居民生活滿意度調(diào)研匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇居民生活滿意度調(diào)研范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、概述

生活質(zhì)量是“對(duì)于生活及其各個(gè)方面的評(píng)價(jià)和總結(jié)”。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的不斷深入，在大規(guī)模的管理信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)用這些系統(tǒng)產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)的需求應(yīng)運(yùn)而生。如何利用已有的數(shù)據(jù)，確定生活各個(gè)方面的相對(duì)重要性，我們便可以進(jìn)一步揭示各種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和心理的因素對(duì)人們、對(duì)生活的總的評(píng)價(jià)的影響。

二、決策樹算法

決策樹算法是數(shù)據(jù)挖掘中常用的分類技術(shù)。本文應(yīng)用決策樹方法，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中提取評(píng)價(jià)居民生活質(zhì)量的規(guī)則。決策樹的算法：首先，通過(guò)從訓(xùn)練集中選擇實(shí)例的一個(gè)自己來(lái)創(chuàng)建決策樹；然后，算法使用這些自己構(gòu)建一個(gè)決策樹；剩下的訓(xùn)練及實(shí)例用于檢驗(yàn)所見決策樹的準(zhǔn)確度。目前大多數(shù)的決策樹學(xué)習(xí)算法是ID3算法的變體，本文應(yīng)用基于ID3算法的決策樹生成算法如下：（1）計(jì)算每一屬性的信息增益。（2）以具有最高信息增益的屬性作為集合的檢驗(yàn)屬性。（3）用檢驗(yàn)屬性生成節(jié)點(diǎn)并標(biāo)記。（4）對(duì)于檢驗(yàn)屬性的每個(gè)值生成分叉。

重復(fù)以上整個(gè)過(guò)程，用每個(gè)分支節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)的訓(xùn)練樣例選取在該點(diǎn)被測(cè)試的最佳屬性，如此自上而下地構(gòu)造決策樹。生成的決策樹的每個(gè)內(nèi)部節(jié)點(diǎn)代表對(duì)一個(gè)屬性的測(cè)試，分支代表測(cè)試的每個(gè)結(jié)果，樹的每個(gè)葉節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)類別。其中，信息增益的計(jì)算方法如下：

設(shè)是n維有窮向量，其中，是有窮離散符號(hào)集；E中的元素e=（）叫作例子。假設(shè)向量空間E中的正例集PE和反例集NE的大小分別為p和n，ID3算法基于下列2個(gè)假設(shè)：

（1）在向量空間E上的一棵正確決策樹對(duì)任意例子的分類概率與E中正比例的概率一致。

（2）一棵決策樹能對(duì)一個(gè)例子做出正確類別判斷所需的期望信息比特為

該算法選擇使Gain（A）最大的屬性A作為分枝屬性，這種方法使生成的決策樹平均深度較小，從而有較快的分類速度，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)易偏向于取值較多的屬性，為此，本文采用信息增益率的選擇方法。增益率定義為：

其中，IV（A）=E（A）是關(guān)于屬性A的取值的信息度量。利用增益率選取特征能真正實(shí)現(xiàn)先選取信息量大的屬性作為判定屬性，得出的結(jié)果比信息增益更令人滿意。

本文采用的規(guī)則提取方法是：（1）從根節(jié)點(diǎn)到每個(gè)葉節(jié)點(diǎn)分別為一條規(guī)則。（2）沿每一路徑中檢驗(yàn)屬性的合取作為規(guī)則的前提部分，而每一路徑的葉節(jié)點(diǎn)為規(guī)則的結(jié)論部分。

三、模型的建立

由于居民生活統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的大量、多維、動(dòng)態(tài)、不完整、不確定等特性，就居民生活質(zhì)量而言，在大量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部所特有的規(guī)律難度較大。取某個(gè)具有代表性的省份，城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)覆蓋范圍較小，只涉及到整個(gè)國(guó)家居民的部分內(nèi)容，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明，其數(shù)據(jù)具有明顯的區(qū)域性。針對(duì)此類數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘具有必要性和可行性，據(jù)此發(fā)現(xiàn)的隱含規(guī)則具備較高的可信度。

本文針對(duì)江蘇省城鎮(zhèn)居民的調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)深入分析其數(shù)據(jù)特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用于探究居民生活主觀滿意度過(guò)程中，建立基于決策樹的提高人民生活質(zhì)量的模型，如下圖1所示。

模型以江蘇省城鎮(zhèn)居民生活滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為操作對(duì)象，通過(guò)數(shù)據(jù)預(yù)處理、模型建立及驗(yàn)證和結(jié)果分析等，歸納總結(jié)出提升居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。其中，數(shù)據(jù)預(yù)處理是指收集現(xiàn)有原型數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行熟悉數(shù)據(jù)的各種活動(dòng)；預(yù)測(cè)模型是在數(shù)據(jù)預(yù)處理的基礎(chǔ)上，通過(guò)決策樹算法構(gòu)建適用于居民生活質(zhì)量的分析與決策模型；最后通過(guò)對(duì)模型進(jìn)行分析說(shuō)明。

（一）數(shù)據(jù)預(yù)處理

本文以江蘇省居民城鎮(zhèn)調(diào)查的數(shù)據(jù)為例，利用決策樹技術(shù)挖掘影響居民生活滿意度的潛在因素。數(shù)據(jù)記錄主要來(lái)源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清理和數(shù)據(jù)交換，從調(diào)查的城鎮(zhèn)的320個(gè)居民家庭的5000多條符合條件的數(shù)據(jù)中隨機(jī)選取2/3的數(shù)據(jù)作為學(xué)習(xí)樣本，選取的測(cè)試屬性包括年齡（T）、性別（S）、收入代表的經(jīng)濟(jì)情況（SRSP）和周圍環(huán)境因素（HJYS）。對(duì)收入水平和環(huán)境因素設(shè)置2個(gè)閾值，離散化為高、低2個(gè)等級(jí)，再經(jīng)過(guò)重點(diǎn)選樣得到訓(xùn)練集。表1為居民調(diào)查的部分訓(xùn)練集。

（二）模型建立

建模是數(shù)據(jù)挖掘的核心環(huán)節(jié)，是利用已知的數(shù)據(jù)和知識(shí)建立一種數(shù)據(jù)分析模型。本文根據(jù)上文提出的決策樹生成算法，運(yùn)用決策樹模型對(duì)居民對(duì)生活的滿意度進(jìn)行分類。

訓(xùn)練集中決策屬性為居民滿意度的共有53個(gè)記錄，其中，42個(gè)為主觀滿意；11個(gè)為主觀不滿意，如表2所示。本文滿意于不滿意的定義原則是：經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，居民對(duì)生活滿意度的回答為非常及比較滿意歸類為滿意，回答為一般或不滿意的歸類為不滿意。

為了清楚地挖掘出有價(jià)值的信息，選擇信息增益率最大的屬性（收入情況）作為決策樹的根節(jié)點(diǎn)屬性創(chuàng)建分枝，該屬性有“高”和“低”2個(gè)值，各產(chǎn)生一個(gè)分支，并將訓(xùn)練樣例排列在適當(dāng)?shù)姆种е拢貜?fù)上述過(guò)程，在各個(gè)分支處再選取信息增益最大的屬性（除去已選作節(jié)點(diǎn)的屬性），如此遞歸，直到這棵樹能完美分類訓(xùn)練樣例，或所有的屬性都已被使用，最終結(jié)果如下。

（三）模型結(jié)論

分析圖的結(jié)果可以得到結(jié)論：收入情況在人民生活滿意度判別方面起著中要做用。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)信息熵構(gòu)造決策樹的數(shù)據(jù)挖掘算法，針對(duì)江蘇省城鎮(zhèn)居民調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行了算法實(shí)現(xiàn)和分析，建立了基于滿意度比例的決策樹分類模型，根據(jù)該模型生成規(guī)則集，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)滿意度與主要因素間潛在的規(guī)則性知識(shí)，對(duì)提高居民生活質(zhì)量具有重要的意義。隨著信息化建設(shè)的不斷深入。

今后的工作主要圍繞以下2個(gè)方面展開：

（1）數(shù)據(jù)庫(kù)中其他指標(biāo)的轉(zhuǎn)換和納入決策樹將進(jìn)一步影響服務(wù)能力挖掘的有效性，分析結(jié)果還有待完善。

（2）不同地區(qū)的居民生活質(zhì)量差別較大，如何設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)通用的模型將是下一步工作的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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一、研究背景

（一）問題提出

黨的十報(bào)告明確提出，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民利的重要方式；發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合以改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。[1]通過(guò)社區(qū)建設(shè)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，是國(guó)際上的通行做法。[2]目前，很多的地方政府都在努力探索便民服務(wù)的活用和創(chuàng)新，以期更好地展現(xiàn)政府“以人為本”的理念，[3]提高居民的居住滿意度。[4]但是，由于社區(qū)便民服務(wù)存在社區(qū)居民參與度不高、[5]政府管辦不分離或者政府對(duì)社區(qū)投入缺乏、[6]社區(qū)建設(shè)不完善[7]等一系列問題，迫切需要理清社區(qū)服務(wù)供給與需求的關(guān)系，探索政府與市場(chǎng)在社區(qū)和社區(qū)便民服務(wù)建設(shè)中的地位和作用，為相關(guān)管理部門提供社區(qū)基層服務(wù)參考。

便民服務(wù)與居家養(yǎng)老息息相關(guān)。作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治性組織，社區(qū)居民委員會(huì)（簡(jiǎn)稱居委會(huì)）承擔(dān)了很多的工作和責(zé)任。《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法（1989）》和《北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法辦法（1991）》中明確規(guī)定居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。但是，長(zhǎng)久以來(lái)，由于居委會(huì)還承擔(dān)了宣傳國(guó)家政策、組織社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)、辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)、協(xié)調(diào)糾紛、維護(hù)治安、了解基層居民意見和建議等方面的工作，因此，居委會(huì)在實(shí)際開展工作的時(shí)候往往會(huì)面臨人手緊缺、事務(wù)繁瑣雜亂、項(xiàng)目實(shí)施滯后等一系列的問題，影響了便民利民社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的效率和效果，影響了居民對(duì)居委會(huì)工作的滿意度評(píng)價(jià)。為了解決這些問題，深入了解居民對(duì)便民服務(wù)的需求，受北京市西三旗街道的委托，課題組設(shè)計(jì)了便民服務(wù)現(xiàn)狀與需求的調(diào)查內(nèi)容。在本文中，將會(huì)重點(diǎn)分析居委會(huì)常見便民服務(wù)設(shè)置情況、開展情況、居民知曉度、使用頻率、使用滿意度和便民服務(wù)宣傳途徑等問題，最后針對(duì)這些問題提出相關(guān)的政策建議。

（二）樣本分布與研究?jī)?nèi)容

關(guān)于便民服務(wù)需求與現(xiàn)狀部分的數(shù)據(jù)收集方法，課題組在進(jìn)行一系列二手文獻(xiàn)研究之后，采用PPS抽樣調(diào)查抽取了街道200余位居民進(jìn)行問卷調(diào)查，在剔除無(wú)效和不合格樣本之后，共獲得196份有效樣本。

關(guān)于研究主題的“便民服務(wù)”，經(jīng)過(guò)與西三旗街道便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的溝通，依據(jù)該社區(qū)的實(shí)際情況，最終確定調(diào)查問卷中便民服務(wù)的內(nèi)容主要涉及：

1.便民設(shè)施。包括郵局、商店/超市/便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、公共衛(wèi)生間、餐館/飯店/酒店、運(yùn)動(dòng)/健身場(chǎng)地、居民活動(dòng)室、老年大學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、銀行/儲(chǔ)蓄所。

2.便民組織。包括老年人協(xié)會(huì)、老年人維權(quán)小組、志愿服務(wù)組織、文化體育娛樂組織、兒童活動(dòng)組織、義工組織。

3.便民生活。包括服務(wù)熱線、聊天解悶、法律援助、糾紛調(diào)解、便民理發(fā)、婚姻介紹、幼兒園和兒童托管、育兒知識(shí)培訓(xùn)、公益講座、治安巡邏、就業(yè)幫助、家電修理服務(wù)、食品配送服務(wù)、上門護(hù)理、上門看病、上門做家務(wù)、老年飯桌或送餐、日托站或托老所。

二、便民服務(wù)現(xiàn)狀與需求

（一）便民服務(wù)供給基礎(chǔ)

便民服務(wù)包含與居民生活息息相關(guān)的日常服務(wù)。綜合來(lái)講，居民的便民服務(wù)需要集中在對(duì)社區(qū)便民設(shè)施、（居民或居委會(huì)提供的）便民組織和便民生活三個(gè)方面。由于不同性別、不同年齡和不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的居民對(duì)于便民服務(wù)的需求不同，街道和社區(qū)在為居民提供服務(wù)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)“服務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)事項(xiàng)雜、服務(wù)能力弱、服務(wù)評(píng)價(jià)低”的尷尬情況，在這種情況下，誕生了眾多的便民服務(wù)市場(chǎng)化的企業(yè)和社會(huì)組織。提供多樣化和差異化服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織的出現(xiàn)促進(jìn)了便民服務(wù)的發(fā)展，減輕了社區(qū)和居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量參差不齊、居民權(quán)益屢受侵害的情況，迫切需要居委會(huì)的監(jiān)督和管理。我們必須看到，社區(qū)便民服務(wù)的發(fā)展有著廣闊的空間，市場(chǎng)差異化服務(wù)和便民服務(wù)之間并非不能并存，這也是目前西三旗街道努力探索推進(jìn)建設(shè)社會(huì)治理創(chuàng)新園的切入點(diǎn)。

（二）便民服務(wù)供給現(xiàn)狀

便民服務(wù)中心和以96156北京市社區(qū)服務(wù)熱線為代表的線上線下服務(wù)方式的開通，體現(xiàn)了西三旗街道在管理創(chuàng)新方面所做的努力。西三旗街道作為擁有8萬(wàn)戶籍人口、3.9萬(wàn)暫住人口、管理30個(gè)社區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在便民利民服務(wù)的開展和實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行了許多嘗試。尤其是提出的“社會(huì)創(chuàng)新園”概念，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)將便民服務(wù)內(nèi)容更細(xì)致化和高效化。西三旗街道開設(shè)了“西三旗街道社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)（96156北京市社區(qū)服務(wù)熱線）”，該信息網(wǎng)主要面向居民提供便民生活的服務(wù)功能，這些服務(wù)可謂涵蓋居民生活的方方面面，同時(shí)也涵蓋了各個(gè)年齡段的需求。本次問卷調(diào)查首先了解了西三旗街道居民對(duì)于便民服務(wù)的知曉、使用和滿意度等需求狀況：

1.便民設(shè)施的設(shè)置情況

便民設(shè)施是社區(qū)便民服務(wù)的硬件設(shè)施。作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要一環(huán)，在智慧城市、文明城市的建設(shè)過(guò)程中，“15分鐘生活圈”的概念日漸被社區(qū)居民所接受。而以購(gòu)物、就醫(yī)、求學(xué)、健身、文化和金融服務(wù)為主的便民設(shè)施，就是保障“15分鐘生活圈”概念得以推廣和應(yīng)用的重要舉措。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在西三旗街道被抽取調(diào)研的四個(gè)社區(qū)中，便民設(shè)施的覆蓋率較高，居民對(duì)于該社區(qū)便民設(shè)施的15分鐘可達(dá)性回答較為一致。西三旗街道的便民設(shè)施基本上能夠滿足大多數(shù)居民享受“15分鐘生活圈”的需要（見圖1）。除了老年大學(xué)之外，認(rèn)為15分鐘到達(dá)所需便民設(shè)施的居民比率都超過(guò)50%，尤其以對(duì)商店/超市/便利店、學(xué)校、餐館/飯店/酒店和銀行/儲(chǔ)蓄所的15分鐘可達(dá)性認(rèn)可度最高。

2.便民組織的設(shè)置情況

便民組織是實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的重要體現(xiàn)，在社區(qū)工作中發(fā)揮著重要的作用。[8]本次調(diào)研重點(diǎn)了解了居民對(duì)老年人協(xié)會(huì)、老年人維權(quán)小組、志愿服務(wù)組織、文化體育娛樂組織、兒童活動(dòng)、義工組織等便民組織的認(rèn)識(shí)。在回答“本社區(qū)有下列組織嗎？”的問題中（見圖2），有超過(guò)一半的被訪者認(rèn)為該地區(qū)沒有“老年人協(xié)會(huì)”和“老年人維權(quán)組織”，而認(rèn)為本社區(qū)沒有“志愿服務(wù)組織”的比例最低，也就是說(shuō)，超過(guò)九成的受訪者認(rèn)同本社區(qū)存在志愿服務(wù)組織的便民組織形式。志愿服務(wù)組織受到居民的認(rèn)可度最高，但是社區(qū)也需要建立起維護(hù)老年居民自身權(quán)益的“老年人協(xié)會(huì)”和“老年人維權(quán)小組”等自我服務(wù)類型的組織。

