時(shí)間:2023-08-02 16:38:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程
(一)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制依據(jù)
(1)上級公司所確定的年度基本建設(shè)投資支出預(yù)算編制的要求與原則;
(2)上級公司下達(dá)的年度基本建設(shè)投資控制額度;
(3)各股東出資預(yù)計(jì)到位金額、經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)劃投資額等。
(二)建立財(cái)務(wù)管理體系需考慮的因素
1、構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系
從特點(diǎn)上看,預(yù)算管理是一項(xiàng)多方位、全過程的活動(dòng),從內(nèi)容上看,預(yù)算管理涉及到工程項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營及建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。所以工程項(xiàng)目企業(yè)要構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系需要著眼于各崗位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),明確各崗位職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)直接掛鉤。
2、健全財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度
財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度既是企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作的重要依據(jù),又是企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲措施的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度至關(guān)重要,即需要企業(yè)于月末或季末組織開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行總結(jié)大會(huì),運(yùn)用定性與定量分析結(jié)合法對各崗位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析、比較,之后對保質(zhì)保量完成預(yù)算任務(wù)的崗位人員進(jìn)行薪酬獎(jiǎng)勵(lì)或職位晉升,對未能夠按時(shí)完成預(yù)算任務(wù)的崗位人員進(jìn)行懲處,以此激發(fā)企業(yè)各崗位人員的工作激情與責(zé)任感。
(三)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對策
1、做好企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)溝通
由上可知,預(yù)算管理是一項(xiàng)多方位、全過程的活動(dòng),所以為確保該項(xiàng)活動(dòng)順利執(zhí)行,既需要對預(yù)算項(xiàng)目科學(xué)合理編制、審計(jì)及實(shí)施,又需要其他部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行。因此這就要求企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)開展預(yù)算項(xiàng)目編制或調(diào)整時(shí),需要組織其他部門共同進(jìn)行,多聽取其他部門給予的建議,以保證預(yù)算項(xiàng)目編制或調(diào)整的科學(xué)合理性、高效性,從而推進(jìn)預(yù)算決策、行為及結(jié)果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
2、完善預(yù)算反饋信息體系
企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算反饋信息體系,憑借該體系實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析,以真正意義上實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。除此之外,企業(yè)還可以通過定期召開預(yù)算分析大會(huì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等多種形式達(dá)到監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行狀況的目標(biāo),這樣才能夠確保預(yù)算執(zhí)行工作高效率、高質(zhì)量進(jìn)行。預(yù)算管理流程圖如下圖所示。
二、工程項(xiàng)目的合同管理流程
(一)合同管理流程設(shè)計(jì)的原則
一方面,財(cái)務(wù)人員應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī),積極參與到施工合同、投資合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同簽訂、變更及解除等環(huán)節(jié),任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同均是財(cái)務(wù)核算的重要依據(jù);另一方面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)種類不同對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行分類,之后分別置于物質(zhì)核算崗位、工程核算崗位予以分類,在履行合同過程中,應(yīng)做到實(shí)時(shí)登記付款狀況、發(fā)票狀況及質(zhì)保金掛賬狀況。
(二)合同管理的工作流程
(1)明確合同管理的基本方向,把握合同管理工作對整個(gè)工程的影響,其中工程項(xiàng)目合同規(guī)劃需要依托于所簽訂的合同予以保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施;
(2)工程合同的規(guī)劃需要始終圍繞工程項(xiàng)目予以進(jìn)行,同時(shí)須明確工程項(xiàng)目合同的目標(biāo)原則,對工程合同中涉及到的重要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分析,最后根據(jù)規(guī)劃權(quán)衡利弊。
三、工程項(xiàng)目的成本管理流程
(一)成本管理流程設(shè)計(jì)的原則
(1)廣泛收集、研究企業(yè)內(nèi)部狀況,始終圍繞以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以增產(chǎn)節(jié)約為方向;
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)以上級下達(dá)的控制指標(biāo)為依據(jù),為企業(yè)管理層提供真實(shí)、完整的相關(guān)信息,為管理層科學(xué)合理決策提供依據(jù),以確保決策的高效性、有用性;
(3)組織相關(guān)部門以預(yù)控?cái)?shù)字進(jìn)行研究、分析,之后提出相關(guān)意見;
(4)綜合平衡,將相關(guān)成本指標(biāo)層層分析,之后逐級下達(dá)。
(二)工程項(xiàng)目成本核算管理工作流程如下圖一所示
四、投資項(xiàng)目管理工作流程如下圖二所示。
五、工程項(xiàng)目竣工決算管理流程
(一)加強(qiáng)竣工決算管理的對策
1、合理規(guī)劃,加強(qiáng)竣工決算的資料管理
做好管理資料保管工作,規(guī)避資料出錯(cuò)、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。資料是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù),其直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,所以從項(xiàng)目開始建設(shè)起至項(xiàng)目徹底結(jié)束均需要重視起資料管理,同時(shí)規(guī)范資料移交程序,依據(jù)資料移交程序,嚴(yán)格按照資料移交程序完成資料移交工作。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)竣工決算
待工程項(xiàng)目竣工后需及時(shí)做好結(jié)算工作,即嚴(yán)格依照相關(guān)結(jié)算規(guī)定對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開支予以管理,切實(shí)做好“先評審,后結(jié)算”,從根本上防范結(jié)算隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),財(cái)務(wù)人員不斷提升自身業(yè)務(wù)處理能力,確保賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
(二)竣工決算管理流程
1、保證工程量結(jié)算申報(bào)表和概算批復(fù)內(nèi)容的一致性
目前,我國絕大多數(shù)工程項(xiàng)目往往采用概算格式進(jìn)行批復(fù),這種形式存在著較大的滯后性。因此,項(xiàng)目單位應(yīng)不斷拓展各項(xiàng)工程的具體內(nèi)容,鼓勵(lì)計(jì)劃、工程以及財(cái)務(wù)等部門人員積極參與到概算批復(fù)中,推進(jìn)其單位實(shí)現(xiàn)概算內(nèi)容和施工合同內(nèi)容的有效結(jié)合,進(jìn)而,構(gòu)建高效的設(shè)計(jì)工程量結(jié)算申請表,之后,會(huì)計(jì)核算人員將已支出的內(nèi)容并入概算批復(fù)內(nèi)容。
2、強(qiáng)化竣工財(cái)務(wù)決策編制,實(shí)現(xiàn)分類交付各項(xiàng)資產(chǎn)
待工程項(xiàng)目竣工后,工程項(xiàng)目單位首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)清理核算工作。即項(xiàng)目合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、固定資產(chǎn)清理、流動(dòng)資產(chǎn)清理以及賬目清理等;其次是及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。在《新規(guī)程》要求的允許范圍之內(nèi),結(jié)合審計(jì)部門的相關(guān)審計(jì)意見,不斷調(diào)整竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;最后是辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。將竣工后的項(xiàng)目工程移交到相關(guān)單位,待驗(yàn)收合格后,雙方簽訂相應(yīng)的合同,之后,交付各類資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]高云進(jìn).淺議施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理[J].才智. 2009(11)
[2]何建輝.工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理分析[J].現(xiàn)代商業(yè). 2009(15)
[3]丁莉.淺談工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理[J].資治文摘(管理版). 2009(03)
Abstract: this paper expounds the construction engineering project cost control of some of the financial management methods, namely the master key link and the key points, and determine the corresponding control between good content and method, clear involved in controlling paper, the then, based on this gradually set up corresponding operation, standard form the whole financial management construction project cost control system.
Keywords: cost control; Financial management
中圖分類號:F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制項(xiàng)目成本
1.1現(xiàn)如今多數(shù)單位采用合理低價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)方法,造成施工企業(yè)從投標(biāo)就開始讓利。國家規(guī)定的勞動(dòng)定額、材料消耗定額是以質(zhì)量合格等級測定的,施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)質(zhì)量優(yōu)良等級的工程,就必須增加施工費(fèi)用,而受益的建設(shè)單位卻未能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。隨著建設(shè)工程的造價(jià)改革發(fā)展,價(jià)格構(gòu)成更接近實(shí)際成本,取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由原來的按企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)改為按工程對象取費(fèi)。安全文明施工增加費(fèi)用,遠(yuǎn)未能滿足建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的要求。國家環(huán)保條例日趨完善,建筑施工及生產(chǎn)技術(shù)要求,都受到環(huán)保條例的制約。都市化的發(fā)展,造成施工場地短缺,施工中的水平運(yùn)輸困難,垂直運(yùn)輸復(fù)雜,施工難度增加,這些原因都造成了施工成本費(fèi)用的增加。另外施工過程還受自然條件的干擾等,都直接或間接地影響成本,使建筑業(yè)成為微利行業(yè)。因此,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理十分必要。
1.2財(cái)務(wù)管理實(shí)施成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)成本動(dòng)態(tài)等的監(jiān)控。對人工費(fèi)的監(jiān)控,主要是對任務(wù)單位和工程量的監(jiān)控,專門制訂了《財(cái)務(wù)工程任務(wù)管理細(xì)則》,嚴(yán)格履行簽發(fā)、驗(yàn)收、評定、審核、審批等諸多程序,每月進(jìn)行結(jié)算對比分析會(huì)一次,并把每月結(jié)算對比分析表張貼上墻,按責(zé)任目標(biāo)對現(xiàn)場人員所組成的責(zé)任體進(jìn)行考核,特別強(qiáng)調(diào)任務(wù)單結(jié)算的時(shí)間要求。
1.3財(cái)務(wù)管理要對建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)決算控制。做好預(yù)決算,除在材料等成本控制方面算好、算出效益外。還應(yīng)對工程預(yù)算實(shí)行成本倒推法,測算出實(shí)際成本與合同預(yù)算價(jià)之間的差額,推算出實(shí)際利潤還要將工程合同涉及到材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸入、資金信貸、工程保險(xiǎn)等諸多方面以及建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中交易層次的多樣性和內(nèi)容的復(fù)雜性等,納入合同管理工作程序,建立有效的合同管理機(jī)制;要搞好工程的簽證,做好施工方案的優(yōu)化,方便施工,降低成本。施工結(jié)束后,及時(shí)做好結(jié)算,也可以提高工程項(xiàng)目的效益。
2工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)在各種規(guī)章制度作文章
2.1建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)與技術(shù)管理部門、經(jīng)營管理部門對項(xiàng)目進(jìn)行評估。建立《工程項(xiàng)目評估制度》,科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。
2.2目標(biāo)成本責(zé)任制。目標(biāo)成本管理原則就是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解落實(shí)。在實(shí)施的過程中,目標(biāo)設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,要層層落實(shí),越具體越好。目標(biāo)責(zé)任要全面,要條理清楚,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,并對責(zé)任部門進(jìn)行檢查和考評。目標(biāo)成本既是財(cái)務(wù)管理部門對項(xiàng)目實(shí)施成本控制和考核的尺度,又是項(xiàng)目部努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。按照細(xì)化的施組安排,將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任者身上,形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局,真正做到人人責(zé)任明確,個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo),并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。
