題，而不是幫助對方找到表達(dá)意圖的恰當(dāng)語句。即時(shí)通訊卻可以促進(jìn)學(xué)生使用英語達(dá)成交流，如驗(yàn)證自己對生詞意義的猜測，運(yùn)用還沒掌握的句式等等，而不用其他的輔助方式。又次，網(wǎng)絡(luò)聊天對語言使用的這種要求，勢必使學(xué)生更能注意談話時(shí)的語言錯(cuò)誤，促使學(xué)生更加注重句法加工，并注意到自己語言知識(shí)的不足之處。最后，被放緩了的談話過程以及即時(shí)通訊的非暫時(shí)性確保了討論的順利進(jìn)行。從工作記憶角度看，在線聊天的這幾大特點(diǎn)可以減輕面對面實(shí)時(shí)交談時(shí)通常所需承受的記憶負(fù)荷。對話各方可以反復(fù)閱讀對方的發(fā)言，除了減慢交談速度外，還可以加強(qiáng)記憶。記憶負(fù)荷減輕了，對記憶能力較弱的學(xué)生有利。交流速度放緩的另一個(gè)好處是，學(xué)生在開口說話之前有短暫的考慮時(shí)間。學(xué)生有時(shí)間對英語口語表達(dá)的任務(wù)提前考慮，因此，表達(dá)起來就更加流暢，說出或?qū)懗龅挠⒄Z句法更加復(fù)雜。

Levelt的言語產(chǎn)生模式與工作記憶

根據(jù)Levelt(1995)的言語產(chǎn)生模式，話語始于非語言的特定交流意圖，Levelt稱之為概念形成器。在言語產(chǎn)生過程中，概念形成器的作用是決定將要說出口的話語的語義內(nèi)容。概念形成器在話語被說出口前生成與之對應(yīng)的信息（意圖或概念）。這些信息被保持在工作記憶中，并被存入構(gòu)成器。構(gòu)成器挑選出最能精確代表每個(gè)語義模塊的語義內(nèi)容（話語前語匯）。這些話語前語匯包括構(gòu)成句法的必要信息，并通過所謂的語法編碼生成話語的表層結(jié)構(gòu)。構(gòu)成器的另一個(gè)作用是為選好的語匯挑選合適的語音語義并設(shè)計(jì)好要說的話語。然而，在這些信息進(jìn)入發(fā)音器引起發(fā)音肌肉運(yùn)動(dòng)并說出話語之前，會(huì)被某種內(nèi)部機(jī)制監(jiān)控。在這種內(nèi)部反饋環(huán)路中，發(fā)音方案會(huì)被儲(chǔ)存在工作記憶的發(fā)音緩存區(qū)。因此，言語產(chǎn)生是個(gè)分階段、模塊化、累加式運(yùn)行的過程。

引入工作記憶理論的相關(guān)概念和測量技巧討論Levelt言語產(chǎn)生模型有兩大益處。首先，能更深入地了解話語加工能力的個(gè)體差異是如何影響英語口語水平發(fā)展的。其次，如果我們能提前知道哪些學(xué)生會(huì)從什么指導(dǎo)方式中獲益更多，就可以據(jù)此給課程制定者更好的建議。其次，語言即時(shí)通訊的兩大特點(diǎn)會(huì)影響工作記憶：（1）在互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下，互動(dòng)交談的速度比面對面交談時(shí)要慢。人們打字的速度不可能像說話那樣快，因此，加工言語所要求的速度降低了。更準(zhǔn)確地說，在特定時(shí)間內(nèi)，交談?wù)咝枰枋觥⒗斫饣蚧卮鸬难哉Z在數(shù)量上減少了。（2）互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊不像口語表達(dá)那樣稍縱即逝。在線交流時(shí)，交談?wù)呖梢灾匦聻g覽談話記錄，以便理清思路。

