工程造價的動態管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程造價的動態管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即項目建設全過程中發生的費用總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其它相關費用。在市場經濟的今天，工程建設項目投資管理已經成為降低成本，提高投資收益率的關鍵，工程造價管理在工程項目投資可行性研究、工程建設事中和事后管理方面，都起到了至關重要的作用。

工程造價動態管理的概念是相對于靜態管理而言的，隨著市場經濟持續發展，而逐漸被各行各業的管理者所接受和重視的。靜態管理，針對的情況是在各種條件參數都十分穩定的情況下，制定目標計劃然后按照實施。在競爭日趨激烈的市場環境中，不可預測的或不能準確預測的變量常常導致事先的測算與計劃，在實施中變得難有作為。因此，實行工程造價的動態管理，就成了大勢所趨的事情了。

2、項目可行性研究階段：

項目在可行性研究階段，實施工程造價的動態管理，就是要根據概算估算和造價指數等指標合理確定投資規模，留足投資額度，滿足項目建設的基本需求和可能發生的因物價上漲等因素帶來的資金缺口問題，對各種影響工程造價的動態因素予以全面合理的考慮。

3、項目施工圖設計階段：

在合理確定項目投資后，應提倡實行限額指標設計，要按項目投資中的工程成本額進行設計，不能占用預備費（不可預見費等），否則設計就成了超額設計。所以設計時要留有余地，要根據設計圖紙及時編制出項目投資概算，為設計施工圖紙的審定和設計修改提供價格依據，要認真研究影響工程投資的各種動態因素。

工程造價的動態管理，在工程設計階段影響著工程造價的走向和后期控制，設計的優劣基本決定了工程項目的規模、結構形式、產品方案和建筑標準等事項，也基本規定了這個項目的成本大概范圍和投資的最高限額。一般都是在施工圖設計完成后開始編制設計概算，并隨之計算出大致精確的工程造價。根據參與的施工項目來看，工程設計的費用一般只是占工程全部成本的 1%以下，但設計本身的優劣卻對這個工程最終造價的影響程度可達60%以上。一般來說，推薦使用限額設計法來解決這一問題限額設計法的原理不難理解，就是在合理確定工程成本的基礎上嚴格控制不合理設計或變更成本，使得概算成本不突破總投資額的一種方法，這種方法需要經過審查合格的可行性研究報告作為底本。首先對投資估算進行控制，在此基礎上再按照成本總概算來進行施工圖設計和相關的各方面費用預估算，從積極的意義上說，限額設計法不是為了簡單的壓縮投資，而是將設計全過程的技術與經濟效益相結合。

4、項目施工階段：

施工階段是建設項目的具體建設過程，大量的成本消耗在這個階段里面，不夸張地說，造價的90%以上都是消耗在這個階段。所以，施工階段的造價控制和管理是非常重要的一環，必須引起足夠的重視，正確處理好成本控制、施工時間控制和質量控制三者之間的辨證關系，爭取把資源配置發揮到最優狀態。加強施工階段的工程造價管理，我們需要從以下幾個方面著手：

4.1、控制材料用量，合理確定材料價格

材料價格的控制在工程造價的控制中是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道 ，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情 ，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

4.2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內

施工中常常會出現變更，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應該提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容若需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

4.3、嚴格現場簽證管理，充分掌握工程造價變化

建沒單位在施工過程中要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工程量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

4.4、技術與經濟結合，加強投資控制

為了做好投資管理，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費， 充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工 決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

工程項目建設的目標系統是由質量、造價、進度三大要素組成的矛盾統一體，其中任何一個要素的變化，都會引起另外兩個要素的相應變化。施工階段的造價控制，必須做到將造價與進度掛起鉤來，因為，工期責任會因施工實際情況而轉化為價款責任。一味的追求進度，勢必增加投資，而工期的拖延，不僅會增加投資，更會影響項目交付使用的計劃。

在工程項目建設期間，實施工程造價的動態管理，可以有效地協調質量、造價和進度三大要素的關系，實現質量優良、造價合理、進度科學的總目標。

5、項目竣工結算階段：

工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費，工程造價中材料價格是一個非常重要的動態因素，據我們測算，本地區目前的材料費占工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。如何把握好材料價差這一工程造價的關鍵，除了要把好材料暫估價和現場材料進場價格的簽證關外，更重要的是要把好材料價差的調整。現階段主要是采用抽料調差和系數調差相結合的調整方法，較好地解決了材料價差的調整問題。即對影響工程造價較大的主要材料采用抽料調差辦法，對影響造價較小的其他材料（輔助材料）則采用系數調整辦法。兩種調差方法結合在同一工程價差的調整上來，基本滿足了材料價差調整既要相對準確又能簡便計算的要求。科學有效地控制了材料價格這一重要的動態因素。

6、結束語

綜上所述，建立方便快捷的統計分析系統，在可行性研究和項目開發過程中進行全程的、動態的造價管理、成本分析、經濟效益分析及風險預測，為決策層提供了準確、有效、可靠的參考依據。

【參考文獻】

篇（2）

關鍵詞：工程造價；造價控制；動態管理

Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.

Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。預算和造價工作是一項對技術性、政策性要求較高的經濟工作，隨著市場經濟的發展，工程建設投資越來越大，對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風險，使預期的工程造價預算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設。只有提高概預算編制質量、合理確定工程造價，改革現行的定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場定價的價格機制做好工程造價的動態管理，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價概預算工作。

1 關于我國建筑工程造價管理工作現狀的分析

工程造價管理是指導工程建設施工成本控制的關鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術文件。在現代建筑工程招投標中，工程造價作為衡量投標企業技術、管理以及成本控制的重要因素對施工企業有著重要的意義。隨著近年來市場經濟環境下建筑工程市場的變化，工程建設施工企業工程造價管理工作成為了影響施工企業市場競爭力、經濟效益的關鍵。而且，根據現代建筑工程造價管理與研究的進展，我國動態工程造價管理理論已經實施了一段時間。在這一段時間的應用與推廣中可以看出，動態工程造價管理能夠使企業更好地處理工期、質量與造價的關系，能夠使企業在動態工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實施仍處于初級階段，造成了施工企業在這一理論應用中缺乏相應的管理經驗。最終導致了企業在實施動態工程造價管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經驗為基礎，結合現代動態工程造價管理理論研究與實施進展對動態工程造價管理工作的開展進行了分析與論述。

2 建筑工程造價的動態管理與控制

2.1認識動態工程造價管理的重要性，促進建筑工程造價的動態管理實施

受傳統建筑工程粗放型管理影響，我國建筑工程施工企業中仍存在相當一部分企業缺乏對工程造價管理工作的足夠認識。而且，對動態工程造價管理更是缺乏了解。這也造成了動態工程造價管理應用與推官受到了影響、工程建設施工企業市場競爭力與經濟效益受到了影響。針對這樣的情況，現代建筑工程施工企業應從自身認識的提高入手，加強對動態工程造價管理理論與效果的了解、認識。通過對動態工程造價管理認識的提高促進動態工程造價管理理論的應用、促進企業工程造價管理工作的開展。

2.2建立完善的動態工程造價管理體系，促進動態工程造價管理工作的實施

為了能夠貫徹執行動態工程造價管理理論，促進企業經濟效益與市場競爭力的提高，現代建筑工程施工企業應以動態工程造價管理理論為基礎構建完善的工程造價管理體系。以完善的工程造價管理體系規范建筑工程施工過程的工程造價管理工作、規范施工過程中各部門與人員的工作，以此實現建筑工程造價管理的目的。

2.3 把握工程造價動態管理控制要點，適應市場需要進行造價控制

市場經濟環境下，建筑工程造價受多種因素影響不可避免的發生著變化。為了有效的實施工程造價管理工作，實現工程造價管理的最終目的。現代建筑工程施工企業應針對動態工程造價管理特點對材料、人工、工期獎金等因素進行相應的動態管理，以此實現動態工程造價管理的最終目的，實現工程造價與實際造價控制的目的。

