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時(shí)間：2022-03-15 18:57:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇人民銀行征信工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策情況
2012年第三季度，國(guó)家仍然實(shí)行“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策”，并先后兩次下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率，進(jìn)一步減少企業(yè)成本，刺激經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)這一形勢(shì)，我們公司適時(shí)的調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信貸支持力度，進(jìn)一步加大對(duì)中小微型企業(yè)特別是小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的有效信貸投入。公司堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和支持中小微型企業(yè)及個(gè)體工商戶等小型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的原則，貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向發(fā)放的貸款占貸款總額的90%以上；同一借款人最高限額控制在500萬(wàn)元以內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家利率政策；無(wú)跨區(qū)域發(fā)放貸款的情況出現(xiàn)，無(wú)吸收或變相吸收公眾存款的情況出現(xiàn)。
二、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況
截止2012年9月30日，公司累計(jì)發(fā)生業(yè)務(wù)112筆，貸款余額為15874萬(wàn)元，其中“三農(nóng)”貸款9473萬(wàn)元（含中小微型企業(yè)貸款2200萬(wàn)元），占比59.68%，個(gè)體工商戶貸款6400萬(wàn)元，占比40.32%，城鎮(zhèn)居民貸款1萬(wàn)元。貸款擔(dān)保比例：保證擔(dān)保貸款11319萬(wàn)元，占比71.3%；抵質(zhì)押擔(dān)保貸款金額2965萬(wàn)元，占比18.68%；信貸結(jié)構(gòu)逐漸完善。累計(jì)發(fā)放貸款29816萬(wàn)元，累積收回13942萬(wàn)元，逾期1筆，貸款收回率99.85%，利息收回率達(dá)98.62%。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，信貸資產(chǎn)整體運(yùn)行良好。
伴隨著公司的穩(wěn)步發(fā)展，其幫助“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)，“三農(nóng)貸款”比例達(dá)到59.68%。“公司順應(yīng)發(fā)展需求，以‘三農(nóng)’為主，以‘小微’為本，不斷創(chuàng)新貸款品種，為廣大創(chuàng)業(yè)者雪中送炭，涉及農(nóng)業(yè)（苗木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等）、工業(yè)（家電、建材、輕紡、造紙等）、商貿(mào)服務(wù)業(yè)（百貨、污水處理、汽車經(jīng)銷等）以及一些個(gè)人的消費(fèi)。”
三、主要工作措施
（一）積極營(yíng)銷，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加快業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。
公司開(kāi)業(yè)以來(lái)，通過(guò)積極的營(yíng)銷，在信貸業(yè)務(wù)發(fā)展中取得了一定的突破，搶占了一定量的市場(chǎng)份額，建立了一批相對(duì)穩(wěn)定的客戶群體，加大了對(duì)信用良好，還貸能力強(qiáng)的客戶營(yíng)銷及維護(hù)力度，在行業(yè)內(nèi)取得了一定的知名度，為今后的業(yè)務(wù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
（二）向農(nóng)行取得5000萬(wàn)融資款項(xiàng)，確保了公司的擴(kuò)大化經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)過(guò)多方面努力，公司成功用股東固定資產(chǎn)作抵押在農(nóng)行取得了5000萬(wàn)的融資款，不僅確保了公司的持續(xù)性經(jīng)營(yíng)，也為更好的服務(wù)“三農(nóng)”保障了資金來(lái)源。
（三）以效益為核心,完善工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。
公司在不斷加強(qiáng)和改善日常信貸工作的同時(shí)，注重和加強(qiáng)了信貸人員業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，逐步提高了工作人員工作質(zhì)量和效率，建立了完整的客戶信息檔案，強(qiáng)化服務(wù)手段，改善服務(wù)效率，提升了公司的對(duì)外形象。
四、存在的問(wèn)題。
回顧第三季度的工作，公司雖然取得了一定的成績(jī)，但與股東及董事會(huì)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：
（一）對(duì)客戶的信用狀況不能全面了解。
由于公司未接入人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)客戶的信用狀況未能進(jìn)行全面了解，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控乏力，有礙于業(yè)務(wù)的開(kāi)展。目前市縣人民銀行、金融辦及市融資企業(yè)聯(lián)會(huì)等多方面正在積極努力向上級(jí)人民銀行申請(qǐng)將小貸公司、擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)納入征信管理系統(tǒng)，各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行，希望盡快對(duì)接，以便為我們小貸公司、擔(dān)保公司等提供更好服務(wù)。
（二）員工隊(duì)伍專業(yè)化水平參差不齊。
公司正式成立以來(lái)，客戶經(jīng)理的培養(yǎng)取得了一定的成效，但工作經(jīng)驗(yàn)不足，相比其他同業(yè)對(duì)手，客戶經(jīng)理隊(duì)伍的專業(yè)技能仍然有一定的差距。信貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，專業(yè)技能還有待進(jìn)一步提升。
（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施存在缺陷，“三查”制度執(zhí)行不到位。
在公司業(yè)務(wù)量不斷加大的同時(shí)，由于人員配置不齊，專業(yè)技能不足等原因，公司在信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控方面存在一定的不足，特別是“三查”制度執(zhí)行不到位，從而影響了信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。
五、工作規(guī)劃
針對(duì)今年經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，公司將通過(guò)以下幾個(gè)方面的工作思路開(kāi)展工作：
（一）進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的信貸投放力度。
堅(jiān)持“立足三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)、支持小微企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮金融體系“毛細(xì)血管”作用，加大投放力度，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（二）加大對(duì)到逾期貸款的催收力度。
積極做好逾期貸款的清償工作，催收應(yīng)繳未繳利息，保全公司信貸資產(chǎn)。
中圖分類號(hào):F83
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)09-0169-02
1 引言
1.1 國(guó)際小額信貸的發(fā)展
“小額信貸(Microfinance)”是指向低收入群體和微型企業(yè)提供額度較小的持續(xù)貸款的信貸服務(wù),旨在通過(guò)金融服務(wù)為貧戶或微型企業(yè)提供獲得就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì),促進(jìn)其達(dá)到個(gè)人生存和企業(yè)進(jìn)步。它既是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新,又是一種扶貧的重要方式。
小額信貸在國(guó)際上產(chǎn)生在20世紀(jì)六七十年代,經(jīng)過(guò)世界各國(guó)多年的實(shí)踐,產(chǎn)生如孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GB)模式、印度尼西亞人民銀行(BR)鄉(xiāng)村信貸模式等多種模式,在亞、非、拉美等發(fā)展中國(guó)家得到廣泛推廣,在這些國(guó)家的扶貧工作上起到重大作用。
1.2 我國(guó)小額信貸的產(chǎn)生與發(fā)展
1993年始,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所首先將孟加拉“鄉(xiāng)村銀行(GB)”小額信貸模式引入了中國(guó),成立了“扶貧經(jīng)濟(jì)合作社”,開(kāi)始在我國(guó)建立農(nóng)村小額信貸的試點(diǎn)。十多年的發(fā)展過(guò)程中,小額信貸機(jī)構(gòu)在扶助中西部貧困地區(qū)弱勢(shì)群體方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)小額信貸的發(fā)展大致可分為四個(gè)階段,具體特點(diǎn)如下表:
表1
階段時(shí)間主要特點(diǎn)
初期試點(diǎn)階段1993年至1996年資金主要來(lái)源于國(guó)際援助機(jī)構(gòu)的捐款和貼息貸款,無(wú)政府資金介入
政府推廣階段1996年至2000年中國(guó)政府開(kāi)始介入,并推行政策性小額信貸扶貧項(xiàng)目
正規(guī)金融介入階段2000年至2005年農(nóng)村信用社借助中國(guó)人民銀行再貸款的支持,在加強(qiáng)信用戶、信用村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)展農(nóng)戶小額信貸貸款
市場(chǎng)商業(yè)化階段2005年至今出現(xiàn)私人資本投資的商業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu),同時(shí)許多商業(yè)銀行開(kāi)始通過(guò)專門的信貸窗口推進(jìn)小企業(yè)貸款
