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時間：2023-08-04 17:20:55
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0015-01
前言
在農(nóng)村，新型的合作型經(jīng)濟組織也蓬勃發(fā)展起來。從剛剛出現(xiàn)開始，農(nóng)村合作經(jīng)濟就體現(xiàn)出強大的感召力。出現(xiàn)了農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)相互交錯的格局。在新型的農(nóng)村經(jīng)濟格局下，如何構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟的嶄新模式成為越來越多的學者研究的課題，我國各地農(nóng)村也為此做出了很多有益的實踐探索。
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我國是個農(nóng)業(yè)大國，國家對一直以來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相當重視。然后因為農(nóng)村資源相對較少，交通相對來說還比較閉塞，人們的經(jīng)濟發(fā)展意識還比較薄弱等原因，一直以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟一直處于偏低的水平。主要表現(xiàn)在幾方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展緩慢，在農(nóng)村幾乎沒有幾家象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，即使有幾家比較有規(guī)模的生產(chǎn)型工廠，也是以手工作坊式的生產(chǎn)為主，勞動力水平和技術(shù)水平偏低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟集約化水平低。農(nóng)村的土地分別掌握在農(nóng)戶手中，田地也因此劃分各自的單元。這種情況不利于大型機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)管理無序，呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的局面。這種分散生產(chǎn)，各掃門前雪的模式不利于鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展遠遠滯后于國家經(jīng)濟發(fā)展步伐。
二、“三區(qū)聯(lián)合”模式在新型農(nóng)村經(jīng)濟中的意義綜述
“三區(qū)聯(lián)合”的概念，是國家基于當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出的。具體來說“三區(qū)聯(lián)合”是一種農(nóng)村經(jīng)濟的新型治理模式，其內(nèi)涵，就是在農(nóng)村的工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、和居住區(qū)之間建立高效的聯(lián)動治理的模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)資料來為工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)提供保障，以工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品來為居住區(qū)的日常生活提供有效支持，以居住區(qū)的先進管理來促進工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙贏發(fā)展。近年來我國的經(jīng)濟格局發(fā)生了很大的變化。國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人，在城市中很多的傳統(tǒng)工業(yè)已近于飽和，這種過飽和的狀態(tài)，除了造成了制度的環(huán)境污染之外（如霧霾天，污水），還造成了農(nóng)村勞動力的大量流失。在我國某些地方的農(nóng)村中竟然出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪的現(xiàn)象。另外城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，加劇了我國貧富分化的程度。這種形勢下，我國對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式進行了新的戰(zhàn)略調(diào)整。提倡在農(nóng)村中建立農(nóng)村合作型的經(jīng)濟組織構(gòu)想。不少地方還出現(xiàn)了“合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的舉措。農(nóng)民的居住區(qū)被漸漸集中，而農(nóng)業(yè)區(qū)漸漸連接成片，這些都為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了良性的發(fā)展環(huán)境，并為農(nóng)村人口的高效管理提供了可行性的方向。
天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)探索出了農(nóng)村居住社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動的“三區(qū)聯(lián)動”，協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟治理模式主要帶來了以下幾方面的改變：
1、多元化治理的主體形成了
在過去，我國農(nóng)村的治理模式很簡單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管村支部，村支部管村民。對農(nóng)村經(jīng)濟的促進，它的弊端是顯而易見的。在我國農(nóng)村，過去的治理模式主要是對政治方面的治理?；静簧婕班l(xiāng)村經(jīng)濟的概念。而在新型農(nóng)村經(jīng)濟的“三區(qū)聯(lián)合”模式下的治理方式發(fā)生了質(zhì)的改變。更加側(cè)重于農(nóng)村人口居住區(qū)的管理，對鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村支部更象一個經(jīng)濟管理組織。其工作重心在逐漸的向發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。
2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟的管理權(quán)利和資源配置發(fā)生了新的變化
在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟的管理中，政府部門對鄉(xiāng)村的的管理權(quán)力是垂直式的管理。對境內(nèi)的組織以及資源有絕對的領導權(quán)和支配權(quán)。而鄉(xiāng)村的資源客觀上卻存在在水平分配的特點，這種垂直的權(quán)力架構(gòu)，不利于資源的配置，也不利于“鄉(xiāng)政村治”的理念。實質(zhì)上削弱了，村治的效果。當前“三區(qū)聯(lián)動”模式下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理權(quán)力有所下放。它更注重以居住區(qū)為中心的勞動力資源，和自然資源的立體調(diào)動和分配。提高了經(jīng)濟發(fā)展的速度和資源利用的效率。治理機制由以往的單核心向多核心進化，強調(diào)了基礎村組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟運行中的作用，更適于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，更適于對境內(nèi)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)的綜合治理。
3、著眼于農(nóng)村型工業(yè)區(qū)建立
工業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用巨大的，雖然我國的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，但我們不得不看到，工業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度對一個地區(qū)甚至整個國家的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展滯后現(xiàn)狀，其根本的原因就是農(nóng)村缺乏成型的工業(yè)區(qū)構(gòu)建。新型的“三區(qū)聯(lián)動”經(jīng)濟發(fā)展新模式，對工業(yè)區(qū)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行強調(diào)。更加注重于農(nóng)村經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的發(fā)展平衡的基礎上立體管理。將工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)構(gòu)建成一個有機經(jīng)濟體。
4、“三區(qū)聯(lián)動”模式格外強調(diào)了市場的作用和自由平等的原則
一、引言
改革開放40年一路走來，我國經(jīng)濟發(fā)展、社會建設成就舉世矚目，各行各業(yè)均發(fā)生變革。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式之外，出現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式中最為典型的就是電子商務。尤其是近幾年，電子商務呈井噴式發(fā)展，迅速滲透到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中。作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關乎我國現(xiàn)代化的總體進程。黨的十以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，我們?nèi)〉玫某删挽橙?，但與世界發(fā)達國家相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍存不足，諸多短板尚需補齊。電子商務的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活方式注入了新的動能，以電子商務作為跳板，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已是大勢所趨。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，電子商務模式給人民生活提供了快捷、便利，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。對農(nóng)村經(jīng)濟而言，電子商務模式的引入為農(nóng)戶提供了全新的銷售方式，打破了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模小、地域性等方面的限制，為推進我國“三農(nóng)”問題的解決提供了新思路，盡快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
