經濟高質量發展內涵匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟高質量發展內涵范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TU-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0074-01

一、高品質產品的現狀分析

隨著我國經濟增長逐漸由政策刺激向自主增長有序轉變，經濟發展總體態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。與此同時，國家經濟的高速發展，直接影響國民收入的水品。居民收入水平的提高，意味著我國市場經濟的多樣化發展。

我國市場經濟現在正向多元化剛想發展，而高品質產品市場，正是這市場經濟不斷發展的產物。所謂高品質產品，即產品的高質量要求。而在我國，產品質量的重要性，在許多行業與企業中甚至排在了利潤、設計、營銷之后。以盡可能高的頻率將產品（試用品）投入市場，再根據用戶的反饋情況在后續升級版本的產品中予以改進，已經成為很多成功企業的熟練操作模式。一些企業會認為說，極低的價格出售，極新的創意設計，怎么可能有很高的質量。這就必然使一些用戶會問，誰還關心質量？這就是高質量產品市場所面臨的困境。

質量究竟對一個產品來說意味著什么？美國斯坦福大學名譽教授，詹姆斯L.亞當斯說過，無論是近年來致力于重整制造業的美國，還是致力于由“中國制造”向“中國創造”轉型的中國，都必須審視質量的重要性，改變更快，更大，更便宜的消費品等商品從制造到銷售再到消費的鏈條，讓產品更具品質，唯有此才能保證不降低美國消費者生活質量、繼續滿足和提高中國消費者的體驗需要的前提下，避免世界能源和環境崩潰。

二、高品質產品的市場調查以及分析

市場調查是調查研究數據支持的重要方法，對于高質量產品的調查方法應根據具體情況選擇不同的方法。市場調查的方法可分為兩大類，第一類是按選擇調查對象來劃分，有全面普查、重點調查、隨機抽樣、非隨機抽樣等；第二類是根據調查對象所采用的具體方法來劃分，有訪問法、觀察法、實驗法。在這眾多調查方法中，根據現有能力和實際情況，同時為了調查結果更具普遍性，選擇了具有代表性的隨機抽樣法和訪問法。

針對被調查人群的作息時間不同，我們選擇了在不同時間，對不同地方的人進行了隨機調查與訪問。分別是晨練時間的公園，早高峰時間的車站，晚間的市場，及周末的商場。根據被調查人群的年齡，將被調查人群分為四組。分別是30歲以下年齡段；30―45歲年齡段；45―60年齡段；及60歲以上年齡段。根據調查結果統計，30歲以下年齡段，有29%的人在選購商品時會優先選擇高質量產品；有54%的人在選購商品時，會考慮高質量產品與低價位產品的性價比；也有17%的人會選擇價位低的產品。在30―45歲年齡段，有41%的人會優先考慮購買高質量產品，33%的人會在二者之間徘徊，而26%的人會選擇購買相對價格較低的商品；在45―60年齡段，有22%的人會選擇購買高質量產品，53%的人會在對比之后再做選擇，而25%的人會選擇價位低廉的商品；在60歲以上年齡段，有18%的人選擇購買高質量產品，39%的人會猶豫購買哪種，43%的人則表示會選擇價位最低的。

由此可見，在我國高品質商品不是沒有市場，要想擴大高品質商品的市場，產品需要在性能、成本和價格等要素之間作出平衡。要讓產品盡可能滿足消費者的使用便利，追求盡可能高的適合度，要追求工藝的精良化。高品質產品應在滿足消費者使用要求基礎上帶給其情緒上的愉悅，更要確定產品的象征意義和文化價值，滿足可持續發展要求。只有這樣，才能制造出出類拔萃的高品質產品，才能讓高品質產品徹底走入社會生活，才能進一步擴大高品質產品的市場。目前激烈的市場競爭，已從簡單的價格競爭轉到了產品質量的競爭，大多企業已經認識到產品質量的重要性，同時各種有代表性的實驗室、產品檢測中心相繼成立，為提高中國產品的高質量打下了堅實的基礎。

三、高品質產品的未來發展趨勢

我國經濟現代化已進入一個全新的歷史時代。經濟全球化和新科技革命給工業化和信息化提供了同步推進的機會，并且我國已經跨越了經濟起飛的基礎時期，站在了新的歷史起點上。未來競爭格局仍是將品牌，品質和渠道，我國的高品質產品必須要加速品牌的成長與壯大。

目前，我國高品質產品將有五大發展趨勢。一、對用戶體驗和產品人性化的關注。二、注重高品質產品的創新以及專利的申請，提升核心競爭力，對知識產權的保護日益規范。三、是強調對產品細節的關注，對產品品質精益求精，從細節反應消費品味，反應對產品內涵的理解。四、企業更注重品質與品牌，而不是利潤。真正好品牌的內涵便是品質、耐用、持續性發展的結晶；品質才是企業的生命。

四、是環保節能與安全。

篇（2）

一、引言

全球新一輪科技革命和產業變革正在加速拓展，社會的生產方式、組織形態、商業模式、管理模式都發生了巨變，大數據、人工智能、區塊鏈、共享經濟等數字新技術的發展誕生新商業、新職業，使我國就業形態、就業結構、就業穩定性以及勞動技能需求都發生了變化。高等職業教育由規模擴張轉入內涵發展和高質量發展的新階段，高質量就業已經成為新時代經濟發展的追求目標。高職院校在人才培養過程中要面向產業需求，在追求高就業率的同時應更關注學生就業質量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。當前，我國進入以創新為核心、以發展服務型經濟為重心的新一輪經濟結構調整的關鍵時期，經濟發展呈現出速度變化、方式轉變、結構調整、動力轉換的態勢。新經濟、新業態、新產業的發展為高職院校畢業生提供了更多的就業機會，人工智能、大數據等新興產業人才供不應求、跨專業人才優勢明顯。新就業形態是經濟業態發展、市場競爭與技術進步相互作用的結果，不斷改變著傳統的就業方式和就業觀念。無論從就業的政策導向還是從大學生的現實需求看，需要在深刻認識高等職業教育發展規律的基礎上，推動教育質量與職業需求緊密結合，優化勞動力結構，提升高職院校畢業生就業質量，以應對諸多復雜挑戰，實現經濟高質量發展。