首先，要建立一個完整、有效的工程造價管理信息系統，加強工程造價動態管理。目前我國的工程造價動態管理主要采取的手段是由政府定期信息，規定調整指數，在計算造價時再進行調整，這就要求施工企業應該建立一套完善的的各種材料價格信息數據庫，形成一套合理、科學、準確的測算工程造價指數和確定浮動價格的方法。從而制定符合實際的調價辦法，以協調工程造價的動態因素, 合理地編制建筑材料預算價格, 并有效反饋施工企業和市場的執行情況。

其次，工程建設施工企業應針對工程造價編制過程中材料價格與施工采購過程中的材料價差進行動態處理。在造價編制階段即加強對材料價格的了解。同時格局不同時期材料價格情況制定相應的系數與調整價差。以定額材料用量補差、價格補差等動態管理方式實現對建筑工程材料價格的有效控制。

在現代市場經濟條件下，物價的變化會造成人工費用差額的出現。作為工程造價的重要組成部分，人工差額的產生將直接影響工程的總造價。為了實現動態工程造價管理，建筑工程施工企業應根據市場物價情況以及行業薪資情況制定相應的管理辦法，將人工費用的差額、物價情況變化對人工費用的影響等進行科學的調整。采用基本工資、工資津貼以及福利等方式實現不同情況下過渡性調整，以此避免施工過程中薪資調整對工程造價的影響、避免薪資情況對工程建設施工的影響。

動態工程造價的實施中，土建工程也是動態管理中的重要內容之一。在工程造價編制過程中即應注重工程量核算與實際工程量的差異。同時在工程造價管理與實施中根據工程實際情況進行相應的動態調整。通過動態工程造價管理的實施，是工程造價能夠根據工程實際情況進行調整，實現工程造價對施工成本的指導作用。

3 針對工程設計變更進行動態造價管理

在影響建筑工程造價實施的因素中，工程設計變更是影響較大的因素之一。在現代建筑工程施工過程中，由于多方面的情況變化，經常出現各種變更，工程變更對工程的如期完工和造價都有一定影響，變更越多，影響就越大。而這一動態因素對工程造價有著重要的影響。為了實現科學的工程造價管理、實現工程造價對施工成本控制的指導意義，現代建筑工程施工企業應針對設計修改與變更進行工程造價的調整。比如，在施工階段必須嚴格控制工程變更，做到不隨意變化批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。做到這一點，應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算帳的現象，從而增強工程變更管理的嚴密性，避免不必要的工程變更。通過動態的、以設計變更為基礎的造價調整實現科學的造價控制與管理，促進企業造價管理水平的提高、促進造價管理工作的開展。

4 結論

綜上所述 ，動態工程工程造價管理的實施是針對現代市場經濟條件下可能引發造價變化的各項因素進行的科學的對策。動態工程造價管理的實施能夠使建筑工程施工過程的成本控制與管理在造價編制與調整下得到科學的指導，為實現工程成本控制目標、實現工程造價管理目標奠定基礎。現代建筑工程施工企業應認識到工程造價動態管理與控制對企業經濟效益、市場競爭力的影響。以科學的態度引入動態工程造價管理理論，并將其有效地實施在工程建設過程中。通過動態工程造價管理理論的實施、應用與管理實現工程造價編制、實施的最終目的，促進企業綜合經濟效益的提高。

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0058-02

0引言

建設工程造價管理是指應用工程造價管理技術、計算原理及方法，合理地確定及控制工程建設項目的工程造價，保證建設工程投資效益和社會效益。根據國家和政府部門的法律法規，客觀地對建設工程造價進行指導性的組織活動。目前，建設工程造價隨著社會主義市場經濟的變化而進行改革，對建設工程造價實行動態管理。是最為突出的一點。動態管理雖然已在實際工作中實施，相關的調價方法也不斷被提出，但從當前的情況看，其所達到的效果僅僅是對原定造價的追加，未能從根本上對造價做到事前、控制。要使工程造價的管理更加具有前瞻性及主動性，研究更加有效的動態管理方法是前提。因此，對已完成工程造價資料的整合及對未來材料價格的有效分析，是動態管理的相關對策進行研究的基礎。

1工程造價動態管理的基礎分析

一直以來，各種建設工程造價的法定價具有法定性，工程定額成為法定價的基礎，但這種法定性在現在已逐漸轉變為指導性。工程定額雖失去其在計算工程造價的法定地位，但其在實際的計價中還是不可或缺的，仍是計價的根本依據與基礎，對工程造價的合理確定及動態管理仍以定額為基礎，在社會主義市場經濟的體制中，建設項目的工程造價管理技術還需在定額的指導下發展。由于我國經濟的快速發展，為了適應這種形式，定額需進行以“量”、“價”的分離改革，使定額消耗量及定價基價合理分開。定額還應作多種同類項進行簡化與合并，及時淘汰某些過時的建設項目。同時，由于引進一些新工藝、新材料及新技術的使用，會對應產生一些新定額的子項目，以適應建筑市場的發展和變化。

定額的消耗量是指在符合規范及質量標準的前提下，完成某一可計量項目對人工、機械材料和管理的社會平均消耗量，系確定工程造價的基礎及重要因素，應客觀且科學地予以界定其計算規則，才能對工程造價的管理進行指導，并合理地確定工程造價。

關于人、機、材等的定價，各地方行政管理部門都定期了指導價，以定期公開的價格信息及對價格的變化系數進行預測，進而頒布各項價格的指數等方法，對建設市場的工程造價管理工作以指導。從事工程造價管理的單位應編制符合自己管理水平的人、機、材等因素的價格，實行自主的定價。

2工程造價動態管理的現狀問題

工程造價實際上是一種通稱，其在不同的場合下，內涵不同。從當前我國現行的工程建設項目總費用組成規定來看，主要有安裝工程費、建筑工程費、設備與機械購置費用以及建設工程的其它費用。而動態管理是對工程造價中眾多動態因素的合理管理。動態因素主要包括三項：量變因素、價變因素以及合約變動因素。

工程造價的動態管理是對工程造價實行的全過程預測管理以及跟蹤管理的方法。1994年，我國的建筑行業開始不斷地吸收國外發達國家的工程造價經驗，引入了競爭機制。對建設工程實行招投標的承包制，結束多年以來計劃經濟體制下的建設工程任務的分配局面，這是我國建設行業在建設管理體制的重要改革之一，招投標承包制成為我國目前建設任務的重要形式之一。因此，在近幾年來，我國建筑行業對工程的造價確定及控制工作以工程招投標階段及建設實施階段為中心，進行公開的招投標，這樣就使得施工企業的競爭力得到不斷的增強。為建筑市場的健康發展提供了法律的保證，保證工程項目建設的投資效益。在工程的建設實施的過程中，以合同約定的價格作為重要的控制目標，對相關的工作內容應以工程合同為依據，解決好建設工期、質量以及造價這三者的關系。

從近幾年來的工程造價動態管理，取得一定的成效。隨著當前我國的社會主義市場經濟體制不斷的完善,工程造價的動態管理有了更多的新挑戰及新問題，如：在進行建筑材料計取價差的過程中會出現操作困難、重復計算以及錯算漏算等等，需要不斷地進行改善。

3工程造價動態管理的對策

在施工建設中，工程造價的直接工程費和間接功臣費構成，有人工費、機械費、材料（設備）費、管理費、技術措施費、利潤、規費和稅費等費用。人工費、機械費和材料費是購成計算整個工程項目的工程造價的基礎，其中的材料費（設備）和人工費占的比重是最大的，建筑市場的變化會直接引起影整個工程的造價。要準確地做好工程造價的動態管理工作，應就以下幾個工程造價計算工作做出相應的對策。人工費、機械費、材料費、施工期間合約變更的調整、技術措施費調整的探索。