2.3材料招標(biāo)采購制。在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中,工程所需的材料是成本的主要部分,工程材料的費(fèi)用通常占工程造價(jià)比重的50%左右,也是成本發(fā)生的主要階段,是成本控制的重中之重。項(xiàng)目中標(biāo)后,物資部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員,在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,比質(zhì)比價(jià),確定各種材料的購進(jìn)價(jià)格,在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價(jià)格相差懸殊的情況下,做到及時(shí)、準(zhǔn)確大量地掌握材料市場信息。然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況,擇優(yōu)選定,簽定合同。在招標(biāo)過程中,盡量推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。通過實(shí)行招標(biāo)采購,合理組織運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本。考慮資金的時(shí)間價(jià)值,根據(jù)工程進(jìn)度及需要,由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃按需購進(jìn),減少資金占用。對零星材料實(shí)行包干控制,超用自負(fù),節(jié)約歸己。
2.4材料管理制度。除了在采購過程中進(jìn)行成本控制外,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)材料庫存管理,嚴(yán)格限額發(fā)料、余料回收等措施,對于現(xiàn)場材料應(yīng)合理堆放,減少二次搬運(yùn)造成的損耗等;項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在財(cái)務(wù)管理部門指導(dǎo)下,充分運(yùn)用手中的人事決策權(quán)、進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)和設(shè)備物資采購權(quán),達(dá)到對材料成本的控制。
2.5 勞務(wù)分包制。隨著建筑業(yè)勞務(wù)用工的合法化、規(guī)范化,工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)分包。勞務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中,通常占工程造價(jià)的20%-30%,比重也是可觀的。企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí),除了進(jìn)行勞務(wù)談判確定分包隊(duì)伍外,勞務(wù)招標(biāo)也是一種經(jīng)常采用的方式。項(xiàng)目部應(yīng)盡可能地選擇比較有競爭力的、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工。對分包總價(jià)應(yīng)做分包成本預(yù)算,事先談好分包單價(jià),可能的情況下,實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲措施,在預(yù)算可控范圍內(nèi)留一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,規(guī)定在施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全達(dá)到較高要求下,可獲得額外獎(jiǎng)勵(lì),以提高勞務(wù)隊(duì)伍的積極性。
2.6工序單價(jià)承包制。項(xiàng)目的工、料、機(jī)、運(yùn)費(fèi)等直接成本大多發(fā)生在作業(yè)層次,因此,對項(xiàng)目的成本控制;很大程度取決于作業(yè)層次的控制力度。突顯核算在最基層單位進(jìn)行成本控制的重要地位。推行工序單價(jià)承包和成本核算,必須以定額為基礎(chǔ),這就要求企業(yè)逐步建立和完善自己的各類工程定額,體現(xiàn)成本管理的先進(jìn)水平。
2.7財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)采取計(jì)價(jià)撥款集體決策制。對項(xiàng)目層次而言,計(jì)價(jià)撥款可以說是控制成本的最后一道關(guān)口。以往有的項(xiàng)目虧損、成本失控,很重要的一個(gè)原因就是多計(jì)超撥造成的。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須由項(xiàng)目部主管牽頭,技術(shù)、質(zhì)檢、計(jì)財(cái)、物資等部門人員,核實(shí)完成的實(shí)物工作量,依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承包單價(jià),計(jì)算工程價(jià)款。項(xiàng)目部應(yīng)按月、按季向財(cái)務(wù)管理部門報(bào)送計(jì)價(jià)和撥款報(bào)表、,以便企業(yè)能夠隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程價(jià)款的使用情況,防止成本失控。
2.8成本控制動(dòng)態(tài)考核制。對項(xiàng)目的成本控制,必須堅(jiān)持在實(shí)施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,找出存在問題和成本節(jié)超的原因,制定并采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施;各個(gè)層次應(yīng)堅(jiān)持逐級對下實(shí)施階段性的成本考核制度,按照分解的責(zé)任成本目標(biāo),與工程進(jìn)度掛鉤,進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲,使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。
2.9項(xiàng)目完工清算決算制。在加強(qiáng)項(xiàng)目成本過程控制的同時(shí),抓好對每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算,也是把住項(xiàng)目成本的重要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊(duì)伍,即便是完成一個(gè)單項(xiàng)工程,一座小橋、一塊砼地面,都要做到完工一項(xiàng)抓緊清算一項(xiàng),不留尾巴和后患。
2.10預(yù)算財(cái)會(huì)人員委派制。項(xiàng)目上的預(yù)算和財(cái)會(huì)人員,是收入和支出的兩個(gè)具體執(zhí)行者。為了防止有的項(xiàng)目,特別是一些大的或遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項(xiàng)目在收支上違反國家政策、規(guī)定,擅自加大成本支出,財(cái)務(wù)管理部門必須派遣預(yù)算和財(cái)會(huì)人員,將那些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員選派到項(xiàng)目上,使其報(bào)酬與項(xiàng)目部脫鉤,讓他們切實(shí)承擔(dān)起成本控制的職責(zé),強(qiáng)化對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控力度。
2.11要把工期、質(zhì)量、安全、文明施工等納人成本管理的范疇,與其密切結(jié)合起來,建立科學(xué)有效的成本管理機(jī)制。
2.12變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)分成制。搞好變更索賠和成本控制都是為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制,更不能忽視變更索賠。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展,國際上大型工程項(xiàng)目的EPC總承包模式比例越來越高,對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模投資的工程項(xiàng)目都用EPC總承包模式運(yùn)作。海外EPC工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行周期,包括項(xiàng)目評估、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目完工、工程質(zhì)保期間。海外EPC工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了總承包商在通過EPC項(xiàng)目獲取高額利潤的同時(shí),也面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)分析在海外EPC項(xiàng)目運(yùn)作過程中海外子公司產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并針對產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出解決建議,以此來提高公司運(yùn)作海外EPC項(xiàng)目的管理水平。
一、J項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
J項(xiàng)目公司是在柬埔寨當(dāng)?shù)卦O(shè)立的項(xiàng)目公司。J項(xiàng)目公司僅僅負(fù)責(zé)整個(gè)EPC項(xiàng)目土建和安裝工作,因此J項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)是依據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策和稅收政策,進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,記錄柬埔寨項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),每月按時(shí)完成納稅申報(bào)并繳納稅款。本文將從以下幾個(gè)方面分析J項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題。
(一)成本控制
J項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建和安裝部分分別對外分包。土建部分分包給柬埔寨當(dāng)?shù)毓?R公司;機(jī)器安裝部分分包給F公司。因此,J項(xiàng)目公司的成本,主要就是分包商的成本。
土建分包商R公司是柬埔寨當(dāng)?shù)毓荆┕と藛T也都是柬埔寨當(dāng)?shù)毓と恕S捎诋?dāng)?shù)毓と说墓ぷ鞣e極性差,因此在和R公司簽訂分包合同時(shí),特別附加了對工程期限的要求,并要求對方開出保函。
機(jī)器設(shè)備的安裝是由國內(nèi)公司在柬埔寨當(dāng)?shù)爻闪⒌淖庸?F公司來負(fù)責(zé)的。F公司的施工人員均是國內(nèi)派去工人,由于對柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢?cái)稅政策不了解,導(dǎo)致對費(fèi)用預(yù)計(jì)不足,造成工程報(bào)價(jià)過低。F公司不斷與我單位協(xié)商成本費(fèi)用事宜,而我單位在與F公司簽訂分包合同時(shí),對于F公司發(fā)生的稅費(fèi)項(xiàng)目說明過于含糊,給F公司提供了與我單位議價(jià)的理由。最終導(dǎo)致項(xiàng)目公司承擔(dān)了部分F公司施工人員的往來機(jī)票、簽證等費(fèi)用,增加了項(xiàng)目公司成本支出。
(二)費(fèi)用控制
J項(xiàng)目公司費(fèi)用相對固定,重點(diǎn)是避免發(fā)生不必要支出。項(xiàng)目組人員相對經(jīng)濟(jì)法律意識淡薄,經(jīng)常造成一些不必要的損失。針對公司現(xiàn)有項(xiàng)目組人員財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)知識缺乏的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。并且給每一位項(xiàng)目組人員,發(fā)放外海子公司基本情況卡,上面標(biāo)明海外子公司基本信息(名稱、地址、稅號等),使每一位海外業(yè)務(wù)人員在當(dāng)?shù)夭少彛枰獙Ψ介_具收據(jù)發(fā)票憑證時(shí),均能準(zhǔn)確提供本單位信息。
(三)全面預(yù)算與決算管理
J項(xiàng)目公司的全面預(yù)算主要有以下四部分預(yù)算組成:
第一部分是工程進(jìn)度預(yù)算。在J項(xiàng)目公司與業(yè)主簽訂分包合同時(shí),與業(yè)主共同協(xié)商確定了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,項(xiàng)目公司每月根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度情況,出具項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告并上報(bào)總公司項(xiàng)目組。
第二部分是收付款預(yù)算。業(yè)主對J項(xiàng)目公司付款按照“預(yù)付款-工程進(jìn)度款-質(zhì)保金”模式付款。開工前支付工程總額15%的預(yù)付款;施工期間,業(yè)主按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款,進(jìn)度款=工程進(jìn)度*合同總額*75%;完工后一年支付質(zhì)保金,質(zhì)保金占合同總額的10%。J項(xiàng)目公司對分包商付款,基本是按照工程進(jìn)度付款。J項(xiàng)目公司整體的工程預(yù)算毛利率在10%左右,根據(jù)這樣的收付款計(jì)劃安排,就會(huì)造成在工程前期,J項(xiàng)目公司擁有大量的閑置資金,而隨著工程進(jìn)度的增加,J項(xiàng)目公司就會(huì)出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。
第三部分是費(fèi)用預(yù)算。每個(gè)月月末,要求J項(xiàng)目公司上報(bào)下個(gè)月的費(fèi)用支出計(jì)劃,由總公司項(xiàng)目管理部等部門審核,項(xiàng)目公司在費(fèi)用額度內(nèi)實(shí)際列支。柬埔寨當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)單位和個(gè)人是無法開具正式發(fā)票的,多數(shù)情況只有簡單的手寫收據(jù),針對這樣的情況,要求項(xiàng)目經(jīng)理審核每一張收據(jù)。
第四部分是盈利預(yù)算。柬埔寨項(xiàng)目作為海外子公司,需要按照柬埔寨當(dāng)?shù)氐亩愂找?guī)定,進(jìn)行納稅。為了保證企業(yè)利益的最大化,減少不必要的稅金支出,就需要平衡各個(gè)財(cái)政年度項(xiàng)目公司的利潤情況,最大限度少支付企業(yè)所得稅。
項(xiàng)目決算管理更多的是財(cái)務(wù)決算,每月的財(cái)務(wù)報(bào)表、年度決算等,但項(xiàng)目決算并未與項(xiàng)目預(yù)算結(jié)合起來,未能體現(xiàn)財(cái)務(wù)決算所應(yīng)具備的監(jiān)督職能。如前文所述,業(yè)主付款計(jì)劃表未按實(shí)際情況編制,僅僅流于形式,財(cái)務(wù)每月根本無法對收款情況進(jìn)行考核。建立全面預(yù)算制度的同時(shí),一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目決算制度,以項(xiàng)目決算來考核EPC項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為日后進(jìn)一步提高工程管理水平提出借鑒。
(四)稅務(wù)籌劃
海外工程項(xiàng)目稅務(wù)籌劃是指工程承包商在按照當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定,對工程項(xiàng)目涉及納稅的事項(xiàng)進(jìn)行事先籌劃,從而實(shí)現(xiàn)合理避稅,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。稅務(wù)籌劃同樣貫穿海外EPC項(xiàng)目全周期,特別是在項(xiàng)目初期一定要進(jìn)行稅務(wù)籌劃,在招投標(biāo)階段首先要了解項(xiàng)目所在地的稅務(wù)規(guī)定、項(xiàng)目具體要求及其對稅負(fù)的影響等,只有在通過以上了解分析的基礎(chǔ)上,才可以計(jì)算出稅收籌劃的空間,調(diào)整海外EPC項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)款。
問題一,由于J項(xiàng)目公司和業(yè)主談判中處于弱勢地位,在業(yè)主支付15%工程預(yù)付款時(shí),J項(xiàng)目公司不但開出收據(jù),同時(shí)要開出正式發(fā)票,這意味著,J項(xiàng)目公司當(dāng)月產(chǎn)生了較大的銷項(xiàng)稅額,但項(xiàng)目初期,只有土建分包商可以為我單位開具發(fā)票,并且按照正常的付款進(jìn)度,項(xiàng)目公司取得的進(jìn)項(xiàng)稅額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于銷項(xiàng)稅額,下月將面臨要支付大額增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。