二、高職學生就業的困境

1.勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，人力資本與產業結構不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經濟持續快速發展。隨著我國勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，勞動力供給質量亟待提升。2019年全年城鎮新增就業1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，正在深刻影響著我國產業結構和就業結構的變化。一方面，產業轉型升級創造高質量就業崗位的速度遠遠低于畢業生數量的增速；另一方面，隨著技術進步加快和產業結構優化升級，技能人才短缺問題將更加突出。相對于產業和技術的快速變化，人的變化是一種慢變量，實現職業轉換需要一定的教育培訓，轉變就業觀念需要更長的時間。新就業形態對已有的勞動、就業、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的服務體系提出了巨大挑戰。我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，以大數據、人工智能業態等為代表的數字經濟已經成為推動實體經濟轉型創新的新引擎，對高素質技術技能人才的需求不斷增加。但是，職業教育人才培養滯后于新產業技術變革，不能滿足社會經濟發展需求。2.就業矛盾從就業規模能否擴張向就業質量能否提升轉變。一直以來，我們更多地關注就業數量，而忽視了就業質量。技術進步對就業擠出效應和替代效應在一定時期和條件下顯現。黨的報告指出，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。近年來，企業加快推進機器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機器人”替代，影響的就業崗位數量會持續增加，崗位結構發生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產業的意識不強，人才培養和社會需求存在一定程度的脫節。3.大學生就業價值取向發生了明顯的變化，呈現出功利化、多元化等特點。薪金待遇、就業崗位、行業發展和職業空間仍然是當前大學畢業生最關注的因素。大學生找一份工作謀生并不難，但謀求優質崗位和高質量就業崗位的難度系數比較大。高等職業教育在發展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國大學生就業報告》（就業藍皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業生就業率為92.0%，就業滿意度為65%，2018屆大學畢業生“慢就業”的比例達6.99%，對就業不滿意的主要原因是“收入低”和“發展空間不夠”。2018屆高職高專畢業生畢業半年內的離職率為42%，遠遠高于本科畢業生的23%，高職院校畢業生就業不穩定性逐步增大。近年來，大學生就業價值取向呈現出新的特點，逐利性與求穩性并存、就業目標偏高與期望個人價值實現并存。大學生就業觀念和就業選擇趨向多元化，選擇自主創業和靈活就業的人員數量不斷提升。以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與產業深度融合，引起了整個社會就業方式、崗位結構的變革。互聯網公司已成為目前大學生就業的新興高地。

三、高職學生實現高質量就業的路徑

大學生高質量就業是一個系統工程，應充分發揮政府、高校、行業企業和大學生的協同作用。高等職業教育需主動回應技術創新和社會變革，在對接新產業、新職業的基礎上，通過產教深度融合和跨界協同創新，實現政府、高職院校、行業企業知識共享、資源優化配置、行動最優同步和系統高水平匹配，培養出具有較高競爭力的高素質技術技能人才。1.創造高質量的就業崗位，增強經濟增長對就業的拉動作用。隨著我國經濟結構調整深入推進和產業轉型升級速度加快，對高素質技術技能人才的需求日益增多。大學生在求職時希望隨著經濟不斷發展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續提高、工作條件不斷改善、職業發展空間更加廣闊。實現高質量就業首先要有高質量的就業崗位，而高質量的就業崗位來自高質量的經濟結構和產業體系。經濟發展的提質增效、產業結構的轉型升級，必將推動高質量就業崗位的持續增加和提供更多的優質就業機會，形成新的就業增長點。政府要強化宏觀管理職能，為高職學生營造公平就業環境。具體來說：政府正確發揮管理和服務職能，做好產業引導和企業幫扶，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，統籌優化人力資源供給與改善勞動力市場需求；強化就業政策與經濟政策、產業政策、社會政策之間的協同聯動，將就業與創新創業緊密結合，營造良好的創新創業環境；增強經濟發展創造就業崗位的能力，運用好“互聯網+”推進就業轉型，發展新就業形態，拓展就業新空間，為高職學生提供充分的就業機會；完善法律法規體系，保護從事新就業形態的勞動者權益，不斷優化就業創業環境，推動高質量增長與高質量就業同步實現，讓產業結構優化、就業結構轉化與就業質量提升并行不悖，增強經濟增長對就業質量的帶動作用。2.人才培養與產業發展深度融合，實現技術創新與就業增長的協同發展。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，數字經濟、新技術發展催生了新的就業需求。新產業能夠提供更加廣闊的就業渠道和更加優質的工作崗位，企業需要具有吸收問題、轉換問題能力的人才，高職院校需要培養適應新產業的高素質技術技能人才。在高質量就業目標的引導下，高職院校培養的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質量為前提。高職院校應立足于我國產業發展戰略需求，與行業企業、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協同機制，推進校政協同、校地合作、校產聯合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業企業、學生聯動的“互聯網+就業”跨專業協同創新平臺，為大學生高質量就業提供線上精準對接、線下高效服務。高職院校應根據企業優勢和產業發展需求，牢牢把握產教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業專家、技能大師走進課堂，促進學校教學與企業用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業企業間的體制壁壘，在人才培養過程中結合學校的師資特點和學校的區域影響力、區域產業特征和區域供應鏈以及企業資源，探索具有中國特色的高層次現代學徒制，讓企業的人才培養前置化。整合政府、高職院校、行業企業等各主體的資源，不斷完善職業教育集團、產學研創聯盟等教學模式，使各主體的人才、專業群、地理空間等優勢充分發揮出來，增強人才培養對新興就業領域、新就業形態的適應性和契合度。根據大學生的就業需求，實施高等職業教育供給側結構性改革，建立企業需求側與教育供給側資源要素融合的平臺和機制，更多地把人才培養與產業對接，實現從量的擴張到質的提升。構建“政府、高校、家庭、學生”等多元主體參與的“就業生態共同體”，適應新就業形態的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結構與產業結構的匹配度，促進公平就業和大學生社會性流動。充分利用人工智能技術和大數據分析，對行業企業用人需求和新的就業特點進行科學研判，完善畢業生就業跟蹤調查反饋機制，將就業大數據多向精準反饋至招生、人才培養和就業等各環節。以精準就業為導向推進高職院校人才培養改革，提升就業大數據對人才培養改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養和就業一體化的精準就業指導工作格局。3.遵循大學生的認知規律，探索教育新范式。當前，“三新”經濟已經以標志性的智能、個性化服務、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產業的方方面面，創造新需求，形成增長新動能，產生新就業模式和新職業崗位。高等職業教育應主動回應技術創新，關注社會發展變遷，遵循大學生的認知規律，探索教育新范式。高職院校應推動特色發展、差異化發展和高質量發展，把職業道德、技術技能水平、就業質量和創新創業能力作為衡量人才培養質量的重要內容。高職院校應根據新經濟、新技術、新業態、新職業設置專業，與產業發展、行業需求和技術進步相適應，對專業的內涵與外延進行重新設計和精準界定；加大部門間的協同配合力度，構建基于產業鏈、融入新知識和新技術技能的專業課程體系；堅持“以學習者為中心”的教學模式，將知識轉化為“知勢”，培養學生的終身學習能力。4.注重就業價值取向的引導作用，提升大學生高質量就業能力。馬克思在中學畢業論文《青年在選擇職業時的考慮》中指出，青年在選擇職業時首先應當考慮的是為人類的幸福服務，不能選擇那些脫離實際的職業，需要把理想與現實、思想與行動結合起來。高等職業教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實立德樹人的根本任務，把大學生就業能力培養融入人才培養全過程，強化職業素質和職業操守教育，注重專業基礎能力、跨領域協同能力、實踐能力與創新創業能力的培養，縮小大學生就業力與實際需求之間的差距。面對新的就業形勢，高職院校要高度重視學生就業價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統一、現實關切與理想追求的統一，由就業指導教育轉向職業生涯教育。高職院校要采用學生喜聞樂見的形式，針對生源特點，實施全程化、全員化、全方位的職業生涯教育，做好學生求職狀態跟進、企業招聘狀態更新，不斷提升學生的職業認知能力，引導學生在職業發展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關系，樹立正確的職業價值觀。高職院校要改變大學生就業“從眾”選擇的行為，使大學生積極面對職業多元性選擇的挑戰，將“高起點就業”觀念轉到“先就業后擇業”“先就業后發展”的“靈活就業”“動態就業”觀念上來，找準自身發展與社會需求之間的結合點。

