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勞動工資統計(簡稱勞資統計)是反映收入分配的重要指標,是國民經濟核算的重要依據之一,是國家、省及地方政府合理配置人力資源市場、調整收入分配政策、指導全國、地方社會保障工作的最主要、最基本的信息來源,也是政府、企業、事業單位統計工作的一個重要組成部分。在建設和諧社會的今天,勞資統計信息尤為突出,關系著社會民生最直接的層面。因此,為提高勞資統計數據質量,更好地服務于國家宏觀經濟決策和社會公眾,有必要對勞資統計工作進行研究。
一、當前勞資統計存在的主要問題
(一)統計制度存在缺陷,統計信息缺乏共享機制。
長期以來,勞資統計和各業務部門統計幾十年如一日地使用全面報表統計方法,一表統到底,在統計的調查方法上,形式單一,難以及時反映新時期統計工作的要求,致使統計工作滯后,存在統計盲區;另外,現行的勞資統計,有些指標設置已不適應形勢,而且勞資統計沒有建立規范的統計信息共享機制,與其它業務部門缺乏長期協作的信息互補,這些問題的存在不僅加重了基層統計工作負擔,而且造成統計信息資源浪費。
(二)統計資料不完整或不準確,統計基礎薄弱。
在一些基層單位,統計人員工作責任心不強,沒有嚴格按上級統計部門的規定和要求設置統計臺帳,對統計資料的歸檔不夠規范。由于現行的統計指標體系涉及范圍廣,指標多,調查對象不同,統計結果差異懸殊,自行理解填報現象嚴重。另一方面,由于對統計工作重視不夠,存在著由于保管不當致使統計基礎資料損壞、丟失的嚴重問題,這就造成了報送統計數據相互打架的現象。
(三)統計隊伍不穩定,統計機構設置、人員配備及統計服務不到位。
基層單位統計機構不斷弱化,在企事業單位中,已很少有單獨為統計工作設定的部門,
統計人員大多是兼職或雖設置專職統計人員但統計人員存在經常調整、專業素質差的現象,一些基層單位由于統計人員更換過于頻繁,統計員之間交接手續不完整,致使年度統計資料斷檔現象較為嚴重,所有這些都很難達到統計報表及時、有效、準確、完整的要求。另外,在一定程度上,最基層統計人員的工作僅限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理,再有,平時統計人員任務繁重,無暇顧及等等,而忽視了統計分析和綜合服務的職能。
(四)統計手段落后。在基層許多單位,由于對統計工作經費投入不夠,沒有配備專門的計算機等必備硬件設施,日常統計仍以手工填報為主,統計人員工作量大,統計效率非常低,而且統計信息也容易出問題。而對于上級統計匯總單位來講,則加大了數據匯總難度,無法及時、有效的完成統計任務,影響了統計結果的時效性。
(五)統計人員培訓不到位,統計普法力度不夠。當前,普遍存在著統計人員培訓不夠,大部分統計人員沒有經過正規的統計業務培訓,統計員統計業務知識水平偏低。由于缺乏有效的普法宣傳,基層單位有關人員尤其基層單位領導對統計法規認識不足,統計人員沒有對統計法規進行系統、全面的學習和領會,法律意識淡薄,在數據的收集和整理過程中隨意性大,并容易受到來自基層行政領導的干預。
二、完善勞資統計工作的對策
(一)健全統計規章制度,簡化統計指標體系。
統計主管部門應建立統計綜合協調機制,理順統計數據來源渠道,及時更新統計基礎表格,盡量做到科學、實用、高效。應及時淘汰不適應國家社會事業發展需要的統計指標或表格,如年末人數中“使用的農村勞動力”,許多單位已沒有該項資料;“在崗職工”中的 “臨時職工”和“其他從業人員”這兩個指標,隨著《勞動合同法》的實施,各用工單位已無“臨時職工”與“其他從業人員”之分;“離開本單位仍保留勞動關系的人數”已逐漸減少,對私營企業也不適用;整合原有的統計表樣,避免重復統計,減少不必要的人力、物力消耗。
(二)加強統計機構建設,夯實勞資統計基礎。根據不同單位、部門的性質、特點,健全專兼職統計機構,配備必需的專職統計人員。各單位應加大對統計工作的經費投入力度,配備必要的計算機等硬件設施。同時,各關單位應不斷強化勞資統計的基礎性工作,建立、健全勞資統計電子臺賬,及時調整勞資統計臺賬的信息;勞資統計人員要注重日常積累,按照統計工作要求,做好勞資統計報表的綜合分析工作,及時整理歸檔勞資統計報表,并加強勞資統計檔案的日常保管工作。
(三)重視統計信息化建設工作,適時修訂現行統計調查的方式、方法。