問題二,購買商品及接受勞務(wù)未明確劃分清楚接受服務(wù)部分,而導(dǎo)致多繳納代扣稅。柬埔寨當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定,在無法取得增值稅發(fā)票的前提下,若一張收據(jù)上,假如沒有明確劃分清楚,購買商品和接受勞務(wù)部分,需要全額計(jì)提代扣稅。由于柬埔寨稅法規(guī)定,代扣稅是不允許所得稅前扣除的,屬于所得稅調(diào)增事項(xiàng),因此應(yīng)盡量避免代扣稅的產(chǎn)生。因此在選擇供應(yīng)商時(shí),對于價(jià)格的比較,還要考慮稅金的因素。
問題三,人工成本。柬埔寨當(dāng)?shù)厥杖胨较啾葒鴥?nèi)要低很多,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)相比國內(nèi)也要低很多。一般工作人員在柬埔寨每月工資收入為900美元,個(gè)人所得稅為65美元,再加上每月的餐費(fèi)補(bǔ)助300美元左右,最后個(gè)人承擔(dān)的所得稅基本占個(gè)人收入的10%。假如一年內(nèi)在柬埔寨境內(nèi)天數(shù)不滿180天的,個(gè)人所得稅是按20%計(jì)征。另外,辦理在柬埔寨辦理工作人員的簽證,不但要交納15%的代扣稅,還要交納20%的福利稅。J項(xiàng)目公司的翻譯人員,是從國內(nèi)委派人員,三個(gè)月更換一次,頻換的更換進(jìn)一步增加了J項(xiàng)目公司的稅金支出。
三、財(cái)務(wù)管理優(yōu)化建議
(一)項(xiàng)目評估階段
從海外EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的角度來看,只有合理的項(xiàng)目評估分析才能讓公司準(zhǔn)確地估計(jì)潛在項(xiàng)目成本,從而準(zhǔn)備具有競爭力及盈利的投標(biāo)。前期的項(xiàng)目評估很大程度上決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的成敗,很多失敗的海外EPC工程項(xiàng)目都是因?yàn)檫^于注重項(xiàng)目取得后的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,而忽視了更重要的前期項(xiàng)目評估。
為了防止項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,前期項(xiàng)目評估分析時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:
施工現(xiàn)場氣候、當(dāng)?shù)厝宋那闆r等前期調(diào)查;對當(dāng)?shù)刎?cái)政及稅務(wù)政策的分析,合理安排國內(nèi)外投入比例,降低整體稅費(fèi)支出,在保證利潤的情況下,以更有競爭力的價(jià)格投標(biāo);對項(xiàng)目發(fā)包方的信用分析及付款條款分析,確保我方有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,不影響整體施工進(jìn)度;對海外EPC工程項(xiàng)目的分包商分析,同等條件下,優(yōu)先選擇內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)。與分包商協(xié)商,充分共享項(xiàng)目施工地的稅收政策,與分包商作為利益共同體,以整個(gè)供應(yīng)鏈參與投標(biāo)競爭。
(二)合同簽約階段
公司在海外EPC總承包合同簽約階段,由于公司處于相對弱勢地位,海外EPC合同商務(wù)部分的財(cái)務(wù)結(jié)算條款的設(shè)置往往對公司不利。由于承包商談判議價(jià)能力較低,公司相關(guān)部門為了EPC合同的訂立或者取得預(yù)收款,往往接受一些相對茍刻的條件,使公司面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為了防止以上被動(dòng)局面的出現(xiàn),相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員參與合同的簽署就顯得尤為重要。
總承包商在與分包商簽訂合同需要特別注意以下兩個(gè)方面:
加強(qiáng)分包商合同管理,明確各級分包商工程任務(wù)及期限;細(xì)化分包商各項(xiàng)費(fèi)用支出歸屬明細(xì),在合同中鎖定成本支出總額。
另外,對于接受勞務(wù)或服務(wù)型的支出,應(yīng)特別注意對方是否能提供正規(guī)發(fā)票,在合同中單獨(dú)注明。
(三)建立全面預(yù)算管理、落實(shí)決算監(jiān)督
盡管目前公司對海外EPC工程項(xiàng)目運(yùn)行各階段建立了費(fèi)用控制制度,但針對每個(gè)海外EPC工程項(xiàng)目的全面預(yù)算管理制度并未建立起來。在工程施工前期,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,編制資金使用計(jì)劃和原材料、輔助材料采購計(jì)劃;每月根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度,不斷修正資金使用計(jì)劃。
按照全面預(yù)算的編制原則和編制順序,公司項(xiàng)目管理部需編制以下具體預(yù)算:收入預(yù)算、成本及付款總預(yù)算、稅費(fèi)預(yù)算、盈利預(yù)算、資金收支預(yù)算。
項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員在編制上述各項(xiàng)預(yù)算時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是預(yù)算的可操作性,要將各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)分解到月;二是預(yù)算的確性和時(shí)效性,由于各項(xiàng)預(yù)算編制完成后實(shí)際情況不是一成不變的,預(yù)算編制人員要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整;三是落實(shí)財(cái)務(wù)決算的監(jiān)督職能,專項(xiàng)考核現(xiàn)場項(xiàng)目組預(yù)算執(zhí)行情況,特別是對施工進(jìn)度、費(fèi)用超標(biāo)、收款不及時(shí)等情況重點(diǎn)關(guān)注;四是建立定期的預(yù)決算分析制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高項(xiàng)目管理水平。
(四)優(yōu)化人工成本核算方式
J項(xiàng)目公司現(xiàn)有核算人工成本模式是把工資和餐費(fèi)補(bǔ)助分開核算。按照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)的通知》標(biāo)準(zhǔn),一般人員30美元/天的補(bǔ)助;參考當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,餐費(fèi)10美元/天。企業(yè)所負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)為125美元。建議公司項(xiàng)目管理部門把餐補(bǔ)并入工資一起發(fā)放,則計(jì)算的個(gè)人所得稅為105美元。每人每月人工成本支出減少20美元。
為柬埔寨現(xiàn)場項(xiàng)目組人員辦理的簽證費(fèi),假如一起并入工資核算,將會(huì)帶來更大的節(jié)稅效果。以一年期工作簽證為例,J項(xiàng)目公司一般是找中介機(jī)構(gòu)代辦,簽證費(fèi)用290美元。現(xiàn)在的核算方式,J項(xiàng)目公司按接受勞務(wù)核算,如上表所示,需要分別繳納代扣稅和福利稅,并且繳納的43.5美元的代扣稅是不允許所得稅前扣除的,也就是說還存在8.7美元的所得稅風(fēng)險(xiǎn)。若是把簽證費(fèi)用計(jì)入個(gè)人工資核算,僅僅只需要承擔(dān)29美元的個(gè)人所得稅。
(五)建立信息化財(cái)務(wù)及文控管理平臺
J項(xiàng)目公司在柬埔寨施工現(xiàn)場沒有設(shè)置常駐會(huì)計(jì)人員,僅安排一名工程預(yù)算人員兼職出納,負(fù)責(zé)日常現(xiàn)金的支付及票據(jù)收集等工作。J項(xiàng)目公司的會(huì)計(jì)人員一般在國內(nèi),根據(jù)現(xiàn)場掃描的電子單據(jù)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)記賬。由于會(huì)計(jì)人員與原始單據(jù)是相互分離的,因此需要建立一整套財(cái)務(wù)信息化制度,來提高日常的財(cái)務(wù)核算工作。
建立適應(yīng)本公司管理需求和符合國際化要求財(cái)務(wù)ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。在保證信息安全的情況下,實(shí)現(xiàn)海外登陸系統(tǒng)查詢;海外子公司配備掃描儀,對所有文檔實(shí)現(xiàn)電子化備份。需要國內(nèi)外項(xiàng)目組人員審批文件,記錄相關(guān)人員審批過程;所有單據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存電子記錄。
四、結(jié)束語
海外EPC工程項(xiàng)目相比國內(nèi)項(xiàng)目面臨更高的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),若是忽視項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,將會(huì)使許多海外EPC項(xiàng)目面臨較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文以J項(xiàng)目公司為研究對象,分別從成本控制、費(fèi)用控制、全面預(yù)算與決算管理、稅務(wù)籌劃等角度出發(fā)對海外EPC模式下財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略作了一定的研究,提出一些建議。將財(cái)務(wù)管理引入到項(xiàng)目管理中,一方面可以為項(xiàng)目決策提供數(shù)據(jù)支持;另一方面可以識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、保證EPC項(xiàng)目正常運(yùn)行,提高EPC項(xiàng)目的內(nèi)部控制水平,保證資金的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)及資金安全。因此需要加大對海外EPC工程項(xiàng)目管理過程中財(cái)務(wù)管理的重視程度,從而有效提高公司海外EPC項(xiàng)目的運(yùn)作能力。
參考文獻(xiàn):
[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2008
[2]杜劍鋒.國際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作探析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2012
[3]蔣蓉蓉.海外石油項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 中國石油大學(xué),2011
[4]郝燕南.M公司海外環(huán)保工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2014
[5]胡小敏.海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策淺析[J].管理學(xué)家,2011
[6]黃強(qiáng).國際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制[D].北京交通大學(xué),2015
[7]趙新.海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范分析[J].財(cái)經(jīng)界,2015
引言
當(dāng)下,隨著5G項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),通信工程建設(shè)進(jìn)度的快慢以及建設(shè)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系著我國5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為了使得5G工程建設(shè)的順利開展,就需要不斷優(yōu)化工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作,需要對項(xiàng)目建設(shè)施工成本進(jìn)行有效的核算及管控,使得通信項(xiàng)目工程建設(shè)得到有力的財(cái)務(wù)支持,通信項(xiàng)目工程才能順利地開展。工程財(cái)務(wù)管理作為通信工程項(xiàng)目的一個(gè)重要部分,其支撐著項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),這就需要高度重視工程財(cái)務(wù)管理工作,要不斷對其進(jìn)行優(yōu)化,促進(jìn)工程財(cái)務(wù)管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展,從而能夠有效地提高財(cái)務(wù)管理工作效率,為企業(yè)節(jié)省成本,也能夠有效地把握好工程風(fēng)險(xiǎn),使得工程建設(shè)安全地開展。但是當(dāng)前的工程財(cái)務(wù)管理還是存在著一些問題,從而會(huì)對通信工程項(xiàng)目施工造成不利的影響。
一、當(dāng)前工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題
通信工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)種類繁多,比如有通信設(shè)備采購項(xiàng)目、基站建設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)容升級項(xiàng)目、升級維護(hù)項(xiàng)目、室內(nèi)通信覆蓋項(xiàng)目等。而不同的工程項(xiàng)目類型,其有著不同的建設(shè)需求,而不同的環(huán)節(jié)都需要工程資產(chǎn)的支持,此外,財(cái)務(wù)人員不具備通信知識,使得對通信施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)不清楚,將會(huì)造成工程財(cái)務(wù)管理問題比較普遍。
(一)財(cái)務(wù)人員工程參與度不高
在項(xiàng)目規(guī)劃的前期階段,對項(xiàng)目的立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)等工作,財(cái)務(wù)工作人員參與程度不高,使得財(cái)務(wù)工作人員不清楚前期工程的設(shè)計(jì)規(guī)模以及財(cái)務(wù)分配情況,這將使得財(cái)務(wù)管理工作得不到有效的開展,也不利于企業(yè)及時(shí)的創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)管理制度。一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始,經(jīng)過項(xiàng)目建設(shè)施工、工程驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)直到完工結(jié)算,財(cái)務(wù)管理工作人員往往不能實(shí)時(shí)參與其中,其參與度不高,只有在工程施工過程中使用資金時(shí),管理工作人員才能有所參與,才能知道是哪個(gè)項(xiàng)目,可見,在工程施工過程中,財(cái)務(wù)人員往往處于被動(dòng)的地位,將不利于財(cái)務(wù)管理工作的順利開展,使得工程財(cái)務(wù)監(jiān)管不足,將會(huì)導(dǎo)致在施工過程中超出預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。分析其原因則是財(cái)務(wù)人員的參與度不高,尤其在工程前期階段,其參與度就更低了,使得財(cái)務(wù)管理工作難以有效地進(jìn)行。可見,財(cái)務(wù)工作人員只有對工程前期工作參與度越高,才越能了解項(xiàng)目實(shí)際,了解項(xiàng)目的總體支出,對后期的工程施工支出、合同管理、完工核算、竣工決算等才能做到心中有數(shù),才能有效地提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,促進(jìn)工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。在工程項(xiàng)目合同簽訂以及工程實(shí)踐階段,財(cái)務(wù)工作人員其參與度不高。往往在合同簽訂后,財(cái)務(wù)人員才能知道項(xiàng)目的合同內(nèi)容,被動(dòng)地去接受合同,不能在合同簽訂前對合同內(nèi)容進(jìn)行修改和管理。在合同實(shí)際實(shí)施中,財(cái)務(wù)工作人員不能實(shí)時(shí)、有效地去了解和掌握合同的具體進(jìn)度,就不能做到對合同的有效跟蹤,往往會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)已經(jīng)完成,但是結(jié)算審計(jì)卻不能及時(shí)進(jìn)行,使得工程長期掛賬。再比如設(shè)備運(yùn)達(dá)時(shí),發(fā)票手續(xù)卻遲遲未交給財(cái)務(wù)工作人員,使得財(cái)務(wù)信息得不到及時(shí)的更新,必然導(dǎo)致工程賬面難以準(zhǔn)確核算。更有甚者,當(dāng)工程建設(shè)完成時(shí),進(jìn)入完工財(cái)務(wù)決算階段,其應(yīng)該交給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等合同,沒有及時(shí)交給財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行完工審計(jì)工作,其施工過程中的各種費(fèi)用還仍處于變動(dòng)中,對工程成本的完整性造成了消極的影響。