3.1 編制預算（概算）的造價調整對策使用相應專業的工程計價定額，按項目的建設要求編制工程預算（概算），定額的人工價格和材料（設備）價格需要做調整，客觀的人工和材料（設備）計算價格是項目預算（概算）準確性的關鍵保證，當地管理部門定期公布材料市場價格的指導價信息，但它難以100%地覆蓋每個項目所使用的材料（設備），人工價格亦然，在用其進行作價操作過程中有很大的困難。所以工程造價從業人員應廣泛地拓寬自己的詢價渠道，及時了解建筑市場的最新價格信息和變化發展趨勢，才能保證工程建設項目的工程造價時效，科學地指導工程項目的建設管理活動，有效地促進工程造價動態管理的進行。這項工作在工程造價的計算過程中時很冗雜的，審查復查難度也大。特別是材料（設備）作價，要克服這種現象需要采取一些科學的方法。對只做總價控制的預算（概算）造價項目可采用系數調整法，采用對應時期最新的材料（設備）變動系數并同時考慮其變化趨勢調整計算材料（設備）的總費用，對特殊材料（設備）的價格要單獨作價。但這種方法在投標報價書的編制中不能使用。另外一種較為準確的方法是：有能力的從業單位，可編制適合本單位使用的材料（設備）價格數據庫，并及時地市場的變動進行更新，保證其時效。造價工作人員在編制工程項目的造價時就可以使用自己單位的材料（設備）的價格數據并考慮其變化趨勢進行材料（設備）作價。在當前普遍使用計算機進行工程造價計算，采用這樣的數據庫來調整材料（設備）的作價，其操作過程是非常簡單和準確的。能有效地提高工程造價計算的工作效率。但在數據庫的建設方面投入比較大。

3.2 施工期間因合約變更的調整工程項目在施工階段，由于時間長，技術環節復雜，所以很多客觀方面的原因會引起合約內容的變化。如：自然環境的變化因素、國家政策變化因素、市場經濟環境變化因素、設計變更、施工速度的變化、資金使用效益因素等等。這些變化因素直接與施工建設的投入相關，客觀地引起工程造價的變動。可見，在施工階段的工程造價計算工作是個動態管理過程，在這個動態管理過程中，項目建設各方的責任人應按合同資料約定條款，依法律法規，正確殷別是否屬于工程造價變動事項的發生，及時和完整地整理出變更資料并加以確認，準確地計算出其造價，為工程建設項目支付中期工程款和工程結算提供合法和準確的依據。支付中期工程款的計算公式：本期應付工程款=本其完成的工程造價X（1-預付款比例）X（1-質量保證金比例）。

3.3 建立對應的管理臺賬工程造價的動態管理需要依賴一個系統的管理臺賬來展開管理。建立管理臺賬，是對項目施工圖臺帳、工程變更臺帳、項目概算臺帳、項目計量支付臺帳以及項目合同清單臺帳等，通過建立項目工程臺帳管理制度對以上各類臺賬進行有效管理，其目的主要在于，對各類項目的賬目進行投資控制與信息反饋，以此來加強對投資項目的動態管理，及時發現投資執行過程中存在的問題，使各類項目在整個建設的過程中，能有效地進行控制工程變更、控制投資以及工程相關的計量及支付，保證了工程項目建設的經濟時效。

3.4 其它除上述提出的幾種工程造價動態管理的對策外，其它相關措施也應引起關注。如：在適應社會主義市場經濟發展需要的前提下，制定工程建設的相關法律法規，如涉及施工、計劃立項、招標投標以及工程造價等方面的管理法規，使動態管理工作的開展有章可循，促進動態管理的有效發展；地方的建設主管部門定期地市場價格的準確信息，如設備、人工價格信息、材料及各種工程造價的指數等等，建立系統的工程造價動態管理的數據庫，以便對各種工程的造價進行概預算及分析研究，通過對工程量的計算規則進行統一的制定，為工程定額提供完整、可靠且精確的信息數據；這樣有利于指導建筑企業的自主定價；政府應充分發揮其監督指導職能，以確保工程造價管理活動越來越合理、合法和完善。

4總結

工程造價的動態管理，是為了適應市場經濟的發展而產生的，及時地處理好各種動態因素和工程造價的關系，合理地確定建設項目的工程造價，使建筑市場中的工程造價計算活動與經濟市場的價格變化相一致，對提高工程建設效益發揮積極的作用。

參考文獻：

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[2]曲濤，賈春田，卞相娟.工程造價動態管理的現狀及對策分析[J].中國新技術新產品，2009，（16）.

[3]孫少純.建立臺帳對工程造價實行動態管理[J].西部探礦工程,2004,(10).

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中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、引言

為適應社會主義市場經濟的不斷發展，我國的工程造價管理模式逐步由“靜態”向“動態”轉變。在實際操作過程中，由于我國建筑行業還未完全擺脫計劃經濟時代實行的國家規定工程定額的造價方式，現有的動態管理模式存在著諸多問題，亟需進一步轉變和完善。

二、工程動態造價管理的內涵分析

動態管理要求在管理過程中根據內外部環境的變化，不斷的調整經營思路和方式以快速適應環境的變化。顧名思義，工程動態造價管理就是指為確保工程的經濟和社會效益，靈活運用科學的技術和方法，全方位的對工程價格實行控制和管理。根據對國家政策、市場變化等內外部環境變化的預測，及時有效的對工程造價進行調整，從而為建筑工程的順利實施提供保障。

上個世紀90年代，我國建筑行業引入競爭機制，打破了原有的建筑工程任務分配制，開始實行招投標的承包制，大大的推動了我國建筑行業總體競爭實力的提高。承包制的順利實行以企業能從中獲得預期的投資效益為基礎，工程造價動態管理模式為保證工程的投資效益奠定了基礎。一方面，由建設部頒發的《全國統一建筑工程基礎定額》和《全國統一工程預算工程量計算規則》已開始施行，原來的工程定額法定價已失去法定地位，雖然其仍然是工程造價的基礎，但目前僅具有指導意義。另一方面，工程造價動態管理中，工程定額需要合理區分定額基價和定額消耗量，引進新工藝、新技術，產生新定額，淘汰過時的項目，并對具有相同性質的項目實行同類項合并管理。再者，暢通的信息渠道是動態管理的重要條件，市場經濟條件下，工程材料、設備價格，人工費等處于不斷變化中，造價管理過程中應實時關注相關信息，并及時進行調整，使工程造價適應建筑市場的發展和變化。

三、當前工程造價動態管理中存在的問題

（一）預算編制

良好的開端是成功的一半，做好充分的前期準備工作能為造價動態管理在整個工程中打下良好的基礎。然而，基于原有的定額造價管理及其他多方面的原因，長期以來，大多數建設單位往往對造價動態管理的前期工作缺乏關注，造價管理的重點經常被放在施工階段。工程的前期工作中要做好投資估算和設計概算，并以此為基礎來在整個工程開展期間對成本進行調整和控制。目前工程造價管理中經常出現的“三超”現象基本上都是出于這一原因。

（二）工程變更

建筑工程的施工期往往較長，技術復雜、國家政策變化、設計變更、材料成本提高等多方面的因素可能會給工程的進展帶來較大影響，較容易引起合同內容的變更，這給工程造價動態管理帶來難題。另外，在同一個建筑工程中就造價管理會有分工，經常會看到設計概算、投資估算、施工圖預算等分別建設單位、設計單位、施工單位等多個部門多頭管理。而各部門之間又互相缺乏溝通，帶來管理上的漏洞，甚至可能導致施工單位未能完全理解投標人的投標思想，在實際施工中各部門只是按照社會平均水平來完成自己的工作，工程造價動態管理缺乏系統的管理體制，不僅容易造成工程變更，更容易導致工程整體造價難以控制。

（三）現場記錄

控制成本是工程造價管理的出發點和重要目標。由于社會主義市場經濟體制下諸多變動因素的存在，人們希望通過動態管理的方式來控制整體成本。這就要求造價管理人員對工程開展過程中的每一個環節產生的成本都有明確的了解。但是，實際操作中存在著片面重視技術、生產，不能切實的將它們與經濟問題有機結合起來。等到發現存在經濟問題時，基本上也已經是工程即將竣工或者已經竣工的時候了，屆時在彌補就會非常困難。