二、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都是我國經(jīng)濟建設的重中之重，我國政府圍繞解決“三農(nóng)”問題頒布了一系列相關農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，旨在實現(xiàn)“惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)”的目標。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直是穩(wěn)中有進，取得了巨大的成績，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存的一些問題也亟待解決。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個方面：第一，農(nóng)村基礎設施相對落后，城鄉(xiāng)差距大。眾所周知，基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展的基本物質(zhì)保障。我做目前農(nóng)村大部分地區(qū)的基礎設施尚不完善，甚至落后，無法滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。因此，完善的基礎設施建設是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提。第二，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式比較落后。落后的生產(chǎn)、經(jīng)營方式是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要因素。一方面，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導致生產(chǎn)力水平較低，表現(xiàn)在：分散型為主的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理難以形成規(guī)模經(jīng)濟，特色農(nóng)業(yè)不突出；銷售途徑比較單一，多數(shù)依靠自產(chǎn)自銷，無法實現(xiàn)市場化運作。第三，農(nóng)村大量青壯年外出務工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)老齡化、女性化現(xiàn)象。近年，農(nóng)業(yè)人口受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)民外出務工增加收入情況與日俱增，致使耕地出現(xiàn)閑置，甚至荒廢，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。第四，農(nóng)村文化建設滯后，農(nóng)村人才短缺嚴重。人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力?，F(xiàn)今是科技日新月異的時代，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必將淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式。但是，我國農(nóng)村的文化建設形勢不容樂觀，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾缺乏使用現(xiàn)代知識、技術(shù)改變現(xiàn)狀的能力。
三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展引入電子商務模式的意義
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展積極引入電子商務模式，結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式。一方面，能夠推動廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進步，盤活農(nóng)村經(jīng)濟活力，增加廣大農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整，有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，電子商務模式的引入改變了農(nóng)村的生活和生產(chǎn)經(jīng)營方式，為新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)打開了新的通道。
(一)利于有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的信息不暢問題
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中引入電子商務模式，將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的便利條件，也會加快實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式以分散為主，自產(chǎn)自銷，與現(xiàn)代市場脫節(jié)，信息閉塞。電子商務利于農(nóng)民獲取準確、及時的市場信息，通過電商平臺第一時間獲得市場供需情況，合理調(diào)整產(chǎn)品種類、價格，提高經(jīng)濟效益。
(二)升級落后生產(chǎn)經(jīng)營模式
眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟以小生產(chǎn)形式為主，小作坊是典型的生產(chǎn)單位，而現(xiàn)代經(jīng)濟是以大市場為核心。農(nóng)村電子商務則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面，農(nóng)村電子商務可以有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)自動化、信息化，現(xiàn)代化的集約型生產(chǎn)模式將取代傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本減少，實現(xiàn)效益增加。
(三)改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距
改革開放以來，我國城市建設日新月異，城市生活水平普遍優(yōu)于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距呈擴大趨勢。然而，隨著電子商務的發(fā)展，人們開始轉(zhuǎn)變思想，學習使用新科技、新技術(shù)改變自身落后的狀態(tài)，提高生活質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
四、農(nóng)村電子商務發(fā)展的問題和瓶頸
當前，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，各類電子商務平臺日趨完善，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的催化劑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搭上電子商務的“順風車”，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但是不可否認的是，農(nóng)村電子商務的發(fā)展也著實存在問題和瓶頸。
(一)農(nóng)村電子商務配套政策支持較弱
2015年國務院的《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》明確提出了促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的實施指導意見。隨后，商務部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》，針對農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題，提出了多項舉措。可以肯定的是，相關政策的出臺促進了我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展，但就目前看，政策仍不健全，尤其是與之配套的法規(guī)、制度缺位，一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務的進一步發(fā)展。
(二)農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后
現(xiàn)代電子商務經(jīng)濟對基礎設施的要求很高。首先，完善的現(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代電子商務經(jīng)濟的基本保障；其次，交通設施不盡完善，農(nóng)村地區(qū)的鐵路、公路運輸網(wǎng)尚未形成；最后，廣大農(nóng)村地區(qū)的自來水、電力、網(wǎng)絡通信等基礎設施建設緩慢且不均衡，這也成為限制農(nóng)村電子商務發(fā)展的關鍵因素。
(三)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力水平較低
不可否認，我國當前大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，靠天吃飯的傳統(tǒng)思想仍存在。大部分農(nóng)村地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟占主體，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源無法得到優(yōu)化配置，甚至出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展緩慢，受制于落后的經(jīng)營管理方式，起不到引領地區(qū)經(jīng)濟的作用。另一方面，農(nóng)村市場開放程度不高，規(guī)模小，不規(guī)范，吸引不到外部投資，限制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。
(四)鄉(xiāng)村人才短缺問題
據(jù)相關調(diào)查顯示，大多數(shù)的農(nóng)民群眾只有初中以下學歷，自身的文化水平較低。在互聯(lián)網(wǎng)迅速進入農(nóng)村家庭中后，多數(shù)人只是將其作為新的娛樂方式，鮮有將其作為電子商務的交易平臺。現(xiàn)代電子商務平臺的使用需要一定的門檻，即電腦的基礎操作和產(chǎn)品分析能力，這也直接導致了農(nóng)民傾向于選擇更為直接簡單的面對面交易模式。同時，由于進城務工創(chuàng)收快，農(nóng)村大量青年勞力流失，而電子商務涉及的產(chǎn)品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環(huán)節(jié)缺少人力資源進行學習和運作，致使農(nóng)村電子商務發(fā)展受阻。
五、電子商務模式下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略
十三五規(guī)劃提出“推進農(nóng)業(yè)信息化建設，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務”以來，我國農(nóng)村電子取得了長足發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是，我們應該看到一些限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題十分嚴重，如：農(nóng)村地區(qū)基礎設施仍落后，相關政策、法規(guī)體系不健全，人才短缺等。為切實推進農(nóng)村電子商務健康、持續(xù)發(fā)展，必須著手解決這些相關問題。
(一)完善相關政策和法規(guī)，提供保障
完善的相關政策和法規(guī)是實現(xiàn)農(nóng)村電子商務發(fā)展的前提。關于政策支持，主要有兩點。第一，針對發(fā)展較好的、典型地區(qū)進行經(jīng)驗總結(jié)和推廣。第二，結(jié)合本地區(qū)自身資源優(yōu)勢和電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，制定事宜本地區(qū)的相關制度、規(guī)范，為農(nóng)戶提供電子商務經(jīng)濟發(fā)展標準，降低農(nóng)戶經(jīng)營風險。基于此，各地政府需要深入貫徹落實我國關于農(nóng)村電子商務發(fā)展的相關政策，提供政策引導，為其發(fā)展保駕護航。
(二)加強農(nóng)村基礎設施建設，提供物質(zhì)保障
完備的基礎設施是農(nóng)村電子商務全面、健康、持續(xù)發(fā)展的基石。加強農(nóng)村基礎設施建設，主要從以下幾個方面著手。第一，為了實現(xiàn)物流業(yè)務進村，必須加大農(nóng)村道路基礎設施建設，尤其是要將縣級、村級公路建設列為重點，形成發(fā)達的農(nóng)村公路交通網(wǎng)。第二，加快農(nóng)村信息化基礎設施建設步伐，形成完備的網(wǎng)絡通信體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡暢通，確保電子商務交易平臺的順利運行。