(二)工程成本核算不夠規(guī)范,造成賬實(shí)不符
對工程項(xiàng)目的核算與實(shí)際工程建設(shè)相互之間割裂,無法統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于通信工程項(xiàng)目施工周期較長、范圍廣、分散程度高,使得工程施工進(jìn)度難以準(zhǔn)確地把握,將會(huì)導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)核算的不及時(shí)、不準(zhǔn)確。此外,項(xiàng)目經(jīng)理往往只重視項(xiàng)目的進(jìn)展情況,忽視財(cái)務(wù)核算報(bào)賬,與財(cái)務(wù)人員難以進(jìn)行配合。施工過程中,財(cái)務(wù)工作人員只是被動(dòng)的、等待著項(xiàng)目經(jīng)理提供的資料,不能有效地進(jìn)行項(xiàng)目核算,不能主動(dòng)對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行溝通和掌握,將會(huì)導(dǎo)致工程成本不準(zhǔn)確,與工程實(shí)際不符,使財(cái)務(wù)核算落后于工程實(shí)際建設(shè)。工程施工過程中的設(shè)備領(lǐng)用和歸還的不及時(shí),造成財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確。當(dāng)工程施工人員在領(lǐng)取設(shè)備時(shí),辦理設(shè)備出庫手續(xù)就相當(dāng)于增加建設(shè)成本,而歸還設(shè)備時(shí)就相當(dāng)于降低建設(shè)成本,其直接關(guān)系著財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。而在項(xiàng)目施工過程中,建設(shè)人員常常會(huì)領(lǐng)用混亂,不能及時(shí)歸還設(shè)備,從而影響到工程項(xiàng)目核算的準(zhǔn)確性。在工程項(xiàng)目完工時(shí),設(shè)備資產(chǎn)及其價(jià)值分配的不準(zhǔn)確。在工程建設(shè)完成時(shí),就能夠使得建筑進(jìn)入到轉(zhuǎn)固環(huán)節(jié),但是由于財(cái)務(wù)工作的不同步,導(dǎo)致施工結(jié)束時(shí),財(cái)務(wù)結(jié)算還沒有開始,項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用還沒有完全地反映到賬面上來,將會(huì)使得在合同結(jié)算時(shí),不斷地將設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn),這將影響到資產(chǎn)的成本,給資產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)。此外,由于財(cái)務(wù)人員對通信行業(yè)業(yè)務(wù)的不了解,導(dǎo)致對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)了解的不清楚,對交付標(biāo)準(zhǔn)的不清楚,使得建筑安裝工程缺乏科學(xué)性、合理性,使得轉(zhuǎn)固的資產(chǎn)總體上無差錯(cuò),但是單一的資產(chǎn)卻偏差較大。
二、針對這些問題提出的相應(yīng)的解決對策
(一)轉(zhuǎn)變被動(dòng)核算的工作方式,提高工程建設(shè)參與度
工程財(cái)務(wù)要和建設(shè)人員密切溝通,必要時(shí)將能夠建立周例會(huì)溝通機(jī)制。在工程項(xiàng)目的審計(jì)工作到工程的結(jié)束驗(yàn)收,到最終的財(cái)務(wù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)人員需要積極地參與到其中,此外,財(cái)務(wù)人員需要對項(xiàng)目做深入的了解。在施工開始前要加強(qiáng)無企業(yè)的溝通,在事中要加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的規(guī)范,事后要及時(shí)地去對結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。這將會(huì)引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員更優(yōu)秀的從事財(cái)務(wù)管理工作,從而能夠有效地提升自己的工程施工管理水平。
(二)加強(qiáng)合同梳理管控,建立定期對賬制度
財(cái)務(wù)管理工作人員要加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,要充分合理的建立定期對賬制度。財(cái)務(wù)工作人員要和現(xiàn)場施工經(jīng)理經(jīng)常去對賬,要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)異常,并要查清原因,要解決好差異。財(cái)務(wù)管理工作人員要依照合同定期地去工地對賬,要積極地去梳理一下合同,加強(qiáng)合同的主體地位。工程項(xiàng)目人員要及時(shí)地跟蹤實(shí)踐進(jìn)度,要提醒施工建設(shè)人員去及時(shí)的歸還設(shè)備,及時(shí)的辦理設(shè)備入庫入入賬手續(xù),并及時(shí)地進(jìn)行合同結(jié)算審計(jì),從而能夠提高賬面的準(zhǔn)確性。導(dǎo)致學(xué)員不僅要去和經(jīng)理進(jìn)行對賬,而且最后施工建設(shè)人員也要去對賬,提醒建設(shè)人員及時(shí)地去歸還設(shè)備。通過項(xiàng)目的建立,財(cái)務(wù)管理工作者能夠結(jié)合賬面成本支出與概算的偏差對比,使得財(cái)務(wù)管理工作人員能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)算是否合理,夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)核算過程中的錯(cuò)誤,從而能夠有利于項(xiàng)目施工核算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而能夠避免錯(cuò)誤預(yù)算的出現(xiàn),能夠避免偏差,控制風(fēng)險(xiǎn)。
(三)重視工程轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié),落實(shí)轉(zhuǎn)資和資產(chǎn)交接的責(zé)任制
要重視工程轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié),對財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行高度的結(jié)合。財(cái)務(wù)管理工作人員要深入到業(yè)務(wù)層面,要最大限度地去掌握項(xiàng)目情況,其是財(cái)務(wù)的,也是業(yè)務(wù)的事情,要充分去掌握項(xiàng)目的構(gòu)成,要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)培養(yǎng),使業(yè)務(wù)方和財(cái)務(wù)方都能做好密切配合,才能提高工程管理的水平。此外,財(cái)務(wù)管理工作人員要加強(qiáng)對資產(chǎn)交接的監(jiān)督,對建設(shè)部門和資產(chǎn)接收部門的責(zé)任進(jìn)行了劃分,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和建設(shè)部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要在轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié)下,做好完美無誤的數(shù)據(jù)分?jǐn)偅瑪?shù)據(jù)準(zhǔn)備已經(jīng)做到了數(shù)據(jù)分?jǐn)偟暮侠硇浴?zhǔn)確性,資產(chǎn)交付完整,才能為以后的財(cái)務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。
(四)提高工程合同結(jié)算審計(jì)的時(shí)效,保證財(cái)務(wù)竣工決算的質(zhì)量
為了保證財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行,在項(xiàng)目竣工時(shí),需要進(jìn)行工程合同結(jié)算以及竣工絕算。當(dāng)合同完成結(jié)算定案時(shí),才能保證竣工決算的質(zhì)量。依照工程管理流程及內(nèi)控要求,財(cái)務(wù)管理工作人員要督促項(xiàng)目經(jīng)理,要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)協(xié)同采購部門、審計(jì)部門去完成結(jié)算審計(jì)工作。然后財(cái)務(wù)部門才能根據(jù)其審計(jì)結(jié)果去有效地調(diào)整工程成本,從而能夠有效地確保賬面項(xiàng)目核算成本的完整、準(zhǔn)確。要在工程施工過程中,將工程結(jié)算及轉(zhuǎn)資、財(cái)務(wù)竣工決算等三部分審計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)落實(shí)到具體的部門,各個(gè)部門之間要進(jìn)行評比,要明確各個(gè)結(jié)算業(yè)務(wù)的責(zé)任人,將責(zé)任制落實(shí)到位,從而能夠有效地避免在財(cái)務(wù)竣工決算環(huán)節(jié),合同未進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的情況發(fā)生。
結(jié)語
通信行業(yè)工程財(cái)務(wù)管理是極其復(fù)雜的,需要各個(gè)環(huán)節(jié)的有效配合才能高效的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展,而每個(gè)環(huán)節(jié)都要有根有據(jù)。這就要求各個(gè)企業(yè)在做好財(cái)務(wù)管理工作體系的同時(shí),要加強(qiáng)制度的創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識、積極參加業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高自身的財(cái)務(wù)能力,這樣才能有效地提高工程建設(shè)核算的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]王華明.通信工程監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通,2020(05):71.
[2]柳海燕.通信企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理探討[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(30):132–133.
在海外EPC工程項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施過程中,海外EPC工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理主要存在以下問題:
(一)是財(cái)務(wù)理念制約著管理水平的提高
先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念能夠指引一個(gè)項(xiàng)目的管理方向,為工程效益最大化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但在項(xiàng)目管控過程中,如果片面的、狹隘的理解財(cái)務(wù),甚至于認(rèn)為“財(cái)務(wù)就是出納”。同時(shí)又缺乏財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略眼光,對財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡,對人員配備過于隨意和短缺,那么在現(xiàn)金流控制、成本核算環(huán)節(jié)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵要素掌握上,都將達(dá)不到預(yù)期效果,進(jìn)而對工程效益產(chǎn)生巨大影響。
(二)是財(cái)務(wù)國際化和本土化的差異
海外項(xiàng)目與中國境內(nèi)所處會(huì)計(jì)環(huán)境有著諸多差異,這加大了財(cái)務(wù)管理的難度。如中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全并軌,在報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑、固定資產(chǎn)折舊年限的認(rèn)定、合并納稅等等方面,都存在不少制度性差異和技術(shù)性差異,如何即能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的國際化和本土化,又能滿足國內(nèi)經(jīng)營管理的需要,這在客觀上給海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理提出了更大的挑戰(zhàn)。
(三)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制不健全
海外市場雖然前景廣闊,但并非一帆風(fēng)順,對項(xiàng)目所在國各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的相對不熟知,往往使我們面臨各種海外“財(cái)務(wù)陷阱”。同時(shí)境外工程項(xiàng)目不可預(yù)知因素多、風(fēng)險(xiǎn)高、難以掌控,在遠(yuǎn)離國內(nèi)本部的情況下,其監(jiān)督難以準(zhǔn)確及時(shí)到位。探索既符合我國企業(yè)特點(diǎn),又適應(yīng)國外項(xiàng)目要求有效防范風(fēng)險(xiǎn),還能遵守所在國法律法規(guī)的財(cái)經(jīng)制度,成為企業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻課題,只有找到這三方面結(jié)合點(diǎn),并制定相應(yīng)的制度措施加以執(zhí)行,才能夠不斷完善國外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。
(四)是海外財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員,多屬于“初來乍到”型,只是簡單的從“國內(nèi)”來到“國外”。對海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,主要精力用在賬務(wù)處理上,只是粗淺的把賬做好,是一個(gè)單純的工程項(xiàng)目“記錄員”、“保管員”,不具備高深的財(cái)務(wù)管理知識和經(jīng)驗(yàn),不能從大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中歸類、整理、分析出反映項(xiàng)目管理水平的良策,不能有效預(yù)判、解決各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),其對外語言溝通能力、對國際金融業(yè)務(wù)熟悉程度更是不足,所以培養(yǎng)造就精通國際金融、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域,并且國際溝通能力強(qiáng)的復(fù)合型、國際化財(cái)務(wù)人才尤為迫切。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,融合新的管理會(huì)計(jì)思想,加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理功能,提高財(cái)務(wù)人員的國際化水平,促進(jìn)海外EPC工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、國際化水平,主要應(yīng)做好下列工作:
第一要從思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作,建立健全各項(xiàng)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系。認(rèn)識的高度決定管理的力度,只有在思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作,才能在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財(cái)務(wù)制度和程序等各項(xiàng)工作中全面改進(jìn)。首先理順財(cái)務(wù)管理機(jī)制、健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的先決條件,要力爭做到項(xiàng)目未動(dòng),財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度先行。其次在健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)調(diào)研取得的工程項(xiàng)目所在國帶有共性的問題以及經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng),才能制定清晰可行的財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)對項(xiàng)目的特殊業(yè)務(wù),也要求依照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行處理。最后要努力完善財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)體系,促使項(xiàng)目充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作,促使其實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高和海外工程項(xiàng)目效益最大化。