四、完善工程造價動態管理體系的對策

（一）完善預算編制

提高對工程造價的前期工作的重視，尤其是預算編制工作。良好的預算編制能為整個工程的資金管理打下堅定的基礎和奠定強硬的后盾。雖然相關的政府部門會定期公布與工程有關的材料、設備、人工費等的知道價格，但是不同行業的工程各有特殊性，政府公布的指導價難以涵蓋所有的項目范圍。另外，網絡技術的發展使信息的傳遞和變更也隨之變得迅速，瞬息萬變的市場使工程企業難以完全依靠政府公布的指導價來做編制工程預算。因此完善的預算編制要求工作人員能有長遠的眼光和豐富的經驗積累，以及多元的詢價渠道，使他們能夠根據目前的情況預測到工程進展過程中有關物價、政策等可能給工程造價帶來變化的因素以及發展趨勢。有條件的企業可以建立一個材料、設備價格數據庫，聘請專門的工作人員來管理，及時的更新相關信息。工程造價的動態管理意味著預算編制工作也不能只在工程前期做好就可以保持一成不變，工作人員可以根據每個工程的特殊性來對各個項目統一造價，通過設定系數的方式，根據市場價格的變化來對各項目造價進行微調，從而盡可能確保總價保持不變。

（二）暢通信息溝通渠道

建筑工程的工期往往較長，在整個過程中往往會存在多方面的主客觀原因導致工程變更，這可能給工程造價管理帶來困難。而造成工程變更的重要原因之一就是信息溝通不順暢。例如在工程進展過程中發生設計人員改變了原有設計，或者技術人員更換了材料設備等情況，造價管理人員就需要及時獲知這些消息，從而實時的對造價進行調整。另外，造價管理人員應積極的參與合同的管理。合同中關于完工時間、工程款的結算時間和支付方式、違約情況的處理等是合同的實質內容，若發生變更可能導致合同的廢除。而這些恰恰是工程造價的重要內容，因此造價管理人員一開始就需要用專業的手段來審定合同中有關造價條款的內容，并對不明確或者不夠具體的內容及時與對方進行溝通。還有在施工過程中可能出現不可抗力導致的損失或者因其他原因需要索賠的情況進行預測，從而有效控制索賠事件的發生。

（三）建立臺帳制度

建筑工程是一項龐大而復雜的工程，其中涉及名目繁多的支出，除了設計費、材料費、設備費和人工費等大頭的支出之外，工程造價管理還需要考慮到設施的安裝費、相關的監測檢測費、施工過程中產生的廢物渣土處理費等較細致的支出，若沒有詳細的進行記錄，就容易出現如上文中所說的“三超”現象。對造價進行動態管理就是對施工過程中可控和不可控因素給施工成本帶來的影響進行預測和跟蹤管理，做好細致完備的臺帳事實上就是工程從開始準備到竣工完成整個工程中的經費使用明細，它可以給造價管理人員提供良好的書面依據。從臺帳中，造價管理人員可以直觀的看出各部分經費的使用情況，與開始編制的預算是否符合，以及偏離預算的程度。在此基礎上可以展開有針對性的調整，有效控制工程總體上的成本支出。

（四）設立獎懲機制

質量和效率是衡量工程效益的兩個重要標準，可就這兩個方面分別確定相應的獎勵和懲罰措施，從而激勵一線管理人員和施工人員的積極性和主動性。要兼顧好質量和效率不是一件容易的事情，不但是對施工人員技術水平的考驗，更是對管理人員管理和協調能力的考驗。建設單位在招標文件中明確提出工程質量要達到的工程等級，投標單位中標后，兩者在簽訂合同時便可明確按照國家規定，工程竣工并經質監站驗收滿足建設單位的工程等級要求的要給予施工單位以獎勵，反之，則相當于施工單位違反了合同約定，要接受向建設單位支付違約金或者其他方式的懲罰。獎懲的力度可由雙方按照優質優價的原則處理。提前工期獎的設置應當與工程質量監測相結合，只有工程質量滿足建設單位的要求才可以給予施工人員和一線管理人員發獎，否則很容易造成負面引導，造成潛在的危險。

五、小結

為順應時代的發展，滿足社會主義市場經濟的需求，工程造價管理必須從過去的“靜態”轉變成“動態”，但由于靜態管理方式的實施時間較長，造成目前造價管理存在與動態管理不符的意識觀念問題。因此應盡快完善管理機制，可從預算編制、信息溝通渠道、臺帳制度和獎懲機制四個方面著手建立更科學合理，適應目前需求的工程造價動態管理制度。

參考文獻

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篇（5）

建筑工程行業各項發展機制的持續不斷深化改革，城市各項基礎設施整體建設發展速度也得到很大提升，然而建筑工程造價動態管理和控制管理工作整體復雜性卻非常高。［1］在日常開展工作當中避免不了會受到不同方面因素的影響，這些問題將會嚴重影響建筑工程行業的快速發展。建筑工程人員應該運用科學、合理的方法進一步加大對建筑工程總體造價綜合管理力度，這樣能夠有助于建筑工程行業長久、健康發展。

1關于建筑工程造價動態管理環節分析

1．1關于建筑工程項目可行性研究階段分析

建筑工程造價動態管理是一項紛繁復雜的綜合性工作。建筑工程造價中動態管理牽扯到的部門和人員數量非常多，在對其進行管理過程中相關工作人員應該運用科學、合理的方法對建筑工程動態管理和控制各項評估數據進行綜合分析。然后，再制定一套完善的投資性綜合方案。另外，相關工作管理人員還應該綜合其他各方面因素去考慮來確定建筑工程整體價格。最后，再確定合理的建筑工程發展規模。

1．2關于建筑工程造價動態管理中設計階段分析

在對建筑工程造價動態管理過程中一般都會經過以下幾個重要階段:(1)關于初步設計階段分析，建筑工程中初步設計階段是整個建筑工程中的重要內容，并且也是對建筑工程整體造價造成重要的階段。建筑工程造價管理人員應該綜合其他各方面因素去考慮制定出一套完善的綜合設計方案。(2)關于技術設計階段分析，技術設計階段是建筑工程造價動態管理過程中不可或缺的重要環節。一般情況下，這個階段主要工作內容是做好各項基本設計與招標文件準備工作，這個階段是對建筑工程造價造成重要影響的階段。

2關于建筑工程造價動態管理與控制完善措施分析

2．1關于明確建筑工程造價動態控制與管理作用分析

建筑工程造價管理是一項紛繁復雜的綜合性工作。在對其進行管理過程中相關工作人員一定要綜合其他各方面因素去考慮和分析，運用科學、合理的方法來積極完善建筑工程造價各項管理工作。以往建筑行業發展過程中關于建筑工程造價動態管理大多數采用的都是以往落后的傳統理念。［2］隨著建筑工程行業各項發展機制的持續不斷完善，顯然這種建筑工程造價管理理念已經不適合新時代建筑工程行業發展的要求，這就需要相關工作人員必須以一種與時俱進的心態積極創造更多創新型、高效用的管理方案，以往建筑工程管理過程中大多數都是采用粗獷的管理措施，這種管理方法在一定程度對建筑工程內部管理將會造成很多管理漏洞，這種問題的存在不僅降低了建筑工程管理質量，而且對建筑工程整個質量也會帶來不同程度的影響。因此，建筑工程管理人員要綜合其他因素全面考慮和分析積極完善各項管理制度體系，這就為建筑工程造價管理工作正常開展提供重要保障。當下，建筑工程管理工作水平還停留在早期發展階段，很多業務還都不夠成熟，這些不確定性因素對建筑工程造價管理工作的正常開展帶來一定阻礙作用。與此同時在一定程度上給建筑工程造價管理人員也帶來了很大壓力與挑戰，因此，有必要健全各項建筑工程造價管理機制體系方案。然后，在對其進行全面宣傳。建筑工程管理人員自身也應該具備一種良好的敬業精神與工作責任意識，只有這樣才能夠把建筑工程造價管理價值發揮到最大。管理方案，并且對其進行全面推廣和宣傳。建筑工程造價動態管理是在市場經濟發展中的立足之本，站在長遠角度分析來說也是促進建筑工程造價管理工作健康發展的重要因素。

2．2關于完善建筑工程造價管理制度體系分析

篇（6）

中圖分類號：TU761.6 文獻標識碼：A

一、前言

建筑工程的動態造價管理是基本建筑管理的非常重要的環節，根據價值規律和市場經濟等價交換的原則，在合理的工程造價組成的基礎上，理順價值和價格的關系，改變傳統工程造價的計算價格的一句，同事根據國家的有關部門出臺的政策和法律法規以及各地的實際情況進行實時調整。本文就建筑工程各階段的造價動態管理的具體措施進行了具體的分析和闡述，以提高工程管理的水平，一個建筑項目從設計提出到竣工驗收的各個階段都和工程價格的動態管理密不可分，從一定程度上來說，工程造價動態管理的水平直接決定了建筑項目管理是否能在市場上生存。