即時(shí)通訊培養(yǎng)高職英語專業(yè)學(xué)生口語能力的可行性

根據(jù)以上分析，在互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下練習(xí)第二語言，有可能使一些言語產(chǎn)生過程自動(dòng)化，從而減輕工作記憶的負(fù)擔(dān)。在口頭交談時(shí)是無法做到這一點(diǎn)的。互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境可以放慢討論速度，使學(xué)生有機(jī)會(huì)重復(fù)瀏覽先前論述過的內(nèi)容，再現(xiàn)記憶中的痕跡，從而減輕工作記憶的負(fù)擔(dān)。在面對面口頭交談時(shí)是無法做到這一點(diǎn)的。互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊的這一特點(diǎn)，意味著工作記憶能力較低的學(xué)生將會(huì)從中受益。因?yàn)榇藭r(shí)雖然對言語加工的要求降低了，但交流的任務(wù)和相互作用與面對面交談并無不同。

根據(jù)以上分析，筆者提出以下假設(shè)：互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊可以在一定程度上改善英語學(xué)習(xí)者的認(rèn)知機(jī)制，從而間接提高他們的英語口語水平。這一假設(shè)涉及的問題主要有：（1）通過使用英語進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊，是否可以間接提高學(xué)生的英語口語水平？（2）英語即時(shí)通訊與面對面英語交談相比，在聊天室環(huán)境下學(xué)習(xí)英語口語對工作記憶能力較低的學(xué)生是否更為有利？（3）在互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下，是否可以根據(jù)工作記憶能力的個(gè)體差異，有效預(yù)測出不同類型的學(xué)生口語水平可能提高的程度？我們可以設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證以上假設(shè)的有效性。較為理想的情況是實(shí)驗(yàn)組和控制組的英語口語達(dá)到同等發(fā)展水平，并且實(shí)驗(yàn)組的英語口語水平會(huì)提高更快。可能的原因是，在互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊環(huán)境下學(xué)習(xí)英語口語有助于減輕學(xué)生的工作記憶負(fù)擔(dān)，從而促使學(xué)生尤其是工作記憶能力較弱的學(xué)生更好地提高英語口語水平。

驗(yàn)證性教學(xué)實(shí)驗(yàn)框架設(shè)計(jì)

根據(jù)上述分析及朱毅恒（2009）對高職英語專業(yè)學(xué)生英語學(xué)習(xí)狀況的調(diào)查研究結(jié)果，筆者設(shè)計(jì)了驗(yàn)證性教學(xué)實(shí)驗(yàn)框架，主要包括實(shí)驗(yàn)前測試和實(shí)驗(yàn)后準(zhǔn)測試，旨在驗(yàn)證通過互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊能間接提高學(xué)生的英語口語水平的真實(shí)性。在本設(shè)計(jì)中，由同一英語外教承擔(dān)兩個(gè)小組的教學(xué)任務(wù)。參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生來自筆者所教的高職英語專業(yè)一年級(jí)的兩個(gè)自然班，每班各20人。實(shí)驗(yàn)研究按照口語課課程表進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)組在聯(lián)網(wǎng)微機(jī)室上課，每星期上3節(jié)即時(shí)通訊課。控制組在本班教室上課，每星期上3節(jié)傳統(tǒng)式課堂口語課。實(shí)驗(yàn)持續(xù)一個(gè)學(xué)期（20周），兩個(gè)小組各上口語課60課時(shí)；實(shí)驗(yàn)組和控制組的教學(xué)內(nèi)容相同。也就是說，即時(shí)通訊課和課堂口語課的活動(dòng)內(nèi)容及討論的問題相同。學(xué)期第一周分別對實(shí)驗(yàn)組和控制組學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前口語測試；學(xué)期最后一周進(jìn)行試驗(yàn)后測試。