2 現(xiàn)階段農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展主要問(wèn)題
我國(guó)的農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)較其他發(fā)展中國(guó)家而言起步較晚,但經(jīng)過(guò)十余年各方的努力,也初具規(guī)模。尤其是近幾年來(lái),我國(guó)政府密切關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,一直支持小額信貸的發(fā)展,小額信貸在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯的成效。但是,小額信貸在我國(guó)的發(fā)展仍然較為緩慢,制度的不完善、高頻的信用風(fēng)險(xiǎn)、組織本身營(yíng)業(yè)水平不高等問(wèn)題在很大程度上阻礙了它的發(fā)展。下面就以江蘇徐州市新沂農(nóng)業(yè)合作銀行為例討論這一問(wèn)題。
2.1 扶貧目的與盈利目標(biāo)的沖突
作為農(nóng)村合作銀行的前身,農(nóng)村信用社命名時(shí)以“農(nóng)”字打頭陣,服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的法定目標(biāo)。小額信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中,始終貫穿的一個(gè)主要目的就是扶貧,這也是其能在世界多個(gè)發(fā)展中國(guó)家廣泛推行的重要原因。這兩者共同決定了我國(guó)農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)要重視扶貧效果,完善服務(wù)體系,聯(lián)系到實(shí)際就是盡可能多的滿足農(nóng)戶的貸款需求,一切以服務(wù)農(nóng)戶為標(biāo)準(zhǔn)。
但農(nóng)合行同時(shí)作為一個(gè)金融企業(yè)存在,它的根本目的是利潤(rùn)的最大化。尤其是在農(nóng)村金融體制改革的背景下,農(nóng)合行的獨(dú)立性增強(qiáng),面對(duì)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),其資金更多的投向獲利機(jī)會(huì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而不是低收入人群。
通過(guò)對(duì)新沂地區(qū)的調(diào)查我們了解到農(nóng)戶的小額信貸需求很廣泛,涉及到生活各方各面,當(dāng)進(jìn)一步了解農(nóng)戶資金缺口的解決方式時(shí)候,資料顯示選擇小額信貸業(yè)務(wù)為融資方式的農(nóng)戶只占到被調(diào)查者的45%,而其中最終貸款成功的也只有一小部分。這一方面突顯了巨大的信貸需求市場(chǎng),另一方面,表現(xiàn)出小額信貸業(yè)務(wù)流失了相當(dāng)大的一塊“市場(chǎng)蛋糕”,不免讓人心痛。在小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展相對(duì)良好的新沂地區(qū),調(diào)查數(shù)據(jù)尚且如此,其他地方的情況可想而知。
2.2 擔(dān)保機(jī)制缺失,信用體系缺失
農(nóng)村小額信貸雖然稱作“信貸”,原則上不需要抵押擔(dān)保,但在操作上依舊照貸款方式進(jìn)行,個(gè)人純“信貸”的方式基本不存在。新沂農(nóng)合行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,至2009年9月,該行累計(jì)發(fā)放的信用貸款比數(shù)只占到整個(gè)貸款比數(shù)的4.4%,而近幾年來(lái),沒(méi)有發(fā)放過(guò)一筆信用貸款。實(shí)際工作中,較少甚至是無(wú)抵押必然隱含巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),信用貸款中可疑貸款占整個(gè)可疑貸款比重92.5%,因而在當(dāng)前我國(guó)信用體系極其不完備的實(shí)情下,單純依靠農(nóng)戶個(gè)人信用發(fā)放貸款,是無(wú)法保證貸款機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的。
在新沂農(nóng)合行,農(nóng)戶申請(qǐng)小額貸款仍舊需要提供一定的擔(dān)保資料,主要形式為抵押、質(zhì)押以及應(yīng)用最廣的三戶聯(lián)保(即至少三戶農(nóng)戶組成集體,互為擔(dān)保人),其中三戶聯(lián)保的方式占到小額貸款業(yè)務(wù)的70%,并且該數(shù)據(jù)也在不斷上升中。
由此,更深一層反映的是信用體系的缺失。當(dāng)前農(nóng)合行評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)的方式為查閱以往在本行信用記錄以及實(shí)地勘察走訪,而農(nóng)戶在他行的信用狀況、走訪得到信息是否與事實(shí)相符等因素為貸款的回收增添風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的改善措施就是利用各行信用記錄建立共享的信用體系,然而客戶作為銀行發(fā)展的生命線,出于自身利益考慮,沒(méi)有哪家金融機(jī)構(gòu)愿意將其資料共享。
薄弱的擔(dān)保機(jī)制和信用體系致使小額信貸的高風(fēng)險(xiǎn)不能有效分散,束縛了小額信貸的發(fā)展,減緩其前進(jìn)的步伐。2.3 地域限制小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模效率
農(nóng)合行小范圍信息、經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)與金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)性、金融風(fēng)險(xiǎn)的外部性的沖突是目前小額信貸發(fā)展面臨的又一困境。
農(nóng)合行的小區(qū)域信息成本低、經(jīng)營(yíng)方式靈活的優(yōu)勢(shì),是其小規(guī)模、小范圍經(jīng)營(yíng)所具有的特點(diǎn)。小額信貸業(yè)務(wù)操作中農(nóng)合行小范圍的信息資源、社員之間相互了解和對(duì)于所在地居民的了解在減少監(jiān)督成本的同時(shí),凸現(xiàn)了其天然只能在小規(guī)模、小范圍經(jīng)營(yíng)的局限。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地理單位、業(yè)務(wù)單一、為“三農(nóng)”服務(wù)的政策性要求,使得農(nóng)合行小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展只能局限在狹窄的生存地域中。
小額信貸業(yè)務(wù)貸款額度小、時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)高、貸款較為分散的特點(diǎn)使得其業(yè)務(wù)成本較一般大額貸款要高。與此同時(shí),農(nóng)合行還承擔(dān)著各種各樣其他負(fù)擔(dān),如上繳的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、與相關(guān)部門溝通費(fèi)用、工作人員工資以及日常費(fèi)用支出等,這些負(fù)擔(dān)不是一個(gè)局限的農(nóng)合行所能承擔(dān)的。就農(nóng)合行盈虧平衡角度上說(shuō),要實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、賬務(wù)的可持續(xù)性,需要農(nóng)合行擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,降低業(yè)務(wù)成本,形成規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模小、處在經(jīng)濟(jì)落后和邊緣地區(qū)的農(nóng)村信用社很難保證不虧損。
3 緩解現(xiàn)階段矛盾的建議
3.1 完善貸款機(jī)制,保證賬務(wù)盈余
一是農(nóng)合行自身要加大吸收、組織農(nóng)村閑散資金的工作力度,保證自身流動(dòng)資金充足,從而保障貸款資金的供給。二是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上初步推進(jìn)農(nóng)合行的利率改革,保證小額信貸的持續(xù)發(fā)展。小額信貸較一般貸款的操作程序不同,造成其額度小、成本高的特點(diǎn),只有適當(dāng)?shù)奶岣哔J款利率才能攤平操作成本,保證盈虧平衡,因而信貸利率的界定極為重要。《中國(guó)人民銀行關(guān)于農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)》第十八條規(guī)定,農(nóng)戶小額信用貸款利率可以按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度適當(dāng)優(yōu)惠,增強(qiáng)農(nóng)合行組織資金的靈活性。三是重視與周邊地區(qū)金融機(jī)構(gòu)資金的融通,在資金資源優(yōu)化分配的同時(shí),拉動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交流,達(dá)到“雙贏”的最佳效果。四是不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,在結(jié)合各地特色的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新的小額信貸業(yè)務(wù),增加信貸收入。如結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶提供專項(xiàng)小額貸款,簡(jiǎn)化流程,調(diào)整貸款額度;國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也給小額信貸一個(gè)新思路。文件規(guī)定跨省、跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的參保農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不可退,隨其轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。養(yǎng)老保險(xiǎn)可以開(kāi)發(fā)成為農(nóng)民工貸款又一可靠、便捷擔(dān)保形式。
3.2 健全信用體系,營(yíng)造信用壞境
任何一家銀行的任何貸款種類,首要密切關(guān)注的都是放貸過(guò)程中的“風(fēng)險(xiǎn)防控”,風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要從農(nóng)合行自身和農(nóng)戶兩方面努力。
