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中圖分類號:F253文獻標識碼: A
建筑工程作為推動經濟增長的有力點之一,服務于民眾,貢獻于社會,而往往一些建筑工程事故也會讓人反思和揪心。消防工程作為建筑工程的重要組成部分,分擔了建筑安全的重任,在保障建筑安全和受眾的生命財產安全等方面作用巨大。近年來,國內一些建筑火災事故反映出了建筑工程存在安全隱患,這是必須要正視和解決的問題。鑒于此,文章具體從消防工程的安全管理和質量管理兩大方面入手來探討提高建筑安全的有效途徑。
一 消防工程施工安全的影響因素
消防工程是一項復雜、高要求的工程,涉及多個環節。因此,影響消防安全施工安全的因素也要綜合考分析,以保證消防工程的安全運行及使用。
(一)人員
目前,消防工程中的許多管理人員對于安全管理重要性的認識還不到位,觀念當中還存在諸多盲區。盡管我國對于消防工程出臺了相關的法律法規以及行業規范標準,然而許多施工企業面對經濟利益忽略了對安全管理的投入,未能發揮消防安全管理人員的安全管理作用。
(二)設計
安全問題是消防工程要解決的問題,設計方面必須要科學、合理、嚴密,由于有些設計人員在設計時沒有聽取技術人員和施工人員的建議或意見,往往很多消防工程的安全問題是由設計的缺陷導致的,最終出現安全問題。
(三)管理
一個完善的消防工程組織隊伍、一個好的管理可以將問題扼殺在搖籃當中,反之亦然。如果管理隊伍人員缺失,對安全監督不到位,安全檢查流于形式、竣工驗收工作不夠細致等都是管理缺失、不到位的重要表現。因此,管理也是影響消防工程安全的重要因素,在消防工程施工過程中,完善的體制、健全的組織隊伍是消防安全的重要保障,同時,在施工過程中要嚴格制度管理、規范檢查、強化監督,最終保障消防安全。
(四)施工質量
調查發現,很多消防工程的安全問題來自于施工質量的影響。當前很多消防施工企業對經濟利益追求過剩、趕超工期等因素致使工程質量影響到消防安全。
通過對消防安全因素的分析,導致消防安全的因素之一就是消防工程的施工質量問題,因此,對于當前我國消防工程施工質量的現狀進行分析很有必要。
二 當前我國消防工程施工質量的現狀分析
(一)對消防施工企業審查不到位
消防工程施工過程中,技術水平以及管理能力對施工質量有著直接的影響。因此,在對消防施工企業進行審查時要重點針對這兩個方面來進行評審,以檢查消防施工單位真實的施工能力和技術水準,然而在現實的審查過程中,審查工作的重點卻放在了施工企業的主體資質評估方面,反而忽視了個人素質的審查,所以,在消防施工時通常會有施工人員的素質偏低、技術能力差、隨意更改施工設計等現象的存在,另外,施工過程中,層層轉包現象嚴重,這就導致了消防施工的質量無法得到有效的保障,給消防工程的質量留下了安全隱患。
(二)消防系統的不全面
目前的消防工程中,對于消防設計的要求更加嚴格,即使在一個建筑物內部進行施工也要同時存在多個系統,例如自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、消火栓系統、疏散指示及應急照明系統、氣體滅火系統、防排煙系統以及消防廣播及通訊系統等,所以說,消防工程是一個綜合學科,需要廣博的專業知識。因此,在消防工程施工時需要多個專業的配合協調才能完成。這就要求對圖紙的設計要具有高度的嚴密性和獨創性,必須要結合每個消防工程的實際特點來進行設計,不能統一標準搞一刀切,只有這樣才能保證施工在圖紙的指導下來進行,從而避免施工過程中的隨意性。
(三)施工不規范
施工既是將圖紙設計付諸實際的一個過程,也是施工質量容易出問題的一個環節,在具體的施工過程中,經常會有一些不規范的施工現象發生,這些不規范的施工最終給施工的質量帶來了嚴重的影響。
三 消防工程施工中存在的主要問題
(一)消防給水管網施工中出現的問題
1.由于消防人員的素質參差不齊,在有的消防工程中,會發生錯把塑料給水管當成消防給水管道來進行使用,或者與建筑消防給水管道想連接的問題,塑料給水管在消防給水官網中使用時不科學的,因為塑料自身材質的特點(受熱后容易變軟、強度不高以及易燃等),所以當火災發生時,塑料給水管很容易發生壞損,致使消防官網的輸水能力變差,無法保證發生火災的水壓以及流量要求,降低消防的功用,使火災無法及時被撲滅。
2.消防給水官網的試壓不夠規范。消防給水官網的試壓分為兩部分:強度試驗和試漏檢驗。強度試驗必須按照工作壓力和試驗壓力分階段來進行,試漏檢驗則要求常壓下進行。然而許多消防工程中,施工方并未嚴格按照設計要求和有關規范來對消防給水官網進行這兩部分的實驗和檢驗工作,或者只對其中一部分進行,這都會給消防工程的安全性以及可靠性埋下隱患。
(二)自動噴水滅火系統施工中出現的問題
自動噴水滅火系統是通過感應的原理來及時噴出水來滅火。但是目前的很多的自動噴水滅火系統由于感應原件的安裝的位置出現問題導致不能及時感應,從而會導致火勢的迅速蔓延。防火噴頭系統所用的水通常是與消防通道的供水連接在一起的,如果消防通道的供水出現了問題,自動噴水滅火系統的水箱供水問題也會出現,而且目前很多的自動噴水滅火系統的水箱水量都是不符合規定要求的。
四 加強消防工程安全以及質量管理的有效對策
(一)設計上的問題處理對策
滅火消防系統需要從設計上就要引起重視。在消防系統設計上,首先要嚴格按照國家相關的規定和制度來進行設計,對于一些設計上不明確的地方,需要邀請相關的專業人員進行核對核實,便于后期的施工的順利進行。另外需要加強設計人員的素質,提高火災在設計人員中的意識,增強設計人員對于安全的觀念,讓設計人員具有強烈的責任感和使命感,從源頭上杜絕隱患的發生。
(二)注重消防人才培養
建立消防專業技術人才培養長效機制,通過系統、逐級的專業培訓與第三方獨立考核,不斷提升消防機構專業人才的技術能力,同時,提高從事建設工程消防設計審核與驗收人員的執業門檻,通過機制與制度不斷造就并保留消防專業技術骨干。
(三)做好消防工程的施工質量管理工作
消防施工中的安全管理與質量管理是一個有機的整體,聯系緊密,不能割裂開來,如果施工過程在存在安全隱患,施工質量勢必會受影響;反之亦然,如果工程的施工質量無法得到保證,也必然給消防安全留下安全隱患。所以,在消防工程施工的過程當中,安全和質量都不能放松,要重點抓好質量管理。首先要確保消防工程施工組織隊伍的多樣性和穩定性,確保施工人員在各項施工技術要求上都能夠滿足;其次,要嚴格按照相關消防設計標準以及技術規范,保證各項質量管理措施得以貫徹執行。
(四)嚴格把守消防工程的質量審核關
嚴格把守消防工程的質量審核關應當切實把握好以下面環節: 防火安全責任制務必落實到人,明確誰負責。消防機構對設計方出示的設計圖紙時,必須嚴格把關審批表,應當由有專門技術崗位資格的專家把關;“打鐵還需自身硬”,必須提高領導自身的專業技術管理水平,避免在審核上出現失誤;在審核過程里,不要被某些建設單位的公關,人情關系等左右。
(五)嚴把驗收關
為保證驗收工作的順利進行,施工單位在工程報驗前要做好如下準備工作:確保土建專業與消防相關的作業己經完成。做好消防系統各子系統的調試與整體聯動調試工作,檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確,均己開啟。自行檢測消防設備電源是否準確無誤,各消防聯動設備的聯動關系是否規范。工程竣工圖、竣工資料準備完畢。消防設施有消防專業檢測公司的檢測報告,同時,協助甲方制定消防安全管理制度及應急方案,安全管理組織和人員的落實工作。協助甲方落實工程消防報驗資料的整理并報送消防部門,驗收現場會議和制定驗收參與人員的名單。
結束語
總之,只有加強對消防工程的安全管理,全面提升工程質量,才能提升消防公共安全的系數。而消防工程的施工企業理所當然的應該承擔起消防工程的安全和質量管理工作,以確保消防工程的作用得到最大的發揮。
參考文獻
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
質量是建設工程項目管理的主要控制目標之一,對于消防工程質量目標控制更是如此,消防工程是一項安全工作,因為它是直接關系到人民生命安全,人民財產安危的重要保證。
1 消防工程質量管理
1.1 質量和質量管理
根據國家標準)定義,質量是指一組固有特性滿足要求的程度。就工程質量而言,其固有特性通常包括使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經濟性等特性,這些特性滿足要求的程度越高,質量就越好。
1.2質量管理的含義