在信息化高度發展的今天,國家、省、市、縣、鄉等各級政府面對日益復雜多變的人力資源市場,為合理有效配置人力資源,就要求勞資統計工作必須加大信息化建設步伐,積極建設統計網站,擴大網上直報工作的覆蓋面。
1、國家應建立統一的公用平臺,為統計信息的網上采集、整理、加工、、傳遞提供方便快捷的通道。進一步推行網上直報工作,開發適合不同行業簡便實用的電子臺帳系統。
2、積極著手建立部門統計協調、數據銜接和共享機制,探索采用現代化的手段實現部門信息網及政府專網與企事業、公眾互動的具體實施辦法。實現統計信息公開化、統計信息咨詢網絡化,確保數據信息的及時性和互動性。
(四)加強統計隊伍建設,加大統計業務培訓力度。
各單位應配備專職勞資統計人員并保持勞資統計人員的相對穩定。同時,應嚴格持證上崗制度,建立統計獎懲制度,努力提高基層統計人員各項待遇,使勞資統計人員專心致志做好本職工作。要針對勞動工資政策的不斷完善、統計報表不斷更新、基層統計人員頻繁變動等情況,定期對勞資統計人員進行業務培訓,使其熟悉勞資統計指標體系,精通業務,提高統計人員綜合統計及統計分析水平,避免統計服務不到位的現象發生。
(五)進一步做好統計普法宣傳工作。
勞資統計主管部門應加強《統計法》的普法宣傳力度,增強各基層單位領導及勞資統計人員法制意識和責任意識,提高對統計工作重要性的認識,從而重視勞資統計,對相關指標解釋認真領會,確保不出現漏報、瞞報勞動工資等統計違法行為。政府有關部門可將普法宣傳與執法檢查有機結合起來,加大統計執法檢查力度,嚴厲打擊統計違法行為,提高統計執法檢查的嚴肅性和威懾力。
當前,隨著我國國民經濟的健康發展以及市場經濟改革的穩步推進,勞資統計工作也面臨著新的挑戰,這就要求廣大基層勞資統計人員以及管理者認清形勢,加強勞資統計重要性的認識,完善統計指標體系,及時改進統計的方式、方法,不斷加強勞資統計方法問題的研究。
參考文獻:
一、1998年勞動監察工作目標管理計劃的主要內容
1.加大勞動監察力度,加強日常巡視檢查,建立巡查制度。今年全市主動監察用人單位要達到三萬戶。應將非公有制企業參加養老保險統籌,企業拖欠勞動者工資,下崗人員生活費,離、退休人員養老金,私營、民營、鄉鎮企業簽訂勞動合同等勞動工作的熱點難點問題作為勞動監察的重點。各級勞動監察機構全年主動檢查用人單位要超過去年全年的實際檢查數。
2.繼續推進勞動年檢工作,擴大勞動年檢的覆蓋面。要在認真總結去年勞動年檢工作的基礎上,提高勞動年檢的質量和效果。特別是對去年沒有參加年檢的企業和新建企業要加大工作力度。要將這些企業列為勞動年檢工作的重點。對城鎮各類企業勞動年檢的覆蓋率要達到60%以上。
3.對于群眾舉報案件要依法及時處理,提高辦案效率,案件結案率要達到95%以上。勞動監察機構對案件的處理結果,凡是有條件的,一定要告訴舉報人。對于集體案件及疑難案件,有關領導要親自出面參與案件的調查處理,盡力使勞動集體糾紛問題解決在基層,不得將本單位應處理的案件推拖、上交。
4.根據勞動部的統一部署,繼續開展全市用人單位遵守《勞動法》情況大檢查。具體事項另行部署。
5.對新成立的用人單位實行勞動規章備案制度。為規范新成立的用人單位勞動管理行為,我局將根據勞動部《關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》精神,在調查研究的基礎上,結合我市的實際及各項工作的統籌安排制定具體的實施辦法。計劃從98年下半年起由各級勞動監察機構負責對新成立的用人單位實行規章制度審核備案制度。
6.認真作好勞動監察信息統計工作。對于勞動監察工作中發現的新問題、新情況,及時向領導和有關方面反饋信息。同時,要按有關規定及時、準確地報送各類勞動監察統計報表。
文章摘要:更加盡心盡力地做好老干部工作,進一步形成人人尊重老干部、愛護老干部、學習老干部的濃厚氛圍.特別是直接從事老干部工作的同志,要一如既往地關心和愛護老干部,弘揚優良傳統,充分發揮老干部的政治優勢、經驗優勢和威望優勢,真真正正地為老干部多…… (記者郭樹合)“去年全省檢察工作創新成果豐、亮點多,讓我們這些老干部耳目一新,感到非常振奮、很受鼓舞!”1月20日下午,山東省檢察院原黨組成員、紀檢組長劉德昌,代表離退休老干部在省院召開的老干部情況通報會暨座談會上激動地說.