農(nóng)合行自身要建立健全完備的信用體系。首先,農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)部在現(xiàn)有的農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定、信用村鎮(zhèn)評(píng)選的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作,盡可能的將信用評(píng)定各步驟公開(kāi)化、透明化,提升信用評(píng)定的層次、質(zhì)量。其次,在金融系統(tǒng)內(nèi)部要有一個(gè)整體的聯(lián)網(wǎng)的記錄,即完善征信系統(tǒng),對(duì)個(gè)人的誠(chéng)信做真實(shí)記錄。后放貸的銀行可以參照農(nóng)戶的信用記錄決定是否放款或者適當(dāng)調(diào)整借貸額度。近些年的發(fā)展中,各金融機(jī)構(gòu)在自身營(yíng)業(yè)過(guò)程中積累了相當(dāng)可觀的客戶資料,雖然各家機(jī)構(gòu)都了解資料分享的好處,但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原因,沒(méi)有機(jī)構(gòu)愿意做分享的第一人。但是,覆蓋全民的征信系統(tǒng)的建立是社會(huì)發(fā)展的必然要求。而其建立是相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程,現(xiàn)階段聯(lián)合信用體系的建立可依靠政府行政力量,在體系完全建立之前由政府牽頭,各金融機(jī)構(gòu)共同組織一個(gè)資料體系,對(duì)各項(xiàng)貸款額度、還款情況、用途等做初步的記載,為下一步貸款作參考。最后,要有合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)自覺(jué)遵守貸款條例,及時(shí)、自愿還款的農(nóng)戶,提升其信用等級(jí),之后的放貸過(guò)程中在貸款額度、貸款利率、還款時(shí)限方面適當(dāng)?shù)挠枰苑艑?對(duì)于不守信用、惡意騙貸、有能力不還款的個(gè)人,應(yīng)該向整體金融機(jī)構(gòu)發(fā)出通知,聯(lián)合所有機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行懲罰,提高利率、縮小貸款額度甚至拒絕發(fā)放貸款,直到他們有良好的還款記錄為止。
在健全農(nóng)合行自身信用體系的基礎(chǔ)上,要佐以社會(huì)道德風(fēng)氣的軟性監(jiān)督體系。在農(nóng)村宣傳貸款信用的重要性,鼓勵(lì)優(yōu)良信用戶,共同聲討不講誠(chéng)信的行為,營(yíng)造良好的信用環(huán)境,以農(nóng)村精神文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3 提高服務(wù)水平,維持長(zhǎng)期運(yùn)行
提高農(nóng)合行服務(wù)水平,重點(diǎn)在于工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的提高。評(píng)選過(guò)程中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選人,任人唯賢;工作中,定期對(duì)工作人員進(jìn)行小額信貸管理、財(cái)務(wù)管理、性別意識(shí)和參與式方法等方面的培訓(xùn);期末進(jìn)行工作總結(jié),及時(shí)淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人員,將業(yè)務(wù)情況與個(gè)人利益直接掛鉤,有獎(jiǎng)有罰,激發(fā)工作熱情和積極性。
服務(wù)水平的提高更體現(xiàn)在長(zhǎng)期持之以恒的不懈努力。對(duì)于小額信貸的宣傳工作,要堅(jiān)持做長(zhǎng)做久,改變?cè)瓉?lái)每年定期宣傳的方式,制定小額信貸發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,宣傳工作落實(shí)到每日業(yè)務(wù)操作過(guò)程中。
指導(dǎo)老師:南京審計(jì)學(xué)院金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授:盧亞娟
參考文獻(xiàn)
[1]杜曉山,張寶民,劉文璞.中國(guó)小額信貸十年[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.[2]張杰主筆.中國(guó)農(nóng)村金融制度:結(jié)構(gòu)、變遷與政策[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003.
我市依照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省糾風(fēng)辦、財(cái)政廳、人民銀行、審計(jì)廳、銀監(jiān)局等六部門《關(guān)于開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)檢查的通知》（川建金管發(fā)[]392號(hào)），由市住房公積金管理中心牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、人行、銀監(jiān)、糾風(fēng)辦等部門對(duì)全市住房公積金管理、資金營(yíng)運(yùn)進(jìn)行全面的檢查，從總體情況看，全市住房公積金管理制度完善，資金營(yíng)運(yùn)安全完整，各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)，各部門運(yùn)作協(xié)調(diào)，住房公積金事業(yè)正以良好態(tài)勢(shì)不斷發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門協(xié)調(diào)配合
1、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市住房公積金管委會(huì)主任李煒同志高度重視住房公積金專項(xiàng)治理工作，要求住房公積金管委會(huì)辦公室、市住房公積金管理中心，把住房公積金專項(xiàng)治理工作做扎實(shí)，切實(shí)推進(jìn)住房公積金專項(xiàng)檢查工作。由市住房公積金管理中心牽頭六部門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)檢查的通知》（綿住房公積金發(fā)[]50號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并結(jié)合我市實(shí)際，提出了實(shí)施意見(jiàn)。
2、全市住房公積金管委會(huì)上，李煒同志作了重要講話并要求住房公積金管理單位：一是擴(kuò)大覆蓋面，做大規(guī)模，讓更多職工群眾受益；二是加強(qiáng)管理、確保資金安全、規(guī)范運(yùn)作；三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和審計(jì)；四是住房公積金管理工作要為災(zāi)后重建服務(wù)，進(jìn)一步做好重災(zāi)區(qū)住房公積金貸款的核銷申報(bào)工作。這對(duì)全市住房公積金專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展，管好用好住房公積金起到了積極的推動(dòng)作用。
二、精心組織，做好專項(xiàng)檢查工作
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在市住房公積金管委會(huì)的指導(dǎo)下，由市住房公積金管理中心牽頭，市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局、中國(guó)人民銀行綿陽(yáng)市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)綿陽(yáng)監(jiān)管分局（以下簡(jiǎn)稱《六個(gè)部門》）組成了以市住房公積管理中心主任黃遠(yuǎn)東同志任組長(zhǎng)，副主任李官富同志、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼管委會(huì)辦公室副主任梁金安同志任副組長(zhǎng)的市住房公積金專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)檢查目的、內(nèi)容、方法、要求、步驟及時(shí)間安排做出具體規(guī)定，同時(shí)按各部門職能就開(kāi)展好專項(xiàng)檢查工作也進(jìn)行了嚴(yán)密分工。
2、精心安排。為確保住房公積金專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行、落到實(shí)處，我市召開(kāi)專題會(huì)議，按《通知》要求各區(qū)市縣管理處、分中心按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施，做好自查自糾和情況上報(bào)工作，并于10月30日前將自查情況報(bào)告送達(dá)到市住房公積金管理中心。
3、認(rèn)真實(shí)施。從11月1日至11月14日，分別由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)率《六個(gè)部門》檢查組成員對(duì)所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）及市本級(jí)進(jìn)行了全面檢查。檢查組采取聽(tīng)取自查自糾情況匯報(bào)，查對(duì)銀行流水賬及資金余額情況，查閱歸集資料、公積金提取及貸款受理資料，核對(duì)銀行帳戶，查賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符，查內(nèi)控制度是否完善。
三、扎實(shí)開(kāi)展自查自糾
歷史遺留欠匹配住房公積金資金共計(jì)8347.28萬(wàn)元。其中:江油市645.52萬(wàn)元，三臺(tái)縣6400萬(wàn)元，鹽亭縣1184.76萬(wàn)元。
1、江油市自1996年建立住房公積金制度以來(lái),市教體局直屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都先后建立了住房公積金制度,由于多種原因,導(dǎo)致了一些學(xué)校先后停繳了教職員工住房公積金。2月7日，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題研究了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房公積金的資金匹配問(wèn)題。江油市教體局和分中心抽調(diào)人員,就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教師1996年至住房公積金繳交情況作了徹底清理核實(shí)。清理出的12月底以前的財(cái)政未匹配金額共計(jì)802.28萬(wàn)元（含在職、江油市境內(nèi)教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)動(dòng)、調(diào)出本市、調(diào)出教育系統(tǒng)、自動(dòng)離職、除名、拒聘）,由江油市住房公積金管理中心按清理核實(shí)后的金額（不計(jì)利息）給予職工掛帳,江油市財(cái)政逐年歸還匹配到位,但需全部資金到位后方能計(jì)入個(gè)人帳戶,在此期間不影響職工離退休、調(diào)動(dòng)等原因的正常支取，自1月1日起發(fā)生的離退休、調(diào)離本市等正常支取(以實(shí)際支付金額為準(zhǔn)），由江油分中心墊付，財(cái)政每半年與江油分中心對(duì)帳并歸還所墊付資金。截止12月底，江油市財(cái)政已經(jīng)累計(jì)支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師離退休等原因應(yīng)匹配住房公積金156.75萬(wàn)元,還欠匹配資金645.52萬(wàn)元。
2、三臺(tái)縣自1999年至12月共欠匹配資金6400萬(wàn)元。但為切實(shí)解決退休、調(diào)離本縣、死亡職工的正常提取使用，補(bǔ)交匹配資金162.6萬(wàn)元，補(bǔ)繳匹配資金261萬(wàn)元，1-6月補(bǔ)交匹配資金123萬(wàn)元。三年來(lái)，財(cái)政補(bǔ)繳匹配資金共546.6萬(wàn)元，欠匹配情況呈下降趨勢(shì)，盡可能的維護(hù)了職工利益，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