［參考文獻］

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篇（3）

從關注發展不發展，到關注怎么發展，我國高等教育面臨的發展問題已由快慢問題轉變為質量問題。如何出名師、育英才、創一流，成為我國高等教育亟待回答的問題。新時期，走內涵式發展道路，必須強調質量優先，必須把質量提升擺到更加核心、更加重要的位置上來。

以質量為核心，是新時期高等教育發展的必然要求。近年來，我國高等教育發展呈現出顯著的規模效應，辦學水平、辦學條件得到很大改善，各類發展項目進一步促進了高等教育的快速發展。高等教育大眾化解決了規模問題后，質量問題逐漸凸顯。在大眾化時期謀求高等教育新的跨越式發展，迫切需要從以規模擴張為基本特征的外延式發展，轉到以質量提升為核心的內涵式發展上來。

以質量為核心，是適應國家和區域經濟社會發展的必然要求。教育的發展受到經濟社會發展水平的制約，同時又反作用于經濟社會的發展，高等教育尤甚。高等教育既要與國家和區域經濟社會發展相適應，又要借助經濟社會發展推動高等教育內部的改革和發展，實踐證明，內涵式發展是關鍵，質量提升是核心。

以質量為核心，是滿足人民群眾接受高質量、多樣化高等教育需求的必然要求。高等教育的內涵式發展必須是有特色的發展，這種特色集中體現在辦學的自主性、創新性和個性上。各高校依據自身的文化積淀、學術傳統、學科特色以及地區和行業特色，依據自身的辦學條件和當地經濟社會發展現狀對大學發展所提出的要求，凝練出獨具特色的辦學理念，既是對人民群眾多樣化教育需求的積極響應，也能有效杜絕千校一面、后勁不足的低水平發展方式。

篇（4）

把學科交叉融合作為大學品質提升的戰略選擇，把產學研結合作為大學服務社會的必然要求。這既是對高等教育發展階段性新特征的集中概括，也是實現高等學校科學發展的關鍵所在。

篇（5）

[中圖分類號]G40～09 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-01118-04

[作者簡介]劉景剛，重慶郵電大學招生就業處副處長、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學計算機學院講師（重慶400065）

對于我國新時期的就業工作，黨的十指出，要采取措施，推動實現更高質量的就業。這為做好下一階段我國的就業工作提出了要求、指明了方向。大學生就業是社會就業體系的重要組成部分，其實施好壞關系到社會就業體系全局。近年來，我國在畢業人數快速增長情況下，各級政府、高校和社會組織采取多種措施，總體上保證了大學生群體就業良好發展態勢。然而，在大學生就業工作中，重數量、輕質量的做法還較為普遍，質量意識還比較淡薄，質量評估體系還不健全，這些問題也導致了大學生就業質量總體不高的客觀現實。

一、保證大學生高質量就業是擺在政府、高校面前的一項艱巨任務

就業質量是反映就業效果的重要指標，其具有可檢測、可評估特性。大學生群體在就業中具有一定特殊性。對于其質量的檢驗，史淑桃認為，應該包括薪酬福利、個人發展、勞動關系三項指標（史淑桃，2007）；楊河清認為，應該包括工作條件、勞動關系、社會保障三個一級指標和勞動報酬、勞動合同期限、醫療保險等12個二級指標（楊河清，2007）。綜合相關研究，我們可以看到崗位層次、專業吻合度、薪酬福利、勞動權益保障和學生自我滿意度等指標能夠在較大程度上反映出大學生的就業質量。基于這些要素，國內不少研究者對我國大學生就業質量狀況進行了評估，其結論雖不完全一致，但總體來看，我國高校畢業生就業質量不容樂觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現下滑趨勢。其集中反映在以下幾個方面：

1.基層及中小企業就業比例增加。近年來，大學生在西部地區就業、基層就業、中小企業就業比例不斷擴大。北京大學高等教育研究所調查顯示，2007年高校畢業生在省會、直轄市就業的比例占總人數的45.2%，地級、縣級市或縣城、鄉鎮、農村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調查顯示，2010屆畢業生半年后17%在直轄市就業，30%在副省級城市就業，53%在地級及以下城市就業。柯羽研究指出，在2006～2008年期間，浙江省大學生在就業區域流向上呈現向鄉鎮發展的趨勢，其中，2008年到鄉鎮工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會城市就業的人數比例逐年下降，在單位性質上，三年中到黨政機關或事業單位就業的人數比例下降了4.66%，在國有大型企業或外資企業就業的人數比例下降了5.18%，而在中小型私營民營企業就業的人數比例上升了16.36%。不可否認，這些變化在解決我國不同區域間人力資源不平衡等問題方面發揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業質量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學生就業質量的下滑，這種變化也并非大學生群體的主觀愿望所為。智聯招聘對2012年應屆畢業生求職力調查結果發現，希望去大型國有企業、國家機關依然是大學生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態不佳，其中，19.0%的畢業生期望去國家機關，而最終能到國家機關的比例僅為5.3%。期望去民營企業的比例僅為9.9%，而民營企業實際吸納的則有29.0%的大學畢業生。