3.便民生活

便民生活服務(wù)與居民的生活息息相關(guān)。除了問卷調(diào)查之外，通過(guò)與社區(qū)工作人員的訪談，課題組深入了解了便民生活服務(wù)的設(shè)置情況。通過(guò)訪談，課題組發(fā)現(xiàn)居委會(huì)工作人員表示常見的便民服務(wù)都可以通過(guò)撥打96156或者登陸西三旗街道社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行預(yù)約使用。但是問卷調(diào)查卻顯示，居民對(duì)關(guān)乎自己日常生活的便民生活服務(wù)的知曉率并不高。在回答“當(dāng)?shù)赜斜忝穹?wù)嗎？”這個(gè)問題時(shí)，認(rèn)為“當(dāng)?shù)赜小钡那叭槐忝穹?wù)是治安巡邏、公益講座和糾紛調(diào)解，分別占94.4%、76.5%和75.5%；除此之外，認(rèn)為就業(yè)幫助、法律援助、便民理發(fā)和幼兒園兒童托管等便民生活服務(wù)“當(dāng)?shù)赜小钡母怕示^(guò)50%。而居民認(rèn)為上門看病、上門護(hù)理日托站或托老所的概率最低（見圖3）。可見在醫(yī)療和養(yǎng)老兩方面，社區(qū)便民生活服務(wù)還有很多工作可以做。

（三）需求――居民對(duì)于便民服務(wù)的需求

為了了解居民對(duì)便民服務(wù)的需求狀況，課題組使用了問卷中的便民服務(wù)的使用狀況、需要程度和滿意度來(lái)進(jìn)行觀察，具體情況反映如下：

1.便民設(shè)施

課題組首先了解居民對(duì)于“15分鐘生活圈”等便民設(shè)施的可達(dá)性，進(jìn)而進(jìn)一步了解居民對(duì)于便民設(shè)施的滿意程度。但是，考慮到便民設(shè)施存在硬性便民設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和銀行等，也存在一些軟性的便民設(shè)施，如綠化、公共衛(wèi)生和文化娛樂，而這些軟性便民設(shè)施以一種主觀感受的形式存在，并不在“15分鐘生活圈”的概念中，因此，在考慮居民對(duì)于社區(qū)便民設(shè)施需求滿意度的時(shí)候，課題組將便民設(shè)施的概念進(jìn)行了擴(kuò)展。通過(guò)多重響應(yīng)分析，居民對(duì)于社區(qū)便民設(shè)施的滿意程度表現(xiàn)為：居民對(duì)社區(qū)便民設(shè)施滿意度排名前三位的有交通狀況、治安環(huán)境和便民購(gòu)物，其中交通狀況和便民購(gòu)物屬于硬性便民設(shè)施；而排在居民滿意度較低的后三位的分別是公共衛(wèi)生、環(huán)境綠化和健身活動(dòng)場(chǎng)所，其中公共衛(wèi)生和環(huán)境綠化屬于軟性便民設(shè)施。也就是說(shuō)，目前的西三旗街道較好地落實(shí)了“15分鐘生活圈”概念，在便民設(shè)施的配備方面較好地滿足了居民對(duì)于硬性便民設(shè)施的需求，但是也需要在軟性便民設(shè)施方面加大工作力度，以更好地滿足居民對(duì)于便民設(shè)施的需求。

另外，通過(guò)交叉分析，發(fā)現(xiàn)年齡、受教育程度對(duì)于便民設(shè)施的滿意度評(píng)價(jià)并無(wú)顯著性差異，反而性別和健康狀況在對(duì)于便民設(shè)施滿意度的評(píng)價(jià)方面有著差別。女性的滿意度高于男性，而健康狀況較好的居民的滿意度高于健康狀況較差的老年人。

2.便民組織

被抽取的西三旗街道的四個(gè)社區(qū)中，志愿服務(wù)組織的認(rèn)可度較高，因此在同意所在社區(qū)有相關(guān)便民組織的居民中（見圖4），經(jīng)常參加志愿服務(wù)組織、義工組織的比例最高，分別為79.89%和61.77%，但兒童活動(dòng)組織、老年人維權(quán)小組、老年人協(xié)會(huì)即使有，居民“從不參加”的比率也非常高，超過(guò)4成。除眾所周知的志愿服務(wù)組織之外，西三旗街道便民組織的參與率和認(rèn)可度都較低。這可能有兩個(gè)原因：一是考慮到“志愿服務(wù)組織”的高參與度，可能的原因是居民對(duì)于便民組織的知曉率低直接降低其參加便民組織的需求；二是現(xiàn)有的便民組織的相關(guān)活動(dòng)或者設(shè)置情況，并不能很好地滿足居民對(duì)于便民組織的需求。因此，西三旗街道應(yīng)該因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整合便民組織的資源，擴(kuò)大社區(qū)基層便民組織的影響力，以更好地服務(wù)社區(qū)居民。

另一方面，數(shù)據(jù)顯示居民對(duì)于社區(qū)便民組織的知曉率和參加程度都比較低，這與我國(guó)的國(guó)情有一定的關(guān)系，也與社區(qū)便民組織的設(shè)置和發(fā)展情況息息相關(guān)。有樣本反映，他們?cè)谟龅诫y題時(shí)會(huì)通過(guò)社區(qū)內(nèi)部自發(fā)成立的非正式組織提供的非正式支持力量得到解決，而這種來(lái)源于非家庭成員式的非正式支持力量其實(shí)就是社區(qū)便民組織的雛形。雖然現(xiàn)有的數(shù)據(jù)并沒有表現(xiàn)出居民對(duì)于便民組織的較高需求，但是社區(qū)便民組織仍然有著很大的市場(chǎng)前景，只要社區(qū)和街道進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織、引導(dǎo)和扶持，社區(qū)便民組織定會(huì)得到發(fā)展和壯大。

3.便民生活

從對(duì)社區(qū)便民生活服務(wù)的需求方面來(lái)看（見圖5），排在前三位的依次為治安巡邏、家電維修服務(wù)和便民理發(fā)，有這三項(xiàng)需求的居民也均超過(guò)了5成，分別為59.7%、53.6%和53.1%，有婚姻介紹需求的居民比例最低，只有2成的居民選擇了此項(xiàng)，這與我們的被訪者年齡層次有著密切的關(guān)系，因?yàn)閷?duì)于婚姻介紹的便民服務(wù)需求主要集中在20～35歲的適婚年齡階段。居民回答“使用過(guò)”的前三位便民生活服務(wù)為治安巡邏、公益講座和便民理發(fā)，這與表示“需要該項(xiàng)便民服務(wù)”的比例較為一致，可見，對(duì)于本次調(diào)研的居民群體來(lái)說(shuō)，對(duì)治安巡邏、公益講座、便民理發(fā)、家電維修服務(wù)和食品配送服務(wù)的需求較為強(qiáng)烈。便民理發(fā)、家電維修服務(wù)和食品配送服務(wù)均屬于市場(chǎng)化運(yùn)作較為成熟的服務(wù)類型，因此，作為政府部門需要加強(qiáng)對(duì)為居民提供此類服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)督，以切實(shí)保證居民享受該項(xiàng)服務(wù)時(shí)的權(quán)利不受侵害。尤其是對(duì)于老年人，社區(qū)和居委會(huì)需要發(fā)揮自我監(jiān)督、自我教育和自我服務(wù)的功能，提前把好“服務(wù)質(zhì)量”這道門檻。

居民對(duì)社區(qū)便民生活服務(wù)的滿意度前三位為治安巡邏、公益講座和糾紛調(diào)解，滿意度分別為71.4%、49.0%和36.7%。綜合圖5的數(shù)據(jù)來(lái)看，社區(qū)居民使用情況較好、需要程度較高的便民生活服務(wù)的滿意度也較高，如居民對(duì)于社區(qū)便民生活服務(wù)中的治安巡邏的使用情況、需要程度和滿意程度的評(píng)價(jià)表現(xiàn)出一致性。課題組認(rèn)為，在加強(qiáng)社區(qū)便民生活服務(wù)的框架指引下，可以以“治安巡邏”的組織和使用的成功經(jīng)驗(yàn)作為案例進(jìn)行推廣復(fù)制，以加強(qiáng)對(duì)其他便民生活服務(wù)的運(yùn)作，也就是說(shuō)，政府部門需要重視便民生活服務(wù)“榜樣的力量”。

（四）路徑――居民了解便民服務(wù)的途徑

社區(qū)的便民服務(wù)與居民生活息息相關(guān)。在建設(shè)“人人共建、人人共享”的文明社區(qū)、智慧社區(qū)、和諧社區(qū)的過(guò)程中，居民的參與決定了便民活動(dòng)開展的效果，也就決定了文明、智慧、和諧社區(qū)建設(shè)效果。通過(guò)本次調(diào)研的“您是通過(guò)哪些渠道了解社區(qū)服務(wù)的？”發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的“社區(qū)宣傳欄”、“鄰里告知”和“社區(qū)宣講活動(dòng)”依然是被調(diào)研社區(qū)的居民了解便民服務(wù)的主要宣傳渠道，分別占30.7%、23.4%和23.1%，而通過(guò)“社區(qū)網(wǎng)站”知曉社區(qū)便民服務(wù)信息的比例最低，只有4.9%。這其中的理由，一方面是因?yàn)槭褂蒙鐓^(qū)便民服務(wù)的群體主要是老年人，他們尚未熟練使用網(wǎng)絡(luò)以獲取信息；另一方面，相對(duì)于老年人，中青年更加傾向于選擇市場(chǎng)化的差異服務(wù)，而對(duì)便民服務(wù)的依賴性較低，因此，已經(jīng)熟悉使用網(wǎng)絡(luò)的他們反而會(huì)較少關(guān)注社區(qū)服務(wù)的供給。但是，隨著未來(lái)熟悉計(jì)算機(jī)和“科技依賴癥”一代進(jìn)入老年，“社區(qū)網(wǎng)站”將成為一個(gè)重要的宣傳途徑，也將是市場(chǎng)化運(yùn)作企業(yè)的一個(gè)必爭(zhēng)宣傳入口。

可見，為了提高居民的參與度，目前西三旗街道迫切需要擴(kuò)展便民服務(wù)的宣傳路徑，提高不同年齡、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同性別和不同健康狀況享受便民服務(wù)的效率，擴(kuò)大居委會(huì)和社區(qū)影響力，只有這樣才能更好地宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造文明、和諧、友善的街道環(huán)境。

（五）反饋――居民對(duì)于社區(qū)便民服務(wù)的反饋

為了了解居民對(duì)于街道和社區(qū)對(duì)于便民服務(wù)的意見和建議，課題組在問卷設(shè)計(jì)中設(shè)置了“您認(rèn)為所在社區(qū)的公共服務(wù)存在的主要問題是什么”和“您認(rèn)為應(yīng)采取什么措施來(lái)改善社區(qū)的公共服務(wù)”這兩個(gè)問題來(lái)獲取居民對(duì)于便民服務(wù)的反饋。從多重響應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，居民認(rèn)為“社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作程度較低”是目前的社區(qū)公共服務(wù)中存在的最主要問題，個(gè)案選擇比例接近60%，其次是認(rèn)為社區(qū)便民服務(wù)“服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，缺乏新意，不夠多樣”，個(gè)案選擇比例也接近六成。因此，在可以改善社區(qū)公共服務(wù)的措施方面，“豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足居民個(gè)性化需求”、“創(chuàng)新服務(wù)形式”和“加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作”成為了居民認(rèn)為最主要的措施。

在居民的認(rèn)識(shí)當(dāng)中，在基礎(chǔ)的便民服務(wù)中加入市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，繼續(xù)擴(kuò)展社區(qū)的組織服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容是發(fā)展便民服務(wù)的緊要任務(wù)。居民希望通過(guò)擴(kuò)展便民服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、增加服務(wù)形式和引入市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)提高其享受便民服務(wù)的積極性和效率。而目前西三旗街道的社會(huì)創(chuàng)新園就是試圖通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作方式來(lái)提升便民服務(wù)，這與居民的期望不謀而合。

三、政策建議

通過(guò)以上的調(diào)研，我們了解了西三旗街道便民服務(wù)供給和需求的現(xiàn)狀、居民了解服務(wù)的路徑和對(duì)便民服務(wù)的期待，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了目前已有的便民服務(wù)的問題。以西三旗街道作為一個(gè)“樣板”，研究認(rèn)為，目前可以從以下途徑對(duì)社區(qū)便民服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)和提升：

首先，街道和社區(qū)需要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升社區(qū)便民惠民服務(wù)中心服務(wù)水平，強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力。需要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)了解居民需求，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整合社區(qū)及周邊各類資源，促進(jìn)基層公共服務(wù)、社會(huì)管理能力的提高，更好地滿足群眾需求，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的便民服務(wù)。

其次，社區(qū)便民設(shè)施基本上能夠滿足大多數(shù)居民享受“15分鐘生活圈”的便利，但是也需要加強(qiáng)對(duì)于“公共衛(wèi)生”和“環(huán)境綠化”等軟性便民設(shè)施的投入建設(shè)；志愿者服務(wù)組織等便民組織發(fā)展較好，其他便民組織的發(fā)展并不成規(guī)模，需要加強(qiáng)對(duì)便民組織的引導(dǎo)和管理；在便民生活的眾多服務(wù)內(nèi)容方面，社區(qū)醫(yī)療、居家養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)置方面還比較薄弱，建議街道有針對(duì)性地對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)展和強(qiáng)化。通過(guò)各種途徑做好宣傳，擴(kuò)展便民服務(wù)的宣傳路徑，提高不同年齡、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同性別和不同健康狀況享受便民服務(wù)的效率，平衡社區(qū)便民服務(wù)的供給與需求的矛盾。

再次，街道或者社區(qū)居委會(huì)作為第三方要引進(jìn)便民服務(wù)提供商的競(jìng)爭(zhēng)，做好便民服務(wù)的價(jià)格公示，做好服務(wù)監(jiān)督。考慮到社會(huì)創(chuàng)新園的建立（引入市場(chǎng)化運(yùn)作）會(huì)為西三旗街道的便民服務(wù)發(fā)展注入新的活力和血液，產(chǎn)業(yè)和政府之間已經(jīng)形成了良好的互動(dòng)，而“社會(huì)建設(shè)文化先行”，我們建議西三旗街道可以摸索將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)-政府-居民之間的互動(dòng)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)-學(xué)術(shù)-研究-政府-居民的互動(dòng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到社區(qū)便民服務(wù)的規(guī)劃、發(fā)展、提升和推廣的過(guò)程中來(lái)，爭(zhēng)取將產(chǎn)學(xué)研民的社區(qū)便民服務(wù)創(chuàng)新互動(dòng)模式建設(shè)成具有示范性效果的特色便民服務(wù)創(chuàng)新火車頭。

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篇（3）

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006(2011)06-0067-06

1　研究背景

近年來(lái)，杭州大力發(fā)展休閑旅游，保護(hù)和重修歷史街區(qū)，尤其是運(yùn)河沿岸，政府投入巨資改造濱水歷史街區(qū)，使之成為運(yùn)河沿岸休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化符號(hào)。杭州休閑產(chǎn)業(yè)取得了很多成就，并于2010年11月獲得了“最美休閑城市”稱號(hào)，然而，休閑產(chǎn)業(yè)的打造并非一日之功，休閑氛圍的培育也需要長(zhǎng)期的努力，以小河直街為例，應(yīng)將休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和原住民的休閑生活需求緊密聯(lián)系起來(lái)。對(duì)居民休閑滿意度的個(gè)案研究，旨在探討居民社區(qū)休閑滿意度的影響因素，進(jìn)而有針對(duì)性地提高居民休閑滿意度，更好地營(yíng)造社區(qū)的休閑氛圍，促進(jìn)杭州休閑旅游發(fā)展。

目前，已有學(xué)者做了前期的相關(guān)研究。首先是對(duì)相關(guān)概念的定義。較有代表性的有：馬惠娣認(rèn)為休閑是在具體環(huán)境中構(gòu)造出來(lái)的，具有多層次性和多樣性，休閑不等同于休息，有恢復(fù)體能的功能，其本質(zhì)在于思想的純潔與寧?kù)o。李九全、張中華對(duì)于社區(qū)休閑的定義是，社區(qū)居民在閑暇時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用社區(qū)的景觀及環(huán)境設(shè)施，用自己喜歡的方式去放松身心、追求精神上的愉悅與充實(shí)，從事具有娛樂性、健康性、自發(fā)性而不是競(jìng)技性、營(yíng)利性目的的社區(qū)活動(dòng)總稱。關(guān)于休閑滿意度的定義，伯德和瑞赫博(Beard&Ragheb)認(rèn)為是個(gè)體在參與或選擇休閑活動(dòng)時(shí)所形成、引發(fā)、獲得的一種正向感受結(jié)果，是個(gè)體對(duì)一般休閑經(jīng)驗(yàn)或情境感覺到滿足的程度。