3、鹽亭縣屬于農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政十分困難，縣財(cái)政匹配歷史遺留問(wèn)題基本上是心有余而力不足，自1997年1月至12月，財(cái)政共欠匹配資金1184.76萬(wàn)元（按5%匹配計(jì)算），至今未到位。
四、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
1、歷史遺留欠匹配資金7584.76萬(wàn)元一時(shí)難以到位。特別是鹽亭縣1184.76萬(wàn)元，三臺(tái)縣6400萬(wàn)元，由市政府督辦至今尚未落實(shí)到
位。2、繳存比例參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歸集政策未落實(shí)到位。游仙區(qū)、安縣、鹽亭縣、歸集基數(shù)只算基本工資，每月人均歸集額僅一、二百元左右。另外游仙、安縣、鹽亭和梓潼縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還未建立住房公積金制度，制約了我市住房公積金事業(yè)的發(fā)展。
3、今年以來(lái)，市本級(jí)發(fā)現(xiàn)多起通過(guò)“中介”組織制作外地假購(gòu)房合同、假房產(chǎn)證、假結(jié)婚證、假發(fā)票（收據(jù)）等資料騙提住房公積金，其中1人已追回，其余人員正在追繳中。
五、專項(xiàng)檢查提出的整改意見(jiàn)和建議
1、按照邊查邊整的原則，我們對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。如有的區(qū)、縣個(gè)別月會(huì)計(jì)對(duì)賬未編制《銀行存款調(diào)節(jié)表》，沒(méi)有記載《個(gè)人貸款明細(xì)賬》，無(wú)房管部門為借款人出據(jù)的“商品房登記信息”證明，“四方”對(duì)賬制度，“自收自支”等情況都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)限期整改。
2、對(duì)歷史遺留財(cái)政欠匹配資金問(wèn)題，積極向市委市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，逐步匹配到位。對(duì)繳交額太低，管理中心建議從明年起，各單位在調(diào)整基數(shù)時(shí)，視其財(cái)力情況把部分或全部津貼納入繳交基數(shù)，提高繳交額。
3、針對(duì)我市個(gè)別區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未建立住房公積金制度，將督促有關(guān)區(qū)、縣通過(guò)其主管部門衛(wèi)生局和管理處主動(dòng)上門催建，力爭(zhēng)在明年12月底前，將衛(wèi)生系統(tǒng)全部納入公積金繳交。
4、對(duì)騙取情況目前我們主要采取讓受理人員在收件時(shí)，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料原件的仔細(xì)審查，實(shí)行科室、崗位相互交叉審核監(jiān)督機(jī)制，防止虛假資料蒙混過(guò)關(guān)。鑒于防不勝防現(xiàn)狀，建議省、乃至全國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將個(gè)人征信、房屋信息、戶籍、婚姻、稅收等情況能并網(wǎng)適時(shí)查詢，從根本上杜絕騙提、騙貸等情況的發(fā)生。
五、20__年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作打算
1、進(jìn)一步深入開(kāi)展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，用以會(huì)代訓(xùn)方式，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，把住房公積金窗口辦成文明服務(wù)的典范。
2、根據(jù)《四川省住房公積金繳存辦法》，做好“控高保低”工作。
2020年，在綜合管理部孫巖總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下和部門同事的大力幫助下，本人服從分行發(fā)展大局，認(rèn)真履行個(gè)人職責(zé),進(jìn)一步完善行政管理工作流程和制度，充分發(fā)揮行政管理工作的服務(wù)、保障職能，不斷學(xué)習(xí)，以身作則，嚴(yán)以律已，服務(wù)分行發(fā)展，立足本職工作，嚴(yán)格遵守交行的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)保質(zhì)保量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。現(xiàn)對(duì)2020年的工作總結(jié)如下：
一、主要工作完成情況：
（一）房產(chǎn)管理
房產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)租、退租等商務(wù)談判，提交分行財(cái)審會(huì)、行辦會(huì)審議通過(guò)后，完成合同法審簽訂、財(cái)務(wù)系統(tǒng)租賃模塊維護(hù)、實(shí)物系統(tǒng)租賃模塊維護(hù)、租賃費(fèi)支付，房產(chǎn)相關(guān)檔案資料的審核、收集、保管、歸檔等，建立健全的房產(chǎn)檔案。
2020年，共完成15項(xiàng)房屋租賃事項(xiàng)，分別為：
1.紅星街支行房屋租賃事項(xiàng)；
2.高平支行職工食堂及員工宿舍租賃事項(xiàng)；
3.陽(yáng)城支行新址房屋租賃事項(xiàng)；
4.周行長(zhǎng)房屋租賃事項(xiàng)；
5.分行后院辦公用房房屋租賃事項(xiàng)；
6.陽(yáng)城支行舊址房屋租賃補(bǔ)充事項(xiàng)；
7.鳳城賓館離行自助房屋提前退租事項(xiàng)；
8.陽(yáng)城支行員工食堂和宿舍房屋租賃事項(xiàng)；
9.金陽(yáng)街離行自助房屋租賃事項(xiàng)；
10.廣場(chǎng)支行房屋租賃事項(xiàng)；
11.王行長(zhǎng)房屋租賃事項(xiàng)；
12.侯行長(zhǎng)房屋租賃事項(xiàng)；
13.居然之家離行自助房屋租賃事項(xiàng)；
14.川底離行自助房屋租賃事項(xiàng)；
15.長(zhǎng)平東街離行自助房屋租賃事項(xiàng)。
（二）基建管理
基建項(xiàng)目經(jīng)分行財(cái)審會(huì)、行辦會(huì)審議通過(guò)后，提請(qǐng)項(xiàng)目審批，完成合同法審簽訂、財(cái)務(wù)系統(tǒng)基建模塊維護(hù)、基建款支付，基建相關(guān)檔案資料的審核、收集、保管、歸檔等，建立健全的基建檔案。
2020年，有2個(gè)正在進(jìn)行的基建項(xiàng)目，分別為：
1.晉城分行本部營(yíng)業(yè)用房基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算；
2.陽(yáng)城支行新址基建項(xiàng)目的啟動(dòng)、實(shí)施、竣工結(jié)算。
（三）集中采購(gòu)
針對(duì)基建項(xiàng)目中配套產(chǎn)生的20萬(wàn)元以上的采購(gòu)事項(xiàng)，按照省分行要求，經(jīng)分行財(cái)審會(huì)、行辦會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)省分行集中采購(gòu)，完成合同法審簽訂、財(cái)務(wù)系統(tǒng)采購(gòu)模塊維護(hù)、采購(gòu)款支付，采購(gòu)檔案資料審核、收集、保管、歸檔等。
2020年，共實(shí)施4個(gè)集中采購(gòu)事項(xiàng)，分別為：
1.陽(yáng)城支行裝修工程項(xiàng)目；
2.陽(yáng)城支行室內(nèi)外標(biāo)識(shí)工程項(xiàng)目；
3.陽(yáng)城支行空調(diào)工程項(xiàng)目；
4.晉城分行食堂食材供應(yīng)商采購(gòu)項(xiàng)目。
（四）零星采購(gòu)
零星采購(gòu)事項(xiàng)經(jīng)分行財(cái)審會(huì)、行辦會(huì)審議通過(guò)后，組織零星采購(gòu)，完成合同法審簽訂、財(cái)務(wù)系統(tǒng)采購(gòu)模塊維護(hù)、采購(gòu)款支付，采購(gòu)檔案資料審核、收集、保管、歸檔等。
2020年，共實(shí)施6個(gè)零星采購(gòu)事項(xiàng)，分別為：
1.晉城分行本部營(yíng)業(yè)用房空氣治理事項(xiàng)；
2.陽(yáng)城支行弱電工程項(xiàng)目；
3.陽(yáng)城支行辦公家具采購(gòu)事項(xiàng)；
4.陽(yáng)城支行空調(diào)采購(gòu)事項(xiàng)；
5.營(yíng)業(yè)部征信查詢機(jī)采購(gòu)事項(xiàng)；
6.營(yíng)業(yè)部創(chuàng)“千佳”文化氛圍改造事項(xiàng)。
（五）固定資產(chǎn)
根據(jù)總行、省行要求，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，并形成清查報(bào)告，對(duì)符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)，及時(shí)報(bào)廢處置。確保不存在盤盈、盤虧資產(chǎn)。
2020年，固定資產(chǎn)管理完成情況：
1.完成全行10個(gè)機(jī)關(guān)部門、10個(gè)經(jīng)營(yíng)單位固定資產(chǎn)的清查工作并形成清查報(bào)告上報(bào)總行；
2.完成分行1533件固定資產(chǎn)報(bào)廢的收集、整理、匯總、確認(rèn)、上會(huì)、處置、清運(yùn)、入賬工作。
（六）實(shí)物系統(tǒng)
對(duì)于全行各個(gè)部門、條線購(gòu)買的固定資產(chǎn)和低值易耗品，完成實(shí)物系統(tǒng)的逐條錄入工作以及條形碼的打印、粘貼工作。實(shí)時(shí)更新實(shí)物系統(tǒng)人員信息、實(shí)物資產(chǎn)的保管部門和存放地信息，并配合條線管理部門做好實(shí)物資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、轉(zhuǎn)移、領(lǐng)用。
2020年，實(shí)物管理系統(tǒng)的完成事項(xiàng)：
1.共完成2952條實(shí)物資產(chǎn)的入賬工作；
2.共完成1280條固定資產(chǎn)的條碼打印、粘貼工作；
3.共完成203條實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
（七）合同管理
針對(duì)分行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的物業(yè)合同、空調(diào)服務(wù)合同、各類維修合同、花卉租賃合同、采購(gòu)合同等各類合同，完成合同的條款修訂、法律審查、收集資料和簽訂等工作。
2020年，共簽訂各類合同35項(xiàng)。
（八）證照管理
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融許可證，分別做好與中國(guó)人民銀行晉城市中心支行、晉城市工商行政管理局、高平市工商行政管理局、陽(yáng)城縣工商行政管理局、晉城銀保監(jiān)分局等外部單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成各類證照的辦理、變更和年報(bào)工作。
2020年，證照管理完成事項(xiàng)：
1.完成了10家經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年報(bào)工作；