進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究面臨的挑戰(zhàn)之一是教師難以給予所有學(xué)生等同的指導(dǎo)，或者說教師很難對所有學(xué)生施加相同影響。為了確保給實(shí)驗(yàn)組和控制組的學(xué)生等同的輔導(dǎo)，參與實(shí)驗(yàn)的兩個(gè)小組在課程設(shè)計(jì)和課時(shí)安排上完全相同。實(shí)驗(yàn)組即時(shí)通訊課和控制組課堂口語課的活動(dòng)內(nèi)容完全相同，且安排在同一天。實(shí)驗(yàn)組使用的即時(shí)通訊工具使教師能同時(shí)閱讀并參與最多5個(gè)討論小組的活動(dòng)。在小規(guī)模試驗(yàn)階段，每個(gè)討論小組安排4～6名學(xué)生。如果小組成員過多，組內(nèi)成員的積極參與會(huì)使屏幕窗口文字滾動(dòng)過快，致使學(xué)生難以跟上速度，影響對話互動(dòng)進(jìn)程。控制組也采用相同的活動(dòng)小組安排。在實(shí)際操作時(shí)，指導(dǎo)教師直接從即時(shí)通訊工具界面打印出活動(dòng)任務(wù)要求，用于對控制組進(jìn)行課堂口語課指導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)組在線時(shí)指定的任務(wù)包括角色扮演、文章或影片討論及其他交互活動(dòng)。前兩次的即時(shí)通訊課在學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)微機(jī)室進(jìn)行。學(xué)生有機(jī)會(huì)充分熟悉即時(shí)通訊工具，并向教師提出問題。初始培訓(xùn)階段過后，一部分學(xué)生可不必來學(xué)校聯(lián)網(wǎng)微機(jī)室。他們可以在自己的電腦上或校園其他的聯(lián)網(wǎng)微機(jī)上參與即時(shí)通訊互動(dòng)活動(dòng)。事實(shí)上，教師鼓勵(lì)學(xué)生在不同的地點(diǎn)上網(wǎng)。這樣做，是為在指定的上課時(shí)間使互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊真正成為同學(xué)之間唯一的英語交流方式。在同一時(shí)間、同一微機(jī)室上課的學(xué)生每次最多不超過5個(gè)。在可容納30人的聯(lián)網(wǎng)微機(jī)室內(nèi)，絕大部分時(shí)間在線上課的學(xué)生應(yīng)保持在3人以下。這種在不同地點(diǎn)上課的安排對實(shí)驗(yàn)研究十分重要。因?yàn)樗w現(xiàn)出本研究與其他有關(guān)計(jì)算機(jī)輔助實(shí)時(shí)交互研究或二語習(xí)得研究有顯著的不同。

為了驗(yàn)證假設(shè)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前測，將前測得分作為協(xié)變量，反映實(shí)驗(yàn)組和控制組學(xué)生在課程開始時(shí)的口語水平。前測成績分析將表明控制組和實(shí)驗(yàn)組的前測英語口語水平的差異情況，如果不相上下則可以看作水平相等。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)后測。Levelt言語產(chǎn)生模式的言語產(chǎn)生過程表明，無論是語音還是文字形式的言語表達(dá)，都能促進(jìn)并發(fā)展同樣的認(rèn)知機(jī)制。僅憑Levelt的言語產(chǎn)生模型理論，符合邏輯的推理應(yīng)是：控制組和實(shí)驗(yàn)組口語水平提升的程度應(yīng)該是等同的。檢驗(yàn)也用來驗(yàn)證這一假設(shè)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，教師對兩組學(xué)生實(shí)驗(yàn)后測成績進(jìn)行分析，以證明控制組和實(shí)驗(yàn)組在前后測之間的訓(xùn)練中英語口語水平是否有顯著提高，實(shí)驗(yàn)組后測的平均得分是否高于控制組的后測平均得分。分析結(jié)果用于證明互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊能否為學(xué)生提供傳統(tǒng)式課堂口語課很難提供的某種特有的有利條件。

為了驗(yàn)證假說，可進(jìn)一步檢驗(yàn)口語水平得分和非詞重復(fù)得分之間的關(guān)系。通過分析實(shí)驗(yàn)組和控制組的口語水平得分和單項(xiàng)測試工作記憶題型的得分之間的相關(guān)性系數(shù)，將表明控制組二者的相關(guān)性是否比實(shí)驗(yàn)組的相關(guān)性要高。這會(huì)進(jìn)一步表明，在控制組中，較其他學(xué)生而言，工作記憶能力（在實(shí)驗(yàn)測試中具體體現(xiàn)在對語言的短期記憶能力）較低的學(xué)生是否會(huì)處于不利地位，在實(shí)驗(yàn)組中，這一情況有無明顯表現(xiàn)。這些研究結(jié)果將會(huì)顯示，對那些在語音回路中保持詞匯信息能力較弱的學(xué)生而言，即時(shí)通訊環(huán)境是否會(huì)更為有利。