除了進(jìn)行概念探討外，還有很多關(guān)于休閑滿意度與其他因素關(guān)系的探討，主要有兩類視角。一類視角是探討休閑滿意度對(duì)居民生活滿意度、休閑參與度等方面的影響。如基恩(Guinn)指出休閑滿意是生活滿意的重要相關(guān)變量，休閑參與積極性與高生活滿意度顯著相關(guān)。瑞赫博認(rèn)為，休閑滿意對(duì)休閑參與的影響力要明顯高于休閑態(tài)度、收入、年齡、就業(yè)模式、婚姻時(shí)長(zhǎng)等變量。受教育年限和性別對(duì)休閑參與程度有特別影響力。休閑滿意是影響休閑態(tài)度的唯一變量。瑞赫博和格里菲(Ragheb＆Griffith)指出休閑滿意對(duì)生活滿意起著重大影響。休閑參與越多，休閑滿意度越高，生活滿意度越高。休閑滿意度的六大變量與生活滿意度全部正相關(guān)。《休閑與生活滿意度》的第一章提出，休閑能夠促進(jìn)生活滿意度的提高，且是預(yù)測(cè)社會(huì)滿意度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。另一類視角是關(guān)于休閑滿意度影響因素的探討。如瑞赫博發(fā)現(xiàn)，休閑參與越多，休閑滿意越高。影響休閑滿意度的因素，按強(qiáng)弱分別為興趣愛好、文化背景、體育行為、社交行為、大眾媒體行為。弗蘭肯和瑞吉(Francken＆Raaij)認(rèn)為，低收入群體更多屬于低滿意度群體，中產(chǎn)階層也有很低的休閑滿意度，而高社會(huì)地位的人群有著最高的休閑滿意度。本文將在調(diào)研中部分驗(yàn)證這些理論，并提出新的休閑滿意度的影響變量。

此外，本文根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，有選擇性地采用伯德和瑞赫博制訂的“休閑滿意度量表”，以分析居民休閑滿意度的動(dòng)機(jī)因素。此量表是目前休閑滿意度研究者最常使用的量表，全表按因素分析法分為6個(gè)層面59個(gè)子問題，分別為：教育層面(educationalcomponent)，指心智的刺激及自我了解與成長(zhǎng)；心理層面(psychological component)，指自由選擇與體驗(yàn)；社交層面(social component)，指與人共享與發(fā)展友誼；放松層面(relaxation component)，指壓力與緊張的松弛與解除；生理層面(physiological component)，指身體健康的獲得與保持；美學(xué)層面(aestheticcomponent)，指美的欣賞、觀感與提升。

2　研究對(duì)象介紹

小河直街歷史文化街區(qū)位于杭州市北部，地處小河、余杭塘河和京杭大運(yùn)河三河交匯處，占地面積約12.9萬(wàn)平方米，建筑面積約4.15萬(wàn)平方米，包括重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和商貿(mào)旅游區(qū)3個(gè)區(qū)域。調(diào)研范圍是重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，包括小河直街和小河?xùn)|河下，由管委會(huì)管轄，但小河直街屬于小河社區(qū)，小河?xùn)|河下屬于拱宸橋社區(qū)。

小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)工程完成后，在自主選擇的基礎(chǔ)上，原住民共回遷了113戶。筆者隨機(jī)走訪了其中55戶原住民，共77人，對(duì)他們進(jìn)行了面對(duì)面訪談和問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容包括居民的個(gè)人基本情況、休閑活動(dòng)、休閑意愿、休閑滿意度及其影響因素。同時(shí)走訪了社區(qū)所在的管委會(huì)和居委會(huì)，考察了社區(qū)周邊的休閑場(chǎng)所。

筆者對(duì)小河直街歷史街區(qū)進(jìn)行過(guò)兩次隨機(jī)調(diào)研，分別是2010年1月和2010年11月，兩次走訪得到了類似的人口特征數(shù)據(jù)。首先，居民多為中老年人，且居住時(shí)間長(zhǎng)。被調(diào)查的77位居民中，年齡在45歲以上的居民共有45位，占58.44％，24歲以下的居民占12.99％。這些原住民在當(dāng)?shù)氐木幼r(shí)間達(dá)20年以上的占79.22％。其次，文化程度偏低，工作簡(jiǎn)單，收入低。初中及以下學(xué)歷者占70.13％，大學(xué)以上學(xué)歷者占11.69％。目前無(wú)工作者較多，離退休、下崗及家庭主婦占46.75％。工人和服務(wù)人員占27.27％。月收入2000元以下的占75％。

3　小河直街社區(qū)居民的休閑滿意度分析

3.1居民休閑滿意度及其影響因素分析

社區(qū)居民對(duì)目前休閑生活感到比較滿意或非常滿意的，占56.36％；覺得一般的，占30.91％；認(rèn)為比較不滿意或很不滿意的，占12.73％。究其原因，有如下影響因素：

(1)分割的行政區(qū)劃導(dǎo)致居民休閑滿意度下降

調(diào)研顯示：小河直街居民對(duì)休閑生活的滿意度明顯高于小河?xùn)|河下的居民。小河直街居民對(duì)休閑生活現(xiàn)狀表示比較不滿意的，占6.45％；認(rèn)為一般的，占22.58％；感到比較滿意或很滿意的，占70.97％。但小河?xùn)|河下的居民，表示很不滿意的，占17.39％；認(rèn)為一般的，占43.48％；感到比較滿意或很滿意的，只有39.13％。其原因與分割的行政區(qū)劃有關(guān)。小河?xùn)|河下屬于拱宸橋社區(qū)，小河社區(qū)的活動(dòng)并不通知他們，這使他們有較為強(qiáng)烈的被拋棄感，從而產(chǎn)生不滿意情緒。

(2)休閑活動(dòng)參與度高的居民有較高的休閑滿意度

調(diào)研顯示：住在小河直街主街上的居民滿意度明顯高于其他居民。住在主街上的居民對(duì)休閑生活感到比較滿意或非常滿意的比例高達(dá)90％，遠(yuǎn)高于普遍的滿意度水平70.97％。這可能與他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的信息捕捉更為靈敏、參與度更高有關(guān)。一般社區(qū)活動(dòng)如果是小范圍參加，多以電話通知，如果是大范圍，多在小河直街上以公告欄的形式告知，所以，主街上的居民更容易獲得這些信息。參與較多的居民，對(duì)小河直街社區(qū)會(huì)有更強(qiáng)的認(rèn)同感，也會(huì)有更高的滿意度。這也驗(yàn)證了瑞赫博和格里菲的觀點(diǎn)，即休閑參與越多，休閑滿意度越高。

(3)收入對(duì)居民休閑滿意度有部分的正面影響

首先，低收入并不一定帶來(lái)低休閑滿意度，但是高收入可能帶來(lái)高休閑滿意度。弗蘭肯和瑞吉認(rèn)為，低收入群體更多屬于低滿意度群體，中產(chǎn)階層也有很低的休閑滿意度，而高社會(huì)地位的人群有著最高的休閑滿意度。此次調(diào)研部分證實(shí)了該論點(diǎn)，略有分歧。本研究以月收入1000元和2000元為界，劃分居民收入?yún)^(qū)間。月收入在1000元以下的居民多為待業(yè)者，沒有收入或靠低保生活。該區(qū)間沒有休閑滿意度很高的居民，休閑滿意度較高的居民在該群體中的比例為58.33％。這些居民較低的收入使他們的休閑生活相對(duì)單調(diào)，這導(dǎo)致他們沒有很高的休閑滿意度。但由于生活仍然較有保障，休閑滿意度總體上偏高。月收入在1000～2000元之間的居民，休閑滿意度比例為51.72％。這個(gè)收入?yún)^(qū)間的居民包括兩大部分，一部分是在職工人，一部分是退休工人。大部分居民的退休工資為每月1800元左右，沒有達(dá)到2000元。這兩類居民的休閑滿意度存在差異，下文有詳細(xì)分析。月收入在2000元以上的居民，休閑滿意度比例為61.54％。總的來(lái)說(shuō)，收入對(duì)休閑滿意度的影響是正面的。

其次，低收入者也可以有較高的休閑滿意度，這取決于收入與支出的平衡。如果將小河直街居民的收入放在杭州市社會(huì)大背景下考慮，由于大量退休職工及低學(xué)歷勞動(dòng)力的存在，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肫毡椴桓撸率杖?000元以下的占75.00％，但低收入者也可以有較高的休閑滿意度，這取決于收入與支出的平衡。小河直街居民總體收入偏低，但休閑滿意度相對(duì)較高，其重要原因是：居民的休閑支出在其收入承受范圍內(nèi)，因而，休閑消費(fèi)金額對(duì)休閑滿意度影響不大。以數(shù)據(jù)為證：每月休閑消費(fèi)在50元以下的居民中，休閑滿意度較高或很高的居民在該群體中的比例為56.25％；每月休閑消費(fèi)在50～100元之間的居民中，休閑滿意度比例為53.33％；每月休閑消費(fèi)在100～300元之間的居民中，休閑滿意度比例為60％；每月休閑消費(fèi)在300元以上的居民中，休閑滿意度比例為57.14％。可見，居民的休閑支出水平不同，卻有類似且偏高的休閑滿意度。有如下幾點(diǎn)原因：

原因一，居民偏好相對(duì)簡(jiǎn)單舒緩的休閑活動(dòng)。由于居民多為中老年人，所以，他們?nèi)粘Ｐ蓍e以在家看電視為主(占67.53％)，或者在家喝茶打牌(占68.83％)，或者串門聊天(占33.77％)，這些活動(dòng)幾乎不需要任何花費(fèi)。

原因二，居民大多有節(jié)儉的習(xí)慣，傾向于不需要花費(fèi)或者少花費(fèi)的休閑活動(dòng)。問卷顯示，居民每月的休閑消費(fèi)普遍較低。每月休閑消費(fèi)在100元以下的居民占51.95％，其中還有6.49％的居民每月的休閑消費(fèi)為零。每月休閑消費(fèi)在100～300元之間的居民占20.78％，超過(guò)500元的僅占9.09％。居民較常去的休閑消費(fèi)場(chǎng)所為街道、商場(chǎng)、超市或夜市，占32.89％，尤其是去菜市場(chǎng)，這是相對(duì)廉價(jià)的日用購(gòu)物場(chǎng)所。近在咫尺的商貿(mào)旅游區(qū)正在吸引越來(lái)越多的休閑消費(fèi)群體，而當(dāng)?shù)鼐用竦姆磻?yīng)普遍一致，即基本不去茶館和咖啡館、接待客人時(shí)去餐飲場(chǎng)所。據(jù)調(diào)研，餐飲場(chǎng)所中最受歡迎的是新騰飛，人均消費(fèi)約40元(據(jù)大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)，2011年1月)，其次是河上軒，人均消費(fèi)31元(據(jù)杭州口碑網(wǎng)，2011年1月)，但總體上居民的消費(fèi)頻率不高。居民消費(fèi)頻率較高的是兩家面館：長(zhǎng)愛面館和老橋頭面館。這兩家面館都遵循價(jià)廉物美原則。長(zhǎng)愛面館早餐提供3元／份的面條，其他時(shí)間面條價(jià)位在5～22元間。老橋頭面館消費(fèi)最低5元，最貴12元。

原因三，居民的生活環(huán)境優(yōu)美，不需要任何花費(fèi)就可以享受別人需要付費(fèi)的休閑生活。居民在家里或家門口喝茶可以享受到同樣優(yōu)美的環(huán)境，這也是居民不愿意去商貿(mào)區(qū)茶館喝茶的重要原因。當(dāng)然，他們也希望居委會(huì)可以為他們提供一個(gè)非常便宜的喝茶、打牌、下棋、搓麻將的公共社交場(chǎng)所。政府提供的大量免費(fèi)的公共休閑場(chǎng)所也減少了他們的休閑消費(fèi)支出。調(diào)研顯示，有40.79％的居民會(huì)去公園、廣場(chǎng)綠地等，這些場(chǎng)所在杭州都是免費(fèi)的。

(4)居民的職業(yè)會(huì)影響休閑滿意度

小河直街歷史街區(qū)的原住民中，比例最大的兩個(gè)群體是工人和離退休職工。對(duì)兩個(gè)群體的分析可以看出，居民的休閑滿意度受到職業(yè)的影響。

工人的休閑滿意度相對(duì)較低。休閑滿意度較高或很高的居民在該群體中的比例僅為41.67％，比總體的比例水平少29.30％。這可能與這部分居民生活壓力大、休閑時(shí)間少有關(guān)。這些居民處于中青年階段，家庭負(fù)擔(dān)重，但收入低(月收入低于2000元的居民占該群體的91.67％)。在這部分居民中，沒有人認(rèn)為自己的休閑時(shí)間很多，只有16.67％的居民認(rèn)為自己的休閑時(shí)間較多，遠(yuǎn)低于總體的比例水平41.56％。66.67％的居民認(rèn)為自己的休閑時(shí)間一般。

離退休居民的休閑滿意度相對(duì)較高。自認(rèn)為休閑滿意度較高或很高的居民占所在群體的79.95％，略高于整體水平。休閑滿意度較高的原因是：絕大多數(shù)居民有退休工資，大多接近每月2000元，生活比較有保障，生活壓力較小，休閑時(shí)間充裕。他們中認(rèn)為自己休閑時(shí)間較多或很多的占73.3％。

職業(yè)影響居民休閑滿意度的根本原因在于：不同的職業(yè)狀態(tài)會(huì)帶來(lái)不同的休閑時(shí)間分配以及不同的生活壓力。充裕的休閑時(shí)間有助于提升休閑滿意度。適度的生活壓力可以帶來(lái)相對(duì)舒適的生活狀態(tài)，以及相對(duì)較高的生活滿意度，進(jìn)而提升休閑滿意度。

(5)居民的休閑滿意度受生活滿意度的影響較大

基恩認(rèn)為休閑滿意是生活滿意的重要相關(guān)變量，相應(yīng)地，生活滿意也是休閑滿意的重要變量。調(diào)研顯示，居民對(duì)自身生活狀況比較滿意的，休閑滿意度較高；對(duì)自身生活不滿的，休閑滿意度較低。兩者成正相關(guān)關(guān)系。具體而言，根據(jù)訪談的內(nèi)容，低生活滿意度可能帶來(lái)低休閑滿意度的原因包括：①生活壓力大，休閑時(shí)間少；②收入低，無(wú)力承擔(dān)休閑消費(fèi)支出，休閑活動(dòng)單調(diào)；③家庭生活不和諧，影響到休閑的心情；④家里有病人，生活支出高，缺乏足夠的休閑時(shí)間和可支配收入。反之，較高的生活滿意度可能帶來(lái)較高的休閑滿意度的原因包括：①空閑時(shí)間多，生活輕松悠閑；②有足夠的收入保障，可以有較為豐富的休閑生活；③擁有良好的生活心態(tài)；④穩(wěn)定和諧的家庭生活；⑤家庭成員身體健康，沒有嚴(yán)重的疾病。

休閑本身構(gòu)成生活的一部分，兩者密不可分，因而居民的生活滿意度會(huì)在很大程度上影響他們的休閑滿意度。在政府的大量投入下，小河直街居民的生活環(huán)境得到非常大的改善，由杭州城北的貧民窟轉(zhuǎn)變?yōu)楹贾葜匾臍v史街區(qū)。因而，很多居民對(duì)于目前的生活感到比較滿意，這使他們對(duì)休閑滿意度評(píng)價(jià)相對(duì)較高。也有部分居民提出，如果能夠改善他們的生活設(shè)施，如裝上管道煤氣，他們的休閑生活滿意度會(huì)更高。可見，解決原住民的日常生活需求問題，有助于提高社區(qū)居民的休閑滿意度，反之，則可能會(huì)隨時(shí)引發(fā)矛盾，帶來(lái)不和諧因素。

以上分析可見，居民生活的各方面因素都會(huì)影響到他們的休閑滿意度，而且各種因素之間相互交織，或互相疊加，或互相抵消，最終影響到每位居民對(duì)休閑滿意度的定性判斷。

3.2居民休閑滿意度及其動(dòng)機(jī)因素分析

對(duì)社區(qū)居民休閑滿意度評(píng)價(jià)的衡量，主要借鑒伯德和瑞赫博制訂的“休閑滿意度量表”進(jìn)行分析，按滿意度高低依次為：居民平均的放松滿意度為4.40；美感滿意度為3.69；社會(huì)滿意度為3.51；教育滿意度為3.42；身體滿意度為3.37；心理滿意度為3.27。當(dāng)?shù)鼐用竦目傮w滿意度為3.61，屬于中等偏上程度，其中“放松滿意度”層面的平均數(shù)遠(yuǎn)高于其他層面的平均數(shù)。具體的居民休閑滿意度平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差及平均數(shù)排序如表1所示。