第二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理。當(dāng)前電建企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上大多沿用了公司總部與項(xiàng)目部二級管理模式,隨著海外項(xiàng)目的不斷拓展,分散化的財(cái)務(wù)管理所提供信息滯后的缺陷日漸突出,并蘊(yùn)含著較大的經(jīng)營及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)公司應(yīng)通過財(cái)務(wù)集中管理,對海外工程項(xiàng)目實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制,可從以下幾方面著手加強(qiáng)財(cái)務(wù)的集中管理:
一是建立強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)集中控制系統(tǒng),借助企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和國際銀行的電子銀行系統(tǒng),制定合理有效的權(quán)限控制制度。
二是通過內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的規(guī)范,結(jié)合所在國的具體會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)集中核算,并借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),對賬務(wù)進(jìn)行集約化處理。
三是強(qiáng)化海外項(xiàng)目的預(yù)算管理,將海外人員的績效管理與項(xiàng)目的預(yù)算管理緊密結(jié)合,確保預(yù)算得到真正落實(shí)。通過對預(yù)算調(diào)整的審批,國內(nèi)企業(yè)能及時(shí)掌握海外項(xiàng)目的各種動(dòng)態(tài),對發(fā)生的財(cái)務(wù)狀況及時(shí)作出反應(yīng)。
第三要落實(shí)海外項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施,保證海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)可控在控。海外工程項(xiàng)目內(nèi)控制度能保證項(xiàng)目經(jīng)營管理合法合規(guī),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用,提高經(jīng)濟(jì)核算的正確性與可靠性,提高經(jīng)營效率和效果,所以強(qiáng)化海外項(xiàng)目內(nèi)控管理極為重要。
對財(cái)務(wù)內(nèi)部,海外財(cái)務(wù)內(nèi)控管理要對會(huì)計(jì)設(shè)置、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的可靠性、合法性等實(shí)施控制。在項(xiàng)目前期就必須做到會(huì)計(jì)和出納人員同時(shí)到位,財(cái)務(wù)人員回國休假要安排輪流進(jìn)行,嚴(yán)格做到會(huì)計(jì)和出納職務(wù)不相容和授權(quán)審批制度,嚴(yán)禁海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)過于精簡。
第四要強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,保證海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)營安全。由于海外工程項(xiàng)目受工程所在國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境及氣候條件等方面的影響,具有不可預(yù)知因素多、周期長等特點(diǎn),所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是其財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在宏觀上要求應(yīng)對工程所在國金融、外匯制度等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警;在微觀上,應(yīng)建立各種風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,如制訂銀行賬戶管理辦法、開展匯率趨勢分析、信用保函管理等。重點(diǎn)要做好以下風(fēng)險(xiǎn)管理:
一是外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。外匯風(fēng)險(xiǎn)是在不同種類的貨幣相互兌換或折算時(shí),由于匯率的變動(dòng)而造成損失或收益的可能性,它既來源于項(xiàng)目所在國貨幣與自由外匯的兌換 ,也來自于自由外匯同人民幣的兌換。海外工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)管理可根據(jù)對國內(nèi)銀行遠(yuǎn)期外匯匯率報(bào)價(jià)的咨詢分析,盡量與業(yè)主談妥采用“固定匯率”結(jié)算,以降低市場風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂分包合同時(shí)盡量采用與主合同一樣的外匯幣種進(jìn)行結(jié)算和支付,降低外匯轉(zhuǎn)換時(shí)的匯率損失。同時(shí)可根據(jù)銀行遠(yuǎn)期報(bào)價(jià),適當(dāng)與銀行進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易,防范外匯匯率損失。
二是外匯監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。為了適應(yīng)國內(nèi)嚴(yán)格的外匯監(jiān)管需要,要不斷學(xué)習(xí)外匯管理政策并將有關(guān)要求通知到相關(guān)業(yè)務(wù)部門;要做好外匯統(tǒng)籌歸劃工作,根據(jù)監(jiān)管方式的不同嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易和非貿(mào)易類支出;對貿(mào)易類出口收匯,要及時(shí)核銷,避免出現(xiàn)因外匯收款不及時(shí)導(dǎo)致無法辦理出口退稅甚至出現(xiàn)補(bǔ)繳增值稅等情況的發(fā)生。
三是金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。海外工程項(xiàng)目雖然融資渠道多、利率較低,但相應(yīng)的銀行中間費(fèi)用和抵押比例較高,可由國內(nèi)公司利用其較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 頗具規(guī)模優(yōu)勢的資產(chǎn),統(tǒng)一向國內(nèi)銀行申請授信,從而享受到簡化手續(xù)、降低利率、費(fèi)率和保證金率等諸多優(yōu)惠,從而降低風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約成本。對履約、投標(biāo)、預(yù)付等保函保證金應(yīng)盡力降低手續(xù)費(fèi)用,及時(shí)解凍。
第五要實(shí)行海外財(cái)務(wù)人員集中管理,內(nèi)培外引,實(shí)現(xiàn)國際化和本土化。人才是核心競爭力。海外項(xiàng)目工作量大、任務(wù)艱巨、語言文化不同,對財(cái)務(wù)人員提出了較高的要求。首先財(cái)務(wù)人員要有比較不同國家會(huì)計(jì)制度的能力,據(jù)以指導(dǎo)具體業(yè)務(wù),使會(huì)計(jì)核算既能滿足當(dāng)?shù)囟悇?wù)等部門的要求,又能對國內(nèi)要求提供的財(cái)務(wù)信息作出合乎要求的解釋、說明和調(diào)整;其次要有多層次的知識結(jié)構(gòu),海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員除掌握本行業(yè)財(cái)務(wù)知識外,還必須學(xué)習(xí)好稅法、審計(jì),經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)和其他基礎(chǔ)文化知識,從而形成自己的財(cái)務(wù)知識體系,為項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的財(cái)務(wù)決策依據(jù);再次要有良好的外語能力和和內(nèi)外溝通能力。因此對海外財(cái)務(wù)人員配備應(yīng)做到:
近年來,隨著國內(nèi)建筑市場競爭激烈,以建房施工為主的建筑施工企業(yè)進(jìn)一步萎縮,面臨生存困境。而非洲經(jīng)濟(jì)增長速度較快,建筑市場呈現(xiàn)較強(qiáng)活力,發(fā)展前景廣闊,國內(nèi)建筑企業(yè)通過開拓海外市場,進(jìn)一步擴(kuò)寬企業(yè)生存與發(fā)展的空間。企業(yè)對日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,在企業(yè)的日常管理中起著不可替代的作用。因此,研究海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
一、海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要性
國內(nèi)市場的壓力,國外市場的吸引力,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大政策紅利,為企業(yè)走出國門做強(qiáng)海外市場提供了廣闊的發(fā)展空間,復(fù)雜多變的海外市場,充滿了各種不確定因素,海外工程施工是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存、創(chuàng)效與減虧同行,在海外工程項(xiàng)目管理中不可預(yù)見的問題、情況隨時(shí)會(huì)發(fā)生。作為項(xiàng)目管理核心的財(cái)務(wù)管理對海外工程項(xiàng)目開源節(jié)流、降本增效、項(xiàng)目管理起著重要的作用。通過精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在海外的滾動(dòng)發(fā)展,踐行著建一個(gè)工程樹一座豐碑,在海外項(xiàng)目所在國充分展現(xiàn)中國企業(yè)的風(fēng)采,樹立良好的國際形象。
二、海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)重會(huì)計(jì)核算,輕成本控制
作為對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程進(jìn)行反映的會(huì)計(jì)核算,詳細(xì)、全面、及時(shí)的記錄了企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。通過會(huì)計(jì)核算結(jié)果能掌握企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、收入、成本,能反應(yīng)出企業(yè)管理中的創(chuàng)收增長、降本降耗。企業(yè)能否在市場競爭中生存、發(fā)展、壯大,成本的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,成本的控制對企業(yè)的生存、發(fā)展起著重要的作用。有些海外工程項(xiàng)目的效益不理想,與單位一味地注重經(jīng)營承攬指標(biāo),注重產(chǎn)值收入的多少,投入的多、產(chǎn)出的少有關(guān)。對于會(huì)計(jì)工作多年來都是按步照班的按規(guī)范和要求做,如實(shí)的提供會(huì)計(jì)信息,提供各種財(cái)務(wù)報(bào)表,完成公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。重視項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作,但是對于各種指標(biāo)數(shù)據(jù)沒有在進(jìn)行進(jìn)一步的分析、研究,距離會(huì)計(jì)核算工作的精細(xì)化程度還有一段的距離。
(二)材料設(shè)備物資匱乏,資金投入大,資金籌措難度大
海外工程項(xiàng)目的材料設(shè)備總額一般情況下大約要占到工程成本的60%,材料物資作為工程成本的重要組成部分,在工程中占有重要性。安哥拉經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、物資匱乏、物價(jià)高漲、交通秩序混亂、社會(huì)治安環(huán)境差、工程項(xiàng)目所需的物資幾乎全部要從國內(nèi)輸送,工程項(xiàng)目所在地與國內(nèi)距離遙遠(yuǎn),物資設(shè)備運(yùn)輸及調(diào)配非常不便,增加了物資保障的難度。海外工程項(xiàng)目施工期及質(zhì)保期長,資金的回收期長,工程項(xiàng)目按工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)量計(jì)價(jià)后,有時(shí)候進(jìn)度款不能及時(shí)撥付。工程前期從國內(nèi)采購大量的材料機(jī)械投入了大量的資金,出現(xiàn)開工很長的時(shí)間內(nèi)得不到中期支付進(jìn)度款的情形,國內(nèi)采購的物資必須要清關(guān)驗(yàn)收后才能付款,國內(nèi)會(huì)有供貨商因長時(shí)間沒有收到貨款拒絕再次發(fā)貨,直接影響到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。要保證材料設(shè)備物資的及時(shí)采購,資金必須及時(shí)籌措到位,加大了資金的籌措難度。
(三)財(cái)務(wù)人員重本職工作,輕溝通協(xié)作,輕財(cái)務(wù)監(jiān)督
有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面不太健全,有時(shí)候遇到財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)無章可循的情況。公司領(lǐng)導(dǎo)對工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理重視程度不足,在財(cái)務(wù)人員的配置方面,未按需要配足人員,對財(cái)會(huì)人員的崗位安排隨意性較大,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低不等,有的缺乏必要的財(cái)務(wù)管理知識。財(cái)務(wù)人員能立足本職工作,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認(rèn)真對待每一天的工作,但是工作中缺少激情,工作熱情不夠,積極性不高,缺乏敬業(yè)精神;有的迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力,失去職業(yè)道德。部門之間缺少溝通協(xié)作,沒有形成信息互通資源互享,財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)差錯(cuò),造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益流失,沒能形成項(xiàng)目工程在海外的滾動(dòng)發(fā)展。
三、完善海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對策
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,降本增效
會(huì)計(jì)核算作為一種管理工具,對內(nèi)對外向各類報(bào)表使用者提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息,能為企業(yè)管理者提供各類參考、決策所需要的財(cái)務(wù)信息。會(huì)計(jì)核算是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,滲透到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),抓工程項(xiàng)目管理要以財(cái)務(wù)管理為中心,尤其是把財(cái)務(wù)管理中成本和管控納入工程項(xiàng)目管理中。財(cái)務(wù)管理能反映工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)狀態(tài),工程項(xiàng)目中的決策是否正確,施工生產(chǎn)高效都會(huì)在財(cái)務(wù)指標(biāo)中反映出來。財(cái)務(wù)部門通過自己的工作,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況,把各部門工作納入到提高項(xiàng)目效益上。重視日常財(cái)務(wù)收支管理,財(cái)務(wù)收支管理是單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重,加強(qiáng)收支管理,是緩解資金供需矛盾的需要。緊盯現(xiàn)金流,進(jìn)行人工費(fèi)的現(xiàn)金流對比、測算、分析,中國工人的工費(fèi)高,嘗試使用當(dāng)?shù)毓と恕?/p>
(二)強(qiáng)化材料設(shè)備管理,資金保障有力