筆者根據(jù)對即時(shí)通訊環(huán)境下的“英語交談”的特點(diǎn)、Levelt言語輸出模式、工作記憶、英語口頭會(huì)話交流活動(dòng)內(nèi)在認(rèn)知機(jī)制的分析，認(rèn)為應(yīng)用即時(shí)通訊培養(yǎng)高職英語專業(yè)學(xué)生的英語口語能力具有可行性。據(jù)此提出假設(shè)，即互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊可以在一定程度上改善高職英語專業(yè)學(xué)生習(xí)者的認(rèn)知機(jī)制，從而間接提高他們的英語口語水平，并設(shè)計(jì)了驗(yàn)證假設(shè)的實(shí)驗(yàn)框架。應(yīng)該指出，這絕非意味著完全脫離面對面的英語口頭交際就可以迅速提升英語口語水平。作為英語教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果把面對面的英語口頭交際假想成是提高英語口語能力的唯一的途徑，就很有可能把相當(dāng)一部分學(xué)生置于不利之地。有些學(xué)生將把學(xué)習(xí)說英語視為巨大困難，存在逃避心理。對他們而言，互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊課程能幫助他們提升英語口語水平。

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[2]Kern R.Restructuring classroom interaction with networked computers:Effects on quality and characteristics of language production[J].Modern Language Journal，1995，79（4）:457-476.

篇（4）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

在接到省廳、省局有關(guān)通知后，我局黨委高度重視，馬上召開專題會(huì)議對應(yīng)急管理工作進(jìn)行了討論，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。成立了以局黨委書記、局長×××同志為組長的××市公路局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各下屬單位也相應(yīng)成立了以單位法人為組長的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。全市公路系統(tǒng)應(yīng)急管理的整體組織、協(xié)調(diào)、指揮能力得到了提升。

二、精心組織，全局動(dòng)員。

為使應(yīng)急管理培訓(xùn)工作全面落實(shí)到各單位、各科室全體人員，我局結(jié)合實(shí)際情況，采取單位集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，在不影響工作的前提下，對全體干部職工分期進(jìn)行培訓(xùn)，一共進(jìn)行了三期共×××人的培訓(xùn)工作，參加培訓(xùn)人員全部順利通過了統(tǒng)一考試。其中第一期為局機(jī)關(guān)副科以上全體干部，下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共×××人；第二期為局機(jī)關(guān)、直屬單位全體管理人員共×××人；第三批各縣局全體管理人員（含城郊公路局、韶贛高速）共××人。

三、明確目標(biāo)，注重實(shí)效。

在充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)應(yīng)急管理工作“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的原則，理論聯(lián)系實(shí)際的方法，聘請了××××大學(xué)×××教授和我局養(yǎng)護(hù)管理科取得應(yīng)急管理培訓(xùn)師資資格的×××工程師組成突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)師資組，兩位老師用生動(dòng)的語言、平實(shí)的事例和先進(jìn)的多媒體教學(xué)方式，使參加培訓(xùn)的干部職工學(xué)會(huì)了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)把問題解決在萌芽階段。在我們?nèi)菀装l(fā)生突發(fā)公共事件的地方，如橋梁建設(shè)工地、路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)等，更要把應(yīng)對突發(fā)公共事件管理培訓(xùn)落實(shí)到基層第一線，組織各養(yǎng)護(hù)中心主任以及工程安全員一起參加培訓(xùn)。使得在面對突發(fā)公共事件的時(shí)候，我們能保持清醒的頭腦，第一時(shí)間、第一現(xiàn)場對突發(fā)事件進(jìn)行積極應(yīng)對，妥善處理，盡最大可能減少損失和危害，達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。

篇（5）

(一)以總體預(yù)案為核心,做好預(yù)案宣傳和解讀工作。深入分析我區(qū)公共安全形勢,宣傳做好人防民防應(yīng)急管理工作的重要意義;宣傳黨各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施;宣傳縣及我區(qū)各類預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程,提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

(二)以人防民防應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn),提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn),掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能;災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn),普及基本防護(hù)手段和防護(hù)措施,告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng),如何開展自救、互救;災(zāi)后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點(diǎn),扶平心理創(chuàng)傷,恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。

(三)以典型案例為樣本,增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí)。通過介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例,剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí),臨危不亂、靈活運(yùn)用自救、互救知識(shí)配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法,總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等,增強(qiáng)公眾“思危有備,有備無患”的憂患意識(shí),進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。同時(shí),結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng),宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)公眾的法制意識(shí),提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