(三)優(yōu)化資源配置，有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高最終要依靠先進的科學技術(shù)。在引進先進科學技術(shù)的同時，充分合理開發(fā)農(nóng)村資源，使農(nóng)村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用，實現(xiàn)資源變效益。與此同時，在發(fā)展經(jīng)濟中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，開發(fā)資源不忘環(huán)境保護。
(四)鼓勵電商人才投身農(nóng)村電商，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊伍
專業(yè)人才隊伍是農(nóng)村電子商務發(fā)展的中堅力量。當前，農(nóng)村電子商務專業(yè)人才短缺問題亟待解決，可嘗試以下途徑。第一，加大人才引進的優(yōu)惠力度，通過當?shù)卣男麄?，出臺優(yōu)惠政策和技術(shù)支持，吸引優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村。第二，搭建電子商務培訓平臺，邀請相關專家或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)戶進行培訓，提高農(nóng)戶自身的電子商務知識。第三，完善人才管理模式和激勵機制，以更優(yōu)的政策吸引青年電商人才，帶動農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展。
(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺
在當今信息化時代背景下，阻礙農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是信息的滯后性。為推動農(nóng)村電商發(fā)展，各級政府應對搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺給予支持，幫助獲得全面、準確的市場信息，實現(xiàn)科學決策。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺可以一定程度上解決產(chǎn)需沖突，避免盲目生產(chǎn)，借助相關信息拓寬銷售渠道，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。
(六)打造特色農(nóng)業(yè)品牌
0引言
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，與人民的生活密切相關，因此，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作至關重要。農(nóng)村地區(qū)應當根據(jù)自身實際發(fā)展情況，制定科學有效的發(fā)展策略，改進傳統(tǒng)落后的經(jīng)營發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題
1.1城鄉(xiāng)差距
就目前經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展依然存在著較大的差距。隨著我國經(jīng)濟不斷地向前發(fā)展，國家以及相關部門也越來越重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為扶持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使其能夠迎頭趕上，出臺了一系列的利好政策。但在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，由于地理因素以及基礎設施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業(yè)知識的高素質(zhì)人才，缺乏高素質(zhì)的人才以及勞動人口，經(jīng)濟水平難以提升，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，整體增長幅度較小。而此時，城市經(jīng)濟正呈遞增式增長，農(nóng)村人口不斷的流向城市，極大的促進了城市的經(jīng)濟發(fā)展。相比之下，農(nóng)村經(jīng)濟被遠遠的拋到后面，使兩者之間的經(jīng)濟差距越來越大。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有一定的制約性
隨著城市經(jīng)濟不斷的發(fā)展，基礎建設不斷的完善。在城市當中，由于城市規(guī)劃因素的影響，可供選擇的工業(yè)用地越來越少，再加上市區(qū)內(nèi)的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰(zhàn)略方向，開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。大量占用農(nóng)村的耕地以及農(nóng)業(yè)場地，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地更加的少，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。此外，當?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也無法投入高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及設備使用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)機械化發(fā)展。
1.3農(nóng)村人口分層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分層
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要更多的管理與專業(yè)型人才，但很多地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程中，個人利益卻得不到保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟停滯不前，使農(nóng)村社會出現(xiàn)分層，影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與管理。隨著現(xiàn)代工業(yè)的推進，以及市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的社會各種變化，使得農(nóng)民在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，有了更多的就業(yè)和創(chuàng)收機會。農(nóng)村居民之間或農(nóng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)民與各別群體之間出現(xiàn)了經(jīng)濟階層的分化，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)分層是一個不可忽視的現(xiàn)象，分層群體屬于弱勢群體，利益保障性問題應引起重視。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
2.1提供制度保障
針對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，應當結(jié)合實際發(fā)展情況，逐漸加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，針對出現(xiàn)的問題要從根源上解決。要緊跟當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對農(nóng)村經(jīng)濟管理制度進行完善，形成一套適應農(nóng)村發(fā)展的制度體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中處理問題的效率，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加的規(guī)范化。利用制度保障農(nóng)民的利益，使得農(nóng)村經(jīng)濟健康和諧的發(fā)展。
2.2創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展條件
新模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，在很大程度上，能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農(nóng)戶的發(fā)展觀念，為可持續(xù)發(fā)展提供了科學合理的理論指導。并對未來發(fā)展模式進行細致的規(guī)劃，改變以往傳統(tǒng)的管理模式，積極調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作人員的研究積極性，不斷創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多的條件以及可能性，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過科學有效的方式實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在不斷進步的過程中，逐漸踏入中國特色發(fā)展道路，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎地位。2.3促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)村地區(qū)進行數(shù)據(jù)調(diào)研，對相關數(shù)據(jù)進行整合，對目前農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的各種問題，結(jié)合實際情況，制定科學有效的應對措施，引導農(nóng)村經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的方向。將各類資源進行整合，有效解決實際問題，緩解發(fā)展現(xiàn)狀。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理當中，要考慮環(huán)境保護，促進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟更好的發(fā)展奠定良好的基礎，使人與自然和諧相處。
3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施與建議
3.1加強管理人才與農(nóng)民的教育培訓
只有高素質(zhì)的管理團隊，才能夠?qū)⒏黜椪吒玫芈鋵嵉綄嶋H的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村地區(qū)，管理人才都是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，想要使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平穩(wěn)步增長，必須重視人才的培養(yǎng)。專業(yè)的管理人員不僅要具備專業(yè)技能，結(jié)合實際發(fā)展情況，建立獎懲機制，對于工作優(yōu)秀的員工給予獎勵，激發(fā)員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業(yè)人才，并對現(xiàn)有的管理人才，定期開展培訓工作，逐漸提升其綜合素養(yǎng)。對于技術(shù)人員以及管理人員，應當組織培訓。通過不斷地強化工作人員的個人專業(yè)能力，幫助農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，采用全新的技術(shù)，科學有效的方法，以及機械化的運營管理模式，逐漸提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2加強環(huán)境保護