2.薪酬水平總體偏低。近年來，高校畢業生薪酬水平總體呈上升趨勢，然而相對于社會生活成本增長速度和其他勞動者薪酬水平提升狀況，大學生薪酬水平依然相對較低。麥可思調查指出，2010屆畢業生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職專科為2142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國家統計局在2011年統計年鑒中公布的數據顯示，2011年城鎮單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見，大學畢業生的收入遠未能達到城市職工的平均水平。該現狀和學生的期望值存在著較大的差距，智聯招聘調查發現，在2012屆畢業生中，65.4%的學生期望月薪在3500元以上，而實際能到達該水平的學生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學生比例為11.5%，而實際只有2.5%學生能實現這一期望。這一調查結果一方面反映出學生求職期望過高，另一方面也在較大程度上反映出大學生薪酬水平偏低的客觀事實。

3.專業對口率不理想。“專業對口”狀況是檢驗大學生就業質量的重要指標，其好壞關系到學生工作后的主體滿意度、工作穩定性和個人能力的發揮。當前，面對較為激烈的就業競爭局面，不少大學生在求職中多采用“先就業后擇業”、“騎驢找馬”的妥協策略，在不能獲得專業技術含量高、專業對口性強的崗位情況下，轉而選擇銷售、服務等技術要求相對較低的工作。這種“委曲求全”的就業方式在一定程度上保障了大學生群體較高的就業率，但專業對口率卻因此受到影響。北京大學高等教育研究所的一項調查顯示，在2007年高校畢業生從事各類專業技術工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個百分點。相對而言，從事技術輔助、管理服務等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調查顯示，2010屆本科畢業生的專業對口率為69%，高職專科畢業生的專業對口率為59%，60%的學生認為自己所從事的工作與自己的職業期待不吻合。該公司在2011年對畢業三年后的2007屆畢業生跟蹤調查結果顯示，這屆畢業生三年后的專業對口率為63.0%，其中本科的專業對口率為68%，專科的對口率為58%。這種狀況也導致了高離職率的發生，在2010屆畢業生中，34%的本科畢業生半年內發生了離職，而高職高專畢業生半年內的離職率更高達44%。

4.部分勞動權益保障不到位。楊河清在其大學生就業質量評估體系所羅列的12個二級指標中，11個指標均與勞資關系、勞動權益保障有關。說明我國勞動權益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學生的權益保障問題也較為突出。集中表現在：一是在大學生求職過程中還普遍存在顯性或隱性的就業歧視問題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權現象依然存在，包括在招聘中的內定現象、招聘宣傳中的虛假廣告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費情況下延長工作時間等問題；三是維權體系還不健全，包括工會組織不健全、仲裁制度不完善、勞動相關法律執行不到位等。這些問題的存在從多方面侵犯了大學生平等就業、獲取勞動報酬、獲得相關保障等基本勞動權益，也降低了大學生群體的就業質量水平。

二、促進大學生高質量就業面臨良好的時代機遇

促進大學生高質量就業既依賴于教育改革、人才培養所形成的“內部條件”，也依賴于經濟社會發展所形成的“外部機遇”。

1.經濟社會持續健康發展為實現大學生高質量就業創造了有利條件。改革開放30余年來，我國經濟社會發展取得顯著成效，當前我國國民生產總值位居世界第二，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人民收入穩步增加，科技教育水平不斷提升，勞動力素質得以改善，基礎設施日益完善，各具特色的區域發展格局初步形成。在未來較長時間內，我國經濟有望保持較高水平增長態勢。《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》指出，我國將在“十二五”期間努力實現經濟平穩較快發展，國內生產總值年均增長7%，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。當前，我國正在積極致力于創新型國家建設，轉變經濟增長方式、調整產業結構成為新時期的國家戰略。這種轉變的主要思路是變“勞動密集型”為“知識密集型”、“智力密集型”，變經濟增長依靠“資源驅動”為“創新驅動”，在未來發展中我國經濟的增長將更加依賴于科技創新和技術進步。在這樣的背景下，經過系統教育的大學畢業生在求職競爭中將會贏得更大的空間，農村剩余勞動力在向城市轉移過程中對大學生就業形成的競爭壓力將會逐步減弱。這些發展趨勢為保證新時期大學生高質量就業提供了有利條件。

2.高等教育改革和人才培養工作為高質量就業提供了有力保證。近年來，我國教育優先發展戰略地位不斷鞏固，素質教育穩步推進，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發展也取得了突出成效，毛入學率現已達到26.9%，我國已經擁有了世界上最大規模的高等教育學生群體。自《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》頒布實施以來，高等教育改革和人才培養開始向縱深發展，其主要方向開始從追求數量、擴招規模、提檔升格為主要特征的外延式發展向優化結構、明確定位、形成特色的內涵式發展轉變。近年來，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養計劃”、“高等學校創新能力提升計劃”等措施印證了這種變化。毫無疑問，抓內涵、抓特色、重培養已經成為了新時期我國高等教育改革發展的共識和主流。此外，當前制約我國高等教育發展的內外部條件正在改善，教育發展保障水平也正在不斷加強。這些變化必將有利于進一步增強高校辦學實效、優化教育結構、促進教育教學改革、提高人才培養質量，更好地滿足經濟社會發展對人才的現實需要，夯實大學生就業的根基，為高質量就業提供有力保障。

3.較充分的就業現狀為高質量就業奠定了良好基礎。充分就業是高質量就業的前提和基礎。對于我國大學生的就業水平可以在比較中尋求意義。相關研究指出，印度2004年高校畢業生就業率為59.2%，美國2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據國家統計局對外公布的數據，近年來我國大學生初次就業率始終保持在70%以上。麥可思調查顯示，我國2010屆畢業生半年后總體就業率為89.6%。2007屆畢業生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創業，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無工作，繼續尋找工作”，另有1.1%的人“無工作，未求職，未求學”。由此可見，當前，我國高校畢業生在就業數量上已經保持了較高水平，基本符合國際上其他國家的一般狀況，這種較為充分的就業狀況為進一步提升大學生就業工作質量奠定了良好基礎。