二、宣教計(jì)劃組織實(shí)施

(一)開展專題宣傳活動(dòng)。一是圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日(每年五月12日)主題,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,廣泛開展形式多樣的人防民防應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)。二是把公共安全知識(shí)深入到機(jī)關(guān)，推進(jìn)到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭。三是在社區(qū)、高危企業(yè)、學(xué)校以及建設(shè)工地等公共場所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)。四是在主要公共場所設(shè)立宣傳欄,擺放展板,懸掛標(biāo)語,張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳提綱。五是通過舉辦講座、科普展覽、知識(shí)競賽和專題文藝匯演等多種形式,從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳力度。六是結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災(zāi)日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾公共安全意識(shí)。

(二)進(jìn)行人防民防應(yīng)急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道。

(三)加強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,對各級(jí)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平;對各社區(qū)、各部門的人防民防應(yīng)急管理干部進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力;對基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力,提高安全管理和重大事故應(yīng)急處置能力;對高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn);對應(yīng)急救援隊(duì)伍、青年志愿者等人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉和掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

(四)開展公共安全教育。要針對較常見的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育,使公共安全教育內(nèi)容進(jìn)入學(xué)生課堂。同時(shí),利用多種平臺(tái),對基層單位開展普及教育。

三、培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施

(一)主要任務(wù)。認(rèn)真組織廣大干部職工,學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案,學(xué)習(xí)掌握人防民防應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能,提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:我區(qū)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀、突發(fā)公共事件處置程序、應(yīng)急管理工作相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場處置基本知識(shí)等。

(二)培訓(xùn)對象。根據(jù)我區(qū)人防民防應(yīng)急管理工作實(shí)際,管理培訓(xùn)對象主要包括各黨政班子成員、人防民防應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員、基層干部、相關(guān)企事業(yè)辦負(fù)責(zé)人及應(yīng)急處置救援隊(duì)伍。

黨政班子成員應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理與應(yīng)急管理、指揮處置應(yīng)對突發(fā)公共事件的水平。

各級(jí)人防民防應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。

基層干部應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí),提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時(shí)間應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

企事業(yè)辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。

篇（6）

全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作以黨的十精神為指導(dǎo)，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀；進(jìn)一步明確應(yīng)急管理體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)師生應(yīng)急知識(shí)教育，深入開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急逃生演練，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，努力提升應(yīng)急綜合能力。

二、進(jìn)一步明確應(yīng)急管理體制機(jī)制

（一）按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

（二）根據(jù)市教育局和縣應(yīng)急辦關(guān)于應(yīng)急管理規(guī)定，全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)、指揮制、首遇責(zé)任制的運(yùn)作機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)師生應(yīng)急知識(shí)教育

切實(shí)貫徹落實(shí)《宜賓市學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育方案》要求，做到應(yīng)急知識(shí)教育教材、課時(shí)、師資、評(píng)價(jià)四落實(shí)，同時(shí)應(yīng)急知識(shí)融入到學(xué)科教育之中。要明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急知識(shí)教育普及的重要性，進(jìn)一步采取有效措施，開設(shè)應(yīng)急知識(shí)教育課，繼續(xù)通過晨會(huì)、班會(huì)、安全課、知識(shí)競賽、演講比賽等形式，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，強(qiáng)化師生應(yīng)急意識(shí)，提升師生應(yīng)急技能。

四、深入開展應(yīng)急管理培訓(xùn)

今年應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是對《突發(fā)事件應(yīng)對法》和各自《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要做到部署到位、內(nèi)容具體、方式得當(dāng)。通過培訓(xùn)，讓廣大教職工和學(xué)生熟悉應(yīng)急管理的法律依據(jù)和掌握對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任、程序、方法、應(yīng)急逃生線路和相關(guān)知識(shí)。

五、強(qiáng)化應(yīng)急逃生演練

一是嚴(yán)格落實(shí)市教育局“每期開學(xué)一周內(nèi)至少組織學(xué)生開展一次全校性的應(yīng)急演練”的要求，抓好每學(xué)期開學(xué)的應(yīng)急逃生演練；二是根據(jù)時(shí)令季節(jié)開展防震減災(zāi)、防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)應(yīng)急逃生演練；三是在全國第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”專題開展一次地震應(yīng)急逃生演練。每次演練要做好相關(guān)工作，杜絕因演練發(fā)生安全事故。