2.完成了4家經(jīng)營(yíng)單位（晉城分行、澤州路支行、開(kāi)發(fā)區(qū)支行、高平支行）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融機(jī)構(gòu)代碼證、公示信息的變更事項(xiàng)；
3.完成了10家經(jīng)營(yíng)單位的金融許可證公示情況的自查工作，并上報(bào)晉城銀保監(jiān)分局和省行網(wǎng)絡(luò)渠道部；
4.完成了1家經(jīng)營(yíng)單位（即陽(yáng)城支行）遷址營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融許可證、金融機(jī)構(gòu)代碼證、公示信息的變更事項(xiàng)。
（九）財(cái)務(wù)報(bào)銷
對(duì)于分行采購(gòu)、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的物業(yè)費(fèi)、營(yíng)銷費(fèi)、差旅費(fèi)、公雜費(fèi)、車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、食堂費(fèi)用、招待費(fèi)、電話費(fèi)、清潔費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、社區(qū)行費(fèi)用、固定資產(chǎn)采購(gòu)款、低值易耗品采購(gòu)款、基建工程款、質(zhì)保金等各類財(cái)務(wù)票據(jù)，做好本部門與預(yù)財(cái)部等其他部門的溝通工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成每一筆票據(jù)的賬務(wù)處理。
2020年，共報(bào)銷各類財(cái)務(wù)票據(jù)802筆。
（十）機(jī)構(gòu)系統(tǒng)
配合技管部、個(gè)金部、服務(wù)辦做好全行的機(jī)構(gòu)管理工作，實(shí)時(shí)維護(hù)更新機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)中的新設(shè)、遷址、更名、升降格、終止?fàn)I業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)類型、物理柜臺(tái)數(shù)量、沃德渠道信息、網(wǎng)點(diǎn)工作制等相關(guān)要素信息。
2020年，機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)完成情況：
1.完成了2家機(jī)構(gòu)（澤州路支行和開(kāi)發(fā)區(qū)支行）負(fù)責(zé)人信息的變更事項(xiàng)；
2.完成了1家機(jī)構(gòu)（即陽(yáng)城支行）的同城遷址事項(xiàng)。
二、2020年工作中存在的不足及2021年的努力方向
2020年，在綜合管理部孫巖總經(jīng)理和部門同事的幫助下，我雖取得了一些成績(jī)，但工作結(jié)果與期望仍有部分差距，具體表現(xiàn)為：
（一）租賃費(fèi)用的壓降還有更大空間
2020年，共為分行節(jié)約租賃費(fèi)用11.6萬(wàn)元。分別為：1.紅星街支行房屋租賃費(fèi)壓降2萬(wàn)元；2.陽(yáng)城支行舊址房屋租賃費(fèi)壓降5.3萬(wàn)元；3.金陽(yáng)街離行自助房屋租賃費(fèi)壓降0.1萬(wàn)元；4.廣場(chǎng)支行房屋租賃費(fèi)壓降2.5萬(wàn)元；5.居然之家離行自助房屋租賃費(fèi)壓降0.6萬(wàn)元；6.川底離行自助房屋租賃費(fèi)壓降0.6萬(wàn)元；7.長(zhǎng)平東街離行自助房屋租賃費(fèi)壓降0.5萬(wàn)元。
2021年，各部門協(xié)調(diào)配合，完成紅星街支行營(yíng)業(yè)用房的遷址租賃，連同其他到期房產(chǎn)的續(xù)租，預(yù)計(jì)壓降租金30萬(wàn)元。
（二）食堂費(fèi)用壓降還需增大力度
2020年，分行食堂費(fèi)用壓降約1萬(wàn)元。編寫了晉城分行食堂食材供應(yīng)商采購(gòu)事項(xiàng)的立項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目需求，并成功實(shí)施了集中采購(gòu)，2020年9月-12月食堂費(fèi)用壓降約1萬(wàn)元。
2021年，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的約定對(duì)食堂食材供應(yīng)商進(jìn)行管理，預(yù)計(jì)2021年分行食堂費(fèi)用壓降5萬(wàn)元。
（三）機(jī)構(gòu)面積壓降仍需持續(xù)推進(jìn)
2020年，全行機(jī)構(gòu)面積壓降940.48㎡。
1.完成了陽(yáng)城支行的遷址租賃和基建裝修事項(xiàng)，陽(yáng)城支行新址已于2020年7月27日正常營(yíng)業(yè)，陽(yáng)城支行機(jī)構(gòu)面積壓降868.48㎡。
20**年我公司在市、縣有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各位股東的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司年初工作目標(biāo)和各階段的工作部署，以提質(zhì)加速發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞以經(jīng)營(yíng)為核心的工作目標(biāo)，加快業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提升業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)內(nèi)部法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。現(xiàn)將20**年度經(jīng)營(yíng)發(fā)展和各項(xiàng)工作情況及20**年工作思路匯報(bào)如下：
20**年工作總結(jié)
剛剛過(guò)去的一年，公司領(lǐng)導(dǎo)及全體員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作穩(wěn)步、有序開(kāi)展，具體表現(xiàn)為：
一、狠抓制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)制度化、規(guī)范化管理。為確保業(yè)務(wù)有序開(kāi)展和公司穩(wěn)步健康發(fā)展，公司成立之初就抓住經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和銀行相似這一特點(diǎn)，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)不忘各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，參照銀行業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)本公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，逐步制訂、完善了《公司綜合管理制度》、《員工守則》、《貸款管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》及《貸款審批工作細(xì)則》等規(guī)章制度。將以上一系列規(guī)章制度作為有序運(yùn)營(yíng)的基石，在實(shí)際操作中嚴(yán)格落實(shí)，杜絕了人為非常規(guī)運(yùn)作，使公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)法制化、制度化、規(guī)范化。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。組織全體人員發(fā)揮主動(dòng)性，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以適應(yīng)形勢(shì)變化和工作需要，具體抓好職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)大家端正態(tài)度，明確方向，找準(zhǔn)定位；學(xué)習(xí)理解公司各項(xiàng)規(guī)章制度，并落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的放矢，對(duì)于缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的員工開(kāi)展信貸知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使新人在業(yè)務(wù)操作盡快適應(yīng)工作需要。
三、加強(qiáng)營(yíng)銷服務(wù)，穩(wěn)定拓展客戶群，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。努力開(kāi)拓市場(chǎng)，用足用好信貸資金。好鋼用在刀刃上，公司這一年的業(yè)績(jī)有目共睹，這跟大家的共同努力是分不開(kāi)的，利用社會(huì)關(guān)系和多種方式主動(dòng)營(yíng)銷，選擇了一批較為理想和相對(duì)穩(wěn)定的客戶群，加大了對(duì)信用良好，還貸能力強(qiáng)的客戶營(yíng)銷及維護(hù)力度，為公司的后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。公司在不斷加強(qiáng)和改善日常信貸工作的同時(shí)，注重和加強(qiáng)了信貸人員業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，逐步提高了工作人員工作質(zhì)量和效率，建立了完整的客戶檔案，不斷改進(jìn)服務(wù)，恪守“誠(chéng)信是金，一言九鼎”的服務(wù)理念，堅(jiān)持誠(chéng)信立足、創(chuàng)新發(fā)展，以良好的信譽(yù)和優(yōu)良的服務(wù)，穩(wěn)定了客戶，提升了公司的對(duì)外形象。
20**年1月至12月，公司累計(jì)發(fā)生貸款業(yè)務(wù)**筆，截止12月31日累計(jì)發(fā)放貸款**萬(wàn)元，貸款余額為**萬(wàn)元；已收回利息（含逾期利息）**萬(wàn)元；已簽訂借款合同并發(fā)放的貸款中**年預(yù)計(jì)利息收入********元。貸款質(zhì)量方面，截止12月31日，累計(jì)發(fā)放**筆貸款中到期收回**筆，未到期**筆，本金**萬(wàn)元。逾期**筆，本金**萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，重視信貸全程監(jiān)管，確保資金良性循環(huán)。保障貸款資金安全是首要條件，為此我們?cè)谛刨J工作中加強(qiáng)貸前、貸中、貸后監(jiān)管，一是寧缺毋濫做好貸前考察，對(duì)每一筆貸款均落實(shí)好有效的擔(dān)保，為貸款的安全提供第二還款來(lái)源。二是要求所有業(yè)務(wù)人員，在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中嚴(yán)格按照程序來(lái)，確保所有手續(xù)合法、齊全、有效。三是加強(qiáng)貸后跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有力措施，把化解風(fēng)險(xiǎn)、降低損失。基于以上辦法的嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，最大限度的保障了自身資金安全。