4.高校擴招增速趨緩為實現高質量就業提供了時代契機。近年來，高校擴招成為大學生就業壓力的最大來源。張鳳林指出：“在高校擴招與畢業生就業難之間肯定存在著一定的因果關系。大學生就業市場的總量失衡問題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來部分大學畢業生的失業主要是供給過度型失業。”吳要武研究指出，高校擴招使大學剛畢業的學生群體勞動參與率下降、失業率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業生失業率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個百分點；21～25歲本科畢業生的失業率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個百分點。而2005年城鎮總體失業率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個百分點。同時，高校擴招同樣降低了大學生群體的就業質量。何亦名研究發現，我國高校擴招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴招影響，在2003年到2006年期間，大學生教育后的收益率持續下降，直接表現為工資收入的降低。由此可見，高校擴招對大學生就業產生了實質影響。可喜的是，當前這種狀況正在發生顯著變化，根據《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》，跨越式、規模式發展已經不再是我國高等教育發展的主要思路，高校擴招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個別高校呈現零增長或負增長狀態。這種變化必將大大減輕就業人數對就業工作帶來的壓力，有利于就業工作隊伍將精力集中到提高質量上來，為實現高質量就業提供了良好契機。

三、促進新時期大學生高質量就業的幾點建議

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自2008年4月1日起，教育部頒布的《獨立學院設置與管理辦法》開始實施，《辦法》明確規定，“獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業”，這意味著多年以來獨立學院“半公半民”的模糊身份宣告結束，其正式作為民辦高等教育的一種辦學模式確定下來。隨著時間的推移，市場經濟的發展，獨立學院的不斷壯大，立法環境的逐漸完備，當獨立學院通過評估，摘除了母體高校的“名牌光環”時，走內涵式發展道路，是我國獨立學院走向真正獨立的必由之路。

一、獨立學院加強內涵發展的重要性

近年來，隨著高校的持續擴招，高等教育大眾化的不斷推進，我國高等教育實現了歷史性飛躍。作為高等教育的一支生力軍，獨立學院也乘著時代的東風，一路突飛猛進，取得了巨大發展和有目共睹的成績。然而高等教育的這種以擴大規模為主旨的“跨越式發展”，在極大滿足廣大人民群眾接受高等教育愿望的同時，也帶來了一些負面影響，譬如學生管理失范、教學質量不高、辦學權責利不清晰，等等。學校的根本任務是培養人才，教學工作是學校的中心工作，質量是學校的生命線。教育部明確提出，高等教育工作的戰略重點將從規模擴張轉移到深化改革、提高質量上來，“內涵發展”已成為高校當前改革發展的主旋律。在全國獨立學院工作會議上，教育部部長周濟表示：“新形勢下，獨立學院的主要任務不是增加學院數量和擴大辦學規模，而是穩定規模、規范管理和提高質量。”這意味著獨立學院要從外延式發展轉向內涵式發展，從注重學生人數增加、校園面積擴大、辦學規模擴張，轉向注重加強專業學科建設、提高教育教學質量、培育學院特色。

當前，全國上下正在深入學習實踐科學發展觀，黨的十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”根據科學發展觀的要求，獨立學院也須構建和踐行高等教育的科學發展觀，具體來講，一是要抓住發展這個第一要務不放松，擴大辦學規模是發展，提高教學質量是更深層意義上的發展，因此必須緊緊把握教學這一生命線，發展壯大獨立學院。二是抓住“以人為本”這個核心，堅持“教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體”的原則，辦學生滿意、家長滿意、社會滿意的高等教育。三是抓住“全面協調可持續”這個基本要求和“統籌兼顧”這一根本方法，按照鞏固、深化、提高、發展的方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展；注重統籌規模、結構、質量和效益協調發展，正確處理改革、發展和穩定的關系。

因此，根據科學發展觀的要求，實施內涵發展戰略，是當前我國獨立學院發展轉型的必然要求，也是高等教育發展的現實需要，更是民辦高等教育增強實力，實現可持續發展，辦人民滿意的教育的必然選擇。

二、獨立學院如何走內涵發展之路

既然“內涵發展”已經成為現階段獨立學院增強核心競爭力、應對新形勢的關鍵之舉，那么獨立學院該如何走好內涵發展之路呢？

（一）確立獨立學院的人才培養目標和辦學定位。

一流大學搞科研，培養研究型人才；高職大專練技術，培養一線工人。而依托母體高校發展起來的民辦獨立學院的生存空間在哪里呢？該培養什么樣的人呢？

根據市場調研，目前最缺的人才是既能動腦又能動手的應用型人才，企業最歡迎的就是進機關能管理，到技術崗位能設計，下車間能干活，對企業忠誠度高的大學生。而且，隨著科技的快速發展，市場經濟體制的不斷完善，對勞動力整體的技術與職業素質的要求越來越高，高技能應用型人才的需求也日益增加。目前，面向生產服務第一線的實用人才十分短缺，高技能應用型人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，特別是在制造、加工等傳統產業和電子信息等高新技術產業，以及現代服務業領域，這些具有“一技之長”的應用型人才的嚴重短缺已經成為制約經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。

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在黨的十報告中，不再用“平穩較快發展”，代之以“經濟持續健康發展”；不再用“又好又快”的提法，代之以“要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”。寓意深刻，體現了科學發展觀的內涵，這是繼續推進我國經濟沿著科學發展道路前進的重要目標和戰略舉措。

十六大以來，我國不斷增強科學發展緊迫感、使命感，提高主動性和自覺性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，主動推進經濟發展方式轉變，取得了積極進展，經濟結構戰略性調整積極推進，科技進步和創新的支撐作用增強，城鄉基本公共服務水平提高，可持續發展能力有所提升。但我們也要看到，我國經濟經過十年快速發展，經濟總量已經躍居世界第二位，但是在質量和效益上仍然遠遠地落后于經濟發達國家。雖然我們年年講轉變經濟增長方式，講又好又快發展，但經濟發展方式粗放的特征仍比較明顯，發展效率總體不高，發展代價過高過大，發展的不平衡、不協調、不可持續矛盾仍十分突出，質量和效益不高，新的經濟發展方式尚未形成。