會議通報了2016年全省檢察工作和2017年工作規劃后強調指出,老干部是黨執政興國的重要資源,是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量.長期以來,省院機關廣大老干部心系黨和人民,情系檢察事業,關心支持省院黨組的工作,主動建言獻策,積極貢獻智慧和力量,為全省檢察工作持續健康發展傾注了大量心血,發揮了重要作用.老干部身上展現出的對黨無比忠誠的政治品格、堅守理想信念的高尚情操、對檢察事業的深厚感情,永遠值得我們學習和發揚.山東檢察工作的發展進步,都凝聚著各位老干部的關心支持和心血智慧.省院黨組和吳鵬飛檢察長高度重視加強老干部工作,經常聽取有關工作情況匯報,認真落實老干部各項政治、生活待遇.真誠希望各位老領導、老同志始終如一地關心和支持檢察工作,更多地為檢察事業謀發展、出良策、建真言,努力推動山東檢察工作再上新水平.
會議要求,省院機關全體檢察人員要以對黨的事業和檢察事業高度負責的態度,更加盡心盡力地做好老干部工作,進一步形成人人尊重老干部、愛護老干部、學習老干部的濃厚氛圍.特別是直接從事老干部工作的同志,要一如既往地關心和愛護老干部,弘揚優良傳統,充分發揮老干部的政治優勢、經驗優勢和威望優勢,真真正正地為老干部多辦實事、多做好事,努力使我們的服務更優質、更周到,不斷提升老干部工作水平.
會上,省院原黨組成員、紀檢組長劉德昌,原副廳級檢察員、頤馨苑老干部第五黨支部書記劉平分別代表離退休老干部發言,對全省檢察工作取得的非凡業績給予了充分肯定,對省院黨組的關心厚愛和機關各部門的大力支持表示誠摯感謝!會后,110余位老同志還興致勃勃地參加了迎新春趣味健身活動.