就目前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀而言，許多地區(qū)已經(jīng)開始步入可持續(xù)發(fā)展的道路，并朝著這個方向不斷的推進?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學理念促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要以保護生態(tài)環(huán)境為前提，且環(huán)境保護是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中極其重要的工作。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中，化學藥物的使用較為頻繁，嚴重損害了土地資源，水資源和空氣質(zhì)量被嚴重污染。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須以保護生態(tài)環(huán)境為前提，在此基礎上再來開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。不能只是注重經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了生態(tài)平衡，應當根據(jù)實際發(fā)展狀況，不斷地調(diào)整資源配置，科學合理地利用相關資源。
3.3完善管理制度，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村經(jīng)濟的數(shù)據(jù)分析可以看出，二者之間是存在許多聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學的經(jīng)濟管理制度。只有真正做到改進傳統(tǒng)管理理念，緊跟時代潮流，才能夠不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以，相關部門應當逐漸建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行全面的數(shù)據(jù)調(diào)研。促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對相關農(nóng)產(chǎn)品要進一步加工甚至是擴大品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。提升農(nóng)產(chǎn)品的價值，保障食品的安全，進一步擴大市場空間，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)民的收入翻倍提供基礎保障。
3.4拓展融資渠道
由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發(fā)展過程中較為艱難。因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要強大的資金支持，而我國相關部門也極為關注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對其資金的投入不斷的擴大，給予了一定的財政資金支持，農(nóng)業(yè)稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農(nóng)民的負擔。有了物質(zhì)基礎的保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠遠不夠的。由于我國幅員遼闊，且農(nóng)村地區(qū)占據(jù)了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農(nóng)村。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應當積極發(fā)揮社會各界組織以及企業(yè)的作用，吸引更多的資本。政府部門應當出臺更多的扶持政策，不斷地鼓勵企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行投資，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)的開辦建設，如食品加工廠，養(yǎng)殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當中的資金問題，還能夠為廣大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮剩余勞動力的價值，促進農(nóng)村經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著極其重要的影響，隨著社會各行各業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟也應當逐漸受到全社會的關注。新時期下的農(nóng)村地區(qū)，在發(fā)展過程中，依然存在諸多問題。就目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，必須要以人為本，加強人才的引進與培養(yǎng)工作，不斷的加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，逐漸完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民的專業(yè)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟更好地發(fā)展。
在區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展以及我國多項科學技術(shù)全面發(fā)展中，過去傳統(tǒng)化經(jīng)濟管理模式不能有效滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本要求。相關管理部門要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，對原有的經(jīng)濟管理模式以及發(fā)展路徑進行優(yōu)化創(chuàng)新，推動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要任務
在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作全面開展中，要突出廣大農(nóng)民主體地位，為農(nóng)民服務，能有效滿足廣大農(nóng)民基本發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，要注重強化監(jiān)督管理力度，保障各項監(jiān)管措施能全面落實。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展中要經(jīng)過較長發(fā)展時間，對多個環(huán)節(jié)發(fā)展資金合理控制，對勞動力統(tǒng)籌分配。還要建立完善市場經(jīng)濟發(fā)展體制，對市場進行全面監(jiān)管，做好各項審查工作，保障經(jīng)濟管理中涉及到的多項數(shù)據(jù)真實性更高。農(nóng)村經(jīng)濟管理中，要對傳統(tǒng)服務體系進行優(yōu)化，提升經(jīng)濟管理成效。在經(jīng)濟管理工作開展中要對現(xiàn)實情況進行分析，擬訂完善的規(guī)章制度，注重應用相應的獎懲措施，保障經(jīng)濟管理工作能高效化開展，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[1]。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存有的問題分析
近些年我國開始擴大農(nóng)村經(jīng)濟扶持力度，陸續(xù)出臺了各項優(yōu)惠政策，對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有較大推動作用。從當前區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀中能得出，在經(jīng)濟管理中仍舊存有較多問題，其主要問題就是缺乏完善的管理體制，在管理制度設定中時效性以及針對性不足，不能集中對農(nóng)村經(jīng)濟問題進行控制。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，土地管理制度設定不完善，對經(jīng)濟發(fā)展具有較大限制。例如土地產(chǎn)權(quán)不明晰，管理機制科學性不足。在農(nóng)村經(jīng)濟建設中投入的技術(shù)與資金量有限，資金投入分散化程度較高，不能從根本上提高廣大農(nóng)民收入，其次投入資金利用率不高[2]。
3提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的有效路徑探析
3.1強化農(nóng)民經(jīng)濟管理意識，提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織效率
當前相關管理部門要注重通過多個路徑加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作宣傳與教育工作，強化農(nóng)民群眾經(jīng)濟管理意識。全面貫徹落實經(jīng)濟管理相關政策，促使廣大農(nóng)民群眾能認識到經(jīng)濟管理工作的重要性。相關管理人員要基于現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基本現(xiàn)狀，整合廣大群眾意見與需求，針對性選取經(jīng)濟管理措施。目前相關地方政府部門要全面完善經(jīng)濟管理相關的法律法規(guī)，為經(jīng)濟管理工作全面執(zhí)行提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。其次，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品商品經(jīng)濟發(fā)展能使得各類產(chǎn)品商品化程度全面提升，所以在經(jīng)濟管理中要對各類經(jīng)濟糾紛進行管理。做好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理、資源合理分配、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)平衡管理，協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品市場化與商業(yè)化發(fā)展中，還要注重提升農(nóng)產(chǎn)品市場組織效率，推動各類產(chǎn)品供銷企業(yè)以及市場化營銷組織全面發(fā)展，突出經(jīng)濟管理部門市場調(diào)節(jié)作用[3]。
3.2提高農(nóng)村經(jīng)濟管理效率，提升財務人員綜合素質(zhì)
[中圖分類號]F830.59
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3283（2017）02-0124-02
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心便是金融，經(jīng)濟金融化趨勢的加快是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。隨著我國城市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市金融體系日趨完善，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金要求往往無法得到滿足，而且金融行業(yè)存在的問題在農(nóng)村地區(qū)依然存在。因此，本文基于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀分析，從而提出相關對策建議，以期完善農(nóng)村金融、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
一、 農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