二、工程造價動態管理的基礎和現狀

工程造價管理的動態基礎是法定性的價格在日常生活中逐漸由法定轉變為指導性的定價，而定額作為法定價格的根本正在逐漸失去其自身的法定地位，但是定額本身的計價方面是必不可少的，仍然是計價的基礎和一句，正確的確定造價和動態管理仍然需要依靠定額。如今的工程造價管理只是造價管理在建筑行業的一個統稱，而動態造價管理是對造價的具體某個方面進行全過程的管理，建筑工程的造價指的是完成一個建筑項目的所有費用，根據我國現有的項目建設費用規定的內容來看，主要包括了建筑工程費用、設備的安裝費用和其他類型的工程費用。工程造價動態管理需要根據工程動態因素進行計劃和組織和協調，以實現預先設定的造價水平和目標。工程造價的動態因素主要指的是能夠影響工程造價產生增減的變動因素，就基礎建設工程造價本身來說一般可以分為變量因素、價格變化因素和定額收費比例的變動問題，工程造價的動態管理是對造價實行全過程管理和預測式管理的方法。從1994年我國建筑業開始學習國外的先進成本控制經驗，開始通過競爭機制實行投標形式的承包，這種方式的出現標志著我國計劃經濟體質下任務分配的局面，是我國建設管理體制的重大變革，成為了到目前位置都最為通用的建筑主要形式。所以在近幾年中我國的工程造價確定和控制工作主要集中在了工程招標階段以及建設施工的階段，實行公開的招標和投標不僅增強了企業的競爭力，還促進了企業在實際施工中的成本控制，使得施工單位能夠逐漸處理好造價、質量和工期之間的關系，通過合理地編制施工個組織設計和選擇質量保證以及選擇價格合理的材料以有效地對工程造價進行全過程的動態管理。

三、提高房屋建筑工程造價過程動態管理與控制的措施

建筑工程造價的動態管理首先是在決策階段上科學地編制投資估算，決策階段的動態控制直接決定了決策之后各個工程階段的工程造價能否做到科學合理。所以在節冊階段做好工程造價的管理十分重要。在進行前期價格確算時要注意手機準確詳實的資料，做到項目的多方面資料搜集和準確搜集，對造價資料的準確性和真實性做到認真的分析，保證專業分析和投資類分析的準確性。基礎的分析資料主要包括了房屋建筑工程施工所在地的用水、用電以及交通條件情況、地質條件、主要的材料設備和大宗材料的采購數據等等，根據現在已有的類似工程的具體數據指標和市場環境以及項目建設地點的周邊環境同行業的經營狀況的資料，在編制投資估算的過程中，應該做到實事求是地反應設計的內容，要做到設計的方案不僅要在技術上具有可操作性更應該在經濟上做到價格合理。這些工作不僅是投資估算工作的關鍵，同事也是下一個階段的工程造價管理的主要根據。根據事先收集好的基礎數據和資料，認真地進行分析和對多方按的篩選，經過充分論真之后選定最佳的方案，使得工程造價在施工之前就定位在一個比較科學合理的基礎上。加強在設計階段工程的成本動態控制，通過根據設計預算和施工圖進行合理的價格估算。采用優化設計方案和限定價格設計，在有效的價格控制理論中，即使計算費用占有整個投資不到百分之一的比重，但是這部分對于工程造價的影響程度高達百分之十以上，因此在建筑施工的設計階段的成本控制就應該得到重視，重視施工而輕視設計的這個觀念必須改變，而成本上的動態控制應該從最基本的設計開始做好所以建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計和工業建筑的空間平面設計進行分析和比較，因為這兩個方面的設計不僅會對工程造價方面產生重大影響，而且對建筑工程施工及投產后的生產和其他的經營活動都會產生重大的影響。在設計過程中采用限額的設計控制工程造價的限額設計就是按照批準的可操作性研究報告的投資預算控制初步的設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計進行價格估算，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，主要是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過在施工程序上的層層分解，以實現對投資總體限額的控制和全過程管理，也同時實現對設計規范和設計標準以及工程數量與概預算指標等各方面的控制。施工階段的造價是建筑工程建設施工各個工序中中最主要環節，需要重點把握的是細化施工造價管理，在工程造價的全過程控制中，最為首要任務就是對原材料價格的控制。市場經濟為材料的供應方面提供了很多種渠道，而且原材料的品種價格繁多，應密切注意好市場的行情變動，及時掌握好第一手施工情況和材料信息，為竣工的財務結算提供有力的數據依據。然后是嚴格控制項目內容方面的變更，在施工過程中引起變更的原因非常多，例如工程地質方面的變化、設計的變更以及業主方面的原因等等，為工程造價的可變性造成了很多的不確定因素。所以施工單位在具體的施工過程中，必須做到嚴格把握變更問題，對于必須發生的設計變更和可能發生的變更做出準確的預算，須經設計單位代表和建設代表以及監理代表多方共同簽字認可。最后要通過嚴格現場的簽證和隱蔽性工程記錄的管理以避免因現場簽證的不嚴格導致結算時的推諉扯皮現象的出現，從而影響工程造價的控制。做好建設工程項目竣工時候的結算階段的造價管理工作主要是在工程項目竣工后，嚴格把握工程結算關，注意搜集和整理好結算資料，要認真審核工程量和防止套價取費等不合理現象的出現。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，據有關資料顯示出的測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約百分之六十五，其中材料價差（其中包括本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的百分之十二左右。所以在工程造價動態管理中應當認真確定材料價格和處理好材料價差的問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項目竣工結算階段的重點結算這一重要的動態因素進行重視，真正做到善始善終。

四、結束語

總而言之，建筑工程施工投資的設計面非常廣而且有非常多的影響因素，只有通過系統和全面的角度來分析因素對動態成本控制影響，才能夠真正達到動態控制成本的目標。根據市場經濟的發展規律和發展形式，通過利用先進的科學管理方法和現金的管理手段，合理地確定和控制造價才能提高投資效益和建筑整體效果，以提高建筑工程的整體質量。

篇（7）

    1 前言

    建設工程造價管理是現行基本建設管理的重要環節。按照價值規律和市場經濟條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構成的基礎上.理順價格和價值的關系;改革工程造價的計價依據,并根據國家及有關部門頒布的政策、法規和各地區的工程價指數,實行動態調整.逐步形成在國家宏觀調控下以市場經濟為主的價格機制;建立起政府宏觀控制,業主對建設項目投資全過程負責.強化建筑企業經營管理和成本管理;這是當前深化工程造價改革的基本思路。本文就建設項目實施各階段工程造價動態管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。

    2 工程造價控制動態管理的現狀

    工程造價是一種通稱,在不同的場合下其含義也不同,本文主要討論如何對建設工程造價進行動態管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。它包括業主、設計單位,總承包商、分包商的費用。從我國現行工程建設項目費用組成的規定內窖看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購置費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理,印對工程造價動態因素的管理工程造價的動態因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素 工程造價的動態管理.就是對造價實行全過程跟蹤管理及預測管理方法。

    自1994年起,我國的建筑業學習國外的先進經驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結束了多年來計劃經濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業的競爭力,在努力保證質量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據工程合同按時完成合同約定的工作內容,處理好工期、質量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質量保證,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態管理。

    應該說,近幾年來對工程造價的動態管理,取得 一定的成績。在尊重傳統標準定額計價的同時,完成定額從法定性向指導性過渡的階段,找出了一種較為合理的計價辦法,一定程度上適應了當時市場經濟新秩序的發展需要。但是.隨著社會主義市場經濟體制的不斷完昔,現有的工程造價管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進,并加以完善。