經濟發展方式與經濟發展環境有密切聯系，特定的發展環境必須用相應的發展方式與之相對應，發展環境發生變化，發展方式也必須與時俱進。從國際看，自從2008年國際金融危機發生以來，世界經濟政治格局受到巨大沖擊，出現了以總需求增長放緩和全球經濟結構深度調整為主要特征的新變化，我國經濟發展面臨更多挑戰。從某種意義上說，國與國之間的競爭就是發展方式的競爭。歐美國家為了擺脫經濟衰退和債務危機，貿易保護主義抬頭，進口收縮，我國出口遇到極大的困難。要在更趨復雜的國際環境中趨利避害，在更加激烈的國際競爭中把握主動權，必須加快構建更具活力更富有競爭力的發展方式。從國內看，經濟發展內生條件發生新的變化，人口老齡化加快，勞動力低成本優勢減弱，生產要素供給條件發生重大變化，能源資源約束更趨強化，產業結構、需求結構、要素投入結構、城鄉區域結構失衡問題日益突出，中等收入階段風險凸顯，高投入、高消耗、高排放、低效益的發展方式已難以為繼。要解決我國經濟社會發展中的各種矛盾和問題，必須加快形成新的經濟發展方式。

面對我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出的現狀，必然要求我們改變以往經濟工作的思路，加快轉變經濟發展方式，務必把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。未來5年乃至更長時間，我們要適應國內外經濟形勢新變化，把轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程和各領域，加快形成新的經濟發展方式，使發展的立足點切實轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展后勁。

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多年來，我校重視質量立校。2002年我校啟動升本工作，申報材料就提出：“堅持走質量建校之路，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質教育，把提高教育質量作為學校的立身之本和辦學之源。”學校連續召開教學工作會議、師資工作會議、科技工作會議和專業建設會議，全面部署質量建校工作。2006年初我校“十一五”規劃，指導思想明確為“以發展為主題，調整為主線，改革為動力，質量為核心，全面提高辦學水平和辦學效益”，在奮斗目標中提出“建成一所特色鮮明、質量著稱的品牌大學”。根據規劃的要求，我校從2006年開始連續三年開展了教育質量年活動，主題分別是基礎建設年、專業建設年和學科建設年。2007年學校召開黨代會，在學校發展上突出“辦學特色”和“質量建校”兩個重點，明確的發展戰略是“堅持準確定位，走特色名校之路；堅持內涵建設，走質量立校之路；堅持以人為本，走人才強校之路；堅持服務地方，走校地互動之路”，并提出全面推進內涵建設，“通過專業建設、學科建設、隊伍建設、條件建設等水平的提升，盡快使我校的辦學水平和綜合實力位居省內同類高校前列。”根據黨代會精神，我校全面組織實施師資隊伍建設、人才培養、科技發展和校風創優四個行動計劃，全面構建教學質量保證體系。2009年底我校作為教育部新一輪本科合格教學評估的試點單位，教學工作和人才培養獲得專家一致好評。201 1年我校“十二五”規劃，更是明確把“育人為本”、“內涵發展”和“品牌引領”作為工作方針，以“辦好應用型大學”和“培養應用型人才”作為主線，啟動了新一輪的體制改革、質量工作和行動計劃，學校教育質量建設進入到一個新的階段。

學書記講話以后，我校分析了當前質量建設面臨的課題，形成了我校面向新實踐推進教育質量建設的新思路。

一是建設質量文化。總書記講話對我國高等教育發展所處方位作出科學判斷，指出質量是高等教育的生命線，提高質量是教育改革發展最核心最緊迫的任務。我們要以強烈的使命意識，把質量放在全局的突出位置，把原來重視教育質量建設發展成為推動質量文化建設。通過質量文化建設，使質量立校真正成為學校發展的精神品格，把質量文化貫穿在學校的每個方面，以“創建特色鮮明、質量著稱的應用型品牌大學”為引領，凝聚全校人心，引領全局工作，統籌各項任務，使質量立校真正成為師生員工的文化追求，把質量文化化為全校人員的自覺行動，達到領導精力、教師精力、學生精力和資源配置等體現質量建設要求。

二是建構新的格局。總書記講話明確了提高教育質量的戰略思路，即提高質量必須始終貫穿高等教育人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中。提高教育質量，必須以人才培養為核心，科學研究為基礎，社會服務為方向，文化傳承創新為引領，形成大學各項功能相互促進、相互支撐、辦學質量整體提升的新格局。這一思路突破了傳統的教學質量觀，強調了全面的教育質量觀，把提高質量同履行社會職能聯系起來。我們要按新思路規劃質量建設，在全面履職中提升人才培養水平、增強科學研究能力、服務經濟社會發展和推進文化傳承創新。

三是明確核心任務。總書記講話強調“全面提高高等教育質量，必須大力提升人才培養水平。高等教育的根本任務是人才培養。”提高人才培養水平是全面提高高等教育質量的核心任務，堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。在實踐中，我們要強化教學中心地位和本科教育基礎地位，統籌教書育人、科學研究和社會服務協調發．展；強化教育教學質量多元化的觀念，把培養應用型本科人才作為人才培養的基本定位；強化全面教育質量建設的觀念，推進教學基本建設、教育教學改革和教學質量管理；強化全面實施素質教有的觀念，按照德育為先、能力為重、全面發展的要求，著力提高學生的綜合素質。

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近幾年大學生就業數量逐年增加，2013年畢業生總數達到699萬，被稱為是“最難就業季”。在如此嚴峻的形勢下，黨的十報告中提出“要推動實現更高質量的就業”，無疑給大學生的就業問題提出了更高的要求。更高質量的就業，既是國民追求幸福生活的共同愿望，也是當前實施就業優先戰略內在要求。同時，大學生是國家最寶貴的人力資本，大學生的就業關系到個人前途、家庭和諧、企業發展與社會穩定等方面。因此，推動實現大學生更高質量的就業刻不容緩。

一、“更高質量就業”的內涵

宏觀方面高質量就業體現為一個國家或地區勞動力市場的運行情況和資源配置效率；圍觀方面，高質量就業體現在就業者的主觀感受和評價，能否從工作中獲得幸福感與成就感。“更高質量就業”的特征主要包含五個方面：“一是由低層次崗位流向高層次崗位；二是就業前景好、專業對口；三是勞動有保障、薪酬合理；四是員工要具有較好的職業發展空間；五是企業對員工的滿意度”。總的來說更高質量就業體現在兩方面：對個人而言，是實現自我價值與社會價值的統一，不僅能最大程度地按照自己的興趣、能力就業，并能在實現自我價值的同時效力于社會的進步；對社會和國家而言，高質量就業意味著人盡其才、實現平臺崗位與優秀人才的完美結合。