（一） 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，不同時期具有不同發(fā)展特征，主要體現(xiàn)在農(nóng)村每一個行業(yè)中經(jīng)濟所占的比重不同。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展初級階段，還沒有工業(yè)，大部分經(jīng)濟活動僅停留在農(nóng)業(yè)活動，手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中所占的比重不大。到了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展時期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動所占比重越來越小，農(nóng)村服務業(yè)這類第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越大。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)化程度加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動相對減少，僅占農(nóng)村經(jīng)濟中非常小的一部分。可以說，當前農(nóng)村經(jīng)濟的主體主要是第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)。而從我國目前的經(jīng)濟情況來看，農(nóng)村地區(qū)的文化工業(yè)水平還處于初步發(fā)展階段，雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在政策方面得到了一定的支持，在不斷地優(yōu)化與整合，例如：漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重也得到了快速提升。改革開放前只有不足10%，如今已經(jīng)超過了50%。2004年國家提出的三農(nóng)政策，連續(xù)11年鎖定農(nóng)業(yè)問題，全面推進了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了提升，農(nóng)民才會有更多的收入，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件才能不斷完善，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在一定問題，尤其是與城市經(jīng)濟發(fā)展相比，無論是投資力度、居民收入方面還存在不小差距。
（二） 農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國農(nóng)村金融發(fā)展相對滯后，以政策性質(zhì)為主的金融手段占據(jù)了主要地位，形成了以正規(guī)金融機構(gòu)為主導，以農(nóng)村信用合作社為主體的農(nóng)村金融體系。中國農(nóng)業(yè)銀行在正規(guī)農(nóng)村金融中占據(jù)主導地位，農(nóng)村信用社是以合作性金融機構(gòu)形式存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為國家政策性銀行。我國農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問題包括：第一，農(nóng)村金融服務網(wǎng)點覆蓋面不足。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行對發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)整，逐漸削弱了對農(nóng)村金融的投入力度，部分農(nóng)村地區(qū)的信用社被逐步撤銷。農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的存在，在農(nóng)民融資等方面給予了很大的便利，但是目前我國農(nóng)村偏遠地區(qū)金融機構(gòu)極度缺失，隨著金融服務網(wǎng)點或者試用網(wǎng)點的退出，更是加劇了這種情況的嚴重性。第二，農(nóng)村金融市場缺乏有效的競爭機制。以往農(nóng)村信用社一枝獨秀，可以說占據(jù)了農(nóng)村金融的半壁江山，但是壟斷局面之下必然是較低的效率，目前很多農(nóng)村信用社已經(jīng)無法真正承擔金融領頭羊的角色。第三，農(nóng)村資金大量外流。目前我國大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市尋求發(fā)展，中西部地區(qū)勞動力逐漸流向東部發(fā)達地區(qū)，他們的收入也隨之通過金融機構(gòu)流向經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，這樣就導致農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到有效的資金支持。
二、 農(nóng)村金融促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
（一） 大力推進農(nóng)村金融機構(gòu)改革
第一，分類推進金融機構(gòu)改革，培育符合標準的市場主體，進一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村商業(yè)銀行，同時根據(jù)地方實際情況研究銀行改革實施的總體方案，目的是對政策性職能進行最大限度的強化。讓更多的商業(yè)銀行能夠主動參與農(nóng)村經(jīng)濟建設中，然后根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的實際需求，對目前的金融戰(zhàn)略進行調(diào)整。例如，戰(zhàn)略調(diào)整應該堅持以“三農(nóng)”發(fā)展為基本目標，通過金融手段不斷強化對“三農(nóng)”支持力度，建立“三農(nóng)金融事業(yè)部”，從而探索出符合農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的金融服務模式。第二，從農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實際情況入手，不斷優(yōu)化金融服務主體，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟狀況適當降低金融準入門檻，讓更多的民間金融機構(gòu)能夠參與進來。政府應根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況適度引進民間資本，從而建立新型金融機構(gòu)。例如，村鎮(zhèn)銀行可以放寬對發(fā)起人的限制，允許民營資本作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人，參與運營農(nóng)村信貸公司。第三，積極拓寬新型農(nóng)村金融機構(gòu)融資渠道。新型農(nóng)村金融機構(gòu)在資金來源方面受到各方面因素的限制，要解決融資難問題，就必須積極拓寬融資渠道。由于目前農(nóng)民對新型農(nóng)村金融機構(gòu)還比較陌生，應不斷加強品牌建設，政府更應利用自身平臺優(yōu)勢，做好新型農(nóng)村金融機構(gòu)的宣傳工作，讓更多農(nóng)民真正了解新型農(nóng)村金融機構(gòu)的服務宗旨，充分利用“口碑效應”讓新型農(nóng)村金融機構(gòu)的服務優(yōu)勢在農(nóng)村地區(qū)積極流傳開來，進一步提高農(nóng)民群眾在村鎮(zhèn)銀行存錢的積極性。新型農(nóng)村金融機構(gòu)要廣泛收集存款信息，重視把握儲戶的實際情況，要有針對性地提供金融服務，降低信息不對稱性，適當為儲戶提供更加優(yōu)惠的貸款政策，真正做到不脫農(nóng)，多惠農(nóng)。
（二）建立農(nóng)地抵押制度
雖然我國農(nóng)村金融經(jīng)過多次改革，但是農(nóng)村資金剝離現(xiàn)象依然嚴重，主要就是農(nóng)民的基本金融需求與目前金融服務存在“錯位”現(xiàn)象，因此，應積極發(fā)展農(nóng)村內(nèi)生性金融從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。內(nèi)生機制的作用過程體現(xiàn)著一個國家或者地區(qū)金融發(fā)展與本國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的密切關系，唯有深化地區(qū)金融服務才能真正促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民貸款面臨最大的問題就是缺少抵押品，這樣的金融風險也會更高，而且會影響到金融渠道的流通。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依賴的基本資源便是土地，但是土地資源必然受到現(xiàn)實因素、歷史因素的制約，解決農(nóng)村金融問題促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要引入農(nóng)地金融模式，在國家政策的引導與支持下，讓農(nóng)民將農(nóng)地當做抵押品，建立更加靈活的金融C制，需要注意的是農(nóng)地抵押制度要以農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度為前提，如果農(nóng)民出現(xiàn)無法償還貸款的情況，金融機構(gòu)必須能夠收回本金，降低風險的手段就是變賣抵押品。但是，農(nóng)地抵押制度并沒有得到全面實施，這是農(nóng)地金融模式需要克服的第一個障礙，唯有建立農(nóng)地抵押制度，才能真正解決農(nóng)村金融配給方面的問題，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
（三） 大力l展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
第一，積極鼓勵與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標對農(nóng)村經(jīng)濟增長起到了積極的推動作用。所謂金融結(jié)構(gòu)指標也就是用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額比上農(nóng)村地區(qū)貸款余額，從而相互結(jié)合起來進行分析與研究之后進行衡量的。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，才能更好地做活縣域地區(qū)經(jīng)濟，從基層經(jīng)濟一步一步向上發(fā)展，逐步完善整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為當?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機會與渠道，才能保障勞動力不會持續(xù)外流，不僅能夠增加農(nóng)民收入，還能保障資金在農(nóng)村地區(qū)更加穩(wěn)定地凝聚起來。隨著我國市場經(jīng)濟與科學技術(shù)的全面發(fā)展，要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，資金固然關鍵，技術(shù)創(chuàng)新也非常重要。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展道路已經(jīng)無法滿足目前發(fā)展的需求，在強大的資金支持下，積極引進先進科學技術(shù)，增強技術(shù)開發(fā)的應用能力，努力打造一批技術(shù)含量高、質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，向集約化發(fā)展目標一步一步靠近。第二，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的矛盾、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾，而要徹底解決這些矛盾，必須要建立流通的市場，才能真正將城鄉(xiāng)之間的壁壘沖破。因此，需要加強小城鎮(zhèn)建設，從而帶動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步。農(nóng)村地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)一旦形成規(guī)模，就能增加非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，同時促進農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，真正促進農(nóng)民增收。
[參考文獻]