質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些活動通常包括制定質量方針和質量目標,以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等一系列工作。組織必須通過建立質量管理體系實施質量管理,質量方針是組織最高管理者的質量宗旨、經營理念和價值觀的放映;在質量方針的指導下,制定組織的質量手冊、程序性管理條件和質量記錄;進而落實組織制度,合理配置多方資源,有效率的利用,明確各級管理人員在質量活動中的責任分工于權限界定等,形成組織質量管理體系的運行機制,保證整個體系的有效運行,從而實現質量目標。
2 消防工程實施過程中存在的問題
2.1建設單位、設計單位、施工單位等相關單位消防法律法規知識嚴重匱乏。
《建筑工程消防監督審核管理規定》于1996年,《中華人民共和國消防法>于1998年公布,以上法律法規均已明確規定設計單位、建設單位、監理單位、施工單位等在建筑施工中應盡的責任和義務,但一些建設單位在對消防工程主觀認識上存有偏差。甚至以減少消防工程投資來減少整個建筑工程中投資,,對消防工程質量好壞的關注程度遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。
2.2設計單位常見問題
建筑消防設施設計不配套,加之一些建筑工程建設時間緊,設計周期短,設計人員只圖簡便,而各專業設計人員不相互配合協商,建筑工程設計圖紙缺圖、漏圖以及設計圖紙不能滿足施工要求等現象屢見不鮮。其他存在問題:設計時將室內消火栓系統與自動噴水滅火系統共用給水管道,將室內消火栓管道作為自動噴水滅火系統穩壓管道。將消火栓設置在防煙樓梯間內,未按防火分區來設計安裝室內消火栓,室內消火栓未采用DN65型消火栓。沒有設置消防水池,主要給水管道偏小或進水管直徑太小、水量太少、保證周期過短,不能有效發揮作用;消防水箱補水未采用生產或生活給水管水;隨意改變消防給水管的位置,未設置逆止閥,在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一條,導致安裝后,無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。
2.3消防工程施工隊伍素質不高。
施工質量差,大多數施工單位只注重經濟效益,對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了,而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。在消防工程安裝施工過程中,一些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規范施工,不按國家現行的有關標準和規范作業,擅自將消防水管管徑變小,將防火涂料變薄等等從而造成建筑防災系統安裝施工不良。近幾年來初步涉足消防工程,并不具備相應的消防安裝施工資質,施工人員倉促上陣無相應的上崗證書,對消防產品及施工安裝知識了解甚少,發生焊接質量差,安裝位置不準等問題。例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞。采購設備不問質量,只求價低,不考慮整個消防系統的可靠問題。施工檢查的過程中發現施工單位擅自更換吊頂裝修材料,木制吊頂格柵,,在要求立即停止施工等待處理中,該施工單位負責人卻表達了“干活還違法了”,當監督人員向其宣讀《建筑法》、《消防法》后,才意識到違反了法律法規,所以對消防工程的施工質量控制只停留于表面,而未能運用科學、統一的檢測和試驗方法和手段來控制好消防工程質量。
2.4 監督不力,把關不嚴
有的消防監督人員不嚴格按程序、規范等把好建審、施工檢查、竣工驗收關。例如有的消防監督人員未能及時地指出設計圖紙存在的問題,不能全面、準確地提出審核意見,甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內消火栓安裝位置等問題未能提出意見,對消防設施設計不完善的設計圖紙,輕易地下發同意設計的審核意見書;有的消防監督人員對消防監督檢查程序執行不嚴格,對消防產品、消防設施不熟悉,這些都影響建筑消防監督的力度和作用。
3、提高消防工程質量。應采取下列措施
3.1 嚴把消防設計質量關
為保證建筑消防工程自身具有火災初期的控制和撲滅的能力和減少火災損害,建筑設計單位必須嚴格執行《消防法》及各項技術標準和有關設計規范,不得隨意降低防火設計標準,特別是高層建筑的防火設計應按照公安部的有關規定,必須有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設計單位還應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員還必須與建設單位加強溝通,落實好建筑消防工程配套設計,明了建筑防火材料、構件和消防設備、產品的規格、型號、性能等技術指標,確保建筑消防設計與實際施工的銜接。
3.2加強對建設單位和消防施工的管理。
建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時,須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備,施工企業嚴禁使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料。重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后,建設單位必須建立消防工程質量檔案。
3.3重視施工質量,實行施工人員上崗證制度
隨著建筑檔次和使用功能的提高,建筑防火也越來越復雜,對消防設施的施工安裝要求越來越高,因此,消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量,嚴格按規程、標準、規范和設計圖紙進行施工。安裝消防設施的單位一定要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質,并應有相對穩定的專業技術人員及施工操作人員,對施工操作人員也要進行基本操作技的培訓,經考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質量檢查人員,對每一項工程、每一道工序的施工安裝質量都要全面、細致地檢查到位。為了對施工安裝質量進行有效的監督,特別是對一些隱蔽工程施工安裝質量的監督,同時,建議加強消防設施施工安保工作。
4 驗收階段的質量控制
為確保消防工程一次性通過消防部門的驗收,消防工程報驗前,應做好驗收前的各項準備工作,主要如下:
(1)落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工,如防煙樓梯間或封閉樓梯間、管道井分隔、防火卷簾門等 的施工是否已經完畢;
(2)做好消防系統各子系統的調試,與整體聯動調試的工作,檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確,均已開啟。
(3)各消防設備的電源是否已到位。
(4)各消防聯動設備的聯動關系是否已按設計及規范要求設置,并經自檢正常。
(5)有關的標志是否已完備,如水泵接合器、水泵屬何系統的標志。
(6)工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備。
總之,在全國近幾年開展的火災隱患排查整治工作中發現,大部分建筑工程的火災隱患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此,提高建筑消防工程安裝質量,對于消除火災隱患,減少火災的發生,是一項重要的工作,必須給予足夠的重視。
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0295-01
小型農田水利工程建設的目的是為了更好解決基層鄉鎮水資源短缺和農業灌溉不足而修建的工程項目。其中包含了十分豐富的項目內容。今年七十七團滴灌控制面積53690畝,實際完成3萬多畝地的滴水工作。在滴水期間出現了很多問題,主要有出地樁過高、出地樁堵塞、三通球閥易脫落、冬季施工溫度太低至使管道破裂密封圈安裝不到位漏水、導至開春試水時爆管漏水等。面對這些問題需要我們認真研究滴灌工程施工方法,從而保證施工質量,真正發揮小型農田水利設施的節水功能。