一、提高認識,加強領導。一年一度的春運工作關系到廣大民工的切身利益,關系到首都的社會秩序的穩定。各部門、各單位要進一步提高認識,將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務抓緊抓好。各區(縣)勞動和社會保障局均要成立春運工作領導小組,主管領導要親自掛帥,要設立辦公機構,派專人負責,通過制定工作方案,建立春運值班、帶班制度,設立值班電話等方式,加強春運工作的領導組織,做到各司其職、各盡其責。同時負責協調有關科室做好各項任務措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節前,各區(縣)勞動和社會保障局、企業主管部門要認真貫徹執行國務院、勞動和社會保障部有關文件規定,并及時將政策下發宣傳到轄區或所屬各用人單位。同時,要選擇本地區1~2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關政策法規的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內,本市將暫停用人單位招用新民工,市、區縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業證》等有關手續。企業在此期間因生產、經營特殊需要,需招用外地務工人員的,必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經批準后,方可招用,并依據有關規定辦理招用手續。
四、加強民工流動的監測和監控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理,及時準確把握民工離京、返崗的時間人數,各區(縣)勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態監測,重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監控企業也要將所屬企業使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區的民工流動監控點要按照部里的工作要求,認真做好春運期間百名民工流動的監控工作,并將監控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序,各區(縣)勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查,重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監察。
六、在春運期間,各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態信息的收集、信息上報工作,對出現的重大突發事件要及時上報市勞動和社會保障局就業處。各企業主管單位要加強工作中的指導協調,統籌安排所屬企業務工人員的休假、返崗工作。企業對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動,豐富務工人員的節日生活。
七、各區(縣)勞動和社會保障局及重點監控企業要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結,并于2月15日前將總結上報市勞動和社會保障局就業處。
附件:勞動和社會保障部辦公廳關于印發2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作,現將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發你們。請結合本地實際情況,貫徹執行。
請于2001年1月5日前 將你廳(局)春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯系電話(手機)和傳真號碼傳報我部。
聯系人:賈麗、黃華波
聯系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作,要繼續認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農村勞動力就地安置的各項方針政策,充分運用近年來取得的成功經驗,加強地區間、部門間合作,確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數量、方向及趨勢,協調有關部門,制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2.部署春運期間重點監控工作。指導和督促重點監控地區按照勞動保障部要求,做好檢查網點設置,開展人員培訓,制定必要的調控預案等項準備工作。2001年1月9日開始,上報春運期間民工流動信息。