五、實(shí)行多管齊下，加大不良貸款清收力度。采取化整為零、以物抵貸、依法清收等方式交叉運(yùn)作，積極化解不良貸款。其次加大了依法清收的力度，嚴(yán)厲打擊逃債行為。我們堅(jiān)持選擇合適的時(shí)機(jī)、合適的起訴對(duì)象進(jìn)行訴訟，特別對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)產(chǎn)但信譽(yù)差的“老賴”型客戶要堅(jiān)決起訴。盡量在訴前依法向法院申請(qǐng)?jiān)V前或訴訟保全，依法查封、扣押、凍結(jié)借款人的財(cái)產(chǎn)，確保執(zhí)行效果。
存在的問(wèn)題和差距
回顧一年以來(lái)的工作，公司取得的成績(jī)有目共睹，但與年初的目標(biāo)還有很大的差距，存在一些不可忽視問(wèn)題：
一、由于制度等多種原因造成員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，文化水平、專業(yè)化水平不理想。公司運(yùn)行**年以來(lái)，業(yè)務(wù)人員、客戶經(jīng)理的培養(yǎng)取得了一定的成效，但由于制度等原因造成部分崗位人員流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺乏；由于公司缺乏費(fèi)用、待遇等方面支持政策，在職人員的文化、業(yè)務(wù)、專業(yè)技能學(xué)習(xí)積極性不高，得過(guò)且過(guò)。
二、由于信息渠道不暢，營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)控制難度大的問(wèn)題一時(shí)難以解決。長(zhǎng)期以來(lái)我們不能與人民銀行征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，即使同行業(yè)間信息也不能共享，導(dǎo)致客戶信息掌握不完全、資信情況不夠真實(shí)，增大了客戶拓展難度和信貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)，但由于一些客觀因素的存在，信貸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)永續(xù)存在而且嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立迫在眉睫。
三、年初制定的員工薪酬福利改革，除提高融資業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)外，其它推行不到位。年內(nèi)雖然局部調(diào)整了工資，但職工的“三險(xiǎn)一金”等社保問(wèn)題依然未能解決，工資結(jié)構(gòu)改革尚未啟動(dòng)，職工工資總額中崗位貢獻(xiàn)、工齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱等因素未能體現(xiàn)，員工積極性沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、滿意度沒(méi)有培養(yǎng)起來(lái)。公司與員工的“雙贏”表現(xiàn)乏力。
四、行業(yè)集中度較高、信用貸款比例過(guò)高的情況仍未得到改善。公司客戶依舊集中在房地產(chǎn)業(yè)及建筑施工行業(yè)間，長(zhǎng)期以來(lái)公司（商會(huì)）貸款多為信用擔(dān)保貸款，抵質(zhì)押擔(dān)保比例偏低，固定資產(chǎn)類的抵押登記至今仍是空白，潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大。
20**年工作思路
針對(duì)20**年存在的問(wèn)題，20**年公司將堅(jiān)持“拓展經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)督、調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)健發(fā)展”為中心，通過(guò)以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一、實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源作用。人才戰(zhàn)略是公司最基本的戰(zhàn)略之一，主要包括人才的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)和使用三方面的內(nèi)容。如何留住人才、用好人才、管好人才、減少不必要的人才流失，成為現(xiàn)代企業(yè)瓶頸問(wèn)題。為此我們要做到：
1、建立一個(gè)思想，即建立人力資源是企業(yè)第一資源的思想。把人力資源管理納入企業(yè)發(fā)展的軌道，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，并積極實(shí)施。建立長(zhǎng)效選人用人機(jī)制、人力資源儲(chǔ)備機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人力資源保障機(jī)制。千方百計(jì)吸引人才、留住人才，堅(jiān)持從內(nèi)部挖潛，激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)參與精神，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，使所有人才都工作在最適合的崗位上，為企業(yè)創(chuàng)造積極向上、團(tuán)結(jié)敬業(yè)的工作環(huán)境。
2、樹(shù)立一種觀念，即樹(shù)立人力資源是能帶來(lái)效益的“人力資本”的觀念。現(xiàn)代人力資源管理把人當(dāng)作是一種能夠創(chuàng)造價(jià)值的特殊資源，是可開(kāi)發(fā)的資源，是能創(chuàng)造價(jià)值的資本，重視發(fā)揮人的可創(chuàng)造性，注重培養(yǎng)和造就有用之才，“任人之長(zhǎng)不強(qiáng)其短，任人之工不強(qiáng)其拙”，充分挖掘人的潛力，充分發(fā)揮人的主導(dǎo)性和決定性，使人能積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
3、強(qiáng)化一項(xiàng)意識(shí)，即強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是“以人為本”，注重從企業(yè)戰(zhàn)略高度、全局高度唯才是舉、量才適用，注重員工與組織的“雙贏”，這樣對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)都需要在保障自身利益的同時(shí)保障對(duì)方的利益，否則會(huì)兩敗俱傷。我們始終認(rèn)為“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng)”，一方面要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)與造就，以管理人員隊(duì)伍的建設(shè)為核心，組建好經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才和員工三支隊(duì)伍；另一方面應(yīng)建立一種能長(zhǎng)期留住企業(yè)所需人才的機(jī)制，讓“事業(yè)留人，感情留人，待遇留人、政策留人”落到實(shí)處、深入人心，逐步落實(shí)社保制度，考慮為員工提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，消除各種制約人才的因素，努力建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配機(jī)制，完善對(duì)人才的激勵(lì)和考核監(jiān)督機(jī)制。
二、加大營(yíng)銷服務(wù)力度，穩(wěn)定客戶拓展業(yè)務(wù)。公司（商會(huì)）的業(yè)務(wù)營(yíng)銷，可以理解為以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目的、主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)、積極推銷貸款產(chǎn)品、以提高貸款的品牌效應(yīng)、信貸資金效率和經(jīng)營(yíng)效益的一種經(jīng)營(yíng)方法。在確保存量客戶維護(hù)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大增量客戶拓展，深入挖掘客戶潛力。
1、強(qiáng)化品牌宣傳推廣，有效擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。進(jìn)一步提高客戶對(duì)我公司（商會(huì)）的認(rèn)知度和認(rèn)同感；同時(shí)繼續(xù)鞏固與房地產(chǎn)商、律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)、商品交易市場(chǎng)商戶等客戶合作，利用轉(zhuǎn)介紹或口碑宣傳，延伸服務(wù)體系，努力拓展?jié)撛趦?yōu)質(zhì)客戶群體，提升市場(chǎng)影響力。
2、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷力度。一是加強(qiáng)走訪，及時(shí)捕捉信息，積極拓展小企業(yè)貸款和會(huì)員融資業(yè)務(wù)，確保吸存攬儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)新突破；二是加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期客戶的營(yíng)銷和維護(hù)，爭(zhēng)取公司貸款取得較快增長(zhǎng)，特別是涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。促進(jìn)（商會(huì)）融資穩(wěn)定增長(zhǎng)，貸款合理增長(zhǎng)。
3、統(tǒng)一思想，提高服務(wù)意識(shí)。首先強(qiáng)調(diào)全體員工要牢固樹(shù)立為客戶、為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；其次要求公司員工正確處理好規(guī)范經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)拓展的關(guān)系、正確處理好業(yè)務(wù)拓展與部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；第三制定考核辦法，全面提升營(yíng)銷士氣。鼓勵(lì)全員參與業(yè)務(wù)營(yíng)銷活動(dòng)，特置吸儲(chǔ)能手、營(yíng)銷能手和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵等獎(jiǎng)項(xiàng)，并在活動(dòng)總結(jié)時(shí)對(duì)榮獲上述獎(jiǎng)項(xiàng)的先進(jìn)個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，提振全員營(yíng)銷的積極性和主動(dòng)性，再掀活動(dòng)新。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高營(yíng)銷服務(wù)能力，力爭(zhēng)圓滿完成全年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、健康發(fā)展。采取“統(tǒng)一思想，整章建制，規(guī)范管理，嚴(yán)格考核”的工作思路，解放思想，更新觀念，狠抓內(nèi)部管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