二、推動實現大學生更高質量就業的影響因素

（一）個人與家庭。學生的個人素質與能力是決定其就業質量的內在因素。一個具備較高的學習能力，專業技能，與創新能力的學生找到滿意的工作的機率要大的多。其次，還有學生的家庭因素，如父母的職業，親屬的職業及社會層次等。就現實情況來看，一個父母均是國家公務員的學生要比父母僅是普通農民的學生找到滿意工作的機率要大的多。

（二）高校與社會、企業。學生的就業質量與所就讀的高校層次，專業前景正相關。國企，外企及一些大型企業在招聘時會考慮求職者院校是否211，是否為重點院校，在此范圍外的學生即便再優秀，也很少有機會去申請這些職位。另外，高校的專業設置是否合理，專業結構是否適應現今的經濟形勢都與大學畢業生的就業質量息息相關。高校是否重視學生就業能力的培養，能否對對學生進行全程的就業指導，也影響著大學生的就業質量。就企業的層面來講，因為求職者眾多，而崗位少。存在著用人單位對人才的高消費問題。因而，造成目前社會上專科生的工作本科生在做，本科生的工作研究生在做造成畢業生就業質量不高。

三、當前形勢下推動實現大學生高質量就業的具體對策

提高就業質量應堅持重規模與重質量相結合的原則，從以側重擴大就業規模向擴規模與提質量并重轉變。提高就業質量也是一項長遠的系統工程，需要政府、高校、企業與大學生的共同努力。

（一）政府做好宏觀調控與政策保障工作。政府需要繼續深化經濟體制改革，進一步完善就業市場，為大學生營造公平有序的就業環境。另外，還需要做好就業的宏觀引導工作，為學生創造公平的就業機會，保證剛進入社會的大學生能夠與有經驗的勞動者公平的進入勞動力市場。政府還應該拓寬大學生自主創業的渠道，為學生的自主創業提供政策支持；進一步改革戶籍制度，為城鄉大學生構建公平、良好的就業平臺；提高我國的公共就業服務能力，建立統一的信息于崗位匹配的平臺；大力加強公共就業服務組織的基礎建設；與教育部門相配合，根據就業質量及時調整招生計劃，減少我國的結構性就業難題。

（二）高校設立合理的專業結構與做好就業服務工作。作為培養大學生的主要執行機構，高校應該使招生、培養、就業，形成一個良性的循環機制。高校應認真研究我國的經濟社會發展方向，在人才培養上制定相應的長期發展戰略，根據產業結構調整適時調整自己的專業結構。招生與就業方面，應做到以出口帶動入口，根據學校設置的專業的就業質量情況，及時調整專業設置結構及招生數量。另外，還要注重培養學生的就業能力，對學生進行職業生涯規劃、創業培訓、就業指導等全程的就業指導服務，盡早培養學生的職業規劃意識，利用大學四年的時間將自己打造為一名合格的職業人，為提升就業質量奠定堅實的基礎。

（三）企業提高人力資源管理水平與創建企業文化。從企業來說，應該為大學生提供公平的競爭環境，為大學生提供更多的就業崗位。對于已經入職的學生，企業要提高人力資源管理水平，為員工開辟多重職業發展道路，幫助和鼓勵員工進行職業生涯的自我管理。并為員工提供培訓、輪崗等發展機會，實現人盡其才。企業還要注重建設自己的企業文化，為員工創造開放的、融洽的工作環境，搭建內部交流平臺，使新入職的畢業生建立歸屬感，提高凝聚力。

（四）學生提高自身的就業能力。大學生自身的就業能力是決定就業質量的根本因素。在校期間，大學生要注重培養自己的核心競爭力，在提高專業能力的同時也要注重培養自己的非專業素質，比如合作能力、溝通能力等。大學生自身素質的提高是全面提高就業競爭力的核心與關鍵。大學生要通過提高自己的素質與能力，來適合高質量的就業要求。另外，大學生還要注重提高自己的環境適應能力、培養創新能力，要有主動創業的意識。還要明確社會及單位的用人標準，做好職業發展規劃，使自己能夠達到社會與企業的要求，為更高質量就業做好準備。

參考文獻

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篇（10）

隨著我國的改革開放和社會經濟發展的深入推進，職業教育取得了飛速的發展。職業教育作為教育體系的重要組成部分，其基本作用是讓學生學會從事相應技術專業的本領，從而在社會上能夠生存，能夠為社會服務。職業教育對于繁榮社會經濟、促進充分就業，與經濟社會發展最為密切，它是教育為經濟社會發展和服務的主方向之一。

1.我國職業教育的發展現狀和趨勢

目前職業院校的發展正從外延拓展轉向內涵建設。面對新階段的新任務，我們必須看到，我國的職業教育還不能完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，主要表現在教育機制體制不健全，學校先進辦學模式欠缺，特別是教育與行業、學校與企業、專業定位與職業崗位銜接不緊密，人才培養的方向性不強。教育理念相對落后，教學方法比較陳舊，學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺，難以適應由單一的“中國制造”向“中國創造”的歷史性轉變。接受良好職業教育成為民眾的強烈期盼，符合國家的現實需求，為此全面加強職業教育內涵建設反映了當前全社會的共同愿望。

當前內涵建設的核心是質量+效益。我們要把著力點放在以下幾個方面：一是強化學校各級領導班子的建設，建立一支思想過硬、綜合業務素質強的領導集體；二是落實好“以服務為宗旨，以就業為導向，走政產學研市結合發展道路”的辦學理念；三是充分認識人才培養目標，推行工學結合、校企合一的人才培養模式；四是規范以“雙師”型為主的師資隊伍建設，建立一支專兼結合的專業實踐教學團隊；五是以當前經濟和社會發展為目標，結合本地區和本區域的實際，加快專業建設與改革，增強學生的職業能力；六是進一步加強制度建設和執行力度，全面完善教學質量監控體系。

2.執行教育規劃綱要，全面提高教育教學質量

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》（簡稱教育規劃綱要）明確提出：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”，為實現從教育大國走向教育強國這一戰略目標，必須提高教育質量。總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上強調指出，“不斷提高質量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等教育人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中。”提高質量是我國各級各類院校教育改革發展的核心任務。當前和今后一個時期，無論是高等職業學校還是中等職業學校，都要把提高質量作為核心任務。