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我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘谋壤浅８?，而且農(nóng)村經(jīng)濟具有高材耗與高能耗的缺點，此外農(nóng)村人民在經(jīng)濟生產(chǎn)過程中非常不注重環(huán)境保護問題，使得農(nóng)村當?shù)氐沫h(huán)境問題越來越嚴重，并對當前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的影響。本文以此為出發(fā)點根據(jù)當前經(jīng)濟和社會環(huán)境，不斷融入新技術(shù)與新方法，加快解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)常發(fā)生的能源浪費與環(huán)境破壞問題，從低碳視角來研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
1循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式
我們國家農(nóng)業(yè)人口眾多，而耕地逐漸減少，農(nóng)村經(jīng)濟普遍存在污染嚴重和生產(chǎn)效率低下的性質(zhì)。此時如果想應用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)活這么多農(nóng)業(yè)人口，可知難度是非常大的。針對此問題需要我們順應時代潮流進行必要的創(chuàng)新和變革，改變當前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展方式，以綠色農(nóng)業(yè)為指導，以循環(huán)發(fā)展為理念，創(chuàng)設新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題，而應用循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，能夠在現(xiàn)有資源上建設可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保綠色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。根據(jù)資源化、再應用與減量化原則，能夠快速達到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能與節(jié)地的目的，快速提高農(nóng)業(yè)資源綜合應用效率，可以完善農(nóng)村地區(qū)可再生資源的利用與回收體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高效率、低能耗與低排放的低碳型經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)村目前比較新的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠考慮到人口壓力、環(huán)境壓力與資源壓力各方面問題，可以仿照和遵循從基礎農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品，最后再到廢物利用的這種可循環(huán)發(fā)展機制，能夠最大程度的確保當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間和諧發(fā)展，解決農(nóng)村污染問題，實現(xiàn)低能耗與零排放的農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展方式。
2后現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展中人們最為關心的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)出率，而提升的方式有兩種，首先是提高投入，其次是增加效率。在當前農(nóng)村的生產(chǎn)過中，必須要注重資源供應量與投入量兩者的均衡性，而且要求投入量必須要在環(huán)境的承受范圍內(nèi)。以低碳經(jīng)濟視角來看，當前為了適應時代的要求需要把增加效率當成是最為重要的經(jīng)濟發(fā)展方式。在實際操作的過程中需要提升農(nóng)業(yè)資源的應用率，盡可能的降低農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出對投入量的依賴度，這不僅是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，而且也是最大程度擺脫資源依賴性的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)社會效益、農(nóng)村的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的最佳選擇。而為了繁榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提升到當前的戰(zhàn)略高度，將發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重心，最終實現(xiàn)擺脫對資源和環(huán)境的束縛性的問題，有效提升農(nóng)村資源利用率。
3生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式
生態(tài)農(nóng)業(yè)是當前先進的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念，其融合了生態(tài)學和經(jīng)濟學，并且將各種先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)吸收進來，注重對農(nóng)村當?shù)丨h(huán)境的保護，可以將多種科學的生產(chǎn)方式有機的結(jié)合到一塊，最終能夠創(chuàng)設出自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。伴隨農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重，污染問題已經(jīng)困擾農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，此時生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式能夠有效推進農(nóng)業(yè)健康、綠色的發(fā)展，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的低碳生產(chǎn)方式，對農(nóng)村當前有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行科學高效的應用與開發(fā)。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看很多地方僅僅注重經(jīng)濟效益的片面發(fā)展，尤其是人口基數(shù)大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大的壓力，無形之中會讓農(nóng)業(yè)生態(tài)問題越來越嚴重。此時必須要充分考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)問題產(chǎn)生的根源，這就需要國家通過行政和法律的途徑來逐漸改變這一現(xiàn)狀，并且要做好農(nóng)村廣大村民的思想工作，進行合理的指導與思想教育工作。農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展任重而道遠，面對的問題各種各樣，需要堅持有序開發(fā)和優(yōu)先保護，防止在個別地區(qū)出現(xiàn)違規(guī)開發(fā)。農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，能夠極大的提升農(nóng)村每種農(nóng)業(yè)資源的利用率，能夠極大地降低沙塵暴，提高農(nóng)村當?shù)丨h(huán)境治理效率，減少土地的沙漠化與水土流失，在實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益的同時能夠預防許多自然災害的發(fā)生，不斷提升農(nóng)村土地和各種生產(chǎn)資料的利用率，在一定生產(chǎn)力的條件下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。以低碳經(jīng)濟視角來發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式，農(nóng)村能夠生產(chǎn)出更受歡迎的綠色、無公害產(chǎn)品，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
4結(jié)語
在提倡綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標條件下，促進當前農(nóng)村經(jīng)濟向著低碳經(jīng)濟方向發(fā)展，是時展和科技進步的必然趨勢，如何在提高農(nóng)民收入的背景下以低碳經(jīng)濟為方向來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門必須要面對和思考的問題。據(jù)此我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須要分析當前其在發(fā)展過程中存在的問題，而且需要更新自身的理念將最為先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展理論活學活用，不斷改革和完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建低能耗、高產(chǎn)出的低碳經(jīng)濟模式，促使農(nóng)村經(jīng)濟走出一條綠色、健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展道路。
[參考文獻]
一、農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
農(nóng)村信用社是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最主要的金融服務機構(gòu)，無論是在促進“三農(nóng)”工作中，還是推動提高農(nóng)民增收工作中，都發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的改革與完善被國家相關部門給予了高度重視。一直以來，農(nóng)村居民收入增幅與城市居民相比，都有一定的差距，在城鄉(xiāng)一體化不斷深入的今天，采取有效措施增加農(nóng)民收入至關重要，不僅關系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且還關系著國民經(jīng)濟的全局。
對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，如果想要從根本上增加農(nóng)民收入，重點應該集中在對金融服務機構(gòu)的完善和對金融體制的改革上，尤其是占據(jù)了大部分金融市場的農(nóng)村信用社。作為肩負著推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要機構(gòu)，農(nóng)信社應該加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力度，從多個渠道出發(fā)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投放，促使農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，進而逐步提高農(nóng)民的生活水平。
從發(fā)展趨勢的角度來看，農(nóng)信社具有很廣闊的發(fā)展前景。目前，農(nóng)村金融市場主要以農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行為主。但由于農(nóng)業(yè)銀行的性質(zhì)屬于商業(yè)銀行，各項業(yè)務的開展都是以盈利為目的。這樣一來，必定會在一定程度上限制銀行的業(yè)務開展范圍，對于投入產(chǎn)出效益低的農(nóng)業(yè)投入，銀行勢必會將這些業(yè)務適當減少，原本在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設置的營業(yè)網(wǎng)點也會大幅度收縮。在這種情況下，農(nóng)村信用社的發(fā)展占據(jù)著很大優(yōu)勢，作為農(nóng)民群眾的合作金融組織，可以在農(nóng)村金融市場的潮流中，將自身網(wǎng)點密布的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，進而更好的促進農(nóng)信社的快速發(fā)展。