1、細(xì)化分工抓重點(diǎn)，增強(qiáng)考核效力。進(jìn)一步細(xì)化分工，把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，明確工作目標(biāo)、理清工作思路、強(qiáng)化工作措施，完善績(jī)效考核辦法，向業(yè)績(jī)突出者傾斜。對(duì)貢獻(xiàn)度大、業(yè)績(jī)突出的員工個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。讓考核辦法公開(kāi)透明，使員工對(duì)個(gè)人收入情況做到了一目了然，心中有數(shù)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性和工作熱情。突出重點(diǎn)帶動(dòng)全面，強(qiáng)化績(jī)效考核效果，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
2、營(yíng)造和諧環(huán)境，增強(qiáng)集體凝聚力。公司將圍繞創(chuàng)建和諧企業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，致力于構(gòu)建三個(gè)環(huán)境，強(qiáng)化集體的凝聚力。一是完善用人機(jī)制，構(gòu)建積極向上的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在人員使用上，堅(jiān)持“能級(jí)對(duì)應(yīng)、優(yōu)勢(shì)定位”的用人原則，即使各崗位人員的能力水平、個(gè)人優(yōu)勢(shì)與崗位要求相匹配，力求實(shí)現(xiàn)人員與崗位的最佳配置，充分發(fā)揮員工的聰明才智，使各位員工在新的崗位上做到盡職盡責(zé)，充滿干勁。二是加強(qiáng)內(nèi)控工作，構(gòu)建安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。保證內(nèi)控制度的落實(shí)和內(nèi)控工作的開(kāi)展，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)在安全、健康、穩(wěn)定的軌道上運(yùn)營(yíng)，得到良性發(fā)展。三是切實(shí)為員工辦實(shí)事，構(gòu)建和諧溫馨的工作環(huán)境。逐步改善員工辦公環(huán)境，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。制定員工家事走訪制度，對(duì)員工生日和員工家庭的紅白家事及時(shí)送達(dá)集體的慰問(wèn)和祝福。使員工順心舒暢地生活在和諧溫馨的工作環(huán)境里。
3、狠抓制度落實(shí)，增強(qiáng)制度約束力。良好的管理離不開(kāi)有效的制度約束。繼續(xù)堅(jiān)持從完善制度、抓好落實(shí)、加強(qiáng)檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理水平。一是深化管理制度。進(jìn)一步完善員工管理、財(cái)務(wù)審批、行政管理、安全防范等各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)重點(diǎn)崗位的內(nèi)控制度、各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和基本工作制度以及違章處罰規(guī)定等在內(nèi)的一整套管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)管理制度操作性。二是明確內(nèi)控責(zé)任，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。提高了人員的責(zé)任意識(shí)和信貸資金安全防范意識(shí)。建立嚴(yán)格的檢查制度，對(duì)現(xiàn)金、重要憑證、印章、業(yè)務(wù)授權(quán)、客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)辦理等要害環(huán)節(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檢查和督促力度。以嚴(yán)格管理保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、強(qiáng)抓肅紀(jì)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。從勞動(dòng)紀(jì)律和開(kāi)好周會(huì)做起，要求各部門人員認(rèn)真執(zhí)行周會(huì)制度，充分利用周會(huì)時(shí)間，學(xué)習(xí)規(guī)章制度和操作規(guī)范、傳達(dá)貫徹上級(jí)主管部門各項(xiàng)工作指示以及交流工作經(jīng)驗(yàn)等。嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)休假制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)工作措施謀劃到位、落實(shí)實(shí)施到位、考核激勵(lì)到位、督導(dǎo)檢查到位。
四、加大貸款的投放力度，努力提升有效規(guī)模。由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出現(xiàn)，受國(guó)家政策調(diào)控的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)整期，預(yù)計(jì)明年內(nèi)信貸市場(chǎng)將面臨更大壓力，對(duì)信貸運(yùn)營(yíng)勢(shì)必帶來(lái)影響。因此，需精心組織，在確保運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源充足、合法，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金市場(chǎng)走勢(shì)，及早謀劃，制定符合“新常態(tài)”下市場(chǎng)導(dǎo)向的信貸工作指引，堅(jiān)持“貸得出，收得回”的信貸工作理念，及時(shí)調(diào)整信貸工作方案和計(jì)劃，確保信貸工作穩(wěn)步、健康、有序開(kāi)展。圍繞壯大有效信貸規(guī)模核心，突出信貸運(yùn)作的質(zhì)量與效率，加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)能力建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)商會(huì)會(huì)員、涉農(nóng)類及其它公司和個(gè)人類業(yè)務(wù)，堅(jiān)決在安全性前提下拓寬優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷渠道，積極拓展法人信貸客戶與抵押足值、風(fēng)險(xiǎn)可控、還款第一來(lái)源可靠的個(gè)人信貸客戶，加強(qiáng)營(yíng)銷住房、車輛等財(cái)產(chǎn)抵押貸款，堅(jiān)決控制新增不良貸款。
五、調(diào)結(jié)構(gòu)，控風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
1、以風(fēng)險(xiǎn)可控、節(jié)約成本、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“小額分散、方便靈活”原則，強(qiáng)化貸款投放和風(fēng)險(xiǎn)管理。因地制宜，確定支持產(chǎn)業(yè)和投放重點(diǎn)。深入研究各信貸項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。在資金相對(duì)充裕、優(yōu)質(zhì)客戶不足的情況下，適度拓展低風(fēng)險(xiǎn)投資理財(cái)業(yè)務(wù)，以此提高資金使用效率，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2、仔細(xì)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)和拓展具有實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行與自身可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)客戶。保持信貸總額的合理增長(zhǎng)與均衡投放，通過(guò)提高貸款周轉(zhuǎn)速度和運(yùn)作質(zhì)量，采取銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)、個(gè)人等多渠道融資合作，多部門聯(lián)動(dòng)滿足客戶資金需求，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的資金支持。
3、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。對(duì)客戶結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)、信貸抵押（擔(dān)保）方式等進(jìn)行調(diào)整，使客戶類型不斷豐富、信貸結(jié)構(gòu)趨于合理、抵（質(zhì)）押擔(dān)保比例逐步提高，確保信貸資金安全。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量,完善存貸業(yè)務(wù)平衡發(fā)展,以有效加強(qiáng)支持“三農(nóng)”的信貸投入力度。枸杞、瓜果、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、市場(chǎng)產(chǎn)品研發(fā)、食品加工轉(zhuǎn)換等多個(gè)領(lǐng)域,延伸信貸服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林，市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在國(guó)務(wù)院、省政府印發(fā)的全國(guó)、全省2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國(guó)慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開(kāi)了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2010]15號(hào)），對(duì)2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開(kāi)展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來(lái)抓，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無(wú)證照企業(yè)16家；沒(méi)收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開(kāi)展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開(kāi)展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬(wàn)余畝進(jìn)行了魚病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開(kāi)展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開(kāi)展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過(guò)國(guó)家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無(wú)證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開(kāi)展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無(wú)主私鹽3噸多。