作為職業院校來說，辦學水平和人才培養質量可以主要從院校教育本身和社會滿意度方面進行評價。教育本身主要包括辦學理念、管理能力、創新能力、師資建設、實踐教學等方面。社會滿意度主要看畢業生是否具有良好的職業道德素養、能勝任本職工作崗位要求，成為 “下得去、用得上、留得住、干得好”的人才，是考核職業院校教育質量和辦學水平的重要指標。所以我們認為職業教育服務社會、促進就業和社會對畢業生的滿意度，是職業院校深化教育教學改革的出發點和落腳點，也是衡量高職院校辦學成功與否的重要標準。

我們要樹立“社會評價質量”的教育理念，由學校、行業或用人單位共同參與制定科學合理的理論教學和實踐教學質量標準和評價考核方案，完善院、系兩級督導組織，建立教師評學、學生評教、督導評價、社會評價多方獨立并行的質量評價系統，及時反饋信息并采取必要的質量控制措施；嚴格按照全過程監控、全方位管理、全員參與的原則，制定一整套教學管理和質量反饋預警制度；對畢業生進行跟蹤調查，全面完善由行業企業參與的學校教學質量社會評價反饋機制。

建立以提高教育質量為導向的管理制度，要把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。把提高教學質量作為學校工作的核心，把提高質量作為資金、項目和設備配置的基本依據。要制定符合職業教育質量要求的國家標準，建立健全教育質量保障體系。職業教育要在專業、課程、教材、校企合作、教師隊伍、教育技術、教學方法等方面制定和實施科學的質量標準，引入行業、企業和社會第三方參與的質量評價機制。職業教育要著力加強“雙師型”教師隊伍建設，提高教師開展實踐教學、指導實習實訓、參與企業技術革新、創新教學方式方法等方面的能力。

3.完善職業教育體系，優化人才培養方案

江蘇省正全方位啟動實施現代職業教育體系建設試點，立足于探索中職、高職、應用型本科教育的銜接貫通。試點有這樣幾種形式：一是中高職3+2（3+3）分段培養，即中職學生在中職校學習3年，通過注冊，進入高職院校相應專業學習2年或3年；二是中職與普通本科“3+4”分段培養，即中職學生在中職校學習3年，通過以專業技能和中職教育學業水平為主的測試，進入本科院校對應專業學習4年；三是高職與普通本科分段培養，即高職學生在高職院校學習3年（五年制高職學習5年），經過資格考核（選拔方式由對口院校共同制定），進入普通本科院校對應專業學習2年；四是高職與普通本科聯合培養，即高職院校與本科院校合作，以本科院校招生計劃在本二批次聯合招生，培養4年制本科層次高端技能人才。在若干年的學習期間，由對口銜接的院校統籌制定對口專業的理論知識課程和技能訓練課程，系統化培養人才。

建立中、高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，各類教育要科學定位、合理分工和規范布局，確保切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化。發揮中等職業學校的基礎作用，重點培養技能型人才；提升高等職業學校的引領作用，重點培養高端技能型人才；探索應用型本科層次職業教育人才培養途徑，重點培養復合型、應用型人才，從而提升職業教育服務經濟社會發展的能力和支撐國家產業競爭力的能力。

人才培養方案要把握社會對人才的要求，處理好專業技能培養和理論知識傳授的關系，根據實際工作崗位的需要突出以專業技術應用能力培養為主線，加強師資隊伍建設，堅持政產學研市五位一體的教育方針，培養符合社會經濟發展需要的各類技能專業人才。所以說，職業教育的所培養的人才應是適應經濟社會發展需求的生產、建設、服務、管理第一線的具有職業理想、職業道德、創新精神與實踐能力等優良素質的技術應用或高技能型人才。

要以更新教育觀念、改革人才培養目標體系、推進素質教育、全面提高教育質量為主線，構建符合本地區實際的人才培養方案。要以對接產業為著力點，深化教育教學改革，優化專業結構，與企業共同設計、共同實施、共同評價重點建設專業人才培養方案，推進課程內容與職業標準、教學過程與工作實際、學歷證書與職業資格證書的銜接，積極開展社會服務，提高社會服務能力；開展地區之間、城鄉之間和校際合作，提高職業教育的輻射帶動能力。

在人才培養方案制定中要強化職業道德和學生綜合素質教育，保證各類技能人才能“下得去，留得住”，人才培養目標要明確，在崗位能力培養針對性要強，推行工學結合、頂崗實習，創新人才模式，確保技能人才上手快、用得上。要教給學生較強的業務知識，為其提供繼續發展的拓展空間。社會各行業或職業對人才的需求是動態發展的，因此我們在人才培養模式上也要做到與時俱進。

在人才培養方案制定中堅持以就業為導向，積極與行業企業共同合作開發課程，根據職業崗位的任職和專業技術發展水平要求，參照相關職業資格標準，確定技能人才培養專業目標。從職業崗位（群）能力要求和職業資格標準分析入手，確定課程教學內容。以能力為主線，進行課程結構和教學設計，構建與技能人才培養目標相適應的專業基礎知識、實踐技能、文化素質教學課程體系。培養具有―定專業基礎理論知識，較強崗位實踐操作技能、良好職業道德素質的，適應生產、建設、服務一線需要的各級各類應用型技能人才。

人才培養模式要考慮教育資源的綜合利用和整體優化，因此在具體人才培養方案制定中，要從專業設置、教學計劃、教學內容、教學手段、實踐實訓、考核評價等一系列環節著手，從人才培養目標出發，制定出切合實際的實施辦法，整體優化，達到最佳效果。人才培養模式要具有自己鮮明的特征，以培養各類技術應用型專門人才為根本任務；以適應社會需要為目標；以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案；以“應用”為主旨和特征來構建課程和教學方案體系，實踐教學占有較大比重，以培養學生的技術應用能力。同時把“雙師型”教師隊伍建設作為提高教育教學質量的關鍵，把學校與社會用人部門結合、師生與勞動實踐結合、理論與實際結合作為人才培養的基本途徑。要樹立做中學、學中做的教學理念，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，著力提高學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。

基金項目：2011年江蘇省教育廳高等教育教改立項研究課題“基于中職、高職、學科型本科教育比較的高職教育教學改革研究”。

參考文獻：

[1]甘成君.淺談我國職業教育的發展現狀及對策.職業，2010（8）