    3 工程造價動態管理中措施

篇（8）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

進行年以來，隨著我國現代化進程的加快以及基礎設施建設的不斷完善，我國工程建設的施工技術水平也發展到一個新的階段。伴隨著當前我國普遍存在的建筑工程偷工減料現象的存在，建筑工程的質量往往存在許許多多的安全隱患，這直接威脅著人們生活以及財產安全。因而，為了有效杜絕建筑工程偷工減料現象的出現，為了有效減少工程項目在建設過程當中所產生的不必要浪費，我國有關監管部門與施工單位共同進行了對施工單位所進行的建筑工程施工過程當中工程造價的動態管理工作，并且收獲了不錯的效果。那么，什么是工程造價動態管理工作呢？

一、對工程造價動態管理工作的闡述

從一定意義上來講，所謂工程造價動態管理工作，主要指的是通過利用工程造價中的計算原理與方法、工程造價管理技術來實現對工程造價科學、合理的控制，繼而在對工程造價進行前期控制、建筑工程施工過程當中的監督管理、建筑工程竣工后所進行的養護工作等方面的基礎上，采用動態的眼光去發現、并且改變建筑工程的管理工作渠道、方式，以達到保證投資者效益的根本目的。

從通常情況下來講，建筑工程造價動態管理工作主要是圍繞著建筑工程項目的投資決策、勘測設計、安裝工程、入地配網工程項目、以及建筑工程具體施工階段來有效展開的。通過對建筑工程實行動態管理工作，能夠在控制投資限額符合預期資金投入的基礎上、針對施工單位在進行建筑工程的施工過程當中所有可能出現的問題進行追蹤與管理工作，繼而在及時糾正工程施工過程當中所產生問題的同時，以確保投資者投資目標的具體實現，從而使得建筑工程投資者能夠獲得良好的社會經濟效益。這亦是當前在我國建筑工程當中對建筑工程的施工過程采取動態管理方式的根本目的。

從另一方面上來看，相對于靜態管理工作而言，動態管理工作主要管理重點是通過對內部數據的分析、外部環境以及影響因素的預測，從而適時對建筑工程進行調整與管理，以確保建筑工程順利進行的同時酌量降低建筑工程的造價。因而從一定程度上來講，在建筑工程動態管理工作進行的過程當中，建筑工程的造價會隨著市場價值規律的變化而產生變動，以迎合市場機制的需求。這使得工程定額變成了參考數值，喪失了以往建筑工程造價的主導地位。所以，進行建筑工程造價動態管理工作是利弊相輔的。那么，當前我國工程造價動態管理工作的現狀如何？當前我國工程造價動態管理工作還存在著哪些具體問題呢？以下將圍繞著當前我國工程造價動態管理工作的現狀展開闡述。

二、當前我國工程造價動態管理工作的現狀

從當前我國工程造價動態管理工作的現狀來看，自94年開始我國便引入了國外的競爭機制以促進建筑行業的發展，并且對建筑工程實行了投招標承包制。實踐證明進行公開的投招標承包制對于我國建筑行業的發展是大有裨益的，公開投招標承包制能夠在一定程度上有效促進我國建筑施工單位施工技術水平的快速提高，能夠促使建筑工程施工單位協調處理好建設工期、工程質量、以及工程造價三者之間的關系。近些年我國市場經濟體制的完善，使得建筑工程的造價管理模式面臨許許多多的問題，并且對于當前我國所推行的建筑工程造價動態管理工作而言，往往缺少比較詳細的管理工作；同時，并未形成系統的管理與監督制度對施工單位進行建筑工程施工的過程進行動態管理與監督，這使得當前我國對施工單位動態管理工作的開展常常只是局限在建筑工程的質量檢測與控制工作上。

現階段，從我國建筑工程所采用的定額控制方式來看，往往由于信息所存在的滯后性、往往由于市場價格的波動以及各區域市場競爭機制的不完善，而使得我國當前所廣泛使用的工程造價動態管理工作不能夠滿足控制工程造價的需求，從而無法從根本上達到監督、控制建筑工程造價的根本目的。所以，對于當前我國工程造價動態管理工作的開展而言，需要在法制化與規范化的基礎上，深入落實、普及造價控制與管理體制，并且在“有法可依、有法必依、違法必究”的基礎上，敦促施工單位按照建筑工程的安全施工要求進行建筑工程的施工工作；同時，隨著近些年建筑安裝工程施工技術水平的快速提高以及入地配網工程項目施工效率的提高，而使得我國政府要依據市場機制的變動性、加強對建筑工程動態管理工作的立法，完善涉及建筑工程的法律條款，從而在避免合同理解問題等問題出現的基礎上，能夠有效推動施工單位建筑工程施工工作的開展，同時亦能夠有效提高我國工程造價動態管理工作的整體水平。

三、如何有效提高當前我國工程造價動態管理工作的水平

針對當前我國工程造價動態管理工作的現狀及其存在的問題，需要政府有關部門以及施工單位共同努力，通過采取恰當的解決措施予以有效解決。以下將就“如何有效提高當前我國工程造價動態管理工作的水平”這一問題進行分析論證。

（一）對于當前我國工程造價動態管理工作水平低下的現象，可以通過提高設計人員的成本控制意識來予以有效解決。建筑工程的開展往往是圍繞著建筑設計施工人員的設計圖紙來展開的，因而在完善勘測數據收集的基礎上，設計人員需要綜合考慮諸如當地水文氣候特征、地質結構等影響因素，繼而在最大程度上完善施工圖紙的設計。并且設計人員在進行建筑施工圖紙的設計工作時應深入貫徹成本控制觀念，從而在優化設計的基礎上，有效減少建筑工程當中不必要的浪費；同時，通過推行設計監理制加強對設計人員設計圖紙的審查，能夠有效保障建筑工程的整體施工質量、減少施工單位在實際工程過程當中造成不必要的浪費。

（二）在依據建筑工程特點的基礎上，對建筑工程施工單位的實際施工過程實行造價動態管理工作。同時依據市場價格波動的情況，適時調整建筑工程的造價預算。調整建筑工程造價預算需要圍繞著原材料價格的變化、半成品價格的波動、實際施工工期等方面來具體展開。并且通過設置專業的造價監理人員對建筑工程的造價進行全方位的動態跟蹤以及控制，能夠及時發現工程當中所存在的隱蔽問題，能夠糾正當前工程當中的偏差、以確保施工方案的科學性與合理性。從而在確保工程順利進行的同時，有效提高工程造價動態管理工作的水平以及建筑施工工程的整體質量。

（三）施工單位在進行市政工程配網預埋工作時，要嚴格恪守職業道德規范進行入地配網的施工工作。而入地配網施工工作一般其工程預算編制是依據電力工程專業的配電網工程預算定額以及市政工程定額來進行的。這兩種普遍適用于市政工程入地配網預算編制當中。因而進行工程造價動態管理工作亦需要圍繞著入地配網工程項目來展開，施工單位可以針對入地配網工程項目建立一個動態管理系統，以加強對入地配網工程項目造價的管理工作，從而才能夠有效提高工程項目造價動態管理工作的水平。

（四）同時，為了有效提高施工單位對工程造價的動態管理工作水平，施工單位必須要圍繞著工程安裝的具體流程來進行管理。通過建立實時動態指標能夠方便施工單位對工程造價進行合理監控。往往在建筑工程安裝過程中，需要具體圍繞著給排水安裝、電氣安裝、暖通安裝、通信網絡系統安裝、管道燃氣安裝、以及樓宇消防系統安裝等安裝工程來展開。這就使得施工單位對建筑工程項目所實施的工程造價動態管理工作要涵蓋以上所提及安裝工程的各個流程，要對給排水安裝、暖通安裝等安裝工程進行安裝價格的動態管理工作。從一般情況下來講，這也是考驗施工單位施工技術水平的一個重要因素。因而施工單位在進行建筑工程項目造價動態管理工作時，要仔細考慮安裝工程所花費的人力、物力等資源，從而在規范調控、嚴格監督的同時，才能夠有效提高施工單位對安裝工程的造價管理工作水平，才能夠從整體上提高建筑工程造價動態管理工作的水平。