1 施工前的準備工作
在全面分析透徹施工圖紙之后,應該按照設計要求進行全面施工準備工作,準備好相應的施工材料和施工設備,做好人力資源配置工作。滴灌工程施工內容主要包括了施工放線,工程開挖以及管道安裝等幾個部門內容,這其中施工放線包含了加壓泵站和各個管道之間的施工作業,在這個部分施工作業時,要求施工單位的技術人員必須到施工現場進行施工放樣工作,并標注好木樁相應的位置。在施工現場需要放置測量控制網,直到施工竣工后才能撤出。
2 做好施工放線工作
現階段,滴灌工程加壓泵施工過程中,通常是使用相應的測繪儀器現場確定加壓泵站施工基礎坑開挖線以及建筑物的輪廓線、軸線和縱軸線等數據。在放線過程中還需要明確建筑物的主要范圍和基坑開挖范圍,并做好相應的標注工作。使用相應的測量儀器,每隔20~50m進行打樁施工,并在各個分支和閥門處標注清楚相應的樁號,以此來控制好施工管線的道路,避免給正式施工過程造成麻煩。
3 做好施工開挖工作
施工放線結束后就可以進行施工開挖作業了,根據放線過程中標注好的位置和設計圖紙的規劃尺寸進行開挖作業工作。在工程開挖過程中,一定要保護好樁號的完整性,為以后管道敷設和安裝提供便利,同時,在開挖過程中,一定要確保開挖的寬度和深度達到相關標準,一般情況下滴灌工程開挖的深度應該在耕作層和凍土層之下,一般開挖的深度應該維持在0.8m以上,寬度應該維持在0.6m以上。
4 做好管道施工工作
在施工前,需要根據設計圖紙或者滴灌工程管道安裝圖紙將各種型號的管材依次進行裁剪和安裝,然后按照設計圖紙要求完成相應的管道連接和敷設工作。而管道各個分支的連接都是采用冷接模式,保證兩側的管道口在不加熱的情況進行連接。地下主要管道和分支管道施工采用承插式連接,同時要安裝好三通、彎頭、閘閥以及地面支管。然后按照地面種植作物的行距和株距確定毛管的安裝間距和范圍,在地面支管壁打孔安裝三通以及旁通后連接上毛管。這個過程必須在施工技術人員的指導下進行,打孔的間距要合適,不宜過大也不宜過密。一般情況下,施工人員按照設計圖紙先在支管上的制定位置打孔安裝好三通和旁通,然后將接頭管直接插入毛管中,插入深度保持在4cm左右比較合適,最后將毛管和三通以及旁通連接好,整個管道施工完畢。在施工過程經常會出現三通球閥脫落漏水現象,因此要切實做好滴管漏水預防工作。首先,要及時清理支管孔眼上的殘渣,然后安裝配套的止水橡膠閥,避免膠圈與管材接觸不良而出現漏水;其次,滴灌管套應該接在旁通上,如果滴管管壁較厚,需要對滴灌管套端口進行預熱后連接,對于管壁較薄的應該保證旁通環扣拉緊,保證旁通敷設平順;再次,對于地管漏水的先圍繞地管挖一個1m見方的深坑,保證管道連接口露出,將地管拆卸下來,對損壞部位進行更換,在接口處纏上生膠后擰緊就能使用了。
5 做好工程施工完畢后的驗收工作
滴灌工程施工完畢后,要做好工程驗收工作。驗收的內容主要包括滴灌設備、管道復查和試壓、施工質量審查、滴灌系統合理性審查。驗收成員主要由投資部門、設計單位、施工單位和施工單位等成員組成,他們根據設計圖紙對實際的施工環節進行核對和審查,核對無誤后將驗收結果制定成文件,驗收方簽署文件,存檔保障,以備不時之需。通過科學的驗收檢查,能夠及時發現工程中存在的質量問題,最終確保施工質量。在驗收過程中,一定要注意堵塞問題,保證嚴格檢查,避免設備運行出現問題。首先,首部過濾器堵塞。滴灌水源一般是井水,過濾器對井水中的雜質進行過濾一段時間后會出現砂石堵塞的現象,解決這個問題可以采用自動壓差沖洗或者手動機械反沖洗進行處理;其次,管道堵塞。要定期對管道系統進行反復的沖洗,保持管道的清潔,沖洗頻率和水質成反比。對于干管沖洗,將下級所有一級管道關閉,打開干管排水閥,沖洗半個小時左右。對于支管的沖洗。將10個左右的支管末端打開,沖洗10分鐘左右,當有清水流出關閉支管。對于滴灌帶的沖洗。要先檢查入口處的壓力,用量筒隨機抽查幾個滴灌頭的流量,打開10個左右滴灌帶末端,沖洗半分鐘左右,當有清水流出后關閉首端。
參考文獻
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中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)31-0153-03
工程項目建設管理的質量高低將直接影響工程項目的施工進度與施工質量的高低,工程項目建設管理在工程項目管理中發揮著至關重要的促進作用。但在現實的生產生活中,工程項目的建設管理存在著一些問題,對工程項目的施工質量與施工進度造成了一定程度上的影響。因此,在新時期加強對工程項目建設管理有效方法的研究,是當前人們熱衷研究的一大課題。
1 針對工程項目建設管理的研究
工程項目建設管理是指按工程項目使用方的要求制定科學的項目建議書并按照該建議書進行立項、征地、工程勘探、工程施工圖設計、項目工程預算編制、招投標、原材料與設備采購、施工與監理、竣工驗收、工程交付使用、工程決算等一系列環節的管理過程。在工程項目設計、施工建設的過程中加強全程的監督與管理,有助于提升工程項目資金的
使用效率,提升工程項目的社會效益與經濟效益。
2 針對工程項目建設管理存在問題的研究
2.1 問題之一——工程項目的施工前期準備工作存在問題
工程項目在施工前準備工作存在問題的主要表現:一是在工程項目設計的過程中,由于過于強調設計速度,沒有按照科學的設計周期進行設計,使得設計方案在實際的施工過程中出現突破概算與設計變更等問題;二是由于工程項目儲備與項目成本經費不足,使得具備施工資格的項目很少或者在項目投資下達以后工程設計還沒有完成等問題相繼出現;三是由于工程項目的勘探質量較低,使得工程項目在施工過程中的數據信息與勘探設計的數據信息具有很大的差距,返工的現象很
嚴重。
2.2 問題之二——工程項目的施工管理存在問題
工程項目的施工管理存在問題的主要表現:很多工程項目在施工的過程中,對施工原材料的質量把關不嚴格,使得很多質量不符合相關標準的原材料進入到施工場地。施工技術人員的專業素質較低,缺乏安全施工的意識與相關技術。還有很多工程項目的施工人員對于一些新型施工設備的操作知識不甚了解,不能準確地進行機械設備的操作。
2.3 問題之三——工程項目的監理制度不完善
工程項目的監理制度不完善的主要表現:有些工程項目在實際的施工過程中缺少監理部門的監督,這是施工企業為了降低自身的施工管理成本與增加自身經濟效益的結果。還有一些工程監理人員的責任意識較差,對于施工過程中施工技術人員一些不合規范的行為采取“睜一只眼,閉一只眼”的態度,不能及時地采取整改,讓限期施工技術人員在限期內進行整改,以有效避免安全施工事故的發生。
2.4 問題之四——工程項目的市場管理存在問題
工程項目的市場管理存在問題的主要表現:一是很多工程項目的招投標流程存在不規范的問題,即受到地方保護主義與行政干預的影響,進行公開招標的工程項目較少,即使采取公開招標的模式也是先定標再進行議標,使得招投標只是流于表面,不能保障招投標項目的公開與公正;二是很多工程項目缺少完善的法人責任機制,責任方的責任范圍互有交叉,對合同的制定與執行以及責任的履行公正不到位;三是工程項目的監理市場管理不規范,工程項目的建設需求與監理人員的專業素質之間存在很大的差距,甚至一些不具有監理資質的工作人員與機構只是掛靠在正式的監理企業之下,又或者很多工程項目的監理人員在沒有上崗證的前提下堅持做工程監理的工作,這種現象的出現在很大程度上影響了工程項目的建設質量。
3 針對提升工程項目建設管理水平有效措施的研究
3.1 措施之一——采取措施有效規范工程招投標流程
要有效規范工程項目招投標流程,需要做到以下三點:一是要采取措施建立健全工程項目招投標機制與責任追究機制,對工程項目施工過程中的違規行為給予嚴厲的處罰措施,以保障工程項目招投標的質量;二是要利用先進的計算機技術與數據庫技術在建筑施工行業中建立管理數據庫,對行業中施工企業的資質與信譽信息進行統一整理并輸入數據庫以實現行業內的資源共享,有助于強化對建筑工程施工行業的動態管理;三是要采取措施規范招投標的流程,即要按照相關部門的規定公布招投標公告,并按照招投標文件嚴格編制招投標方案,其評標方法與標準要在招投標方案中解釋清楚,在定標的過程中,工程項目的法人要聽取評標專家的意見與建議,選擇最合適的中標人。
3.2 措施之二——采取措施制定并執行嚴格的工程項目法人責任機制