六、不斷完善應(yīng)急預(yù)案

篇（7）

氣瓶充裝理論知識(shí)、實(shí)際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護(hù)知識(shí)16高危工藝培訓(xùn)5月

篇（8）

各縣（市）煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號(hào)）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理，嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號(hào)），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級(jí)人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)的升級(jí)改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備，逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，儲(chǔ)備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際，逐步推進(jìn)，不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理，強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度，日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢，州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號(hào)）要求，配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護(hù)隊(duì)開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開展，礦山救護(hù)隊(duì)在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。

根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級(jí)政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)抄送上一級(jí)煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時(shí)對部門預(yù)案進(jìn)行修訂，健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度和機(jī)制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級(jí)政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè)，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開工申請時(shí)，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強(qiáng)對該類礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案，按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練，保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn)，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng)，大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會(huì)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識(shí)，開展應(yīng)急體驗(yàn)性教育，提高應(yīng)急意識(shí)和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號(hào)）及《關(guān)于下達(dá)__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號(hào)）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級(jí)培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用，廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。

三是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點(diǎn)崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識(shí)培訓(xùn)班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評(píng)估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會(huì)各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

篇（9）

1．完善應(yīng)急預(yù)案體系。對縣總體應(yīng)急預(yù)案和縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂，加強(qiáng)部門應(yīng)急預(yù)案修訂和備案工作，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。

2．加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)。進(jìn)一步健全各級(jí)各部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村及基層組織、企事業(yè)單位應(yīng)急組織體系建設(shè)。

3．調(diào)整充實(shí)縣應(yīng)急委成員，建立應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。

二、規(guī)范值守應(yīng)急工作

1．進(jìn)一步規(guī)范值守工作。抓好《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)值守應(yīng)急和突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》的落實(shí)，不斷完善相關(guān)工作制度。強(qiáng)化節(jié)假日和特防期值守工作，隨機(jī)抽查值守情況。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作。加強(qiáng)突發(fā)事件信息研判，拓寬突發(fā)事件信息服務(wù)范圍。嚴(yán)格按照《縣突發(fā)事件報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急信息報(bào)送工作，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全報(bào)送。

3．進(jìn)一步提高突發(fā)事件處置水平。規(guī)范預(yù)案啟動(dòng)程序，加大部門協(xié)作力度，依法依規(guī)處置突發(fā)事件。

三、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作

1．著力提高預(yù)測預(yù)警能力。加大預(yù)警能力建設(shè)，不斷完善突發(fā)事件預(yù)警信息體系，有效提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力。

2．著力健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改督查機(jī)制。采取“明查暗訪”等形式，加大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”。

3．加強(qiáng)隱患點(diǎn)監(jiān)測工作，努力構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。

四、創(chuàng)新宣教培訓(xùn)工作

1．廣泛開展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)集中宣傳和日常宣傳，深入推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。

2．切實(shí)抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。組織全縣相關(guān)單位應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)；依托縣行政學(xué)院，將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)體系；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急管理知識(shí)長效培訓(xùn)制度，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育工作。

五、提升應(yīng)急保障能力

1．加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍管理，積極提升基層志愿者隊(duì)伍救援能力。

2．加強(qiáng)應(yīng)急演練工作。建立健全應(yīng)急演練長效機(jī)制，著力抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的綜合應(yīng)急演練。各應(yīng)急救援隊(duì)伍和預(yù)案主責(zé)單位要牽頭組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。

3．加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開展應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備調(diào)查摸底工作，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理，探索規(guī)劃全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局。

4．充分發(fā)揮應(yīng)急維穩(wěn)基金在突發(fā)事件處置、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)儲(chǔ)備、平臺(tái)建設(shè)等方面的作用。

六、推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)

1．加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的通知》精神，積極推進(jìn)縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。

2．充分發(fā)揮小型應(yīng)急移動(dòng)平臺(tái)在處置突發(fā)事件中的作用。

七、加大督查考核力度

1．建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作評(píng)估和趨勢分析制度。每年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關(guān)職能部門要做好本年度突發(fā)事件工作評(píng)估和下年度突發(fā)事件趨勢分析工作。