通過(guò)對(duì)表1的分析可知，帶來(lái)社區(qū)居民休閑滿意度最主要的5個(gè)因素依次是：心情愉悅、放松自己、維持身心健康、休閑場(chǎng)所環(huán)境清新干凈、和別人接觸互動(dòng)。從居民休閑滿意度的標(biāo)準(zhǔn)差可以看出，居民對(duì)前4個(gè)因素有較大共識(shí)。以上結(jié)果與居民的特征有很大關(guān)聯(lián)，尤其是他們的年齡特征。居民的休閑滿意度多來(lái)自“放松”的需求，也比較看重“維持身心健康”。他們并不傾向于“挑戰(zhàn)體能”這樣相對(duì)劇烈的休閑活動(dòng)，也不愿意在休閑活動(dòng)中使用技巧與能力。居民多是中老年人，且是相對(duì)缺乏學(xué)習(xí)能力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)者，所以，他們的休閑也傾向于從簡(jiǎn)單、輕松的活動(dòng)中獲得快樂。

居民在休閑活動(dòng)中，對(duì)于“更了解自己”的動(dòng)機(jī)處于中等狀態(tài)。原因在于，他們中多為中老年人，認(rèn)為對(duì)自己已經(jīng)比較了解，不是特別熱衷于從休閑中了解自己。居民對(duì)于“了解別人”，總體上也不熱衷，45.83％的居民對(duì)于了解別人沒有太大興趣，但內(nèi)部存在一些差異。相應(yīng)地，居民比較喜歡“和別人接觸互動(dòng)”，占69.44％，但是內(nèi)部分歧相對(duì)較大。綜合來(lái)看，50％的居民既希望和別人接觸互動(dòng)，又希望在接觸中了解別人；19.44％的居民想和別人接觸互動(dòng)，但不愿意更了解別人，而是保持相對(duì)的獨(dú)立性；26.39％的居民相對(duì)封閉，更喜歡獨(dú)處，也不想了解別人。原住民的這個(gè)特征可以為社區(qū)組織活動(dòng)提供一些思路指導(dǎo)。

總體上，基于休閑滿意度量表分析得出的居民休閑滿意度與居民的主觀評(píng)價(jià)比較吻合。

4　關(guān)于提升居民社區(qū)休閑滿意度的建議

4.1為居民提供更多群體休閑的機(jī)會(huì)

居民的社區(qū)休閑滿意度較高，且多傾向于群體休閑。群體休閑是相對(duì)于個(gè)體休閑而言的，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的人一起進(jìn)行的休閑活動(dòng)，并在休閑過(guò)程中產(chǎn)生行為、感情的互動(dòng)，并獲得身體上、心理上的滿足。調(diào)研顯示，希望多人一起進(jìn)行休閑活動(dòng)的，占46.75％；希望兩人一起休閑的，占12.99％，一般指的是與老伴；持無(wú)所謂態(tài)度的，占24.68％；希望一個(gè)人進(jìn)行休閑的占15.58％。走訪得知，雖然有少部分居民表現(xiàn)出較為封閉的傾向，但是大部分居民喜歡熱鬧，喜歡社區(qū)活動(dòng)。不少居民表示，只要社區(qū)通知的活動(dòng)，他們都很愿意參加。也有部分居民表現(xiàn)出被社區(qū)遺忘的不滿甚至憤怒。可見，大多數(shù)居民希望有較多的群體休閑機(jī)會(huì)。

4.2創(chuàng)造更多的公共空間

根據(jù)對(duì)小河直街社區(qū)周邊的考察，小河直街的公共空間極少。露天的公共空間拓展余地較小，室內(nèi)的公共空間尚未有效利用。據(jù)管委會(huì)介紹，目前小河直街上還有很多公建房，其中醬園、3號(hào)暫借管委會(huì)使用。醬園里面展示著一些舊式的生產(chǎn)工具，用于公共活動(dòng)，如唱越劇等。醬園一年中大約有1／3的時(shí)間開放。鑒于其他公建房不能挪作公用，醬園是最有可能被有效利用的公共空間。作為小河直街不多的歷史遺跡，醬園用于單位辦公場(chǎng)所并不合適；僅僅用于文化展示，無(wú)法充分物盡其用；被動(dòng)地為一些活動(dòng)提供場(chǎng)所，也非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。所以，建議將醬園長(zhǎng)期開放，為小河直街社區(qū)的居民提供一個(gè)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)文化交流平臺(tái)，其他周邊社區(qū)居民可以參與，具體活動(dòng)由管委會(huì)來(lái)操作。①作為各種文化展示的舞臺(tái)，如越劇角活動(dòng)、其他文藝匯演活動(dòng)等；②作為社區(qū)居民定期的活動(dòng)場(chǎng)所，如定期舉辦鄰居感情聯(lián)絡(luò)會(huì)等；③為各種節(jié)慶活動(dòng)提供籌備場(chǎng)所；④成為小河直街歷史街區(qū)居民的信息交流中心。總之，充分利用醬園這一平臺(tái)，不僅把它作為歷史遺跡展示，更要讓它融入社區(qū)居民的日常生活中，成為居民溝通的媒介。

4.3為社區(qū)居民提供必要的休閑娛樂設(shè)施

目前小河直街的公共休閑設(shè)施極少。為了維持小河直街作為歷史文化街區(qū)的古樸風(fēng)貌，社區(qū)沒有設(shè)置休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施。但77.92％的居民希望能夠增加休閑設(shè)施，特別是健身方面的設(shè)施。考慮到普通的運(yùn)動(dòng)器械可能會(huì)影響小河直街社區(qū)的歷史風(fēng)貌，可以分散設(shè)置在相對(duì)偏僻的位置。由于居民多傾向于靜態(tài)休閑方式，可以在運(yùn)河沿岸增設(shè)一些公共休憩設(shè)施，如木椅等，供居民散步時(shí)休息。也可以在運(yùn)河碼頭附近設(shè)置一些簡(jiǎn)便的不影響視覺效果的娛樂設(shè)施，如秋千椅等。

4.4較大范圍較多次數(shù)地組織免費(fèi)社區(qū)活動(dòng)

篇（4）

關(guān)鍵詞：

普新區(qū);社會(huì)保障;社保認(rèn)知度;社保滿意度

黨的十報(bào)告明確提出，建立覆蓋人人的社會(huì)保障體系是我國(guó)現(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)要求。在十八屆三中全會(huì)上，再次指出，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這一系列的政策導(dǎo)向表明了國(guó)家以人為本的社會(huì)事業(yè)發(fā)展理念，也將為大連金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展提供前所未有的動(dòng)力和保障。

一、研究意義及調(diào)查設(shè)計(jì)

1.社會(huì)保障問題研究對(duì)金普新區(qū)發(fā)展的意義金普新區(qū)位于遼寧省大連市中南部，總面積約2,299平方公里，人口158萬(wàn)，于2014年6月設(shè)立，是中國(guó)第10個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是東北三省地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，金普新區(qū)肩負(fù)著進(jìn)一步深化改革開放，引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要使命，是東北地區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)，也是遼寧新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。新區(qū)內(nèi)人口密集度高且來(lái)源復(fù)雜，要求新區(qū)不僅要滿足其物質(zhì)方面的發(fā)展需要，還必須滿足不同層次人群的社會(huì)保障需求，社會(huì)保障是考核新區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。然而新區(qū)在社會(huì)保障方面難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使得社會(huì)保障問題在新區(qū)的發(fā)展中日益凸顯出來(lái)。這一問題關(guān)系著新區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須加以重視和研究。本次調(diào)研正是基于以上目的展開的，透過(guò)本次調(diào)查的數(shù)據(jù)，可以了解金州新區(qū)居民的社會(huì)保障狀況，并根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出具體建議，以促進(jìn)金普新區(qū)社保事業(yè)的發(fā)展和完善。

2.調(diào)查設(shè)計(jì)及樣本本研究主要采取問卷調(diào)查研究的形式。問卷圍繞城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的主要問題展開，主要包括居民收入水平、社會(huì)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等幾個(gè)方面。考慮到滿意度和認(rèn)知度可從側(cè)面較好地反映一個(gè)地區(qū)居民的社會(huì)保障狀況，問卷特別設(shè)計(jì)了有關(guān)居民社保滿意度和認(rèn)知度的相關(guān)問題并加以研究。本次調(diào)查以金普新區(qū)23個(gè)街道的居民為主要樣本，采用分層抽樣的方式，根據(jù)各街道的人口數(shù)量發(fā)放問卷，共發(fā)放問卷2000份，回收1900份，剔除漏選、多選和數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤的問卷后，最終有效問卷為1770份。在獲得大量實(shí)證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合SPSS等軟件技術(shù)進(jìn)行定量分析，得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

二、金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)存在的問題及原因分析

1.存在的問題(1)居民參保程度、認(rèn)知程度和保障水平較低。由表1可以看出，金普新區(qū)目前居民生活與社會(huì)保障現(xiàn)狀并不樂觀。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，金普新區(qū)居民的參保程度、認(rèn)知程度和保障水平等方面總體上仍較低，在調(diào)查樣本中仍有30.9%的居民沒有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，或?qū)Υ顺植磺宄膽B(tài)度，還有43.3%的當(dāng)?shù)鼐用裨诎丛骂I(lǐng)到養(yǎng)老金方面存在困難。政府有必要從質(zhì)量和數(shù)量?jī)煞矫鏋榫用裉峁└玫纳顥l件和更有力的社會(huì)保障。（2）居民對(duì)社保工作的滿意度不高。由圖1可以看出，金普新區(qū)居民對(duì)社保工作的滿意度較低，社保現(xiàn)狀和群眾的心理預(yù)期仍有較大的差距。數(shù)據(jù)顯示，金普新區(qū)對(duì)社會(huì)保障工作持非常滿意態(tài)度的居民僅占6%，而對(duì)其持不滿意或不知道態(tài)度的則高達(dá)60%，可見目前金普新區(qū)居民對(duì)于政府提供的社會(huì)保障的認(rèn)可度和滿意度仍較低，政府有必要加大社保投入力度，以提高居民對(duì)政府工作以及社會(huì)保障體系的整體滿意度。（3）老年群體社保認(rèn)知度及滿意度較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，就與老年人群關(guān)系較為密切的養(yǎng)老金制度來(lái)講，在被調(diào)查的金普新區(qū)的老年居民中，對(duì)目前政府設(shè)置的養(yǎng)老金制度以及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)非常滿意的僅占6.2%，對(duì)其不滿意和不知道的則占59.8%。這說(shuō)明金普新區(qū)的老年人群體對(duì)于社保工作的滿意度和認(rèn)知程度均處于較低的程度。老年人作為我們社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)特殊的群體，社保體系對(duì)其保障的水平在很大程度上反映出政府社保體系的完善程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。老年人本應(yīng)是社保體系的主要受益者，無(wú)論是認(rèn)知程度，參保程度亦或是保障水平都應(yīng)呈現(xiàn)出較高的水平。然而，由于種種因素的影響，金普新區(qū)針對(duì)老年人的社保體系的建設(shè)和完善仍不盡如人意。政府有必要針對(duì)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行政策上的傾斜，建立健全更能使老年人滿意的社會(huì)保障制度。

2.問題的原因通過(guò)上述分析我們不難得知，金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)存在問題的原因在于：首先，社保政策的配套措施缺失或不到位，直接影響了社保制度的完善水平、居民的生活質(zhì)量和對(duì)政府工作的滿意度；其次，社保政策的執(zhí)行梗阻現(xiàn)象仍在一定程度上存在，社保服務(wù)機(jī)制不完善、服務(wù)水平較低。

三、對(duì)金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的建議

1.社會(huì)保障提供主體多元化針對(duì)社保政策配套措施缺失或不到位、社保服務(wù)水平較低等問題，應(yīng)推進(jìn)在政府主導(dǎo)之下，社保提供主體多元化的工作。政府要充分發(fā)揮社保管理主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、商會(huì)等社會(huì)主體的積極性，使其發(fā)揮應(yīng)有的補(bǔ)充作用，提高社會(huì)保障的供給水平。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度，為新區(qū)的社會(huì)保障提供福利事業(yè)發(fā)展資金，并且監(jiān)督企業(yè)履行對(duì)員工的社保繳費(fèi)義務(wù)。新區(qū)投資密集，各種類型的商會(huì)比如，外籍員工商會(huì)、其他省市的地區(qū)商會(huì)非常多，這些商會(huì)組織及其活動(dòng)可幫助外籍或外地員工處理在新區(qū)工作生活中遇到的困難,促進(jìn)來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的居民更好地融入新區(qū)生活。應(yīng)鼓勵(lì)其發(fā)揮在協(xié)調(diào)成員和新區(qū)關(guān)系方面的服務(wù)功能,并使其成為新區(qū)社會(huì)保障供給體系的重要組成部分。

2.建立健全科學(xué)合理的社會(huì)保障體系整體來(lái)看，金普新區(qū)的居民生活和社會(huì)保障滿意度較低。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性和可持續(xù)性。以基本保險(xiǎn)和最低生活保障為重點(diǎn)，建立更高水平的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。（1）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)制度，建立健全進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)均等化。進(jìn)一步完善最低生活保障制度；探索低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建立，確保低保對(duì)象能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保。推進(jìn)廉租房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭的住房困難。（2）充分發(fā)揮政府在促進(jìn)資源合理配置，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平方面的杠桿作用，在遵守社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)的客觀準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地界定社會(huì)保障的分配層次和總體水平，積極探索建立隨財(cái)力增長(zhǎng)的財(cái)政性資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道籌集保障資金，提高群眾的滿意度。

3.關(guān)注老年群體和其他弱勢(shì)群體，探索實(shí)施養(yǎng)老新模式深入推進(jìn)弱勢(shì)群體救助體系建設(shè)，加大社會(huì)救助力度，保障城鎮(zhèn)失業(yè)者、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊困難群體的基本生活。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善老年人基礎(chǔ)醫(yī)療保障設(shè)施和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，探索并實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老的新模式，比如，設(shè)立“大型虛擬居家養(yǎng)老院”，并將老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)與之相結(jié)合。“大型虛擬居家養(yǎng)老院”是依托政府，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建的一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)老年人有需要時(shí)，通過(guò)撥打電話至信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)在充分了解到老年人的需求之后，提供相關(guān)人員上門服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn)。

4.進(jìn)一步完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度制定金普新區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法，修訂定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法等相關(guān)配套政策。加強(qiáng)基金管理,建立三項(xiàng)保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)機(jī)制。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。完善醫(yī)療待遇給付機(jī)制,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助制度的銜接,減輕困難家庭、患大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)那些確實(shí)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、殘疾者、孤兒等,在費(fèi)用上實(shí)行一定比例的減收或免收。

5.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升社會(huì)保障的服務(wù)水平社保體系的服務(wù)水平有待加強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障公共服務(wù)信息一體化。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，基于網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)、拓展客戶終端、手機(jī)用戶端等開放式服務(wù)方式。制定退休人員社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)定，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高退休人員社保服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式，逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)范圍，推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效益。建立金普區(qū)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，并納入全市電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)范圍，與社區(qū)信息化建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全面信息化管理。利用社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，建立社會(huì)救助和服務(wù)跨部門合作平臺(tái)和社會(huì)救助服務(wù)系統(tǒng)。定期組織社會(huì)工作者和居委會(huì)專職人員接受社會(huì)救助和社會(huì)福利政策培訓(xùn)，提升社會(huì)工作者的專業(yè)水平。通過(guò)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的方式，委托其開展社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，并制定社會(huì)組織參與社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)的具體要求、服務(wù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉“.四維體系”視角下的社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系完善研究[J].社會(huì)科學(xué)輯刊(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013（5）.