要制定并執行嚴格的工程項目法人責任機制,需要做到以下三點:一是在政事、政企分開之后要按照相關部門的要求確定工程項目法人的權力與責任,同時要定期或者不定期對工程項目法人進行專業知識與技能的培訓與教育,以爭取提升他們的專業素質,另外要建立自我約束與自我激勵相統一的制度,努力實現工程項目法人在職責、機構、素質以及權力的統一;二是要采取措施轉變政府對工程項目建設管理的職能,由傳統的微觀直接管理轉變為當前的宏觀間接管理,運用市場配置資源的基礎性作用對工程項目的建設管理進行有效性監管,政府要充分運用自身的行政手段選擇與組織工程項目法人并制定考核、管理、獎懲工程項目法人的相關制度,對工程項目的建設進行間接性管理;三是工程項目法人要嚴格根據國家關于工程建設的法律法規與各個工程項目的施工要求與施工特點制定嚴格的監督管理制度,為提升工程項目建設管理的水平提供有力的保障,同時工程項目法人要采取措施制定內部控制制度,以實現分工明確具體、責任清晰以及規范操作的目標。
3.3 措施之三——采取措施有效規范工程項目的建設程序
要有效規范工程項目的建設程序,需要做到以下四點:一是要采取措施明確工程項目各方的質量責任并落實到部門與個人,工程項目的業主、勘探設計、施工與監理部門要明確各個環節與部門的責任人并共同簽訂責任保證書;二是要采取新型的設計工藝、設計技術進行限額設計,在充分保障工程造價最低的基礎上提升工程的設計施工質量,同時要堅持先現場勘探再設計的原則,嚴禁三邊工程的出現;三是要嚴格按照《工程建設項目管理規定》中的相關規定和要求執行本工程項目的施工流程;四是要根據國家有關部門制定的工程竣工驗收機制對已經竣工的工程項目進行細致謹慎的質量驗收。
4 結語
隨著時代的發展與社會的進步,工程項目建設管理作為工程項目管理中的重要組成部分,在提升工程項目的經濟效益與降低工程項目的施工管理成本等多個方面起著積極的促進作用。但在實際的工程施工過程中,工程項目的建設管理存在著一些問題。因此,在新時期加強對提升工程項目建設管理水平的研究,是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。
參考文獻
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1與大型項目相比,中小項目所具有的特點
所謂項目就是指項目管理者按照設計的方案,經過經濟預算,在資源有限的情況下,運用科學的方法和理論,獨立組織并統一管理項目所涉及的一切工作。中小項目是指投資規模較小的項目。中小項目所具有的特點包括項目規模小、目標構成簡單、實施周期短、造價低、經濟和技術風險小、對資源的要求小等特點,技術復雜度低、運作靈活,如加油加氣站建設運營項目。
2中小項目工程管理中的常見問題
2.1項目申請階段受支持力度較小
中小項目如加油加氣站在規模、資金投入、勞動力投入及項目周期等方面同大型項目相比均較小,得到當地政府和集團公司的支持力度也非常小。中小項目在報批、報建所涉及的程序和手續相對于大項目來說是一樣的,由于受重視的程度較低,報批報建的手續時間長,甚至超過了項目的周期。
2.2項目建設缺乏有效的管理體制
中小項目雖然規模小、工期短,但工程的環保、安全、質量、工期及成本控制方面的要求一樣不比大項目少。但就目前來看,許多建設方在項目工程的計劃及施工管理方面缺乏科學合理的管理體制進行有效管理。在項目建設階段,許多項目管理者認為中小項目自身的作用較小,對管理工作不夠重視,往往忽略了這項工作。結果導致中小項目在項目范圍、項目成本、項目風險、項目質量、項目時間的管理上都得不到有效的監督和控制。主要表現在項目建設方在資金、勞動力以及資源方面配備不充分;項目管理者自身在管理機構的工作人員的配置也不夠合理,并且沒有對施工管理人員的崗位職責及工作任務進行明確劃分;在項目建設階段管理工作人員工作散漫、組織紀律性差,對項目質量、成本及施工進度的管理隨意性較大;項目管理部門工作效率較低,質量不理想,有時甚至會誤導項目建設工作的有序進行;一些項目管理人員對工作不夠負責,出現問題時推脫責任,不能及時處理項目建設階段的各種問題,延長了施工工期,嚴重影響了項目的施工質量和效率。
2.3建筑項目施工管理方面存在缺陷
中小項目工程的施工管理就是度項目自身及項目的施工方及監理方等單位和部門的監督和管理。項目建設方通過長期的實踐經驗積累,會形成較為系統的施工管理制度和策略,但是不同的項目有其不同的特點和施工條件,以往的工程經驗也不是萬能的,在此處的項目工程制度不一定適合用在彼處。項目建設方根據項目類型的不同會委托不同的施工方,因此建設方根據原有的項目管理經驗和模式對不同項目進行管理,很可能出現不適合具體實際情況的問題。項目的建設方與施工方在項目工程施工管理上的配合協調不善,會導致矛盾的出現,這樣就對項目產生不良影響。
3做好中小項目的工程管理的措施
中小項目有其自身的優勢,做好中小項目的工程管理,發揮項目管理優勢,做到環保、安全、質量、進度和費用最優化,為大項目的管理打好基礎。
3.1做好項目前期部署工作
在項目管理中,項目的準備階段具有十分重要的作用,主要圍繞項目工程質量、工期與成本是三個方面。質量是項目成功的保證和必然要求,質量管理包括計劃、保證與控制等內容;工期管理時保證項目如期完成的控制過程,大型項目會分解成小的步驟,分步完成,而中小型項目則需要建設方制定相應的工期計劃,定期查驗項目的工程進度;成本管理是在符合預算的前提下對工程全程進行控制,主要有項目資源計劃、工程造價與成本控制等內容。項目工程的施工準備階段的主要管理工作包括以下幾個方面:
(1)編制項目計劃書和可行性研究報告,對項目的收益、資源配置、工程選址、工藝技術、市場條件等情況進行調查和研究分析,通過科學的方法進行論述和驗證,以求得出合理的決策方案。
(2)做好施工準備,包括技術準備,如圖紙準備、技術交底以及安全施工專項措施;施工設備準備,如設備進場順序、安裝調試與檢修等;材料準備,根據施工計劃安排材料進場時間;水電能源供應準備、勞動力準備、臨時建筑準備,如辦公室、庫房、工人食宿場所以及衛生間等。
(3)當項目發生變更時,要經由設計部門出面說明,要求出具變更設計方案和書面說明,組織項目建設方及施工單位進行會審,達成一致的書面意見,根據企業審批權限予以決策。對項目中的疑點難點技術問題,要向專業機構進行技術和造價咨詢。在項目施工前,要對工程概況詳細了解,包括工程的地形地貌、水電布置情況,防止為后期的施工建設帶來困難。
3.2強化工程建設施工過程中的監控
(1)工程項目的監管部門應該執行嚴格的預算管理和工程監督管理制度。真正做到材料準備充分及時、施工工藝科學、崗位責任明確,使工程達到設計的標準。
(2)建立并完善工地現場的施工人員簽到制度和責任追查制度,保證簽到信息與合同規定應該履行的內容相一致,嚴格控制設計的變更,對變更的范圍所產生的費用需要經過設計部門、建設部門以及監理部門的認證與蓋章,方可有效。
(3)對項目的工程施工質量制定嚴格的質量監督標準,按照國家規定及行業內部關于質量標準進行建設施工,嚴格按照驗收標準執行驗收工作,構建工程質量安全管理體系。此外,對項目建設的工期進度也要進行嚴格的監督和控制,制定科學的工程施工組織計劃,合理安排施工方案,保證各階段進度及總體工程進度。
3.3強化項目實施過程的管理
(1)在項目實施工程中加強合同制度的管理,提高合同的索賠及法律效率,在項目實施過程中要嚴格按照合同的相應規定進行監督和檢查,對項目工程的施工范圍、開工日期、竣工日期、工程驗收標準、工程預算及造價、安全防護措施等重要內容進行細致的規定,保證彼此的權責明確,有助于執行合同的相關條款,進行有效檢查和監管。
(2)加強規范項目的預算審核以及采購貨款審核程序,對財務資金的審核一定要嚴格執行,加大風險管控力度。加強結算管理制度,及時合理的編制竣工結算。在項目工程竣工后,要及時驗收,并組織施工部門辦理竣工結算手續,使工程竣工檔案準確完整,系統全面,能夠真實的記錄和反映施工全過程。
(3)針對項目工程施工中的安全和環保工作,要制定周密計劃,嚴格按照相應的標準執行。保證工程現場綜合考評達到要求,在施工材料的堆放上要做到一頭齊、一條線,落地灰集中過篩及時使用,做到“活完、料凈、場地清”。此外,外運垃圾以及廢料應有防泥漿灑漏、塵土飛揚等措施,防止粉塵爆炸。對施工人員進行消防安全、環保及保衛意識教育,提高他們的思想覺悟,組建消防環保專項領導小組,成立門衛值班室和巡查小組,執行晝夜輪流值班制度;對易燃、易爆、有毒物品設置專門庫房、未經負責人批準不得動用。
最近幾年我國的科學技術得到了很好的發展,然而各行各業也將現代信息技術不同程度的融入到了工作活動中,尤其是通信技術的使用更是廣泛。人們的信息交流活動也更加方便,同時有利的促進了社會經濟的進步。由此說來,就必須要重視通信工程的建設以及管理工作,讓通信工程的建設發揮其最大的效用。將項目管理方法有效的融入到通信工程的管理活動中,可以促進通信工程管理工作水平的提升,同時,能在多個方面滿足通信工程的建設需要,讓通信工程的建設工作高水平的完成。