根據(jù)工程進(jìn)展情況,提前計(jì)劃物料組織,提報(bào)的材料計(jì)劃,必須要有100天的提前量。明確采購模式,確保采購質(zhì)量,提高采購效率,對資金需求大的設(shè)備物資采取聯(lián)合采購模式、質(zhì)量要求高的材料物資采取控制性采購模式,確定由甲方在撥付的進(jìn)度款中扣除。其中:主要材料的攤銷周期為2~3個(gè)月,從領(lǐng)用之日起下個(gè)月開始等額扣款;機(jī)械設(shè)備攤銷期為26個(gè)月,從領(lǐng)用之日起下個(gè)月開始等額扣款,有效的緩解了資金壓力。對于資金占用比重大,現(xiàn)場嚴(yán)重制約工序的材料,財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行庫存盤點(diǎn),以便采取相應(yīng)措施。對于時(shí)效性較強(qiáng)的物資,進(jìn)行定量訂購發(fā)運(yùn),在消耗到最低庫存量之前,及時(shí)訂購補(bǔ)充庫存。保證工程進(jìn)度每個(gè)工序階段的資金保障,積極想方設(shè)法籌集資金,資金極度缺乏時(shí)果斷向甲方有息借款保證資金按時(shí)到位,確保按時(shí)按節(jié)點(diǎn)的完成施工任務(wù)所需要的材料設(shè)備的資金。
(三)加強(qiáng)材料成本控制,提高效益
財(cái)務(wù)管理與物資設(shè)備管理相結(jié)合,始終保持財(cái)務(wù)管理通過物資設(shè)備部門提供的數(shù)據(jù)完成對物資采購資金的確定與劃撥,通過對其進(jìn)行成本的控制給物資部門提供合理化建議,降低物資設(shè)備的采購成本。實(shí)現(xiàn)在工程項(xiàng)目的物資流全過程中始終有充足現(xiàn)金流保障的同時(shí)提高資金使用效率減少資金成本。本著厲行節(jié)約保證工程順利施工需要的原則,充分利用現(xiàn)有物資設(shè)備資源,合理調(diào)劑,能用則用,能修則修,以最小的支出獲取最佳效果。充分利用建立的物資設(shè)備臺賬,提高物資設(shè)備的利用率、完好率、做到物盡其用。通過財(cái)務(wù)管理對成本的控制,降本增效提高效益。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德
教育海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員從事的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,提供的經(jīng)濟(jì)信息涉及面廣,影響深遠(yuǎn),其職業(yè)道德的優(yōu)劣,影響財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮,影響領(lǐng)導(dǎo)的決策,對項(xiàng)目效益的影響大。財(cái)務(wù)管理工作離不開人的因素,財(cái)務(wù)人員要與各部門溝通協(xié)作,與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系、及時(shí)溝通,有利于各部門加強(qiáng)成本控制,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益最大化。工作中要保持兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,不能有拈輕怕重的想法,要有拈輕掇重的行動(dòng)。要激發(fā)熱愛自己職業(yè)的熱情,強(qiáng)化愛崗意識、敬業(yè)精神,提升職業(yè)道德修養(yǎng)。海外工程項(xiàng)目所在地環(huán)境復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理難度是國內(nèi)公司前所未有的。財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)利用會(huì)計(jì)的優(yōu)勢和特長,給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,合法合理合規(guī)處理好財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員不僅僅是處理賬務(wù),應(yīng)該多注意與各個(gè)部門的溝通協(xié)作,積極與甲方、監(jiān)理、客戶、供應(yīng)商等之間溝通聯(lián)系,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性、有效性。熱情服務(wù)于財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作開展都要在實(shí)踐中和學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)和探索,提高公司積累海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn),完善海外財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
四、結(jié)語
財(cái)務(wù)管理貫穿于海外項(xiàng)目管理的全過程,把財(cái)務(wù)管理中的每個(gè)細(xì)節(jié)做好、做細(xì),就能開源節(jié)流、降本增效。財(cái)務(wù)管理在海外工程項(xiàng)目管理中增加了項(xiàng)目效益。對出現(xiàn)的這些現(xiàn)狀不斷完善財(cái)務(wù)管理制度、促進(jìn)財(cái)務(wù)人員全面提升素質(zhì)。相信通過不斷探索與實(shí)踐,財(cái)務(wù)管理將在海外工程項(xiàng)目管理中取得更好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]賀蕾.淺談國外工程項(xiàng)目物資管理存在問題及建議[J].科技創(chuàng)業(yè),2015(12).
財(cái)務(wù)管理無論是決策型、控制型,還是管理型或經(jīng)營型,主要內(nèi)涵離不開在經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是如何按照上級的指示合理高效地運(yùn)用資金,而地勘單位一直實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理。因此,其財(cái)務(wù)管理具有事業(yè)單位模式和企業(yè)單位屬性的混合特征。
1地勘單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵
財(cái)務(wù)管理無論是決策型、控制型,還是管理型或經(jīng)營型,主要內(nèi)涵離不開在經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是如何按照上級的指示合理高效地運(yùn)用資金,而地勘單位一直實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理。因此,其財(cái)務(wù)管理具有事業(yè)單位模式和企業(yè)單位屬性的混合特征。
2地勘單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)
2.1資金來源
由于資源勘探工作一直屬于國家的基本建設(shè)內(nèi)容。尤其是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作,一直是由前事業(yè)單位性質(zhì)的國企和央企進(jìn)行分項(xiàng)目的申報(bào)與核準(zhǔn)后承擔(dān)完成。投入資金主要來自于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金,少部分來源于地勘市場的需求服務(wù)和其它。
2.2預(yù)算投資
財(cái)務(wù)管理針對年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則、核批年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算和監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全方位預(yù)算管理。對組織和管理國土資源大調(diào)查工作制定具體職責(zé)的規(guī)劃、年度項(xiàng)目的立項(xiàng)指南和年度項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃;給出不同年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);對重大項(xiàng)目和組織實(shí)施單位承擔(dān)的項(xiàng)目組織審查論證和驗(yàn)收;監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況,進(jìn)行分期投放。因此,地勘項(xiàng)目都有一個(gè)立項(xiàng)申請、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案及項(xiàng)目資金預(yù)算、編制、地質(zhì)勘查報(bào)告編制提交的全過程。
2.3生產(chǎn)成本
也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目的總成本。國土資源調(diào)查專項(xiàng)資金對于項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)規(guī)定了按項(xiàng)目核算成本費(fèi)用的詳細(xì)方法。具體到所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
2.4產(chǎn)品
地勘單位的最終產(chǎn)品就是依據(jù)各類工程項(xiàng)目施工成果匯總編制的地質(zhì)勘查報(bào)告。地質(zhì)勘查報(bào)告中的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面和可靠就是產(chǎn)品的質(zhì)量內(nèi)涵;地質(zhì)勘查工作中對于勘查方法的綜合合理、有效運(yùn)用就是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ);地質(zhì)勘查報(bào)告中的文、圖、表的巧妙利用就是產(chǎn)品質(zhì)量展示宣傳的窗口;新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新引用和傳統(tǒng)方法堅(jiān)守傳承的有機(jī)運(yùn)用就是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證,更是地勘單位立足本質(zhì)和有效開拓市場的根本保證。因此,合理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)高水平科研人才的扶持培養(yǎng)和高品質(zhì)地質(zhì)報(bào)告的編制提交,完善地勘單位整體戰(zhàn)略水平的提升具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
2.5成果檢驗(yàn)
也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目質(zhì)量,尤其是地質(zhì)報(bào)告的成果質(zhì)量,不僅要通過專業(yè)報(bào)告評審機(jī)構(gòu)(省級或部級評審機(jī)構(gòu))的評審,還要經(jīng)受地質(zhì)報(bào)告使用方(多為業(yè)主)在成果利用和指導(dǎo)效果與實(shí)際情況"符合程度"的全程的歷史檢驗(yàn)和評判。
2.6后期服務(wù)
由于國家對資源勘探、開發(fā)和利用的政策壟斷專營,地勘單位的工作成果DD地質(zhì)報(bào)告也就主要是服務(wù)于國家整體戰(zhàn)略需要的。地質(zhì)報(bào)告的質(zhì)量優(yōu)劣實(shí)際上體現(xiàn)于資源開發(fā)利用的全過程中,集中體現(xiàn)在后期服務(wù)的質(zhì)量和水平上。而在地勘單位中,只有財(cái)務(wù)管理才能貫穿于不同勘查工程項(xiàng)目和勘查階段的始終,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正前期工程項(xiàng)目中存在的問題,提升市場拓展優(yōu)勢和促進(jìn)成長方向,為下一次工程項(xiàng)目的合理投資預(yù)算、降低工程成本、節(jié)能挖潛、開源節(jié)流和提高地質(zhì)報(bào)告的創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量提供可深入分析、有效利用、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展依據(jù)。
3地勘事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要方面
地勘單位的財(cái)務(wù)管理就是服務(wù)于對現(xiàn)有下達(dá)基金的合理有效使用情況和地質(zhì)報(bào)告的服務(wù)質(zhì)量長期有效的管理調(diào)控。就是用財(cái)務(wù)管理這一杠桿為地勘單位在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)、信譽(yù)和市場形象服務(wù)。然而,由于地勘工作受到的影響因素很多,而且在同一區(qū)域的不同地段都有很大差異,尚有許多不可預(yù)知干擾。集中反映在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、工程項(xiàng)目管理和成果提交的各個(gè)具體環(huán)節(jié),情況非常復(fù)雜。最好的財(cái)務(wù)管理實(shí)際就是滲透于工程項(xiàng)目技術(shù)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去。
由于財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理間存在著密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。指導(dǎo)和參與具體策劃地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目的合理配置就是更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的良好途徑。
3.1勘查方法選擇中的財(cái)務(wù)管理
資源勘查方法遵循的是"從已知到未知"、"由淺到深"、"由表及里"的基本原則。因此,資源勘查基本劃分出了找礦、普查、詳查和勘探幾個(gè)大階段。對應(yīng)不同階段都有明確的勘查方法與內(nèi)容和勘查程度的規(guī)范要求,并同時(shí)提交相應(yīng)階段程度的勘查報(bào)告。所以,運(yùn)用財(cái)務(wù)管理服務(wù)的目標(biāo)分解方法,充分考慮到不同勘查方法運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)、有效和勘查目標(biāo)的快捷速達(dá),適宜調(diào)整有效勘查方法工作量的比重;運(yùn)用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行成長方向的趨勢預(yù)測,立足全局預(yù)先建立起勘查資料和對應(yīng)的資金投入的時(shí)序可比對體系,形成背景值、現(xiàn)狀值、影響值和驗(yàn)證值不同或相同方法間的連續(xù)可比、循環(huán)利用數(shù)據(jù)庫體系。為優(yōu)化勘查工程項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理提供切實(shí)依據(jù)。
3.2勘查內(nèi)容選擇中的財(cái)務(wù)引導(dǎo)
物化探勘查方法和內(nèi)容在各種資源地質(zhì)勘查中都有相互關(guān)聯(lián),甚至是某種意義上的相同。這就為在物化探勘查中運(yùn)用投資分析管理戰(zhàn)略方法進(jìn)行多種資源的同時(shí)發(fā)現(xiàn)、勘查、開發(fā)和利用提供了可能;也為不同種類資源地質(zhì)勘查資料的共享創(chuàng)造了條件;更為統(tǒng)籌、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地開展礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧共存指明了發(fā)展道路。財(cái)務(wù)管理的參謀、助手和引導(dǎo)作用這時(shí)就能得以充分發(fā)揮。
3.3保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量的財(cái)務(wù)監(jiān)督
對于各種資金條件下的所有地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目,建立保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)體系的充要性將隨著勘查成果的逐步利用而相對滯后地逐漸顯見。地質(zhì)勘查的目的就是服務(wù)于建礦設(shè)計(jì)、采礦和閉坑規(guī)劃的全過程。由于地質(zhì)勘查報(bào)告質(zhì)量的檢驗(yàn)周期相對較長,充分利用地勘事業(yè)單位現(xiàn)有的管理體系,合理整合現(xiàn)有資源(地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目資金支出、各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的獎(jiǎng)懲明細(xì)、人才崗位流動(dòng)使用的準(zhǔn)確勞資狀態(tài)等等)就能實(shí)現(xiàn)保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量和工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人責(zé)任程度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督與責(zé)任管理。
結(jié)束語:地勘事業(yè)性單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)就是為地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目的服務(wù)性管理,財(cái)務(wù)管理是地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目管理立體系統(tǒng)的重要紐帶和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡快建立以勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理(各級技術(shù)管理委員會(huì))為研發(fā)中心,以勘查方法和內(nèi)容為研發(fā)基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)管理為研發(fā)重點(diǎn)的立體戰(zhàn)略管理體系,是地勘事業(yè)單位生存、發(fā)展、可持續(xù)的根本保證。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:F253.7