（五）深入貫徹、落實科學發展觀，能夠有效促進工程造價動態管理工作水平的提高。并且全面推行限額設計，能夠從工程施工的前期有效工程造價。對于施工過程當中所出現的工程變更現象而言，在工程實際施工的過程當中變更施工工程很可能會拖延工程的竣工工期以及工程的整體造價，并且隨著變更項目的增多工程的造價亦不斷增多，因而需要加強管理監督工作。同時，通過嚴格控制工程的變更、嚴格控制施工單位在合理的范疇內依據工程的實際圖紙進行施工工作能夠避免不必要的工程浪費，從而才能夠從根本上達到開展工程動態管理工作的目的，達到節約工程造價、提高工程整體質量的根本目的。

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篇（9）

前言

建筑工程造價是完成一個建設項目的總花費，包括了籌建直至竣工驗收期間所使用的全部費用。建筑工程造價決定著該建設項目的投資效益。工程造價動態管理則是建設投資管理的重要內容。受國家宏觀經濟政策與市場供求關系的影響，工程造價動態管理是工程造價中變化幅度最大、受影響因素最多的部分。做好工程造價動態管理是工程造價管理的重中之重。做好工程造價動態管理就是實現投資效益最大化的關鍵。以下談談我對建筑工程造價動態管理的看法：

1 建筑工程造價動態管理現狀

建筑工程造價是建設項目的全部花費，建筑工程造價項目一般包括：建筑工程費，建筑安裝工程費，設備工器具購置費，預備費，稅金等。

建筑工程造價動態管理就是對建筑工程造價動態因素的管理。工程造價的動態因素，一般分為三類:量變因素、價變因素、定額取費變動因素。工程造價動態管理方法就是對造價全過程進行跟蹤與預測的管理方法。

上個世紀九十年代中期，我國的建筑行業開始學習國外先進經驗，實行招投標制，引入競爭機制。它結束了我國多年以來計劃經濟體制下建設工程實行分配制的局面，是我國建設管理體制的重大改革。公開投標制的實行，可以使施工企業在保證工程質量的前提下降低工程造價，擴大利潤空間，提高競爭力。在工程建設實施過程中，一般是以承包合同定價為控制目標，按照合同要求按時完成工作內容，處理好工期、質量、造價三者的關系。編制科學合理的施工組織計劃，不僅可以確保所需建設材料的質量與價格，同時可以有效的對工程造價進行動態管理。

近些年來我國在工程造價的動態管理上取得了一定的進步，但是隨著社會主義市場經濟的不斷發展，現有的工程造價管理仍然存在一些問題，這些問題的存在更加的要求我們加強工程造價的動態管理建設。

計價依據脫離市場真實情況，就是一個明顯的行業性問題。

具體表現：

1.1 隨著社會科技的進步，施工手段不斷創新，施工機械功能漸強，建筑材料更新換代，硬件條件得到很大的改善。但在這種情況下，工程預算定額卻沒多大變化。有相當多的決策部門、業主與施工企業，依然習慣于運用計劃經濟的思路與方法來管理工程造價。導致定價過死，脫離市場現狀。

1.2 實行的定額綜合程度偏高，計算過于繁瑣，對企業間的公平競爭產生較大影響，一定程度上制約了市場競爭機制的發揮。因為現行的工程造價主要由工程實體消耗與施工手段消耗構成的，所以在不同的時期內或不同的施工企業內，工程造價是存在差別的。現行的定額把原本屬于競爭機制的企業技術、施工手段與管理水平等因素固定化了，影響了施工企業的自身自由發展。

1.3 現行預算脫離市場競爭原則。現行的預算定額沒有很好的考慮到具體的施工方法及必要的特殊措施。新的《招標投標法》雖然改變了我國長期以來的以標底為中心選定中標單位的模式。進而轉變為更科學合理的模式――考慮造價的同時也考慮了施工單位的綜合條件。但是在招投標中，標底編制及工程造價中依然共用一套圖紙，一道預算定額，沒有其他更科學的選擇，使得工程的報價變成為一場壓縮預算編制的畸形競賽。預算水平的較量，把各個競標企業逼近一個狹隘的利潤空間，對施工企業展示施工力量，管理水平與社會信譽都沒有太大幫助。不利于整個行業的發展。

1.4 同時有一些工程造價工作人員的知識面僅僅局限于造價本身，與工程造價有密切關系的施工技術與管理技術的相關知識相當的缺乏。一味的依賴于工程預算定額，一切問題從圖紙與工程定額中找依據，使得造價管理脫離了現實的施工情況，出現沒法施工卻可以做出完美預算的奇怪現象。其中反映的就是工程造價動態管理不靈，可見做好工程造價動態管理的重要性。

2 加強建筑工程造價動態管理控制

施工企業對建設項目進行工程造價控制，想要以最小的投資獲取最大的利益，就需要采取有效的手段，加強對建設項目全過程的動態控制管理，把資金科學合理的運用起來，在方案優選、工程勘察設計、招投標、工程施工、竣工結算、審核評估等相關方面對資金合理控制，實行全過程造價管理。

加強建筑工程造價動態管理的控制可以分為以下三個階段：

2.1 招投標期間的控制。招投標工作是一切工程建設的第一步，也是一個十分專業化的工作，工程投資效果的好壞直接受到招投標工作好壞的影響。招投標工作一般包含施工招標、設計招標、設備與料招標等。設計招標最終影響著工程的勘察與設計方案。設備與料招標則是確定工程造價的主要因素。為此為了更合理的確定工程造價，在工程招投標環節中必須做到：一是確保招投標過程的公開、公平、公正，加強對招投標過程的法律監督。二是著實的提高評標工作人員的業務素質與法律意識。三是杜絕招標人利用企業亮標心切的特點，非法的要求企業讓利。

2.2 施工全過程的控制。施工階段就是投入資金的運用過程，同時也是工程設計意圖的實物化過程，更是投資的控制過程。采取科學合理的措施加強投資控制，對節約資金，提高經濟效益有著十分重要的作用。造價咨詢單位應該做到以下幾點：一是協助業主對施工設計進行審核，以便建筑企業強化對投資的控制。二是從造價、工期、質量三方面綜合審查工程變更方案。三是收集施工和監理過程中的相關材料，為日后處理費用的索賠提供證據。四是依據施工合同、施工設計圖，工程造價目標等對施工項目進行風險分析，以便制定出對應的防范措施。造價工程師應該做到以下幾點：一是審查施工設計中的各種不合理的增加費用。二是嚴格檢查各個子項、數量與金額的變化實況。三是嚴格按照承包合同中的相關規則與條款進行工程量計算。

2.3 工程驗收階段的控制。竣工驗收是建設項目建設全過程的結尾工作。這時要嚴格把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，同時嚴格審核工程量和套價取費是否符合相關標準。及時、正確的編制竣工結算表，對于建筑企業的假設經驗總結，工程造價管理水平的提高及技術經濟資料的積累等，都有重要的意義。

3 結語：

科學合理的工程造價動態管理不僅可以提高建筑企業的經營效益，同時可以減少社會損耗，使建筑行業朝著更科學健康的道路發展，以適應社會主義市場經濟的發展需要。

參考文獻：

[1]劉惠珍. 建設單位對工程造價的管理[J]安徽建筑, 2004,(01)

篇（10）

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

工程造價動態管理是一種系統性的工程造價管理模式，其理論起于上世紀80年代末，其實質是從工程建設項目決策、立項、可行性研究開始，對工程造價實行全面的設計和評估，對工程施工設計工作、招投標工作、工程實施工作、工程驗收工作以及竣工結算工作進行嚴格的監督和控制，圍繞工程造價對擬建項目進行層層把關、逐步控制，實現對工程造價的全過程動態管理控制，提高投資的經濟效益。

一、建筑工程造價實施動態管理的重要意義

通過動態造價管理實施的三大基本內容―事前管理、事中控制、事后總結可以看出，對建筑工程實行動態管理的顯著特點就是管理工作與施工現場密切結合，構成了一個緊湊高效的網絡整體，使任何環節的管理都處于整體工程施工網絡中。因此，建筑工程的動態造價管理對建筑工程施工具有非常重大的意義。