一、通信工程概述
我們可以了解到,通信工程項目的建設工作有起止點確定明確的特性。首先在開展移動通信工程項目的建設工作時往往會受國家政府頒布的各項政策的影響,同時,政策也具有一定的時效性,由此說來,對通信工程項目建設工作也提出了新的要求。這就需要相關的負責人,嚴格把控投資的時間,在一定的期限內完成建設工作,有效保證通信網絡的服務質量。除此之外,通信工程還具備發展目標明確的特性,每一個移動通信項目的規模都需要參考實際的狀況,這一項目的進行也劃分為分期建設以及一次性建設。還需要有效的規劃無限信號的覆蓋范圍,參考實際的人口規模以及網絡結構等,制定出合適的網絡覆蓋范圍。除此之外,移動通信的項目還有多個子項目,同時也包含多個單元項目,有著復雜性的特點。
二、項目管理方法在通信工程管理中的應用特點
在實際研究中發現,項目管理路徑方法具有許多特點。首先需要有效的將工期法使用在通信工程項目的建設工作中,讓這一方法發揮其最大的效用,同時促進通信工程建設工作的進行。除此之外,還需要重視其管理方法的全面性,有效規避傳統的管理模式的弊端,這樣在開展建設活動時,也不會出現較多的漏洞。最后,還需要明確管理路徑法發揮的作用,讓其對項目的完成時間進行控制,同時有效提升企業的經濟收益。
三、項目管理方法在通信工程管理中的有效運用對策
(一)系統推廣
如果想要讓項目管理方法在通信工程的建設工作中有效的得以運用,那么就需要施工人員和相應的業務人員緊密聯系,讓各項的推廣任務能夠順利進行。這一工作內容需要業務人員發揮自身的工作能力,制定出完備且系統的推廣策略。而實施人員就需要充分尊重業務人員制定的推廣策略,嚴格按照策略的各項步驟開展推廣工作。除此之外,系統的業務人員也必須要對推廣的內容進行實時的跟蹤,保證有一份動態的跟蹤數據,這樣也能夠更好的完善推廣策略,有效保證推廣策略的完備性以及科學性。而在最后也需要相應的實施人員,對實施過程中出現的問題進行總結,然后積極的與系統業務人員進行交流,明確推廣策略中的不足,以及需要改進的方面,全面優化推廣策略,讓推廣的流程更加嚴謹。
(二)咨詢規劃流程梳理
項目管理路徑法在通信工程項目管理中,發揮著巨大的作用。首先它能夠對總體的通信工程項目管理工作進行多方面的規劃以及設計,有效發揮各崗位工作人員的能力,讓業務人員成為主要的項目負責人,業務人員與各部門進行多方面的溝通交流,以此來了解項目的各項需要以及各項不足,通過協商的方式制定出完美的實施計劃。在此過程中,就需要相關的業務負責人完成項目的梳理工作,對總體的流程進行剖析,了解經營者內部的業務,同時能夠根據流程中的各項細節明確管理過程中可能出現的問題,創造出適合企業發展的管理體系。
(三)風險管理的強化
如果想要有效的控制通信建設項目中的各項風險,那么就需要相應的管理人員重視項目可行性報告分析工作,明確開展項目工作時可能出現的問題,同時對風險較高的內容進行著重處理,制定出相應的解決對策,保證在問題發生時能夠做到及時的解決。除此之外,還需要相關的工作人員制定風險防范管理機制,更好的規避建設過程中出現的問題。在開展正式建設工作時,相關的工作人員也必須要熟悉安全防范的措施,同時做好風險防控工作,自身具備一定的風險控制以及判斷能力,促使通信工程能夠得到更好的發展。
(四)做好工程進度管理
如果想要有效的優化管理水平,那么就必須要重視項目團隊的管理工作、進度管理和關鍵節點控制工作。項目團隊管理工作的開展,需要有切實可行的管理方案,首先,工作人員需要熟悉通信工程項目的組織結構,有效發揮管理人員的個人能力。嚴格要求各個團隊,讓他們能夠根據施工的計劃嚴格開展工作內容,同時也需要保證一個團隊的組織具備科學性。進度管理工作也是一項重要的管理內容,這就需要有相應的施工計劃來對總體的施工進行把控。企業也需要建設自身的管理系統,做好系統的開發工作。在開展建設工作時,讓系統能夠清晰的展示施工的進度。每一個工作人員也必須要明確自身工作的重要性,在開展工作時嚴格要求自己,保證每一個關鍵的節點都能夠順利完成。關鍵節點管理包括目標管理、軟硬件設備管理和聯合測試管理三個部分。通過這些管理內容的配合,可以保證軟硬件設備的安裝等作業,為高密度工作的開展創造有利條件。
(五)項目管理模式的合理選擇
首先,管理者在選擇管理模式之前,需要做好對通信工程實際情況的分析,考慮工程領域可能存在的影響因素,并借助通信工程實現施工方案的有效調整。另外,要正確分析項目管理的特點,提高通信工程承包水平。此外,人們還可以運用現代項目管理方法消除內部因素,使工程質量得到提升。同時,人們還可以根據工程建設的實際需要構建和重構現代管理模式,并借助于施工過程表現出不同步驟的特點,來讓企業選擇最有效的管理模式。
結語
總而言之,現階段我國的通信工程已經有了較高水平的發展,同時也影響著人們的日常生活。由此說來,通信工程的建設作業需要相關人員發揮自身的作用,有效保證移動通信工程的科學性以及高效性,尤其是在開展通信工程的管理工作中,就需要有效的運用各項管理方法,讓項目管理方法能夠滿足通信工程管理的需要,同時不斷挖掘其中可能存在的問題,并對其進行多方面的優化,讓通信工程的建設工作得以更好的發展。
參考文獻:
[1]劉翔.關于項目管理方法在移動通信工程管理中的應用探討[J].數字通信世界,2020(04):243.
作者簡介:呂鑫(1982-),男,河北廊坊人,廊坊供電公司,工程師。(河北 廊坊 065000)薛恒宇(1992-),男,河北廊坊人,同濟大學電子與信息工程學院本科生。(上海 200092)
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)33-0190-02
一、典型供電模式試點概況
牛駝鎮位于廊坊市固安縣南端,現轄61個村街,人口5.63萬人,總面積90.2平方公里,其中鎮區面積5.1平方公里,居住人口1.1萬人,是廊坊市“十強”鄉鎮,河北省50強小鎮之一。該鎮以農村經濟社會文化為中心,以第二和第三產業為經濟支柱,具有居住集中化、功能城市化、規模小型化的特征,經濟發展水平較高,發展速度較快。其中鎮區發展水平和負荷性質完全符合《國家電網公司小城鎮典型供電模式》文件中B1/D2類典型供電小城鎮的要求,且網架結構堅強,配電設備可靠,同時具備很強的區域代表性,因此選擇牛駝鎮區進行小城鎮試點建設。
二、目前鎮區電網存在的問題
1.網架結構薄弱,部分線路老舊及負載率高
鎮區電源單一,一次網架無法實現環網供電,且線路缺少必要的分段,一旦出現故障將會造成整條線路停電,嚴重影響用戶供電可靠性。鎮區10千伏線路現有1條,2012年負載率達到99%以上,這就使得鎮區的供電形勢日趨嚴峻,限制了用戶端配變增容。
2.面向中低壓的通信網絡和自動化技術缺乏
鎮區尚未建設覆蓋中低壓自有的通信網絡,供電系統與用戶間的交互性弱。配電網自動化技術應用缺乏,配電網管理水平亟需提高。
3.配電變壓器監控裝置配置不足
鎮區大量的臺區公用配變沒有安裝無功補償設備,所有臺區尚未安裝配變監控終端,無法很好地掌握臺區負荷的實際運行情況,對設備運行中存在的一些安全隱患無法及時發現,很大程度上降低了供電安全性和可靠性。
4.無法實現居民的用電信息采集
鎮區大部分用戶的電能表不是智能電表,制約了用電信息采集的實現。同時絕大多數的配電箱不能滿足用電信息采集的需要,很大比例的低壓表箱出現了銹蝕損壞現象。
三、建設原則
遵循全面性、先進性、適用性、差異性和前瞻性的原則,以標準化為引領,服務于小城鎮典型供電模式工程建設。在總結過去新農村典型供電模式運行實踐的基礎上,針對小城鎮典型供電模式發展新思路,按照運行管理智能化、建設規范化的新要求,以提高智能化水平為目標,完善信息化、自動化、互動化功能。根據當地負荷狀況和用電需求因地制宜合理選擇不同類型的高科技配電裝備,提升小城鎮配電設備的智能化水平。對于某些關鍵設備,在按照適度超前原則、滿足現有功能的基礎上,預留一部分功能擴展接口,方便日后的功能升級,避免不必要的重復投資建設。
四、建設目標
通過以改造中壓電網為主,并兼顧低壓電網的典型供電模式,著力解決牛駝鎮區網架結構薄弱、供電設備落后、供電質量低下以及配電設備自動化程度不足等多方面的突出問題,提高能源利用效率和供電可靠性,提升農網配電工程建設的規范化和標準化水平,滿足新型小城鎮農網智能化發展需要和客戶對供電能力、供電質量和供電服務的新要求。
五、解決措施
1.改造升級一次設備,優化網架結構