3.開展流動就業工作檢查。檢查內容為:春運期間組織民工有序流動工作準備情況;農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況;重點監控工作準備和進展情況;清理整頓勞動力市場,以及保障民工權益情況等。檢查方式:以各省(區、市)自查為主,1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據本地實際,開展多種形式宣傳活動。宣傳內容:城鄉就業形勢,農村勞動力流動就業和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農村勞動力流動量較大的鄉村、企業和車站碼頭。
2.配合有關部門做好返鄉民工疏運工作。輸入地要調查了解企業春節期間放假安排和民工返鄉情況,并通報相關輸出地,協助有關部門搞好民工返鄉運輸組織;輸出地要了解民工返崗時間及數量,做好本籍返鄉民工的輸運接應工作;中轉地要積極開展疏導分流工作。
3.做好春運期間信息調查預測。重點開展春節期間百名民工抽樣調查,指導重點監控地區開展信息監測和通報。隨時上報民工流動動態。
4.協助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預訂團體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關部門配合,幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導分流和調控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發揮基層勞動就業服務機構的作用,加大政策宣傳力度,動員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監控地區要開展對外出民工流動的調控。
6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監察,對勞動力市場和企業用工情況進行專項監察,嚴厲查處私招亂雇、非法職業中介行為。
7.做好春運期間值班工作。各主要農村勞動力輸出、輸入地建立春節期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節期間信息暢通。
【中圖分類號】R195 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484(2014)01-0419-02
隨著社會的進步,醫院的規模不斷擴大,與此同時,醫院衛生統計工作面臨的問題也越來越復雜,在制定和修整醫院的工作目標時,衛生統計資料是重要的信息依據,但由于多方面因素的影響,現階段醫院衛生統計工作還存在一些問題,例如統計方法落后、統計人員業務素質參差不齊、對統計工作不夠重視、缺乏統一的工作標準等,這些問題大大降低了醫院管理工作的整體水平,由此可見,探討新時期醫院衛生統計工作存在的問題與對策十分必要。
1新時期醫院衛生統計工作中存在的問題
1.1統計方法落后[1]隨著信息時代的到來,醫院衛生統計工作也結束了人工操作的方式,開始采用電子計算機以及信息通訊技術來完成,可盡管如此,一些醫院尚未充分利用現代化技術,醫院衛生統計工作的方法依然比較落后,嚴重影響了醫院衛生統計工作的效率。例如,一些醫院沒能充分運用網絡通訊技術,醫院病案統計管理系統還是單機運行,不能與醫院HIS系統數據有效整合,數據采集和處理的效率低下,不能共享,一方面會導致數據的一致性差,另一方面也導致了臨床醫療活動與病案統計管理工作相互分離,增加了各部門工作人員的勞動量。由此可見,在科學技術高速發展的今天,統計方法落后仍然是制約醫院衛生統計工作的重要因素。
1.2統計人員業務素質參差不齊[2]目前,雖然醫院已經認識到吸納人才的重要性,在衛生統計隊伍中也不斷引進專業人才,但是在一些醫院中,衛生統計人員的業務素質仍然參差不齊。例如,有些醫院對衛生統計的崗位沒有硬性上崗要求,人員安插較隨意,要求不嚴;有些在招納衛生統計人員時,對文化程度和專業水平雖有嚴格的要求,且也有符合標準要求的統計人員,但由于受崗位待遇低、崗位工作不理想等原因的影響,導致專業人才流失,不愿從事醫院統計工作;有些雖然愿意從事衛生統計工作,但認識不到醫院衛生統計工作的重要性,缺發工作責任心和工作激情,少了再學習和鉆研業務的動力,業務素質不能提高;甚至有的醫院,還存在衛生統計崗位是用來安插老、弱、病、殘等的照顧對象的現象,通過“拉關系”、“走后門”的方式來上崗,也是導致統計人員業務素質參差不齊的主要原因。另外,醫院衛生統計工作繁雜,牽涉面廣,工作忙碌,無暇學習新型的統計技術,加之沒有定期對他們進行繼續教育的培訓等,也是導致統計人員素質跟不上的原因。