篇（5）

中圖分類號(hào)：R1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）17-0317-02

0 引言

預(yù)防醫(yī)學(xué)是一項(xiàng)以人群作為研究對(duì)象，使用宏觀、微觀技術(shù)手段，對(duì)影響健康的因素以及作用規(guī)律，來(lái)分析外界環(huán)境因素和人群健康的關(guān)系，進(jìn)一步延長(zhǎng)人群壽命[1]，提高生命質(zhì)量的學(xué)科。為探討預(yù)防醫(yī)學(xué)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的運(yùn)用效果。本文調(diào)查2001年-2005年和2006年-2010年兩個(gè)階段居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的掌握、年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)以及對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度情況進(jìn)行比較。現(xiàn)報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取該地區(qū)5個(gè)大型社區(qū)，所有社區(qū)在2001年前均已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，收集2001年—2010年間所調(diào)查社區(qū)內(nèi)，家庭食物中毒發(fā)生案件和居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)[2]的掌握以及對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度情況的相關(guān)資料。

1.2 方法 將該地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分成兩個(gè)階段，將尚未引入預(yù)防醫(yī)學(xué)人才和概念應(yīng)用在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的2001年-2005年設(shè)為第一階段，將引入預(yù)防醫(yī)學(xué)人才和概念應(yīng)用在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的2006年—2010年設(shè)為第二階段，對(duì)兩個(gè)階段居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的掌握、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度以及年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)情況進(jìn)行比較。

1.2.1 環(huán)境衛(wèi)生 提高社區(qū)群眾對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生影響健康的意識(shí)，了解吸煙、油煙、裝潢材料等環(huán)境因素對(duì)人體健康的影響[3]。

1.2.2 食品衛(wèi)生 通過(guò)健康教育講座等宣傳教育方式，提高社區(qū)居民對(duì)農(nóng)藥殘留、有毒物質(zhì)、食物污染等食品安全問題的意識(shí)程度，定期對(duì)社區(qū)居民通報(bào)食品中毒信息。

1.2.3 勞動(dòng)衛(wèi)生 針對(duì)居民的職業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生宣傳教育，提高居民對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)勞動(dòng)污染對(duì)居民生活環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)。

1.2.4 心理衛(wèi)生 了解居民的心理、精神狀態(tài)，對(duì)于存在心理不良問題的居民進(jìn)行積極心理引導(dǎo)，樹立居民積極向上、樂觀、健康的心態(tài)，有助于幫助居民處理家庭、社會(huì)、鄰里之間的關(guān)系，避免疾病的發(fā)生。

1.2.5 流行病學(xué)研究 定期觀察流行病發(fā)生、發(fā)展情況，在流行病高發(fā)季節(jié)提前進(jìn)行預(yù)防，避免出現(xiàn)大流行的發(fā)生。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 數(shù)據(jù)結(jié)果采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析處理，首先做正態(tài)檢驗(yàn)，計(jì)量數(shù)據(jù)采用（χ±S）表示，兩組間比較采用配對(duì)均數(shù)t檢驗(yàn)，以P

1.4 觀察項(xiàng)目調(diào)研方法 居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的掌握情況的調(diào)研，由調(diào)研小組設(shè)計(jì)相關(guān)知識(shí)問答卷，調(diào)查該地區(qū)居民對(duì)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的掌握情況，問答卷滿分100分，分?jǐn)?shù)越高說(shuō)明患者對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握情況越好；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度情況的調(diào)研，由調(diào)研小組設(shè)計(jì)滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查表，讓居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿分100分，分?jǐn)?shù)越高說(shuō)明居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)越滿意。

2 結(jié)果

第一階段，該地區(qū)居民相關(guān)知識(shí)掌握為（67.32±12.23）分，年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)為（76.43±3.67）起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度為（78.87±3.54）分；第二階段，該地區(qū)居民相關(guān)知識(shí)掌握為（89.32±16.21）分，年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)為（28.78±1.78）起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度為（92.34±7.76）分，可見第二階段的居民相關(guān)知識(shí)掌握、年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度明顯優(yōu)于第一階段，均具有顯著性差異，P

3 討論

加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，提高預(yù)防醫(yī)學(xué)的宣傳、教育工作，定期舉辦講座，在社區(qū)醒目位置張貼宣傳海報(bào)，定期更換板報(bào)等形式對(duì)居民進(jìn)行教育，提高居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的掌握，大力消除影響居民健康的因素，提高居民的生活、學(xué)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)社區(qū)疾病預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高社區(qū)對(duì)流行性疾病及突發(fā)事件的處理能力，最大程度降低各種因素對(duì)居民身體健康的傷害。本文研究發(fā)現(xiàn)：第一階段，該地區(qū)居民相關(guān)知識(shí)掌握為（67.32±12.23）分，年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)為（76.43±3.67）起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度為（78.87±3.54）分；第二階段，該地區(qū)居民相關(guān)知識(shí)掌握為（89.32±16.21）分，年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)為（28.78±1.78）起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度為（92.34±7.76）分，可見第二階段的居民相關(guān)知識(shí)掌握、年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度明顯優(yōu)于第一階段，均具有顯著性差異，P

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

調(diào)查同時(shí)也透露出，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平依舊不高，盡管大部分城市居民生活已經(jīng)和互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，目前的寬帶市場(chǎng)，還缺乏“殺手級(jí)”應(yīng)用。調(diào)查顯示：居民上網(wǎng)目的首先是瀏覽新聞，占38.4％；其次是聊天，占22.9％；游戲和下載電影和軟件分別占17.4％和16％；網(wǎng)上購(gòu)物和外匯股票買賣分別占4.8％和3.6％。專家提醒：只有“殺手級(jí)”應(yīng)用的全面出臺(tái)，才會(huì)促進(jìn)寬帶用戶數(shù)量的實(shí)質(zhì)性提高，推動(dòng)寬帶市場(chǎng)的全面繁榮。

篇（7）

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

快速城市化過(guò)程中，我國(guó)城市的總量、規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化，城市空間和道路結(jié)構(gòu)也隨之改變。2009統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，我國(guó)城市建成區(qū)面積從1990年到2008年間平均增長(zhǎng)速度為18.7%，總量達(dá)到3.6萬(wàn)平方公里[ 宋桐慶/朱喜鋼.失落的城市街道空間.現(xiàn)代城市研究[J].2011.2]。在城市迅速膨脹擴(kuò)張一片欣欣向榮的繁華下，有一些潛在的不安定要素正在慢慢滋長(zhǎng)，這些不安定要素就是隨城市擴(kuò)張，那些原本不屬于城市的地帶漸漸被納入城區(qū)，那里的居民、空間在短時(shí)間內(nèi)還不能適應(yīng)城市中的節(jié)奏及生活，在迷茫的轉(zhuǎn)型期漸漸被城市遺忘，成為城市中的“失落地帶”。

一、城市失落地帶的產(chǎn)生及發(fā)展原因分析

城市失落地帶，是指在城市發(fā)展的過(guò)程中，未充分利用且日漸衰落廢棄的地帶。它們是隨城市急劇擴(kuò)張，逐漸被納入城市范圍的城市村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，是建造衛(wèi)星城所形成的城市夾縫，是那些遷出城市的工廠舊址，是今天城市更新所遺留的、出于多重原因從未開發(fā)的和疏于清理的空地；它們是各個(gè)城區(qū)與自由發(fā)展的商業(yè)帶之間無(wú)人問津的殘余地區(qū)，以及因城市快速發(fā)展所造成的被人遺忘的空間夾縫等邊緣地帶。這些地區(qū)是各種要素功能相互作用、相互滲透所形成的獨(dú)特地域，在這些地域內(nèi)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，城市基礎(chǔ)設(shè)施不完備，流動(dòng)人口集中，這些地帶淹沒在現(xiàn)代化的城市燈光下，雖處于城市中，卻沒有得到城市化的發(fā)展，其廣為人知的“握手樓”、“一線天”等社區(qū)景觀，就是這種問題的典型表現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展,其所呈現(xiàn)出來(lái)的環(huán)境問題、土地資源利用率低下及缺乏管理等矛盾日益突出，嚴(yán)重制約了城市整體功能的提高與生活質(zhì)量的改善，同時(shí)也影響了城市化進(jìn)程。

從城市發(fā)展擴(kuò)張過(guò)程分析，導(dǎo)致城市失落地帶的產(chǎn)生的原因主要有：第一是人們對(duì)汽車依賴性的增加，生活活動(dòng)距離延長(zhǎng)，衛(wèi)星城的建立就造成衛(wèi)星城與城市的夾縫地帶；第二，城市更新時(shí)的城市用地區(qū)劃和土地使用政策，在城市劃分區(qū)域的結(jié)合地帶由于多種原因造成的無(wú)人管理現(xiàn)象，城鄉(xiāng)結(jié)合地帶等，如因城市急劇擴(kuò)張所造成的城市村莊，雖被劃分為相應(yīng)的街區(qū)管轄，但實(shí)際仍由原村集體組織管理，這種管理真空也造成都市村莊也成為城市中的失落地帶等；第三，舊城核心區(qū)廢棄的工業(yè)、軍事或交通用地，比如現(xiàn)代都市廣泛存在的工業(yè)遺址等[ [加]簡(jiǎn)?雅各布斯,金衡山譯.美國(guó)大城市的死與生.譯林出版社[M].2005]。

為了避免產(chǎn)生更多的失落地帶以及使已經(jīng)形成的 失落地帶活力再生，這需要政府、民眾以及設(shè)計(jì)師的共同努力。由于筆者閱歷及知識(shí)有限，因此研究范圍僅限于這些失落地帶活力再生藍(lán)圖的建筑與規(guī)劃因素，通過(guò)研究，為該種類型的城市地域重建或改建提供一些建議。

二、針對(duì)課題的調(diào)研及成果分析

針對(duì)城市失落地帶的現(xiàn)狀筆者進(jìn)行了一些實(shí)地調(diào)研及資料搜集，包括上海的多處工業(yè)遺址，嘉定區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合處，杭州西湖區(qū)城中村，以及河南省鄭州市的現(xiàn)有及改建后的多處城中村，在調(diào)研過(guò)程中包括實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式。

通過(guò)對(duì)城市失落地帶的調(diào)研和分析，筆者發(fā)現(xiàn)目前大多數(shù)該類型地域雖然以社區(qū)的形式存在，但是其仍然有很多表面和內(nèi)在的問題，如居民構(gòu)成復(fù)雜、用地性質(zhì)與功能混亂、社區(qū)建設(shè)不完善等，這些問題也是制約其發(fā)展乃至影響城市發(fā)展的瓶頸，因此對(duì)它們的剖析更有利于對(duì)城市失落地帶的活力再生的創(chuàng)新研究，這些問題闡述如下。

1、用地性質(zhì)與功能混亂

這種類型的地域內(nèi)，由于缺少政府管理，多由居民自發(fā)的無(wú)政府行為建設(shè)，居民在最大利益化的驅(qū)使下，其所建房屋多為方形以獲得更多的使用面積，因此“一線天”、“接吻樓”、“握手樓”現(xiàn)象比比皆是。且空間多已被現(xiàn)代城市包圍，周邊地區(qū)各項(xiàng)設(shè)施比較完善，因此容易形成相互交織的居住用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地等類型，造成了用地功能混亂。

2、社區(qū)建設(shè)不完善

大多數(shù)失落地帶雖然位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，并以社區(qū)的形式存在，但是社區(qū)建設(shè)并不完善，形成了其城市失落地帶的特征。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)房屋為自建的低層或中層房屋，居民主要依靠出租宅基地房屋作為商鋪、住宅、商鋪和住宅混合三種形式來(lái)獲取收益，這說(shuō)明社區(qū)對(duì)商業(yè)建筑、住宅建筑都有很大的需求[ 陳麗麗.上海城中村的現(xiàn)狀_問題及改造途徑的再思考.華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文[D].2010]。大多數(shù)失落地帶內(nèi)建筑密度高，間距狹小，公共空間被占用，道路狹窄彎曲，存在很大的安全隱患，且無(wú)綠地和公共活動(dòng)場(chǎng)所，其他基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，公共配套設(shè)施缺乏，無(wú)法滿足居民的基本生活需要。

除進(jìn)行實(shí)地調(diào)研外，對(duì)失落地帶的問卷調(diào)查可系統(tǒng)了解居民日常生活的基本狀況，了解居民需求，從而有針對(duì)性的為城市失落地帶的活力再生提供實(shí)踐依據(jù)，調(diào)查結(jié)果分析如下：

1、對(duì)失落地帶改造的主觀評(píng)價(jià)

居民的對(duì)失落地帶基本印象的調(diào)查顯示，無(wú)論是本地居民還是外來(lái)人口，人們的總體印象基本都是環(huán)境衛(wèi)生差、治安差、人口亂、居住條件差。此外，居民對(duì)其改造看法的調(diào)查顯示，居民對(duì)改造存在強(qiáng)烈的主觀意愿，只是迫于政策或政府原因以及自身能力而一直沒有進(jìn)展。

2、城中村居民生活環(huán)境狀況

生活環(huán)境在一定程度上反映了居民的生活水平，為了更準(zhǔn)確地驗(yàn)證居民生活環(huán)境狀況，本文在調(diào)查問卷中主要針對(duì)在活力創(chuàng)新研究中所涉及的居住滿意度進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)具體闡述如下：

在住房滿意度的調(diào)查顯示，居民對(duì)目前的住房狀況評(píng)價(jià)基本是不滿意的。該種類型的地帶人口混雜，違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，致使居住空間十分狹小，而且地塊內(nèi)的住房多由村民自主建造，他們?nèi)狈I(yè)的建筑知識(shí)，只是出于空間最大化的利益驅(qū)使，建筑多為方形并缺少變化，致使居民對(duì)住房質(zhì)量也多不滿。

社區(qū)滿意度方面，居民普遍感覺該種類型區(qū)域內(nèi)購(gòu)物比較便利、鄰里和諧，這主要是由于區(qū)內(nèi)也有很多小個(gè)體商業(yè)及菜市場(chǎng)，給居民生活提供了極大的方便。而感覺到不滿意的是針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、治安條件、房屋建筑密度等方面，這主要是由于區(qū)內(nèi)人口構(gòu)成復(fù)雜，社區(qū)管理不完善，公共服務(wù)配套設(shè)施不齊全等原因造成。

根據(jù)實(shí)地考察及現(xiàn)狀調(diào)研，得出結(jié)論，當(dāng)今城市失落地帶的居民，不僅需要舒適良好的居住環(huán)境，此外，還對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、交通環(huán)境、文化建筑、娛樂休閑場(chǎng)所有一定的需求，并且希望住所距工作場(chǎng)所較近，只有將這些剛性需求結(jié)合在一起，才有可能創(chuàng)造一個(gè)有活力的、重新煥發(fā)生機(jī)的場(chǎng)所。

三、城市失落地帶的活力再生設(shè)計(jì)的原理

為了避免產(chǎn)生更多的失落地帶以及使已經(jīng)形成的地帶活力再生并往前發(fā)展，這需要政府、民眾以及設(shè)計(jì)師的共同努力。政府必須制定有效的政策，而設(shè)計(jì)師則必須深刻理解成功的城市設(shè)計(jì)背后的設(shè)計(jì)原則。設(shè)計(jì)師應(yīng)該編制設(shè)計(jì)總圖，使其成為空間脈絡(luò)和用以界定外部空間的建設(shè)藍(lán)圖，而不是簡(jiǎn)單地設(shè)計(jì)這些建筑。

在對(duì)以往政府對(duì)城市失落地帶的改建項(xiàng)目的研究中發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)此類地域的自助型居住區(qū)的改造方式主要有兩種：①通過(guò)行政管理手段提升社區(qū)居住環(huán)境，使其合法化并逐漸納入城市正規(guī)房地產(chǎn)市場(chǎng)；②進(jìn)行推倒重建式改造，為低收入居民建設(shè)新住所[ 仝德、馮長(zhǎng)春.國(guó)內(nèi)外城中村研究進(jìn)展及展望.人文地理[J].2009.6]。由于后者嚴(yán)重干預(yù)了市場(chǎng)運(yùn)作，不僅造成政府資源浪費(fèi)，且效率較低，因此，筆者在通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究及成果改建項(xiàng)目的研究中，總結(jié)出對(duì)城市失落地帶改造設(shè)計(jì)的五種原理，可對(duì)城市失落地帶的改造提供建議，不僅可大量節(jié)省政府資源，不至于使其空間連續(xù)性及文脈丟失，也能最大程度的得到原居民的認(rèn)同，可使改造順利進(jìn)行。

對(duì)失落地帶的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)連續(xù)有序的活動(dòng)

從調(diào)研中我們得知，在城市失落地帶人口密集的情況下，居民對(duì)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施及公共設(shè)施的需求非常旺盛，但由于失落地帶中的無(wú)政府狀態(tài)及居民自發(fā)組織的情況下，這種需求演變?yōu)殡s亂無(wú)章的商鋪及混亂無(wú)序的公共服務(wù)設(shè)施。在改造中，我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)每塊失落地帶進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)具體的居民需求規(guī)劃這些空間，使其在滿足空間有序的情況下盡力做到為民所需，就不會(huì)被原居民的排斥并可有效持續(xù)的發(fā)展下去。

恢復(fù)失落地帶的邊界與城市空間邊界的連續(xù)性

我國(guó)許多城市失落地帶的改造為開發(fā)商主導(dǎo)，方式為全部推到重建為居住區(qū)，雖然這樣可快速使原本雜亂的空間界面迅速融入城市界面中，但會(huì)使原本世代居住在這里的居民，因?yàn)閺?qiáng)硬的粗暴的改造方式而流離失所，被無(wú)情的推到現(xiàn)在都市，重建的小區(qū)也會(huì)只有物質(zhì)失去靈魂。