通過一次網架建設增大導線面積,提高供電能力,降低線路損耗;中壓部分采用以手拉手接線方式為主的線路結構,同時利用分段開關來實現隔離故障區域,縮小因電氣故障所影響的停電范圍。通過架空主干線路加裝柱上開關的方式對牛駝鎮牛南線、鎮區線進行合理分段,在負荷較大或線路較長的分支線路加裝分界開關使其具備自動隔離分支線路故障的能力。低壓部分對老舊表箱進行更換。本次工程共改造及新建中壓架空線12.61千米,其中雙回240絕緣線路3.4千米,單回240絕緣線路4.61千米,單回150絕緣線路1.5千米,單回70絕緣線路3.1千米,安裝柱上開關8臺;改造配電變壓器8臺,更換智能配電箱16套;新建及改造低壓線13.1千米,更換電能表箱353個;新建光纜20千米,中壓配網自動化系統1套,低壓臺區監控系統1套。
2.加大對臺區自動化建設的資金投入
臺區自動化建設包括安裝智能配電箱、臺區數據采集與集中監控平臺和低壓臺區綜合管理信息系統。通過建設臺區自動化,實現集配變參數監測、保護、計量、通信、動態無功補償控制、諧波和三相不平衡治理于一體的數字化、智能化、節能型臺區。利用無線專網通信方式,建立統一的配變臺區監控系統,配合低壓無功優化系統,滿足智能化配電臺區建設需求。
建設臺區綜合管理信息系統,一是按照實際地理位置繪制架空線路臺區與電纜線路臺區的地理接線圖,同時摸清電纜臺區運行方式圖,做到臺帳完整、準確,與實際情況一致。二是開展牛駝鎮區建設范圍內公變臺區和低壓用戶對應工作,做到用戶電表與實際地理位置的100%對應,能夠準確定位搜索用戶,自動分析用戶供電路由,為國家電網公司即將推廣的應急搶修平臺工作提供有力支持,結合實時采集系統進行故障研判。三是建設臺區評價診斷體系,體現臺區優勢指標,暴露臺區存在的問題,做到了臺區問題心中有數,改造有據可依。使臺區管理工作不斷向更健康、安全、穩定、經濟運行的目標靠攏。
3.大力建設中壓配電網自動化
依據國家電網公司《小城鎮典型供電模式》分類及要求,牛駝鎮為工業型B1類小城鎮,本期配電自動化采用集中型主站控制方式建設。本期配電自動化建設范圍為覆蓋牛駝鎮區的224牛南路線及新增的鎮區線。配電自動化系統建設采用兩層體系結構,即“主站+終端”,由配電自動化終端直接傳到調配自動化主站層。饋線自動化方式選擇主站半自動控制方式,通信系統采用無源光網絡(EPON)模式建設,拓撲結構以“手拉手保護”結構為主,以同纜自環為輔。無源光網絡(EPON)系統由光線路終端(OLT)、光網絡單元(ONU)和光分配網絡(ODN)組成。
六、工程進度安排
1.建設準備階段
第一階段為建設準備階段,主要工作任務包括了解信息、需求調研、編制建設方案并報冀北公司審核確定。主要工作任務包括可研設計、前期手續辦理、物資采購、工程建設等。設計階段工作重點將關注設計方案的設定、物資采購和到貨、工程建設之間的配合、工程質量進度和安全等。進度安排:2013年4月~10月。
2.全面建設階段
第二階段為全面建設階段,主要工作任務包括建設內容的工程實施、整體聯合調試、相關人員技術培訓等。計劃完成時間為6個月。進度安排:2013年11月~2014年4月。
3.評估階段
第三階段為評估階段,主要工作任務包括對各項技術使用效果進行評估,總結項目過程中的經驗教訓,為試點推廣做好準備,計劃完成時間為2個月。進度安排:2014年5月~6月。
七、建設預期成果
該工程的實施年限為2013年4月到2014年6月。屆時鎮區的供電可靠率將從2013年的99.53%提升至99.75%,10千伏線損率從5.56%下降至4.89%,低壓線損率從8.17%下降至7.8%,電壓合格率從98.42%提升至98.63%。
八、小結
通過小城鎮供電模式的建設,鎮區電網將更加堅強、智能,能夠滿足牛駝鎮區今后五年快速增長的用電需求,為當地經濟建設提供良好的供電保障。通過對線路的合理分段及分支線路開關的安裝,可實現安全可靠供電。通過配電自動化和臺區自動化的建設,可提升配電網智能化水平,實現配網集約化、精細化管理,更有利于專業化管理,并達到減人增效、規范業務、提高工作效率的目的。
參考文獻:
[1]葉世勛,劉煌輝.配電自動化規劃要先行[J].電網技術,2000,(4):19-22.
Abstract: combining with an engineering environment comprehensive mechanical and electrical installation project engineering supervision of the actual conditions, how to do well the supervision work of fire engineering was introduced.
Keywords: electric system; Intelligent control system; Water spray fire-extinguishing systems; Quality control
中圖分類號: TU998.13+2 文獻標識碼:A文章編號:
一、工程概述
某綜合管溝機電安裝項目,總建筑面積約為28000平方米。包含電氣系統、智能化自控系統、通風系統、給排水系統等分部工程。
二、工程技術重點、難點
該工程具有專業性強、工作面大、施工線路長、工期要求十分緊迫的特點。影響本項目的因素較多,參建各方的協調工作相當繁重。做好質量的控制工作是難度較大。以下為本工程的工程技術重點、難點:
1.電氣系統綜合:
(1)管線綜合布置平衡的質量監控
(2)機電系統調試及系統綜合調試的質量監控
2.火災自動報警系統工程:
感溫光纖火災探測報警分項工程的質量監控
3.水噴霧滅火系統工程;
4.排煙系統工程
三、針對重點、難點及本工程特點制定相應的措施
1.消防電氣系統:
由于綜合管溝內的布線數量龐大而且非常復雜,為解決管溝內管線的交錯碰撞現象,應制訂綜合布線圖,遵循小管讓大管、壓力流管讓重力流管的原則,安排好排水、電氣、暖通和弱電管線的位置與標高。管線密集的地方,需要繪制縱向布置圖。
所以根據實際情況制定事前、事中、事后監理的相應措施,保證工程質量。
①熟悉和掌握電氣安裝工程的設計、安裝等有關標準和規范,熟悉監理合同、施工合同;
②認真閱讀設計圖紙,及時組織設計、施工等有關單位進行圖紙會審;
③對承包商的資質進行重新審查,包括承包商的各下屬單位和分承包商;
④施工組織設計的審查和開工申請報告的審查;
⑤設備、材料的采購與檢驗。
(2)事中監理控制要點:
①線路敷設工程施工技術管理
其中,電纜敷設工程、槽板及線槽配線工程、配管及管內穿線工程、專用燈具安裝工程等分項工程是重點監控內容。
②成套設備安裝工程的技術管理
由于本工程的接地裝置安裝、建筑物防雷、避雷引下線和配電室接地干線敷設工程、接閃器安裝工程、建筑物等電位聯結工程是由土建單位負責,所以需要做好上述工程的中間驗收。成套配電柜、控制柜(屏、臺)和動力、照明配電箱(盤)安裝工程、不間斷電源安裝工程、低壓電動機和電動執行機構檢查接線工程是本工程質量控制的重點。
③設備通電及試運行的技術管理
建筑物照明通電試運行、低壓電氣動力設備試驗和試運行是管理的關鍵。照明系統通電、燈具回路控制應與照明配電箱及回路的標識一致;開關與燈具控制順序相對應;公用建筑照明系統通電連續運行時間應為24h,所有照明燈具均應開啟,且每2h記錄運行狀態1次,連續試運行時間內無故障。設備試運行前,相關電氣設備和線路應按施工規范規定試驗合格。現場單獨安裝的低壓電器交接試驗項目應符合規范規定。
(3)事后監理控制要點:
①按照簽訂的工程合同規定和設計圖紙的要求,全面施工完畢,達到國家規定的質量標準,滿足其使用功能的要求;
②設備單機調試、試運轉和聯動試運轉已達到設計要求的性能技術指標;
③交工驗收的技術檔案資料齊全,并符合規定要求。
2.智能化自控系統工程:
本工程智能化系統包括綜合布線系統、通信網路系統、安全防范系統、火災自動報警系統、建筑設備自控系統。本項目的智能化自控工程,在相對中心的管溝位置設置了綜合管溝控制中心,并與總變電所合建。控制中心設有監控計算機、火災報警控制計算機、視頻監視
器、網絡交換機、電話交換設備以及打印機等,同時還設有背投式大型顯示屏,可實時顯示各系統的相關信息和報警情況。
感溫光纖火災探測報警系統工程的質量監控:
(1) 本工程感溫光纖火災探測報警系統簡介:
綜合管溝屬二級保護對象,分別在管溝監控中心控制室及管溝變電所LDB4低壓室設置火災報警控制器、感溫光纖火災探測器系統處理機,分區域進行火災探測、報警及聯動控制,火災報警控制計算機連接火災報警控制器,采集火警信號,以及通過火災報警控制器處理平時通風設備的啟停,構成區域火災探測報警系統。