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2009)09-0177-01
1 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在主要問題
(1)管理體制建設(shè)不順。不利于重點(diǎn)工程建設(shè)和管理。當(dāng)前重點(diǎn)工程基本上由各類工程指揮部組織實(shí)施。應(yīng)當(dāng)肯定,各指揮部在項(xiàng)目實(shí)施中扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,取得了卓有成效的業(yè)績。但指揮部過多過濫,管理較為混亂。指揮部負(fù)責(zé)人往往都是兼職的,而且可能身兼數(shù)職、數(shù)個(gè)工程;指揮部工作人員也是從各部門和街道臨時(shí)抽調(diào)的,在時(shí)間、精力和專業(yè)知識等方面得不到充分保證,導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏專業(yè)性和科學(xué)性管理;指揮部在資金和財(cái)務(wù)管理方面存在許多不規(guī)范的地方,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼福利現(xiàn)象普遍存在。
(2)建設(shè)管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與核算存在問題。合理的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用是工程建設(shè)工作能否高質(zhì)量完成的物質(zhì)保證。哪些費(fèi)用要列入“建設(shè)單位管理費(fèi)”科目?“建設(shè)單位管理費(fèi)”按項(xiàng)目投資總概算提取應(yīng)控制在多大比例?對各個(gè)指揮部都沒有進(jìn)一步的規(guī)范。而市財(cái)政投資評審結(jié)算時(shí),將城司劃賬的建設(shè)管理費(fèi)更是全部沖回。
(3)一些項(xiàng)目對財(cái)務(wù)工作缺乏足夠的重視。重工程、輕財(cái)務(wù)管理的思想一直存在,把財(cái)務(wù)純粹當(dāng)作出納,或任意調(diào)配財(cái)務(wù)人員,致使建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、工作混亂,一般只能應(yīng)付日常的會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理,有的甚至連財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作也做不好。如有的指揮部對購置的固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊、應(yīng)收應(yīng)付賬款在年終會(huì)計(jì)決算報(bào)表中未重分類。
(4)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)考核存在問題。目前,政府投資項(xiàng)目的考核關(guān)系到資金的使用效率和效果,指揮部應(yīng)在年終或項(xiàng)目完成時(shí),隨同會(huì)計(jì)報(bào)表一并報(bào)送相關(guān)的考核指標(biāo)。而現(xiàn)在國家沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,也沒有明確是否按原建設(shè)單位財(cái)務(wù)考核指標(biāo)考核,如投資計(jì)劃完成情況、交付使用資產(chǎn)率等等。
2 建議與對策
(1)建立項(xiàng)目法人制和業(yè)主負(fù)責(zé)制。全面實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、資本金制、工程監(jiān)理制和合同管理制在內(nèi)“五制”管理,而在“五制”管理中,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制是最為重要的。為使項(xiàng)目法人責(zé)任制具體化,財(cái)務(wù)管理方面可制訂項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理責(zé)任書,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理和組織協(xié)調(diào),嚴(yán)把工程簽證關(guān)。對項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理責(zé)任書的實(shí)施情況應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核,督促項(xiàng)目法人承擔(dān)起相應(yīng)的財(cái)務(wù)責(zé)任。因?yàn)橹挥腥绱耍拍苡行七M(jìn)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度,有效加強(qiáng)對工程財(cái)務(wù)竣工決算的控制,形成項(xiàng)目管理閉環(huán),有助于資產(chǎn)的有序管理。對新建項(xiàng)目,要實(shí)行嚴(yán)格的法人備案審查制度,做到先有法人,后實(shí)施項(xiàng)目,不符合條件的不得進(jìn)入下一個(gè)程序。要采取培訓(xùn)、教育、檢查、考核等綜合措施,提高項(xiàng)目法人及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)和履行職責(zé)的能力,提高工程建設(shè)管理水平。
(2)嚴(yán)格做好概算、結(jié)算和決算管理,實(shí)行項(xiàng)目全過程控制。工程項(xiàng)目要控制工程造價(jià),勢必要重點(diǎn)抓好概算、結(jié)算和決算在內(nèi)的“三算”管理工作,這樣才能保證對工程造價(jià)的全過程管理。“三算”管理環(huán)環(huán)相扣,形成了項(xiàng)目全過程控制的整體性。例如結(jié)算是決算的前提,如果結(jié)算滯后勢必影響項(xiàng)目的竣工決算。重點(diǎn)工程隱蔽工程實(shí)施標(biāo)段多,工程價(jià)款結(jié)算工作量相當(dāng)大。為保證工程進(jìn)度,盡量加快工程價(jià)款結(jié)算速度,才能保證竣工決算的及時(shí)進(jìn)行。
(3)完善工程財(cái)務(wù)管理辦法和制度,加強(qiáng)建設(shè)管理費(fèi)等其他開支項(xiàng)目的核算管理。按《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,對建設(shè)項(xiàng)目利息收入、建設(shè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)的開支范圍、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)資產(chǎn)的核銷與轉(zhuǎn)出,固定資產(chǎn)管理,往來款項(xiàng)管理、項(xiàng)目結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等都應(yīng)建立健全的管理制度,進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)處理。及時(shí)辦理工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)審核手續(xù)。
(4)建立會(huì)計(jì)核算體系。為保證會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行,對各項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,互不擠占、挪用,對各重點(diǎn)工程資金進(jìn)行分賬核算;按照《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》科目設(shè)置的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況,根據(jù)竣工決算編制的需要,財(cái)務(wù)上應(yīng)建立一種多層次、交叉結(jié)構(gòu)、具有三維特征的財(cái)務(wù)核算體系。該體系既能詳細(xì)地核算不同工程項(xiàng)目、各個(gè)工程標(biāo)段的不同類別的資金使用情況,又能使每一筆業(yè)務(wù)都與概算項(xiàng)目相對應(yīng),清楚地反映每項(xiàng)費(fèi)用的來源和使用情況,滿足各方信息需求。這種核算體系較為完善,基本適應(yīng)了工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。因此,科學(xué)完善的會(huì)計(jì)核算體系,為有效地開展財(cái)務(wù)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、引言
改革開放30多年來,我國建筑業(yè)也得到了長足的發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批如中建、中交等特大規(guī)模的建筑企業(yè),同時(shí),各地區(qū)中小建筑施工企業(yè)如雨后春筍般也紛紛出現(xiàn)。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),2009 年底,我國建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量為70817家,多數(shù)為小型微型企業(yè),大型企業(yè)和中型企業(yè)比例偏低。這也同時(shí)反映出來我國建筑行業(yè)的一個(gè)事實(shí),即發(fā)展基礎(chǔ)較好,但具有綜合實(shí)力的企業(yè)不多,與之相伴的是市場競爭激烈。根據(jù)當(dāng)前我國施工企業(yè)管理模式,對于具體施工項(xiàng)目絕大多數(shù)都是采用了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理部對人員進(jìn)行具體配置,但是眾所周知,項(xiàng)目經(jīng)理部從組織角度上來看,屬于建筑企業(yè)的派出組織,其機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置完全不能與整個(gè)企業(yè)的角度相提并論,從而其內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理等方面都存在著一些問題。因此,討論施工企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,既有現(xiàn)實(shí)意義,又有一定的管理基礎(chǔ)。通過對施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的完善與發(fā)展,可以更好地提高企業(yè)的管理水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、我國建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的缺陷分析
(1)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)不完善或者未得到有效執(zhí)行。大多數(shù)施工企業(yè)特別是中小施工企業(yè)而言,在現(xiàn)行的市場環(huán)境下,競爭較為激烈,資金壓力較大,這使一些企業(yè)的管理者更多的精力放在業(yè)務(wù)的拓展與甲方關(guān)系的維護(hù)上。就項(xiàng)目而言,更加側(cè)重“人治”觀念。企業(yè)的內(nèi)部控制制度、管理制度、相關(guān)審批流程在項(xiàng)目部的日常運(yùn)作中都執(zhí)行得不夠徹底。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也做得較差,員工報(bào)銷及賬務(wù)處理不規(guī)范,沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)或稽核部門(人員),外部審計(jì)也常常暗示或明示會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不公允的審計(jì)意見。(2)管理組織體系設(shè)計(jì)不合理。根據(jù)當(dāng)前我國施工企業(yè)管理模式,對于具體施工項(xiàng)目絕大多數(shù)都是采用了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理部對人員進(jìn)行具體配置,對于技術(shù)、工程、安全、材料、資料、財(cái)務(wù)都落實(shí)專人負(fù)責(zé)。這樣看起來分工很明確,責(zé)任劃分也很清楚,但是項(xiàng)目部的相關(guān)責(zé)任人必然以工程進(jìn)度與工程質(zhì)量為主要工作,內(nèi)部控制無人負(fù)責(zé)。這種管理機(jī)制下,會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也易受到項(xiàng)目部經(jīng)理的直接影響,獨(dú)立性較差,內(nèi)部控制的執(zhí)行也流于形式。基于施工企業(yè)的現(xiàn)狀,大量的項(xiàng)目工程處于分散狀態(tài),這樣企業(yè)對于項(xiàng)目部的內(nèi)部控制也難以做到完善的監(jiān)控。從而在企業(yè)的層面上講,存在著人員分散、資金分散、資產(chǎn)分散等特征。這樣使得項(xiàng)目事實(shí)上形成了各自為戰(zhàn),總部由于“鞭長莫及”,同時(shí)也因?yàn)橛卸鄠€(gè)項(xiàng)目需要管控,這樣對于每個(gè)項(xiàng)目的管理力度反而分散了。(3)人員素質(zhì)有待提高。由于工程項(xiàng)目重點(diǎn)在于建筑施工管理方面,對于安全、質(zhì)量、生產(chǎn)等方面的人員素質(zhì)相對重視,但對于財(cái)務(wù)人員建設(shè)的程度不夠。項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)人員,往往淪為了“報(bào)賬員”、“記賬員”、“保管員”。對于一些長期性的重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)人員常駐項(xiàng)目上,與工程管理人員走得更近,而與上級財(cái)務(wù)部門反而疏遠(yuǎn)了。而理論上說,項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)該是企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的派出人員,須保持相對的獨(dú)立性。那么在這種情況下,項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員往往與工程項(xiàng)目管理人員關(guān)系密切,在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、資金收支等方面也更容易受項(xiàng)目人員的影響,導(dǎo)致財(cái)務(wù)隱患增大。從整個(gè)項(xiàng)目來說,要提升項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)水平,需要所有管理人員的重視與參與,并把這些思想傳遞到工地上每個(gè)從業(yè)人員。但從現(xiàn)狀來看,管理人員自身都不能具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識,進(jìn)行內(nèi)控管理更加存在難度,要以自己的言行去影響和感染其他更為基層的施工人員,其效果不會(huì)是理想的。
三、改進(jìn)我國工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的舉措