1.3對醫院衛生統計工作不夠重視 在一些醫院中,院領導對衛生統計工作不夠重視,缺乏有效的監督管理,不重視衛生統計人員的待遇,向衛生統計工作投入的設備和資源較少,在這種情況下,醫院衛生統計工作很難有效開展。例如,有些醫院的領導認為衛生統計工作不能直接帶來經濟效益,只是一項輔助工作,沒必要投入過多的人力、物力、財力,導致衛生統計工作缺乏基礎設施,另外,由于重視不夠,醫院統計人員的待遇相對偏低,致使統計人員對本職工作不夠敬業和重視,也是醫院衛生統計工作面臨的關鍵問題,例如一些統計人員在工作中應付了事,不按照標準的流程來進行操作,加之院領導對醫院的整個衛生統計工作流程督管不夠,不能給予有力支持,最終導致衛生統計工作不理想,不能為醫院決策提供有利保障。
1.4缺乏統一的工作標準 目前在醫院衛生統計工作中,尚缺乏統計的工作標準,嚴重制約了工作質量。例如,危重患者搶救成功率是評價醫院醫療質量的一項重要指標,但是目前尚且沒有統一的劃分界限;再比如,大型手術、中型手術、小型手術應該如何區分,目前也沒有統一的標準。再者,一些醫院將會陰側切列入手術范圍,而另有一部分醫院沒有把會陰側切納入手術范圍,這就導致兩醫院的統計數學沒有可比性。由此可見,醫院衛生統計工作應該要制定統一的工作標準,確保統計工作有據可依。
2解決新時期醫院衛生統計問題的對策
2.1革新統計方法[3]醫院衛生統計工作的最終目標就是要為醫院管理工作提供信息依據,因此醫院衛生統計工作要革新統計方法,提高工作效率,進而及時為醫院管理工作提供支持。例如,醫院衛生統計工作應該充分運用網絡通訊技術,建立一體化的網絡系統,確保各部門之間能夠實現信息共享,使病案管理以及衛生統計工作相互協調,減少各部門工作人員的勞動量。此外在建立一體化網絡系統的基礎之上,醫院衛生統計工作應該實時報送各項統計結果,讓醫院管理人員掌握權威的數據資料,使管理者及時了解到醫院的工作動態,從而制定科學的工作計劃。
2.2加強統計人員的業務素質 隨著社會的進步,人們對健康保健的需求也在日益增大,醫院的規模也將不斷擴大,與此同時,醫院衛生統計工作面臨的問題也越來越復雜,這要求統計人員必須要具有良好的業務素養,不斷學習統計技術,并且要懂得一定的醫學專業知識、現代化醫院管理知識、計算機應用知識,進而才能滿足新時期醫院衛生統計工作的實際需要。首先,醫院在招納衛生統計人員時,應該實施嚴格的考核,避免出現“拉關系”、“走后門”的現象,另外醫院要定期對衛生統計人員進行教育培訓,不斷讓他們學習先進的統計技術,確保醫院衛生統計工作能夠滿足醫院管理的需要,與時俱進。其次,為了保證統計人員能夠對工作有足夠的熱情,認真負責,醫院應該加強對衛生統計人員的思想教育,讓他們了解到衛生統計工作的重要性,同時完善工作制度,嚴格落實責任制,用制度和責任來約束統計人員的行為,確保統計工作的規范性。
2.3加強領導對醫院衛生統計工作的重視 為了提高醫院衛生統計工作的整體質量,院領導應該充分重視衛生統計工作,從醫院衛生統計基礎工作的各環節入手,嚴格進行監督管理,提高衛生統計人員的待遇,定期與統計人員進行溝通,幫助他們解決工作中遇到的困難,同時要加大對衛生統計工作的支持力度,完善基礎設施,給予充足的人力、物力、財力支持,確保醫院統計隊伍人才穩定,提振統計人員的工作信心,更好地保證醫院衛生統計工作的順利推進。
2.4建立統一的工作標準[4]為了確保各個醫院的統計數據具有可比性,加強統計結果的交流和應用,醫院衛生統計工作應該建立起統一的工作標準,明確各項指標劃分界限的一致性。例如前文提到,一些醫院將會陰側切列入手術范圍,而另有一部分醫院沒有把會陰側切納入手術范圍,導致兩醫院的統計數據缺乏對比性,因此在統一的工作標準中要對此類情況做出明確規定,確定會陰側切是否屬于手術范圍,這樣才能使醫院衛生統計工作有據可依。
2.5加強統計結果分析[5]前文提到,醫院衛生統計工作的最終目標是要為醫院管理提供有力的信息保障,為醫院決策提供依據,由此可見,如果不能及時準確的對統計結果進行分析,那么統計工作再規范也意義不大。在醫院衛生統計工作中,應該將統計分析作為經常性工作來抓,定期對統計結果進行全面分析,發掘各科室在實際工作中存在的問題,進而為各科室以后的工作安排提供依據,另外要對醫院的整體業績進行匯總,如果發現診量減少,應及時尋找原因,分析單病種治療效果、診療費用等,據此來設計醫院以后的發展規劃。
3總結
醫院衛生統計結果是制定工作計劃的重要依據[6],隨著社會的進步,醫院的規模不斷擴大,與此同時,醫院衛生統計工作面臨的問題也越來越復雜,就目前而言,由于受到各方面因素的影響,現階段醫院衛生統計工作還存在一些問題,筆者認為,在以后的發展中,醫院衛生統計工作應該革新統計方法、加強統計人員的業務素質、加強領導對醫院衛生統計工作的重視、建立統一的工作標準、加強統計結果分析,進而保證統計工作具有規范性,更好地為醫院管理提供決策支持。
參考文獻:
[1] 趙偉利.分析醫院統計工作存在的問題與應對措施[J].經營管理者,2013(07):211-211.
[2] 陳靜嫻.對醫院病案統計工作存在的問題的探討[J].中國保健營養,2013(07):2177-2178.
[3] 趙洪茹.醫院統計工作存在的問題與建議[J].統計與咨詢,2012(06):56-56.