若要避免這種社區(qū)精神消失，改造的關(guān)鍵在于通過(guò)活力空間的連接，使改造后的失落地帶與城市產(chǎn)生整體的連通性，而不是粗暴的將原本屬于失落地帶的空間塞進(jìn)城市中。一個(gè)設(shè)計(jì)成功的邊界空間應(yīng)該與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)統(tǒng)一在一起，形成一個(gè)整體性的“城市邊界綜合體”，通過(guò)多種設(shè)計(jì)方法的整合，提高或者恢復(fù)空間的連續(xù)性[ [日]Tianxin zhang & Andre Sorensen著,黃劍譯.提高城市邊緣地區(qū)自然開敞空間連續(xù)性的設(shè)計(jì)方法論.國(guó)外城市規(guī)劃[J].2002.4]。在失落地帶空間邊界處理上，采取區(qū)域界限，使改造后的地域在空間界面上與城市統(tǒng)一，使原分散無(wú)序的住戶情況得到規(guī)整，并配備完善的商業(yè)設(shè)施和公用設(shè)施，強(qiáng)化居民歸屬感。

對(duì)失落地帶空間進(jìn)行合理整合與分割

對(duì)失落地帶空間進(jìn)行合理整合與分割，可使該地帶的經(jīng)濟(jì)活力得到再生與發(fā)展，利用城市道路對(duì)原本雜亂無(wú)章的失落地帶內(nèi)部空間進(jìn)行合理有序的分割，并根據(jù)使用功能對(duì)各種不同類型的空間進(jìn)行圍合設(shè)計(jì)，從大塊空間到有序的小塊空間的轉(zhuǎn)換有利于規(guī)范空間秩序，合理匯集及疏散人流。

在空間分配中，應(yīng)當(dāng)以整塊大空間中套小空間的方式，使各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施平均分散于各個(gè)小空間中，僅大型文化配套進(jìn)行集中配置。通過(guò)改建后的活力地帶匯集并有序的輸出人流，這樣使其空間內(nèi)人流流動(dòng)更加平均，有效改善失落地帶中的雜亂現(xiàn)象

創(chuàng)造失落地帶中的文脈延續(xù)

從調(diào)研中我們得知，雖然失落地帶內(nèi)相關(guān)文化設(shè)施還欠缺完善，但居民對(duì)文化設(shè)施依然有強(qiáng)烈的需求，除此之外，失落地帶居民對(duì)該地區(qū)的空間有強(qiáng)烈的認(rèn)同感。因此，在對(duì)其活力改造過(guò)程中，我們不僅應(yīng)該滿足其對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的滿足，更應(yīng)該保持其文脈的延續(xù)，并通過(guò)文脈延續(xù)來(lái)保持居民對(duì)其空間內(nèi)的強(qiáng)烈認(rèn)同，要保證其對(duì)空間的認(rèn)同感，同時(shí)也要保證居民親緣關(guān)系的連續(xù)性，否則改造易得到排斥。

在創(chuàng)造空間文脈延續(xù)的方法上，我們可以在失落地帶的整塊空間內(nèi)，設(shè)計(jì)延續(xù)老的空間文化的文化建筑或附屬設(shè)施，使居民保持對(duì)改造后失落地帶的歸屬感，并通過(guò)活動(dòng)支持形成場(chǎng)所文脈，使文脈保持活力。此外，也要?jiǎng)?chuàng)造積極空間，用積極空間串聯(lián)失落地帶與城市的聯(lián)系。這樣可提高社區(qū)凝聚力，并有效推動(dòng)該地帶的活力再生與發(fā)展。

現(xiàn)在與未來(lái)的銜接

在改造中，應(yīng)留出一定得可發(fā)展空間，使居民有更多的機(jī)會(huì)用各自的特色給環(huán)境留下印記，使它能被每個(gè)人作為親切的場(chǎng)所來(lái)使用，用這種方式，空間形式和使用者相互理解和適應(yīng)，在一個(gè)相互的過(guò)程中彼此強(qiáng)化，使失落地帶活力再生。

四、結(jié)論

本文在學(xué)習(xí)、分析和總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論的綜合與提煉，從城市設(shè)計(jì)以及街區(qū)改造的角度出發(fā)，運(yùn)用城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的基本原理和方法，探討了城市 失落地帶創(chuàng)新型活力再生的空間構(gòu)成技術(shù)手段和操作方法，解決如何將這種區(qū)域真正融入現(xiàn)代城市中的問題，激活它們潛在的活力要素，不僅可以解決城市中失落地帶的現(xiàn)有問題，并且可以為原有街區(qū)帶來(lái)活力，增強(qiáng)居住其中居民的歸屬感，消除城市不安因素，成為城市發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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仝德、馮長(zhǎng)春.國(guó)內(nèi)外城中村研究進(jìn)展及展望.人文地理[J].2009.6

篇（8）

利益主體理論最初源于19世紀(jì)，當(dāng)時(shí)盛行一種協(xié)作或合作的觀念，而后利益主體理論被利用到了企業(yè)領(lǐng)域。而在當(dāng)前旅游發(fā)展投資主體多元化的背景下，越來(lái)越多的民間資本進(jìn)入旅游業(yè)。各地為了發(fā)展旅游業(yè)，往往采用出讓旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法吸引投資者，導(dǎo)致旅游項(xiàng)目的治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，部分項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一定程度的旅游業(yè)發(fā)展利益“非本地化”傾向，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癫粷M意旅游業(yè)發(fā)展的收益，進(jìn)而旅游業(yè)的支持度不夠，最終影響區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，由于旅游利益分配不均所引起的景區(qū)管理方與居民之間的沖突層出不窮，如在被譽(yù)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的江西婺源，不少景區(qū)出現(xiàn)部分村民為爭(zhēng)取門票利益而攔阻游客的現(xiàn)象。

本文試圖運(yùn)用利益主體理論， 在項(xiàng)目調(diào)研過(guò)程中通過(guò)問卷調(diào)查、訪談及數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方式，以世界文化遺產(chǎn)地西遞、宏村二大古村落為例，研究在民間資本投資旅游的過(guò)程中，兩地旅游發(fā)展面臨的主要矛盾和問題，當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度、受益度、滿意度及三者之間的關(guān)系，進(jìn)而提出區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中提高“利益本地化”程度的相關(guān)對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

縱觀學(xué)者們的研究，國(guó)外研究者對(duì)旅游利益本地化問題關(guān)注是繼20世70年代至80年代幾個(gè)熱門的研究主題―“社區(qū)旅游”、“旅游協(xié)作（合作）”等出現(xiàn)后產(chǎn)生的。如國(guó)外學(xué)者很早就注意到了“飛地旅游”（enclave tourism）現(xiàn)象，認(rèn)為在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家之間，存在旅游發(fā)展的不公平現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)了發(fā)展中國(guó)家的旅游投資、消費(fèi)和收益，旅游發(fā)展并沒有給當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)帶來(lái)應(yīng)有的收益。國(guó)外學(xué)者對(duì)旅游利益相關(guān)者問題的研究主要集中在以下四個(gè)方面： 旅游利益相關(guān)者的界定及分類； 旅游規(guī)劃、管理與營(yíng)銷中的利益相關(guān)者問題； 旅游環(huán)境倫理與可持續(xù)發(fā)展中的利益相關(guān)者問題； 社區(qū)旅游及其協(xié)作中的利益相關(guān)者問題。相比較而言，我國(guó)對(duì)于旅游利益本地化的研究相對(duì)落后，直到2000年，張廣瑞將世界旅游組織通過(guò)的 《全球旅游倫理規(guī)范》翻譯并引至國(guó)內(nèi)， 國(guó)內(nèi)學(xué)者高元衡、朱華、李凡等在借鑒國(guó)外相關(guān)研究基礎(chǔ)上探討了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游地及古村落旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者分類問題。一部分學(xué)者研究了古村落利益分配體系，如基于社區(qū)參與的古村落型遺產(chǎn)地旅游開發(fā)模式研究――以皖南古村落西遞、宏村為例，但還沒有構(gòu)建出居民參與度、受益度、與滿意度之間的關(guān)系，而本文將重點(diǎn)探討這三者之間的關(guān)系以及相互影響機(jī)制。

三、古村旅游經(jīng)營(yíng)管理模式分析

（一）古村落旅游地利益主體及其特殊性

要研究區(qū)域旅游“利益本地化”問題，必須明確在旅游發(fā)展過(guò)程中所涉及的利益主體。從利益的受益主體劃分，可以分為個(gè)體型的主體、集體型的主體。從類別劃分，則有更多的類型（圖2）。旅游地的利益主體是由旅游地經(jīng)營(yíng)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)居民以及游客構(gòu)成。而古村落旅游目的地與一般的旅游目的地有所區(qū)別，其旅游資源即為當(dāng)?shù)鼐用窈痛迓涞恼w環(huán)境，并且在古村落開發(fā)成旅游地之前，村落是居民生活的地方，大多數(shù)屬于居民的私有財(cái)產(chǎn)。如西遞，旅游吸引物不僅是古民居，更包含西遞村民的生活方式，共同構(gòu)成了西遞特有的珍貴的旅游資源。因此在古村落型旅游地的開發(fā)中，居民處于極為重要的位置，其參與度、受益度、滿意度將直接影響著旅游地的發(fā)展。

（二）西遞宏村經(jīng)營(yíng)管理模式分析

從經(jīng)營(yíng)管理模式角度，西遞、宏村具有不同的模式。西遞屬于本地資產(chǎn)，本地公司經(jīng)營(yíng)（黟縣徽黃旅游發(fā)展有限公司）的模式；宏村屬于本地資產(chǎn)、外來(lái)公司經(jīng)營(yíng)（北京中坤集團(tuán)）的模式。基于經(jīng)營(yíng)管理模式的不同，居民參與旅游業(yè)的程度、收益程度和方式，都會(huì)有一定的不同。對(duì)于研究旅游發(fā)展“利益本地化”問題，可以進(jìn)行很好的比較，具有較好的典型性和代表性。

四、調(diào)研分析

（一）研究方法

旅游地居民參與度、受益度采用問卷調(diào)查法我們于2014年7月15日、7月21日在宏村、西遞發(fā)放問卷150份，分別回收有效問卷135份、124份，回收率分別為90.0%、82.6% ，此后，我們?cè)俅巫咴L了西遞、宏村各10戶居民，黟縣徽黃旅游發(fā)展有限公司、北京中坤集團(tuán)，進(jìn)行了大量詳實(shí)可靠的調(diào)查。

（二）研究結(jié)果

問卷調(diào)查內(nèi)容主要涉及參與度、受益度、滿意度三個(gè)方面的內(nèi)容，故研究結(jié)果也分為這三個(gè)部分進(jìn)行分析，分析發(fā)現(xiàn)參與度、受益度、滿意度之間相互影響，相互作用，三者受到諸多因素的影響。而由本地旅游管理公司（黟縣徽黃旅游發(fā)展有限公司）經(jīng)營(yíng)管理的西遞，其參與度、受益度、滿意度要高于由外來(lái)旅游管理公司（北京中坤集團(tuán)）經(jīng)營(yíng)的宏村

1、參與度

從表1中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，宏村家庭參與旅游相關(guān)活動(dòng)以及參與方式比較集中，主要為1―2人，通過(guò)出售旅游商品參與當(dāng)?shù)芈糜危晃鬟f則分布比較分散，在旅游公司工作的居民比例高于宏村。宏村居民家庭參與旅游相關(guān)活動(dòng)集中在1―2人，占總村戶的85.3%，西遞家庭參與旅游相關(guān)活動(dòng)人數(shù)相對(duì)分散些，其中4人及以上所占比例明顯高于宏村，占20%；對(duì)于居民的參與方式，出售旅游商品是二地的主要參與方式，有94.4%宏村居民依靠出售旅游商品參與，超出西遞20%，西遞中有占總村戶的20%居民在旅游公司工作，這比例明顯高于宏村。

在對(duì)二地居民的訪談中發(fā)現(xiàn)，宏村景區(qū)管理公司（北京中坤集團(tuán)）每年很少甚至沒有征求過(guò)居民的意見，文件公告也是管理公司決定后再分發(fā)到居民家中，居民參與景區(qū)決策的比率低。而在西遞，居民表示雖然黟縣徽黃旅游發(fā)展有限公司沒有讓每個(gè)居民參與決策，但居民會(huì)選出代表來(lái)表達(dá)居民的意見，這也一定程度上保障了居民的話語(yǔ)權(quán)。

2、受益度

從表2中可以發(fā)現(xiàn)，因旅游景區(qū)發(fā)展，西遞居民受益程度整體高于宏村，宏村居民旅游收益占家庭總收入百分比主要集中在50%以下，占55.6%，而在旅游收益占總收益50%至80%的區(qū)間內(nèi)，西遞居民明顯高于宏村，占26.7%；關(guān)于收益來(lái)源方面，雖二地收益來(lái)源都大部分來(lái)源于自主經(jīng)營(yíng)，二者相差不大，但西遞在企業(yè)分紅方面占15.3%，高出宏村近5個(gè)百分點(diǎn)；宏村居民獲取分紅次數(shù)總體低于西遞，其中占61.1%的宏村居民從未參與利益分紅，而西遞居民中有占53.3%曾經(jīng)參與利益分紅。

3、滿意度

從表3中數(shù)據(jù)分析，西遞居民對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展?jié)M意度高于宏村，二地居民大都同意旅游發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用裨黾恿司蜆I(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生活水平改善，但值得注意的是宏村有約13%的居民表示不同意增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，西遞這一比率僅為9.67%；旅游發(fā)展吸引大量外來(lái)投資，致使商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，宏村商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇程度高于西遞，82.2%的宏村受訪者表示加劇了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不同意競(jìng)爭(zhēng)加劇僅占總村戶的14.8%，而西遞約占47.1%村戶同意商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，32.8%的村民不同意競(jìng)爭(zhēng)加劇，這一結(jié)果也與訪談的結(jié)果相吻合，西遞居民表示在西遞景區(qū)經(jīng)營(yíng)大都是當(dāng)?shù)氐木用瘛?/p>

4、參與度、受益度與滿意度影響機(jī)制

從以上分析可以得出，參與度、受益度、滿意度之間相互影響，相互作用，三者受到諸多因素的影響。一方面，居民參與度的提高，會(huì)相應(yīng)的提高其受益度，使居民獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益與社會(huì)利益；另一方面；受益度的提升也會(huì)激發(fā)居民參與旅游的熱情與信心，從而居民在區(qū)域旅游業(yè)中的參與度得到提高，反之亦成立。參與度、受益度高，將會(huì)提高居民的滿意度，從而支持旅游業(yè)的發(fā)展。

五、對(duì)策

（一）鼓勵(lì)和提高居民參與度，提高利潤(rùn)分成比例

著名旅游社會(huì)影響分析專家Murphy指出，公眾參與旅游業(yè)至少體現(xiàn)在決策過(guò)程和旅游開發(fā)受益兩方面。古村落的發(fā)展也是依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，故旅游經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)設(shè)立平臺(tái)，鼓勵(lì)居民參與。旅游公司在上繳稅后，應(yīng)將一部分利潤(rùn)分給當(dāng)?shù)氐木用瘛?/p>

（二）重用當(dāng)?shù)芈糜稳瞬牛o當(dāng)?shù)氐木用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分居民通過(guò)出售旅游商品參與旅游，參與方式略顯單一，當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營(yíng)公司在選拔員工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用瘢岣弋?dāng)?shù)鼐用裨诼糜喂竞途皡^(qū)工作所占比例，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）成立一個(gè)地方旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)，起到監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用

旅游利益主體涉及多個(gè)方面，建議在古村落旅游地設(shè)立一個(gè)地方旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織各利益主體參加會(huì)議，就居民關(guān)心的重大問題共同進(jìn)行探討，保障居民的話語(yǔ)權(quán)。