5、開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開(kāi)展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬(wàn)元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開(kāi)展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開(kāi)展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開(kāi)展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國(guó)家工商局認(rèn)定為“中國(guó)馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開(kāi)展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開(kāi)展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開(kāi)展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”18家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開(kāi)展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬(wàn)元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無(wú)證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見(jiàn)書344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開(kāi)展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開(kāi)展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問(wèn)題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬(wàn)元，罰款56.89萬(wàn)元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)（強(qiáng)制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國(guó)、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來(lái)，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開(kāi)展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)；通過(guò)《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過(guò)“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開(kāi)展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元。收繳國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒(méi)收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬(wàn)元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（八）開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開(kāi)展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開(kāi)通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開(kāi)展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治；開(kāi)展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營(yíng)許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開(kāi)展了稅收專項(xiàng)整治。國(guó)稅部門組織開(kāi)展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬(wàn)元。
物價(jià)部門組織開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬(wàn)元，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開(kāi)展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬(wàn)元，民工工資9494萬(wàn)元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國(guó)土資源局部門組織開(kāi)展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局查處省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開(kāi)展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐辦事處組織開(kāi)展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬(wàn)元人民幣，已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬(wàn)元人民幣。
交通部門組織開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、危化品運(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開(kāi)展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬(wàn)元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，牽頭組織開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開(kāi)展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行市中心支行開(kāi)展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開(kāi)展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款480萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款303萬(wàn)元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬(wàn)元查補(bǔ)稅款484萬(wàn)元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款197萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬(wàn)元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開(kāi)展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國(guó)稅局、地稅局開(kāi)展了“依法誠(chéng)信納稅”活動(dòng)；司法局開(kāi)展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開(kāi)展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠(chéng)信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠(chéng)信檔案與誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開(kāi)展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開(kāi)制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠(chéng)信度；供銷社開(kāi)展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了2011年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開(kāi)增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營(yíng)2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開(kāi)通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開(kāi)辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。
六、開(kāi)展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開(kāi)展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問(wèn)題，提出來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開(kāi)了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
堅(jiān)持信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時(shí)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況報(bào)送市整規(guī)辦和通報(bào)相關(guān)部門，市整規(guī)辦針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)有針對(duì)性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況簡(jiǎn)報(bào)》。
七、2008年工作思路
（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、凈化市場(chǎng)環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治，鞏固專項(xiàng)整治成果。在國(guó)務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺(tái)前，仍然按照國(guó)務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，各部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)的主體，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，社會(huì)信用體系進(jìn)一步完善。