20*年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統計違法問題的地方、部門和統計單位。
稽點:規模以上工業企業、鄉鎮一級報送給經貿部門的工業總產值、投資額數據,金融、石油、煙草系統統計單位報送的單位從業人員和從業人員勞動報酬數據,限額以上餐飲業統計單位上報的營業收入數據以及群眾舉報或平時掌握統計數據質量有問題的部門、單位等。
各地可根據當地的實際情況,擴大統計稽點范圍。
二、稽查數量
20*年省局下達我市統計稽查單位為520個,經研究,確定各區、縣(市)、經濟技術開發區、*風景名勝區統計局20*年度統計稽查單位為:*區30個、*區30個、*區30個、*區30個、*區30個、*(*)區30個、*區50個、*區50個、*市50個、*市50個、*市50個、*縣35個、*縣35個、經濟技術開發區10個、*風景名勝區10個。*市局本級統計稽查單位不少于70個。
*、*、*、*、*、*(*)六個實行“在地統計”的城區,統計稽查區屬及以下單位數量不少于本區稽查總數的三分之二。
三、稽查內容
(一)組織管理統計工作情況;
(二)統計資料報送和提供、公布情況;
(三)原始統計記錄或統計臺帳設置等統計基礎建設情況;
(四)主要統計數據質量情況。
四、稽查時間
稽查工作按季開展,原則上為20*年3月至11月。具體時間安排各地可根據本地統計工作實際自行確定。
五、稽查要求
(一)精心組織,加強對統計稽查工作的組織領導。統計稽查工作是政府統計部門推進依法統計和貫徹落實市政府《關于進一步加強和改進統計工作的意見》的一項重要舉措,各區、縣(市)、經濟技術開發區、*風景名勝區統計局要高度重視統計稽查工作,將其列為今年本地區統計工作重點之一,制定本地區統計稽查工作計劃,精心組織,切實加強對這項工作的組織領導,要充分調動全局專業統計人員共同參與統計稽查工作的積極性,并將統計稽查工作列入本局工作責任制目標考核內容,確保本地區統計稽查工作任務的完成。各地要將稽查工作計劃報我局法規處備案,我局將按季公布各地區完成統計稽查的情況。
三、統計工作基本任務。統計是制定民政工作方針和政策的重要依據,是民政科學管理的基礎。其基本任務是:對民政管理工作情況進行統計調查,統計分析;提供統計資料,實行統計監督。
四、統計機構、統計人員和有關人員必須依照《統計法》和統計制度,提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改,確保統計資料的準確性、及時性。
第二章統計機構人員及職責
一、單位確定由領導負責統計工作,把統計工作列入領導工作日程,具體指導,定期研究,經常督促與檢查統計工作,幫助解決工作中的實際問題,領導要支持統計機構、統計人員執行《統計法》和統計制度,準確、及時地完成統計工作任務,加強統計工作現代化建設。
二、統計部門負責人,代表單位履行《統計法》規定的職責,執行統計的職能,其主要職能是:
1、組織協調本單位的統計工作,及時準確地填報國家統計調查、部門調查、地方統計調查和本單位統計調查任務,收集整理提供統計資料;
2、統一管理本單位的統計調查表和各種基本統計資料,建立健全綜合統計臺帳;
3、會同有關部門建立、貫徹統計工作規章制度,實現統計基礎工作規范化、現代化。
三、統計人員的主要職責是:
1、負責本部門的統計工作,及時、準確地填報本部門業務主管機關頒發的統計調查任務;
2、負責向統計機構或單位領導,提供與本部門有關的統計資料;負責向其他部門提供統計任務所需的與本部門有關的統計資料;
3、建立健全本部門的原始記錄和統計臺帳,對部門工作計劃完成情況,進行統計分析,實行統計監督。
四、專、兼職統計人員必須具備完成統計任務所需的專業知識和業務能力,對未取得統計專業技術職稱的人員,要進行培訓,提高素質,取得《統計上崗證》。
五、統計人員有權要求有關部門和人員依照國家規定提供資料;檢查統計資料準確性,要求改正不確實的統計資料;揭發和檢舉統計調查工作中的違反國家法律和破壞國家計劃的行為。
六、統計工作實行分級負責制,統計人員對單位領導負責,各基層單位領導對業務主管部門負責。
第三章統計臺賬和統計報表
一、統計臺賬和統計報表是民政統計數據的主要來源。各單位必須建立健全統計原始記錄和臺賬,做到賬面整潔、賬目清晰、指標完整、數據真實,確保統計數字數出有據、準確無誤。
二、各類統計報表按照各類現有的統計報表制度執行。上報年報表的同時應當報送書面統計分析報告。
三、統計報表上報,統計人員必須與相關科(股)室相互配合,核對無誤后,數出一門對外報出。
四、上報的統計報表必須由統計負責人審核、簽字,并經本單位負責人簽字加蓋公章。
五、嚴格按照統計部門制發報表上報,不得隨意制發統計報表,統計數據。
第四章統計資料管理
單位統計資料、統計報表由統計部門負責人統一管理,統計人員在向上級機關和單位領導提供統計資料、報表的同時,必須報統計部門負責人一份。
一、實行統計報表審核制度。統計人員上報的統計資料由統計部門負責人審核、簽字。在交單位領導簽字后上報。
二、由統計人員報送的統計資料、統計報表年終送檔案室統一管理。
三、單位的民政事業統計、勞動工資統計工作歸口財務部門管理。
四、單位各級領導制定政策、計劃、檢查計劃執行情況,考核經濟效益、社會效益及工作成效;進行獎勵和懲罰、信息、上報資料、發表文章需要統計資料時,必須以統計負責人簽章提供的統計資料為準。
五、統計部門負責人必須嚴守保密和借閱制度,保管好歷史、現行的各種統計數據和資料。
一、核對基礎資料,縮小統計誤差。統計工作看似平凡、繁瑣、且只跟數字打交道的工作,卻是一項關系著國計民生的重要的工作,十個數字千變萬化的組合蘊含著豐富多彩的生活樂趣,包含著宏大的經濟運行規律和錯綜復雜的經濟發展動向。統計數據是經濟運行的晴雨表和檢測儀,更是社會發展的診斷書和化驗單。以后我將會更加仔細的對統計數據核查,把收集到的基礎數據分開歸類,統計時按類統計、制成。