篇（9）

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)居民幸福指數(shù)調(diào)查

（1）調(diào)查目的。早期城市與鄉(xiāng)村的景觀差異明顯，但隨著城市化過(guò)程的加快，城市不斷向擴(kuò)展，使得毗鄰鄉(xiāng)村地區(qū)的土地利用從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、居住區(qū)以及其他功能并存，并相應(yīng)興建了城市服務(wù)設(shè)施，從而形成包括郊區(qū)的城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶，原來(lái)的一些農(nóng)村正在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。在耕地減少的情況下，很多農(nóng)民告別了面朝黃土背朝天的農(nóng)耕生活，成為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的原住居民。這些城鄉(xiāng)結(jié)合部目前的發(fā)展?fàn)顩r如何，當(dāng)?shù)厝说纳瞵F(xiàn)狀如何，對(duì)生活持著怎樣的態(tài)度，我們不得而知。為了了解城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)原住居民的生活現(xiàn)狀和生活幸福滿意度，我們團(tuán)隊(duì)于2011年9月至2012年9月多次在杭州郊區(qū)附近的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，最后以九堡村和蕭山瓜瀝鎮(zhèn)航民村作為典型對(duì)象進(jìn)行調(diào)查分析。（2）調(diào)查對(duì)象的基本情況及調(diào)查方法。我們首先調(diào)查了位于杭州城鄉(xiāng)結(jié)合部、土地征用已經(jīng)基本完成的九堡村，杭州最大的服裝交易市場(chǎng)——四季青剛剛遷至九堡，杭州市政府計(jì)劃用幾年時(shí)間將九堡打造成躺在綠陰懷抱中的現(xiàn)代新都市主義社區(qū)。不過(guò)，對(duì)目前的九堡來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖還只是一張圖紙，房產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段。除九堡外我們也重點(diǎn)考察了蕭山的航民村——這一社會(huì)主義新農(nóng)村的典型代表。在前往航民村實(shí)地調(diào)研以前，我們通過(guò)查閱相關(guān)資料，了解到航民村積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，依托集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全村村民享有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障，戶戶住上花園式樓房或別墅，實(shí)現(xiàn)了“全村沒有困難戶，家家都是富裕戶”的目標(biāo)。此次共準(zhǔn)備了300份調(diào)查問卷，九堡村和航民村各發(fā)放150份問卷，以每家每戶走訪的形式，完成了這些調(diào)查問卷。調(diào)查對(duì)象涉及城鄉(xiāng)結(jié)合部的男女老少，涉及到從事各行各業(yè)的原住居民。按年齡標(biāo)準(zhǔn)分，九堡村中年齡在18～35歲有62人，36～59歲有66人，60歲以上有22人。航民村中年齡在18～35歲有68人，36～59歲有70人，60歲以上有12人。按性別分，在九堡村中受訪者中男性75人，女性75人。航民村受訪男性為80人，女性70人。按戶籍標(biāo)準(zhǔn)分，九堡村受訪者中農(nóng)村戶口137人，城鎮(zhèn)戶口13人。航民村受訪者中農(nóng)村戶口124人，城鎮(zhèn)戶口26人。（3）問卷設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)方法。調(diào)查小組參考了各種各樣的幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告，結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點(diǎn)設(shè)計(jì)出調(diào)查問卷。問卷共13個(gè)小問題，主要為封閉式問題，同時(shí)設(shè)計(jì)了小部分開放式問題。后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及分析，主要運(yùn)用EXCEL和SPSS軟件進(jìn)行。并擬定了一個(gè)訪談提綱，對(duì)兩村原住居民進(jìn)行個(gè)別訪談。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)居民生活狀況

（1）居民家庭經(jīng)濟(jì)壓力情況。對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)壓力，九堡村和航民村原住居民認(rèn)為有點(diǎn)壓力的占大多數(shù)，也有一部分人沒有考慮過(guò)，認(rèn)為壓力很大的人比重非常小。從中可以看出，兩村原住居民大多數(shù)人存在或多或少的些許壓力，但很少有人感到家庭經(jīng)濟(jì)壓力很大。可以說(shuō)明城鄉(xiāng)結(jié)合部原住居民的家庭經(jīng)濟(jì)壓力普遍較小。（2）居民空余時(shí)間娛樂休閑情況。在回答“平時(shí)空余時(shí)間如何度過(guò)”這一問題，九堡村和航民村分別有約占84%和82%的人選擇玩電腦，看電視等或者下棋，跳舞，健身等文娛活動(dòng)，占到絕大多數(shù)。兩村仍有約16%和18%的人選擇打麻將，打牌等度過(guò)空閑時(shí)間。說(shuō)明城鄉(xiāng)結(jié)合部原住居民娛樂休閑方式多樣，以文明休閑娛樂方式居多，但仍存在少數(shù)打牌打麻將等賭博活動(dòng)的娛樂休閑方式。（3）居民人際關(guān)系狀況。在與周邊鄰居關(guān)系方面，九堡村和航民村原住居民絕大多數(shù)人認(rèn)為相處很融洽，都還過(guò)得去。極少有人選擇鄰里之間基本不交流，兩村受訪者中沒有人認(rèn)為相處不和睦的。從中可以看出，九堡村和航民村原住居民之間鄰里關(guān)系都比較和睦，人際關(guān)系也很和諧。（4）周邊生活生態(tài)環(huán)境狀況。在對(duì)周邊生活生態(tài)環(huán)境這一項(xiàng)調(diào)查中，九堡村和航民村分別有約92%的人認(rèn)為周邊環(huán)境整潔干凈，適宜居住或者還可以，比較適宜居住，占到絕大多數(shù)，只有分別約占8%的人認(rèn)為過(guò)度開發(fā)，環(huán)境污染嚴(yán)重。總體來(lái)說(shuō)，九堡村和航民村這兩個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境都適宜當(dāng)?shù)卦【用窬幼。h(huán)境污染小，過(guò)度開發(fā)現(xiàn)象較少。（5）周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。在對(duì)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，九堡村和航民村分別有約占61%和71%的人認(rèn)為可以滿足一部分需求，占到大多數(shù)。認(rèn)為完全可以滿足需要的兩村分別約占21%和27%。認(rèn)為完全不可以的九堡村約占18%，航民村僅占2%。由此可見，隨著城市化進(jìn)程城鄉(xiāng)結(jié)合部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，能較好地滿足原住居民一部分需求，但離完全滿足還存在一點(diǎn)差距。（6）居民社保體系情況。對(duì)于目前的社保體系，九堡村和航民村分別有約29%和33%的人認(rèn)為能滿足，約占39%和53%的人認(rèn)為基本可以滿足需求，但有缺陷，仍有少部分人認(rèn)為基本不可以和沒有任何作用。可見，九堡村和航民村原住居民認(rèn)為現(xiàn)行的社保體系基本可以滿足需求，但仍有一些缺陷。城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)行的社保體系能基本滿足居民的要求，但仍需要采取一定改進(jìn)措施。（7）周邊治安情況。與城市化之前相比，對(duì)于目前的治安情況，九堡村和航民村分別有54%和84%的人的人認(rèn)為有所好轉(zhuǎn)，占大多數(shù)，僅有少數(shù)人認(rèn)為治安情況惡化。所以與城市化之前相比，城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安情況有了明顯好轉(zhuǎn)，盡管仍存在一些安全隱患，但城鄉(xiāng)結(jié)合部原住居民普遍感覺當(dāng)?shù)刂伟睬闆r好，居民生活有安全感。（8）生活狀態(tài)總體評(píng)價(jià)情況。最后，對(duì)生活狀態(tài)總體評(píng)價(jià)時(shí)，九堡村和航民村受訪者中分別有約95%和100%的人認(rèn)為滿意，比較滿意或者認(rèn)為一般還可以的，只有九堡村少數(shù)人對(duì)目前生活不滿意，航民村沒有人認(rèn)為不滿意。整體來(lái)說(shuō)，九堡村和航民村原住居民對(duì)生活的幸福滿意度較高，普遍感到目前的生活比較幸福。

三、結(jié)論分析

航民村受訪的原住居民中，對(duì)生活滿意和比較滿意的約占61%，九堡村約為42%。航民村生活滿意和比較滿意的比例都要高于九堡村，同時(shí)沒有受訪者對(duì)目前生活感到不滿意的。反之，九堡村仍然有5%的受訪者對(duì)目前生活表示不滿意，對(duì)生活狀態(tài)感覺一般的占絕大多數(shù)。那么，為什么同為城鄉(xiāng)結(jié)合部的兩村原住居民對(duì)生活滿意度有不同的答案呢？我們認(rèn)為，以下因素決定了居民對(duì)生活的滿意度。（1）受教育程度。航民村原住居民受教育程度高于九堡村。我們?cè)趩柧碚{(diào)查過(guò)程中也了解了學(xué)歷這一背景信息，兩相對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)航民村高中及以上人數(shù)為101人，同時(shí)本科及以上人數(shù)有42人，而九堡村高中及以上人數(shù)為60人，本科及以上僅為11人，九堡村文化水平集中在初中及以下。這也反映出航民村受教育程度普遍高于九堡村，文化素質(zhì)水平較高。因?yàn)槲幕礁叩蜁?huì)直接影響居民的就業(yè)問題和精神文化素質(zhì)，也會(huì)影響收入、生活、工作、健康等方面，從而影響居民幸福指數(shù)。所以一般認(rèn)為學(xué)歷較高，幸福指數(shù)越高。（2）收入與職業(yè)。航民村的整體收入與就業(yè)情況優(yōu)于九堡村。航民村情況如下：

九堡村情況如下：

兩村原住居民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源差異并不明顯，打工的占據(jù)大多數(shù)。但是仔細(xì)詢問之后，在九堡村的其他一欄主要指自由職業(yè)者，這些群體工作不固定，面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很大。而航民村受訪者所指的其他是村集體企業(yè)工作，而且受訪人群中企事業(yè)單位工作較多。總體來(lái)說(shuō)，航民村為該村原住居民提供的就業(yè)環(huán)境要優(yōu)于九堡村，收入高而且也很穩(wěn)定。（3）經(jīng)濟(jì)壓力。航民村原住居民中認(rèn)為毫無(wú)壓力和沒考慮過(guò)壓力問題的人多于九堡村，且認(rèn)為壓力很大的人也少于九堡村。總體來(lái)說(shuō)，航民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，該村原住居民生活水平高，普遍沒有沉重的生存壓力。航民村原住居民的經(jīng)濟(jì)壓力普遍小于九堡村。（4）土地征用情況。航民村受訪原住居民中留有少量耕地的為17人，而九堡村留有耕地自己種植的仍有68人。此外航民村土地全被征用的有89人，九堡村為34人。從實(shí)地走訪直觀來(lái)看，航民村的土地征用程度也遠(yuǎn)高于九堡村，全村幾乎見不到居民用于單獨(dú)耕種的土地。相反，九堡村還是能見到當(dāng)?shù)鼐用褡约焊N的土地。所以，總體來(lái)看，航民村的土地征用程度要高于九堡村，且大部分土地征用工作已完成。航民村土地征用后，土地集中由農(nóng)業(yè)工人用現(xiàn)代化機(jī)械統(tǒng)一生產(chǎn)，生產(chǎn)低價(jià)出售給村民。集約化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式取代了低效率低產(chǎn)出的單干模式。（5）居住條件。航民村住房條件優(yōu)于九堡村，人均居住面積普遍大于九堡村。

根據(jù)問卷調(diào)查及實(shí)地走訪，我們可以知道航民村原住居民主要以自建別墅和村集體統(tǒng)一建造別墅為主（300平方米左右），可以說(shuō)家家戶戶住別墅，高檔程度令人羨慕，而九堡村多為村集體建房。且航民村居住在商品房和租房的情況也比九堡村少。從住房情況來(lái)看，航民村的住房條件自然比九堡村高檔。從人均居住面積來(lái)看，九堡村人均20～40平方米居多，而航民村集中在40平方米以上。航民村人均居住面積普遍大于九堡村。（6）子女教育。在周邊學(xué)校質(zhì)量這一問題上，航民村有93%的人認(rèn)為比之前好轉(zhuǎn)，沒有人認(rèn)為惡化。而九堡村只有67%的人認(rèn)為有所好轉(zhuǎn)，仍有32%認(rèn)為沒有區(qū)別，也有人認(rèn)為惡化的。總體來(lái)看，航民村原住居民對(duì)周邊學(xué)校質(zhì)量的肯定明顯超過(guò)九堡村，周邊學(xué)校質(zhì)量得到居民認(rèn)同。子女教育問題是一個(gè)家庭非常關(guān)心的問題，是居民能夠切實(shí)感受到的問題，能夠影響居民幸福指數(shù)的高低。（7）生活環(huán)境。航民村周邊生活環(huán)境整體優(yōu)于九堡村。對(duì)周邊生活生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)中，雖然航民村和九堡村同時(shí)有約8%的人認(rèn)為周邊過(guò)度開發(fā)，環(huán)境污染嚴(yán)重，但是航民村有約37%的人還是認(rèn)為整潔干凈，評(píng)價(jià)較好。九堡村有17%的人認(rèn)為整潔干凈，其余大部分約75%的人集中在“還可以”這一評(píng)價(jià)上面。但是根據(jù)實(shí)地走訪的結(jié)果來(lái)看，我們也是傾向于認(rèn)為航民村的周邊環(huán)境優(yōu)于九堡村。周邊生活生態(tài)環(huán)境在很大程度上影響居民幸福指數(shù)。（8）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，航民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較九堡村完善。航民村原住居民中有27%的人認(rèn)為完全可以，九堡村為21%。認(rèn)為可以滿足一部分需求的航民村占71%，九堡占61%。但是在“完全不可以”這個(gè)選項(xiàng)中，九堡村占18%，航民村僅為2%。總體來(lái)說(shuō)，航民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較九堡村更為完善。（9）社保體系。對(duì)于現(xiàn)行的社會(huì)保障體系，航民村受訪的原住居民中有33%認(rèn)為能滿足需求，53%認(rèn)為基本可以，同時(shí)九堡村有29%認(rèn)為能滿足，39%認(rèn)為基本可以。但是在選擇基本不可以和沒有任何作用是，九堡村分別為13%和4%，航民村僅為1%和0。說(shuō)明航民村原住居民對(duì)現(xiàn)行的社保體系較為滿意，而九堡村仍有不容樂觀的地方。（10）治安狀況。對(duì)比城市化前后，對(duì)于治安情況航民村被受訪者中有84%的人認(rèn)為好轉(zhuǎn)，占絕大多數(shù)。九堡村有54%的人認(rèn)為好轉(zhuǎn)。而認(rèn)為惡化的航民村僅為1%，九堡村占到5%。航民村治安情況好轉(zhuǎn)較九堡村明顯。在采訪中九堡村原住居民也對(duì)治安情況表現(xiàn)出了一些的擔(dān)憂。總體來(lái)說(shuō)，航民村治安情況好轉(zhuǎn)明顯，九堡村仍有待加強(qiáng)。