在綜合管溝內采用線型光纖溫度檢測系統作為火災探測系統,感溫光纖由系統處理器引出,在各管溝管道倉頂部敷設;而在電力倉則采用接觸式蛇行布置在各層電力電纜橋架上。感溫光纖處理機將報警接點及溫度分布信息分布送至火災報警控制器及上位機,在變電所、消防泵房設感煙火災探測器。上述場所均設置手動報警按鈕、聲光報警器及總線接口模塊等。管溝現場防火閥、雨淋閥等設備采用總線接口模塊進行監控,排煙風機、消防泵等設備除通過總線模塊進行聯動外還通過多線制聯動控制盤進行直接控制。
(2) 監理工作要點:
由于線型光纖感溫火災探測系統對光纖的材料質量、安裝質量要求都非常高。所以,必須把好進場材料控制關和測試關。具體工作包括:
進場材料控制:
檢查工程材料的質量保證書、試驗檢測報告和質量保證文件,按規定進行檢驗、驗收和進行第三方驗證,并要求如下:
① 質量監控是監理業務的重要內容。材料進場時必須檢查其正式出廠合格證和材質化驗單,對不具備或對檢驗證明有疑問的,應向承包人了解原因,并要求承包人補作檢驗。所有材料檢驗合格證,均須監理工程師驗證,否則一律不準用于工程上。
② 必須具有廠家批號和出廠合格證,并應按規定進行抽樣檢驗,由于運輸安裝等原因出現的質量問題,應要求承包人進行分析研究,并采取有效措施處理后方可使用。
③ 凡標志不清或懷疑質量有問題的材料,對質量保證資料有懷疑或與承包合同規定不符一般材料,按一定比例抽樣試驗,對于重要工程或關鍵部位所用的材料,則應要求進行全部檢驗。
④ 材料質量抽樣和檢驗的方法,應符合國家規定的質量標準和管理規程。
⑤ 監理工程師應檢查工程上所采用材料是否符合設計文件、承包合同、技術規范及標準規定的型號、規格和標準。
⑥ 凡經檢驗認定不合格材料,已進場的務必如數退出工程現場,嚴禁用于本工程。在監控過程中,發現材料有嚴重缺陷和問題時,監理工程師有權停止使用,并立即組織調查研究,取得明確結論后決定是否繼續使用或拒絕使用。
⑦ 光纜開盤后應先檢查光纜外表有無損傷,光纜端頭封裝是否良好。
3.水噴霧滅火系統工程:
水噴霧滅火系統工程的質量監控,應先分別對探測器、報警控制器、火災報警裝置和消防控制設備等逐個進行單機通電試運轉,正常后方可進行系統調試。
① 調試前準備工作:
a) 調試方案已確定,由業主、施工、監理、消防部門等人員組成的調試小組已成立。
b) 消防水池已儲備設計要求水量。供電正常。
c) 氣壓給水設備的水位、氣壓符合設計要求。
d) 水噴霧系統管網已充滿水,閥門均無泄漏。
②水源試驗:
檢查消防水池的容積是否符合設計要求,消防水有無不被他用的技術措施。
③ 消防泵調試:
a) 以自動或手動方式啟動消防水泵,泵應在5min 內投入正常運行。
b) 以備用電源切換時,消防水泵應在1.5min 內投入正常運行。
④ 穩壓泵調試:
模擬設計啟動條件,穩壓泵應立即啟動,當達到系統設計壓力時,穩壓泵應自動停止運行。
⑤ 報警閥調試:
在其裝置處放水,看報警閥能否即時動作,水力警鈴報警信號、水流指示器輸出信號、壓力開關應接通報警閥,并自動啟動消防泵。
⑥ 排水裝置調試
a) 開啟排水裝置的主排水閥,應按系統最大設計滅火水量做排水試驗,并使壓力達到穩定。
b) 系統所有排水應可從室內排水系統排出。
⑦ 聯動試驗要求
a) 采用專用測試儀表,對火災自動報警系統的各中探測器輸入模擬火災信號,火災自動報警器發出聲光報警信號并自動噴水滅火。
b) 啟動一只噴頭或0.94-1.5L/s 的流量從末端試水裝置放水,看水力警鈴、水流指示器、壓力開關和消防泵能否即時動作并發出信號。
四、結束語:
現代建筑中,消防工程是保證人生、設備安全的關鍵,所涉及的專業多、系統復雜。監理人員必須對電氣工程、智能化工程、給排水工程等相關專業非常熟悉。該綜合管溝機電安裝項目于2010年11月1日正式開工,經過9個月的努力,于2011年8月25日正式通過整體竣工驗收。
參考文獻:
[1]《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2002
[2]《建筑與建筑群綜合布線系統工程驗收規范》GB/T50312-2000
[3]《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》GB50261-2005
[4]《火災自動報警系統施工及驗收規范》GB50166-2007
通過對近幾年工程建設領域通報的大案要案進行梳理分析,將工程建設領域容易滋生“小金庫”的幾個案發環節分析如下:
(一)工程發包環節
工程施工單位較多,既有國有、合資也有集體、私營單位,既有國家級資質企業,也有無資質的掛靠企業,龍蛇混雜,一項大型工程從立項或者從有意向起就受到多方競爭、暗流涌動,在巨大的利益誘惑面前,個別掌攬工程大權的人員容易發生,收受回扣、酬金、饋贈等私設“小金庫”現象。
(二)履行管理職能環節
鐵路工程建設發案環節較多,涉及土地、環保、集采、監理等較多部門單位,一炷香沒燒好工程就可能卡住,有一些領導干部也熱衷于牽線搭橋打招呼遞條子,容易發生權錢交易,私設“小金庫”請客送禮拉關系造成“不認制度認好處,不看資質看門路”的現象。
(三)工程承包環節
個別施工企業為了打通關節、勾兌關系,用錢開道,巧立名目翻新形式設立“小金庫”保障“活動資金”,平時尋找機會送禮,加強感情聯絡;在投標階段拿金錢開道,打通關系;施工、驗收期間用金錢打點,圖個一次“過關”。其結果不僅造成工程質量無保障,甚至還危及到群眾生命財產的安全。
(四)物資采購環節
材料供應商賄賂采購人員的主要形式是給回扣,某些單位從局部利益出為發花錢方便,利用收取的回扣私設“小金庫”,必然會出現材料以次充好,雙方得利,卻造成工程質量低劣,嚴重擾亂工程市場秩序,最易導致“豆腐渣工程”。
二、滋生“小金庫”的原因分析
(一)不重視執行內控制度,資金存在安全隱患
部分工程項目存在內控制度不健全或執行內控制度不力的問題,一是鐵路很多項目建設機構的負責人紅線意識不強,往往只注重工程進度質量,輕視工程建設資金的安全,個別單位為了爭取工程進度、完成工作任務,盡然冒風險大量借款給承包商或者沒有抵押質押的情況下違規大量為路外委托單位墊付款項,使建設單位面臨很大的財務風險。二是個別不講誠信、履約能力差的承包人得到工程預付款后,用不同的方式套取資金,將本項目的資金挪用到其他項目、向其上級單位匯繳資金或者支付非本項目的其他費用,有的承包人甚至無視國家強令禁止企業拖欠農民工工資,維護社會穩定的要求,惡意拖欠民工工資和材料款,造成施工安全和質量得不到保障。三是那些為委托單位墊付的建設資金一旦對方單位經營不善破產倒閉將會血本無歸,給建設單位的資金管理帶來很多意想不到的困難。
(二)鐵路建設點多線長,資金監管存在漏洞
近幾年鐵路基礎建設頻繁,投入資金眾多,工期長,工程承包商或材料供應商能夠獲得較為豐厚的利潤,出手大方。而鐵路工程點多線長,一個單位的機關要管理幾十公里甚至上百公里外的下屬部門,下屬部門獨立性較強,工程建設又點多線長,施工地點遠離單位所在地,施工單位獨立性較大,而這些施工單位又工種齊全、官小卻握有實權,監管難度很大,雖然鐵路企業制定了制度,但監督制約力度顯然不夠,監督盲區仍然存在,職務犯罪還有生存的縫隙。
(三)勘察設計和預算編制深度不夠,財務監管后期變更比較困難
由于設計深度不夠或預算編制漏項等原因,在預算執行過程中,往往會發生大量的工程變更。而目前的現狀是財務人員很少參與過程的監督管理,對工程項目發生的變更僅局限于事后核算,加上審批變更的過程透明度不高,很容易產生工程變更過程中的舞弊行為,工程建設資金管理的隱患較多。
(四)工期拖延現象普遍,工程概預算失控財務難以控制
由于沒有編制周密的施工計劃,加上征地拆遷工作滯后、雨雪天氣無法施工等各種因素的影響,很多工程項目都存在工期拖延現象。一旦工期被拖延,工程的建管費、監理費等各項費用支出都會增加,工程概預算失控導致財務人員難以控制,無法進行會計監管。
雖然容易滋生“小金庫”的環節多,形式復雜,涉及項目主管、建設、施工、材料供應等多方單位,但歸根結底能夠賬外設賬、私設“小金庫”的主要原因就是對工程項目資金管理不到位,監督管理失控。因此,如何在工程項目中發揮財務監管作用,保證工程項目資金的有效、合理、安全使用是值得我們三、健全工程項目的內控制度,重點完善項目資金監管控制,初步建立防治“小金庫”的長效機制
(一)完善制度體系,強化源頭治理