二、加強業務溝通,保持頭腦清醒。在日常的工作中保持著清醒的頭腦,為了工作不受影響,主動的與領導溝通,協調好上下級關系,不斷調動自己的工作積極性,克服困難,確保工作正常、有序的進行。把收集到的基礎材料及時、全面的上報給上級,工作中不遲到、不早退;業務上強化統計基礎知識,學習統計實務,在日常調查中明確調查的對象和范圍,明確自己的工作責任、以一個清醒的頭腦去迎接統計工作。
今年初,我局成立了以局長為組長,四名分管領導為副組長,各股、室負責人為成員的統計執法檢查領導小組,較為周密地制定了工作計劃和實施方案,實行分工負責,做到了精心組織、統一安排,確保了此項工作有領導抓、有專人管,進一步完善了“三制度一紀律”(即錯案責任追究制度、舉報制度、備案報告制度和辦案紀律),嚴格辦案程序,嚴格實行目標考核制度。
二、強化宣傳,普法深入
今年,我縣采取各種形式開展了統計法規宣傳工作,“五五”普法工作得到了深入貫徹。一是充分利用黨政網等信息資源,加大對統計法律法規知識的宣傳;二是結合我縣5月份開展的“法律宣傳月活動”進行街頭宣傳,發放宣傳資料4000余份,向100余人解答了有關疑難問題,進一步增強了老百姓對《統計法》的認知;三是利用市、區、縣統計局慶“七一”聯誼活動之際,通過開展統計法律法規知識競賽,進一步增強了全體干部職工的知法、懂法、守法意識;四是利用各種會議、統計從業資格培訓和繼續教育等有利時機,學習、宣傳統計法律法規,共有百余名基層統計人員參加法律培訓。通過深入學習、宣傳,我縣逐步形成了較好的學法、懂法、守法氛圍,促進了統計工作的全面、深入開展。
三、嚴格執法、依法行政
第一產業包括以下5個門類:(1)農業;(2)林業;(3)牧業;(4)漁業;(5)農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表(每5年報送一次),3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表,5月8日前上報春季作物估產報表,6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表,8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表,9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表,10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表,12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度。《現金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度,鄉鎮(街道)每月10日前上報數據;《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度,鄉鎮(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報數據;《年報一次性調查一套表》鄉鎮(街道)12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求,主要業務統計報表在上報主管部門同時,抄報區統計局。
(二)組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作,負責相關行業的第一產業調查,審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮(街道)按照職責分工,組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門,分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
(三)加強考核。
按照《關于印發*區2009年度統計工作考核辦法的通知》(*區政辦發〔2009〕72號),嚴格考核制度,落實考核責任,確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
二、工作機制
(一)分工負責制度。由各鄉鎮(街道)、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則,做好本單位的業務統計調查工作。
(二)統籌協調制度。根據工作需要,由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮(街道)及區級有關部門,召開專題協調會議,研究解決第一產業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動第一產業統計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉鎮(街道)和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度,制定相應的考核辦法。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,各鄉鎮(街道)、各有關部門要高度重視,密切配合,齊心協力,共同做好這項工作。
1.加強組織領導。各鄉鎮(街道)、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導,建立健全第一產業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展第一產業統計工作。