四、幾點(diǎn)建議

（1）城鄉(xiāng)結(jié)合部必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)收入因素是影響幸福感的重要因素之一。很多研究表明，收入與幸福指數(shù)呈正相關(guān)。航民村的領(lǐng)導(dǎo)班子敢于帶領(lǐng)全體村民一起發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，最終走出了一條以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。而九堡村很多農(nóng)民只是依靠出租房屋來(lái)賺錢，其他很多富裕的勞動(dòng)力外出打工，并沒有致力于發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部可以集中剩余閑散的耕地資源、剩余的勞動(dòng)力和資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展規(guī)模化工業(yè)或者農(nóng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，為原住居民提供良好的就業(yè)環(huán)境。九堡地區(qū)分散的耕地往往都是農(nóng)民自己耕種自己收獲的，只能實(shí)現(xiàn)自給自足，基本沒有什么收益。同時(shí)很多閑散的勞動(dòng)力資源也得不到很好的利用。如果能夠像航民村那樣，九堡村將閑散的土地集中起來(lái)，實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)將閑散的出租屋集中起來(lái)，利用四季青這一服裝批發(fā)商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模化的飲食業(yè)和酒店賓館之類的服務(wù)業(yè)，則必將會(huì)有不同的景象。（3）城鄉(xiāng)結(jié)合部必須完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平是直接影響城鄉(xiāng)結(jié)合部居民幸福指數(shù)的最主要社會(huì)因素。航民村在城市化進(jìn)程中軟硬件設(shè)施條件不斷改善，從提供住宿服務(wù)的星級(jí)航民賓館，到提供生活用品的航民商場(chǎng)，再到提供精神享受的航民影院，城市所獨(dú)有的基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，這些都讓居民在生活之余有了良好的休閑場(chǎng)所，也為開展文明娛樂休閑活動(dòng)提供場(chǎng)所，無(wú)形中提高了他們的幸福指數(shù)。同時(shí)周邊學(xué)校質(zhì)量也有了很大改善，能夠?qū)崿F(xiàn)就近上學(xué)，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝说淖优逃龁栴}。（4）城鄉(xiāng)結(jié)合部必須加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理和安排，建設(shè)和諧的工作生活環(huán)境。如何與外來(lái)人口和諧共處也是影響城鄉(xiāng)結(jié)合部原住居民幸福感的因素之一。在九堡地區(qū)，我們可以看到很多的外來(lái)人口，他們大多向當(dāng)?shù)厝俗饨璺课萁?jīng)營(yíng)小本生意，但是管理很不規(guī)范，違章建筑繁多，有些地方臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我們認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣块T在對(duì)待外來(lái)人口的問題上，必須與戶籍管理制度相掛鉤。規(guī)范對(duì)外來(lái)人口的管理，同時(shí)對(duì)于剩余的外來(lái)人口勞動(dòng)力資源也可以考慮重新整合，將他們集中起來(lái)，考慮給他們提供就業(yè)的機(jī)會(huì)或者進(jìn)行技能培訓(xùn)，以使他們具備一定的工作能力。同時(shí)通過(guò)宣傳教育提升他們的文明素質(zhì)，改變不良生活習(xí)慣。（5）城鄉(xiāng)結(jié)合部必須建立相對(duì)完善的社會(huì)保障體系。居民不幸福感的產(chǎn)生來(lái)自于社會(huì)生活各方面壓力，因此政府相關(guān)部門需要分工合作，致力民生建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，保障民眾基本需求。在九堡地區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)存在這樣幾種人群，一種是原來(lái)的房屋被拆遷之后搬進(jìn)小區(qū)的，這部分人生活還算舒適，有相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。另一種是當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)民，特別是一些上了年紀(jì)的農(nóng)民，他們沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)也因?yàn)樯岵坏媒诲X而沒有辦理。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)看病自然就覺得貴了，老了也覺得沒有依靠。針對(duì)這幾種不同的人群，應(yīng)該采取不同的措施，使他們能夠盡可能地享受社會(huì)保障體系。也有很多人因?yàn)樵韧恋乇徽饔媚玫搅苏饔每睿强嘤跊]有土地再興建房屋，只能居住在人均面積極小的老房子里或租房生活。這些人的安居問題也需要得到解決重視。（6）城鄉(xiāng)結(jié)合部必須重視教育事業(yè)的發(fā)展。受教育程度也是影響居民幸福指數(shù)的一個(gè)因素。按照以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一般認(rèn)為學(xué)歷越高幸福指數(shù)越高，盡管近年來(lái)也有些變動(dòng)，文化水平高低仍然會(huì)影響收入、工作、健康等。我們可以看到的是，航民村受教育程度普遍高于九堡村，文化水平較高。主要是因?yàn)楹矫翊逶谥匾暯逃矫婵芍^不遺余力。村里不僅支持孩子上完小學(xué)到高中，免除小學(xué)到高中的學(xué)費(fèi)，同時(shí)還給考上大學(xué)的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)。航民村原住居民重視教育的觀念，也促使當(dāng)?shù)厥芙逃潭鹊牟粩嗵岣摺＃?）政府應(yīng)提高對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民民生問題的關(guān)注度，同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用褚惨蟪潭鹊靥岣哒嗡仞B(yǎng)和政治水平。政府應(yīng)致力于努力建設(shè)人民群眾幸福感、安全感強(qiáng)的和諧城市，城鄉(xiāng)結(jié)合部本來(lái)就出在城市外擴(kuò)的邊緣，往往會(huì)被政府部門忽視，治安問題比較突出，在這種情況下，當(dāng)?shù)鼐用褚矐?yīng)該提高自身政治素養(yǎng)，協(xié)同當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子自我管理，才是真正的解決之道，才有基礎(chǔ)用來(lái)更好地發(fā)展工農(nóng)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建完善的保障體系，才能從根本上實(shí)現(xiàn)突破城鄉(xiāng)結(jié)合部，才能實(shí)現(xiàn)真正的城市化。

綜上所述，對(duì)于當(dāng)今的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)來(lái)說(shuō)，如何提升居民幸福指數(shù)，將是未來(lái)引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)更好發(fā)展的一條必經(jīng)之路。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]羅新陽(yáng).解讀幸福指數(shù)[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2007（1）

篇（10）

隨著旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響力漸增，各種矛盾和問題不斷顯露，特別是旅游業(yè)快速發(fā)展中出現(xiàn)的旅游地社區(qū)衰敗和社會(huì)沖突以及當(dāng)?shù)鼐用裆罾щy等問題使得有必要深入探究旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆鐣?huì)生活的影響。既有的相關(guān)研究主要從心理、利益相關(guān)者、文化商品化和社會(huì)關(guān)系等角度展開，其中心理角度的研究偏重于對(duì)旅游開發(fā)中當(dāng)?shù)鼐用竦母兄蛻B(tài)度等心理特點(diǎn)進(jìn)行考察（張文，2003；Gursoy，D & Rutherford，G.2004；江民錦，2008；謝婷，2010；梁旺兵等，2012），少量研究關(guān)注旅游地居民對(duì)生活的總體評(píng)價(jià)，如：滿意度（盧松等，2009）、幸福感（景秀艷，2012）。國(guó)內(nèi)新近有研究注意到居民心理與利益分配和社會(huì)公平的關(guān)系（李益斌，2011；彭建等，2012）。但總的來(lái)看，對(duì)旅游地居民貧困心理的研究還不多見。這局限了對(duì)中國(guó)旅游開發(fā)進(jìn)程中居民生存狀態(tài)和生活質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。

本研究所選個(gè)案是海南省的代表性旅游地，1998年前后進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，迄今已有十多年的發(fā)展歷史。為了學(xué)術(shù)規(guī)范的需要，個(gè)案的實(shí)名被隱去。根據(jù)研究問題和調(diào)研點(diǎn)的實(shí)際情況，本研究選擇了訪談法為主要資料搜集方法，所獲得的資料與其他方法所獲得的資料相互比較和印證，以保證資料的客觀有效性。景區(qū)開發(fā)所涉及的村落由于依傍紅山且屬于紅山地區(qū)（“紅山”為化名），本文稱之為“紅山村”，同時(shí)把旅游開發(fā)公司稱為“紅山公司”。本研究致力于通過(guò)個(gè)案分析探究旅游地開發(fā)進(jìn)程中當(dāng)?shù)卮迓渚用竦呢毨睦砑捌渖鐣?huì)成因。

二

實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著旅游地開發(fā)過(guò)程的不斷推進(jìn)，村民中存在的貧困問題逐漸超越了物質(zhì)層面，滲透到他們的思維方式和價(jià)值觀念等內(nèi)在心理層面，使得貧困問題更具深刻性。當(dāng)?shù)鼐用竦呢毨睦碇饕w現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)改變貧困境況的無(wú)力感和無(wú)奈感

相當(dāng)多的當(dāng)?shù)卮迕裨?998年景區(qū)開發(fā)建設(shè)之后紛紛失去了土地，他們的生活因?yàn)榈貌坏接行У馁Y源支持而日益陷入貧困。他們?yōu)榱藸?zhēng)取權(quán)益和維持生計(jì)，與旅游開發(fā)公司和地方政府進(jìn)行著長(zhǎng)時(shí)間的矛盾沖突，村民曾多次組織集體行動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取自己的權(quán)益，由于他們?cè)谛畔ⅰ⒅R(shí)、權(quán)力和社會(huì)資源等各方面的弱勢(shì)，他們的爭(zhēng)取和反抗基本上都是以失敗或者收效甚微而告終。于是，“沒有辦法”、“鬧了也沒有用”和一些罵人的臟話成為了村民口中比較常見的言語(yǔ)表達(dá)。這些話語(yǔ)折射出他們?cè)谪毨Ь硾r中的心理狀態(tài)。

權(quán)益爭(zhēng)取的失敗經(jīng)驗(yàn)不斷累積，使村民們心中逐漸有了一種深深的無(wú)力感和無(wú)奈感，他們感覺到一種靠自己的力量所無(wú)法突破的瓶頸，面對(duì)幾乎各方面資源都比自己強(qiáng)大的“對(duì)手”，他們根本就看不到什么希望，這種無(wú)望感使他們很多時(shí)候選擇了放棄或忍受。他們盡管認(rèn)為生活在很多方面很困難，但是卻看不到太多的希望與可能，他們?cè)谛睦锩嬉呀?jīng)逐漸表現(xiàn)出一種無(wú)奈的屈服，村民口中頗為類同的代表性話語(yǔ)可以印證這一點(diǎn)：“生活很痛苦啊，沒有辦法”；“鬧什么呢，鬧來(lái)鬧去，也是鬧到政府那里，政府說(shuō)要解決，后來(lái)也沒有解決。你又能拿他怎么辦呢”；“我們一個(gè)小村莊能夠跟公司和政府去鬧嗎”；“我們?nèi)ソo紅山公司提意見了，但是提了也沒有用啊。這個(gè)小村莊他們領(lǐng)導(dǎo)才懶得管。你生活怎么樣誰(shuí)管你呢”。

由此可以看出，當(dāng)?shù)卮迕竦男睦碓诮?jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的失敗后果強(qiáng)化之后，對(duì)改變貧困境況已經(jīng)產(chǎn)生了較為強(qiáng)烈的無(wú)力感和無(wú)奈感，他們逐漸“認(rèn)命”了現(xiàn)在的無(wú)奈和艱難。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種狀況會(huì)很大程度上制約他們改善生活的實(shí)際行動(dòng)，同時(shí)也影響到他們所能體會(huì)到的生活幸福感。任由其發(fā)展，將會(huì)給當(dāng)?shù)卮迕竦纳罡纳茙?lái)極大阻礙。

（二）由貧困引發(fā)的對(duì)旅游開發(fā)公司和地方政府的敵對(duì)與仇視

盡管村民很多時(shí)候不想或不愿再進(jìn)行抗?fàn)帲撬麄冃闹械牟粷M卻難以壓制，隨著在一系列事件上的挫折以及生活的窘迫，他們對(duì)地方政府和旅游開發(fā)公司逐漸產(chǎn)生了敵對(duì)和仇視的心理。他們把自己生活貧困的相當(dāng)一部分責(zé)任和原因歸于地方政府或旅游開發(fā)公司。

景區(qū)建設(shè)的富麗堂皇和自己現(xiàn)實(shí)生活的諸種不如意之間的鮮明對(duì)照更加強(qiáng)化了村民內(nèi)心的敵對(duì)和仇視，他們內(nèi)心的不平衡更加的難以克制。特別是他們看到景區(qū)在自己原來(lái)的土地上建設(shè)得越來(lái)越好，掙錢越來(lái)越多，而自己的生活因?yàn)槭ネ恋剡^(guò)得越來(lái)越拮據(jù)，且不能從旅游開發(fā)中獲得應(yīng)有的收益時(shí)，他們的內(nèi)心變得更加的敏感和脆弱，也更容易引發(fā)對(duì)旅游開發(fā)公司和地方政府的不滿與敵對(duì)：“紅山公司一年掙那么多錢，一年分一點(diǎn)給我們就夠了，但是一點(diǎn)都沒有給……（罵人的臟話）……不僅不給，反而給你要，要你的土地”；“景區(qū)建設(shè)得很好，但是不管多好，對(duì)我們也沒有用。現(xiàn)在誰(shuí)管你，誰(shuí)賺錢多誰(shuí)好過(guò)，政府好過(guò)，也不管你好不好過(guò)。我們村民要吃飯，錢都不給我們。我們給這么多地給他們，他們一點(diǎn)錢都不給我們。我們?nèi)ヴ[，他們就說(shuō)去辦（給村民辦理生活補(bǔ)貼及落實(shí)土地補(bǔ)償款），我們不鬧，他們就不去辦了，你說(shuō)這是怎么一回事兒呢！我們村民壓力很大！”村民中敵對(duì)和仇視心理的集聚勢(shì)必會(huì)外顯于實(shí)際的行動(dòng)，帶來(lái)社會(huì)矛盾與沖突的增加。《海南日?qǐng)?bào)》2004年11月26日所報(bào)道的旅游開發(fā)公司保安與紅山村民流血沖突事件便可以從一個(gè)側(cè)面印證村民們與旅游開發(fā)公司之間的對(duì)立和沖突。

由生活貧困所促發(fā)的村民們對(duì)旅游開發(fā)公司和地方政府的敵對(duì)與仇視不僅表現(xiàn)為他們的言語(yǔ)和直接抗?fàn)幮袨椋瑫r(shí)也存在著變相的表達(dá)。景區(qū)周邊屢禁不止的“宰客”現(xiàn)象就是一例。旅游開發(fā)公司和地方政府認(rèn)為非常不合理的“宰客”事件在當(dāng)?shù)卮迕窨磥?lái)卻具有很大的合理性，他們甚至覺得他們就應(yīng)該做這些事情，他們并不覺得是“宰客”。聽對(duì)此比較熟悉的村民講：“一般旅游車輛撞到村里的雞要賠兩三百塊錢，撞到狗一般都是一千塊和一千五，撞到羊一般賠一兩千塊錢。……我們要的價(jià)格不算高。”更詳細(xì)地了解發(fā)現(xiàn)，村民們針對(duì)“宰客”的心理相當(dāng)程度上與他們對(duì)旅游開發(fā)公司和地方政府的不滿與敵對(duì)緊密相連。如果游客損傷了他們的財(cái)物之后能夠主動(dòng)表示友好，他們也會(huì)寬宏大量，表現(xiàn)出友善，并不會(huì)狠心勒索，但是如果你撞了狗或雞而逃的話，他們就會(huì)要價(jià)很高，從而成為媒體上所講的“宰客”。這種看起來(lái)有些矛盾的現(xiàn)象也許一方面說(shuō)明了他們內(nèi)心對(duì)旅游開發(fā)公司的不滿、敵對(duì)和仇視，另一方面也說(shuō)明了他們內(nèi)心的善良和樸素。他們?cè)谟慰吞幼吆蟮摹袄账鳌焙汀安恢v理”也許說(shuō)明了他們對(duì)旅游開發(fā)公司和地方政府的負(fù)面情感被激發(fā)出來(lái)而遷怒到游客身上，以此來(lái)宣泄自己對(duì)貧困處境的心理不平衡，而游客的“不講理”和“事后逃離行為”使他們因此有了勒索游客的最直接理由。

（三）貧困心理逐漸滲入當(dāng)?shù)鼐用裆畹钠渌矫?/p>

長(zhǎng)時(shí)間的貧困和改變生活現(xiàn)狀的乏力使得相當(dāng)多的村民安于現(xiàn)狀，不想去改變，他們消極地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)：“我們沒有工作了，也不想關(guān)心什么。我們現(xiàn)在能夠干活就去干活，不能干就在家閑待著。”貧困心理因此逐漸滲透入當(dāng)?shù)鼐用裆畹闹T多其他方面，引起了他們社會(huì)生活的整體變化。村民們?nèi)粘Ｉ钪芯蜁r(shí)間等方面的安排都因此而受到影響。

實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們生活中的賭博和買彩票現(xiàn)象頗為盛行。不僅男性村民參與，很多村婦也加入其中。盡管他們收入很有限，但他們很多人賭的金額還不小，且對(duì)賭博掙錢還心存期待，希望能夠“碰碰運(yùn)氣，反正閑著也是閑著”，盡管很多時(shí)候賭錢是不能夠贏的，但是他們?nèi)匀粺嶂杂诖耍速€博可以幫忙打發(fā)他們的空閑時(shí)間之外，也許一個(gè)重要原因是，賭博給了他們贏的可能與希望。就買彩票而言，購(gòu)買的金額不大，1塊錢可以買一注，紅山村的一個(gè)小店負(fù)責(zé)出票。中大獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)是很低的。作為訪談對(duì)象的一個(gè)中年男人在景區(qū)做保安好些年了，他經(jīng)常購(gòu)買彩票，但幾乎沒有中獎(jiǎng)。對(duì)比村民生活的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，他們之所以愿意花費(fèi)大量的時(shí)間從事賭博和購(gòu)買彩票，一個(gè)很重要的原因也許是它們可以滿足村民的某些心理需要。很多村民失去了土地，在改變生活境況方面又充滿無(wú)助和無(wú)奈，這種無(wú)助和無(wú)奈逐漸淹沒了他們對(duì)未來(lái)的美好憧憬。彩票和賭博盡管是高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，但是畢竟可以帶來(lái)收益，且這種收益某種程度上是自己可以加以影響的，比如只要自己堅(jiān)持買彩票和打牌，好的運(yùn)氣總會(huì)光臨自己的。因此，他們通過(guò)彩票和賭博不僅可以消磨時(shí)光并偶爾獲得現(xiàn)實(shí)收益來(lái)補(bǔ)貼日常開支，更重要的是讓他們通過(guò)一種特別的方式看到了希望和機(jī)會(huì)，盡管這種希望是虛幻的，甚至一定程度上是自欺欺人的。但是他們卻可以通過(guò)這種方式獲得某種心理上的滿足和自我安撫。

村民們這種消極適應(yīng)現(xiàn)狀的方式正是從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了貧困心理已經(jīng)滲透入居民生活的很多其他方面。他們逐漸失去了對(duì)未來(lái)生活的有序規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng)，他們不能沿著清晰而有效的道路去改善自己的生活，而是把大量的時(shí)間和精力消耗在一些諸如賭博和買彩票之類的偶然性事件上。這種狀況的持續(xù)惡化勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害村民們改善生活的意識(shí)和能力，制約他們對(duì)不斷變化的現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)能力，也會(huì)加劇他們對(duì)生活困境的無(wú)奈以及對(duì)旅游開發(fā)公司和地方政府的不滿與敵對(duì)，進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)旅游地社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。