二、借鑒國外經(jīng)驗，推進農(nóng)村信用社改革
由于農(nóng)信社本身屬于縣級縣以下的金融服務機構(gòu)，所以注定了其要為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自身的力量，同時也決定了其發(fā)展必須要以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務為宗旨。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，農(nóng)信社改革工作勢在必行。在改革過程中，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，開展全面、系統(tǒng)的改革工作，以此來進一步規(guī)范農(nóng)村信用社，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)明確服務對象
服務對象的明確是農(nóng)信社各項業(yè)務順利開展的前提條件，只有明確了服務對象，才能夠在此基礎上對其需求進行準確分析，為其提供所需的金融服務。以美國為例，美國的農(nóng)信社屬于非盈利組織，業(yè)務對象主要集中在個人，主營業(yè)務是為個人發(fā)放貸款。通常情況下，只要信譽達到標準，便不需要抵押品或質(zhì)押品。但我國農(nóng)信社在定位上卻是盈利機構(gòu)，且業(yè)務開展存在諸多問題，比如說，資產(chǎn)質(zhì)量低下、社成員經(jīng)濟力量薄弱等。面對這種情況，改革工作的核心必須集中在農(nóng)信社的準確定位上，要擺正自身的市場位置，并在此基礎上從戰(zhàn)略性的層面出發(fā)，依靠低息或無息貸款逐漸積累財富，聚集人氣。
(二)制定優(yōu)惠政策
目前，我國農(nóng)信社與其他商業(yè)銀行相同，在運營和發(fā)展中同樣要繳納一定的營業(yè)稅和所得稅。在我國，農(nóng)業(yè)本身就是一項需要扶持的產(chǎn)業(yè)，但就現(xiàn)行的政策來看，卻并沒有充分體現(xiàn)出應有的優(yōu)惠性，在這種情況下，農(nóng)信社如果想要實現(xiàn)長久發(fā)展，不得不將貸款投向非農(nóng)領域，進而導致大量資金流失。針對這一問題，在改革過程中應該大力推行優(yōu)惠政策，可以從兩個方面著手，一方面是適當減稅，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)信社的盈利情況，在一定程度上將稅收金額適當減少，尤其對于一些貧困山區(qū)的農(nóng)信社，更是要給予足夠的稅收優(yōu)惠;另一方面是設立專項補償基金，由于農(nóng)業(yè)在我國本身就是一項需要扶持的產(chǎn)業(yè)，所以，在資金扶持上必須到位。設立專項補償基金，調(diào)動信用社投資農(nóng)業(yè)的積極性，更好的將農(nóng)信社的作用在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出來。
(三)減少行政干預
在一些發(fā)達國家，農(nóng)信社在運營和發(fā)展中，其管理工作的開展主要依靠行業(yè)自律和相關的法律法規(guī)。比如說，美國、日本和德國的農(nóng)信社，其監(jiān)督和管理體系與商業(yè)銀行是完全不同的，有專門的農(nóng)信社管理部門和體系，主要職能是負責向信用社頒發(fā)執(zhí)照，監(jiān)督考查信用社的運行，同時向農(nóng)信社提供保險等業(yè)務。實踐證明，這種管理方式能夠更好的促進農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國農(nóng)信社的管理來看，行政干預現(xiàn)象十分嚴重，在這種情況下，農(nóng)信社各項業(yè)務的開展勢必會面臨著巨大的壓力，加上部分干部在管理過程中缺乏足夠的法制意識，管理行為往往過于粗暴，從而導致農(nóng)信社的發(fā)展面臨重重關卡，舉步維艱。
(四)改革管理制度
在美國，農(nóng)信社的管理采取的主要是民主管理制度，在權(quán)力分配上，并不注重股份的多少，也不注重交易量的大小，只要是農(nóng)信社的社員，就可以獲取一票表決權(quán)，所有成員都可以參與到相應的決策中，將自身的權(quán)力充分發(fā)揮出來。但就我國當前農(nóng)信社的管理制度來看，雖然同樣倡導民主管理，但在具體實施過程中，管理制度卻往往流于形式，很難在真正意義上履行職責，無法將民主管理制度的作用充分發(fā)揮出來。加上社員的素質(zhì)參差不齊，對參與農(nóng)信社管理缺乏積極性和主動性，這更加劇了農(nóng)信社管理工作的困難程度。面對這種情況，如果想要從根本上實現(xiàn)民主管理，應該從兩個方面著手，首先要提高農(nóng)信社社員的綜合素質(zhì)，定期展開相關的培訓工作，培訓工作可以以現(xiàn)場講座、宣傳采訪以及出版刊物等多種形式開展，使社員樹立主人翁意識，積極參與到農(nóng)信社的管理中。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)信社管理者的思想，客服官辦作風，調(diào)動社員參與管理的積極性和主動性，集思廣益，避免失當?shù)男姓Q策，改進管理和服務。
(五)完善服務體系
服務體系的完善也是規(guī)范我國農(nóng)村信用社發(fā)展一項重要工作。目前，農(nóng)村金融市場被農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行兩大主體占據(jù)，二者相互競爭，但與農(nóng)業(yè)銀行相比，農(nóng)信社的服務硬件系統(tǒng)還比較落后，這無疑降低了農(nóng)信社的市場競爭力。所以，面對這種情況，農(nóng)信社必須結(jié)合自身的實際情況，建立一個全國性的行業(yè)組織，使各地農(nóng)信社在一定基礎上提高自身的硬件技術(shù)水平，形成一個全國范圍的異地結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并允許農(nóng)村信用社進入全國資金拆借市場，提供外匯交易、證券結(jié)算等服務，真正使客戶感覺都便利，同時也可以更好的提高我國農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。
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我國農(nóng)村經(jīng)濟從改革開放以來有了顯著發(fā)展，但是仍然存在一定的問題，阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)在陳舊的制度、僵化的觀念、政府以及農(nóng)民思想觀念等方面。
一是二元結(jié)構(gòu)體制使得規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)。從上世紀五十年代開始，我國建立了農(nóng)村和城市分割的體制，實行“二元化”管理。國外發(fā)達國家隨著工業(yè)化進程加快，城鄉(xiāng)二元化體制逐漸會向一元化經(jīng)濟過渡，但是我國城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾相當突出，城鄉(xiāng)差距日益擴大，戶籍制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、財政分配等都向城市傾斜，進一步拉大了城鄉(xiāng)差距，二元結(jié)構(gòu)體制的限制使得農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)。
二是農(nóng)村投入少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎薄弱。國家對農(nóng)村投入少，農(nóng)村地區(qū)交通落后、地理位置偏僻、各類基礎設施條件較差、農(nóng)業(yè)抗災能力弱，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得不到有利的發(fā)展條件。以湖南省為例，2007年湖南省汽車、電話、自來水收益分別低于全國平均水平的5、3、18個百分點，農(nóng)村基礎設施薄弱，使得農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟條件不足。
三是政府缺乏對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的科學規(guī)劃和指導。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項漫長而系統(tǒng)的工作，需要進行統(tǒng)一科學規(guī)劃和戰(zhàn)略指導。但是很多當?shù)剞r(nóng)村政府只顧眼前利益和局部效益，忽視整體利益，與其他地區(qū)雷同項目較多、不注重生產(chǎn)環(huán)境保護，進而導致環(huán)境污染、同行業(yè)間惡性競爭。有些地方盲目發(fā)展，重生產(chǎn)，輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品標準化和質(zhì)量化沒有保障，市場信息指導滯后，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展屢屢受挫。
四是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民的文化素質(zhì)是決定農(nóng)民綜合素質(zhì)的基礎，其他素質(zhì)的提升必須建立在科學文化素質(zhì)的基礎之上。第一，從教育程度上來講，我國的大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特別是偏遠山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。第二，我國農(nóng)村人口的整體文化水平尚處于較為落后的狀態(tài)，盡管在高等院校連年擴招的教育政策的推動下，受教育人數(shù)和教育程度有大幅度的提升，然而處于中小學教育水平的農(nóng)村人口占據(jù)大部分。第三，廣大農(nóng)民沒有提高自身文化素質(zhì)的緊迫感和危機感。由于自身思想觀念的落后，不鼓勵子女上學，而只貪圖眼前的利益，誘使子女從農(nóng)、經(jīng)商、打工，從而為我國的義務教育掃盲工作帶來極大的阻礙，最終導致農(nóng)村積蓄的后背勞動力的整體素質(zhì)呈現(xiàn)巨大的滑坡。以湖南為例，在本次接受調(diào)查的5000多農(nóng)戶中文盲人數(shù)占據(jù)7.6%，小學程度占據(jù)32.3%，初中程度占據(jù)40.2%，高中以上僅有19.9%，由此可見我國農(nóng)民的文化素質(zhì)尚處于偏低的狀態(tài)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異測評
在研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異過程中，本文選擇標準差和標準差系數(shù)為指標作為主要研究指標。標準差主要是指樣本內(nèi)變數(shù)變異程度的度量，是離差平方和平均后的方根。標準差的計算公式為：
σ=
標準差是反映一組數(shù)據(jù)變化程度的絕對指標，標準差的數(shù)值大小與這組數(shù)據(jù)本身高度水平相關。而小瓶平均水平高低和計量單位不同的營銷，則需要計算出標準差系數(shù)，標準差系數(shù)的計算公式為：
Vδ=
本文選取湖南省14個農(nóng)村從2010到2014年的農(nóng)民人均純收入作為研究對象，通過標準差和標準差系數(shù)來分析湖南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異。
三、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異形成原因――以湖南省為例
筆者以湖南省的農(nóng)村為例，探討農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的區(qū)域差異，確定了造成這些差異的原因主要表現(xiàn)為以下四個方面。