二、工程造價動態管理存在的問題

1．計價依據未能反映市場的真實情況

現行的動態管理是在統一工程消耗實物量單價基礎上實行統一動態價，跟實際物化勞動與實際工程消耗量還有一段距離。

（一）施工技術在不斷的進步，施工方法、施工機械、建筑材料等也在不斷改變。在這種情況下，工程預算定額是多年不變。雖然近年來，工程造價動態管理的措施由于受長期的計劃經濟，思想觀念并沒有從根本上改變。面對市場經濟下價格變化的浮動，對施工方法的改變的反應比較慢。一些決策部門、業主和施工企業,也習慣于用計劃經濟的思想和方法來管理項目成本,形成了模式的“活躍市場，模具價格”，使項目成本不能反映工程的實際價值。

（二）現行預算定額作為工程造價的主要依據，其“量”、“價”合一 統在一起，既難以適應市場的需求，又難以使建筑產品價格真正反映其價值。現行定額基本上是消耗量與基價合一的模式，既是工程實物量消耗的標準，又是工程消耗實物量的單價。隨著市場經濟的出現，工程消耗實物量的單價和物化勞動隨市場變化而變化。作為工程消耗量的標準不變，必然造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”。其主要表現為材料價格與市場變化存在時間差和價格差，人工費明顯倒掛，管理費與計劃利潤統得過死。

（三）目前的預算定額高度集成，計算繁瑣,限制了市場競爭機制的發揮，當前項目成本主要由工程實體消耗部件和結構意味著消費決策。消費部分的實體是根據施工圖紙決定的，沒有區別不同的企業的實際情況，但在不同的時期，不同的建筑企業之間的在施工方法是不同的。當前配額應該屬于的競爭機制，企業技術和設備、施工方法、管理水平的積極因素。

（四）當前預算定額不符合市場競爭的原則。當前預算定額沒有充分考慮具體工程的特點和工程施工方法以及必要的特殊措施。而新價格投標在過去為中心與標底在一定范圍內有效，傳統模型決定中標單位，從合理的最低價格中選擇出價，或者雖然可能不是最低的價格，但是最全面審查投標單位的條件能滿足項目的要求。但在招標、標底及工程報價中分享一套圖紙，一套預算定額，沒有其他的選擇，提供項目的競爭演變成競爭工作的預算和預算水平，投標競爭一個非常狹窄的程度，不利于施工企業在投標競爭中充分顯示其社會聲譽、力量和管理水平的綜合實力的建設。

（五）由于一些歷史原因，一些工程造價人員的知識結構往往局限于成本本身，并與項目成本的施工工藝和施工管理聯系密切，其他相關的知識甚少，在實際的工作中，工程預算定額作為一個“主義”，所有的基礎圖紙和定額、施工成本管理的現實，不懂建筑可以使預算成本出現奇怪現象。這也是項目成本管理靜態或動態和的原因之一。項目成本不能反映建筑產品價值,除了管理系統的原因外，還有不能結合實際情況的工程項目成本管理也是一個重要原因。

2．工程造價控制上存在的問題

在設計階段,我國工程建設領域一直存在技術和經濟的分離。像許多外國專家指出，中國的工程和技術人員的技術水平、設計工作能力知識與外國同行幾乎并駕齊驅，但是中國的設計師大多缺乏經濟意識，設計思想比較保守。外國技術人員在工程設計中高度重視經濟指標，考慮如何降低項目成本，而中國的設計師把它作為一件與自己無關的事情，認為工程經濟問題是工程造價管理的業務。在項目完成后成本的管理往往只負責設計的工程預算，沒有涉及到項目成本控制的設計或設計約束。你弄你的設計，我計算我的預算，從技術和經濟上很難從根本上有效控制項目成本。其次,缺乏競爭機制，設計單位在不同程度的思想在地方主義保護“傘”的保護下缺乏競爭意識,而不是在競爭激烈的市場中去設計，這個想法是落后的，設計質量的高度不是用經濟指標來衡量的，沒有明確的責任獎懲體系，使得一些設計師的積極性挫傷。

三、加強建筑工程造價動態管理的措施

1、投資決策階段的造價控制

決策階段影響工程造價的主要有兩個方面：一是項目決策的準確性，二是投資估算。首先項目決策的正確性是工程造價合理性的重要前提，正確的項目決策意味著對項目建設的科學決斷，最佳投資方案的優選。決策階段的造價控制具有先導性，直接影響著后面各個階段的工程造價控制的合理性和科學性。其次，決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據之一，決定工程造價的基礎，同時也是決定項目是否可行以及建設主管部門對項目進行審批的主要依據，因此要科學合理的編制投資估算。

2、設計階段的造價控制與管理

（一）方案設計階段

設計方案直接決定著投入的人力與物力。設計方案不僅決定了工期的長短，還能降低資金投入，合理的設計方案甚至能夠降低10%左右的資金投入。因此，方案的設計需慎重。在方案的設計選擇中，企業可采用競標方式，在多組方案中進行性價比對，擇優選擇。并且要集眾家之長，對所選方案進行優化。在確定了最終方案后再據此進行估算，動態的控制資金投入。

（二）施工圖設計方案

施工圖紙的設計是在設計方案確定基礎上的圖紙深化工作，是建設項目的圖紙反映。施工圖紙的設計是否完善有效，直接關系到建設的準確性與建筑整體效果。施工圖紙對建筑工程的影響主要體現在：其設計深度不足將無法滿足施工需求，會導致工程質量不高和造價失準；設計質量不高會在建設開始后出現設計補充或者變更等狀況，在影響工期的同時會造成額外的資金投入，也極可能使造價失控。因此，在施工圖紙的設計中對工程造價進行動態管控主要體現在對施工圖設計質量的控制上。施工單位需組織聘請專業單位或者技術專家對設計圖紙進行審核并進行模擬操作，確保其能滿足技術需求并沒有缺漏項。

3、招投標階段的造價控制

招投標是為了引進競爭機制對承包單位進行擇優選擇，從而達到全面降低工程造價的目的。由于招投標具有極強的專業性，主要應從工程量清單的編制入手，根據編制的標底來選擇最佳的承包單位。對標底進行動態跟蹤和控制，根據各投標單位的投標報價，對比標底，實時采取控制措施，如有必要（即原編制的標底不合理或無法實現）還可調整標底。

4、施工階段的造價控制

（一）對材料進行嚴格控制

建筑工程所采用的材料和主體建筑工程不同，具有種類多，價格參差不齊的特點。因此，對價格采集必須有確實的根據，所采用的價格必須在主管部門公布的價格范圍內。針對一些價格差異相對較大的材料及設備，建設單位應該對其品牌、型號、規格、數量、功能盡可能地描述細致，同時在生產承包方施工前，必須要求其出示實物樣品，經仔細確認合格后方能施工，避免承包方以次充好，從中謀取暴利。

（二）對施工合同的管理

在施工過程中，要嚴格按照施工合同執行工作。如果市場材料設備或其他因素出現變化并對造價產生影響，那么合同中約定的項目可按照合同規定進行調整。合同中不包括的部分需與承發包雙方進行協商后簽訂補充協議，在工程建設造價管理機構進行備案后進行調整。

（三）對現場簽證與設計變更的管理

進行造價管控，還需對現場簽證與設計變更進行嚴格管理。造成設計變更的因素有前期設計影響，還有政策、環境等方面的影響。在施工過程中，如果發生設計變更的情況，需要有承發包雙方的書面肯定、項目管理者的書面肯定。同時，費用的審計與控制人員要深入現場掌握施工現場的動態變化，對設計變更進行必要性的分析，盡量減少主觀隨意的變更。在施工活動中，除非影響到建設項目的實施與功能的使用，其他情況不應允許進行變更。此外，在施工現場還要加強簽證管理，盡量減少現場簽證，以免最終結算出現難以核實的問題。

5、竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段是建設項目的最終階段，是對整個建設項目是否符合設計要求以及工程質量驗收標準的全面檢驗階段，對于該階段的造價控制應從做好竣工結算的準備工作開始，收集整理全部結算資料，及時編制竣工結算，做好結算審核工作，包括工程量、單價以及各類稅費的審核。

結語

總之，建筑工程造價的動態管理至關重要，因此，在工程的后續發展中，要不斷提高管理人員素質，加強對建筑工程造價的動態管理與控制的重視，可以促進建筑工程造價管理水平的提高。

參考文獻

[1]徐彬.淺析建筑工程造價的控制與管理[J].科技信息，2006，（7）