(1)企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)完善起來并落實(shí)到項(xiàng)目部中。首先要從內(nèi)部控制的環(huán)境入手,重視控制活動(dòng)的效果,做好內(nèi)部監(jiān)督,注重信息溝通。基于上述內(nèi)部控制的要素完善內(nèi)部控制制度。在具體實(shí)踐中,施工企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作,將內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制體系作為企業(yè)組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以完善。基于《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特征與實(shí)際情況,制定出符合企業(yè)本身和各施工項(xiàng)目的管理制度與內(nèi)部控制細(xì)則。就項(xiàng)目部而言,重點(diǎn)是要控制人、財(cái)、物。對于不同的項(xiàng)目責(zé)任人,劃分不同的審批權(quán)限與額度常見的如重要業(yè)務(wù)的辦理流程,具體審批權(quán)限的設(shè)定,不同崗位的分離(特別是合同簽署、款項(xiàng)支付等重要事項(xiàng)辦理的責(zé)任人權(quán)限劃分)。其次,建立內(nèi)部控制制度評價(jià)體系。建立健全內(nèi)部控制機(jī)制是一個(gè)漸進(jìn)的過程,要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題及時(shí)修正,需要不斷進(jìn)行內(nèi)部控制自我評價(jià)和改進(jìn),如:提高從業(yè)人員素質(zhì)、做好不相容職務(wù)相分離、完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行等。再次,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目部特點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控制執(zhí)行情況評價(jià)與考核,其執(zhí)行情況要與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的獎(jiǎng)懲掛鉤。(2)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目內(nèi)部的各項(xiàng)資源配置與資金控制。一是做好項(xiàng)目資金管理工作。要在施工企業(yè)統(tǒng)籌安排的前提下,建立良好的資金預(yù)算制度,項(xiàng)目部對項(xiàng)目資金安排有建議權(quán),但不得擅自籌資與支付。在資金收支方面,應(yīng)由施工企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),企業(yè)管理層及資金管理部門統(tǒng)籌安排資金的收支工作。在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下,追求閑置資金的增值,同時(shí)合理安排流動(dòng)資金,提高資金周轉(zhuǎn)率。施工企業(yè)也是資金密集型的行業(yè),對于大額資金支付管理、大額現(xiàn)金管理也必須引起高度重視。二是做好項(xiàng)目材料與物資管理工作。結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際,嚴(yán)格按定額與造價(jià)掌握原材料和輔料領(lǐng)用。首先,要做好材料/存貨的采購管理工作,據(jù)施工組織計(jì)劃,預(yù)算耗量及預(yù)計(jì)將發(fā)生的耗用情況,按月編制材料物資采購計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其次,對于材料存貨要進(jìn)行科學(xué)的管理,定期盤點(diǎn)。對于領(lǐng)用、損耗等都應(yīng)嚴(yán)格按流程進(jìn)行登記。對于工程用料,要根據(jù)施工進(jìn)度合理領(lǐng)用,避免閑置或浪費(fèi),以保持合理庫存。同時(shí)對于項(xiàng)目完成未用完的建材,應(yīng)由企業(yè)在項(xiàng)目部核算的基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理使用。再次,對于小件工具、物品及其他低值易耗品,可參考材料管理的模式進(jìn)行管理,但應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。可以采用“五五攤銷”,攤銷費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本。(3)做好施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理工作。施工項(xiàng)目的工程成本主要由材料費(fèi)、工程機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等支出。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)收支類別,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,落實(shí)成本費(fèi)用管理責(zé)任,制定并嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用計(jì)劃,盡量做到經(jīng)濟(jì)、可靠。施工項(xiàng)目應(yīng)由專門財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)賬務(wù)處理,在財(cái)務(wù)處理時(shí),要貫徹精細(xì)化管理思路,以分部分項(xiàng)工程為基礎(chǔ),落實(shí)到施工班組進(jìn)行成本費(fèi)用核算,如鋼筋組、木工組、安裝組等。對于能夠?qū)ο蠡巾?xiàng)目的成本費(fèi)用應(yīng)正常處理,對于不規(guī)范的開支,則應(yīng)分清對象化條件,嚴(yán)格按準(zhǔn)則入賬,不應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)的應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人自行負(fù)責(zé)。(4)做好項(xiàng)目固定資產(chǎn)與臨時(shí)設(shè)施管理。建筑企業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè),即固定資產(chǎn)的比重較大,施工項(xiàng)目部具體落實(shí)施工機(jī)械的使用與管理。因此,對于建筑施工企業(yè)而言,對固定資產(chǎn)如施工機(jī)械、設(shè)備等的管理也必須重視起來,可以說,施工企業(yè)完善內(nèi)部控制的首要關(guān)注點(diǎn)就是要保證資產(chǎn)的安全性,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的錯(cuò)誤和舞弊行為。工程項(xiàng)目部對使用、暫閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺賬,做好實(shí)物管理、調(diào)入、調(diào)出、盤點(diǎn)、對賬等基礎(chǔ)工作。對于必須發(fā)生的臨時(shí)設(shè)施,財(cái)務(wù)也應(yīng)建立好備查賬,正常的開支計(jì)入工程成本,能收回的殘值收入應(yīng)對應(yīng)沖減相關(guān)的成本。
綜上,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,建設(shè)環(huán)境也必將越來越完善,而施工企業(yè)面對的競爭也必然從無序競爭走向有序競爭,走向核心競爭力的競爭。對于施工項(xiàng)目而言,各項(xiàng)目部應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方式,探索貼合施工企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)活動(dòng),制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控辦法,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。
參 考 文 獻(xiàn)
中圖分類號:F416文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、以資金籌集為基礎(chǔ),以資金管理為中心
資金是企業(yè)的血液,現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件,因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。承包工程企業(yè)普遍的情況,一是企業(yè)流動(dòng)資金緊張,而大量采購急需資金;二是資金分散,未進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用;三是缺乏資金成本意識,管理手段落后,未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。所以,加強(qiáng)資金管理,應(yīng)做到以下三點(diǎn):
1、資金管理集中化。
要牢固樹立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念,要建立起適合經(jīng)營特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的不同分布,對境外工程分區(qū)域進(jìn)行資金管理,即在每個(gè)國家或相鄰的幾個(gè)國家設(shè)立一個(gè)公司或辦事處(下稱區(qū)域中心),由區(qū)域中心對本國或所管轄國家的各個(gè)項(xiàng)目(下稱屬下各項(xiàng)目)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過對資金的集中管理,合理調(diào)度,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,使最少的資金投入獲取最大的收益。資金集中統(tǒng)一管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。區(qū)域中心在當(dāng)?shù)劂y行開立統(tǒng)一的外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶,集中辦理屬下各項(xiàng)目的收支結(jié)算; 所有收入均納入統(tǒng)一賬戶,屬下各項(xiàng)目只在項(xiàng)目所在地開立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項(xiàng)目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一賬戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目地的當(dāng)?shù)貛刨~戶,然后再支付。統(tǒng)一賬戶基本起到了統(tǒng)收統(tǒng)支的作用,具備了監(jiān)控各項(xiàng)目資金運(yùn)作的操作基礎(chǔ),收到以下三方面的效果:一是避免資金分散沉淀;二是掌握各項(xiàng)目的工程進(jìn)度和生產(chǎn)狀況;三是監(jiān)控各項(xiàng)目的資金運(yùn)作。
(2) 統(tǒng)一調(diào)度資金,降低資金成本。統(tǒng)一賬戶的運(yùn)用可使內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項(xiàng)目的資金需求,從而減少銀行借款和財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低資金成本。同時(shí)區(qū)域中心可以根據(jù)各項(xiàng)目對當(dāng)?shù)貛诺男枰鶕?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤P(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向,及時(shí)進(jìn)行外幣兌換交易,規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn),獲取匯兌收益。
(3) 實(shí)行資金預(yù)算,建立資金預(yù)警體系。分年度、季度、月度編制從各項(xiàng)目到整個(gè)區(qū)域中心的資金預(yù)算,逐級審核匯總上報(bào)。
2、加速資金流轉(zhuǎn),提高資金使用效率
加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目流動(dòng)資金的管理,提高資金使用效率,對提高企業(yè)效益有非常重要的意義,加強(qiáng)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個(gè)方面:
(1) 保函保證金的管理。一般情況下,項(xiàng)目需要開出3種保函:投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函。投標(biāo)保函,金額相對較低,時(shí)間較短;履約保函及預(yù)付款保函,由于金額較大、時(shí)間跨度較長,風(fēng)險(xiǎn)相對較大,開出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押,一般是30%-100% 。
(2) 及時(shí)收取預(yù)付款。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款,開立了預(yù)付款保函后,根據(jù)合同應(yīng)及時(shí)完善手續(xù),獲取預(yù)付款。這樣就可以解決項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購的資金需求。
(3) 及時(shí)收取工程進(jìn)度款。工程開工后,承包人應(yīng)按合同規(guī)定,每月按實(shí)際工作量提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的月報(bào)表。由于合同規(guī)定從支付報(bào)表經(jīng)業(yè)主或工程師批準(zhǔn)到工程款支付日的時(shí)間間隔一般較長,只要在此期限內(nèi)付款,就不構(gòu)成業(yè)主違約,因此承包商應(yīng)想方設(shè)法爭取業(yè)主早日付款。
(4) 充分利用暫定金額條款。所謂暫定金額是指合同規(guī)定的在工程量清單中列明的一項(xiàng)金額,當(dāng)承包人提供材料、設(shè)備或遇到突發(fā)事件,而工程量清單中未列明具體的項(xiàng)目或單價(jià)時(shí),由工程師確定具體的使用數(shù)額。承包商應(yīng)充分利用這一條款,當(dāng)可以使用暫定金額的規(guī)定情形發(fā)生時(shí)及時(shí)通知工程師,并爭取使該暫定金額包含在最近一期的支付報(bào)表中。
(5) 及時(shí)提交竣工財(cái)務(wù)報(bào)告和最終財(cái)務(wù)報(bào)告,收回工程余款。根據(jù)合同規(guī)定,承包人應(yīng)在全部工程的移交證書頒發(fā)后一定時(shí)間內(nèi)提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)告,在缺陷責(zé)任證書頒發(fā)后的一定時(shí)間內(nèi)提供最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單。承包人應(yīng)及時(shí)按合同提交上述報(bào)告,述明業(yè)主尚需支付的款項(xiàng),早日辦理工程結(jié)算與決算。
(6) 及時(shí)收回保留金。保留金即通常所說的質(zhì)量保證金,由業(yè)主在每期中期支付時(shí)從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除。承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,在工程師簽發(fā)工程移交證書時(shí),向業(yè)主索回相應(yīng)的保留金,在工程缺陷責(zé)任期滿后,向業(yè)主索回另外剩余的保留金。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制
對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,首先應(yīng)由工程專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員共同對項(xiàng)目各個(gè)階段的材料物資、設(shè)備配件、人工等成本費(fèi)用制定詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃。然后落實(shí)到項(xiàng)目的材料部門、機(jī)械部門、財(cái)務(wù)部門以及施工隊(duì),明確各種資源的消耗定額和施工機(jī)械配置,明確完成的時(shí)間和質(zhì)量要求。項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、成本費(fèi)用等進(jìn)行全方位的監(jiān)控。對成本費(fèi)用的控制主要涉及到以下幾個(gè)方面:
1、 控制材料物資、設(shè)備的采購成本。建立合理的采購與付款控制程序,強(qiáng)化對采購申請、審批、采購、驗(yàn)收、付款環(huán)節(jié)的控制,做到比質(zhì)比價(jià)采購,大型機(jī)械設(shè)備和大宗材料采購可以采用招投標(biāo)方式,保證采購過程和采購決策透明,堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞。
2、 控制物資材料的消耗成本。施工隊(duì)在計(jì)劃成本之內(nèi)消耗各種資源,在正常情況下不得突破成本計(jì)劃,并且要保證工期和質(zhì)量,盡量節(jié)約用料,防止浪費(fèi)。材料部門既要保證工程施工所需各種材料的及時(shí)供應(yīng)并且符合質(zhì)量要求,同時(shí)要做好材料發(fā)放記錄,關(guān)注非正常的材料消耗,及時(shí)報(bào)告相關(guān)責(zé)任人予以解決處理。
3、 控制機(jī)械費(fèi)的高低。機(jī)械部門既要調(diào)撥施工所需機(jī)械,還要做好所使用的施工機(jī)械臺班記錄和燃油消耗記錄,并且要保持施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。施工機(jī)械使用不當(dāng),野蠻操作,忽視日常保養(yǎng),造成施工機(jī)械的非正常損壞,會(huì)大幅增加維修費(fèi)用。機(jī)械部門應(yīng)負(fù)責(zé)在計(jì)劃成本內(nèi),控制施工機(jī)械和燃油的消耗,對超常消耗找出原因,及時(shí)解決。
4、 控制人工費(fèi)用。在國外施工,勞工主要是在當(dāng)?shù)毓陀茫m然工資較低,但如果用工數(shù)量不注意控制,就會(huì)造成勞動(dòng)效率低下。為了提高勞動(dòng)效率,能包工的盡量包工,能計(jì)件、計(jì)量的盡量計(jì)件、計(jì)量。
5、 嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),控制質(zhì)量成本。只有搞好施工組織,合理安排施工,優(yōu)化施工資源的配置,強(qiáng)化內(nèi)部施工質(zhì)量管理,才能保證施工質(zhì)量,避免返工和延誤工期,從而減少由此產(chǎn)生的額外的成本和資源消耗,這就是通常所說的減少質(zhì)量成本。
三、外賬和稅收的管理
1、做好外賬管理
根據(jù)所在國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收政策進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算及以此為依據(jù)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表,我們稱之為“外賬”。不同國家對會(huì)計(jì)記賬和核算方法有不同的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所的意見,了解會(huì)計(jì)核算方法和各類稅收規(guī)定,選用當(dāng)?shù)卦试S的、正確合理的會(huì)計(jì)核算方法和制度。外賬核算制度一旦確立,一般不要隨意改變,以保持其連續(xù)性。