一是針對制度缺陷或缺失完善管理制度體系。加強相關制度之間的配套與協調,初步建立和完善了結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系。二是加強追蹤問責。初步建立完工項目后評估制度,重點評價工程項目預期目標的實現情況和項目投資效益等,并以此作為建設單位績效考核和責任追究的依據。不定期對工程項目的預算執行情況、合同履行情況、資金管理情況等進行檢查,對違反規定的給予責任追究。
(二)強化企業內控機制建設
1、職責與分工控制、授權批準控制。將“小金庫”治理與工程項目業務規范同強調、同部署,不斷加強對重要環節風險點的防控治理。針對風險控制點明確界定工程項目的崗位職責、確保不相容崗位相互分離、制約和監督;根據工程項目的特點,配備合格的、德才兼備人員辦理工程業務;修定工程項目業務流程,明確工程招標、造價、建設、驗收等環節的控制要求,并設置臺帳如實記載各環節業務開展情況,確保工程項目全過程得到有效控制。
2、實行嚴格的工程監理制度。明確規定未經工程監理人員簽字,工程物資不得在工程上安裝或使用,不得進行下一道工序施工,不得撥付工程價款,不得進行竣工驗收。
3、加強與施工單位溝通。建設單位財會部門主動拓展自身業務范疇,加強與施工單位溝通,力求準確掌握工程進度,并嚴格根據合同規定按照規定的程序辦理工程價款結算,不得無故拖欠或隨意超撥工程價款。對異常情況及時報告本企業領導和上級有關部門。
4、加強竣工環節內部控制。及時組織內部竣工決算和建立竣工清理制度,明確竣工清理的范圍、內容和方法,如實填寫竣工清理清單,加強對工程剩余物資的管理,對需處置的剩余物資明確處置權限和審批程序,處置收入及時入賬。
5、嚴格開工審批制度,精心編制施工計劃。為避免拖延工期現象,進一步嚴格開工審批制度,減少開工前的籌備時間;同時項目建設單位必須要編制詳細的施工計劃,精心組織施工,避免在建設過程中受各種不利施工的因素影響工程進度。
6、提高預算管理精細化水平。加強對勘察設計和編制預算階段的控制,減少施工過程中的變更,更好地控制工程投資;改變傳統做法,讓項目建設單位相關人員提前介入項目前期的各項工作,對工程概預算編制依據進行調查核實,減少初步設計和預算的漏項,使批復的預算更加經濟合理、完善。
(三)加強資金使用成本核算,提高資金使用效益
1、完善資金申請手續。落實單位內部工程、物資、征拆等部門的管理責任,在每次申請資金時,項目建設單位必須要提供結算資料,以證實資金需要量;提供銀行存款證明材料,以證實項目的存款情況;
2、按照分級管理的原則使用資金。建立建設資金預算編制的審核、報送制度,每月對施工單位的用款計劃(或資金支出預算)進行審核;路局財務處負責工程項目資金的集中管理,項目撥款由路局統一向上級申請,項目計量結算、采購材料和設備等所需的大筆資金由財務處直接支付,基本支出由財務處根據預算核定數分月下撥。
3、采取措施加強建設資金流向的具體監控。將建設資金監管事項納入施工承包合同,定期對建設資金監管制度、規定和協議、合同執行情況進行研究、分析,重點對承包商取得結算資金的流向進行監管,實現資金撥付和使用過程的有效監管,從源頭上控制大量借支工程款現象,減少財務風險發生的機率。
(1)嚴格賬戶開立手續。施工單位項目部及分部開立賬戶必須事前報建設單位同意,開立后辦理備案,并開通網上銀行查詢等功能,按照資金監管協議的約定授權建設單位使用該功能。
(2)完善合同備案制度。施工單位物資采購、雇傭勞務以及設備租賃等合同備案資料定期報建設單位、銀行備案,除支付本單位職工工資性支出、直接發放農民工工資、管理性質的支出及零星配件、材料采購外,其他資金均在合同范圍內辦理支付。
(3)堅持預算審批。每月末施工單位向建設單位報送次月資金使用預算,預算嚴格依據合同、支出類別及工程實際進度編報。嚴格審核批復施工單位資金使用預算,3日內完成審核并簽署意見,傳協議銀行及施工單位據此辦理資金撥付。施工單位本月內超已批資金使用預算又必須撥付的資金,及時編報資金使用調整預算,按照程序報批。
(4)強化銀行柜臺監管。協議銀行或其分支機構按照批準的資金使用預算及合同,建立相關臺賬,每筆支出必須預算、合同同時齊備方能支付,達到實時監控施工單位資金使用的目的;對施工單位無資金使用預算或超資金使用預算的資金支付不予受理。
(5)加強網絡監管。利用網上銀行查詢、審核等功能,對施工單位資金的流向進行監管。
中圖分類號:F293.3文獻標識碼: A 文章編號:
當前受國家房地產調控政策的影響,目前我國的房地產業的前景一直不夠明朗,對于房地產開發商來說,這既是一種挑戰也是一種機遇,如果房地產開發商能夠在這樣的一個前提下將自己的生存的境遇提升起來,那么就能夠在今后的激烈的房地產市場競爭中立于不敗之地;如果當前的房地產開發商不能夠將自己的開發項目更加集約化發展,那么就更有可能成為了這次國家層面的房地產調控中的犧牲品。因此,只有在房地產開發工程的過程中將其中的項目管理的效益提升,才能夠克服這樣的一種境遇。
一、當前房地產開發過程中項目管理的狀況分析
目前,受我國政府對房地產調控政策的影響,大多數的房地產開發商都積極的將自己的開發項目,降低開發成本,提升各個環節的管理的效益,這對于未來的房地產開發項目的進展有著一定的現實意義。由于房地產開發項目是一項長期的工程,具有開發周期相對較長、投資的金額相對較大、面臨的風險較多等特點,作為房地產開發商最主要的目的是將房地產建設賣出的價格最大化,在這樣的一個過程中,房地產開發商對于其工程建設的項目管理是否積極有效、是否能夠將成本控制在最低點,是否能夠符合房地產開發商的預期成本承受能力?當前,我國房地產開發過程中由于對項目管理的經驗較少,還沒有能夠形成科學有效的管理模式,在這樣的一個背景下面,由于我國的房地產開發過程往往處于一種服務外包的狀況下,在目前只有將房地產開發過程中的項目管理集中到房地產開發商的手中,才能夠將房地產開發商的價格壓低下來,也只有這樣才能夠降低在日常的管理過程中所產生的一些不必要的費用。
當前,在房地產開發過程中對于項目決策以及設計開發階段、施工階段、竣工驗收階段,每一個環節都涉及到工程造價,優化項目管理都顯得意義較為重大。項目管理作為房地產開發過程中非常重要的一個方面,應該引起房地產開發商的重視,不僅要從思想上重視而且還要將這樣的一種思維形式放到房地產開發的整個過程中去,只有這樣才能夠使得施工成本減少,提升房地產開發的效益。
二、提升房地產開發工程中的項目管理中的效益的方法分析
(一)、找到適合項目管理的規避風險的措施
在房地產開發過程的項目管理中,往往隱含著一些隱性的風險,如何規避這些風險就成為了房地產開發商應該積極考慮的內容。在房地產開發工程的項目管理中應該積極的回避風險,這種風險就是建立在前期的房地產開發過程中的論證上面,將房地產開發的前期過程準備完善,這樣的話就能夠將房地產的開發項目的風險降到最低。對于規避風險最有效的措施,第一個就是與建筑施工單位簽訂合同,以合同的方式來轉移相關的風險,簽訂了合同后不管發生什么樣的風險,都由施工方來承擔責任,這樣的話對于房地產開發商來說是有利的。
(二)、加強對于項目成本的控制管理
房地產開發過程中相對比較受房地產開發商關注的一項重要內容就是項目的成本造價,該項目的成本的多少直接關系到房地產商的盈利與否。對于項目的成本管理必須加強在房地產施工的全過程中,對于全部的過程進行成本的控制和管理,在房地產開發項目的過程中應該不斷的完善管理的是投資決策的階段、設計招標的階段、項目建設階段以及竣工驗收的階段,在這些階段中進行成本的控制,是提升房地產開發過程中的項目管理的最有效的方法。
(三)、不斷的完善項目管理的質量
質量往往是房地產開發公司的生命線所在,在房地產開發過程的項目管理中,只有不斷的完善工程項目管理中的質量監控才能夠降低建筑的成本。房地產開發工程的項目管理中的質量管理,不僅關系到整個施工質量的好與壞,還關系到房地產開發工程中的效益的提升。當前在房地產開發過程中,不僅要完善對于項目管理的的質量提升,還應該將重點放到如何降低房地產施工造價上面,只有這樣才能夠將房地產開發工程過程中的項目管理的效益提升到最高的層次。
三、結束語
綜上所述,房地產開發工程過程中的項目管理中的效益提升不僅要從簡單的工程造價的降低進行,還應該考慮到多方面的因素,有國家宏觀調控的因素,也有房地產開發商對于施工風險規避的因素、同時還有就是將房地產的開發工程過程中的項目管理的質量做進一步的提升,只有這樣才能夠不斷的完善和提升房地產開發工程過程中的項目管理中的效益提升。
參考文獻:
[1].曾曉燕 .論房地產開發工程項目管理中的成本控制 .[J].建筑經濟 . 2008年第S1期