2．加大應(yīng)急管理執(zhí)法力度。企業(yè)應(yīng)急管理工作不力造成突發(fā)事件發(fā)生的，依法對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰；政府工作部門應(yīng)急管理工作不到位造成突發(fā)事件發(fā)生的，依法對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。

篇（10）

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

（二）工作目標(biāo)

力爭“*”期間，在我區(qū)建成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)

（一）編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

要著手編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施規(guī)劃相關(guān)建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體，保障應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要按照汕*府〔*〕26號(hào)文件的要求，抓緊制訂和完善本地區(qū)、本單位和領(lǐng)域的各類預(yù)案，所有鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和各類企事業(yè)單位在2008年9月底前要基本完成相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要建立動(dòng)態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)案的可行性和可操作性，查找不足，及時(shí)修訂完善，特別是涉及多個(gè)地區(qū)和單位的預(yù)案，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)

區(qū)人民政府是我區(qū)應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，區(qū)直有關(guān)部門和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用。區(qū)應(yīng)急辦要充分發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補(bǔ)不足”的作用，為有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件當(dāng)好參謀助手。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。要建立并強(qiáng)化應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。要加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與，支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件防范工作

（一）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控

開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查是預(yù)防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，加強(qiáng)區(qū)域之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，以及不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對影響社會(huì)穩(wěn)定因素的普查，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。各基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查。加強(qiáng)對重點(diǎn)隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險(xiǎn)品倉庫、“城中村”以及“多合一”建筑等的監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任，及時(shí)解決存在問題。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作

要進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，對遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為，要依法追究責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位在加強(qiáng)信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過建立社會(huì)公眾報(bào)告制度、聘請基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，要建立預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。

（三）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要制訂應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運(yùn)用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識(shí)，提高應(yīng)急管理水平。各類企業(yè)要加強(qiáng)崗位操作人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施。區(qū)直有關(guān)部門要切實(shí)為基層應(yīng)急管理培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)。

（四）大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)

要深入開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。應(yīng)急知識(shí)的宣傳要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。要通過專業(yè)應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊、組織動(dòng)員社會(huì)力量和專業(yè)人士參與應(yīng)急科普宣傳工作等，大力提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急平臺(tái)體系和“一網(wǎng)五庫”建設(shè)

大力推動(dòng)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用和整合現(xiàn)有的場所、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全信息綜合研判、指揮調(diào)度、輔助決策等功能的應(yīng)急信息與指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

要把“一網(wǎng)五庫”建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。要加快應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要在2008年5月底前建立健全應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，并指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)資料；要加快救援專業(yè)隊(duì)伍庫和救援物資庫建設(shè)，深入調(diào)查、全面掌握各類救援專業(yè)隊(duì)伍的分布情況、隊(duì)伍規(guī)模等，摸清救援物資的分布和儲(chǔ)備情況，逐一建檔，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享；要建立應(yīng)急管理專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家學(xué)者在處置突發(fā)公共事件時(shí)的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢；要加快應(yīng)急管理法規(guī)庫的建設(shè)，按類別、分層次收集處置各類突發(fā)公共事件相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；要加快突發(fā)公共事件典型案例庫的建設(shè)，認(rèn)真收集、整理近幾年以來發(fā)生的與本鎮(zhèn)（街道）、本單位相關(guān)的較大以上突發(fā)公共事件案例，為今后處置類似突發(fā)公共事件提供借鑒。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源管理

加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。

（三）做好應(yīng)急處置、善后重建和評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。事發(fā)地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量及時(shí)開展救援工作，從而控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。基層組織和單位要立即組織自身應(yīng)急隊(duì)伍和群眾，開展自救，并積極配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好協(xié)助處置工作。

應(yīng)急處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要及時(shí)組織恢復(fù)受影響地區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，健全社會(huì)捐助和對口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要依法及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，監(jiān)督制訂整改措施并督促落實(shí)。在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。

（四）深化信息和輿論引導(dǎo)工作

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要高度重視突發(fā)公共事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息制度，建立健全特別重大、重大突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，力爭通過2至3年時(shí)間，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，要分工一位班子成員分管應(yīng)急管理工作，在強(qiáng)化現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上組建應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，并指定黨政辦一位工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。