一是農(nóng)業(yè)自然資源。自然資源是人們賴以生存的物質(zhì)條件，是人們社會生產(chǎn)的原料、能源來源以及生產(chǎn)布局的場所。湖南省環(huán)長株潭城市群農(nóng)業(yè)自然資源豐厚，一直是湖南經(jīng)濟發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的區(qū)域。湘南地區(qū)，郴州有色金屬資源豐富，永州水能資源和木材資料豐富湘西地區(qū)水能力資源、野生動植物資源以及旅游資源豐富。
二是區(qū)位條件。影響農(nóng)村經(jīng)濟差異的重要原因之一就是區(qū)位條件的優(yōu)越和城鎮(zhèn)的輻射作用。長株潭城市沿湘江分布，高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)縱橫連接。湘南地區(qū)處于湖南南大門，交通便捷。湘西地區(qū)位于湖南西北部，有連綿山脈，地區(qū)整體農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。
三是勞動力條件。人作為社會經(jīng)濟和生產(chǎn)活動的主要操縱者，人口的數(shù)量、素質(zhì)、勞動力遷移等情況都對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。根據(jù)湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果現(xiàn)實，全省農(nóng)村勞動力總計2564.83萬人，其中男勞動力占51.3%，女勞動力占48.7%。農(nóng)村勞動力資源呈現(xiàn)分布不均衡、年齡偏向老齡化、文化素質(zhì)偏低等問題。
四是科技條件。農(nóng)村中農(nóng)民從事著各行各業(yè)的勞動，然而在科技素質(zhì)方面，所掌握的科學技能較低。而缺乏技能專長是當前農(nóng)村各行各業(yè)存在的普遍問題。在我國的第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，絕大部分農(nóng)民沒有掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)，沒有接受過系統(tǒng)的、先進的、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓，而只是依靠祖祖輩輩通過言傳身教下來的技術(shù)維持，在技術(shù)和觀念上沒有更新，與當前日新月異的科技文化不適應。
四、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的應對措施
如何解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異問題，筆者認為可以從以下幾個方面著手。
一是國家政府機關需全面落實惠農(nóng)惠民政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟制度和思想觀念的改革。從減輕農(nóng)民賦稅入手，切實減少農(nóng)民負擔，完善農(nóng)業(yè)保險和補償機制，激勵農(nóng)民脫貧致富。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。引進先進的科學技術(shù)和機械設備，開發(fā)有實力、有品牌效應的農(nóng)產(chǎn)品，從而引導農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、旅游化、綠色化的生態(tài)農(nóng)業(yè)前進。
社會的不斷進步必將會帶動經(jīng)濟的高速發(fā)展，而經(jīng)濟的高速發(fā)展的過程中會存在著各種各樣的問題，經(jīng)濟的發(fā)展有其優(yōu)勢但也有其自身的弊端，我國經(jīng)濟發(fā)展就存在著個別地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，再加上我國總體經(jīng)濟發(fā)展迅速，這就增加了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差異和人們生活水平上的差異。欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度之所以緩慢，欠發(fā)達地區(qū)自身也存著一定的問題。下面，筆者就欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行淺談。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思考
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是欠發(fā)達地區(qū)解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢問題的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我國實行新農(nóng)村建設的重要基礎和核心，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地制度直接關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因為土地是農(nóng)民所擁有的最大的資產(chǎn)，想要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展必須要從著手。進行我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之農(nóng)業(yè)農(nóng)村要注意農(nóng)民土地的承包經(jīng)營權(quán)并不穩(wěn)定，這在一定程度上影響著農(nóng)民對于土地經(jīng)營以及投入的積極性。只有充分的避免對雙層經(jīng)營體制進行土地條塊的分割，才能夠很好的對農(nóng)業(yè)實行技術(shù)改造和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營。在欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，土地征用制度不合理也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要原因之一，對土地征用制度的不合理，不僅影響了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還損害和剝奪了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。
二、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展探討
以上筆者對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進行了分析，發(fā)現(xiàn)問題之后就要分析問題并且解決問題，下面筆者就欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行探討。
（一）欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要切實解決農(nóng)村無買方的問題
想要對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟問題進行解決，就要解決農(nóng)民發(fā)展資本的影響問題，現(xiàn)在的欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在著農(nóng)民貸款難、資本存量少等問題，想要對欠發(fā)達地區(qū)進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就要培養(yǎng)農(nóng)民，使農(nóng)民自己能夠當老板，就要進行農(nóng)村市場買方以及農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，只有這樣才能夠?qū)r(nóng)村存量資產(chǎn)進行盤活，從而做到經(jīng)紀人隊伍以及各類合作組織的進一步發(fā)展，最終促進欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要切實解決農(nóng)民和市場的聯(lián)系問題
當前的雙層經(jīng)營體制使我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村千家萬戶進行分散經(jīng)營，并且導致分散經(jīng)營和市場之間的矛盾和沖突越來越嚴重。一些欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模小、層次低的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會很多，并且協(xié)會成員過分注重自己的利益，不和其他農(nóng)民進行密切的聯(lián)系，這就導致了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)市場風險都需要農(nóng)民來面對，最終在很大程度上增加了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的風險。所以，筆者認為，想要促進欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就要做到加強欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會起到自己對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。進行信息服務的強化，信息服務的強化可以通過網(wǎng)絡銷售、信息指導以及網(wǎng)上招商來實現(xiàn)，及時的向欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民提供價格行情、產(chǎn)銷動態(tài)以及市場需求等等方面的信息，這在很大程度上都避免了農(nóng)民進行生產(chǎn)經(jīng)濟的盲目性。在進行欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展時，還要注意對農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會成員進行思想教育，從而提高協(xié)會人員的自身素質(zhì)，培養(yǎng)他們的責任心，最終使他們主動地聯(lián)系其他農(nóng)民，并且將自己的利益放在最后。
三、結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一般農(nóng)業(yè)農(nóng)村都處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，想要促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，就要對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進行思考，對于欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題進行分析，對于欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進行改革和發(fā)展。本文中，筆者首先對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行了思考，提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展道路上存在的各種各樣的問題。接下來，筆者就從欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要切實解決農(nóng)村無買方的問題以及欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要切實解決農(nóng)民和市場的聯(lián)系問題這兩方面，對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行了分析和探討。筆者認為，理論應該應用到實踐中去才能夠發(fā)揮理論的作用，只有將欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一理論應用到欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況之中去，才能夠更好的指導欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
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